‫المملكة المغربية‬

‫وزارة التشغيل والتكوين المهني‬

‫حصيلة عمل الوزارة خالل سنة ‪2012‬‬

‫وبرنامج عملها برسم سنة ‪2013‬‬

‫مجلس النواب‪ -‬لجنة القطاعات االجتماعية‬

‫‪ 22‬نونبر ‪2012‬‬

‫‪www.emploiformation.gov.ma‬‬
 ‫عناصر العرض‬

‫المرتكزات‬
‫حص‪---‬يلة عم‪---‬ل قطاع التشغي‪---‬ل برس‪---‬م س‪---‬نة ‪2012‬‬
‫وبرنامج عمله برسم ‪2013‬‬

‫حص‪--‬يلة عم‪--‬ل قطاع التكوي‪--‬ن المهن‪--‬ي برس‪--‬م س‪--‬نة‬

‫‪ 2012‬وبرنامج عمله‪ -‬برسم ‪2013‬‬

‫‪2‬‬
 ‫المرتكزات‬
‫أحكام الدستور؛‬ ‫‪‬‬
‫التوجيهات السامية لجاللة الملك؛‬ ‫‪‬‬
‫التزامات المغرب اتجاه المنظمات الدولية والعربية؛‬ ‫‪‬‬
‫البرنامج الحكومي؛‬ ‫‪‬‬
‫المهام الموكولة للوزارة؛‬ ‫‪‬‬
‫سياسة الحوار والتشاور الثالثي األطراف؛‬ ‫‪‬‬
‫توصيات المجالس الثالثية التركيب؛‬ ‫‪‬‬
‫االنفتاح والشراك‪77‬ة م‪77‬ع مختل‪77‬ف الفاعلي‪77‬ن ف‪77‬ي مجاالت الشغ‪77‬ل‬ ‫‪‬‬
‫والتشغي‪7‬ل والحماي‪7‬ة االجتماعي‪7‬ة والتكوي‪7‬ن المهن‪7‬ي‪ ،‬م‪7‬ن قطاعات‬
‫عمومية وخاصة وفرقاء اجتماعيين ومنظمات غير حكومية؛‬
‫الميثاق الوطني للتربية والتكوين؛‬ ‫‪‬‬
‫المعني‪ 777‬بالقطاع‬
‫ة‬ ‫تورية‬
‫سات الدس‪777‬‬ ‫يات المؤس‪777‬‬ ‫تقاري‪ 777‬وتوص‪777‬‬
‫ر‬ ‫‪‬‬
‫(المجلس األعلى للتعليم‪ ،‬المجلس االقتصادي واالجتماعي)‪.‬‬
‫‪3‬‬ ‫اقتراحات وتوصيات السيدات والسادة البرلمانيين‬ ‫‪‬‬
‫قطاع التشغيل‬
 ‫تذكير بأهم توجهات البرنامج الحكومي‬
‫تتب‪-‬ع تنفي‪-‬ذ وتطوي‪-‬ر برام‪-‬ج إنعاش التشغي‪-‬ل وتح‪-‬س‪-‬ين جدواه‪-‬ا عل‪-‬ى ضوء نتائ‪-‬ج الدراس‪-‬ة‬ ‫‪‬‬
‫التقييمية واعتماد برامج جديدة (برامج مبادرة وتأطير واستيعاب)‬
‫وضع آليات فعالة للرصد والوساطة في سوق الشغل‬ ‫‪‬‬
‫تعمي‪-‬ق التشاور م‪-‬ع الفاعلي‪-‬ن االجتماعيي‪-‬ن واالقتص‪-‬اديين ف‪-‬ي بلورة الس‪-‬ياسات العمومي‪-‬ة ف‪-‬ي‬ ‫‪‬‬
‫التشغيل وتفعيلها وتنفيذها وتقييمها‬
‫تعزيز الديمقراطية االجتماعية والح‪-‬وار االجتماعي وتوطيد االستقرار داخ‪-‬ل المقاولة‬ ‫‪‬‬
‫استكمال المنظوم‪-‬ة القانونية لمدونة الشغل‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع إبرام اتفاقيات الشغل الجماعية‬ ‫‪‬‬
‫مالءمة التشريع الوطني مع اتفاقيات العمل الدولية‬ ‫‪‬‬
‫إصالح مندمج ألنظمة التقاعد‬ ‫‪‬‬
‫تعميم التأمين الصحي اإلجباري للعاملين بالقطاع الخاص‬ ‫‪‬‬
‫تمكي‪--‬ن م‪--‬ا يقارب ‪ 10‬مليون مواط‪--‬ن مغرب‪--‬ي م‪--‬ن االس‪--‬تفادة بص‪--‬ورة تدريجي‪--‬ة م‪--‬ن نظام‬ ‫‪‬‬
‫التأمين اإلجباري عن المرض‬
‫توسيع ومراجعة اإلتفاقيات الثنائية المبرمة مع دول اإلقامة في مجال الحماية اإلجتماعية‬ ‫‪‬‬
‫الرف‪--‬ع م‪--‬ن األداء واالرتقاء بالمرف‪--‬ق العام إل‪--‬ى مس‪--‬توى النجاع ‪-‬ة‪ -‬والفعالي‪--‬ة والمردودي‪--‬ة‬ ‫‪‬‬
‫‪5‬‬
‫العالية وتطوير العمل باإلدارة الإلكترونية‬
 ‫آليات التنفيذ‬ ‫مجاالت التدخل‬

‫‪ -1‬التشغيل‬

‫‪ -2‬الشغل‬

‫‪ -3‬الحماية‬
‫االجتماعية‬

‫‪ -4‬اإلجراءات‬
‫المصاحبة‬
‫والتعاون الدولي‬

‫‪6‬‬
 ‫ميدان التشغيل‬

‫‪7‬‬
 ‫السمات البارزة لوضعية سوق الشغل‬

‫‪ ‬تزاي د مخزون الس اكنة النشيط ة ك ل س نة ب ‪ 120.000‬شخ ص م ا‬ ‫نس بة مس اهمة الس اكنة ف ي‬ ‫‪‬‬

‫بين ‪ 2000‬و‪ ،2011‬م ع نسبة هام ة للذي ن يواجهون ص عوبات ف ي‬ ‫النشاط االقتص ادي‪% 48,7 :‬‬
‫خالل الفص ل الثال ث م ن س نة‬
‫اإلدماج‬
‫‪( 2012‬م ن بي ن المس تويات‬
‫الضعيفة المسجلة في الدول في‬
‫طريق النمو)‬

‫نس بة مس اهمة النس اء ف ي‬ ‫‪‬‬

‫النشاط االقتص ادي ال تتعدى‬
‫‪ % 25,4‬خالل نفس الفترة‬

‫حج م مخزون الس اكنة النشيط ة‬ ‫‪‬‬

‫البالغ ة م ن العم ر ‪ 15‬س نة فم ا‬
‫فوق خالل الفص ل الثال ث م ن‬
‫س نة ‪ 11,6 :2012‬مليون‬
‫مخرجات منظوم ة التعلي م العال ي والتكوي ن المهن ي‪ :‬حوال ي‬ ‫‪‬‬ ‫نشي ط (‪ 11,5‬خالل نف س‬
‫الفص ل م ن س نة ‪ )2011‬يمث ل‬
‫‪ 190.000‬شخ ص منه ا ‪ %75‬خريج ي التكوي ن المهن ي و ‪25‬‬ ‫النساء فيه حوالي ‪% 25‬‬
‫‪ %‬خريجي التعليم العالي‬

‫مستوى متوسط ‪ :‬شهادات التعليم األساسي‪ ،‬شهادات التأهيل أو التخصص المهني‬ ‫‪1‬‬

‫مستوى عالي ‪ :‬بكالوريا‪ ،‬شهادات األطر المتوسطة وشهادات التعليم العالي (الجامعات والمدارس والمعاهد العليا)‬ ‫‪2‬‬
 ‫السمات البارزة لوضعية سوق الشغل‬
‫‪ ‬تراج ع نس بة البطال ة بأكث ر م ن ‪ 4‬نق ط مئوي ة خالل‬
‫العشري ة األخيرة‪ ،‬لتنخف ض م ن ‪ % 13,4‬س نة ‪2000‬‬
‫إلى ‪ % 8,9‬سنة ‪2011‬‬
‫‪ ‬استقرار معدل البطالة في حدود ‪ % 9,1‬ما بين ‪2009‬‬
‫و‪ 2010‬مع انخفاض طفيف سنة ‪)% 8,9 ( 2011‬‬
‫‪ ‬ارتفاع طفي ف (‪ 0,3+‬نقط ة مئوي ة) لمعدل البطال ة م ا‬
‫بي ن الفص ل الثال ث م ن س نة ‪ 2011‬ونف س الفص ل م ن‬
‫سنة ‪2012‬‬
‫‪ ‬هذا المنح ى اإليجاب ي المس جل ف ي الس نوات األخيرة ال يحج ب نس بة البطال ة المرتفع ة بالمدن‪ ،‬وبي ن النساء و‬
‫الشباب حاملي بعض الشهادات(البطالة طويلة األمد)‬
‫تطور معدل البطالة ما بين الفصل الثالث من سنة ‪ 2011‬ونفس الفصل من سنة سنة ‪2012‬‬

‫المصدر‪ :‬المندوبية السامية للتخطيط خالل الفصل الثالث من سنة ‪2012‬‬

 ‫السمات البارزة لوضعية سوق الشغل‬
‫‪ ‬مساهمة متفاوتة لقطاعات النشاط االقتصادي وقطاعات الشغل في إحداث مناصب الشغل‬
‫توزيع مناصب الشغل المحدثة حسب قطاع الشغل‬ ‫توزيع مناصب الشغل المحدثة حسب قطاع النشاط االقتصادي‬

‫إحداث ‪151.000‬‬
‫منصب شغل سنويا ما‬

‫اإلحداث الصافي لمناصب الشغل (معدل)‬

‫بين ‪ 2000‬و‪2011‬‬

‫إحداث ‪105.000‬‬
‫منصب شغل ما بين‬
‫سنة ‪ 2010‬و‪2011‬‬

‫إحداث ‪56.000‬‬
‫منصب شغل ما بين‬
‫‪---‬‬ ‫الفصل الثالث من سنة‬
‫‪ 2011‬و نفس الفصل‬
‫من سنة ‪2012‬‬
‫السمات البارزة لوضعية سوق الشغل‬

‫‪ ‬فوارق جهوية من حيث نسب المساهمة في النشاط ومعدالت البطالة‬

 ‫حصيلة برامج إنعاش التشغيل‬
‫‪60000‬‬

‫‪40.262‬‬
‫إدماج إ‪--‬لى‬
‫غاية ش‪--‬تنبر‬

‫‪2012‬‬
‫حوالي ‪ 330000‬إدماج منذ ‪2006‬‬
‫‪Répartition par Secteur d’activité‬‬
‫االدماج حسب القطاعات‬
‫التعليم‬ ‫الفندقة‬
‫‪Hôtellerie‬‬
‫‪ Education‬الفالحة‬ ‫‪7%‬‬

‫والصيد‬
‫‪7%‬‬
‫‪7%‬‬ ‫‪7%‬‬
‫البحري‬
‫‪Agriculture,‬‬
‫‪Pêche 2%‬‬
‫الخدمات‬
‫‪Services‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪2737‬‬
‫‪45%‬‬ ‫ثير‬
‫‪2%‬‬ ‫تأ مة‬
‫االز ية‬
‫ورب‬
‫‪BTP 3%‬‬
‫‪%‬البناء ‪3‬‬ ‫اال‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪20‬‬
‫‪Industrie‬‬
‫الصناعة‬
‫‪36%‬‬

‫‪36%12‬‬
 ‫حصيلة برامج إنعاش التشغيل‬
‫االدماج حسب نوع العقد‬ ‫االدماج حسب الشواهد‬

‫تفيد الدراسات التقييمية‪:‬‬

‫‪ ‬معدل اإلدماج النهائي للمستفيدين من البرنامج‪:‬‬
‫• ‪ 40٪‬عند استيفاء العقد‬
‫• ‪ 75٪‬حوالي ‪ 12‬شهرا بعد استيفاء العقد (‪% 63‬منهم على عقد غير محدد المدة)‬
‫‪ ‬مساهمة البرنامج في تقليص مدة الحصول على فرصة عمل مستدامة‬
‫• ‪ 3,7‬أشهر كمتوسط (المستفيدون) مقابل ‪ 12,8‬أشهر كمتوسط (غير المستفيدون)‬
‫‪ ‬طول مدة التدريب التي قد تصل إلى ‪ 36‬شهرا وغياب التغطية االجتماعية‬
‫‪ ‬ضعف الحد األدنى لمنحة التدريب مقارنة مع الحد األدنى لألجر‬
‫‪ ‬عدم استهداف األشخاص الذين يواجهون صعوبات خاصة في اإلدماج وكذا ذوي االحتياجات الخاصة‬
‫‪ ‬عدم إمكانية االستفادة من عقد تدريب ثان عند فسخ عقد التدريب األول بعد انصرام مدة ثالثة أشهر‬

‫تفعيل إجراءين جديدين‪:‬‬

‫‪ ‬تحمل الدولة للتغطية االجتماعية لمدة سنة‪ 232 :‬عقد إدماج منذ انطالق اإلجراء في أكتوبر ‪2011‬‬
‫‪ ‬عقد االندماج المهني لحاملي الشهادات الذين يجدون صعوبة في اإلدماج‪ 111 :‬عقد اندماج مهني‬
 ‫حصيلة برامج إنعاش التشغيل‬
‫‪20000‬‬

‫ف‪---‬ي ‪15073‬‬
‫ن ‪-‬ه‪-‬اية ش‪--‬تنبر‬

‫‪2012‬‬
‫منذ سنة ‪ 83540 : 2007‬مستفيد‬

‫التوزيع حسب القطاعات‬

‫‪7682‬‬

‫‪3052‬‬
‫‪2802‬‬
‫‪1537‬‬

‫‪14‬‬
 ‫حصيلة برامج إنعاش التشغيل‬
‫نقط القوة‪:‬‬
‫‪ ℅ 60 ‬من المستفيدين يزاولون عمال مأجورا ‪ 3‬أشهر بعد انتهاء ا‪V‬لتكوين‬
‫‪ ℅ 35 ‬بال‪V‬نسبة للمستفيدين من التكوين التأهيل‪V‬ي‬
‫‪ ℅ 70 ‬بال‪V‬نسبة للمستفيدين من التكوين التعاقدي‬
‫‪ ‬قرابة ‪ ℅ 100‬في القطاعات الواعدة‬
‫مواصلة‪:‬‬
‫‪ ‬تفعيل دعم التكوين للقطاعات الواعدة‪ :‬صناعة السيارات‪ ،‬ا‪+‬لطائرات‪ ،‬الخدمات عن بعد‪ ،‬اإللكترونيك‬
‫‪ ‬برامج قطاعية خاصة‪ :‬أكاديمية التدريس‪ For Schore، Call Academy، :Aeropro ،‬أزيد‬
‫من ‪ 1700‬تكوين برسم ‪( 2012‬إلى غاية شتنبر)‬
‫‪ ‬القيام بعمليات مراقبة مستمرة من طرف مكاتب افتحاص خارجية‪ 420 :‬عملية مراقبة‪ ،‬ضبط ‪949‬‬
‫مخالفة واتخاذ إجراءات زجرية مختلفة‬
‫نقط الضعف‪:‬‬
‫‪ ‬تغطي‪77‬ة التراب الوطن‪77‬ي م‪77‬ن طرف هيئات التكوي‪77‬ن‪ :‬عدم اس‪VV‬تفادة ا‪V‬ألشخاص المنحدري‪VV‬ن م‪VV‬ن المدن ذات‬
‫النسيج االقتصادي الهش‬
‫‪ ‬حركي‪7‬ة الباحثي‪7‬ن ع‪7‬ن الشغ‪7‬ل‪ :‬ص‪V‬عوبة متابع‪V‬ة حص‪V‬ص التكوي‪V‬ن وإدماج المعنيي‪V‬ن باألم‪V‬ر ف‪V‬ي المقاوالت الت‪V‬ي‬
‫تبعد عن مقر اإلقامة‬
‫‪ ‬غياب هيئات للتكوين تلبي حاجيات القطاعات الواعدة‪ :‬اللجوء إلى هيئات أجنبية للتكوين‬
 ‫حصيلة برامج إنعاش التشغيل‬
‫أهداف ‪ : 2012‬مواكبة‬
‫‪ 4000‬حامل مشروع‬

‫‪2012‬‬
‫مند سنة ‪ 5238 : 2007‬مقاولة ‪ 15762 ،‬عمل مباشر‬
‫شبكة المواكبة‪ 300 :‬شباك عبر التراب الوطني مفتوحة في وجه كل شخص يريد إحداث مقاولته‬
‫‪ ‬إطالق دراس‪V‬ة تقييمي‪V‬ة شامل‪V‬ة لتحدي‪V‬د مزاي‪V‬ا ومعيقات ك‪V‬ل إجراءات‬ ‫الص‪-----‬عوبات الت‪-----‬ي تعترض تنفي‪-----‬ذ‬
‫دعم إحداث المقاوالت الصغيرة والحاجيات الالزمة لتحسينها‬ ‫البرنامج‪:‬‬
‫‪‬مشك‪+‬ل التموي‪+‬ل لدى األبناك وأداء أقس‪+‬اط‬
‫‪ ‬إنجاز الدراسة عبر المراحل التالية‪:‬‬ ‫الديون من طرف المستفيدين‬
‫• إعداد منهجية الدراسة‬ ‫‪‬ضعف التجربة المقاوالتية‬
‫• مرحلة التشخيص‬ ‫‪‬ص‪++‬عوبات ف‪++‬ي العقار والحص‪++‬ول عل‪++‬ى‬
‫•تقديم التوصيات واقتراح سيناريوهات لتحسين البرنامج أو إعادة‬
‫التراخيص الضرورية‬
‫هيكلته‬
‫•إعداد برنامج عمل السيناريو المتفق عليه‬ ‫‪‬ضعف آليات المواكبة بعد اإلحداث‬
‫• تفعيل السيناريو المتفق عليه‬
‫‪‬النتائج األولية مرتقبة عند مارس‪/‬أبريل ‪2013‬‬
 ‫نظام الوساطة‬
‫‪ .1‬الوساطة العمومية‪ /‬الوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات‬
‫استقبال‬ ‫‪300 000‬‬
‫الخدمات الحرة‬
‫التوجيه‬ ‫‪70 000‬‬

‫حاملو المشاريع‬ ‫الباحث عن شغل غير المستقل‬ ‫الباحث عن شغل المستقل‬

‫تأهيل المشروع‬ ‫تحديد المشروع المهني‬

‫انجاز دراسة الجدوى‬
‫مواكبة إحداث المقاولة‬
‫البعدية‬ ‫المواكبة‬
‫‪4000‬‬
‫التكوين التأهيلي‬
‫ربط الصلة بالمقاوالت‬
‫تدريب داخل المقاولة‬
‫‪100 000‬‬
‫المواكبة قصد االدماج‬
‫‪40 000‬‬

‫الخدمات‬
‫مقابالت التشخيص‬ ‫ورشات البحث عن شغل‬
 ‫نظام الوساطة‬
‫‪ .1‬الوساطة العمومية‪ /‬الوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات‬

‫أهم النواقص‬ ‫نظام للوساطة عصري ويتسم بالقرب‬

‫ضعف التأطير الشخصي للعاطلين عن العمل لمدة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 75‬وكالة محلية عصرية مهيأة ومجهزة طبقا للمعايير الدولية‬ ‫‪‬‬
‫طويلة (‪ 500‬مستشار في التشغيل فقط)‬
‫‪ ‬التموق ع على مستوى القطاعات الواعدة و مواكبة المشاريع المهيكلة‬
‫التغطية الترابية ‪ 75 :‬وكالة في ‪ 84‬عمالة وإقليم‬ ‫‪‬‬
‫غياب تدابير لدعم تنقل الباحثين عن شغل في‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬وضع نظام معلوماتي يشمل الخدمات والموارد والقيادة‬

‫المناطق األقل نموا‬ ‫‪ ‬االعتراف بالوكالة على المستوى الدولي‬

‫إجراء افتحاص للوكالة ووضع برنامج عمل ألجرأة التوصيات ومن أهمها ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• توسيع مهام الوكالة وإعادة التفكير في الهيكلة التنظيمية الحالية للوكالة من أجل توظيف جد فعال‬
‫• تس‪V‬ريع وض‪V‬ع اإلطار الجدي‪V‬د لتدبي‪V‬ر الموارد البشري‪V‬ة وإتخاد التدابي‪V‬ر الالزم‪V‬ة م‪V‬ن أج‪V‬ل ضمان تغطي‪V‬ة االقالي‪V‬م‬
‫والعماالت المحدثة مؤخرا‬
‫• السهر على ضمان الرصد الدقيق للمستفيدين من التكوين من أجل تيسير إدماجهم في سوق الشغل‬
‫‪ ‬تفعيل دور لجنة الدراسات وعقد أول اجتماع لها بتاريخ ‪ 20‬يونيو ‪2012‬‬
‫‪ ‬الشروع في إعداد عقد التطور الثالث لفترة ‪2016 - 2013‬‬
 ‫نظام الوساطة‬
‫‪ .2‬وكاالت التشغيل الخصوصية‬
‫التوزيع حسب المدن‬ ‫تطور عدد وكاالت التشغيل الخصوصية المرخص لها‬
‫إلى غاية شهر‬
‫أكتوبر ‪2012‬‬

‫التوزيع حسب القطاع‬

‫عدد الوكاالت المرخص لها‪40 :‬‬

‫و‪+‬ضع قاعدة بيانات أولية حو‪+‬ل الو‪+‬كاالت الخصوصية للتشغيل بالمغرب عبر‬
‫استغالل قاعدة بيانات الصندوق الوطني للضمان االجتماعي وذلك في أفق‬
‫انجاز عملية مراقبة للوكاالت غير المرخصة‬

‫الصعوبات‪:‬‬
‫‪‬تحدي‪+++‬د طبيع‪+++‬ة النشاط بي‪+++‬ن شركات الخدمات وشركات التشغي‪+++‬ل المؤق‪+++‬ت‬
‫(مثال‪ :‬شركات النظافة)‬
‫‪‬ضب‪+‬ط مقاوالت التشغي‪+‬ل المؤق‪+‬ت‪ ،‬خص‪+‬وصا بالنس‪+‬بة للمقاوالت الت‪+‬ي تزاول‬
‫أنشطة أخرى وتمارس الوساطة و‪+‬التشغيل المؤ‪+‬قت في نفس الوقت‬
 ‫تعزيز قدرات رصد وتحليل سوق الشغل‬
‫الوضعية الحالية‬

‫تعتبرعملية جمع وتحليل المعطيات اإلحصائية حول سوق العمل أداة أساسية من أجل‪:‬‬
‫‪ ‬ضبط وتنظيم عروض وطلبات العمل‬
‫‪ ‬إدارة ومواكبة هياكل الوساطة في سوق العمل‬
‫‪ ‬وضع سياسات تشغيل ناجعة وتقييم أثرها على التشغيل والبطالة‬

‫المقاربة المعتمدة حاليا ومحدوديتها‬

‫‪‬يتم رصد سوق الشغل بالتركيز على تغيرات مخزون العمالة والبطالة من سنة إلى أخرى ومن فصل إلى آخر (بحوث‬
‫بالعينة لدى األسر تقوم بها المندوبية السامية للتخطيط)‬
‫‪ ‬هذه المقاربة ال تسمح برصد تحوالت وانتقاالت األفراد في سن النشاط بين مختلف وضعيات سوق العمل (النشاط‬
‫وعدم النشاط‪ ،‬العمل والبطالة) كما ال ت سمح بتقييم الوضعيات المختلفة لديناميكية سوق العمل (تدفقات العمل وتناوب‬
‫فرص العمل)‬
‫‪ ‬في غياب دراسات وتحليالت آنية وأفقية للمعطيات الدقيقة‪ ،‬فإن الحاجة لمعرفة واستباق الطلب على العمل لدى‬
‫المقاوالت تصبح أكثر إلحاحا وذلك لضرورة مالءمة نظام التربية والتكوين مع فرص الشغل المتاحة والمستقبلية بسوق‬
‫العمل‬

‫ضرورة إحداث مرصد وطني للتشغيل وتطوير نظام‬

‫المعلومات حول سوق العمل‬
 ‫تعزيز قدرات رصد وتحليل سوق الشغل‬

‫الحصيلة في مجال إنجاز الدراسات والبحوث‬

‫المتابعة الشهرية لوضعية سوق الشغل على المستوى الوطني والمحلي اعتمادا على مصادر المعلومات المتوفرة‪،‬‬
‫خاصة البحث الوطني حول التشغيل (المندوبية السامية للتخطيط)‬

‫الدراسات التقييمية لبرامج إنعاش التشغيل‬

‫‪ ‬إنجاز دراسة حول تقييم أثار برنامج إدماج‬
‫‪ ‬تتبع انجاز دراسة تقييمية لبرنامج مقاولتي‬

‫الدراسات الموضوعاتية‬
‫‪ ‬دراسة حول الحد األدنى لألجر بالمغرب والتي تهدف الى تقييم تأثير الزيادة في الحد األدنى لألجر على التشغيل وعلى‬
‫بنية األجور وتحديد وضعية الحد األدنى لألجر بالمغرب ومقارنته مع بعض الدول الصاعدة‬
‫‪ ‬دراسة حول الحركية القطاعية لليد العاملة في القطاع الخاص المنظم والتي تهدف إلى تقييم الحركية القطاعية لليد‬
‫العاملة بالقطاع الخاص المنظم حسب فئات األجراء‬
‫‪ ‬بحث ميداني حول حركة اليد العاملة داخل المؤسسات التي تشغل عشرة أجراء فما فوق‬
‫‪‬نمذجة نظام تدبير عقود عمل األجانب بهدف ضمان تدبير ناجع لتدفقات الهجرة وتسهيل المساطر اإلدارية للمرتفقين‬

