‫د لوړو زده کړو وزارت‬

‫د کندهار پوهتون‬
‫د عامه اداري او پالیسی پوهنځی‬
‫عمومي څانګ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــه‬

‫دـاـوـطـلـبـیـ مـرـحـلــي‬
‫ال ـرـښـوـدـ اـسـتـاـذـ‪:‬ـ اـحـمـدـ هـاـدــی‬
‫ت ـرـت ـی ـب ـ ک ـو ـن ـک ـی ـ‪ :‬ـ ف ـی ـصــل‬

‫‪1‬‬
‫‪3‬‬

‫فیصل‬
‫‪4‬‬

‫د هتیی او تداراکتو د داوطلیب مرحیل‪:‬‬

‫‪ o‬داوطلبـۍ مرحلـې ټ ول پيچلـي او ړك كيچـن جريان او همداراز د جنسونو‪،‬‬

‫خدماتو او سـاختماني چارو د درك كولـو لپاره د ټ ولـو ړا تياوو تثبيت د ړت ون د‬
‫وركولو پورې په بر کي نيسي‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫د هتیی او تداراکتو د داوطلیب مرحیل‪۱:‬‬

‫د‬
‫تمويل‬
‫منابع‬ ‫د‬
‫ګد‬ ‫)بودي‬ ‫آفرونو‬
‫د‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫پرداخ‬
‫د‬ ‫ځ ان ړ‬ ‫جه او‬ ‫د‬
‫طریق‬ ‫آفرونو‬ ‫ړت ون‬ ‫تحویل‬ ‫ت یا‬
‫ړا تياوو‬ ‫تیا وو‬ ‫د‬ ‫اعالن‬ ‫ارزون‬
‫ې‬ ‫ړو اندي‬ ‫اعطا‬ ‫ول‬ ‫تادیا‬
‫ثابتول‬ ‫چتمو‬ ‫بوديج‬ ‫ي‬
‫ټ اکل‬ ‫کول‬ ‫کول‬ ‫ت‬
‫كول‬ ‫ګې‬ ‫سندون‬
‫ځ ان ړ‬ ‫ه‬
‫ي كول‬
‫‪6‬‬
‫د ړا تیاوو ثابتول ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫د جنسـونو‪ ،‬خدماتو او سـاختماني چارو د ړا تيـا وړ تداركاتو د لومړ نـي جريان د تصـميم پيل د‬
‫ادارې لخوا نيول کيږـي چـي د پولـي وجوه او د واك لرونكي مرجع د منظورۍ لخوا او د طرح‬
‫سـوي پالن لـه مخـې رامنځ تـه کيږي‪ .‬هـر تدارکاتو د مقرراتو ړو اندي پـه ‪ ۱۳‬ماده الندی‬
‫حکمونه بیان ړک ی دی‪.‬‬
 ‫‪ ‬هره تداركاتي ړا تيا د غوښتنې څخه ګ ټ ې اخيستنې پوری بايد په دوسيه کي ثبت شي چي الندې معلومات بايد ولري‪.‬‬
‫‪7‬‬

‫‪ o‬د ‪ ،14 ،13‬او ‪ 15‬مادو پراساس د ړا تيا وړ جنسونو‪ ،‬خدماتو او ساختماني چارو مناسبه توضيح‪.‬‬

‫‪ o‬د جنسونو‪ ،‬خدماتو او ساختماني چارو تخميني قيمت‪.‬‬

‫‪ o‬د بوديجې شرح كول‪.‬‬

‫‪ o‬مصـرف كوونكى نهاد بايـد د جنسـونو ‪ ،‬خدماتو او سـاختماني چارو د ترتيـب او توضيـح پـه وخـت کي‬
‫تخنيكي مشوره وغو ړا ي ترڅو د ړا تياوو په وخت کي يې ډ ډا ه وي‪.‬‬

‫‪ o‬د جنسـونو‪ ،‬خدماتو او سـاختماني چارو د تخمينـي قيمـت د ترتيـب كولـو پـه وخـت کـي بايـد مصرف‬
‫كوونكى ډ ډا ه شـي چـي تخميـن سـوې قيمـت رښتينـى او د مارکيـټ د شرایطـو مطابـق او د نوو اقتصادي‬
‫معلوماتو د حاصلولو پربنیاد دي یا خیر‬

