Alba Tulia
Bacau
Brasov
Bucuresti
cluj
Constanta
Craiova
Galati
Iasi
Oradea
Pitesti
Ploiesti
Suceava
Cabinet Vicepresedinte
Nr. 696 / 40.02.2016 Targu Mures
Timisoara
CAMERA NOTARILOR PUBLICI
Doamnei/Domnului Presedinte
V4 inaintém alaturat in copie, pentru informarea notarilor publici, Minuta
sedintei din data de 09.02.2016, la care au participat reprezentantii Agentiei
Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliaré si ai Uniunii Nationale a Notarilor
Publici din Romania, avand ca obiect solutionarea unor probleme de practicd
neunitaré.
Cu deosebita consideratie,
a
General Berthelot nr. 41, sector 1, cod 707471 BUCURESTI - ROMANIA
Tel. +(4021) 313.9920; 313.99.23; 313.90.26; 313,99.26 Fax: +(4021) 313.99.10
cod operator de date cu caracter personal nr.4414
Email: unnpr@ines.ro; secretariat@unnpr.ror. 696 /_F .02.2016 Nr. aeie i "02.2016
MINUTA
sedintei reprezentantilor Uniunii Nationale a Notarilor Publici din
Romania si ai Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobil
din data de 9.02.2016, privind dezbaterea unor probleme de stabilire
a unei practici unitare
in temeiul art. 22 alin. (13) din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul si
publicitatea imobiliaré republicaté, la data mentionaté mai sus a avut loc la
sediul Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania o sedinté de lucru
avand ca obiect dezbaterea unor situatii juridice care privesc relatia
profesionala a notarilor publici cu oficiile teritoriale aflate in subordinea ANCPI.
1. Domnul notar public Dragos ISACHE solicité formularea unui punct de
vedere cu privire la concordanta dispozitiilor art. 187 alin. (3) din Regulamentul
de avizare, receptie si inscriere in evidentele de cadastru si carte funciard
aprobat prin Ordinul nr. 700/2014 cu modificarile si completarile ulterioare cu
mijloacele de proba in cazul platii prin virament bancar introduse prin art. 1504
din Codul civil, precum si cu opinia ANCPI conform minutei sedintei comisiei din
22.09.2015, potrivit careia dovada platii pretului prin virament bancar o
constituie extrasul de cont din contul bancar al vanzatorului (dovadé absoluta)
sau ordinul de plata semnat de cumparator si vizat de banca (dovada relativa),
in acest ultim caz daca partile nu au convenit ca ordinul de plata s8 constituie
chiar 0 dovada absoluta a platii (fiind vorba de dispozitii supletive).
Potrivit art. 187 alin. (3) din regulament, jntabularea dreptului de
proprietate al cumpérétorului se efectueazd in baza declaratiei autentice a
vanzatorului, prin care acesta confirma stingerea obligatiei de platé a pretului,
a hotararii judecétoresti definitive care dispune in acest sens sau in baza
actului emis de executorul judecétoresc, care atesta stingerea obligatiei.
1Conform art. 1504 din Codul civil, dacé plata se face prin virament bancar,
ordinul de plat# semnat de debitor $i vizat de institutia de credit platitoare
prezumé efectuarea platii, pand la proba contraré. Debitorul are oricénd
dreptul sé solicite institutiei de credit creditorului o confirmare, in scris, a
efectudrii platii prin virament. Aceasté confirmare face dovada platii.
Din analiza situatiei prezentate, rezulta urmatoarele:
Efectele juridice ale incheierii unui contract de vanzare cumpirare cu
rezerva dreptului de proprietate sunt prevazute de art. 1755 din Codul civil,
care stipuleaza cé transmisiunea proprietatii catre dobanditor nu se efectueazd
la momentul autentificdrii contractului, ci ulterior, la data achitarii ultimei rate
din pret. In consecinté, in cartea funciara, in baza contractului de vanzare
cumparare cu rezerva dreptului de proprietate se efectueazi doar notarea
vanzarii — astfel cum dispune art. 902 alin. (2) pct. 9 - pentru intabularea
dreptului de proprietate fiind necesar un act juridic, respectiv declaratia
autenticd a vanzatorului, hotararea judecdtoreasca definitiva sau actul emis de
executorul judecatoresc.
