Kako napisati projektni prijedlog i dobiti sredstva iz EU

fondova?
Kristina Androlić, Androlić konzalting
4. rujna 2018.
2
 Dipl. oec. Ekonomski fakultetu Zagrebu, Organizacija i
Management
 Voditelj pripreme i provedbe EU projekata,
 Stručnjak za javnu nabavu
 17 godina iskustva u privredi
(Keratek d.o.o., Vindija d.d., Koka d.d.,
Winair d.o.o., Radio Varaždin d.o.o.,
Androlić konzalting j.d.o.o.)
 4 godine vlasnica tvrtke
 40 projekata
 Klijenti: ICT, tekstilna industrija, građevina, metalska industrija,
izdavačka djelatnost, uslužne djelatnosti, drvna industrija,
poljoprivrednici…

3
Kako napisati
projektni prijedlog i
ostvariti sredstva iz
EU fondova,
za MSP-ove

Kristina Androlić,
dipl.oec.

4
EU fondovi – prilika, izazov,
izgovor?

5
 • Uvod u EU fondove
• Primjeri odobrenih projekata
Sadržaj • Kako do sredstava?
predavanja • Aktualni natječaji i natječaji u najavi
• Na čemu se dobivaju i na čemu gube bodov
• Projektna dokumentacija
• Razrada ideja i pitanja sudionika
• Uvjeti provedbe projekta

6
Od 2013. Hrvatska je punopravna članica
EU
EUROPSKA UNIJA:
 jedinstveno gospodarsko i
političko partnerstvo 28
europskih država koje
zajedno pokrivaju velik dio
kontinenta
 Ideja o osnivanju - nakon
Drugog svjetskog rata;
 1958. godine nastala
Europska ekonomska
zajednica (EEZ)

7
Zbog čega postoje EU fondovi?

8
Novac EU
• Iz članstva
fondova? • Javni novac, novac građana europske
unije
• EU novac nisu donacije ili socijalna
pomoć, uvijek u svrhu određenih
ciljeva

9
EUROPA 2020

10
•
•
Udruge
OCD
Tko može aplicirati za EU sredstva?
• JLS, JLRS
• Ustanove
• MSP-ovi
• OPG-ovi
• LAG-ovi
• institucije
• Fizičke osobe?

11
Imam ideju, jel mogu
dobiti sredstva iz
EU?

12
 Jesam li prihvatljiv prijavitelj?
• Imam li provedbene kapacitete?
• Financijske kapacitete?
• Iskustvo, znanje, sposbnosti za provedbu projekta?
• Da li je projekt nužan, bitan, provediv?
• Da li je naš projekt u skladu s Pozivom?
• Radimo li projekt u prihvatljivoj djelatnosti?
• Je li project održiv i bez sredstava iz EU?

13
 ESI fondovi 2014. – 2020.
• 2014.-2020. RH na raspolaganju ukupno 10,676 milijardi eura.
• Od tog iznosa 8,397 milijardi eura predviđeno je za ciljeve kohezijske politike
• 2,026 milijarde eura za poljoprivredu i ruralni razvoj
• 253 milijuna eura za razvoj ribarstva.
• strateški okvir: Kohezijska politika, Strategija Europa 2020 i pojedine sektorske politike
• SO: Sporazumom o partnerstvu, operativnim programima, ZNP-om i Zakon o uspostavi
institucionalnog okvira za korištenje ESI fondovima te uredbama koje propisuju nadležnost
pojedinih tijela
• Partnerski sporazum utvrđuje nacionalnu strategiju za korištenje fondova te način pristupanja RH
ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020 uz EU sredstva
• OP su dokumenti koji detaljnije opisuju i razrađuju mjere i aktivnosti za učinkovitu provedbu i
korištenje fondova
• RH je donijela četiri takva programa, a aktivnosti unutar svakog operativnog programa financiraju
se iz odgovarajućeg ESI fonda
14
EUROPSKI STRUKTURNI INVESTICIJSKI FONDOVI (ESI fondovi)

15
 Primjeri upita i što im nedostaje
• Mi bi gradili vrtić. Kako povući sredstva za izgradnju i opremanje vrtića?
• Imam super ideju kako organizirati moto utrke. Trebaju nam novci iz EU.
• Educirao bih se iz područja poduzetničkih vještina. Da li se mogu negdje
prijaviti da mi se to financira iz EU fondova. Ja sam mikro poduzetnik.
• Educirao bih druge ljude oko GDPR-a. Kako povući sredstva iz EU za to?
• Imamo zemljište. Mi bi željeli napraviti reciklažno dvorište. To treba na
našem području bolje organizirati. Htjeli bi sredstva iz EU za to.
• Napravio sam inovativni brod. Ja bih novce iz EU. Sve sam već odradio,
samo mi trebaju novci.