‫تعزيز ا لقدرات التقنية والتحليلية في مجال الرصد والتحليل عبر‪:‬‬

‫‪ ‬اقتناء برامج معلوماتية متخصصة في تحليل المعطيات اإلحصائية والنمذجة (‪)STATA et SPSS‬‬
‫‪ ‬تنظيم ورشات تكوينية في مجاالت انجاز البحوث‪ ،‬الدراسات األفقية‪ ،‬نظام إحصائي لكلفة ومدة الشغل‪...،‬‬
 ‫تعزيز قدرات رصد وتحليل سوق الشغل‬
‫الحصيلة في مجال إنجاز الدراسات والبحوث‬

‫الدراسات االستشرافية ‪:‬‬

‫‪ ‬دراسات جهوية تهدف إلى تحديد حاجيات المقاوالت بالقطاع المنظم فيما يخص الموارد البشرية على المدى القريب‬
‫‪‬استشراف ‪ 131.750‬فرصة شغل للفترة ‪2014-2012‬‬
‫‪‬أهم القطاعات المعنية ‪ :‬الخدمات عن بعد ‪% 27‬وقطاع السيارات ‪% 20‬‬
‫‪ ‬أهم الجهات ‪ :‬جهتي الدار البيضاء الكبرى و الرباط سال زمور زعيير بنسبة ‪ %45‬من مجموع فرص الشغل المعبر‬
‫عنها‬
 ‫ اإلبقاء في الخدمة بعد سن التقاعد‬/ ‫تدفقات الهجرة من أجل العمل‬
‫ تدفقات الهجرة من أجل العمل‬.1
ΏϧΎΟϻ΍˯΍έΟϻ΍ΓΩ΋ΎϔϟΎϬϳϠϋέη΅ϣϟ΍ϝϣόϟ΍ΩϭϘϋ

‫االستيطان‬
έΑϧΗηέϬηΩϭΩΣϰϟ· ΔϧγϡγέΑ

Ύγϧέϓ 32,05

ΎϳϛέΗ 8,89

ΎϳέΎϐϠΑ 5,53 έΑϧΗηέϬηΩϭΩΣϰϟ· ϭ ϲΗϧγϡγέΑ ΏέϐϣϟΎ

ΑΏϧΎ
ΟϷ΍˯ ΍έΟϷ΍ϝϳϐηΗ
ϥϳλ ϟ΍ 4,37

ΎϳϧΎΑγ ΍ 3,45

ϥϳΑϳϠϔϟ΍ 3,28 6960

6631
ϝΎϐϧϳγϟ΍ 3,00
7000 5860 5623
έ΋΍ίΟϟ΍ 2,90

ΎϳϧΎϣϭέ 2,22 6000

ΔϳϛϳέϣϷ΍ΓΩΣΗϣϟ΍Ε Ύϳϻϭϟ΍ 2,01 4275
Ύϳέϭϛ 1,95 5000 3730
έλ ϣ 1,93
4000
α ϧϭΗ 1,93 2356
1,67 3000 1893
ΎϳϟΎρϳ΍
ΎϛϳΟϠΑ 1,66
2000
ϥΎϧΑϟ 1,52
237 329
ϥΩέϷ΍ 1,35 1000
΍Ωϧϼϳρ 1,30
1,23
0
΍έΗϠΟϧ΍
ϝΎϐΗέΑϟ΍ 1,18 2012 2011
ΩϧϬϟ΍ 1,08 Ύ
ϬϳϠϋέη΅ϣϟ΍ϝϣόϟ΍ΩϭϘϋ ˯΍έΟϷ΍ΩϭϘϋ ΩϳΩΟΗϟ΍έΎ
ρ·ϲϓ ΓέϣϝϭϷ ϥϳϧΎ
ϧϔϟ΍ΩϭϘϋ
ϯ έΧ΃ϝϭΩ 15,53

0 5 10 15 20 25 30 35

‫ ℅ من مجموع عقود عمل األجراء األجانب تم التأشير عليها لفائدة مؤسسات تنجز مشاريع كبرى‬15
‫ببالدنا حصلت عليها في إطار صفقات تتعلق بعروض دولية أو مؤسسات ترتبط مع الدولة باتفاقيات في‬
2011 ‫ ℅ خالل نفس الفترة من سنة‬17 ‫مجال االستثمار مقابل‬
 ‫تدفقات الهجرة من أجل العمل ‪ /‬اإلبقاء في الخدمة بعد سن التقاعد‬
‫‪ .1‬تدفقات الهجرة من أجل العمل‬

‫الهجرة‬
‫‪έΑ‬‬
‫‪ϧ‬‬‫‪Η‬‬‫‪ηέϬηΩ‬‬
‫‪ϭΩ‬‬‫·‪Σϰϟ‬‬ ‫‪ϭ‬‬ ‫‪ϲΗ‬‬
‫‪ϧ‬‬‫‪γ ϡγ έΑ‬‬
‫‪ΝέΎ‬‬
‫‪Χϟ΍ ϰϟ·Δ‬‬‫‪Α‬‬
‫‪έΎ‬‬‫‪ϐϣ‬‬
‫‪ϟ΍ϝΎ‬‬
‫‪ϣ‬‬‫‪όϟ΍ΓέΟϫ‬‬
‫‪5987‬‬

‫‪6000‬‬ ‫‪4312‬‬ ‫‪4473‬‬

‫‪5000‬‬

‫‪4000‬‬ ‫‪2737‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪2000‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪51‬‬
‫‪1000‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬
‫‪ϝϳϐηΗ‬‬
‫‪ϟ΍‬‬
‫‪ωΎ‬‬‫‪ρϗ‬‬ ‫‪Ε΍‬‬
‫‪˯Ύ‬‬‫‪ϔ‬‬
‫‪ϛϟ΍‬‬
‫‪ϭϝϳϐηΗ‬‬
‫‪ϟ΍ε Ύ‬‬
‫‪όϧϹΔϳϧρϭϟ΍ΔϟΎ‬‬
‫‪ϛϭϟ΍‬‬ ‫‪ΝΎ‬‬
‫‪ϣ‬‬‫‪Ω‬‬‫‪ϧ‬‬
‫‪ϻ΍‬‬‫‪ϭΓέΟϬϠ‬‬
‫‪ϟϲγ ϧ‬‬
‫‪έϔ‬‬‫‪ϟ΍ΏΗ‬‬
‫‪ϛϣ‬‬‫‪ϟ΍‬‬

‫ع روض العمل التي تمت تلبيتها من قبل الوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات ‪ 2737‬فرصة عمل‪ ،‬خاصة في‬
‫المجال الفالحي والفندقة والحراسة‪ ،‬معظمها (‪ )℅96‬بإسبانيا‬
‫انخفاض عدد العمال المغاربة المهاجرين إلى فرنسا (نسبة كبيرة من العمال الموسميين) برسم سنة ‪ 2012‬بنسبة ‪℅ 4‬‬
‫مقارنة مع نفس الفترة من سنة ‪2011‬‬
‫أبرز الصعوبات‬
‫‪ ‬عدم التزام بعض المشغلين ببنود اتفاقيات اليد العاملة المبرمة مع بعض الدول‬
‫‪ ‬غياب إحصائيات تعكس وضعية تدفقات الهجرة المغربية إلى الخارج‬
 ‫تدفقات الهجرة من أجل العمل ‪ /‬اإلبقاء في الخدمة بعد بلوغ سن التقاعد‬
‫‪ .2‬طلبات اإلبقاء في الخدمة بعد بلوغ سن التقاعد‬
‫‪ΕΎ‬‬‫‪ϋΎ‬‬‫‪ρϘ‬‬‫‪ϟ΍‬‬
‫‪Ώγ ΣΔϟϭΑ‬‬‫‪Ϙ‬‬
‫‪ϣ‬‬‫‪ϟ΍ΕΎ‬‬
‫‪Α‬‬‫‪Ϡ‬‬
‫‪ρϟ΍ΔΑ‬‬‫‪γϧ‬‬
‫‪έΑ‬‬
‫‪ϧ‬‬‫‪Η‬‬‫‪ηέϬηΩ‬‬ ‫‪ϭΩ‬‬
‫·‪Σϰϟ‬‬ ‫‪Δϧ‬‬‫‪γ ϡγ έΑ‬‬

‫‪ϝΎ‬‬
‫‪ϐηϷ΍ϭ˯ Ύ‬‬‫‪ϧ‬‬
‫‪Α‬‬‫‪ϟ΍‬‬ ‫‪ϲΗϧγϡγέΑΩϋΎϘΗϟ΍ ϥγύϭϠΑΩόΑΔϣΩΧϟ΍ ϲϓ˯ΎϘΑϻ΍ΕΎΑϠρ‬‬
‫‪Δ‬‬ ‫‪ϟ΍ Δ‬‬
‫‪Σϼϔ‬‬ ‫‪ϳϣ‬‬‫‪ϭϣ‬‬‫‪όϟ΍‬‬
‫·‪έΑϧΗηέϬηΩϭΩΣϰϟ‬‬ ‫‪ϭ‬‬
‫‪Δ‬‬‫‪ϋΎ‬‬
‫‪ϧ‬‬‫‪λ ϟ΍‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪245‬‬
‫‪ΕΎ‬‬
‫‪ϣ‬‬‫‪Ω‬‬‫‪Χϟ΍‬‬

‫‪250‬‬ ‫‪181‬‬
‫‪163‬‬
‫‪200‬‬

‫‪150‬‬
‫‪82‬‬
‫‪48‬‬
‫‪100‬‬

‫‪50‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬
‫‪ΔγϭέΩϣϟ΍ΕΎΑϠρϟ΍‬‬ ‫‪ΔϟϭΑϘϣϟ΍ΕΎΑϠρϟ΍‬‬ ‫‪Δοϭϓέϣϟ΍ΕΎΑϠρϟ΍‬‬
‫الفئة الثالثة‪ :‬مسؤول‪ ،‬إطار‪.... ،‬‬ ‫الفئة االولى ‪ :‬رئيس مدير عام‪ ،‬مدير عام‪ ،‬مسير وحيد‪.... ،‬‬
‫الفئة الرابعة‪ :‬عمال‪.... ،‬‬ ‫الفئة الثانية ‪ :‬مدير (‪.... ،)n-1‬‬

‫‪ 86%‬من الطلبات المقبولة قصد االبقاء في الخدمة بعد بلوغ سن التقاعد هي لفائدة األجراء المغاربة‬
 ‫برنامج العمل برسم ‪ :2013‬المنطلقات األساسية لسياسة التشغيل‬

‫التقييم األولي لبرامج إنعاش التشغيل والدراسات المنجزة‬ ‫•‬

‫المنطلقات‬
‫توصيات المجلس األعلى إلنعاش التشغيل‬ ‫•‬
‫توجهات التصريح الحكومي‬ ‫•‬
‫خالصات الحوار مع الفرقاء االقتصاديين واالجتماعيين والبرلمان‬ ‫•‬

‫خفض نسبة البطالة الى ‪ % 8‬في أفق ‪2016‬‬ ‫•‬

‫تطوير حكامة سوق الشغل‬ ‫•‬

‫األهداف‬
‫تحسين ظروف اإلدماج والتشغيل بالقطاع الخاص‪ -‬مع استهداف أمثل‬ ‫•‬
‫لفئات الباحثين عن العمل‬
‫دعم تنافسية المقاولة‬ ‫•‬
‫دعم التشغيل الذاتي‬ ‫•‬

‫مخطط العمل القطاعي في مجال إنعاش التشغيل للفترة ‪2016-2012‬‬ ‫•‬

 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬
‫‪ ‬تتبع تنفيذ وتطوير البرامج الجاري بها العمل‬
‫◄ توقعات األهداف برسم ‪ 2013‬بالنسبة لبرامج التشغيل المدعمة‬
‫‪ ‬برنامج إدماج‪ :‬إدماج ‪ 60.000‬باحث عن شغل‬
‫‪ ‬برنامج تأهيل‪ :‬تحسين قابلية ‪ 20.000‬باحث عن شغل‬
‫‪ ‬برنامج مقاولتي‪ :‬موا‪+‬كبة ‪ 4.000‬حامل مشروع‬
‫إعادة هيكلة نظام اإلدماج في إطار مندمج على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫مزيد من التكوينات إذا لزم األمر ذلك‬

‫عقود محددة المدة ‪ /‬عقود غير‬ ‫عقد االندماج المهني‬

‫عقود معفاة‬ ‫التعلم بالتدرج‬
‫محددة المدة‬ ‫‪ /‬عقد مبادرة‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬

‫تأطير‬
‫مبادرة‬ ‫عقود معفاة‬

‫‪‬عقد التدريب لمدة ‪ 12‬شهرا بالنسبة للمسجلين‬

‫‪ ‬الجمعيات التي تعمل في األنشطة اإلجتماعية‬ ‫في الوكالة قابلة للتجديد مرة واحدة‬
‫والتربيوية‬
‫‪‬اإلعفاء من المستحقات االجتماعية و‬
‫‪‬عقد شغل للمنفعة اإلجتماعية لمدة ‪ 12‬شهرا‬ ‫الضريبة على األجر‬
‫قابل للتجديد مرة واحدة‬
‫‪ ‬تحمل التغطية االجتماعية و‪/‬أو الصحية‬
‫‪‬مساهمة الدولة في منحة التدريب‬ ‫خالل مدة التدريب‬

‫عقد االندماج المهني‬ ‫التدرج المهني‬

‫‪ ‬تكوين اندماجي لمدة أقصاها ‪ 9‬أشهر‬ ‫‪‬فتح شبابيك داخل الوكاالت لتوجيه الشباب‬
‫الغير الحاصل على شهادات نحو التدرج‬
‫‪ ‬مساهمة الدولة في منحة التدريب‬ ‫المهني‬
‫‪ ‬تعويض جزافي في حالة اإلدماج – عقد غير‬ ‫‪‬تنظيم دورات تكوينية حول تقنيات البحث‬
‫محدد المدة‬ ‫عن شغل‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬

‫‪ ‬وضع آليات فعالة للرصد والتحليل في سوق الشغل من خالل‪:‬‬

‫◄إحداث المرص‪-‬د الوطن‪-‬ي للتشغي‪-‬ل وإنشاء منظ‪-‬وم‪-‬ة معلوماتي‪-‬ة وطني‪-‬ة وتط‪-‬وي‪-‬ر فعال‬
‫ودقيق لدراسة سوق الشغل‪:‬‬
‫‪ ‬النواة األول‪+‬ى م‪+‬ن داخ‪+‬ل الوزارة ويت‪+‬م تعزيزه‪+‬ا وتطويره‪+‬ا عل‪+‬ى ضوء تطور حاجيات‬
‫المرصد وحجم أنشطته‬
‫‪ ‬مواصلة تعزيز قدرات رصد وتحليل سوق الشغل من خالل انجاز‪:‬‬
‫‪ ‬الدراسات التقييمية لبرامج انعاش التشغيل (تأهيل)‬
‫‪ ‬الدراس‪+++‬ات الموضوعاتي‪+++‬ة (دراس‪+++‬ة حول ترابي‪+++‬ة وعدم تمرك‪+++‬ز س‪+++‬ياسة إنعاش‬
‫التشغيل‪)...،‬‬
‫‪ ‬الدراسات االستشرافية (تحيين الدراسات الجهوية)‬

‫◄ تطوير وإصالح نظام الوساطة في سوق الشغل والرفع من مهنيته من خالل‪:‬‬

‫‪ ‬إعادة النظ‪+‬ر ف‪+‬ي اإلطار القانون‪+‬ي المحدث للوكال‪+‬ة الوطني‪+‬ة إلنعاش التشغي‪+‬ل والكفاءات‬
‫بهدف إشراك الفرقاء االقتصاديين واالجتماعيين في تركيبة مجلسها اإلداري‬
‫‪ ‬توسيع مهام الوكالة لتشمل الباحثين عن العمل غير حاملي الشهادات‬
 ‫ميدان الشغل‬

‫‪30‬‬
 ‫أهم السمات المميزة لمجال الشغل والعالقات المهنية‬

‫‪‬وجود مدون‪--‬ة الشغ‪--‬ل حديث‪--‬ة تكرس جمي‪--‬ع الحقوق والمبادئ األس‪--‬اسية‬

‫المتعارف عليه‪-‬ا دولي‪-‬ا‪ ،‬تتضم‪-‬ن المقتضيات المنص‪-‬وص عليه‪-‬ا ف‪-‬ي اتفاقيات‬
‫الشغل الدولية؛‬
‫‪‬جهاز تفتي‪--‬ش الشغ‪--‬ل يتكون م‪--‬ن مفتش‪--‬ي الشغ‪--‬ل والحماي‪--‬ة اإلجتماعي‪--‬ة‬
‫بالقطاع الص‪-‬ناعي والتجاري والخدمات وكذا مفتش‪-‬ي القواني‪-‬ن اإلجتماعي‪-‬ة‬
‫بالقطاع الفالح‪-‬ي باإلضاف‪-‬ة إل‪-‬ى أطباء ومهندس‪-‬ين مكلفي‪-‬ن بتفتي‪-‬ش الشغ‪-‬ل‬
‫في مجال الصحة والسالمة؛‬
‫‪‬تشجي‪--‬ع عملي‪--‬ة المص‪--‬الحة بي‪--‬ن أطراف اإلنتاج ف‪--‬ي إطار مس‪--‬طرة قانوني‪--‬ة‬
‫واضحة المعالم؛‬
‫‪‬مأسسة الحوار االجتماعي الثالثي االطراف‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫التشريع الدولي‬

‫‪‬المصادقة على اتفاقيات العمل الدولية‪:‬‬

‫‪ 187‬بشأن اإلطار الترويجي للصحة والسالمة في العمل؛‬
‫‪ 102 ‬حول الضمان االجتماعي؛‬
‫‪ 141 ‬حول منظمات العمال الزراعيين ودورهم في التنمية االقتصادية واالجتماعية ؛‬
‫‪ ‬المصادقة على اتفاقية العمل البحري لسنة ‪.2006‬‬
‫‪‬مباشرة مسطرة التصديق على إتفاقيتي العمل الدوليتين‪:‬‬
‫‪ 132‬بشأن اإلجازة مدفوعة األجر (مراجعة)؛‬
‫‪ 97‬بشأن العمال المهاجرين‪.‬‬
‫‪‬عرض اتفاقي‪--‬ة العم‪--‬ل الدولي‪--‬ة رق‪--‬م ‪ 189‬حول العم‪--‬ل الالئ‪--‬ق للعامالت والعمال المنزليي‪--‬ن عل‪--‬ى‬
‫السلطات المختصة؛‬
‫‪‬مباشرة مسطرة التصديق على اتفاقيتي العمل العربية‪:‬‬
‫‪ 12‬بشأن العمال الزراعيين؛‬
‫‪ 3‬بشأن الحد األدنى للتأمينات االجتماعية؛‬

‫‪32‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫التشريع الوطني‪ :‬النصوص القانونية التي صدرت بالجريدة الرسمية برسم سنة ‪2012‬‬
‫المرس‪V‬وم بتحدي‪V‬د القواع‪V‬د الص‪V‬حيـــة الس‪V‬اريـــة عل‪V‬ى األجراء المشتغليــــن بمنازلهــم وااللتزامات المنوطـة بالمشغليــــن‬ ‫‪‬‬
‫الذيــــن يستنجزون أشغاال المنزلية؛‬
‫المرس‪V‬ـوم بتغيي‪V‬ر وتتمي‪V‬م‪ V‬المرس‪V‬وم رق‪V‬م ‪ 2.08.528‬الص‪V‬اد‪V‬ر ف‪V‬ي ‪ 25‬م‪V‬ن جمادى األول‪V‬ى ‪ 21( 1430‬ماي ‪ )2009‬والمتعل‪V‬ق‬ ‫‪‬‬
‫بحماية العمال ضد المخاطر الناجمة عن البنزين والمواد التي تفوق فيها نسبة البنزين ‪ 1‬بالمائة من الحجم؛‬
‫المرس‪V‬وم بتغيي‪V‬ر وتتمي‪V‬م المرس‪V‬وم رق‪V‬م ‪ 2.98.975‬الص‪V‬ادر ف‪V‬ي ‪ 28‬م‪V‬ن شوال ‪ 23( 1421‬يناي‪V‬ر ‪ )2001‬المتعل‪V‬ق بحماي‪V‬ة‬ ‫‪‬‬
‫العمال المعرضين لغبار الحرير الصخري‪.‬‬
‫القرار بتحديد كيفيات تطبيق الماد‪V‬ة ‪ 327‬المتعلقــــة بالفحوصات الطبية؛‬ ‫‪‬‬
‫القرار بتحديد نموذج النظام الداخلي؛‬ ‫‪‬‬
‫مقرران لوزي‪V‬ر التشغي‪V‬ل والتكوي‪V‬ن المهن‪V‬ي يتعل‪V‬ق األول بتحدي‪V‬د األج‪V‬ر الس‪V‬نوي المتخ‪V‬ذ أس‪V‬اسا الحتس‪V‬اب اإليرادات الممنوح‪V‬ة‬ ‫‪‬‬
‫لضحاي‪VV‬ا حوادث الشغ‪VV‬ل واألمراض المهني‪VV‬ة أ‪VV‬و لذوي حقوقه‪VV‬م ‪ ،‬والثان‪VV‬ي بتحدي‪VV‬د مبل‪VV‬غ الزيادة ف‪VV‬ي اإليرادات الممنوح‪VV‬ة‬
‫للمص‪V‬ابين ف‪V‬ي حوادث الشغ‪V‬ل واألمراض المهني‪V‬ة بعج‪V‬ز كل‪V‬ي يضطره‪V‬م إل‪V‬ى االس‪V‬تعانة بشخ‪V‬ص آخ‪V‬ر للقيام بأعمال الحياة‬
‫العادية ؛‬
‫قرار تعيي‪V‬ن ممثل‪V‬ي المنظمات المهني‪V‬ة للمشغلي‪V‬ن والمنظمات النقابي‪V‬ة لألجراء األكث‪V‬ر تمثيال ف‪V‬ي اللجن‪V‬ة المختص‪V‬ة المكلف‪V‬ة‬ ‫‪‬‬
‫بتطبيق االحكام المعلقة بالتشغيل المؤقت‪.‬‬
‫قرار لوزي‪V‬ر التشغي‪V‬ل والتكوي‪V‬ن المهن‪V‬ي رق‪V‬م ‪ 2627.12‬ص‪V‬ادر ف‪V‬ي ‪ 16‬يوليوز ‪ 2012‬بتحدي‪V‬د مضمون التوص‪V‬يات الخاص‪V‬ة‬ ‫‪‬‬
‫بالزيارات الطبية للمستخدمين المعرضين لخطر التسمم البنزيني؛‬
‫قرار لوزي‪V‬ر التشغي‪V‬ل والتكوي‪V‬ن المهن‪V‬ي رق‪V‬م‪ 2626.12 V‬ص‪V‬ادر ف‪V‬ي ‪ 16‬يوليوز ‪ 2012‬بتحدي‪V‬د مضمون االعالن الذي يوض‪V‬ح‬ ‫‪‬‬
‫أخطار األمراض الناجمة عن البنزين والتدابير الوقائية التي يجب اتخاذ‪V‬ها لتفادي االصابة بالتسمم والتعرض له من جديد‬
‫‪33‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫التشريع الوطني‪ :‬النصوص القانونية المحالة على األمانة العامة للحكومة برسم سنة ‪2012‬‬
‫مشروع القانون ال‪V‬متعلق بتحديد شروط الشغل والتشغيل‪ V‬للعمال والعامالت المنزليين؛‬ ‫‪‬‬
‫إعادة إ‪V‬حالة مشروع قانون الصحة والسالمة في ا‪V‬لعمل ومشروع القانون المتعلق بتحديد العالقات بين‬ ‫‪‬‬
‫المشغلين واألجراء وشروط الشغل في القطاعات التي تتميز بطابع تقليدي صرف على األمانة العامة‬
‫للحكومة بعد تحيين ا‪V‬لتوقيع عليه‪.‬‬
‫مشروع مرس‪V‬ـــوم يتعلـــق بمن‪V‬ع اس‪V‬تعمال المس‪V‬تحضرات أ‪V‬و المـــواد الت‪V‬ي م‪V‬ن شأنه‪V‬ا إلحاق ضرر بص‪V‬حة‬ ‫‪‬‬
‫األجراء أو تعريض سالمتهم ل‪V‬لخطر؛‬
‫مشــــروع مرســـوم يتعلــق بمنع استعمال األجهزة أو اآلالت التي من شأنها إلحاق ضرر بصحة األجراء‬ ‫‪‬‬
‫أو تعريض سالمتهم لل‪V‬خطر‪.‬‬
‫تتبع مسطرة المصادقة على مشروع القانون المتعلق بتحديد شروط الشغل والتشغيل للعمال المنزليين‬

‫‪ ‬المصادقة على المشروع من طرف مجلس الحكومة المنعقد بتاريخ ‪ 12‬أكتوبر ‪ 2011‬؛‬
‫‪ ‬إحالة المشروع على البرلمان بتاريخ ‪ 27‬أكتوبر ‪.2011‬‬
‫‪ ‬إعادة دراسة المشروع من قبل مجلس الحكومة المنعقد بتاريخ ‪ 12‬مارس ‪ 2012‬الذي قرر تأجيل‬
‫البت فيه إلى تاريخ الحق‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد صيغة جديدة للمشروع أخذت بعين االعتبار مالحظات وزارة العدل والحريات و إحالتها‬
‫‪34‬بتاريخ ‪ 04‬يونيو ‪ 2012‬على االمانة العامة للحكومة‪.‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫التشريع الوطني‪ :‬مشاريع النصوص القانونية في طور االعداد‬