Avind in vedere art. 1504, alin. (2) din Codul civil, Comisia apreciaz& c&
intabularea dreptului de proprietate in favoarea cumparatorului s-ar putea
dispune si in baza confirmérii de c&tre institutia de credit a efectuarii platii prin
virament in contul vanzatorului, in cazul in care acesta din urméa, in cuprinsul
contractului de vanzare-cumparare cu rezerva proprietatii, si-a exprimat a priori
acordul cu privire la radierea dreptului sau de proprietate, in conformitate cu
art, 885 alin. (2) din Codul civil si intabularea dreptului de proprietate al
cumparatorului conditionat de dovada achitarii pretului in acest fel, dovad& in
care legatura dintre pretul platit si contract este explicita.
2. Doamna notar public Mihaela MOLDOVAN solicita sprijinul cu privire la
notarea de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Dolj a unor cereri
privind modificarea sumei garantate cu dreptul de ipotecd din CHF fn LEI si
novarea creditorului initial cu noul creditor. fn data de 17.07.2015 a fost
autentificat un contract in urma c&ruia s-a solicitat notarea acestuia in cartea
funciara a terenului, solicitare care s-a solutionat initial prin respingerea cererii,
ulterior fiind solutionaté favorabil ca urmare a depunerii unei cereri de
reexaminare. intrucdt in contractul initial a fost omis a fi identificat
apartamentul ce a facut obiectul garantiei, la cererea partilor, la data de
09.12.2015 a fost autentificat un act aditional, in urma caruia s-au solicitat
urméatoarele:
- notarea actului aditional prin care s-a precizat descrierea garantiei,
respectiv a mobilului in cartea funciaré a terenului;
- notarea contractului referitor la modificarea sumei garantate cu dreptul
de ipotecd din CHF in LEI, novarea creditorului initial cu noul creditor precum si
a actului aditional referitor la descrierea garantiei, respectiv a intregului imobil
(apartament + terenul aferent) in cartea funciaré a apartamentului.in data de 18.12.2015 s-a emis un referat de completare cu mentiunea a
se preciza cererea prin prisma art. 18 coroborat cu art. 902 si 903 din Codul
civil care reglementeazé notarile in cartea funciaré.
in completarea referatelor au fost trimise biroului teritorial actele care au
stat la baza solutiondrii inclusiv a cererii de reexaminare initiale, respectiv
minuta nr. 2350/06.05.2015 si minuta nr. 10699/03.06.2015 si incheierea nr.
91363/2015 prin care a fost admisa cererea de notare a contractului in cartea
funciara a terenului, data de la care nu s-a mai primit niciun raspuns cu privire
la solutionarea celor doua cereri.
in urma verificdrilor efectuate de ANCPI rezulté c& cererile au fost
solutionate prin admitere,
3. Domnul notar public Marin CIRSTOIU a solicitat sprijinul cu privire la
solutionarea lucrarii cu nr. 144062 cu termen de solutionare 02.12.2015
inregistrata la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliar Dolj, avand ca obiect
inscrierea in cartea funciara in temeiul unui certificat de mostenitor. Se
semnaleazd faptul ca lucratorii Oficiului nu réspund la telefoanele de serviciu.
in urma verificarilor efectuate de c&tre Agentia Nationala de Cadastru si
Publicitate Imobiliaré rezulté c& cererea nr. 144062/2015 a fost solutionata in
data de 14.12.2015. Termenul de solutionare a fost modificat datorité emiterii
unui referat de completare emis in data de 01.12.2015 si comunicat in data de
08.12.2015. Completarile au fost aduse in data de 09.12.2015.
4. Doamna notar public Fulga-Carmen-Garofita LUNGU solicité verificarea
modului in care a fost solutionat de c&tre Oficiul de Cadastru si Publicitate
Imobiliaré Ilfov dosarul nr. 250769/19.10.2015, avand ca obiect o cerere de
intabulare, cu termen de solutionare 29.10.2015.