16

Primjer: Opremanje proizvodnog
pogona novim strojevima
 Projektne aktivnosti:
nabava strojeva,
edukacije zaposlenika za
rad na novim strojevima,
promidžba i vidljivost
 Vrijednost projekta:
450.000,00 kn
 Sufinancirano: 215.000
kn
 Poziv: E impuls
 Projekt: Odobren, u
provedbi
17
Ciljevi i  Unaprijediti proizvodnju
pokazatelji  Zaposliti 4 nova zaposlenika
 Povećati prihod od prodaje za više od 30%

18
Kupnja industrijske hale
 Metalska tvrtka
 Projektne aktivnosti: Kupnja industrijske hale u
svrhu proizvodnje u metalskoj branši, dokup snage
električne energije
 Vrijednost projekta: 50.000 EUR-A
 Financirano uz pomoć ESIF zajma pri HAMAG BICRO
 Zahtjev odobren, projekt u provedbi

19
Prethodno vs buduće stanje

 Iznajmljena hala  Vlastita hala

 2 stroja  Dovoljno snage električne energije
za proširenje proizvodnog pogona.
 Premala snaga električne energije
Mogućnost dogradnje proizvodne
 2 zaposlenika hale.
 Mogućnost povećanje prihoda od
prodaje, od poslovanja s
inozemstvom te povećanje broja
zaposlenih

20
Kupnja ICT opreme za proizvodnju
inovativnih proizvoda

 Projektne aktivnosti: nabava ICT opreme, nova web

stranica, edukacije zaposlenika, ulaganje u
promociju…
 Poziv: E impuls
 Vrijednost projekta: 650.000 kn
 Sufinanciranje: 300.000 kn
 projekt odobren, u provedbi

21
Učinci

 Plasiranje inovativnog proizvoda na tržište

 Povećanje prihoda od poslovanja
 Povećanje vidljivosti tvrtke
 Rast na inozemnom tržištu
 Razvoj novih proizvoda uz pomoć nove nabavljene opreme

22
Primjer projekta

 Obrt za usluge dadilje

 Kupnja i opremanje nekretnine s ciljem proširenja kapaciteta, zapošljavanja
novih osoba
 Vrijednost projekta: 60.000 EUR-a
 Financirano iz ESIF zajam 50.000 EUR-a uz kamatu od 1%
 Status: zahtjev odobren, projekt u tijeku

23
Postojeće vs buduće stanje
 Rad organiziran u vlastitom
stambenom prostoru
 Jedna zaposlena osoba
 Maksimalno može 6 djece
 Nedostatni kapaciteti
 Nedostatak vlastitog dvorišta
 Vlastita nekretnina s okućnicom od
1.000 m²
 Mogućnost čuvanja 3 grupe (3×6 djece)
 Mogućnost zapošljavanja dodatnih
dadilja
 Vlastiti edukativni vrt
 Igraonica za djecu u ograđenom dvorištu
24
 Imate ideju, projekt…Otkud krenuti?
• Definirajte svoj projekt
• Definirajte realne troškove
• Odredite vremenski okvir
• Koliko imate vlastitih sredstava?

• Tek tada zovite konzultanta 

25
 Kako pronaći Poziv za svoj projekt?
• www.strukturnifondovi.hr
• http://ruralnirazvoj.hr/plan-objave-natjecaja/
• www.mps.hr
• www.fzoeu.hr
• www.apprrr.hr
• www.mingo.hr
• www.hamagbicro.hr
• www.ec.europa.eu
26
 Projekt
• Projekt je privremeni ili izvanredni posao koji rezultira
jedinstvenim rezultatom, produktom ili uslugom.