‫‪ ‬مشروع المرس‪VV‬وم المحدد للقطاعات والحاالت االس‪VV‬تثنائية الت‪VV‬ي يمك‪VV‬ن فيه‪VV‬ا إ‪VV‬برام عق‪VV‬د‬
‫الشغل محدد المدة؛ (المادة ‪ 16‬من مدونة الشغل)‬
‫‪ ‬مشروع المرس‪++‬وم بتغيي‪++‬ر القرار الص‪++‬ادر ف‪++‬ي ‪ 19‬م‪++‬ن رمضان ‪ 16( 1368‬يولي‪++‬و‬
‫‪ 1949‬بتحدي‪+‬د قيم‪+‬ة الوهبات والمناف‪+‬ع العيني‪+‬ة الممنوح‪+‬ة لبع‪+‬ض فئات الشغالي‪+‬ن والداخل‪+‬ة‬
‫في تقدير األجرة الدنيا؛‬
‫‪ ‬مشـــروع مرس‪+‬وم بتحدي‪+‬د شروط وكيفيـــات االس‪+‬تفـــادة م‪+‬ن التكويــن المس‪+‬تمر (المادة‬
‫‪ 23‬من مدونــة الشغل)؛‬
‫‪ ‬مشروع مرس‪+‬وم بتحدي‪+‬د الفئات المهني‪+‬ة المس‪+‬تثناة م‪+‬ن تط‪+‬بيق مدون‪+‬ة الشغ‪+‬ل؛ (المادة ‪ 4‬م‪V‬ن‬
‫مدونة الشغل)؛‬
‫‪ ‬إعداد مشروع قرار يتعلق بتوسيع الئحة األمراض المهنية‪ ،‬بتنسيق مع وزارة الصحة‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد مشروع القانون التنظيم‪+++‬ي المتعل‪+++‬ق بممارس‪+++‬ة ح‪+++‬ق اإلضراب ومشروع قانون‬
‫النقابات المهنية في إطار المخطط التشريعي للحكومة‪.‬‬
‫‪35‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫مراقبة تفتيش الشغل‪ :‬خالل التسعة أشهر األولى من سنة ‪2012‬‬

‫‪ ‬توجي‪+‬ه دوري‪+‬ة لمفتش‪+‬ي الشغ‪+‬ل حول تع‪+‬زي‪+‬ز مراقب‪+‬ة تط‪+‬بيق تشري‪+‬ع الشغ‪+‬ل ودوري‪+‬ة‬
‫لألطباء والم‪+‬هندس‪+‬ين حول اإلطار العام لم‪+‬نه‪+‬جي‪+‬ة تفتي‪+‬ش الشغ‪+‬ل ف‪+‬ي م‪+‬جال الص‪+‬حة‬
‫والسالم‪+‬ة المهنية؛‬
‫‪ ‬إنجاز ‪ 19.510‬زيارة تفتي‪++‬ش لمختل‪++‬ف القطاعات اإلنتاجي‪++‬ة م‪++‬ن طرف مفتش‪++‬ي‬
‫الشغ‪+‬ل‪ ،‬مقاب‪+‬ل ‪ 13.686‬زيارة برس‪+‬م نف‪+‬س الفترة المرجع‪+‬ي‪+‬ة م‪+‬ن س‪+‬نة ‪ ،2011‬أ‪+‬ي‬
‫بنسبة زيادة تقدر ب ‪ ،%43‬وقد أسفرت هذه الزيارات عن‪:‬‬
‫‪ ‬توجي‪+‬ه ‪ 648.888‬مالحظ‪+‬ة‪ ،‬منه‪+‬ا ‪ 16.497‬ته‪+‬م الص‪+‬حة والس‪+‬الم‪+‬ة‬
‫في الع‪+‬مل‪.‬‬
‫‪ ‬تحري‪++‬ر ‪ 431‬محضرا‪ ،‬مقاب‪++‬ل ‪ 358‬خالل س‪++‬نة ‪ 2011‬أ‪++‬ي بزيادة‬
‫‪% 20‬؛‬
‫‪ ‬قيام ك‪+‬ل م‪+‬ن األطباء والمهندس‪+‬ين المكلفي‪+‬ن بتفتي‪+‬ش الشغ‪+‬ل خالل أشه‪+‬ر ماي ويوني‪+‬و‬
‫ويوليوز وغش‪+‬ت ‪ ،2012‬بإجراء ‪ 660‬زيارة هم‪+‬ت ‪ 552‬مقاول‪+‬ة وقاموا بتحري‪+‬ر‬
‫‪ 347‬تنبيها وثالثة محاضر ورصد ‪ 265‬حادثة شغل‪.‬‬
‫‪36‬‬
37
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫المؤسسات الثالثية التركيب‬

‫عقد الدورة االولى برسم سنة ‪ 2012‬للجنة المختصة المتعلقة بمقاوالت التشغيل‬ ‫‪‬‬
‫المؤقت بتاريخ ‪ 30‬ماي ‪ 2012‬؛‬
‫عقد الدورة الخامسة لمجلس المفاوضة الجماعية بتاريخ ‪ 09‬أكتوبر ‪2012‬؛‬ ‫‪‬‬
‫عقد دورة مجلس طب الشغل والوقاية من المخاطر المهنية يوم ‪ 23‬أكتوبر ‪.2012‬‬ ‫‪‬‬

‫محاربة تشغيل األطفال‬

‫حص‪77‬يلة عم‪77‬ل مفتش‪77‬ي الشغ‪77‬ل نق‪77‬ط االرتكاز بمندوبيات التشغي‪77‬ل المكلفي‪77‬ن بتدبي‪77‬ر مل‪77‬ف محارب‪77‬ة تشغي‪77‬ل األطفال برس‪77‬م‬
‫سنتي‪ 2010‬و‪:2011‬‬
‫القيام ب ‪ 898‬زيارة مراقبة سجلت خاللها ‪ 3.103‬مالحظة و ‪ 230‬تنبيها و ‪54‬‬ ‫‪‬‬
‫جنحة ومخالفة‪،‬‬
‫تحرير ‪ 5‬محاضر بالمخالفات؛‬ ‫‪‬‬
‫عدد األطفال المشغلين دون ‪ 15‬سنة‪ 340 ،‬طفال؛‬ ‫‪‬‬
‫عدد األطفال العاملين والذين تتراوح أعمارهم ما بين ‪ 15‬و ‪ 18‬سنة فقد بلغ ‪859‬‬ ‫‪‬‬
‫‪38‬‬ ‫طفال‪.‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫حصيلة أنشطة الجمعيات الموقعة على اتفاقيات شراكة مع الوزارة برسم سنة ‪ 2011‬و ‪2012‬‬

‫‪ ‬إ‪7‬برام ‪ 10‬اتفاقيات شراك‪7‬ة م‪7‬ع الجمعيات العامل‪7‬ة ف‪7‬ي مجال محارب‪7‬ة تشغي‪7‬ل األطفال برس‪7‬م‬
‫السنة المالية ‪ ،2011‬لتحقيق األهداف التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬القيام بحمالت تحسيسية في الورشات‪ ،‬الشارع‪ ،‬المؤسسات التعليمية ؛‬
‫‪ .2‬القيام بدورات تكوينبة لفائدة العاملين االجتماعيين؛‬
‫‪ .3‬انتشال األطفال الذين يقل سنهم عن ‪ 15‬سنة من العمل؛‬
‫‪ .4‬إعادة إدماج األطفال في أسالك التعليم النظامي أو مراكز التكوين المهني؛‬
‫‪ .5‬الحد من ظاهرة تشغيل الفتيات في سن مبكرة كخادمات؛‬
‫‪ .6‬المساهمة في محاربة الهدر المدرسي‪.‬‬
‫‪ ‬برمجة إبرام ‪ 8‬اتفاقيات شراكة جديدة برسم السنة المالية ‪.2012‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫العالقات المهنية‬

‫‪ ‬معالجة ‪ 24.074‬نزاعا فرديا‪ ،‬مكنت من‪:‬‬

‫‪ ‬استرجاع ما مجموعه ‪ 213.960.800‬درهما لفائدة األجراء وإعادة إدماج ‪2.057‬‬
‫أجيرا لعملهم بعد فصلهم منه‪.‬‬
‫‪ ‬اندالع ‪ 330‬إضرابا عن العمل‪ ،‬في‪ 262‬مؤسسة تميزت ب‪:‬‬
‫‪ ‬مشاركة ‪ 22.652‬أجيرا من أصل ‪ 56.034‬أجيرا؛‬
‫‪ ‬ضياع ‪ 202.160‬يوم عمل‪.‬‬
‫‪ ‬تفادي اندالع ‪ 697‬إضرابا في ‪ 569‬مؤسسة‪،‬‬
‫‪ ‬دراسة ‪ 31‬نزاعـا على مستوى اللجنة الوطنية للبحث والمصالحة ‪.‬‬
‫‪ ‬إبرام اتفاقية شغل جماعية بفرع شركة تيكميد بطنجة؛‬
‫‪ ‬تجديد اتفاقية الشغل الجماعية باتصاالت المغرب بتاريخ ‪ 25‬ماي ‪2012‬؛‬
‫‪ ‬إبرام ما مجموعه ‪ 135‬برتوكول اتفاق بمناسبة دراسة نزاعات الشغل الجماعية‪.‬‬

‫‪40‬‬
41
 ‫توزيع النزاعات المجتنبة خالل التسعة أشهر من سنة ‪ 2012‬حسب الجهات‬

‫‪42‬‬
 ‫توزيع النزاعات المندلعة خالل التسعة أشهر من سنة ‪ 2012‬حسب الجهات‬

‫توزيع بروتوكوالت االتفاق حسب الجهات‬

‫‪43‬‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬
‫االكراهات والتحديات‬
‫تشري‪-‬ع الشغ‪-‬ل ال يتس‪-‬م بالمرون‪-‬ة والس‪-‬رعة المطلوب‪-‬ة لتعديل‪-‬ه لمواكب‪-‬ة التطورات اإلجتماعي‪-‬ة‬ ‫‪‬‬
‫نتيج‪---‬ة منهجي‪---‬ة التواف‪---‬ق المعتمدة بي‪---‬ن الشركاء اإلقتص‪---‬اديين واإلج‪-‬تماعيي‪---‬ن ف‪---‬ي مجال‬
‫التشريع؛‬
‫قل‪-‬ة االجتهاد القضائ‪-‬ي بالمغرب باعتباره أح‪-‬د مص‪-‬ادر التشري‪-‬ع مم‪-‬ا يحول دون تطوي‪-‬ر تشري‪-‬ع‬ ‫‪‬‬
‫الشغل المغربي وكذا تأويل وتفسير بعض المواد التي يتضمنها؛‬
‫قل‪-‬ة الموارد البشري‪-‬ة العامل‪-‬ة بج‪-‬هاز تفتي‪-‬ش الشغ‪-‬ل وتعدد المهام الموكول‪-‬ة له‪-‬ا يؤث‪-‬ر عل‪-‬ى‬ ‫‪‬‬
‫مهمة المراقبة؛‬
‫هيمن‪--‬ة وظيف‪--‬ة‪ -‬المص‪--‬الح‪-‬ة وتس‪--‬وية نزاعات الشغ‪--‬ل الفردي‪--‬ة والجماعي‪--‬ة اعتبارا لطابعه‪--‬ا‬ ‫‪‬‬
‫اإلجتم‪-‬اعي على وظيفة المراقبة؛‬
‫انتشار القطاع غير المهيكل وشيوع‪ -‬أنماط جديدة لعالقات الشغل (العمل المؤقت)؛‬ ‫‪‬‬
‫ضعف التنسيق بين جهاز تفتيش الشغل والقضاء فيما يخ‪-‬ص قانون الشغل الجنائي؛‬ ‫‪‬‬
‫محدودي‪--‬ة ثقاف‪--‬ة الحوار وعدم تكري‪--‬س القانون التعاقدي وإ‪--‬برام اتفاقيات الشغ‪--‬ل الجماعي‪--‬ة‬ ‫‪‬‬
‫كآلية أساسية الستقرار العالقات المهنية؛‬
‫كيفي‪-‬ة‬
‫عدم تفعي‪-‬ل مس‪-‬طرة التحكي‪-‬م (نظرا للطاب‪-‬ع االختياري للتحكي‪-‬م وعدم التنص‪-‬يص عل‪-‬ى ‪44‬‬
‫‪‬‬
 ‫بر‪-‬نامج عمل ‪2013‬‬
‫في المجال التشريعي‪:‬‬

‫تتبع مشاريع النصوص القانونية والتنظيمية المحالة على األمانة العامة للحكومة؛‬ ‫‪‬‬
‫إعداد النص‪++‬وص التنظيمي‪++‬ة المتعلق‪++‬ة بمشروع القانون رقم‪ O6-34‬بتحدي‪++‬د شروط الشغ‪++‬ل‬ ‫‪‬‬
‫والتشغيل المتعلقة بالعمال المنزليين؛‬
‫إعداد مشروع المرسوم المحدد للفئات المهنية المستثناة من نطاق تطبيق مدونة الشغل؛‬ ‫‪‬‬
‫إ عداد مشاريع النصوص القانونية المتعلقة بعملية انتخاب مندوبي األجراء؛‬ ‫‪‬‬
‫اس‪++‬تكمال اإلطار القانون‪++‬ي ف‪++‬ي مجال الص‪++‬حة والس‪++‬المة ف‪++‬ي العم‪++‬ل وذل‪++‬ك بمواص‪++‬لة إعداد‬ ‫‪‬‬
‫مشاري‪+‬ع النص‪+‬وص القانوني‪+‬ة المتعلق‪+‬ة بتط‪+‬بيق مدون‪+‬ة الشغ‪+‬ل ووضعه‪+‬ا ف‪+‬ي قنوات المص‪+‬ادقة‬
‫وذلك ب‪:‬‬
‫‪ ‬إخراج المرس‪+‬وم المتعل‪+‬ق بظروف الس‪+‬المة والمحافظ‪+‬ة عل‪+‬ى الص‪+‬حة الت‪+‬ي تنج‪+‬ز فيه‪+‬ا‬
‫األشغال داخل المنشآت الكيميائية؛‬
‫‪ ‬تتبع مسطرة المصادقة على‪:‬‬
‫مشــــروع مرس‪+‬ـــوم يتعلــق بتحدي‪+‬د شروط اس‪+‬تعمال األجهزة أ‪+‬و اآلالت الت‪+‬ي م‪+‬ن شأنه‪+‬ا‬ ‫‪o‬‬
‫إلحاق ضرر بصحة األجراء أو تعريض سالمتهم للخطر؛‬
‫مشروع مرس‪+‬ـــوم يتعلـــق بتحدي‪+‬د شروط اس‪+‬تعمال المس‪+‬تحضرات أ‪+‬و المـــواد الت‪+‬ي م‪+‬ن‬ ‫‪o‬‬
‫تعريض سالمتهم للخطر؛‬ ‫‪45‬‬ ‫شأنها إلحاق ضرر بصحة األجراء أو‬
 ‫بر‪-‬نامج عمل ‪2013‬‬

‫مالءمة التشريع الوطني مع معايير العمل العربية والدولية‬

‫‪ ‬دراس‪-‬ة إمكاني‪-‬ة التص‪-‬ديق عل‪-‬ى اتفاقيت‪-‬ي العم‪-‬ل الدولي‪-‬ة رق‪-‬م ‪ 172‬لس‪-‬نة ‪ 1991‬حول‬
‫ظروف العم‪--‬ل ف‪--‬ي الفناد‪-‬ق و المطاع‪--‬م ورق‪--‬م ‪ 175‬لس‪--‬نة ‪ 1994‬حول العم‪--‬ل لبع‪--‬ض‬
‫الوقت و اتفاقية العمل العربية رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1983‬حول تحديد و حماية األجور؛‬
‫‪ ‬تتبع إعالن منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ و الحقوق األساسية في العمل؛‬
‫‪ ‬إعداد التقاري‪-‬ر المتعلق‪-‬ة باالتفاقيات المص‪-‬ادق عليه‪-‬ا و االتفاقيات غي‪-‬ر المص‪-‬ادق عليه‪-‬ا‬
‫من طرف بالدنا؛‬
‫‪ ‬الإعداد والتحضي‪--‬ر لدورات مؤتمري منظم‪--‬ة العم‪--‬ل العربي‪--‬ة (د‪ )40 .‬ومنظم‪--‬ة العم‪--‬ل‬
‫الدولية (د ‪)102‬؛‬

‫‪46‬‬
 ‫بر‪-‬نامج عمل ‪2013‬‬
‫المراقبة والعالقات المهنية‬

‫تعزي‪7‬ز المراقب‪7‬ة ع‪7‬ن طري‪7‬ق التتب‪7‬ع والمواكب‪7‬ة لمختل‪7‬ف أنشط‪7‬ة أعوان تفتي‪7‬ش الشغ‪7‬ل والمس‪7‬اهمة ف‪7‬ي‬ ‫‪‬‬
‫تأطي‪77‬ر الدورات التكويني‪77‬ة ذات الص‪77‬لة بمجال المراقب‪77‬ة والعالقات المهني‪77‬ة بهدف تحس‪77‬ين ظروف‬
‫الشغل وبيئة العمل؛‬
‫تحسين العالقات المهنية عبر تتبع تطور المناخ االجتماعي داخل الوحدات اإلنتاجية؛‬ ‫‪‬‬
‫مواصلة المساهمة والمشاركة في اإلعداد لالنتخابات المهنية ؛‬ ‫‪‬‬
‫تشجيع وتطوير القانون التعاقدي؛‬ ‫‪‬‬
‫مواصلة تنفيذ برامج التعاون الدولي ذات الصلة بمجال المراقبة والعالقات المهنية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الصحة والسالمة المهنية‬

‫‪ ‬تعزي‪7‬ز المراقب‪7‬ة ف‪7‬ي مجال الص‪7‬حة والس‪7‬المة ف‪7‬ي العم‪7‬ل ع‪7‬بر تنظي‪7‬م حمالت للمراقب‪7‬ة خاص‪7‬ة بالص‪7‬حة‬
‫والسالمة المهنية؛‬
‫‪ ‬جم‪7‬ع المؤشرات المتعلق‪7‬ة باألخطار المهني‪7‬ة وبالمواضي‪7‬ع ذات الص‪7‬لة بالص‪7‬حة والس‪7‬المة ف‪7‬ي العم‪7‬ل‬
‫من أجل وضع خارطة لألخطار المهنية؛‬
‫‪ ‬تنظي‪77‬م حمالت تحس‪77‬يسية جهوي‪77‬ة لفائدة المقاوالت والفرقاء االجتماعيي‪77‬ن حول األخطار المهني‪77‬ة‬
‫‪47‬‬
‫وطرق الوقاية منها؛‬
 ‫ميدان الحماية االجتماعية‬

‫‪48‬‬
 ‫أهم السمـات المميزة لمنظومة الحمايـة اإلجتماعية بالمغرب‬

‫‪ ‬تغطي‪--‬ة اجتماعي‪--‬ة وص‪--‬حية ل ‪ 2.6‬مليون أجي‪--‬ر بالقطاع الخاص مص‪--‬رح ب‪--‬ه لدى‬
‫الص‪-‬ندوق الوطن‪-‬ي للضمان االجتماع‪-‬ي ومليون ونص‪-‬ف منخرط لدى مقاوالت التأمي‪-‬ن‬
‫وإعادة التأمين في إطار المادة ‪ 114‬من مدونة التغطية الصحية األساسية؛‬

‫‪ ‬تغطية صحية ل ‪ 1,2‬مليون منخرط بالقطاع العام؛‬

‫‪ ‬ص‪-‬رف م‪-‬ا يناه‪-‬ز ‪ 11‬مليار دره‪-‬م م‪-‬ن طرف الص‪-‬ندوق الوطن‪-‬ي للضمان االجتماع‪-‬ي‬
‫برس‪-‬م التعويضات المضمون‪-‬ة ف‪-‬ي إطار نظام الضمان االجتماع‪-‬ي و‪ 1,5‬مليار بالنس‪-‬بة‬
‫لنظام التأمين اإلجباري عن المرض برسم سنة ‪2011‬؛‬

‫‪ ‬صرف ما يناهز ‪ 3‬مليار و‪ 402‬مليون درهم من طرف الصندوق الوطني لمنظمات‬

‫االحتياط االجتماعي برسم سنة ‪.2011‬‬
‫‪49‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫‪ -1‬أهم مؤشرات التغطية االجتماعية برسم سنة ‪2012‬‬
‫‪ ‬الصندوق الوطني للضمان اإلجتماعي‬
‫يونيو ‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬
‫‪ 2,03‬مليون‬ ‫‪ 2.54‬مليون‬ ‫‪ 2.36‬مليون‬ ‫عدد االجراء المصرح بهم في الصندوق‬
‫‪ 5‬مليار و ‪ 64‬مليون‬ ‫‪ 10‬مليار و‪ 738‬مليون درهم‬ ‫‪ 10‬مليار و‪97‬‬ ‫مبلغ تعويضات النظام العام المصروفة‬
‫مليون درهم‬
‫‪ 795‬مليون‬ ‫مليار و ‪ 385‬مليو‪+‬ن درهم‬ ‫مليار و‪ 135 +‬مليون‬ ‫مبلغ تعو‪+‬يضات التـامين اإلجباري عن المرض‬
‫درهم‬
‫‪ 38‬مليار‬ ‫‪462 286 91‬‬ ‫‪907 684 81‬‬ ‫كتلة األجور‬

‫‪ 7,26‬مليار‬ ‫‪ 13,65‬مليار‬ ‫‪ 12,66‬مليار‬ ‫اشتراكات النظام العام‬

‫‪ 1,7‬مليار‬ ‫‪ 3,35‬مليار‬ ‫‪ 2,77‬مليار‬ ‫اشتراكات التأمين اإلجباري عن المرض‬

‫‪ ‬الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعي‬

‫يونيو ‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬

‫‪510 912 2‬‬ ‫‪722 719 2‬‬ ‫‪189 662 2‬‬ ‫عدد المؤمنين بالصندوق‬
‫‪ 1,89‬مليار‬ ‫‪ 3‬مليار و ‪ 402‬مليون‬ ‫‪ 3‬مليار و ‪324‬‬ ‫مبلغ تعويضات التـامين اإلجباري‬
‫مليون‬ ‫عن المرض‬
‫‪30‬‬ ‫‪ 1,97‬مليار‬ ‫‪ 3,9‬مليار‬ ‫‪ 2,69‬مليار‬ ‫االشتراكات‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬

‫‪ ‬تدبيـر نظــام التعويـض عـن حـوادث الشغـل الخـاص بأعـوان الدولـة غيـر‬
‫المرسميـن برسم ‪:2012‬‬
‫‪ 000,00 230 14 :‬درهم؛‬ ‫‪ ‬اإلعتمادات المالية المرصودة (ميزانية التسيير)‬ ‫‪‬‬
‫‪ 13.080.776,63 :‬درهم؛‬ ‫المصاريف والتعويضات ا‪+‬لمسجلة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 4454 :‬مستفيد؛‬ ‫المستفيدون من جميع ا‪+‬لتعويضات المصروفة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 2991 :‬مستفيد؛‬ ‫المستفيدون من اإليرادات العمرية الدا‪+‬ئمة السنوية‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1453 :‬مستفيد؛‬ ‫المستفيدون من الزيادة في مبالغ اإليرادات العمرية‬ ‫‪‬‬
‫‪ 35 :‬حكم و قرار؛‬ ‫األحكام والقرارات القضائية المنفذة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 344 :‬قضية؛‬ ‫الملفات المعروضة عل‪+‬ى مختلف محاكم المملكة‬ ‫‪‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫‪ -2‬تتبع برامج تطوير مستوى التغطية االجتماعية‬

