Professional Documents
Culture Documents
przeciwdziaania
przestpczoci
zorganizowanej
Przemysaw led
Gr.B
Bezpieczestwo
Wewntrzne
Przestpczo zorganizowana
Cechy
wspdziaaniem
zawsze wicej ni
jednej osoby;
legalizowaniem
nielegalnych zyskw;
ukierunkowanie na
osignicie
maksymalnych, w
danej sytuacji, zyskw
w postaci korzyci
materialnych,
uzyskiwania wpywu na
funkcjonowanie
instytucji wadzy,
administracji, rnych
gazi gospodarki,
organw cigania i
wymiaru
sprawiedliwoci;
Hermetyczno;
wykorzystywanie
przemocy, szantau i
korupcji.
Definicja wedug CB
Przestpczo zorganizowana to
hierarchicznie zorganizowany na wzr podmiotu
gospodarczego zwizek przestpczy, dziaajcy w
celu osignicia zysku przez popenianie cigych i
rnorodnych przestpstw za porednictwem
korupcji, szantau, siy i broni, generujcy zyski dla
czonkw oraz na rozwj dziaalnoci, prowadzcy
dziaalno w sposb planowy w ramach podziau
zada wedug kwalifikacji, elastyczny w kierunkach
dziaa, utrzymujcy kontakty z organami wadzy
dla wasnego bezpieczestwa, hermetyczny
wewntrznie
i
zewntrznie,
o
wymiarze
midzynarodowym.
Aktualne zagroenia
produkcji, przemycie, dystrybucji
narkotykw i rodkw
psychotropowych,
przemycie i nielegalnym handlu
broni,
zabjstwach na zlecenie,
pobiciach i porwaniach osb,
napadach na osoby podrujce
samochodami,
produkcji i wytwarzaniu materiaw
wybuchowych,
przemycie alkoholu i wyrobw
tytoniowych,
oszustwach podatkowych,
oszustwach kredytowych,
oszustwach ubezpieczeniowych,
oszustwach giedowych,
kradziey i przemycie
samochodw,
faszowaniu rodkw
patniczych,
przemycie pierwiastkw
promieniotwrczych,
czerpaniu zyskw z prostytucji,
wymuszeniach haraczu,
organizowaniu nielegalnych
zakadw hazardowych,
organizowaniu nielegalnych
przerzutw cudzoziemcw.
Przeciwdziaanie
Jedynie
efektywny
system
wykreowany
przez
pastwo,
zaakceptowany przez spoeczestwo
i realizowany przez podmioty dobrze
przygotowane do tej roli, wzajemnie
ze sob wspdziaajce, pozwala
skutecznie
przeciwdziaa
przestpczoci zorganizowanej, co
udowodniono ju w praktyce.
przepisy kodeksu karnego z 1997 r., ktre mona podzieli na dwie grupy:
przepisy art. 258 i 299 penalizujce zachowania polegajce na udziale w
zorganizowanej grupie przestpczej oraz na legalizowaniu rodkw pochodzcych z
takiej dziaalnoci,
przepisy art. 60, 65 i 259 regulujce zasady wymiaru kary wobec sprawcw
biorcych udzia w zorganizowanej dziaalnoci przestpczej.
b/ przepisy kodeksu postpowania karnego z 1997 r. ze szczeglnym uwzgldnieniem
rozdziau 26 kontrola i utrwalanie rozmw oraz art. 184 1 wiadek incognito,
c/ przepisy Ustawy o wiadku koronnym z 1997 r. ze zmianami z 22 lipca 2006 r.,
d/ przepisy zawarte w ustawie o Policji z 6 kwietnia 1990 r. dotyczce stosowania
szczeglnych metod pracy operacyjnej,
e/ przepisy regulujce zasady udziau innych sub i jednostek administracji w
przeciwdziaaniu i zwalczaniu przestpczoci zorganizowanej oraz moliwoci
wykorzystywania szczeglnych metod pracy operacyjnej:
ustawa o Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego i Agencji Wywiadu z 2002 r.,
ustawa o Stray Granicznej z 1990 r.
ustawa o kontroli skarbowej z 1991 r. bdca prawn podstaw funkcjonowania
Wywiadu Skarbowego
ustawa o przeciwdziaaniu praniu pienidzy oraz finansowaniu terroryzmu z 2000 r.,
ustawa o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym z 2006 r,
ustawa o Subie Kontrwywiadu Wojskowego i Wywiadu Wojskowego z 2006 r.
ustawa o andarmerii Wojskowej i wojskowych organach porzdkowych z 2001 r.
ustawa o Subie Wiziennej z 1996 r.
planowanie, koordynowanie i
podejmowanie dziaa
ukierunkowanych na rozpoznawanie i
zwalczanie przestpczoci
zorganizowanej w kraju oraz o
charakterze midzynarodowym, a w
szczeglnoci przestpczoci
kryminalnej, ekonomicznej i
narkotykowej,
prowadzenie postpowa
przygotowawczych w sprawach
dotyczcych zorganizowanych grup
przestpczych,
Gwnymi partnerami
CB w zwalczaniu
przestpczoci
zorganizowanej w
strukturach Policji s:
Biuro Wywiadu
Kryminalnego KGP,
Biuro Kryminalne
oraz
jednostki terenowe
tych pionw.