Avand in vedere ca pana la data de 02.12.2015 incheierea nu a fost
comunicaté, s-a luat legdtura cu salariatii Oficiului care au comunicat c&
lucrarea este solutionata incdé din data de 29.10.2015. Verificnd registrul
general de intrare electronic la care are acces biroul notarial la data de
03.12.2015, s-a constatat ca lucrarea figureazd ca solutionatd, ins& conform
evidentei OCPI_Publiclucrarea figureaza ca fiind fn /ucru.
In data de 04.12.2015 OCPI Ilfov a adus la cunostinta biroului notarial
faptul cé nu se g&seste dosarul cererii de inscriere si c& acesta trebuie
reconstituit.
in cursul zilei de 08.12.2015 a fost comunicat incheierea de intabulare
cu nr. 295288/27.11.2015 avand acelasi obiect ca si cererea biroului notarial,
cerere dataté cu 5 zile inainte de a contacta OCPI cu privire la cererea initial,
solutionaté pe data de 03 sau 04.12.2015, ziua in care biroul notarial a fost
contactat pentru a furniza documentele in vederea reconstituirii, cu 3 sau 4 zile
inainte de a le depune la registratura.
in urma verificarilor efectuate de c&tre ANCPI rezult{ c& dosarul nr.
250769/2015 a fost solutionat, dar, ulterior solutionarii, nu a mai fost gasit,
3motiv pentru care a fost necesara inregistrarea unei noi cereri cu acelasi
obiect, cerere care — de asemenea - a fost solutionata.
Sunt fn derulare analize privind reorganizarea fluxurilor de lucru, in
scopul inlaturarii motivelor care au determinat situatia prezentata.
5. Doamna notar public Viorica Roxana NINU semnaleaza nerespectarea
termenelor de furnizare a serviciilor de publicitate imobiliara de catre Oficiul de
Cadastru si Publicitate Imobiliara Ilfov, inclusiv in ceea de priveste cereri
privind inscrierea unor contracte de ipotecé sau contracte de vanzare incheiate
prin programul Prima Cas&, sens in care transmite o listé de 27 de lucrari cu
termenul de eliberare depésit. Solicité de asemenea mentionarea termenelor
corecte pe incheierile eliberate, respectiv data eliberarii acestora si nu
termenele acordate in vederea solutionarii, dand ca exemplu dosarul nr 275023
depus la data de 12.11.2015 cu termen de solutionare 23.11.2015 care a fost
eliberat in fapt la data de 07.12.2015, mentionandu-se ca termen de
solutionare data de 26.11.2015, fapt ce pune notarul public in situatia de a nu
putea explica clientilor motivul intarzierii.
In urma verific&rilor efectuate de catre Agentia Nationalé de Cadastru si
Publicitate Imobiliara rezulta cd cererile in discutie au fost solutionate. Sunt in
derulare analize privind reorganizarea fluxurilor de lucru, in scopul tnlaturarii
motivelor care au determinat situatia prezentata.
6. Doamna notar public Claudia Ana MAZILU solicita sprijinul cu privire la
eliberarea unui extras de carte funciard de c&tre OCPI Valcea cu termen de
solutionare 17.12.2015. OCPI nu elibereaz4 extrasul cu motivarea c& nu se
gaseste cartea funciaré. Se solicité comunicarea masurilor dispuse pentru
rezolvarea acestei probleme si a termenului in care se va elibera extrasul.
Cererea d-nei notar privea o carte funciaré care nu figura in inventarul
c&rtilor funciare preluate de OCPI Valcea de la Judecatoria Rm. Valcea. S-a
procedat la reconstituirea cartii funciare in conditiile art. 245 si urmatoarele din
Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 700/2014 al DG al ANCPI.