‫‪ o‬د تدارکاتي ړپ اونـو لـه شروع نـه مخکـي‪ ،‬د تدارکاتي ړپ اونـو د پیـل پـه خاطـر بایـد تدارکاتي ادارې ته‬
‫‪8‬‬ ‫د هتیی او تداراکتو د داوطلیب مرحیل‪۲:‬‬

‫د‬
‫د‬ ‫د تمويل‬ ‫د‬ ‫آفرونو‬
‫ګد‬ ‫منابع )ب‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫پرداخ‬
‫ړا تياو‬ ‫ځ ان ړ ت‬ ‫وديجه‬ ‫آفرونو‬ ‫د‬
‫طریق‬ ‫اعال‬ ‫ړت ون‬ ‫تحویل‬ ‫ت یا‬
‫و‬ ‫یا وو‬ ‫او د‬ ‫ړو اند‬ ‫ارزون‬
‫چتمو‬ ‫بوديجې‬ ‫ې‬ ‫ن‬ ‫اعطا‬ ‫ول‬ ‫تادیا‬
‫ثابتو‬ ‫ګ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ت‬
‫كول‬ ‫ځ ان ړ ي‬ ‫ټ اکل‬ ‫کول‬
‫ل‬ ‫كول‬ ‫کول‬ ‫سندو‬
‫نه‬
‫‪9‬‬ ‫‪ .2‬د مشخصاتو چمتو کول‪:‬‬

‫ړا تياوو د تثـبيت د مرحلـې وروسـته‪ ،‬د جنسـونو‪ ،‬خدماتو او سـاختماني چارو د مشخصاتو‬
‫چمتوكول د ادارې لپاره اړ يـن دي‪ .‬ځ كه پلورونكى د پلورلـو پـه وخـت کـي له پوره مهارت‬
‫څخه برخمن وي‪ .‬جنس يا تدارك سوې خدمت بايد د اخيستونكي ړا تياوې پوره ړك ي‪.‬‬
‫ګ‬
‫• ځ ان ړ تیاوې كوالى شـو د جنسـونو‪ ،‬سـاختماني چارو‪ ،‬او خدماتو د ړا تياوو څخـه هم‬
‫تعريف ړك و‬
‫‪10‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬

‫ګ‬
‫‪ ‬ځ ان ړ تیاوې يواځ ې د جنـس او د ړا تيا ړو خدماتو پورې ړا ه نـه لري بلكه د كيفيت ټ ول‬
‫ړا خونه په پام کي نيسي او همداراز ‪،‬‬

‫‪ ‬مناسب كميت‪،‬‬

‫‪ ‬مناسب ځاى‪،‬‬

‫‪ ‬مناسب وخت‪،‬‬

‫او مناسب قيمت هم په بر كي نيسي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪11‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬

‫ګ‬
‫• پـه ځ ان ړ تیاوې پوهېدل او چمتـو كول پـه عمومـي ډ ول پـه تداركاتو کـي ډ ېـر اهميت لري‬
‫ګ‬
‫نـو لـه همدې املـه د ځ ان ړ تیاوې پـه چمتـو كولـو کـي بايـد الندې ټ كي پـه پام کي ونيول‬
‫شي‪:‬‬
‫ګ‬
‫‪ .1‬ځ ان ړ تیاوې بايد مبهم او نامعلوم نه وي بلكه روښانه وي‪.‬‬
‫ګ‬
‫‪ .2‬ځ ان ړ تیاوې په لنډ او ټ وليز ډ ول چمتو شي‪.‬‬
‫ګ‬
‫‪ .3‬ځ ان ړ تیاوې بايد بشپړ وي‪.‬‬
‫‪12‬‬

‫روح الله‬
‫‪13‬‬

‫ګ‬
‫دځ ان ړ تیاوو‬
‫ډ ولونه‬

‫ساختماني‬
‫د ګخدماتو‬ ‫د ګجنسونو‬
‫ګچارو‬
‫ځ ان ړ تیاوې‬ ‫ځ ان ړ تیاوې‬
‫ځ ان ړ تیاوې‬
‫‪14‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬

‫ګ‬
‫الف‪ :‬د جنسونو ځ ان ړ تیاوې‪:‬‬
‫د جنسـونو د مشخصـاتو د تهيـه كولـو پـه ړا ه بيالبيلـې الرې شتون لري ځ كه د جنسـونو څخه د‬
‫معمولـي الرو چارو پـه وخـت کـي ګ ټ ه اخيسـتل کيږـي او پـه پيچلـې او النجمنـو جنسونو‬
‫بدليږي‪.‬‬
‫ګ‬
‫اخيسـتونكى بايـد پوه شـي چـي كوم ډ ول ځ ان ړ تیاوې د هغـه د ړا تياوو پوره كوونكي دي او يا‬
‫پـه دې ړا ه ديـو شخـص يـا یوه ډ ولـه د ماهرو اشخاصـو سـره مشوره و ړك ي‪ .‬د مثال پـه توګ ه د‬
‫ګ‬
‫ډ يزاين تخينكي ځ ان ړ تیاوې‪،‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪...‬د مشخصاتو چمتو کول ادامه‬
‫ګ‬
‫الف‪ :‬د جنسونو ځ ان ړ تیاوې ادامه‪...‬‬

‫د تداركاتو د مقرراتو پـه ‪ ۱۵‬او‪ ۱۶‬ليكل شوو مادو کـي د ړا تيـا ړو جنسـونو پـه ړا ه پـه الندې ډ ول وضاحـت ورکړ ل سوې‬
‫دى‪.‬‬
‫‪ .1‬د جنسونو د تهيه كولو لپاره هره تداركاتي غوښتنه بايد په بشپړ ډول روښانه‪ ،‬دقيق او له شك پرته د اړتياوړ‬
‫جنسونه ولري او الندې ټكي له ځان سره ولري‪.‬‬

‫د بشپړوالي او تحويلۍ جدول‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫د ضرورتونو بشپړه روښانتيا‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫ځانګړتیاوي‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫نقشه‬ ‫‪o‬‬
‫‪16‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬
‫ګ‬
‫الف‪ :‬د جنسونو ځ ان ړ تیاوې ادامه‪...‬‬

‫‪ ‬ځانګړتیاوې په مناسب ډول الندې معلومات لري‪:‬‬

‫د جنسونو منظورول او هدفونه‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫په بشپړ ډول د ضرورتونو بيانول‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫د جنسونو د كاراچونې روښانتيا‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫سمبولونه‪ ،‬ژبه ‪ ،‬عملي او بسته بندي اصطالحات ‪ ،‬د مارك شرطونه او نښانې‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫د پلټنې او ازمايښت شرطونه‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫د اجرا وړ ټول معيارونه‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫‪17‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬

‫ګ‬
‫ب‪ :‬د خدماتو ځ ان ړ تیاوې‪:‬‬
‫مختلـف خدمات لكه ترانسـپورتي ‪ ،‬اعالناتي ‪ ،‬امنيتـي ‪ ،‬بانكي ‪ ،‬ښوونيـز ‪ ،‬طرح كوونكي او‬
‫مشورتي او نور شتون لري او لـه ‪ ۱۹۹۰‬كال راپديخوا پـه کـي زياتوالـى راغلـى بناء دا به‬
‫ګ‬
‫سـتونزمن کار وي چـي د دې ټ ولـو خدماتو ځ ان ړ تیاوې پيدا او وټ اكـو او همداراز د ډ ېرو قضيو‬
‫پايلـې دا ښيـي چـي د خدماتو سـطحه ډ ېره ټ ټي ه او كمزورۍ ده او د ډ ېرو مصـارفو درامنځ ته‬
‫ګ‬
‫کيدو المل ګ رځ ي نو په همدې خاطر خدمات الندې ځ ان ړ تياوې لري‪:‬‬
‫‪18‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬
‫ګ‬
‫ب ‪ :‬د خدماتو ځ ان ړ تیاوې ادامه‪...‬‬

‫خدمات نه حس کيږي ‪.‬‬ ‫•‬

‫د جنسونو په څير نه شو كوالى د خدماتو خاوند شو‪.‬‬ ‫•‬
‫خدمات ذخيره كيداى نه شي‪.‬‬ ‫•‬
‫د اخيستلو نه مخکي د خدماتو نښې نه شو ليدالى‪.‬‬ ‫•‬
‫خدمات د افرادو لخوا چمتو کيږي‬ ‫•‬
‫‪19‬‬
‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬
‫ګ‬
‫ب ‪ :‬د خدماتو ځ ان ړ تیاوې ادامه‪...‬‬
‫• د خدماتو د سـطحې ړت ون لـه هغـه ړت ون څخـه عبارت دى چـي د خدماتو د تدارك كوونكي او‬
‫اخيستونكي ترمنځ د خدماتو په ترسره کولو سره موافقه و ړك ي ‪.‬‬