Sastoji se od:
• aktivnosti,
• ciljeva,
• vremenskog roka,
• proračuna
27
 CILJEVI SMART
• Specific - specifični
• Measurable - mjerljivi
• Achievable - dosegljivi
• Realistic - realistični
• Time bond – vremenski određeni

28
 Upute za prijavitelje – provjera prihvatljivosti
• Koje pokazatelje ćete postići provedbom projekta?
• (povećanje zaposlenih, povećanje prihoda, povećanje
energetske učinkovitosti, smanjenje troškova, povećanje
kompetencija, modernizacija poslovanja…)
• Je li projekt komercijalno održiv? Postoji li potreba na tržištu?
• Je li investicija rentabilna?
• Održivost rezultata projekta.
• Je li relevantan Pozivu, strategijama…
29
 Upute za prijavitelje – temeljni dokument
• Jesmo li prihvatljiv prijavitelj te da li je project prihvatljiv Pozivu
• Koje pokazatelje ćete postići provedbom projekta?
• Je li projekt komercijalno održiv?
• Postoji li potreba na tržištu?
• Je li investicija rentabilna?
• Održivost rezultata projekta.
• Je li relevantan Pozivu, strategijama…

30
Važno!
- Alokacija
- % sufinanciranja (kako ćemo financirati provedbu)
- Rokovi
 Natječaji u najavi

• https://strukturnifondovi.hr/indikativni-godisnji-plan-objave-
natjecaja/
 ESIF Zajmovi pri HAMAG BICRO
• http://www.hamagbicro.hr/financijski-instrumenti/esifzajmovi/progra
mi/

• Mikro investicijski zajmovi do 25.000 EUR

• Mikro zajmovi za obrtna sredstva do 25.000 EUR
• Mali zajmovi do 50.000 EUR
• Nadležno tijelo: Hamag Bicro
• Kamate: 0,5-1,5%, ovisno o razvijenosti JLRS-a
• Razvijenost JLS/JLRS-a: http://www.propisi.hr/print.php?id=10486
• Obrada zahtjeva: do 3 mjeseca
33
Definicija MSP-a

34
 Pokazatelji m+2 / n-1
• Neto otvorena radna mjesta
• Povećani prihod od prodaje
• Povećani prihod od izvoza
• Udio privatnih sredstava u ukupnom ulaganju koja odgovaraju
javnoj potpori (bespovratna sredstva)

35
 Relevatnost projekta

• Prema Pozivu
• Razvojnim strategijima (lokalnim
(grad/općina/županija),
nacionalnim, europskim)

36
 Tko su dionici projekta?
• Ciljna skupina. Tko je ciljna skupina na poduzetničkom
projektu?
• Krajnji korisnici
• Dioničari
• Dobavljači
• Lokalna zajednica
…

37
 Održivost rezultata projekta
• Prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom
razdoblja od tri godine od završetka provedbe projekta.
• Održavanje opreme i druge imovine prema
uputama/preporukama proizvođača; nabavljene tijekom
projekta, sukladno održivost aktivnosti i rezultata kako bi se
osigurala realizacija ciljanih pokazatelja utvrđenih u odjeljku 1.4.
Pokazatelji u projektnim prijavama; da ne dođe do bitne izmjene
projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasništva dijela
infrastrukture ili prestanka proizvodne aktivnost
38
 Komercijalna održivost

• Često zapostavljena
• Osnova svakog projekta / poslovnog plana
• Tržište ponude, potražnje (tko su naši kupci?), politika cijena, analiza
konkurencije, analiza rizika, analiza opcija, analiza izvedivosti, SWOT analiza,
analiza dionika
• Imamo li marketinšku strategiju, marketing plan?
• Može li projekt uspjeti bez EU sredstava?

39
 Analiza rizika

RIZIK VJEROJATNOST DA UTJECAJ NA MJERE

SE DOGODI PROJEKT
Kašnjenje srednja velika Ugovaranje penala,
građevinskih radova kvalitetna
organizacija
vremena, provjera i
kontrola dobavljača

40
 HORIZONTALNA PITANJA
• Tijekom provedbe projekta prijavitelj je dužan poduzeti
odgovarajuće korake kako bi se spriječila svaka diskriminacija
na temelju na spola, rasnog ili etničkog podrijetla, vjere ili
uvjerenja, invaliditeta, dobi ili seksualne orijentacije sukladno
pozitivnim propisima.