7. Camera Notarilor Publici Iasi transmite spre solutionare comisiei o
adres a Institutiei Prefectului - jud. Vaslui, prin care se solicité un punct de
vedere cu privire la rectificarea certificatului de mostenitor ca urmare a emiterii
unei hotarari a comisiei judetene prin care se dispune rectificarea titlului de
proprietate in baza c&ruia a fost stabilité masa succesorala. in adresa
mentionataé se face precizarea c&, prin adresa nr. 4192/DFF/23.07.2010
transmisa Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliaré si ulterior
Institutiilor Prefectului, se aduce la cunostinté ca atunci cand titlurile de
Proprietate nu au intrat in circuitul civil si se constata erori de ordin material
(altele decat cele ce privesc intinderea si existenta dreptului de proprietate sau
persoanele indreptétite) la intocmirea acestora este recomandabil ca
4rectificarea acestora sé se facé pe cale administrativd printr-o hotérére de
comisie judeteand.
Referitor la situatia prezentata,
exprimate anterior in urma unor solici
misia isi mentine punctele de vedere
similare.
8, Camera Notarilor Publici Ploiesti inainteaz& solicitarea domnului notar
public Marian FIERARU cu privire la urmatoarele aspecte:
a) in practica s-au ivit situatii in care notarul public a solicitat certificat de
sarcini pentru un imobil care are numéar cadastral faré a cunoaste ca acesta
este deja inscris in cartea funciara. Cererea a fost tarifaté cu suma de 100 lei,
potrivit reglementérilor in vigoare, iar raspunsul primit a fost acela c& nu se
poate elibera certificat de sarcini intrucat imobilul respectiv are carte funciard
deschis. Se solicité formularea unui punct de vedere cu privire la posibilitatea
ca, in cadrul aceluiasi tarif si in acelasi termen acordat eliberdrii certificatului de
sarcini, sé se emita extrasul de carte funciar& pentru autentificare.
Potrivit Ordinului MAI nr.39/2009 serviciile de publicitate imobiliar& sunt
standardizate, fiecérui serviciu corespunzandu-i un tarif. Scutirile sau facilitatile
la plata tarifelor trebuie sa fie prevézute in mod expres de lege, iar pentru
situatia semnalata nu existé reglementare expresd. Imposibilitatea emiterii in
aceste con a unui extras de carte funciara pentru autentificare este data si
de efectele juridice pe care le are aceasté operatiune de la data inregistrarii
cererii.
b) se propune ca, in ipoteza in care, pentru un teren aflat in extravilan
care se afla sub incidenta art. 3 alin. (1) din Legea nr. 17/2014 privind unele
masuri de reglementare a vanzarii-cumpararii terenurilor agricole situate in
extravilan (...), cu modificarile si completarile ulterioare, odat& cu inmanarea
catre proprietar a incheierii prin care s-a deschis cartea funciard sé se puna la
dispozitia acestuia si inventarul de coordonate, pentru ca proprietarul s& fie in
cunostinté de cauz& si s& solicite in timp util avizul Ministerului Apararii
Nationale.
Anexa nr. 1.17 la Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 700/2014, cu
modificarile $i completarile ulterioare, prevede cé anexa la partea I a cartii
funciare s& contina si inventarul de coordonate Stereografic 1970.
9, Domnul notar public Cosmin Marcel URIAN solicité formularea unui
punct de vedere cu privire la posibilitatea radierii e drept a unui drept de
administrare in urmatoarea situatie: intre orasul Dumbrveni, in calitate de
vanz&tor si o societate comerciald, in calitate de cumparator s-a incheiat la
data de 03.12.2015 un contract de vanzare avand ca obiect vanzarea unor
imobile jinscrise in cartea funciara, proprietatea unitatii administrativ —
teritoriale. La foaia de sarcini a fost inscris anterior un drept de administrare in
favoarea Consiliului Local al orasului Dumbraveni. Biroul de Cadastru si
5Publicitate Imobiliaré Medias a solicitat, prin referat de completare, depunerea
la dosar a actului de revocare emis in conditiile legii de catre Consiliul Local al
orasului Dumbraveni, privind stingerea dreptului de administrare, conform
dispozitillor art. 28 din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul si publicitatea
imobiliaré republicata‘, coroborate cu art. 867 si 869 din Codul civil2,
Din studiul cartii funciare se constaté c& imobilele in cauz’ s-au aflat
initial in domeniul privat al Statului, fiind ulterior transferate in domeniul public
al UAT si administrarea Consiliului Local. Ulterior, dar anterior intrarii in vigoare
a noului Cod civil, imobilele au fost trecute in domeniul privat al UAT.