‫• د تداركاتو د مقرراتو په ‪ ۱۸‬ماده کي د خدماتو د توضيح يا بيانولو په ړا ه الندې حكمونهراغلي دي‪:‬‬

‫• د خدماتو د تر سره لپاره هر تدارکاتي غوښتنه باید په بشپړ ډ ول روښانه د قیقه او له شک‬

‫څخـه لري وي او د ړا تیاوو خدامات بایـد ولري‪ .‬پـه دغـه توضیـح کـي د وظایفـو الیحه وي او الندي معلومات‬
‫هم باید ولري‪.‬‬
‫د خدماتو هغه هدفونه او مقصدونه چي بايد هغه ته الس رسى پيدا ړك و‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫د مشخصو مسوليتونو د دندو لست‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫‪20‬‬ ‫د مشخصاتو چمتو کول ادامه‪...‬‬
‫ګ‬
‫ج‪ :‬ساختماني چارو ځ ان ړ تیاوې ادامه‪...‬‬
‫• د ساختماني چارو هدفونه‪.‬‬

‫• دساختماني چارو تكميلي يا زماني جدول‪.‬‬

‫ګ‬
‫• د دندو لست او ځ ان ړ تیاوې مسؤليتونه‪.‬‬

‫• د طرح او ډ يزاين شرطونه‪.‬‬

‫ګ‬
‫ځ ان ړ تیاوې او معيارونه‪.‬‬ ‫•‬

‫• كميت‬
‫محمد‬
‫شریف‬

‫‪21‬‬
‫‪22‬‬ ‫د هتیی او تداراکتو د داوطلیب مرحیل‪۳:‬‬

‫د‬
‫ګد‬ ‫د‬ ‫آفرونو‬
‫د‬ ‫د تمويل‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫پرداخ‬
‫ځ ان ړ‬ ‫منابع‬ ‫آفرونو‬ ‫د‬
‫ړا تياوو‬ ‫بوديجه او‬ ‫طریق‬ ‫ړت ون‬ ‫تحویل‬ ‫ت یا‬
‫تیا وو‬ ‫اعالن‬ ‫ړو اند‬ ‫ارزون‬
‫ثابتو‬ ‫بوديجې‬
‫د ګ‬ ‫ې‬ ‫اعطا‬ ‫ول‬ ‫تادیا‬
‫چتمو‬ ‫ځ ان ړ ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ل‬ ‫كول‬ ‫ټ اکل‬ ‫کول‬ ‫ت‬
‫كول‬ ‫کول‬ ‫سندون‬
‫ه‬
 ‫ګ‬
‫‪23‬‬ ‫د تمويل منابع (بوديجه او د بوديجې ځ ان ړ ي كول)‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ګ‬
‫• د تداركاتي ړا تيـا د لـه منځ ه وړ لولپاره د بوديجـې شتون اويـا د بوديجـې ځ ان ړ ي كول د تداركاتو د لومړ نيو‬
‫مالـي مرحلـو څخـه شمېرل کيږـي او بوديجـې ته د الس رسـي پرته پـهراتلونكو مرحلـو کـي د داوطلبـۍ ړل ۍ‬
‫ګ‬
‫صـحيح نـه ده‪ ،‬اولـه دې پرته وروسـتي ل ښتونـه بـې ځ ايـه وي او اخيسـتونكي پـه معامالتو کـي خپـل باور له‬
‫السه وركوي‪.‬‬
‫ګ‬
‫‪ ‬د تداركاتو د مقرراتو په ‪ 14‬ماده کي د بوديجې د ځ ان ړ ي كولو په ړا ه الندې مرحلو ته اشاره سوې‪:‬‬
‫د تداركاتو اداره د تداركاتي مرحلو له پيل ړو اندې د تداركاتو د چمتوكولو لپاره د ړا تيا وړ مصارفو په پام کي نيولو ‪۱-‬‬
‫ګ‬
‫سره بايد ډ اډ ترالسه ړك ي چي د تداركاتو د قانون د ‪ ۱۵‬مادې په اساس كافي بوديجه شتون لري او ځ ان ړ ې سوې‬
‫‪.‬ده‬
 ‫ګ‬
‫‪24‬‬ ‫د تمويل منابع (بوديجه او د بوديجې ځ ان ړ ي كول) ادامه‪...‬‬