‫الضمـان اإلجتماعـي‬
‫‪ ‬ضمان ا‪+‬لتغطي‪+‬ة ا‪+‬الجتماعي‪+‬ة لمهني‪+‬ي قطاع النق‪+‬ل الطرق‪+‬ي حامل‪+‬ي بطاق‪+‬ة الس‪+‬ائق المهن‪+‬ي بع‪+‬د تعدي‪+‬ل نظام‬
‫الضمان االجتماع‪+‬ي‪( ،‬يجري حالي‪+‬ا إعداد النص‪+‬وص التطبيقي‪+‬ة لهذا اإلجراء الذي بمقتضاه س‪+‬يمكن حوال‪+‬ي‬
‫‪ 000 300‬شخص مهني من االستفادة من هذه التغطية(‪.‬‬
‫‪ ‬إقرار المجل‪++‬س اإلداري للص‪++‬ندوق ا‪+‬لوطن‪++‬ي للضمان االجتماع‪++‬ي مراجع‪++‬ة شرط ‪ 3.240‬يوم‪++‬ا الس‪++‬تفادة‬
‫مؤمني‪+‬ه الذي‪+‬ن ل‪+‬م يس‪+‬توفوا‪ +‬مدة التأمي‪+‬ن المطلوب‪+‬ة م‪+‬ن رات‪+‬ب الشيخوخ‪+‬ة تفعيال لتوص‪+‬ية الحوار االجتماع‪+‬ي‪،‬‬
‫وق‪++‬د ت‪++‬م وض‪++‬ع مشروع قانون ف‪++‬ي هذا الشأ‪+‬ن ف‪++‬ي قنوات المص‪++‬ادقة‪ .‬وس‪++‬يستفيد م‪++‬ن هذا اإلجرا‪+‬ء حوال‪++‬ي‬
‫‪ 35.500‬مؤمن)؛‬
‫‪ ‬متابع‪+‬ة أشغال الل‪+‬جن‪+‬ة التقني‪+‬ة المكلف‪+‬ة بإص‪+‬الح أنظم‪+‬ة التقاع‪+‬د م‪+‬ن خالل مواص‪+‬لة مناقش‪+‬ة مشروع المذكرة‬
‫التي سترفع إلى السيد رئيس الحكومة حول مرا‪+‬حل إنجاز أشغال اللجنة ا‪+‬لتقنية‪.‬‬
‫الحمايــة االجتماعية للعمــال المغاربــة بالخــارج‬
‫تمدي‪+‬د ا‪+‬لتغطي‪+‬ة االجتماعي‪+‬ة لتشم‪+‬ل تأمي‪+‬ن التغطي‪+‬ة الص‪+‬حية وتخوي‪+‬ل الح‪+‬ق ف‪+‬ي التعويضات العائلي‪+‬ة بال‪+‬نس‪+‬بة‬ ‫‪‬‬
‫للمغارب‪++‬ة المتقاعدي‪++‬ن العائدي‪++‬ن م‪++‬ن فرنس‪++‬ا لالس‪++‬تقرار بالمغرب بع‪++‬د تحيي‪++‬ن االتفاقي‪++‬ة المغربي‪++‬ة ال‪+‬فرنس‪++‬ية‬
‫للضمان االجتماعي؛‬
‫إعداد مشاري‪+‬ع اتفاقيات تقض‪+‬ي بتحيي‪+‬ن ا‪+‬تفاقيات الضمان االجتماع‪+‬ي ا‪+‬لموقع‪+‬ة م‪+‬ع تون‪+‬س وبلجيك‪+‬ا م‪+‬ن أج‪+‬ل‬ ‫‪‬‬
‫تأمي‪+‬ن حقوق إضافي‪+‬ة للعمال المغارب‪+‬ة بهذي‪+‬ن البلدي‪+‬ن وخاص‪+‬ة مص‪+‬اريف العالج الص‪+‬حي والتعويضات‬
‫العائلية للمتقاعدين‪.‬‬
‫مناقشة مشروع اتفاقية للضمان اإلجتماعي ألول‪ +‬مرة مع تركيا‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪52‬‬
‫فتح مفاوضات مع الجانب األلماني لتطبيق مقتضيات التغطية الصحية الواردة باالتفاقية الثنائية‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫‪ -2‬تتبع برامج تطوير مستوى التغطية االجتماعية‬

‫التأميـن اإلجبـاري األساسـي عـن المـرض‬

‫‪ ‬مواكب‪+‬ة الص‪+‬ندوق الوطن‪+‬ي لمنظمات االحتياط االجتماع‪+‬ي والتعاضديات المكون‪+‬ة ل‪+‬ه والص‪+‬ندوق الوطن‪+‬ي‬
‫للضمان االجتماع‪+++‬ي لتط‪+++‬بيق المادة ‪ 44‬م‪+++‬ن القانون ‪ 65.00‬واحترام األج‪+++‬ل المحدد ف‪+++‬ي ‪ 31‬دجن‪+++‬بر‬
‫‪ ،2012‬للفصل بين تدبير التأمين اإلجباري عن المرض وتدبير الوحدات الصحية ؛‬
‫‪ ‬مواكبة الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعي لتطبيق المادة ‪ 114‬من القانون ‪ 65.00‬؛‬

‫القطــاع التعاضـدي‬

‫‪ ‬مصادقة مجلس الحكومة على مشروع قانون رقم ‪ 109-12‬بمثابة مدونة التعاضد بتاريخ ‪ 13‬شتنبر ‪2012‬؛‬
‫‪ ‬تتب‪+‬ع ومراقب‪+‬ة أنشط‪+‬ة التعاضديات احترام‪+‬ا لمقتضيات الظهي‪+‬ر ‪ 1963‬المتعل‪+‬ق بالتعاون المتبادل (التعاض‪+‬د) الس‪+‬يما‬
‫المقتضيات المتعلقة بتجديد أجهزتها المسيرة وإعداد القوائم المحاسباتية وموافاة الوزارة بالقوائم اإلحصائية؛‬
‫‪ ‬تحيي‪+‬ن وتعدي‪+‬ل األنظم‪+‬ة األس‪+‬اسية لتعاضديات البري‪+‬د والص‪+‬يادلة والص‪+‬ندوق التعاضدي المهن‪+‬ي المغرب‪+‬ي والبنوك‬
‫الشعبية؛‬
‫‪ ‬تعيي‪+‬ن متص‪+‬رفين مؤقتي‪+‬ن لتس‪+‬يير تعاضدي‪+‬ة الجمارك وتشكي‪+‬ل أجهزته‪+‬ا المس‪+‬يرة تنفيذا للحك‪+‬م القضائ‪+‬ي الص‪+‬ادر ف‪+‬ي‬
‫هذا وذلك لتطبيق المادة ‪ 26‬من ظهير ‪ 1963‬بسن نظام أساسي للتعاون المتبادل‪.‬‬
‫‪53‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫‪ -2‬تتبع برامج تطوير مستوى التغطية االجتماعية‬

‫حـوادث الشغــل‬

‫إصـــالح منظومـة التعويـض عـن حـوادث الشغـل‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬مص‪+‬ادقة مجل‪+‬س الحكوم‪+‬ة المنعق‪+‬د بتاري‪+‬خ ‪ 22‬مارس ‪ 2012‬عل‪+‬ى مشروع قانون رق‪+‬م ‪18.12‬‬
‫المتعلق بالتعويض عن حوادث ا‪+‬لشغل؛‬
‫‪ ‬تقدي‪+‬م مشروع القانون م‪+‬ن طرف الس‪+‬يد الوزي‪+‬ر أمام لجن‪+‬ة القطاعات االجتماعي‪+‬ة بمجل‪+‬س النواب‬
‫بتاريخ ‪ 25‬يوليوز ‪2012‬؛‬
‫‪ ‬تحضي‪+‬ر ا‪+‬لص‪+‬يغ األولي‪+‬ة للنص‪+‬وص التطبيقي‪+‬ة لمشروع القانون رق‪+‬م ‪ 18.12‬المتعل‪+‬ق بالتعوي‪+‬ض ع‪+‬ن‬
‫حوادث الشغل (مشاريع قرارات ومراسيم)‪.‬‬
‫النهـوض بالعمـل االجتماعـي‬

‫إعادة إحال‪+‬ة مشروع قانون يتعل‪+‬ق بإحداث وتنظي‪+‬م المص‪+‬الح االجتماعي‪+‬ة للشغ‪+‬ل داخ‪+‬ل مقاوالت القطاع‬ ‫‪‬‬
‫الخاص عل‪+‬ى قنوات المص‪+‬ادقة بع‪+‬د تحيي‪+‬ن توقيع‪+‬ه‪ ،‬ويس‪+‬عى هذا القانون إل‪+‬ى تحس‪+‬ين الوضعي‪+‬ة االجتماعي‪+‬ة‬
‫لألجراء م‪++‬ن خالل تقدي‪++‬م الخدمات االجتماعي‪++‬ة لفائدته‪++‬م ف‪++‬ي مجاالت الس‪++‬كن والتغذي‪++‬ة والنق‪++‬ل والترفي‪++‬ه‬
‫وتمكينهم من ا‪+‬لحصول على قروض السكن بشروط تفضيل‪+‬ية؛‬
‫التحضي‪++‬ر إلنجاز دراس‪++‬ات تتعل‪++‬ق بتوس‪++‬يع التغطي‪++‬ة اإلجتماعي‪++‬ة وإعداد اس‪++‬تراتيجية وطني‪++‬ة للحماي‪++‬ة‬ ‫‪‬‬
‫اإلجتماعية‪.‬‬
‫‪54‬‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬
‫االكراهات والتحديات‬

‫‪ ‬توس‪-‬يع وتعمي‪-‬م الحماي‪-‬ة االجتماعي‪-‬ة والتغطي‪-‬ة الص‪-‬حية األس‪-‬اسية للفئات الغي‪-‬ر مشمول‪-‬ة‬
‫بالحماي‪--‬ة االجتماعي‪--‬ة وكذا العمال المس‪--‬تقلين وأص‪--‬حاب المه‪--‬ن الحرة وطلب‪--‬ة التعلي‪--‬م‬
‫العالي العام والخاص؛‬
‫‪ ‬إصالح أنظمة التقاعد وضمان توازناتها المالية وديمومتها؛‬
‫‪ ‬إص‪--‬الح اإلطار التشريع‪--‬ي والتنظيم‪--‬ي لنظام التعوي‪--‬ض ع‪--‬ن حوادث الشغ‪--‬ل وللنظام‬
‫األساسي للتعاضد؛‬
‫‪ ‬دعم السلم االجتماعي وتحسين ظروف العمل داخل المقاوالت ؛‬
‫‪ ‬تدعيم وتحسين التغطية االجتماعية للمغاربة المقيمين بالخارج‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيز حكامة المؤسسات المكلفة بتدبير الحماية اإلجتماعية ‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫بر‪-‬نامج عمل ‪2013‬‬
‫توسيـع التغطيـــة اإلجتماعيـــة والصحيـــة وتجويد خدماتها‬

‫‪ ‬إحداث نظام للتغطية الصحية األساسية لفائدة طلبة التعليم العالي الخاص والعام ؛‬
‫‪ ‬إحداث التعويض عن فقدان الشغل ؛‬
‫‪ ‬تفعيل أحكام القانون القاضي بتغيير وتتميم نظام الضمان االجتماعي لتمكين السائقين المهنيين بقطاع النقل‬
‫الطرقي الحامل‪+‬ين ل‪+‬بطاقة السائق المهني من التغطية االجتماعية والصحية ؛‬
‫‪ ‬انطالق االستفادة من مراجعة شرط ‪ 3.240‬يوما لالستفادة من راتب الشيخوخة (سيستفيد من هذا‪ +‬اإلجراء‬
‫حوا‪+‬لي ‪ 35.500‬مؤمن)؛‬
‫‪ ‬تغطية مصاريف عالجات األسنان بالنسبة لمؤمني الصندوق الوطني ل‪+‬لضمان االجتماعي ‪.‬‬

‫إصالح وتطوير األنظمة الحالية للحماية اإلجتماعية‬

‫‪ ‬تتبع مسطرة المصادقة على مشروع القانون المتعلق بالتعويض عن حوادث الشغل‬
‫‪ ‬تتبع مسطرة المصادقة على مشروع مدونة التعاضد‬
‫‪ ‬تطوير نظام الضمان االجتماعي‬
‫‪56‬‬
 ‫بر‪-‬نامج عمل ‪2013‬‬
‫إصــالح منظومــة التعويــض عــن حــوادث الشغــل‬

‫‪ ‬تتبع مسطرة دراسة ومناقشة والمصادقة على مشروع القانون من طرف البرلمان بمجلسيه ؛‬
‫‪ ‬تحضي‪+‬ر الص‪+‬يغ النهائي‪+‬ة للنص‪+‬وص التطبيقي‪+‬ة لمشروع القانون (مشاري‪+‬ع ومراس‪+‬يم وقرارات) بتنس‪+‬يق م‪+‬ع‬
‫جميع المتدخلين والفاعلين األساسيين في هذا القطاع وإخضاعها لمسطرة المصادقة الجاري بها العمل ؛‬
‫‪ ‬اتخاذ التدابيـر المص‪+‬احبـة لتفعيـل مشـروع القانـون رقـم ‪ 12.18‬المتعلـق بالتعويـض عـن حـوادث‬
‫الشغـل (تنظي‪+‬م دورات تكويني‪+‬ة وحمالت تحس‪+‬يسية لفائدة الشركاء االجتماعيي‪+‬ن واالقتص‪+‬اديين ورؤس‪+‬اء‬
‫المكاتب االجتماعية ومفتشي الشغل على الصعيد الجهوي وا‪+‬إلقليمي ‪ )...‬؛‬
‫‪ ‬تفعي‪+‬ل وتط‪+‬بيق المس‪+‬اطر واألحكام الجديدة المنص‪+‬وص عليه‪+‬ا ف‪+‬ي مشروع القانون رق‪+‬م ‪ 18.12‬المتعل‪+‬ق‬
‫بالتعوي‪+‬ض ع‪+‬ن حوادث الشغ‪+‬ل (مس‪+‬طرة التص‪+‬ريح بالحوادث وإيداع الشواه‪+‬د الطبي‪+‬ة والمراقب‪+‬ة وال‪+‬خ‪+‬برة‬
‫الطبية ومساطر الصلح اإلداري والمراجعة ‪.) ...‬‬

‫تعزيـــز حكامــــة مؤسســـات الحمايــــة اإلجتماعيــــة‬

‫‪ ‬تتبع تنفيذ مالحظات وتوصيات تقارير أجهزة الرقابة؛‬

‫‪ ‬تتبع تطبيق أحكام الفصلين ‪ 44‬و ‪ 144‬من القانون رقم ‪ 65-00‬بمثابة مدونة التغطية الصحية‪.‬‬
‫‪ ‬تفعيل وتطبيق نتائج اإلفتحاصات التي قامت بها المفتشية العامة للمالية لبعض التعاضديات؛‬
‫‪57‬‬
 ‫بر‪-‬نامج عمل ‪2013‬‬
‫دعــم التغطيــة اإلجتماعيــة للعمــال المغاربـــة بالخــارج‬

‫‪ ‬تحيين اإلتفاقيات المبرمة في مجال الضمان اإلجتماعي مع بلجيكا وألمانيا وتونس؛‬

‫‪ ‬إحداث نظام خاص للتغطية االجتماعية لفائدة العمــال المغاربة بالخارج اللذين ال يتوفرون على نظام‬
‫إجباري للتغطية في بلد اإلقامة‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق بين أنظمة الضمان االجتماعي بالمغرب وباالتحاد األوروبي وذلك لتفعيل مقتضيات اتفاق الشراكة‬
‫الموقع بين المغرب ودول االتحاد األوروبي المتعلقة بالحماية االجتماعية‪.‬‬
‫دعم السلم االجتماعي وتحسين ظروف العمل داخل المقاوالت‬

‫‪ ‬إحداث وتنظيم المصالح االجتماعية للشغل داخل مقاوالت القطاع الخاص ‪.‬‬

‫وضع إستراتيجيـــة وطنيـــة للحمايـــة اإلجتماعيـــة‬

‫‪ ‬فتح حوار موسع مع الفاعلين والمتدخلين حول إشكالية الحماية اإلجتماعية بالمغرب وآفاق تطويرها‬
‫وتوسيعها ؛‬

‫‪ ‬إنجاز دراسة إلعداد الإستراتيجية الوطنية للحماية االجتماعية على المدى المتوسط؛‬

‫‪ ‬إحداث نظام معلوماتي لمعالجة واستغالل مؤشرات الحماية اإلجتماعية‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫الحوار االجتماعي‬

‫‪59‬‬
‫‪59‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫االلتزامات المنجزة في إطار تنفيذ اتفاق ‪ 26‬أبريل ‪2011‬‬

‫‪ ‬الرفع من الحد األدنى القانوني لألجر بقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والفالحة؛‬
‫‪ ‬الزيادة في الحد األدنى للمعاشات ال‪+‬مصروفة من طرف الصندوق الوطني للضمان االجتماعي؛‬
‫‪ ‬مشروع القانون الخاص المتعلق بتحديد العالقات بين المشغلين واألجراء وشروط الشغل في القطاعات‬
‫التي تتميز بطابع تقل‪V‬يدي صرف (المادة ‪ 4‬من مدونة الشغل)؛ ( يوجد المشروع لدى األمانة العامة‬
‫للحكومة)‬
‫‪ ‬مشروع القانون حول الصحة والسالمة المهنية؛ (يوجد لدى األمانة العامة للحكومة)‬
‫‪ ‬مشروع قانون بتحديد شروط الشغل والتشغيل المتعل‪V‬قة بالعمال ال‪V‬منزليين؛ (يوجد لدى األمانة ال‪V‬عامة‬
‫للحكومة)‬
‫‪ ‬إصدار ال‪V‬مرسوم المتعلق بالقواعد الصحية السارية على األجراء العاملين بمنازلهم (المادة ‪ 295‬من مدونة‬
‫الشغل)‪.‬‬
‫‪ ‬المصادقة على مشروع قانون بمثابة مدونة التعاضد من طرف مجلس ال‪+‬حكومة ؛‬
‫‪ ‬المصادقة على اتفاقيتي العمل الدوليتين رقم ‪ 102‬المتعلقة بالضمان االجتماعي ورقم ‪ 141‬حول منظمات‬
‫العمال الزراعيين ودورهم في التنمية االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد مشروع قانون يتعل‪+‬ق بمنح تعويض لمؤمني الصندوق الوطني ل‪+‬لضمان االجتماعي الذين اليتوفرون‬
‫على ‪ 3.240‬يوم لالستفادة من معاش التقاعد؛‬
‫‪60‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫االلتزامات المنجزة في إطار تنفيذ اتفاق ‪ 26‬أبريل ‪2011‬‬

‫‪ ‬عقد دورتين لمجلس المفاوضة ال‪V‬جماعية؛‬

‫‪ ‬عقد دورة لمجلس طب الشغل والوقاية من األخطار المهنية‬
‫‪ ‬عقد دورة للجنة المختصة المتعلقة بمقاوالت التشغيل بمقاولة التشغيل المؤقت؛‬
‫‪ ‬تمديد نظام الضمان االجتماعي إلى مهنيي قطاع النقل الحاملين لبطاقة ا‪+‬لسائق المهني وأ‪+‬جراء ال‪+‬صيد‬
‫الساحلي ال‪+‬تقل‪+‬يدي؛‬
‫‪ ‬تسوية ملف متقاعدي وذوي حقوق مستخدمي ال‪+‬وكالة ال‪+‬مستقلة لل‪+‬نقل الحضري سابقا بالدار البيضاء؛‬
‫‪ ‬تسوية ملف تحسين الوضعية المادية لمستخدمي الصندوق الوطني للضمان االجتماعي؛‬
‫‪ ‬الشروع في إنجاز إفتحاصات على بعض التعاضديات من طرف المفتشية العامة لوزارة االقتصاد‬
‫والمالية؛‬
‫‪ ‬القيام بحملة واسعة تستهدف حمل المقاوالت على احترام التزاماتها االجتماعية المتعلقة بالتصريح بأجرائها‬
‫وبالتغطية االجتماعية وال‪V‬صحية والتأمين عن حوادث الشغل لألجراء؛‬
‫‪ ‬تنظيم حمالت تواصلية وتحسيسية حول نظام التأمين اإلجباري عن المرض من طرف الصندوق الوطني‬
‫للضمان االجتماعي وا‪+‬لصندوق الوطني لمنظمات االحتياط االجتماعي‪.‬‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬
‫اإلجراءات التي هي في طور التنفيذ والمتضمنة في اتفاق ‪ 26‬أبريل ‪2011‬‬

‫‪ ‬إعداد مشروع القانون التنظيم‪V‬ي المتعل‪V‬ق بممارس‪V‬ة ح‪V‬ق اإلضراب ومشروع قانون النقابات المهني‪V‬ة‬
‫في إطار المخطط التشريعي للحكومة‪.‬‬
‫‪ ‬متابع‪V‬ة دراس‪V‬ة التص‪V‬ديق عل‪V‬ى اتفاقي‪V‬ة العم‪V‬ل الدولي‪V‬ة رق‪V‬م ‪ 87‬المتعلق‪V‬ة بالحري‪V‬ة النقابي‪V‬ة وحماي‪V‬ة الح‪V‬ق‬
‫النقاب‪VV‬ي‪ ،‬حي‪VV‬ث ت‪VV‬م عق‪VV‬د اجتماع يوم ‪ 10/7/2012‬م‪VV‬ع ممثل‪VV‬ي القطاعات الحكومي‪VV‬ة التالي‪VV‬ة‪ :‬وزارات‬
‫الخارجي‪VV‬ة والتعاون والوظيف‪VV‬ة العمومي‪VV‬ة والعدل والحريات والمندوبي‪VV‬ة الوزاري‪VV‬ة لحقوق اإلنس‪VV‬ان‬
‫لدراسة هذا الموضوع؛‬
‫‪ ‬مواص‪V‬لة مراجع‪V‬ة الفص‪V‬ل ‪ 288‬م‪V‬ن القانون الجنائ‪V‬ي‪ ،‬حي‪V‬ث ت‪V‬م توجي‪V‬ه مراس‪V‬لة ف‪V‬ي الموضوع إل‪V‬ى‬
‫وزارة العدل والحريات بتاريخ ‪ 14‬مارس ‪2012‬؛‬
‫‪ ‬توجي‪V‬ه مشروع المرس‪V‬وم المحدد لبع‪V‬ض القطاعات والحاالت االس‪V‬تثنائية الت‪V‬ي يمك‪V‬ن فيه‪V‬ا إ‪V‬برام عق‪V‬د‬
‫الشغل محدد المدة (المادة ‪ 16‬من مدونة الشغل) إلى الشركاء االجتماعيين قصد إبداء الرأي بشأنه؛‬
‫‪ ‬التوج‪V‬ه التدريج‪V‬ي نح‪V‬و التوحي‪V‬د بي‪V‬ن الح‪V‬د األدن‪V‬ى القانون‪V‬ي لألج‪V‬ر ف‪V‬ي قطاعات الص‪V‬ناعة والتجارة‬
‫والخدمات والقطاع الفالحي والغابوي وتوابعه على مدى ‪ 3‬سنوات ابتداء من ‪2012‬؛‬
‫‪ ‬إصالح أنظمة التقاعد؛‬
‫‪ ‬إخراج مشروع نظام التعوي‪V‬ض ع‪V‬ن فقدان الشغ‪V‬ل (متابع‪V‬ة دراس‪V‬ة الس‪V‬يناريوهات بالص‪V‬ندوق الوطن‪V‬ي‬
‫للضمان االجتماعي)؛‬
‫‪62‬‬ ‫‪ ‬متابعة إخراج نظام التغطية الصحية األساسية ‪62‬‬
‫لفائدة الطلبة؛‬
 ‫إجراءات الدعم والمواكبة والتعاون‬

‫‪63‬‬
‫‪63‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫النهوض بقدرات الموارد البشرية للرفع من مردوديتها‪:‬‬
‫إعداد خرائطية الوظائف والكفاءات لقطاع التشغيل ؛‬ ‫‪‬‬
‫الشروع في إنجاز حصيلة الوظائف والكفاءات لقطاع التشغيل؛‬ ‫‪‬‬
‫التحضير لإنجاز التدبير التوقعي للوظائف والكفاءات والنظام المعلوماتي المتعلق بتدبير الموارد البشرية ؛‬ ‫‪‬‬
‫استكمال تجهيز المعهد الوطني للشغل واالحتياط االجتماعي في أفق احتضان هذا المعهد للمدرسة الوطنية للحماية‬ ‫‪‬‬
‫االجتماعية وكذا مركز التكوين التابع للوزارة‪،‬‬
‫الشروع في تسويق خدمات المعهد في إطار المصلحة المسيرة بطريقة مستقلة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استكمال إنجاز برنامج التكوين والتكوين المستمر لفائدة مفتشي الشغل وموظفي الوزارة في مجاالت عدة منها ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلعالميات‪ ،‬المحاسبة المالية‪ ،‬اللغة اإلنجليزية‪ ،‬مراقبة تطبيق تشريع الشغل‪ ،‬الصحة والسالمة المهنية‪...‬‬

‫اعتماد سياسة فعالة للقـرب وترشيد الموارد‬

‫‪ ‬تنظيم عملية الترحيل إلى المقر الجديد للوزارة بسعة ‪ 230‬موظف وموظفة مع تجهيزه وإمداد المصالح‬
‫المركزية والخارجية بالعتاد المكتبي والمعلوماتي؛‬
‫‪ ‬تعزيز وسائل العمل الموضوعة رهن إشارة المصالح المركزية والخارجية‪:‬‬
‫‪ ‬إصالح مقرات ‪ 16‬مندوبية للتشغيل‪ ،‬ومد مجموعة من المندوبيات بالعتاد المكتبي والمعلومياتي واألثاث‬
‫المكتبي ؛‬
‫‪ ‬تزويد المصالح المركزية باالعتمادات المالية إلصالح مقراتها‪.‬‬
‫‪ ‬عقلنة تدبير حظيرة الهاتف والسيارات وترشيد استغالل الماء والكرباء ووسائل العمل داخل المقر الجديد‬
‫‪64‬‬ ‫للوزارة‪.‬‬
 ‫الحصيلــــة األساسيـــة للمنجــــزات‬
‫التعاون الدولي‬
‫أهم الشركاء ‪:‬‬
‫‪ ‬فرنس‪+‬ا‪ ،‬اس‪+‬بانيا‪ ،‬هولندا‪ ،‬ايطالي‪+‬ا‪ ،‬مكت‪+‬ب العم‪+‬ل الدول‪+‬ي‪ ،‬االتحاد األوروب‪+‬ي‪ ،‬البن‪+‬ك‬
‫الدولي‪ ،‬وكالة التعاون الدولي الكندية‪.‬‬

‫مجاالت التعاون ‪:‬‬

‫‪‬دعم سياسات التشغيل وتتبع سوق العمل؛‬
‫‪‬الصحة والسالمة المهنية؛‬
‫‪ ‬حركية اليد العاملة وتوافدها على سوق الشغل؛‬
‫‪ ‬تفتيش الشغل وإحصائيات العمل؛‬
‫‪‬الحوار االجتماعي؛‬
‫‪ ‬تدبير الهجرة وأنظمة التعويض عن حوادث الشغل واألمراض المهنية؛‬
‫‪ ‬محاربة تشغيل األطفال والنهوض بظروف العمل‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫الحصيلــــة االساسيـــة للمنجــــزات‬
‫البيان اإلجمالي لميزانية سنة ‪2012‬‬

‫‪ 394.038.000‬درهما (إرتفاعا بنسبة ‪ %5.07‬مقارنة مع سنة ‪ ،)2011‬تتوزع كما يلي ‪:‬‬