Trebuie observat c&, avand in vedere art. 6 Cod civil in spetd nu au
aplicabilitate prevederile art. 869 ale aceluiasi act normativ. Comisia considera
ca radierea dreptului de administrare se poate face, la cerere, in baza hotararii
Consiliului local prin care bunul in cauza a fost trecut din domeniul public in
domeniul privat.
10. Domnul notar public Alexandru BUJE comunica comisiei 0 incheiere
de respingere a unei cereri de radiere a notarii cesiunii de creanté garantat& cu
ipotecé impreuna cu radierea ipotecii cesionate, cu plata unui singur tarif de
radiere de 60 de lei pentru codul 2.4.2 din Anexa 1 la Ordinul nr. 39/2009 al
ministrul administratiei si internelor, privind aprobarea tarifelor pentru serviciile
furnizate de Agentia Nationalé de Cadastru si Publicitate Imobiliara si unitatile
sale subordonate (...), cu modificdrile si completdrile ulterioare. Prin referat de
completare s-a solicitat plata unui tarif suplimentar de 60 de lei pentru radierea
cesiunii. Ca urmare a acestuia, notarul public a raspuns in scris invocand
solutia agreaté prin minuta sedintei din data de 24.03.2015 in sensul c&
ambele notari se radiaza cu plata unui singur tarif de 60 de lei.
Speta in discutie a fost lamurita in minuta din 24.03.2015, in sensul c&, in
baza cererii de radiere a dreptului de ipotecd formulata de creditorul ipotecar
cesionar, concomitent cu radierea dreptului de ipotecd se va radia si notarea
cesiunii de creanta. Tariful aferent acestei cereri este de 60 lei.
* conform dispozitilor art. 28 din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul si publicitatea imobiliar’ republicat8 (4) Cererea de
inscriere fn cartea funciaré se va deoune Ia birourile tertoriale ofe oficulutteritorial si va fiinsogitd de inscris original
sau de copia legalizati de pe aceste, prin core se constaté actul sau foptul juridic a cérui inscriere se cere; copia
legalizaté se va paistra in mapa biroulul teritorial. (..) (6) Intobularea sau inserierea provieorie poote fi ceruté de orice
persoané care, potrivit inscrisului original, hotérdrii judecdtoresti sau hotdrGrit autoritBtit administrative, urmeazé sé
strmate, sé constituie, s3 modifce, si dobéndeascé sou si stingé un drept tabular. (7) Inscrierea unui drept sau radierea
Lune! sorcini poate fi ceruté: a) de mandatarul general al celui indritit;b) de ericare dintretitularii acelvisi dept. ..)
2 conform art. 867 din Codul civil dreptul de administrare se constituie prin hotérdre a Guvernului, a consifiului judefean
sau, dupa caz, a consifului focal. Autoritétile prevézute la alin. (1) controleazé modul de exercitare a dreptulul de
‘administrare. Art. 869 prevede ci dreptul de administrare inceteazé odaté cu incetarea dreptului de proprietate publicd
sau prin actul de revocare emis, i condigille legi, daca interesul public o impune, de organul care la constituit.11. Domnul notar public George STOICA solicité formularea unui punct
de vedere cu privire la efectuarea unui act de reapartamentare a unui imobil in
conditille art. 658 din Codul civil? si ale art. 145 alin. (2) din Regulamentul de
avizare, receptie si inscriere in evidentele de cadastru si carte funciaré aprobat
prin Ordinul nr. 700/2014 cu modificarile si completarile ulterioare’. in concret,
se solicita clarificarea urmatoarelor aspecte:
a) calificarea operatiunii de reapartamentare conform art. 149 din
Regulament °, ca fiind 0 operatiune ce se efectueaza pe flux intrerupt;
Potrivit art. 149 din Regulament, operatiunea de reapartamentare
urmeaza un flux intrerupt.
b) obiectul extrasului de carte funciaraé pentru autentificare va fi
reprezentat de unitatea individualé nou creata sau fiecare unitate individuala
din imobil sau de imobilul in ansamblul sau.