41
 Financijski kapaciteti
• Veličina poslovanja u odnosu na projekt
• Kapital i rezerve
• Pokazatelji uspješnosti (neto profitna marža, koeficijent tekuće
likvidnosti, koeficijent zaduženosti)

42
Tim
Resursi (financijska sredstva, vrijeme, materijali)
Iskustvo tvrtke u provedbi projekata
Iskustvo tvrtke u provedbi sufinanciranih projekata

Provedbeni kapaciteti
43
 Pokazatelji uspješnosti poslovanja

• Koeficijent tekuće likvidnosti (KI/KO)

• Koeficijent ubrzane likvidnosti (KI-zalihe/KO)
• Koeficijent zaduženosti (UO/UI)
• Koeficijent financijske stabilnosti (DI/capital + DO)
• Neto profitna marža (neto dobit/UP)
• Stopa povrata imovine (neto dobit/UI)
• Stopa povrata na kapital neto dobit(vl.K)

• Izvor: javno dostupni podaci iz GFi (RDG i Bilanca)

44
 De minimis
• Potpore male vrijednosti
• Poduzetnik može unutar 3 fiskalne godine koristiti max.
200.000 EUR-a potpora male vrijednosti (tekuća godina + 2
prethodne)
• Prijevoznici 100.000 EUR
• Što su sve potpore male vrijednosti? (HZZ samozapošljavanje,
potpore gradova, ESIF zajmovi, E impuls…)

45
 (ne)prihvatljivost troškova

• PDV
• Vozila
• Troškovi kredita…
• Redovni troškovi poslovanja
• Troškovi koji nisu povezani s projektom…
• Troškovi plaća

46
 Što sve čini projektnu prijavu?
• Prijavni obrazac 1. (Sustav E FONDOVI)
• Investicijska studija (20sheetova)
• Izjava prijavitelja o usklađenosti s UzP
• Skupna izjava (vlasnička struktura + povezana poduzeća)
• Infrastrukturna komponenta projekta (+ prilozi)
• Izjava o dodijeljenim potporama male vrijednosti (de minimis)
• Financijska konstrukcija
• Potvrda porezna uprave o nepostojanju duga
47
Previše dokumentacije?

48
 Bodovanje projektnog prijedloga
• Prilog 3.
• Dodatni bodovi: manja razvijenost JLS-a ili JLRS-a (
http://www.propisi.hr/print.php?id=10486) , žene
poduzetnice, nezaposlene osobe, branitelji, nacionalne
manjine, osobe s invaliditetom, horizontalna pitanja…
• Na čemu se gube bodovi: loš financijski kapacitet

49
 Najčešće pogreške
• problem zapravo povezan s potrebama prijavitelja, a ne ciljne skupine;
• u projektu je opisano previše problema i ne mogu biti riješeni projektom
• nisu utvrđeni dionici niti je napravljena analiza dionika;
• opis problema ne daje jasnu poveznicu sa svrhom projekta;
• ponekad se problem utvrđen za pojedinu ciljnu skupinu kasnije „zaboravi“
• nedostatak kreativnog razmišljanja i predlaganja inovativnih rješenja
• gotovo 98 % projekata nema financijsku održivost
• Informacije su o financijskoj održivosti nerealistične i preopćenite
• prijavitelji često ne razumiju značenje pojedinih horizontalnih tema

50
 Kako se snaći u tom procesu?
• Angažirajte nekog s iskustvom
• Uključite se u proces pripreme
• Pročitajte upute i provjerite prihvatljivost
• Zajedno s konzultatntom provjerite bodovanje projektnog
prijedloga
• Budite dostupni konzultantu i dostavite mu istinite informacije 
• Budite spremni da provedba nije jednostavna

51
 Koliko se čega na odobrenje
• 120 dana
• Faze:
• 1. Administrativna provjera
• 2. Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti I
troškova
• 3. Ocjena kvalitete
• 4. Odluka o financiranju

52
Financijski tok

53
 Načela Europske unije
• načelo racionalnog i efikasnog trošenja javnih sredstava
• načelo slobodnog kretanja roba i usluga te načelo slobode
poslovnog nastana
• načelo jednakog postupanja i nediskriminacije
• načelo transparentnosti
• načelo uzajamnog priznavanja
• načelo izbjegavanja sukoba interesa
• načelo zaštite tržišnog natjecanja

54
 PRAGOVI po novom Pravilniku
za NOJN:
Postupci nabave
za neobveznka Direktna pogodba do 150.000
zakona o javnoj kn
nabavi

Iznad 150.000 kn javna

objava
55
Vaši primjeri i pitanja
56
• Kristina Androlić
• androlic@androlic-konzalting.hr
• www.androlic-konzalting.hr
• portal za poduzetnike: www.mentorica.biz
• izrada poslovnih planova, istraživanja tržišta
• izrada projektnih prijava na domaće i EU
fondove
• provedba sufinanciranih projekata
• postupci javne nabave za EU projekte
• Eventi u našoj organizaciji: Business Café
sjeverna Hrvatska, Intellego edukacije

57
Vaš konzultant za EU fondove!

58