‫‪‬ميزانية التسيير‪:‬‬
‫‪o‬الموظفون ‪ 164.668.000 :‬درهم‪ ،‬أي بزيادة تقدر بحوالي ‪ % 12‬عن سنة ‪2011‬‬
‫‪o‬المعدات والنفقات المختلفة ‪ 84.650.000 :‬درهم‪ ،‬موزعة كالتالي ‪:‬‬
‫‪ 49,58%‬ميزانية التسيير المخصصة للوزارة‬
‫‪ 47,25%‬قيمة الدعم المخصص للوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات‬
‫‪ 1,95%‬قيمة المساهمات في المنظمات الدولية‬
‫‪ 0,71%‬المنحة المخصصة لجمعية األعمال االجتماعية‬
‫‪ 0,51%‬ميزانية مخصصة للحوار االجتماعي‬
‫‪‬ميزانية االستثمار ‪ 144.700.000 :‬درهم موزعة كالتالي ‪:‬‬
‫‪ 25,63%‬ميزانية االستثمار المخصصة للوزارة‬
‫‪ 69,11%‬الدعم المرصود لصندوق إنعاش تشغيل الشباب‬
‫‪ 2,42%‬منحة االستثمار المخصصة للوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات‬
‫‪ 0,97%‬الميزانية المخصصة لبناء المقرات اإلدارية‬
‫‪ 0,83%‬الميزانية المخصصة للمرصد الوطني للتشغيل‬
‫‪ 1,04%‬الميزانية المخصصة لبرنامج محاربة تشغيل األطفال‬

‫‪66‬‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬
‫‪ .1‬النهوض بقدرات الموارد البشرية للرفع من مردوديتها‪  ‬وذلك من خالل‪:‬‬
‫‪ -‬التسريع بالمصادقة على مشروع هيكلة المصالح الخارجية والمركزية للوزارة؛‬
‫‪ -‬تدبير المسار اإلداري للموظفين‬
‫‪ -‬إعداد حصيلة الوظائف والكفاءات لقطاع التشغيل؛‬
‫‪ -‬إنجاز التدبير التوقعي للوظائف والكفاءات‬
‫‪ -‬وضع نظام معلوماتي خاص بميادين تدخل الوزارة؛‬
‫‪ -‬تفعيل مركز التكوين الذي سيمكن من احتضان المعهد الوطني للشغل والحماية االجتماعية والمدرسة الوطنية للحماية‬
‫االجتماعية ومن تسويق خدمات المعهد‪.‬‬
‫‪ -‬إنجاز برنامج التكوين والتكوين المستمر لفائدة مفتشي الشغل وموظفي الوزارة في مجاالت عدة‬
‫‪ .2‬اعتماد سياسة فعالة للقـرب وترشيد الموارد من خالل ؛‬
‫‪ -‬تتبع وتقييم عملية التعاقد مع مندوبيات التشغيل؛‬
‫‪ -‬تفويت االعتمادات المالية للمصالح الخارجية لتمكينها من االضطالع بالمهام المنوطة بها في مجاالت الشغل‬
‫والتشغيل والحماية االجتماعية ؛‬
‫‪ -‬كراء مقرات جديدة للمندوبيات المحدثة وذلك لمواكبة التقسيم اإلداري الجديد في إطار الجهوية الموسعة؛‬
‫‪ -‬تغيير مقرات بعض المندوبيات التي لم تعد تواكب التطور الذي تعرفه المصالح التابعة لها‪.‬‬
‫‪ -‬تتبع تنفيذ الميزانية من خالل عملية تتبع مصاريف إصالح المقرات اإلدارية والعتاد واألثاث ووسائل النقل ونفقات‬
‫التنقل بجميع أصنافها‪...‬‬
‫‪ .3‬مجال المعلوميات واالتصال‬
‫‪ -‬تحيين وتحسين المطبقات المعلوماتية المنجزة وإعداد مطبقات جديدة خاصة بمجاالت تدخل الوزارة‪.‬‬
‫‪ -‬إنجاز دراسة متعلقة بوضع تصميم مديري معلوماتي خاص بقطاع التشغيل‪.‬‬
‫‪67‬‬
 ‫برنامج عمل ‪2013‬‬
‫‪ .4‬التعاون الدولي‪:‬‬
‫‪ ‬التعاون مع مكتب العمل الدولي من خالل‪:‬‬
‫برنامج دعم التشغيل المنتج والعمل الالئق للشباب بالبلدان المغاربية؛‬ ‫‪‬‬
‫مشروع الشراكة من أجل تشغيل الشباب والنساء بالمغرب؛‬ ‫‪‬‬
‫برنامج حول الحقوق األساسية في العمل من خالل الحوار االجتماعي والمساواة في النوع؛‬ ‫‪‬‬
‫مشروع تكوين أعوان تفتيش الشغل حول المعايير الدولية المتعلقة بالحقوق األساسية في العمل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬التعاون مع االتحاد األوروبي من خالل تنفيذ اإلجراءات المقررة في إطار برنامج إنجاح الوضع المتقدم‪.‬‬
‫‪ ‬التعاون مع البنك الدولي من أجل دعم سياسات النهوض بالتشغيل وتطوير الكفاءات‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وتنفيذ برنامج التعاون التقني مع فرنسا لسنوات ‪ 2015-2012‬في مجاالت الشغل والتشغيل والحماية االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬تنفي‪V‬ذ برنام‪V‬ج التعاون م‪V‬ع الوكال‪V‬ة اإلس‪V‬بانية للتعاون الدول‪V‬ي حول ‪ :‬محارب‪V‬ة تشغي‪V‬ل األطفال‪ ،‬تعزي‪V‬ز قدرات تفتي‪V‬ش‬
‫الشغل‪ ،‬تتبع ورصد سوق العمل‪ ،‬وتحسين ظروف العمل‪.‬‬

‫‪ .5‬تعزيز الحكامة وتطوير جودة الخدمات ‪:‬‬

‫‪ ‬متابعة برامج التدقيق والتقييم والتفتيش والمراقبة بالنسبة للمصالح المركزية والخارجية للوزارة؛‬
‫‪ ‬معالجة وتتبع الشكايات الواردة على الوزارة من مؤسسة الوسيط والفرقاء االجتماعيين والمتعاملين مع الوزارة؛‬
‫‪ ‬مواصلة تقييم أنشطة الجمعيات الشريكة مع الوزارة حيث سيتم تقييم تجربة خمسة (‪ )05‬جمعيات‪.‬‬
‫‪68‬‬
 ‫مشروع ميزانية سنة ‪2013‬‬
‫‪ .1‬اعتمادات التسيير الخاصة بالمعدات والنفقات المختلفة‬
‫الميزانية بالدرهم‬ ‫بيان النفقات‬
‫‪84.550.000‬‬ ‫الاعتمادات اإلجمالية‬
‫إعانات (المساهة في المنظمات الدولية‪ ،‬األعمال‬
‫‪55.480.000‬‬ ‫االجتماعية‪ ،‬تسيير الوكالة الوطنية النعاش التشغيل‬ ‫ميزانية التسيير‬
‫والكفاءات‪ ،‬التأمين عن حوادث الشغل)‬ ‫المعدات والنفقات‬
‫االعتمادات المخصصة للوزارة‬ ‫المختلفة‬
‫‪29.070.000‬‬

‫‪ .2‬اعتمادات االستثمار‪:‬‬
‫الميزانية بالدرهم‬ ‫بيان النفقات‬
‫‪144.000.000‬‬ ‫الاعتمادات اإلجمالية‬
‫‪108.720.000‬‬ ‫إعانات (الوكالة الوطنية النعاش التشغيل والكفاءات‪،‬‬
‫محاربة تشغيل األطفال‪ ،‬التكوين والتداريب الخاصة‬
‫بالنقابات‪ ،‬صندوق إنعاش تشغيل الشباب)‬ ‫ميزانية االستثمار‬
‫‪2.500.000‬‬ ‫الميزانية المخصصة للمرصد الوطني للتشغيل‬
‫‪19.805.000‬‬ ‫االعتمادات المخصصة للمصالح الخارجية‬
‫‪69‬‬ ‫‪12.975.000‬‬ ‫االعتمادات المخصصة للمصالح المركزية‬
‫‪69‬‬
 ‫تطور ميزانية قطاع التشغيل بين سنوات ‪ 2011‬و‪2013‬‬

‫‪ .1‬اعتمادات التسيير الخاصة بالمعدات والنفقات المختلفة‬

‫نسبة الفرق‬
‫نسبة الفرق‬ ‫نسبة الفرق‬
‫‪2012/2013‬‬ ‫‪2011/2013‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012/2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫السنة‬

‫الميزانية‬ ‫الميزانية‬
‫‪%‬‬ ‫الميزانية‬
‫‪%‬‬ ‫بالدرهم‬ ‫‪%‬‬ ‫بالدرهم‬ ‫بيان النفقات‬
‫بالدرهم‬
‫‪84.650.000 85.000.000‬‬ ‫الاعتمادات‬
‫‪-0.12‬‬ ‫‪-0.53‬‬ ‫‪84.550.000‬‬ ‫‪-0.41‬‬
‫اإلجمالية‬
‫إعانات (المساهة في‬ ‫ميزانية‬
‫المنظمات الدولية‪،‬‬
‫األعمال االجتماعية‪،‬‬
‫التسيير‬
‫‪-2.12‬‬ ‫‪+1.18‬‬ ‫‪55.480.000‬‬ ‫تسيير الوكالة الوطنية‬ ‫المعدات‬
‫‪+3.37 56.680.000 54.830.000‬‬ ‫النعاش التشغيل‬ ‫والنفقات‬
‫والكفاءات‪ ،‬التأمين‬
‫عن حوادث الشغل)‬ ‫المختلفة‬
‫االعتمادات‬
‫‪-7.3‬‬ ‫‪27.970.00 30.170.000‬‬
‫المخصصة‬
‫للوزارة‬
‫‪+3.9‬‬ ‫‪-3.65‬‬ ‫‪29.070.000‬‬

‫‪70‬‬
 ‫تطور ميزانية قطاع التشغيل بين سنوات ‪ 2011‬و‪2013‬‬
‫‪ .2‬اعتمادات االستثمار‪:‬‬
‫نسبة الفرق‬
‫نسبة الفرق‬ ‫نسبة الفرق‬
‫‪2012/2013‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫السنة‬
‫‪2011/2013‬‬ ‫‪2011/2012‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫الميزانية بالدرهم‬
‫‪%‬‬ ‫الميزانية بالدرهم‬ ‫الميزانية بالدرهم‬ ‫بيان النفقات‬
‫الاعتمادات‬
‫‪0.79-‬‬ ‫‪-0.69‬‬ ‫‪144.000.000‬‬ ‫‪-0.21‬‬ ‫‪144.700.000‬‬ ‫‪145.000.000‬‬
‫اإلجمالية‬
‫‪0.57+‬‬ ‫‪+4‬‬ ‫‪108.720.000‬‬ ‫‪+3.44‬‬ ‫‪108.100.000‬‬ ‫‪104.500.000‬‬ ‫إعانات (الوكالة‬
‫الوطنية النعاش‬
‫التشغيل والكفاءات‪،‬‬
‫محاربة تشغيل‬
‫األطفال‪ ،‬التكوين‬ ‫ميزانية‬
‫والتداريب الخاصة‬ ‫االستثمار‬
‫بالنقابات‪ ،‬صندو‪V‬ق‬
‫إنعاش تشغيل الشباب)‬
‫‪108.33+‬‬ ‫‪-26.5‬‬ ‫‪2.500.000‬‬ ‫‪-64.71‬‬ ‫‪1.200.000‬‬ ‫‪3.400.000‬‬ ‫الميزانية‬
‫المخصصة للمرصد‬
‫الوطني للتشغيل‬
‫‪-24.3‬‬ ‫‪-16.6‬‬ ‫‪19.805.000‬‬ ‫‪+10.3‬‬ ‫‪26.180.000‬‬ ‫‪23.740.000‬‬ ‫االعتمادات‬
‫المخصصة‬
‫للمصالح الخارجية‬
‫‪-31‬‬ ‫‪9.220.000‬‬ ‫‪13.360.000‬‬ ‫االعتمادات‬
‫‪40.73+‬‬
‫‪71‬‬ ‫‪-2.9‬‬ ‫‪12.975.000‬‬ ‫المخصصة‬
 ‫أهم التحديات المطروحة‬

‫‪ ‬ترسيخ دولة الحق والقانون وإرساء دعائم الجهوية الموسعة؛‬

‫‪ ‬مواكب‪-‬ة التطورات المتس‪-‬ارعة الت‪-‬ي يعرفه‪-‬ا س‪-‬وق الشغ‪-‬ل م‪-‬ع مخططات التنمي‪-‬ة الجديدة‬
‫وتطوير حكامته وكذا مواكبة دينامكية االستثمار؛‬
‫‪ ‬تحسين جدوى السياسة اإلرادية إلنعاش التشغيل وتقوية فعاليتها‬
‫‪ ‬ترسيخ ثقافة الحوار والتعاقد في العالقات المهنية وإعمال مفهوم العمل الالئق‬
‫‪ ‬تشجي‪-‬ع المفاوض‪-‬ة الجماعي‪-‬ة كآلي‪-‬ة لتدبي‪-‬ر قضاي‪-‬ا الشغ‪-‬ل وبناء شراكات اجتماعي‪-‬ة تراع‪-‬ي‬
‫حقوق وواجبات أطراف اإلنتاج‬
‫‪ ‬تعبئة الموارد البشرية والمالية الكفيلة لتنزيل أهداف البرنامج الحكومي‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫قطاع التكوين المهني‬
 ‫عناصر العرض‬

‫مرتكزات سياسة التكوين المهني‬

‫مؤشرات حول جهاز‪ 7‬التكوين المهني‬

‫المنجزات وبرنامج العمل حسب محاور التنمية‬

‫توقعات حول جهاز التكوين المهني بر‪-‬سم سنة ‪2013‬‬
‫إعداد استراتيجية مندمجة لتنمية التكوين المهني‬
‫البيان اإلجمالي لميزانية ‪ 2012‬ومشروع الميزانية برسم ‪2013‬‬

‫‪74‬‬
 ‫مرتكزات سياسة التكوين المهني‬

‫•تتمثل أهم مرتكزات السياسة المنتهجة لتنمية التكوين المهني في‪:‬‬

‫‪ ‬تعزي‪-‬ز س‪-‬ياسة االنفتاح والشراك‪-‬ة م‪-‬ع مختل‪-‬ف الفاعلي‪-‬ن‪ ،‬م‪-‬ن قطاعات‬
‫عمومي‪--‬ة وغرف وجمعيات مهني‪--‬ة وفرقاء اجتماعيي‪--‬ن ومنظمات غي‪--‬ر‬
‫حكومية ومقاوالت‪،‬‬
‫‪ ‬إشراك المهنيين في تدبير التكوين‪،‬‬
‫‪ ‬تنمية أنماط التكوين التي تكرس المقاولة كفضاء للتكوين‪.‬‬

‫مالءمة أفضل للتكوين مع متطلبات سوق الشغل‬ ‫•‬

‫تشبع المتدربين بثقافة المقاولة‬ ‫•‬
‫تيسير إدماج الخريجين في الحياة العملية‬ ‫•‬
‫تزويد المقاولة بخريجين ذوي مهارات عملية‬ ‫•‬

‫‪75‬‬
 ‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012/2011‬‬
‫‪ 327 .749 ‬متدربة ومتدرب من بينهم ‪ 34.302‬بالتدرج المهني‪.‬‬

‫‪ 177.652 ‬خريج‪-‬ة وخري‪-‬ج ضمنه‪-‬م ‪ 20.000‬بالتدرج المهن‪-‬ي و‪ 42.672‬م‪-‬ن‬

‫مؤسسات التكوين المهني الخاص‪.‬‬

‫‪ 2005 ‬مؤسسة للتكوين من ضمنها ‪ 497‬عمومية و ‪ 1508‬بالقطاع الخاص‬

‫‪ 347 ‬شعبة للتكوين تغطي جل األنشطة االقتصادية‬

‫‪ ‬نسبة اإلقبال على مؤسسات التكوين المهني‪ :‬تناهز ‪ 3‬مرشحين لكل مقعد‬

‫‪ ‬المردودية الداخلية (نسبة التخرج)‪%73 :‬‬

‫‪ ‬المردودية الخارجية (نسبة اإلدماج)‪ 9 %61 :‬أشهر بعد التخرج‬

‫‪ 3 %77‬سنوات بعد التخرج‬

‫‪76‬‬
‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012‬‬
‫مؤسسات التكوين‬

‫عدد‬ ‫عدد‬
‫النسبة‬ ‫القطاع‬
‫المؤسسات المسجلين‬

‫‪77%‬‬ ‫‪251859‬‬ ‫‪497‬‬ ‫القطاع العمومي‬

‫‪23%‬‬ ‫‪75890‬‬ ‫‪1508‬‬ ‫القطاع الخاص‬

‫‪100% 327749‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫المجموع‬

‫‪77‬‬
‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012‬‬
‫مؤسسات التكوين ‪ :‬توزيع عدد المؤسسات حسب الجهات وأعداد المستفيدين‬

‫‪2012‬‬
‫المستفيذين‬ ‫المؤسسات‬
‫القطاع القطاع‬
‫الجهة‬
‫‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫المجموع‬
‫العمومي الخاص‬
‫‪13.26‬‬ ‫‪43449‬‬ ‫‪256‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪49‬‬ ‫الرباط‪-‬سال‪-‬زمور‪ -‬زعير‬
‫‪6.64‬‬ ‫‪21761‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪38‬‬ ‫الشاوية‪ -‬ورديغة‬
‫‪4.94‬‬ ‫‪16206‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪23‬‬ ‫دكالة‪-‬عبدة‬
‫‪4.97‬‬ ‫‪16286‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪23‬‬ ‫الغرب‪-‬الشراردة‪-‬بني حسن‬
‫‪19.77‬‬ ‫‪64790‬‬ ‫‪362‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪75‬‬ ‫الدار البيضاء الكبرى‬
‫‪1.57‬‬ ‫‪5136‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪14‬‬ ‫كلميم‪-‬السمارة‬
‫‪1.41‬‬ ‫‪4637‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪07‬‬ ‫العيون‪-‬بوجدور‪-‬الساقية الحمراء‬
‫‪7.66‬‬ ‫‪25105‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪37‬‬ ‫مراكش‪ -‬تانسيفت‪ -‬الحوز‬
‫‪6.27‬‬ ‫‪20559‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪41‬‬ ‫مكناس‪ -‬تافياللت‬
‫‪5.57‬‬ ‫‪18253‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪44‬‬ ‫الجهة الشرقية‬
‫‪0.24‬‬ ‫‪780‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪02‬‬ ‫واد الذهب‬
‫‪7.33‬‬ ‫‪24026‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪38‬‬ ‫سوس‪ -‬ماسة ‪-‬درعة‬
‫‪3.26‬‬ ‫‪10680‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪20‬‬ ‫تادلة‪-‬أزيالل‬
‫‪5.99‬‬ ‫‪19618‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪30‬‬ ‫فاس‪ -‬بولمان‬
‫‪8.80‬‬ ‫‪28857‬‬ ‫‪177‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪39‬‬ ‫طنجة‪ -‬تطوان‬
‫‪2.22‬‬ ‫‪7606‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪17‬‬ ‫تازة – الحسيمة‪ -‬تاونات‬
‫‪100‬‬ ‫‪327749‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪1508‬‬ ‫‪497‬‬ ‫المجموع‬
‫‪78‬‬
 ‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012‬‬
‫‪Bilan 2011-2012‬‬

‫عدد المتدربات والمتدربين‬

‫توزيع المتدربين حسب مستويات التكوين‬ ‫توزيع المتدربين حسب أنماط التكوين والقطاعات المكونة‬

‫نسبة‬ ‫مجموع‬ ‫مستويات‬

‫االناث‬ ‫األعداد‬ ‫الهيئات المكونة‬ ‫أنماط التكوين‬
‫االناث‬ ‫المتدربين‬ ‫التكوين‬
‫شهادة التدرج‬ ‫مكتب التكوين المهني‬
‫‪32%‬‬ ‫‪3.142‬‬ ‫‪9.820‬‬ ‫‪201.741‬‬
‫المهني‬ ‫وإنعاش الشغل‬
‫التكوين األساسي (التكوين‬
‫القطاعات المكونة‬ ‫داخل المؤسسات والتكوين‬
‫‪37%‬‬ ‫‪19.827‬‬ ‫‪53.588‬‬ ‫التخصص‬ ‫‪15.816‬‬ ‫بالتمرس المهني)‬
‫العمومية االخرى‬
‫‪75.890‬‬ ‫القطاع الخاص‬
‫‪36%‬‬ ‫‪28.027‬‬ ‫‪75.079‬‬ ‫التأهيل‬
‫‪293.447‬‬ ‫المجموع‬
‫‪44%‬‬ ‫‪46.212‬‬ ‫‪104.564‬‬ ‫التقني‬ ‫التدرج المهني بالقطاعين العمومي والخاص‬
‫‪34.302‬‬
‫وبالجمعيات‬
‫‪48%‬‬ ‫‪40.279‬‬ ‫‪84.698‬‬ ‫التقني المتخصص‬ ‫‪327.749‬‬ ‫مجموع متدربي التكوين االساسي‬
‫التكوين التأهيلي والتكوين مكتب التكوين المهني‬
‫‪42% 137.487 327.749‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪30.156‬‬
‫وإنعاش الشغل‬ ‫بالوحدات المتنقلة‬

‫‪79‬‬
‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012‬‬
‫‪Bilan 2011-2012‬‬

‫عدد الشعب حسب قطاعات التكوين‬

‫العدد‬ ‫قطاع التكوين‬

‫‪31‬‬ ‫اإلدارة والتدبير و التجارة‬
‫‪28‬‬ ‫الفالحة‬
‫‪35‬‬ ‫الصناعة التقليدية‬
‫‪19‬‬ ‫السمعي البصري وفنون الطباعة‬
‫‪10‬‬ ‫تكنولوجيا اإلعالم والتواصل‬
‫‪40‬‬ ‫البناء واألشغال العمومية‬
‫‪07‬‬ ‫الكيمياء وشبه الكيمياء والمعادن‬
‫‪08‬‬ ‫الحالقة والتجميل‬
‫‪35‬‬ ‫الفندقة والسياحة‬
‫‪51‬‬ ‫الصناعات الميكانيكية والمعدنية واإللكترونية‬
‫‪13‬‬ ‫الصناعات الغذائية‬
‫‪18‬‬ ‫الصحة وشبه الطبي‬
‫‪05‬‬ ‫الصيد البحري‬
‫‪07‬‬ ‫النقل واللوجيستيك‬
‫‪33‬‬ ‫النسيج واأللبسة والجلد‬
‫‪07‬‬ ‫القطاع االجتماعي (مساعدة األسر)‬
‫‪347‬‬ ‫المجموع‬
‫‪80‬‬
‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012‬‬
‫‪Bilan 2011-2012‬‬

‫تطور عرض التكوين بمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‬

‫‪ 201.741‬متدربة ومتدرب بالتكوين األساسي و‪301.56‬‬

‫بالتأهيلي والوحدات المتنقلة‪ ،‬أي ما مجموعه ‪231.897‬‬

‫‪81‬‬
 ‫مؤشرات حول جهاز التكوين المهني ‪2012‬‬
‫الخريجات والخريجون‬

‫‪2012/2011‬‬ ‫الهيئات المكونة‬

‫(‪) 1‬‬
‫مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل ‪112.094‬‬
‫‪22.886‬‬ ‫القطاعات العمومية األخرى‬
‫‪42.672‬‬ ‫القطاع الخاص‬
‫(‪) 2‬‬
‫‪177.652‬‬ ‫المجموع‬
‫(‪ )1‬ضمنهم ‪73.146‬تخرجوا في يوليوز ‪ ،2012‬و‪38.948‬‬
‫من المتوقع أن يتخرجوا خالل دورة نونبر ‪2012‬‬
‫(‪ )2‬ضمنهم ‪ 20.000‬خريجو التكوين بالتدرج المهني‬

‫تأهيل حوالي مليون شابة وشاب عن طريق التكوين األساسي في أفق ‪2017‬‬ ‫اآلفاق‬

‫‪82‬‬
‫المنجزات وبرنامج العمل حسب محاور التنمية‬
‫أوال‪ :‬تنمية الطاقة االستيعابية وتنويع عروض التكوين‪:‬‬
‫‪.1‬مواكبة االستراتيجيات القطاعية للتنمية‬
‫‪.2‬تنمية التكوين لفائدة بعض الفئات ذات االحتياجات الخاصة‬
‫ثانيا‪ :‬تأهيل وتحفيز التكوين المهني الخاص‬
‫ثالثا‪ :‬ترسيخ الوسط المهني كفضاء للتكوين‪:‬‬
‫‪ .1‬التمرس المهني‬
‫‪ .2‬التدرج المهني‬
‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬
‫خامسا‪ :‬تنمية التكوين أثناء العمل‬
‫‪.1‬آليات تدبير التكوين أثناء العمل‬
‫‪.2‬اإلجراءات الخاصة لمواكبة التكوين أثناء العمل‬
‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‪:‬‬
‫‪.1‬إرساء المقاربة‬
‫‪.2‬إعداد آليات لهيكلة سوق الشغل والتكوين‬
‫‪.3‬تكوين المكونين‬
‫‪.4‬اإلطار الوطني لإلشهاد‬
‫سابعا‪ :‬تقويم جودة التكوين‬
‫ثامنا‪ :‬الجانب التشريعي والتنظيمي للقطاع‬
‫‪83‬‬
 ‫أوال‪ :‬تنمية الطاقة االستيعابية وتنويع عروض التكوين‬
‫موا‪-‬كبة ا‪--‬السترا‪-‬تيجياتا‪--‬لقطاعية ‪1.‬‬