Operatiunea de reapartamentare implicé modificarea cotelor din partile
de uz comun ce revin fiec&rei unitati individuale in parte, fapt ce reprezintaé un
act de dispozitie efectuat de titularul dreptului de proprietate. fn aceste
conditii, este necesar ca la baza actului autentificat de notarul public s& stea si
extrasul de carte funciard pentru autentificare al tuturor unitatilor individuale
din condominiu.
Prezenta minuta de sedint& se va comunica notarilor publici si oficillor de
cadastru si publicitate imobiliara.
3 Conform art. 658 din Codul civil (1) incetarea destinatiei de folosinté comund pentru partile comune din cladirile cu mai
multe etoje sow apartamente se poate hotiri cu acordul tuturor coproprietarilor. (2) fn cazul fncetéuit destinayiel de
folosing& comund in conditile alin. (2), devin aplicabite dispozitile privitoare a coproprietatea obisnuité. (3) Imobiful,
respectiv partea din imobil care rezulta din incetarea destinotiei folosintel comune se inscrie in mod corespunzétor in
cartea funciard pe baza documentoyiel cadastroleintocmite in acest scop.
“Conform art. 145 din Regulamentul de avizare, receptie inscriere in evidentele de cadastru si carte funciard aprobat
prin Ordinul nr. 700/2014 cu modifcdrile si completarile uiterioare (1) Reapartamantarea este operotiunea de
reconfigurare a condominiulul sau a unel pérti din acesta rezultind alte unital individuale cu restabilirea cotelor din
pértile comune, aferente fiecérei unitéti individuale, (2) De asemenea, constiuie reapartamentare operatiune de
desprindere a unei unitéitiindividuale din péirtile comune ale unui condomini cu stebilirea/restabilirea cotelor din pirtile
comune, aferente fiecdrei unitdti individual.
Conform art. 149 din Regulamentul de avizare, receptie sI Inscriere n evidengele de cadastru gi carte funciaré aprobat
prin Ordinul nr. 700/2024 cu modificarile si completirile uiterioare Reopartamentarea este o operatiune pe flux intrerupt
sf se realzeozd cu parcurgerea urmatoarelor etope: a) receptie documentatie cadastral de reopartamentare; b)
intocmire act de reapartamentore tn form’ autenticd, ori emitere hottirére judecdtorenscé; ¢) inscriere act de
reapartamentare.AGENTIA NATIONALA DE CADASTRU SI UNIUNEA NATIONALA A NOTARILOR
PUBLICITATE IMOBILIARA PUBLICI DIN ROMANIA
Mihai T/ Notar public Vasile
Director - Directia d fe imobiliarS _Vicepresedinte al UNNPR, coo!
Comisiei pt. relatia cu
Notar public Ion MARIN
Consilier al Directoru| 1 Genel J} Prim-vicepresedintele UNNPR
Notar public Sorin MARI}
Sef serviclu - Directia de Publicitate Reprezentant al CNP Bucuresti j
Registrator-sef Oficiul
Publicitate Imobjlaré las
Radu M Notar public Marian
Registrator-sef Oficiul jastru si Membru al Consiliului de ad rita al
Publicitate Imo ANCPL
Petricd BORGOVAN Notar public Dragos Ses
Registrator OCPI Suceava Camera Notarilor Publici Bacéi
os Director General al UNNPR
a C&t8lin BADIN,
Secretar al Comisiei, Director ac
i : Nicolae Popa << -\