‫ګ‬
‫‪ ‬د ړت ون د ټ وليز قيمت سربيره د ړا تياوو مطابق عمومي ل ښتونه الندې مطلبونه په پام کي نيسي‪.‬‬
‫ګ‬
‫‪ .A‬احتمالي ل ښتونه‪ :‬په ړت ون کي د اسعارو درا ړك ې وركړ ې د هرډ ول بدلون سره سره په قيمت کي فرق‬
‫رامنځ ته کيږي ‪.‬‬

‫ګ‬
‫‪ .B‬نور ل ښتونه ‪:‬چي د تحويل چارو پورې ړا وند وي اوهمداراز تداركاتي او بوديجوي ړا تياوې چي د‬
‫تداركاتو اداره يې د پرداخت مسوليت ولري لكه كرايه ‪ ،‬بيمه ‪ ،‬په هيواد کي دننه دګ مرك د حسابونو تحويلي ‪،‬‬
‫ګ‬
‫راغلي ټ كسونه ‪ ،‬پلټ نه ‪ ،‬او په خدماتو پورې ړا وند هرډ ول ل ښتونه‪.‬‬
 ‫ګ‬
‫‪25‬‬ ‫د تمويل منابع (بوديجه او د بوديجې ځ ان ړ ي كول) ادامه‪...‬‬

‫ګ‬
‫‪ .C‬په تسهيالتي امورو پورې ړا وند ل ښتونه‪:‬‬
‫‪ ‬خدمات يـا هغـه منابـع چـي د تداركاتو د ادارې لخوا ترتيـبيږي لكه ځ اى ‪ ،‬د مشاورينـو لپاره د فتر او نورې‬
‫آسانتياوې او يا مرسته كوونكي او كاركوونكي‪.‬‬

‫‪ ‬دتداركاتو دفتر همداراز بايد ډ ډا ترالسه ړك و چي د تداركاتي مرحلو لپاره كافي بوديجه په الس کي لرو‪.‬‬

‫‪ ‬هركلـه چـي د تداركاتو اداره د څو كلـن ړت ون د تداركاتي چاـرو د مرحلو د پرداخـت مسؤليت په ړ‬
‫غا ه واخلي‬
‫د ړت ون له السليك نه ړو اندې بايد د ماليې وزارت د دفتر د بوديجې منظوري ترالسه ړك ي‪.‬‬
‫‪26‬‬ ‫د هتیی او تداراکتو د داوطلیب مرحیل‪:‬‬

‫د‬
‫د‬ ‫ګد‬ ‫د‬ ‫آفرونو‬
‫د تمويل‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫پرداخ‬
‫ړا تياو‬ ‫ځ ان ړ‬ ‫منابع‬ ‫آفرونو‬ ‫د‬
‫بوديجه او‬ ‫طریق‬ ‫ړت ون‬ ‫تحویل‬ ‫ت یا‬
‫و‬ ‫تیا وو‬ ‫اعالن‬ ‫ړو اند‬ ‫ارزون‬
‫بوديجې‬
‫د ګ‬ ‫ې‬ ‫اعطا‬ ‫ول‬ ‫تادیا‬
‫ثابتو‬ ‫چتمو‬ ‫ځ ان ړ ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ت‬
‫كول‬ ‫ټ اکل‬ ‫کول‬
‫ل‬ ‫كول‬ ‫کول‬ ‫سندون‬
‫ه‬
‫‪27‬‬ ‫‪ .4‬د داوطلبي د طریقې ټ اكل ‪:Selection Method‬‬

‫‪ ‬د داوطلبۍ د شيوې ټ اكل د داوطلبۍ د نورو مرحلو د ړا تياوو څخه شمېرل کيږي‬

‫• دا چي د وخت له پلوه د داوطلبۍ كومه الره غوره او مناسبه طریقه ګ ڼل سويده‪.‬‬

‫• په عمومي ډ ول آزاده داوطلبۍ په دولتي سكتور کي مناسبه شيوه ده‪.‬‬

‫• محدوده داوطلبۍ په خصوصي سكتور کي غوره او مناسبه سيوه ګ ڼل سوېده‪.‬‬

28