‫المنطلقات‬

‫* تعزيز الجهاز بإحداث وتوسيع عدد من المؤسسات‬

‫المنجزات‬

‫عمليات اإلحداث والتوسيع المنجزة بالقطاع العمومي سنة ‪:2012-2011‬‬

‫‪‬إحداث ‪ 14‬مؤسسة جديدة‬
‫‪‬توسيع مؤسستين‪.‬‬

‫برنامج العمل‬

‫عمليات اإلحداث والتوسيع المبرمجة بالقطاع العمومي والمنظمات غير الحكومية‪:‬‬

‫‪: 2013-2014‬‬ ‫‪: 2012-2013‬‬
‫إحداث ‪ 31‬مؤسسة جديدة‬ ‫‪‬‬ ‫إحداث ‪ 29‬مؤسسة جديدة‬ ‫‪‬‬
‫توسيع ‪ 6‬مؤسسات‬ ‫‪‬‬ ‫توسيع ‪ 6‬مؤسسات‬ ‫‪‬‬

‫‪84‬‬
 ‫أوال‪ :‬تنمية الطاقة االستيعابية وتنويع عروض التكوين‬
‫ت‪--‬نمية ا‪--‬لتكوينل‪--‬فائدة ب‪--‬عضا‪--‬لفئاتذا‪-‬تا‪--‬الحتياجاتا‪--‬لخاصة ‪2.‬‬

‫مواص‪7‬لة إنجاز برنام‪7‬ج التكوي‪7‬ن المهن‪7‬ي لفائدة نزالء المؤس‪7‬سات الس‪7‬جنية بشراك‪7‬ة م‪7‬ع مؤس‪7‬سة محم‪7‬د الس‪7‬ادس‬ ‫‪‬‬
‫إلعادة إدماج السجناء والمندوبية العامة إلدارة السجون ومكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‪.‬‬

‫الحصيلة‬
‫‪ .1‬التكوين‬
‫‪‬عدد مراكز التكوين المهني المحدثة لحد اآلن بالمؤسسات السجنية ‪ ،44 :‬من من بينها ‪ 5‬مراكز في طور‬
‫اإلنهاء‪.‬‬

‫‪ .2‬اإلجراءات المواكبة‪:‬‬
‫‪ ‬وضع جهاز للمرافقة والمساعدة على اإلدماج االجتماعي والمهني للسجناء‪ ،‬قصد مرافقة ومساعدة السجين‬
‫من الناحية االجتماعية والنفسانية والمهنية خالل فترة اعتقاله وبعد اإلفراج عنه‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء مراكز للرعاية الالحقة بكل من سال والدار البيضاء وأكادير ومراكش ووجدة وفاس (*) وسطات (*) ‪،‬‬
‫من بين مهامها إدماج السجناء المفرج عنهم في الحياة االجتماعية والمهنية‪ ،‬إما بالمساعدة على إحداث‬
‫مقاوالت أو بخلق تعاونيات أو إدماجهم مباشرة بالمقاوالت التي تعرض شغال يتناسب مع تكوينهم‪.‬‬
‫سيتم تدشينهما الحقا‬ ‫*‬

‫‪85‬‬
 ‫أوال‪ :‬تنمية الطاقة االستيعابية وتنويع عروض التكوين‬
‫ت‪--‬نمية ا‪--‬لتكوينل‪--‬فائدة ب‪--‬عضا‪--‬لفئاتذا‪-‬تا‪--‬الحتياجاتا‪--‬لخاصة ‪2.‬‬
‫المساهمة المالية‬
‫برنامج العمل‬
‫لمختلف الشركاء‬
‫‪ ‬إحداث ‪ 5‬مراك‪777777‬ز جديدة برس‪777777‬م ‪/ 2012‬‬
‫النسبة‬ ‫المساهمة المالية‬ ‫القطاع ‪/‬الهيئة‬ ‫‪ ،2013‬ليص‪777‬ل بذل‪777‬ك عدد مراك‪777‬ز التكوي‪777‬ن‬
‫بالدرهم‬
‫المهن‪7‬ي المحدث‪7‬ة بالمؤس‪7‬سات الس‪7‬جنية إل‪7‬ى‬
‫‪36.4%‬‬ ‫‪ 10‬مليون‬ ‫المندوبية العامة إلدارة‬
‫‪ 49‬مركزا توف‪77777‬ر حوال‪77777‬ي ‪ 6.700‬مقع‪77777‬د‬
‫السجون وإعادة اإلدماج‬
‫بيداغوجي‬
‫‪36.4%‬‬ ‫‪ 10‬مليون‬ ‫قطاع التكوين المهني‬
‫‪ ‬توس‪777‬يع جهاز المراقب‪777‬ة والمس‪777‬اعدة عل‪777‬ى‬
‫‪27.2%‬‬ ‫‪ 7.5‬مليون‬ ‫مؤسسة محمد السادس‬ ‫اإلدماج االجتماع‪7‬ي والمهن‪7‬ي للس‪7‬جناء بتعمي‪7‬م‬
‫إدماج السجناء*‬
‫مص‪7777‬لحة التهيي‪7777‬ئ إلعادة اإلدماج بجمي‪7777‬ع‬
‫‪100%‬‬ ‫‪ 27.5‬مليون‬ ‫المجمـــــــوع‬ ‫المؤسسات المتوفرة على مراكز التكوين؛‬
‫‪ ‬توس‪7‬يع مراك‪7‬ز الرعاي‪7‬ة الالحق‪7‬ة لتشم‪7‬ل ف‪7‬ي‬
‫* لتمويل عمليات جديدة غير مبرمجة‬ ‫أف‪7777‬ق ‪ 2013/2012‬مدن طنج‪7777‬ة وآس‪7777‬في‬
‫والعيون‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬تأهيل وتحفيز التكوين المهني الخاص‬

‫‪‬تم لحد اآلن إجراء ‪ 13‬عملية لتأهيل شعب التكوين المهني الخاص أسفرت على تأهيل ‪ 61‬شعبة‪ ،‬ملقنة من طرف‬
‫‪400‬مؤسسة خاصة للتكوين المهني؛‬
‫‪‬حوالي ‪ % 40‬من مجموع متدربي قطاع التكوين المهني الخاص مسجلون بالشعب المؤهلة؛‬
‫‪‬سنة ‪ :2012‬إنجاز العملية الرابعة عشرة لتأهيل شعب التكوين المهني الخاص برسم سنة ‪ 2012‬بمشاركة ‪ 229‬مؤسسة‬
‫(دراسة طلبات التأهيل وإنجاز االفتحاصات الميدانية)‪ .‬وسيتم اإلعالن عن نتائج التأهيل بعد أخذ رأي اللجن الوطنية في‬
‫دجنبر ‪.2012‬‬

‫‪‬تم لحد اآلن اعتماد ‪ 337‬مؤسسة‪.‬‬

‫‪ 35%‬من مجموع متدربي قطاع التكوين المهني الخاص مسجلون بالمؤسسات المعتمدة‪.‬‬
‫‪ 520‬لجنة لالمتحانات محدثة داخل مؤسسات التكوين المهني الخاص المعتمدة (‪ 337‬مؤسسة)‪.‬‬
‫‪‬تفويض التأشير على دبلومات خريجي المؤسسات المعتمدة للمندوبين الجهويين للوزارة لتكريس سياسة القرب في أفق‬
‫مواكبة الجهوية الموسعة ‪.‬‬
‫‪ ‬التأشير على ‪ 11582‬دبلوم (التأشير بمثابة اعتراف الدولة بهذه الدبلومات) بنسبة ‪% 88‬من عدد خريجي المؤسسات‬
‫المعتمدة‪.‬‬
‫‪ ‬إنجاز العملية العاشرة العتماد مؤسسات التكوين المهني الخاص برسم سنة ‪ 2012‬بمشاركة ‪ 253‬مؤسسة من بينها ‪65‬‬
‫مؤسسة جديدة (دراسة طلبات االعتماد وإنجاز اإلفتحاصات الميدانية)‪ ،‬وسيتم اإلعالن عن نتائج االعتماد بعد أخذ رأي‬
‫اللجن الوطنية في دجنبر ‪.2012‬‬
‫‪87‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬تأهيل وتحفيز التكوين المهني الخاص‬

‫تتم المراقبة اإلدارية والبيداغوجية لمؤسسات التكوين المهني الخاص طبقا لمقتضيات القانون رقم ‪ 13.00‬بمثابة‬
‫النظام األساسي للتكوين المهني الخاص‪:‬‬
‫‪‬عرفت سنة ‪ 2012‬اعتماد ‪ 13‬موظفا مكلفا بضبط المخالفات ألحكام هذا القانون ليصل العدد اإلجمالي‬
‫للموظفين المحلفين لحد اآلن من طرف اإلدارة إلى ‪ 75‬موظفا؛‬
‫‪ ‬وضع الحصيلة اإلدارية والبيداغوجية من طرف جميع المؤسسات‪.‬‬
‫‪ 359‬مؤسسة خضعت للمراقبة الميدانية برسم سنة ‪ 2012‬من أجل التحقق من احترام المعايير المعتمدة‪.‬‬

‫‪ ‬لتشجيع الطلب على التكوين المهني الخاص‪ ،‬تم إقرار مساهمة للدولة في مصاريف التكوين لفائدة المتدربات‬
‫والمتدربين المسجلين بالمؤسسات المعتمدة في مستوى التقني المتخصص في القطاعات ذات األولوية وذلك في‬
‫حدود ‪ 4.000‬درهم في السنة لكل متدربة ومتدرب‪.‬‬
‫‪‬استفادة ‪ 2.598‬متدربة ومتدرب برسم سنة ‪.2012‬‬

‫‪ ‬مواصلة عمليات تأهيل الشعب واعتماد المؤسسات ومراقبتها وكذا مواصلة عملية المساهمة‬
‫ومواكبة وتوجيه المستثمرين الخواص لخلق مشاريع التكوين في القطاعات الواعدة ؛‬ ‫برنامج‬
‫‪ ‬تحيين معايير التكوين المهني الخاص ومراجعة اإلطار القانوني المنظم له‪.‬‬ ‫العمل‬

‫‪88‬‬
 ‫ثالثا‪ :‬ترسيخ الوسط المهني كفضاء للتكوين واكتساب المهارات‬

‫بلغ عدد المتمرسين ‪ 57388‬متمرسا برسم سنة ‪ 2012/2011‬أي‬ ‫•‬

‫بزيادة ‪ %3‬مقارنة مع سنة ‪.2011/2010‬‬
‫‪ 92‬تخصصا ملقنا بمستويات‪:‬‬ ‫•‬
‫التقني المتخصص؛‬ ‫•‬
‫التقني؛‬ ‫•‬
‫التأهيل‪.‬‬ ‫•‬
‫وتهم ميادين الصناعة والسياحة والنسيج والفالحة والصيد البحري‪.‬‬

‫* تقويم‬
‫النظام وتوسيعه من أجل تكريس دور المقاولة كفضاء‬
‫للتكوين وتحسين مردوديته‪.‬‬ ‫‪89‬‬
 ‫العم‪77‬ل عل‪77‬ى توس‪77‬يع التكوي‪77‬ن بالتدرج المهن‪77‬ي بشراك‪77‬ة م‪77‬ع القطاع العموم‪77‬ي والخاص للتكوي‪77‬ن‬ ‫‪‬‬
‫المهن‪7‬ي والمنظمات غي‪7‬ر الحكومي‪7‬ة والتقائي‪7‬ة هات‪7‬ه ال‪7‬برامج م‪7‬ع المبادرة الوطني‪7‬ة للتنمي‪7‬ة البشري‪7‬ة‬
‫‪ ‬عدد المستفيدين برسم ‪ 34.302 :2012‬من بينهم ‪170‬بقطاع السيارات‬
‫توزيع عدد الخريجات والخريجين إلى غاية ‪ 2011‬حسب القطاع المكون‬

‫إعداد وإنجاز عدد م‪7‬ن المشاري‪7‬ع الت‪7‬ي تس‪7‬تهدف الشباب المنحدري‪7‬ن م‪7‬ن األحياء والجماعات المعني‪7‬ة بالمبادرة الوطني‪7‬ة للتنمي‪7‬ة‬ ‫‪‬‬
‫البشرية‪ ،‬بلغ عددها حاليا ‪ 107‬مشروعا‪ ،‬ضمنها ‪ 62‬مشروعا بشراكة مع المنظمات غير الحكومية‪.‬‬
‫تهدف هذه المشاري‪7‬ع إل‪7‬ى تكوي‪7‬ن حوال‪7‬ي ‪ 34.000‬شاب‪7‬ة وشاب خالل الفترة ‪ 2016-2009‬م‪7‬ن بينه‪7‬م ‪ 16.800‬بشراك‪7‬ة م‪7‬ع المنظمات‬
‫غير الحكومية‪ .‬وقد بلغ عدد الخريجين والخريجات من هذا البرنامج ‪ 13.557‬برسم ‪2009‬و ‪ 2010‬و‪.2011‬‬
‫‪90‬‬
 ‫مواصلة بناء وتجهيز مراكز التكوين بالتدرج المهني‪:‬‬
‫قطاع الصناعة التقليدية‬

‫‪ ‬بناء وتجهيز ‪ 4‬مراكز التكوين بالتدرج المهني بسال وموالي رشيد وعين‬
‫السبع بالدار البيضاء والناظور‬
‫‪ ‬انطالق أشغال بناء مركزي التكوين بالتدرج المهني بتاوريرت وتطوان‬
‫والشروع في تجهيزهما‪.‬‬
‫‪ ‬انطالق التكوين برسم هذا الموسم‪:‬‬
‫‪ ‬مركز موالي رشيد‪ :‬تم لحد اآلن تسجيل ‪ 100‬متدرجة ومتدرج‪.‬‬
‫‪ ‬عين السبع‪ 60 :‬متدرجة ومتدرج‬
‫‪ ‬الناظور‪ 300 :‬متدرجة ومتدرج‬

‫‪91‬‬
 ‫مواصلة بناء وتجهيز مراكز التكوين بالتدرج المهني‪ :‬قطاع الفالحــــة‬

‫‪ ‬بناء وتجهيز مركزين (‪ )2‬بتاوريرت وإزمورن بالحسيمة‬

‫‪ ‬بناء مركز التكوين بالتدرج المهني بقلعة مكونة والشروع في تجهيزه‪.‬‬
‫‪ ‬بالنسبة للمراكز األربعة األخرى‪ :‬خميس الزمامرة وتانانت والفقيه بنصالح وسيدي عالل‬
‫التازي‪ :‬أشغال البناء أشرفت على النهاية وسيتم الشروع في تجهيزها في بداية ‪.2013‬‬
‫‪ ‬فيما يخص توسيع الطاقة االستيعابية ل ‪ 6‬مراكز للتكوين بالتدرج المهني تم االنتهاء من‬
‫أشغال توسيع مركز التكوين بالتدرج المهني بالعرائش وبرمجة توسيع ‪ 5‬مراكز بكل من‬
‫أوالد بوكرين (قلعة السراغنة) والعطاوية (قلعة السراغنة) وخميس متوح (الجديدة)‬
‫وجمعة اسحايم (آسفي) ووادي أمليل (تازة)‪.‬‬
‫‪ ‬تم انطالق التكوين برسم هذا الموسم‪:‬‬
‫‪ ‬تاوريرت‪ 190 :‬متدرجة ومتدرج‬
‫‪ ‬ازمورن ‪ 160 :‬متدرجة ومتدرج‬
‫‪ ‬العرائش‪ 300:‬متدرجة ومتدرج‬

‫‪92‬‬
 ‫مواصلة بناء وتجهيز مراكز التكوين بالتدرج المهني‪:‬‬
‫قطاع الصيد البحري‬

‫مواصلة بناء ‪ 4‬مراكز جديدة للتكوين بالتدرج المهني في مهن الصيد البحري‬
‫التي أشرفت على النهاية وسينطلق التكوين بها في غضون ‪ ،2013‬بكل من‪:‬‬
‫‪-‬سيدي إفني‬
‫‪-‬أكادير‬
‫‪ -‬طنجة‬
‫‪-‬بوجدور ‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬
‫الشروع ف‪-‬ي وض‪-‬ع جي‪-‬ل جدي‪-‬د م‪-‬ن المعاه‪-‬د المتخص‪-‬صة‪ ،‬الس‪-‬يما بقطاعات المه‪-‬ن العالمي‪-‬ة للمغرب‪ ،‬ت‪-‬م تفوي‪-‬ض تدبيره‪-‬ا إل‪-‬ى‬
‫مهني‪-‬ي القطاعات المعني‪-‬ة‪ ،‬م‪-‬ع تعبئ‪-‬ة مس‪-‬اعدات تقني‪-‬ة ومالي‪-‬ة ف‪-‬ي إطار التعاون الدول‪-‬ي واالنفتاح عل‪-‬ى التجارب الدولي‪-‬ة‬
‫الناجحة في الميادين المعنية‪.‬‬

‫‪ ‬معهد التكوين في مهن صناعة السيارات بطنجة المتوسط بشراكة مع (‪)RENAULT‬‬

‫‪ 47 ‬مركزا للتدرج المهن‪7‬ي داخ‪7‬ل المقاوالت بقطاعات النس‪7‬يج واأللبس‪7‬ة والجل‪7‬د والس‪7‬ياحة والفندق‪7‬ة والحل‪7‬ي والمجوهرات وص‪7‬ناعة‬ ‫معاهد تم‬
‫السيارات‬ ‫افتتاحها‬
‫‪ ‬معهد التكوين في مهن الطيران بالنواصر بشراكة مع اتحاد الصناعات المغربية في الطيران والفضاء (‪،)GIMAS‬‬

‫معهدان للتكوي‪77‬ن ف‪7‬ي مه‪7‬ن الس‪77‬يارات بالدار ال‪7‬بيضاء والمنطق‪7‬ة الحرة بطنج‪7‬ة بشراك‪77‬ة م‪77‬ع الجمعي‪7‬ة المغربي‪7‬ة لص‪7‬ناعة وتس‪7‬ويق‬ ‫‪‬‬
‫السيارات (‪)AMICA‬‬ ‫معاهد‬
‫‪‬‬ ‫مبرمجة‬
‫معه‪7‬د التكوي‪7‬ن ف‪7‬ي مه‪7‬ن الس‪7‬يارات بالقنيطرة بشراك‪7‬ة م‪7‬ع الجمعي‪7‬ة المغربي‪7‬ة لص‪7‬ناعة وتس‪7‬ويق الس‪7‬يارات (‪ )AMICA‬ومجموع‪7‬ة‬
‫صناعية إسبانية‬ ‫أو في‬
‫طور‬
‫المدرسة العليا لالبتكار والموضة بالدار البيضاء مع الجمعية المغربية لصناعات النسيج واأللبسة (‪)AMITH‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلنجاز‬
‫‪ 11 ‬مركزا للتدرج المهن‪77‬ي داخ‪77‬ل المقاوالت (‪ 5‬م‪77‬ع مؤس‪77‬سة الضح‪77‬ى (البناء واألشغال العمومي‪77‬ة) و‪3‬م‪77‬ع شرك‪77‬ة كتبي‪77‬ة هولدين‪77‬غ‬
‫(تحويل اللحوم) و‪ 3‬مع شركة ليوني المغرب (صناعة السيارات)‬

‫‪ 3 ‬معاهد قطاعية في مهن الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقية بشراكة مع فيدرالية الصناعات الميكانيكية والمعدنية‬
‫معاهد‬
‫والكهربائية واإللكترونية ((‪ FIMME‬و الفيدرالية الوطنية للكهرباء واإللكترونيك والطاقات المتجددة (‪)FENELEC‬‬ ‫في‬
‫ووكالة التنمية للطاقات المتجددة والنجاعة الطاقية (‪ )ADEREE‬والمكتب الوطني للكهرباء (‪ )ONE‬والوكالة المغربية‬ ‫طور‬
‫للطاقة الشمسية (‪)MASEN‬‬ ‫الدراسة‬
‫‪ ‬معهد متخصص في النقل واللوجيستيك بميناء طنجة المتوسط بشراكة مع الوكالة الخاصة طنجة المتوسط (‪)TMSA‬‬
‫‪94‬‬
‫‪94‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬

‫المدرسة العليا لصناعات النسيج واأللبسة بالدار البيضاء‬

‫• ‪ :2011-2012‬ت‪7‬م تس‪7‬جيل ‪ 938‬طالب‪7‬ة وطال‪7‬ب (‪ 385‬بس‪7‬لك المهندس‪7‬ين و ‪ 132‬ف‪7‬ي‬

‫الماستر المتخصص‪ ،‬و‪ 448‬في اإلجازة المهنية)‪.‬‬
‫• الخريجون س‪7‬نة ‪ 305 :2012‬متخرجا ومتخرجة (‪ 112‬مهندس الدول‪7‬ة‪ 62 ،‬ماس‪7‬تر‬
‫متخصص‪ 131 ،‬إجازة مهنية)‪.‬‬
‫• ‪ :2012-2013‬ت‪7‬م تس‪7‬جيل ‪ 1014‬طالب‪7‬ة وطال‪7‬ب (‪ 390‬بس‪7‬لك المهندس‪7‬ين ‪ 143‬ف‪7‬ي‬
‫الماستر المتخصص‪ ،‬و‪ 481‬في اإلجازة المهنية)‪.‬‬
‫• نسبة اإلقبال‪ 6 :‬مرشحين لكل مقعد‬

‫‪95‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬

‫المدرسة العليا لالبتكار والموضة بالدار البيضاء‬

‫• ‪ : 2011-2012‬تسجيل ‪ 30‬طالبة وطالبا باإلجازة المهنية‬

‫• ‪ :2012-2013‬تس‪7‬جيل ‪ 45‬طالب‪7‬ة وطالب‪7‬ا باإلجازة المهني‪7‬ة (‪ 15‬ف‪7‬ي الس‪7‬نة الثالث‪7‬ة‬
‫و‪ 13‬في السنة الثانية‪ ،‬و‪ 17‬في السنة األولى)‬
‫• نسبة اإلناث ‪%90‬‬
‫• نسبة اإلقبال‪ 3 :‬مرشحين لكل مقعد‬
‫ستعرف سنة ‪ 2013‬تخرج ‪ 15‬طالبة وطالب من سلك اإلجازة المهنية‪.‬‬

‫‪96‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬

‫معهد التكوين في مهن السيارات طنجة‪-‬ملوسة‬

‫• ‪ :2012‬ت‪7‬م تكوي‪7‬ن ‪( 3425‬منه‪7‬م ‪ 325‬شاب‪7‬ة) ‪ 95%‬منه‪7‬م ت‪7‬م إدماجه‪7‬م بعقود عم‪7‬ل غي‪7‬ر‬
‫محددة المدة‪.‬‬

‫• ‪ :2013‬م‪7‬ن المزم‪7‬ع تكوي‪7‬ن ‪ 6000‬مس‪7‬تفيدا منه‪7‬م ‪ 2000‬س‪7‬يتم انتقاؤه‪7‬م ألول مرة م‪7‬ع‬
‫إدماجه‪7‬م بع‪7‬د نهاي‪7‬ة التكوي‪7‬ن بعقود عم‪7‬ل غي‪7‬ر محددة المدة‪ ،‬واس‪7‬تكمال تكوي‪7‬ن ‪4000‬‬
‫أجير لتمكينهم من الترقي المهني‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬

‫معهد التكوين في مهن الطيران‬

‫• من‪7‬ذ إحداث المعه‪7‬د ف‪7‬ي ماي ‪ ،2010‬ت‪7‬م تكوي‪7‬ن ‪ 400‬شاب‪7‬ة وشاب م‪7‬ن بي‪7‬ن المنقطعي‪7‬ن ع‪7‬ن‬
‫الدراس‪777‬ة وإدماجه‪777‬م بعقود عم‪777‬ل غي‪777‬ر محددة المدة و‪ 191‬أجيرا ف‪777‬ي إطار التكوي‪777‬ن‬
‫المستمر لتيسير ترقيتهم المهنية ليصبحوا أطر تدبير متوسطة‬
‫• ‪ :2013‬تكوي‪7‬ن ‪ 670‬مس‪7‬تفيدا‪ ،‬منه‪7‬م ‪ 520‬شاب‪7‬ة وشاب قص‪7‬د تكوينه‪7‬م وإدماجه‪7‬م بعقود‬
‫عم‪77‬ل غي‪77‬ر محددة المدة‪ ،‬و‪ 150‬أجيرا قص‪77‬د اس‪77‬تكمال تكوينه‪77‬م لتمكينه‪77‬م م‪77‬ن الترق‪77‬ي‬
‫المهني‪.‬‬
‫• ‪ :2014‬تكوي‪7‬ن ‪ 930‬مس‪7‬تفيدا‪ ،‬منه‪7‬م ‪ 744‬شاب‪7‬ة وشاب م‪7‬ع إدماجه‪7‬م بعقود عم‪7‬ل غي‪7‬ر‬
‫محددة المدة‪ ،‬واستكمال تكوين ‪ 861‬أجيرا لتمكينهم من الترقي المهني‪.‬‬

‫برمج‪--‬ت الوزارة‪ ،‬بتنس‪--‬يق م‪--‬ع وزارة المالي‪--‬ة ووزارة الص‪--‬ناعة‪ ،‬الشروع ف‪--‬ي توس‪--‬يع المعه‪--‬د ابتداء م‪--‬ن‬
‫‪ 2013‬نظرا لتجاوز الس‪-‬قف المحدد ف‪-‬ي المخط‪-‬ط المال‪-‬ي (‪ )Business Plan‬والمتمث‪-‬ل ف‪-‬ي ‪ 800‬متدرب‪-‬ة‬
‫ومتدرب ابتداء م‪-‬ن س‪-‬نة ‪ ،2014‬واإلقبال المتزاي‪-‬د عل‪-‬ى التكوينات الملقن‪-‬ة بهذا المعه‪-‬د‪ ،‬خاص‪-‬ة م‪-‬ع حاجيات‬
‫شركة بومبارديي‪ ،‬التي ستستقر بالمنطقة الصناعية المندمجة للطيران والفضاء بالنواصر‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬

‫مؤسسات في طور البناء‬

‫‪ 3-‬معاه‪V‬د قطاعي‪V‬ة للتكوي‪V‬ن ف‪V‬ي مه‪V‬ن ص‪V‬ناعة الس‪V‬يارات‪ ،‬بك‪V‬ل م‪V‬ن الدار‬
‫ال‪V‬بيضاء والقنيطرة وطنج‪V‬ة‪ ،‬بشراك‪V‬ة م‪V‬ع الجمعي‪V‬ة المغربي‪V‬ة لص‪V‬ناعة‬
‫وتسويق السيارات‪:‬‬
‫معهدي الدار ال‪----‬بيضاء والقنيطرة‪ :‬توج‪VVV‬د أشغال البناء ف‪VVV‬ي المراح‪VVV‬ل‬
‫النهائية‪.‬التجهيز وانطالق التكوين مبرمجة في غضون ‪.2013‬‬
‫معه‪--‬د طنج‪--‬ة‪ :‬ت‪V‬م انتقاء المقاول‪V‬ة الت‪V‬ي س‪V‬تتكلف بالبناء ابتداء م‪V‬ن يناي‪V‬ر‬
‫‪ ،2013‬وم‪V‬ن المزم‪V‬ع أ‪V‬ن يجه‪V‬ز هذا المعه‪V‬د وينطل‪V‬ق التكوي‪V‬ن ب‪V‬ه س‪V‬نة‬
‫‪.2014‬‬

‫‪99‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التدبير المفوض للتكوين‬
‫المعاهد المزمع إحداثها‬
‫• قطاع الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقية ‪:‬‬
‫‪ ‬ثالثة معاهد قطاعية‪ ،‬بكل من وجدة‪ ،‬طنجة‪ ،‬ورزازات بشراكة مع مهنيي القطاع‪.‬‬
‫‪ -‬معه‪77‬د وجدة‪ :‬الدراس‪V‬ات المعماري‪V‬ة والتقني‪V‬ة المتعلق‪V‬ة ف‪V‬ي مرا‪V‬حله‪V‬ا ا‪V‬لنهائي‪V‬ة‪ ،‬وم‪V‬ن المتوق‪V‬ع أ‪V‬ن يشرع ف‪V‬ي‬
‫التكوين بداية ‪2014‬‬
‫‪ -‬معه‪7‬د ورزازات‪ :‬ت‪V‬م تحدي‪V‬د البقع‪V‬ة األرضي‪V‬ة الت‪V‬ي س‪V‬تشيد عليه‪V‬ا هذه المؤس‪V‬سة‪ ،‬وس‪V‬يشرع ف‪V‬ي إعداد الدراس‪V‬ات‬
‫المعمارية والتقنية ال‪V‬متعلقة بها بداية ‪ ،2013‬ومن المتوقع أن يشرع في التكوين بدا‪V‬ية ‪2015‬‬
‫‪-‬معه‪7‬د طنج‪7‬ة‪ :‬تم‪V‬ت مراس‪V‬لة ال‪V‬س‪V‬لطات المحلي‪V‬ة المعني‪V‬ة مرتي‪V‬ن لتحدي‪V‬د البقع‪V‬ة األرضي‪V‬ة الت‪V‬ي س‪V‬يشيد عليه‪V‬ا‪ ،‬وم‪V‬ن‬
‫المزم‪VV‬ع الشروع مباشرة بع‪VV‬د تحدي‪VV‬د البقع‪VV‬ة األرضي‪VV‬ة ف‪VV‬ي إنجاز الدراس‪VV‬ات علم‪VV‬ا أ‪VV‬ن المشروع م‪VV‬ن المقرر‬
‫افتتاحه ‪.2015‬‬

‫‪ -‬قطاع اللوجستيك والنقل‪:‬‬

‫‪‬إحداث معه‪V‬د بميناء طنج‪V‬ة البح‪V‬ر األ‪V‬بيض المتوس‪V‬ط بشراك‪V‬ة م‪V‬ع الوكال‪V‬ة الخاص‪V‬ة طنج‪V‬ة المتوس‪V‬ط‬
‫(‪ ،)TMSA‬يت‪V‬م حالي‪V‬ا التعرف عل‪V‬ى التجارب الدولي‪V‬ة الناجح‪V‬ة ف‪V‬ي هذا المجال‪ ،‬وم‪V‬ن المزم‪V‬ع انطالق‬
‫الدراسات سنة ‪.2013‬‬

‫‪100‬‬
 ‫خامسا‪ :‬تنمية التكوين أثناء العمل‬

‫لتنمي‪-‬ة التكوي‪-‬ن أثناء العم‪-‬ل وضع‪-‬ت الس‪-‬لطات العمومي‪-‬ة من‪-‬ذ ‪ 1996‬يت‪-‬م تخص‪-‬يص آليتي‪-‬ن متكاملتي‪-‬ن‬
‫لتدبي‪-‬ر وتموي‪-‬ل هذا النوع م‪-‬ن التكوي‪-‬ن يخص‪-‬ص لهم‪-‬ا ‪%30‬س‪-‬نويا م‪-‬ن مداخي‪-‬ل رس‪-‬م التكوي‪-‬ن المهن‪-‬ي‪،‬‬
‫أي ما يقارب ‪ 352‬مليون درهم برسم سنة ‪.2011‬‬
‫‪ .1.1‬المجموعات ما بين المهن لدعم االستشارة (‪:)GIAC‬‬
‫‪‬حوال‪-‬ي ‪ 156,63‬مليون دره‪-‬م ت‪-‬م رص‪-‬دها لهذه الجمعيات (‪ 9‬مجموعات) من‪-‬ذ إحداثه‪-‬ا منه‪+‬ا ‪2.84‬‬
‫مل‪+‬يون درهم برسم سنة ‪.2012‬‬
‫‪‬خص‪++‬صت لجن‪++‬ة التس‪++‬يير بمكت‪++‬ب التكوي‪++‬ن المهن‪++‬ي‪ ،‬ف‪++‬ي ا‪+‬جتماعه‪++‬ا بتاري‪++‬خ ‪ 30‬أبري‪++‬ل ‪ ،2012‬لهذه‬
‫المجموعات غالفا ماليا إضافيا بلغ ‪ 30‬مليون درهم‪.‬‬

‫‪‬عدد المقاوالت الت‪-‬ي اس‪-‬تفادت م‪-‬ن التموي‪-‬ل‪ :‬حوالي ‪2.259‬مقاولة‪ ،‬أنجزت ‪4.406‬دراس‪-‬ة للتحلي‪-‬ل‬
‫االستراتيجي وتحديد الحاجيات من الكفاءات والتكوين منها ‪ 370‬سنة ‪.2011‬‬

‫‪101‬‬
 ‫خامسا‪ :‬تنمية التكوين أثناء العمل‬

‫‪ .2.1‬العقود الخاصة بالتكوين (‪:)CSF‬‬

‫‪ ‬إلص‪+‬الح نظام العقود الخاص‪-‬ة بالتكوي‪-‬ن‪ ،‬الذي عرف خالل الس‪-‬نوات األخيرة بع‪-‬ض الص‪-‬عوبات ف‪-‬ي‬
‫اإلنجاز‪ ،‬وتلبية للطلب المتزايد على التكوين المستمر‪:‬‬
‫‪ ‬عمل‪++‬ت الوزارة بتنس‪++‬يق م‪++‬ع اإلتحاد العام لمقاوالت المغرب‪ ،‬عل‪++‬ى دراس‪++‬ة عدة ص‪++‬يغ للوص‪++‬ول إل‪++‬ى‬
‫توافق للشركاء االجتماعيين حول اإلطار القانوني أو التنظيمي للتكوين أثناء العمل‬
‫‪ ‬ص‪+‬ادق المجل‪+‬س اإلداري للمكت‪+‬ب التكوي‪+‬ن المهن‪+‬ي وإنعاش الشغ‪+‬ل بتاري‪+‬خ ‪ 23‬يوليوز ‪ 2012‬عل‪+‬ى‬
‫توص‪+‬ية لتفعي‪+‬ل اللجن‪+‬ة الثالثي‪+‬ة (الدول‪+‬ة والمشغلي‪+‬ن والشغالي‪+‬ن)‪ ،‬إلص‪+‬الح نظام العقود الخاص‪+‬ة بالتكوي‪+‬ن‬
‫وفق المنهجية التالية‪:‬‬
‫‪ ‬إص‪-‬الح عل‪-‬ى المدى القري‪-‬ب‪ :‬يه‪-‬م تبس‪-‬يط وتوضي‪-‬ح مس‪-‬اطر االس‪-‬تفادة م‪-‬ن العقود الخاص‪-‬ة بالتكوي‪-‬ن‬
‫في إطار النصوص التنظيمية الحالية‬
‫‪ ‬إص‪-‬الح عل‪-‬ى المدى المتوس‪-‬ط‪ :‬يتعل‪+‬ق بإص‪+‬الح شام‪+‬ل لنظام التكوي‪+‬ن أثناء العم‪+‬ل ف‪+‬ي إطار مشروع‬
‫قانون بشأ‪+‬ن تنظي‪+‬م التكوي‪+‬ن أثناء العم‪+‬ل والنص‪+‬وص التطبيقي‪+‬ة ل‪+‬ه المعدة م‪+‬ن طرف قطاع التكوي‪+‬ن‬
‫المهني‪.‬‬
‫‪ ‬ت‪+‬م إعداد مشروع دلي‪+‬ل العقود الخاص‪+‬ة بالتكوي‪+‬ن م‪+‬ن طرف لجن‪+‬ة تقني‪+‬ة منبثق‪+‬ة ع‪+‬ن اللجن‪+‬ة الثالثي‪+‬ة‪ ،‬س‪+‬يتم‬
‫تدارسه من طرف هذه األخيرة قبل تقديمه للجنة التسيير بمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫خامسا‪ :‬تنمية التكوين أثناء العمل‬

‫نظام تأهيل المتدخلين في ميدان االستشارة والتكوين أثناء العمل‪:‬‬

‫الهدف‪:‬‬
‫‪‬وضع دليل المتدخلين المؤهلين رهن إشارة المقاوالت لمساعدتها على انتقاء هيآت‬
‫االستشارة والتكوين ذات الكفاءة‬
‫‪‬تنمية الكفاءات الوطنية في مجال االستشارة والتكوين أثناء العمل‬
‫‪‬الرفع من جودة الخدمات المقدمة من طرف هيآت االستشارة والتكوين‪.‬‬

‫المنجزات‪:‬‬
‫‪ -‬إنجاز العملية الثالثة لتأهيل هيئات االستشارة والتكوين أثناء العمل‪.‬‬
‫‪ -‬تأهي‪7‬ل ‪ 745‬خ‪7‬بيرا ينتمون إل‪7‬ى ‪ 192‬هيئ‪7‬ة لمدة ثالث س‪7‬نوات وتمدي‪7‬د مدة التأهي‪7‬ل لـ ‪ 91‬خ‪7‬بيرا ينتمون إل‪7‬ى‬
‫‪ 41‬هيئة لمدة ثالث سنوات بالنسبة للعمليات الثالثة‪.‬‬
‫العملية الرابعة برسم السنة الجارية‪:‬‬
‫‪ ‬الشروع في انجاز العملية الرابعة والتي تهدف إلى توسيع االستفادة من نظام التأهيل‪.‬‬

‫‪103‬‬
 ‫خامسا‪ :‬تنمية التكوين أثناء العمل‬

‫التصديق على مكتسبات التجربة المهنية‪:‬‬

‫المرجعية ‪ :‬تكريس حق األجير في التكوين مدى الحياة من خالل تجميع الكفاءات والمعارف‬
‫المحصل عليها في مسارات تكوينية ومهنية متنوعة‬
‫الهدف‪:‬‬
‫‪‬التصديق على كفاءات المأجورين ذوي التجربة المهنية وإن لم يسبق لهم االستفادة من تكوين أولي مطابق‬
‫‪‬إمكانية جديدة للحصول على دبلوم أو شهادة خارج منظومة التكوين األولي‬
‫‪‬إمكانية الترقي المهني للمأجورين وإنعاش انفتاح أنظمة التكوين على الوسط المهني‬
‫العمليات المنجزة‪:‬‬
‫‪‬إنجاز ‪ 3‬عمليات في قطاع البناء وا‪V‬ألشغال العمومية أسفرت عن تسليم شهادات التصديق على كفاءات ‪138‬‬
‫أجيرا في ‪ 13‬مهنة و‪ 3‬مستويات للتكوين‪ :‬التقني المتخصص والتقني والتأهيل وذلك من بين ‪ 320‬مرشحا‬
‫ينتمون إل‪V‬ى ‪ 69‬مقاولة‪.‬‬
‫‪‬إنجاز العملية األولى في قطاع النسيج واأللبسة أسفرت عن تسليم شهادات التصديق على كفاءات ‪ 19‬أجيرا‬
‫في ‪ 3‬مهن في مستوى التقني وذلك من بين ‪ 59‬مرشحا ينتمون إلى ‪ 9‬مقاول‪V‬ات‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫خامسا‪ :‬تنمية التكوين أثناء العمل‬

‫التصديق على مكتسبات التجربة المهنية‪:‬‬

‫العمليات في طور اإلنجاز‪:‬‬
‫‪‬تعزيز النظام بالنسبة لقطاع البناء واألشغال العمومية في إطار شراكة مع كل من الجامعة الوطنية للبناء‬
‫واألشغال العمومية ( ‪ 200‬مستفيدا) ومؤسسة الضحى (‪ 100‬مستفيد)‪،‬‬
‫‪ ‬توسيعه ليشمل قطاعات السياحة والفندقة (‪ 200‬مستفيد) والصناعة التقليدية (‪ 50‬مستفيدا) والصناعة‬
‫الغذائية بشراكة مع شركة "الكتبية" (‪ 400‬مستفيد خالل الفترة ‪.)2016 -2012‬‬
‫اآلفاق‪:‬‬
‫‪‬تقييم العمليات المنجزة واستخالص المبادئ القانونية والتنظيمية والعملية لتضمينها في مشروع اإلطار‬
‫القانوني للتكوين المستمر لألجراء‬
‫‪‬إرساء إطار مرجعي موحد يسمح لجميع مؤسسات التكوين العمومية والخاصة بتعميم نظام التصديق على‬
‫المكتسبات المهنية ليشمل جميع األجراء المعنيين كنظام تكميلي للعرض من التكوين األساسي‬

‫‪105‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫السياق واألهداف‬

‫قب‪--‬ل اعتماد هذه المنهجي‪--‬ة ت‪--‬م انجاز اإلطار المنهج‪--‬ي إلعداد وإرس‪--‬اء ال‪--‬برامج ف‪--‬ي منظوم‪--‬ة التكوي‪--‬ن‬
‫المهني حسب المقاربة باعتبار الكفاءات والذي يساير الواقع المغربي في ميدان التكوين المهني‪.‬‬
‫•هذه المقارب‪--‬ة‪ ،‬كمنهجي‪--‬ة متكامل‪--‬ة‪ ،‬ترتك‪--‬ز عل‪--‬ى إشراك الفاعلي‪--‬ن االقتص‪--‬اديين ف‪--‬ي مختل‪--‬ف مراح‪--‬ل‬
‫هندسة التكوين (التخطيط وإعداد وإرساء البرامج والتقويم)‪.‬‬
‫• تعتم‪-‬د عل‪-‬ى تحلي‪-‬ل الواق‪-‬ع الفعل‪-‬ي لمزاول‪-‬ة المه‪-‬ن داخ‪-‬ل المقاول‪-‬ة م‪-‬ن أج‪-‬ل تحدي‪-‬د الكفاءات المطلوب‪-‬ة‬
‫ألداء المهام بصفة مالئمة وإعداد برامج التكوين المطابقة‪.‬‬
‫•تمك‪7‬ن م‪7‬ن تعوي‪7‬ض منط‪7‬ق عرض التكوي‪7‬ن الذي كان س‪7‬ائدا بمنهجي‪7‬ة ترتك‪7‬ز عل‪7‬ى االس‪7‬تجابة لحاجيات‬
‫المقاوالت من المؤهالت ومن االستعمال األمثل للموارد المتاحة‪.‬‬
‫•تشك‪7‬ل تحدي‪7‬ا للنظام لم‪7‬ا يترت‪7‬ب عنه‪7‬ا م‪7‬ن تحوالت جذري‪7‬ة ف‪7‬ي طرق تخطي‪7‬ط وتدبي‪7‬ر وتلقي‪7‬ن وتقوي‪7‬م‬
‫التكوين‪.‬‬

‫‪106‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫الحصيلة‬

‫‪ ‬إنجاز ‪ 16‬دليال يتعل‪7‬ق بتخطي‪7‬ط التكوي‪7‬ن وإعداد وإرس‪7‬اء برام‪7‬ج التكوي‪7‬ن لتيس‪7‬ير إرس‪7‬اء هذه‬
‫المقاربة‬

‫‪ ‬عدد برام‪7‬ج التكوي‪7‬ن المعدة حس‪7‬ب هذه المقارب‪7‬ة‪ ،133 :‬منه‪7‬ا ‪ 5‬برام‪7‬ج ته‪7‬م اإلجازات المهني‪7‬ة‬
‫و‪ 19‬التكوين التأهيلي‬

‫‪ ‬عدد المؤس‪7‬سات الت‪7‬ي ت‪7‬م إرس‪7‬اء ال‪7‬برامج به‪7‬ا‪ 168 :‬منه‪-‬ا ‪ 5‬بـ ‪ CFA-IE‬والمدرس‪-‬ة العلي‪-‬ا‬
‫لصناعات النسيج واأللبسة (‪)ESITH‬‬

‫‪107‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫برنامج العمل‬

‫‪ ‬توسيع إرساء المقاربة باعتبار الكفاءات لتشمل أزيد من ‪ 400‬مؤسسة أخرى في أفق ‪ 73( 2017‬بالقطاع‬
‫العمومي و‪ 330‬بالقطاع الخاص) وذلك في إطار التعاون مع الوكالة الكندية للتنمية الدولية (‪ )ACDI‬بمساهمة‬
‫‪ 10,5‬مليون دوالر كندي في قطاعات الفالحة‪/‬الصناعات الغذائية‪ ،‬الصيد‪ ،‬السياحة‪ ،‬اإللكترونيك بالقطاع العمومي‬
‫والتكنولوجيات الحديثة لإلعالم والتواصل‪ ،‬التجارة‪/‬التوزيع‪ ،‬السياحة‪ ،‬الشبه الطبي بالقطاع الخاص‪.‬‬

‫ويهدف هذا المشروع الذي سينجز في إطار التعاون مع كندا إلى‪ :‬‬

‫‪ ‬تقوية كفاءات التدبير لدى أطر قطاع التكوين المهني لتمكينهم من االضطالع الشامل بمقومات الحكامة داخل نظام‬
‫التكوين المهني‪.‬‬
‫‪ ‬تقوية كفاءات تدبير التكوين لدى القطاعات المكونة لتسهيل إرساء المقاربة باعتبار الكفاءات وكذا إرساء نموذج‬
‫تدبير مؤسسات التكوين المهني حسب المقاربة باعتماد الكفاءات‬
‫‪ ‬تقوية كفاءات تدبير مؤسسات التكوين المهني قصد تمكينهم من االضطالع بمهامهم باستقاللية أكثر مع ما‬
‫يستوجب ذلك من تقديم الحسابات المواكبة لها‬
‫‪ ‬تقوية قدرات الشركاء من القطاع الخاص لتمكينهم من االضطالع الكامل بدورهم سواء في مجال تدبير نظام‬
‫التكوين المهني أو داخل لجنة تدبير المؤسسات التكوينية‬

‫‪108‬‬
‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫برنامج العمل‬

‫البرامج المزمع تحيينها أو إعدادها وإرسائها برسم سنة ‪2013‬‬

‫اإلعداد اإلرساء عدد المراكز المعنية‬ ‫التحيين‬ ‫القطاع‬
‫‪37‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الفالحة‬
‫‪4‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الصناعة التقليدية‬
‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫البناء واألشغال‬
‫العمومية‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الجلد‬
‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تحويل اللحوم‬
‫‪48‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬

‫‪109‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫ف‪7‬ي إطار ورش إعادة هندس‪7‬ة نظام التكوي‪7‬ن المهن‪7‬ي حس‪7‬ب المقارب‪7‬ة باعتبار الكفاءات‪ ،‬شرع ألول مرة ببالدن‪7‬ا ف‪7‬ي‬ ‫•‬
‫إعداد دالئ‪77‬ل الحرف والمه‪77‬ن ومرجعيات المه‪77‬ن والكفاءات كآليات لتدبي‪77‬ر س‪77‬وق الشغ‪77‬ل وتكوي‪77‬ن مراج‪77‬ع أس‪77‬اسية‬
‫لتدبير الموارد البشرية بالنسبة للمقاوالت وقطاع التكوين والفاعلين في مجال الوساطة في سوق الشغل‪.‬‬

‫الحصيلة‬

‫إعداد ‪ 246‬بطاقة حول المهن والحرف (‪)REM‬‬

‫و‪ 288‬بطاقة حول المهن والكفاءات (‪ )REC‬تهم ‪ 13‬قطاعا‪:‬‬

‫التجارة‪/‬التوزيع‬ ‫‪‬‬ ‫السياحة والفندقة‬ ‫‪‬‬

‫تجهيز السيارات‬ ‫‪‬‬ ‫النسيج واأللبسة‬ ‫‪‬‬
‫الصيانة الصناعية وإصالح‬ ‫تكنولوجيات اإلعالم والتواصل ‪‬‬ ‫‪‬‬
‫السيارات‬ ‫ترحيل الخدمات‬ ‫‪‬‬
‫البناء واألشغال العمومية‬ ‫‪‬‬ ‫صناعة أجزاء الطائرات‬ ‫‪‬‬
‫صناعة الجلد‬ ‫‪‬‬ ‫الطاقات المتجددة والنجاعة‬ ‫‪‬‬
‫اإللكترونيك‬ ‫‪‬‬ ‫الطاقية‬
‫الحراسة ونقل األموال‬ ‫‪‬‬

‫‪110‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫برنامج العمل‬

‫‪ ‬مواصلة هذا الورش بهدف تمكين مختلف القطاعات االقتصادية‬

‫من دالئل المهن والحرف ومرجعيات المهن والكفاءات‪ :‬البناء‬
‫واألشغال العمومية‪ ،‬الصناعة الكيميائية والشبه كيميائية‪ ،‬صناعة‬
‫األدوية والتأمين‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان تحيينها لألخذ بعين االعتبار التحوالت التي يعرفها سوق‬
‫الشغل‪.‬‬
‫‪ ‬وضع تصنيف موحد لمهن التكوين المهني‪.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫برنامج العمل‬

‫‪ ‬إحداث المعهد الوطني لتكوين المكونين واألوصياء (‪ )tuteurs‬بالمقاوالت لدى قطاع التكوين‬
‫المهني في إطار التعاون الدولي مع جمهورية كوريا الجنوبية وذلك بهدف تحسين مستوى التأطير‬
‫البيداغوجي والتقني للمكونين وتزويد نظام التكوين المهني بهيأة تأطير ذات كفاءات مهنية مالئمة‪.‬‬
‫‪ ‬مساهمة كوريا الجنوبية في مجال إنجاز الدراسات وتعبئة المساعدات التقنية إلحداث المركز‬
‫باإلضافة إلى المساهمة في تجهيزه‬
‫‪ ‬الوزارة بصدد إتمام إجراءات اقتناء البقعة األرضية إلحداث المركز‬

‫‪112‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫ينجز هذا المشروع بشراكة مع القطاعات الحكومية المكلفة بالتربية الوطنية والتعليم‬
‫العالي والتكوين المهني وكذا اإلتحاد العام لمقاوالت المغرب (‪ )CGEM‬وذلك بدعم‬
‫تقني من المؤسسة األوربية للتكوين (‪)ETF‬‬
‫األهداف ‪:‬‬
‫‪ ‬ضمان الشفافية وإمكانية المقارنة بين الدبلومات والشهادات المسلمة‬
‫‪ ‬تسهيل عملية الممرات ومد الجسور بين نظامي التربية والتكوين وتيسير تكوين‬
‫األشخاص مدى الحياة‬
‫‪ ‬تسهيل إرساء نظام االعتراف بالمكتسبات المهنية لتمكين األشخاص من الحصول‬
‫على دبلوم أو شهادة خارج نظام التكوين األساسي‬
‫‪ ‬إرساء مطابقة الدبلومات والشهادات الوطنية مع اإلطار األوربي لإلشهاد الذي تم‬
‫وضعه سنة ‪ 2008‬من أجل تحسين حركية واندماج األجراء والطلبة‪ ،‬خاصة في‬
‫إطار الوضع المتقدم مع االتحاد األوربي الذي تم التوقيع عليه سنة ‪2008‬‬

‫‪113‬‬
 ‫سادسا‪ :‬هندسة نظام التكوين حسب المقاربة باعتبار الكفاءات‬

‫اإلنجازات‪:‬‬
‫‪ ‬إعداد المرحلة األولى من المشروع الخاصة بتحليل الحالة الراهنة لدى المتدخلين‬
‫في عملية اإلشهاد‪،‬‬
‫‪ ‬إعداد المرحلة الثانية من المشروع الخاصة بإعداد تصور أولي لإلطار الوطني‬
‫لإلشهاد‬
‫‪ ‬المرحلة الثالثة الخاصة بتطبيق وتجربة اإلطار على عينة من التكوينات المتوفرة‬
‫في جميع المستويات في طور اإلنجاز‪.‬‬
‫برنامج العمل‪:‬‬
‫‪ ‬المصادقة على المشروع النهائي من طرف هيأة التتبع؛‬
‫‪ ‬تحديد الهيأة التي ستتولى اإلشراف على وضع وتتبع اإلطار الوطني لإلشهاد‬
‫وكيفية اشتغالها‪.‬‬