Statystyki CB
Agencja Bezpieczestwa
Wewntrznego i Agencja Wywiadu
Powoana w 2002 r. Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego ma w
zakresie swoich ustawowych zada przede wszystkim:
1. rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagroe godzcych w
bezpieczestwo wewntrzne pastwa oraz jego porzdek
konstytucyjny, a w szczeglnoci w
2. suwerenno i midzynarodow pozycj,
3. niepodlego i nienaruszalno terytorium, a take obronno
pastwa.
4. rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie takich przestpstw jak
szpiegostwo, terroryzm, naruszenie tajemnicy pastwowej i innych
przestpstw godzcych w bezpieczestwo pastwa, godzcych w
podstawy ekonomiczne pastwa ,
5. przestpstwa korupcji osb penicych funkcje publiczne.
Grupy przestpstw
Agencja Wywiadu
Dla Agencji Wywiadu obowizek zwalczania
przestpczoci zorganizowanej wynika z art. 6
ust. 1 pkt 5 i 6 Ustawy o ABW i AW gdzie jako
zadanie tej suby wymieniono:
I. rozpoznawanie
midzynarodowego
terroryzmu,
ekstremizmu
oraz
midzynarodowych
grup
przestpczoci
zorganizowanej,
II. rozpoznawanie midzynarodowego obrotu
broni, amunicj i materiaami wybuchowymi,
rodkami
odurzajcymi
i
substancjami
psychotropowymi ().
Centralne Biuro
Antykorupcyjne
Zgodnie z art. 2 ustawy o CBA do zakresu
waciwoci tej instytucji naley m.in.:
ujawnianie przypadkw
nieprzestrzegania okrelonych
przepisami prawa procedur
podejmowania i realizacji decyzji w
przedmiocie prywatyzacji i
komercjalizacji, wsparcia finansowego,
udzielania zamwie publicznych,
przyznawania koncesji, zezwole
podmiotowych i przedmiotowych, ulg,
preferencji, kontyngentw, porcze i
gwarancji kredytowych.
rozpoznawanie, zapobieganie i
wykrywanie niektrych przestpstw
przeciwko dziaalnoci instytucji
pastwowych i samorzdu terytorialnego
(tzw. przestpstwa korupcyjne i
urzdnicze), faszywe zeznania, korupcji
wyborczej art. 250a k.k., udziau w
zorganizowanej grupie przestpczej
art. 258 k.k., faszowania dokumentw
art. 270273 k.k., oszustwa art. 286
k.k., obrotowi gospodarczemu art. 296,
297 i 299 k.k., faszowania pienidzy
art. 310 k.k.
Jednostki podlege
Ministrowi Finansw
Jednym z podstawowych zada wszystkich instytucji
zwalczajcych
przestpczo
zorganizowan
jest
pozbawienie grup przestpczych rodkw pozostajcych w
ich posiadaniu.
Najistotniejsz rol w tym zakresie powinny z zaoenia odgrywa
instytucje podporzdkowane ministrowi finansw. Jest to tym
istotniejsze, bowiem Policja na etapie czynnoci operacyjnorozpoznawczych nie ma dostpu do danych objtych tajemnic
skarbow. Informacje takie moe uzyska dopiero w ramach
prowadzonego postpowania przygotowawczego za porednictwem
prokuratora, lecz w tej jawnej fazie postpowania sprawcy maj szans i
czas na wyprowadzenie posiadanych rodkw poza zasig przepisw
mogcych skutkowa ich pozbawieniem.
kontroli
skarbowej,
Generalnym
Wywiadzie Inspektorze
Skarbowym, Informacji
Finansowej.
Generalny Inspektor
Informacji Finansowej
uzyskiwaniu, gromadzeniu i przetwarzaniu oraz analizie informacji
oraz podejmowaniu dziaa w celu przeciwdziaania praniu pienidzy
oraz finansowaniu terroryzmu.
Policja (CB)
CBA
ABW
Stra Graniczna
Suba Wizienna
Si rzeczy zdarzenia
takie nie s powszechnie
znane i tylko w
wydatkowych wypadkach
trafiaj do publicznej
wiadomoci.
Powoduje to moliwo
powielania si dziaa
wobec niektrych
podmiotw przez rne
suby, w skrajnych
wypadkach nawet
zderzanie si sub i
zagroenie dla
funkcjonariuszy
realizujcych okrelone
przedsiwzicia
obserwacja, operacje
specjalne.
O moliwoci
wystpienia takich
zagroe wiadczy
poniszy przykad
odnoszcy si
wprawdzie do
wspdziaania sub
specjalnych, niemniej
jednak moliwy do
odniesienia take do
zwalczania
przestpczoci
zorganizowanej.
Bibliografia:
Wiesaw Mdrzejowski, System Instytucji Przeciwdziaania I
Zwalczania Przestpczoci Zorganizowanej w Polsce, [w] Zeszyty
Naukowe, Zeszyt 1(14) 2011;
P. Wojtunik, P. Bartoszek, Przestpczo zorganizowana i
terroryzm. Zwalczanie wybranych zagroe rodkami policyjnymi
[w:]
Praktyczne
elementy
zwalczania
przestpczoci
zorganizowanej i terroryzmu. Nowoczesne technologie i praca
operacyjna, Oficyna Wolters Kluwer Business, Warszawa 2009;
W. Mdrzejowski, Przestpczo zorganizowana. System
zwalczania, Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Warszawa
2008;
Sprawozdanie z dziaalnoci Centralnego Biura ledczego KGP za
2012 rok;
Agnieszka
Miczkowska,
Problematyka
przestpczoci
zorganizowanej,[w] Erazmiaskie Zeszyty Studenckie.