‫‪114‬‬
 ‫سابعا‪ :‬تقويم جودة التكوين‬
‫المردودية الخارجية للنظام‬

‫حسب الجهات‬
‫حسب القطاعات المكونة‬
‫نسبة اإلدماج ( ( ‪%‬‬ ‫الجهة‬
‫نسبة اإلدماج ( ( ‪%‬‬ ‫ألقطاع المكون‬ ‫‪53.8‬‬ ‫الرباط‪-‬سال‪-‬زمور‪ -‬زعير‬
‫‪53.2‬‬ ‫الشاوية‪ -‬ورديغة‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪56.7‬‬ ‫دكالة‪-‬عبدة‬
‫‪60,1‬‬ ‫‪66,4‬‬ ‫‪65,4‬‬ ‫‪64,4‬‬ ‫م‪.‬ت‪.‬م‪.‬إ‪.‬ش‬ ‫‪65.7‬‬ ‫الغرب‪-‬الشراردة‪-‬بني حسن‬
‫‪60.1‬‬ ‫الدار البيضاء الكبرى‬
‫‪74‬‬ ‫‪68,1‬‬ ‫‪72,6‬‬ ‫‪67‬‬ ‫السياحة‬ ‫‪70.5‬‬ ‫كلميم‪-‬السمارة‬
‫‪61,2‬‬ ‫‪55,9‬‬ ‫‪58,2‬‬ ‫‪55,3‬‬ ‫الفالحة‬ ‫‪64.8‬‬ ‫العيون‪-‬بوجدور‪-‬الساقية الحمراء‬
‫‪77.4‬‬ ‫مراكش‪ -‬تانسيفت‪ -‬الحوز‬
‫‪51‬‬ ‫‪63,9‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪53,4‬‬ ‫الصناعة التقليدية‬ ‫‪60‬‬ ‫مكناس‪ -‬تافياللت‬
‫‪77,9‬‬ ‫‪69,2‬‬ ‫‪66,5‬‬ ‫‪74,5‬‬ ‫الصيد البحري‬ ‫‪75.5‬‬ ‫الجهة الشرقية‬
‫‪74.9‬‬ ‫واد الذهب‬
‫‪61,2‬‬ ‫‪55,5‬‬ ‫‪61,8‬‬ ‫‪62,1‬‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫‪81.7‬‬ ‫سوس‪ -‬ماسة ‪-‬درعة‬
‫‪60,7‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪63,1‬‬ ‫‪38.3‬‬ ‫تادلة‪-‬أزيالل‬
‫المجموع‬
‫‪51.3‬‬ ‫فاس‪ -‬بولمان‬
‫‪51.1‬‬ ‫طنجة‪ -‬تطوان‬
‫‪57.6‬‬ ‫تازة – الحسيمة‪ -‬تاونات‬
‫‪60.7‬‬ ‫المجموع‬

‫‪115‬‬
 ‫سابعا‪ :‬تقويم جودة التكوين‬
‫‪ -1‬المردودية الخارجية للنظام‬

‫نسبة ا ‪-‬إلدماج حسبق‪--‬طاعاتا‪--‬لتكوي‪--‬ن‪2-‬‬

‫نسبة اإلدماج ( ( ‪%‬‬ ‫قطاعات التكوين‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪58,8‬‬ ‫‪50,9‬‬ ‫‪63,9‬‬ ‫‪53,7‬‬ ‫تكنولوجيات اإلعالم والتواصل‬
‫‪50,3‬‬ ‫‪45,5‬‬ ‫‪77,5‬‬ ‫‪58,2‬‬ ‫النسيج واأللبسة‬
‫‪66,7‬‬ ‫‪67,8‬‬ ‫‪72,8‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫السياحة والفندقة‬
‫‪58,7‬‬ ‫‪51,3‬‬ ‫‪59,6‬‬ ‫‪51,8‬‬ ‫اإلدارة والتسيير‬
‫‪58,3‬‬ ‫‪71,2‬‬ ‫‪68,4‬‬ ‫‪65,3‬‬ ‫الصناعات الميكانيكية والمعدنية والكهربائية‬
‫‪63,7‬‬ ‫‪79,4‬‬ ‫‪67,3‬‬ ‫‪75,3‬‬ ‫البناء واألشغال العمومية‬
‫‪57,3‬‬ ‫‪55,7‬‬ ‫‪55,8‬‬ ‫‪54,5‬‬ ‫الفالحة‬
‫‪77,9‬‬ ‫‪56,7‬‬ ‫‪66,5‬‬ ‫‪74,5‬‬ ‫الصيد البحري‬
‫‪52,8‬‬ ‫‪64,6‬‬ ‫‪52,5‬‬ ‫‪61,9‬‬ ‫الصناعة التقليدية اإلنتاجية‬
‫‪62,1‬‬ ‫‪65,7‬‬ ‫‪63,8‬‬ ‫‪70,3‬‬ ‫الصناعة التقليدية الخدماتية‬
‫‪60,7‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪63,1‬‬
‫المجموع‬

‫‪116‬‬
 ‫سابعا‪ :‬تقويم جودة التكوين‬
‫‪ -1‬المردودية الخارجية للنظام‬

‫نسبة ا ‪-‬إلدماج حسبا‪--‬لنوع ‪3-‬‬

‫نسبة اإلدماج ( ( ‪%‬‬ ‫النوع‬

‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬

‫‪60,6‬‬ ‫‪68,5‬‬ ‫‪66,8‬‬ ‫‪66‬‬ ‫الذكور‬

‫‪60,8‬‬ ‫‪55,4‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪59‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪60,7‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪63,1‬‬ ‫المجموع‬

‫لتعزيز نتائج الدراسات السنوية حول اإلدماج‪ ،‬يتم إنجاز دراسات حول المسار المهني للخريجين للتعرف‬
‫على وضعيتهم ‪ 3‬سنوات بعد التخرج‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫بلغت نسبة إدماج الخريجين‪ 3 ،‬سنوات بعد تخرجهم‪( 76,6% ،‬فوج ‪) 2006‬‬

‫‪117‬‬
 ‫سابعا‪ :‬تقويم جودة التكوين‬
‫‪-2‬وضع نظام مندمج ومنتظم لتقويم جهاز التكوين المهني‬

‫الحصيلة‬

‫إعداد والمص‪VV‬ادقة عل‪VV‬ى مرجعي‪VV‬ة للتقوي‪VV‬م (‪ )référentiel d’évaluation‬ته‪VV‬م كاف‪VV‬ة الجوان‪VV‬ب‬

‫البيداغوجي‪VV‬ة واإلداري‪VV‬ة بمؤس‪VV‬سات التكوي‪VV‬ن‪ ،‬وكذا رص‪VV‬د منظور الفاعلي‪VV‬ن االقتص‪VV‬اديين حول جودة‬
‫الكفاءات المكتسبة ومدى مالءمة التكوين لحاجيات المقاولة‪.‬‬

‫برنامج العمل‬

‫• إنجاز تجرب‪VV‬ة نموذجي‪VV‬ة لتقيي‪VV‬م جودة التكوي‪VV‬ن اعتمادا عل‪VV‬ى مرجعيات ا‪V‬لتقوي‪VV‬م وآليات وأدوات موحدة‬
‫للتقوي‪VV‬م مص‪VV‬ادق عليه‪VV‬ا م‪VV‬ن طرف جمي‪VV‬ع الفاعلي‪VV‬ن ف‪VV‬ي التكوي‪VV‬ن‪ ،‬تتي‪VV‬ح إنتاج نف‪VV‬س المؤشرات حول‬
‫التكوي‪V‬ن ف‪V‬ي جمي‪V‬ع القطاعات وحص‪V‬ر نق‪V‬ط القوة والضع‪V‬ف للجهاز وكذا تحدي‪V‬د اإلجراءات الالزم‪V‬ة‬
‫لمالءمتها مع متطلبات سوق الشغل؛‬
‫• وضع نظام معلوماتي يسهل جمع و تحليل نتائج تطبيق المرجعية ؛‬
‫• تكوين مديري مؤسسات التكوين على استعمال النظام المعل‪V‬وماتي‪.‬‬

‫‪118‬‬
 ‫سابعا‪ :‬تقويم جودة التكوين‬
‫‪ -3‬المباراة العامة في مهن التكوين المهني‬

‫‪ ‬إعداد تصور جديد لتنظيم المباراة العامة في مهن التكوين المهني يتضمن على‬
‫الخصوص الجوانب التقنية واللوجيستيكية والمالية‪:‬‬
‫‪ ‬تم إعداد دفتر التحمالت بتشاور مع جميع الفرقاء المعنيين لتنظيم المباراة في‬
‫‪ 6‬مهن مع مشاركة ‪ 124‬مرشح‪.‬‬
‫‪ ‬سيتم تنظيم المباراة خالل ‪.2013‬‬
‫‪ ‬المشاركة في األولمبياد الدولية التي ستجرى بألمانيا خالل شهر يوليوز ‪2013‬‬
‫(متدربي مؤسسات التكوين التابعة لمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل)‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫ثامنا‪ :‬الجانب التشريعي والتنظيمي للقطاع‬

‫‪ ‬مشروع القانون بشأن تنظيم التكوين أثناء العمل والنصوص التطبيقية له؛‬

‫‪ ‬مشروع قانون بتغيير وتتميم الظهير الشريف بمثابة قانون رقم ‪ 1.72.183‬بتاريخ ‪ 28‬ربيع الثاني ‪ 21( 1394‬ماي ‪)1974‬‬
‫المتعلق بإحداث وتنظيم مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل؛‬

‫‪ ‬مشروع قانون بتغيير القانون رقم ‪ 13.00‬بمثابة نظام التكوين المهني الخاص؛‬

‫‪ ‬مشروع مرسوم بتغيير وتتميم المرسوم رقم ‪ 4( 2.97.804‬فبراير ‪ )1998‬بإحداث وتنظيم المدرسة العليا لصناعات النسيج‬
‫واأللبسة؛‬

‫‪ ‬مشروع مرسوم بإحداث وتنظيم المدرسة العليا لالبتكار والموضة بالدار البيضاء‬

‫‪ ‬مشروع مرسوم بإحداث وتنظيم معهد التكوين في مهن صناعة السيارات بطنجة ملوسة‬

‫‪ ‬مشروع مرسوم بإحداث معهد متخصص للتكوين في مهن الطيران بالدار البيضاء النواصر‬

‫‪ ‬مشروع مرسوم بتحديد الشروط والمسطرة الخاصة بمنح معادلة شهادات التكوين المهني‬

‫‪ ‬مشاريع مراسيم بإحداث مراكز للتكوين في مهن صناعة السيارات بكل من الدار البيضاء‪ ،‬القنيطرة وطنجة ‪TFZ‬‬

‫‪ ‬مشاريع قرارات بإحداث أو تغيير أو تتميم مؤسسات التكوين المهني‪.‬‬

‫‪120‬‬
 ‫أهم المشاريع في إطار التعاون الدولي‬
‫الموارد المعبأة‬
‫فترة اإلنجاز‬ ‫المشاريع‬ ‫الجهة‬
‫على شكل هبة‬
‫‪ 10,5‬مليون‬
‫‪2011-2015‬‬ ‫‪ ‬مشروع دعم إصالح التكوين المهني عبر المقاربة باعتبار الكفاءات‪.‬‬ ‫كنـدا‬
‫دوالر كندي‬
‫‪ 6‬مليون دوالر‬
‫‪2010-2013‬‬ ‫‪ ‬دعم معهد التكوين في حرف صناعة السيارات بالدار البيضاء‬
‫أمريكي‬
‫كوريا‬
‫‪ 5‬مليون دوالر‬
‫‪2012-2015‬‬ ‫‪ ‬دعم إحداث المعهد الوطني لتكوين المكونين والواصين‬
‫أمريكي‬
‫دعم التكوين بالتدرج المهني بمنطقة الريف الوسطى بأقاليم الحسيمة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 3‬مليون أورو ‪2009-2014‬‬ ‫بلجيكا‬
‫شفشاون والمضيق والعرائش وبوالية تطوان‪.‬‬
‫دعم مراكز التكوين بالتدرج المهني في قطاع السيارات‬ ‫‪‬‬
‫دعم معهد التكوين في مهن النقل واللوجيستيك بميناء طنجة‬ ‫‪‬‬
‫تكوين الموارد البشرية لمواكبة إدماج نزالء مراكز حماية الطفولة‬ ‫‪‬‬
‫(المراكز المغلقة)‬
‫حوالي‬
‫دعم تقويم برامج مراكز التكوين بالتدرج المهني التابعة للمنظمات الغير‬ ‫‪‬‬
‫‪2014-2012‬‬ ‫‪800.000‬‬ ‫الجهة الوالونية‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫أورو‬
‫تبادل التجارب الرائدة والمعلومات حول مراكز الكفاءات الوالونية‬ ‫‪‬‬
‫والمعاهد القطاعية بالمغرب‬
‫تكوين الشباب المغربي القاطن ببروكسيل في حرف الصناعة التقليدية‬ ‫‪‬‬
‫المغربية‬

‫‪121‬‬
 ‫أهم المشاريع في إطار التعاون الدولي‬

‫الموارد المعبأة‬
‫فترة اإلنجاز‬ ‫المشاريع‬ ‫الجهة‬
‫على شكل هبة‬
‫مشروع وضع نظام المصادقة على مكتسبات التجربة المهنية‬ ‫‪‬‬
‫(‪.)VAEP‬‬
‫مشروع دعم تنمية التدرج المهني‬ ‫‪‬‬
‫مشروع إنجاز دراسة تقييمية للتمرس المهني‬ ‫‪‬‬
‫مشروع تقديم المساعدة التقنية من أجل وضع آلية للتخطيط‬ ‫‪‬‬
‫حوالي ‪400.000‬‬
‫‪2012-2014‬‬ ‫الجهوي للتكوين المهني‬ ‫فرنسـا‬
‫أورو‬
‫مشروع دعم الجمعيات العاملة في مجال التكوين المهني‬ ‫‪‬‬
‫لفائدة ‪ ‬األشخاص المعاقين من ذوي اإلعاقة الذهنية‬
‫مشروع المساعدة التقنية إلحداث المعهد المتخصص في مواد‬ ‫‪‬‬
‫البناء بتامسنا (‪)ISMC‬‬
‫مشروع وضع جهاز للتكوين في مجال صناعة األدوية‬ ‫‪‬‬
‫‪ 350.000‬أورو ‪2009-2013‬‬ ‫‪ ‬برنامج الدعم المؤسساتي لقطاع التكوين المهني‬ ‫إسبانيا‬
‫‪ 500.000‬دوالر‬ ‫‪ ‬تكوين المكونين في ميدان محو األمية المعلوماتية للمكفوفين‬
‫‪2011-2013‬‬ ‫البرازيل‬
‫أمريكي‬ ‫وضعاف البصر‬

‫‪122‬‬
 ‫توقعات حول جهاز التكوين برسم سنة ‪2013‬‬

‫المرشحون لمباريات الولوج بمؤسسات التكوين بالقطاع العمومي‬

‫مؤسسات التكوين‬

‫الداخليات‬

‫المتدربات والمتدربون‬

‫‪123‬‬
 ‫التكوينية‬
‫التكوين ‪2013‬‬
‫‪2013/2012‬‬ ‫التوقعاتالسنة‬
‫حول جهاز‬ ‫معطيات حول‬
‫أهم‬

‫شروط الولوج‬

‫تمديد سن ولوج التقني المتخصص إلى ‪ 26‬سنة للمرشحين حاملي شهادة البكالوريا و‪ 30‬سنة لحاملي‬
‫اإلجازة‪ ،‬لتمكين أكبر عدد من الشباب من ولوج معاهد التكوين المهني المتخصصة‪.‬‬

‫عدد المسجلين في مباريات الولوج حسب مستويات التكوين بالقطاع العمومي‬

‫‪2013‬‬ ‫المستويات‬
‫‪20820‬‬ ‫التخصص‬
‫‪88653‬‬ ‫التأهيل‬
‫‪152174‬‬ ‫التقني‬
‫‪118942‬‬ ‫التقني المتخصص‬
‫‪380589‬‬ ‫المجموع‬

‫‪124‬‬
 ‫أهم التوقعات حول جهاز التكوين ‪2013‬‬

‫مؤسسات التكوين‬

‫إحداث ‪ 29‬مؤسسة جديدة بالقطاع العمومي و‪ 58‬مؤسسة بالقطاع الخاص‬

‫‪125‬‬
‫التكوينية ‪2013/2012‬‬ ‫السنة‬
‫التكوين ‪2013‬‬ ‫حولجهاز‬
‫والتوقعات حول‬
‫أهم المؤشرات أهم التوقعات‬

‫مؤسسات التكوين‬
‫المؤسسات المحدثة حسب المدن واألقاليم (القطاع العمومي)‬

‫‪126‬‬
‫أهم التوقعات حول جهاز التكوين ‪2013‬‬
‫مؤسسات التكوين‬

‫العدد اإلجمالي للمؤسسات‬

‫زيادة على‪ 43‬مركزا ل‪77‬لتدرج ا‪77‬لمهنيت‪77‬ابع‪7‬ا ل‪77‬لجمعياتو‪ 45‬مركزا ل‪77‬لتدرج دا‪7‬خل ا‪77‬لمقاوالت)‪(1‬‬

‫‪127‬‬
 ‫أهم التوقعات حول جهاز التكوين ‪2013‬‬

‫الداخليــــات‬

‫إحداث ‪ 15‬داخلي‪---‬ة جديدة بطاق‪---‬ة اس‪---‬تيعابية تفوق ‪ 3000‬س‪---‬ريرا‬

‫لتعزيز سياسة القرب في مجال التكوين المهني ضمنها‪:‬‬

‫•‪ 9‬بمؤسسات التكوين التابعة لمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‪.‬‬

‫•‪ 6‬بمراكز التكوين بالتدرج المهني بالعالم القروي‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫أهم التوقعات حول جهاز التكوين ‪2013‬‬
‫األعداد المرتقبة للمتدربين والمتدربات‬

‫م‪--‬ن المرتق‪--‬ب أ‪--‬ن يرتف‪--‬ع عدد المتدربي‪--‬ن م‪--‬ن ‪ 327.749‬س‪--‬نة ‪ 2012/2011‬إل‪--‬ى‬

‫‪ 390.000‬برسم سنة ‪ 2013/2012‬أي بزيادة تفوق ‪.%19‬‬

‫األعداد‬ ‫الهيئات المكونة‬ ‫أنماط التكوين‬

‫‪235.789‬‬ ‫مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‬
‫التكوين األساسي‬
‫(التكوين داخل المؤسسات والتكوين بالتمرس المهني)‬
‫‪114.211‬‬ ‫القطاعات المكونة االخرى‬
‫‪350.000‬‬ ‫المجموع‬
‫‪40.000‬‬ ‫التدرج المهني بالقطاعين العمومي والخاص وبالجمعيات‬
‫‪390.000‬‬ ‫مجموع متدربي التكوين االساسي‬
‫‪74.211‬‬ ‫التكوين التأهيلي والتكوين بالوحدات المتنقلة مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‬

‫‪129‬‬
 ‫إعداد إستر‪7‬اتيجية مندمجة لتنمية التكوين المهني‬

‫التذكير باألهداف‬
‫إعداد محاور إستراتيجية تنمية نظام التكوين المهني‪ ،‬خاصة الجوانب المرتبطة ب‪:‬‬
‫‪ ‬الحكامة والتمفصل بين القيادة اإلستراتيجية والقيادة العملية ؛‬
‫‪ ‬الجوانب التنظيمية والمؤسساتية والبيداغوجية لجهاز التكوين المهني ؛‬
‫‪ ‬طرق تنظي‪7‬م وتس‪7‬يير مؤس‪7‬سات التكوي‪7‬ن المهن‪7‬ي ومس‪7‬توى اس‪7‬تقالليتها وكذا انخراط المهنيي‪7‬ن ف‪7‬ي تفعي‪7‬ل‬
‫التكوين المهني؛‬
‫‪ ‬مصادر ومساطر تمويل التكوين ؛‬
‫‪ ‬إعداد مخططات موضوعاتية للتكوين مع مراعاة البعدين القطاعي والجهوي والمحلي ؛‬
‫‪ ‬إعداد عقود‪77-‬برامج إلنجاز التكوي‪77‬ن اس‪7‬تنادا إل‪7‬ى المخططات الس‪7‬الفة يت‪77‬م إبرامه‪77‬ا بي‪77‬ن األطراف المعني‪7‬ة‬
‫(الدول‪77‬ة‪ /‬القطاعات المكون‪77‬ة العمومي‪77‬ة والخاص‪77‬ة‪/‬الجمعيات المهني‪77‬ة‪ /‬منظمات المجتم‪77‬ع المدن‪77‬ي‪/‬الفرقاء‬
‫االجتماعيين‪)..../‬‬

‫‪130‬‬
 ‫إعداد إستراتيجية مندمجة لتنمية التكوين المهني‬

‫سير اإلنجاز‪:‬‬

‫‪ ‬االنتهاء م‪77‬ن إنجاز المرحلتي‪77‬ن األول‪77‬ى والثاني‪77‬ة المتعلقتي‪77‬ن بتشخي‪77‬ص الحال‪77‬ة الراهن‪77‬ة للنظام وإجراء‬
‫مقارنات لبعض الممارسات الناجحة ببعض الدول‬
‫‪ ‬عرض التقاري‪77‬ر المتضمن‪77‬ة لنتائ‪77‬ج هاتي‪77‬ن المرحلتي‪77‬ن عل‪77‬ى اللجن‪77‬ة اإلس‪77‬تراتيجية بتاري‪77‬خ ‪ 24‬ف‪77‬براير‬
‫‪ 2012‬بعد المصادقة عليها من طرف لجنة التتبع بتاريخ ‪ 3‬فبراير ‪2012‬‬
‫‪ ‬إعداد محاور إس‪7‬تراتيجية التنمي‪7‬ة يوج‪7‬د ف‪7‬ي المرحل‪7‬ة النهائي‪7‬ة‪ ،‬وس‪7‬تعرض عل‪7‬ى الفرقاء قص‪7‬د المص‪7‬ادقة‬
‫عليها‬
‫‪ ‬الشروع في إعداد مشاريع عقود – برامج النجاز التكوين‪.‬‬
‫‪ ‬من المتوقع تقديم اإلستراتيجية بداية سنة ‪.2013‬‬

‫‪131‬‬
 ‫البيان اإلجمالي لميزانية ‪2012‬‬

‫اعتمادات التسيير الخاصة بالمعدات والنفقات المختلفة‬

‫نسبة االلتزام‬ ‫االعتمادات المرصودة‬

‫‪% 81‬‬ ‫‪16.950.000‬‬ ‫قطاع التكوين المهني‬
‫‪100%‬‬ ‫‪6.800.000‬‬ ‫المدرسة العليا لصناعات النسيج واأللبسة‬
‫‪-‬‬ ‫‪250.000.000‬‬ ‫مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‬

‫نسبة االلتزام‬ ‫االعتمادات المرصودة‬

‫‪% 70‬‬ ‫‪235.500.000‬‬ ‫قطاع التكوين المهني‬
‫المدرسة العليا لصناعات‬
‫‪100%‬‬ ‫‪11.500.000‬‬ ‫إعانة التجهيز‬
‫النسيج واأللبسة‬
‫‪-‬‬ ‫‪90.000.000‬‬ ‫إعانة االستثمار‬ ‫مكتب التكوين المهني‬
‫‪% 100‬‬ ‫‪10.000.000‬‬ ‫تنمية التكوين المهني بالمؤسسات السجنية‬ ‫وإنعاش الشغل‬

‫‪132‬‬
 ‫مشر‪7‬وع ميز‪7‬انية ‪2013‬‬

‫ميزانية التسيير (بألف درهم)‬

‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬
‫‪55.139‬‬ ‫‪50.844‬‬ ‫الموظفـــــون‬
‫‪16.600‬‬ ‫‪16.750‬‬ ‫اعتمادات التسيير المخصصة لقطاع التكوين المهني‬
‫‪150.000‬‬ ‫‪250.000‬‬ ‫إعانة التسيير لفائدة مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل‬
‫‪7.200‬‬ ‫‪6.800‬‬ ‫إعانة التسيير لفائدة المدرسة العليا لصناعات النسيج واأللبسة‬
‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫إعانة لفائدة مؤسسة تسيير المركز الوطني محمد السادس للمعاقين‬
‫‪229.139‬‬ ‫‪324.594‬‬ ‫المجموع‬

‫‪133‬‬
 ‫مشر‪7‬وع ميز‪7‬انية ‪2013‬‬

‫ميزانية االستثمار (بألف الدرهم)‬

‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬
‫اعتمادات‬ ‫اعتمادات اعتمادات اعتمادات‬
‫االلتزام‬ ‫األداء‬ ‫االلتزام‬ ‫األداء‬
‫‪90.000‬‬ ‫‪155.500 243.000 223.000‬‬ ‫قطاع التكوين المهني‬
‫‪-‬‬ ‫‪43.000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12.500‬‬ ‫إعانة لفائدة المعاهد المتخصصة‬
‫إعانة االستثمار لفائدة مكتب التكوين المهني وإنعاش‬
‫‪-‬‬ ‫‪70.000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪100.000‬‬
‫الشغل‬
‫إعان ة االس تثمار لفائدة لفائدة المدرس ة العلي ا لص ناعات‬
‫‪-‬‬ ‫‪11.500‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11.500‬‬
‫النسيج واأللبسة‬
‫‪90.000‬‬ ‫‪280.000 243.000‬‬ ‫‪347.000‬‬ ‫المجموع‬

‫‪134‬‬
‫شكرا على حسن تتبعكم‬