‫وزارة إصالح اإلدارة‬

‫والوظيفة العمومية‬

‫الجمع العام العادي للمجلس األعلى للوظيفة العمومية‬

‫األربعاء ‪16‬يناير ‪2019‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪1‬‬
 ‫محاور العرض‬

‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية العليا ونطاقها‬

‫‪ -1‬اإلطار القانوني‬
‫‪ -2‬نطاق الوظيفة العمومية العليا‬
‫‪ -3‬مميزات الوظيفة العمومية العليا‬
‫‪ -II‬الوظيفة العمومية العليا‪ :‬الوضعية الراهنة‬
‫‪ -1‬مبادئ ومعايير التعيين في املناصب العليا‬
‫‪ -2‬مسطرة الترشيح والتعيين‬
‫‪ -3‬مدة التعيين والحركية‬
‫‪ -4‬إنهاء التعيين‬
‫‪ -III‬آفاق اإلصالح‪:‬‬
‫‪ -1‬تشخيص املنظومة الحالية (‪)2018-2012‬‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪2‬‬
 ‫تقديم‬

‫‪ ‬عرفت الوظيفة العمومية العليا نقلة نوعية ابتداء من سنة ‪،2011‬‬

‫وذلك من خالل املقتضيات الدستورية الجديدة‪ ،‬ومن خالل تكريس‬
‫مبادئ الشفافية واالستحقاق ومعيار الكفاءة في التعيين‪.‬‬

‫‪ ‬بعد مرور عدة سنوات على التطبيق العملي للمنظومة الجديدة‪،‬‬

‫حان الوقت لتقييمها ومراجعتها‪ ،‬من أجل تقويمها وتجويدها‪.‬‬

‫‪ ‬ويعتبر إصالح الوظيفة العمومية العليا مدخال أساسيا إلصالح‬

‫منظومة الوظيفة العمومية التي تخضعها بدورها للتقييم من أجل‬
‫مراجعة شاملة‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪3‬‬
 ‫وزارة إصالح اإلدارة‬
‫والوظيفة العمومية‬

‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية‬

‫العليا ونطاقها‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪4‬‬
 ‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية العليا ونطاقها‬
‫‪ .1‬اإلطار القانوني‪:‬‬
‫إن املنظومة القانونية الحالية لم تتطرق إلى مصطلح "الوظيفة‬
‫العمومية العليا"‪ ،‬لكنها‪ ،‬في املقابل‪ ،‬كرست هذا املفهوم من خالل مصطلح‬
‫"املناصب العليا"‪ ،‬الذي تم التنصيص عليه في‪:‬‬
‫•الدستور‪ :‬الفصالن ‪ 49‬و‪92‬؛‬
‫•القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في املناصب العليا تطبيقا‬
‫ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪ 92‬من الدستور؛‬
‫•املرسوم رقم ‪ 2.12.412‬الصادر في ‪ 24‬من ذي القعدة ‪ 11(1433‬أكتوبر‬
‫‪ )2012‬بتطبيق أحكام املادتين ‪ 4‬و‪ 5‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 02-12‬فيما‬
‫يتعلق بمسطرة التعيين في املناصب العليا التي يتم التداول في شأن التعيين‬
‫فيها في مجلس الحكومة‪.‬‬
‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬
‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪5‬‬
 ‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية العليا ونطاقها‬
‫‪ .2‬نطاق الوظيفة العمومية العليا‪:‬‬

‫‪ ‬انطالقا من املقتضيات القانونية املشار إليها أعاله‪ ،‬يمكن التمييز بين‬

‫نوعين من املناصب العليا‪:‬‬
‫‪ ‬املناصب العليا التي يتم التعيين فيها من طرف صاحب الجاللة؛‬
‫‪ ‬واملناصب العليا التي يتم التعيين فيه من طرف رئيس الحكومة‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪6‬‬
 ‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية العليا ونطاقها‬
‫‪ .2‬نطاق الوظيفة العمومية العليا‪:‬‬
‫مجلس الحكومة‬ ‫التعيين‬ ‫املجلس الوزاري‬
‫‪ -‬الكتاب العامون‬ ‫‪ -‬والي بنك املغرب‬
‫‪ -‬مديرو اإلدارات املركزية‬ ‫ف‪49‬‬ ‫‪ -‬الوالة والعمال‬
‫‪ -‬رؤساء الجامعات والعمداء‬ ‫‪ -‬املس ~ ~ ~ ~ ~~ؤولون عن اإلدارات املكلف ~ ~ ~ ~ ~~ة ب ~ ~ ~ ~ ~~األمن‬
‫الدستور‬
‫‪-‬مديرو املدارس واملؤسسات العليا‬ ‫الداخلي‬
‫ف ‪- 92‬الوظائف املدني ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~ة في اإلدارات العمومي ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~ة‬ ‫‪ -‬املس~ ~~ؤولون عن املؤسس~ ~~ات واملق~ ~~اوالت العمومي~ ~~ة‬
‫والوظائف الس ~ ~ ~ ~ ~~امية في املؤسس ~ ~ ~ ~ ~~ات واملق~ ~ ~ ~ ~~اوالت‬ ‫االستراتيجية‬
‫امللحق رقم ‪2‬‬ ‫العمومية‬
‫القانون‬ ‫امللحق رقم ‪1‬‬
‫التنظيمي (أ) مديرو املؤسسات العمومية؛‬ ‫(أ) الئحة املؤسسات العمومية االستراتيجية؛‬
‫‪( 02.12‬ب) مديرو بعض املقاوالت العمومية؛‬
‫(ب) الئحة املقاوالت العمومية االستراتيجية‪.‬‬
‫العمومية‪,‬‬
‫املدنية في‬ ‫باإلدارات‬
‫الوظائف‬ ‫املناصب العليا‬
‫الحكومة في‬ ‫(ج)‬
‫يعين رئيس‬ ‫يمارس امللك الصالحيات الدينية (ف‪)43‬‬
‫اإلدارات العمومية‪ ،‬وفي الوظائف السامية في‬ ‫ويعين في الوظائف العسكرية (ف‪،)53‬‬
‫املؤسسات واملقاوالت العمومية (ف‪)91‬‬ ‫والسفراء (ف‪ ،)55‬والقضاة (ف‪ 56‬و‪)57‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪7‬‬
 ‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية العليا ونطاقها‬
‫‪ .2‬نطاق الوظيفة العمومية العليا‪:‬‬
‫املناصب العليا باملؤسسات الجامعية‬ ‫املناصب العليا باإلدارات‬
‫املسؤولون عن‬ ‫وغير التابعة للجامعات‬ ‫العمومية‬
‫املؤسسات‬ ‫مديرو‬ ‫مديرو‬
‫مدارس‬ ‫عمداء‬ ‫رؤساء‬ ‫الكاتب املفتشون‬
‫العمومية‬ ‫اإلدارة‬
‫ومعاهد‬ ‫كليات‬ ‫جامعات‬ ‫العامون العامون‬
‫املركزية‬
‫التكوين‬
‫‪165‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬
‫‪706‬‬

‫(*) دون احتساب املقاوالت العمومية (حوالي ‪ 30‬مقاولة) واملناصب العليا النظامية (‪ 20‬منصب)‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪8‬‬
 ‫‪ -I‬تعريف الوظيفة العمومية العليا ونطاقها‬
‫‪ .3‬مميزات الوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬
‫تتميز املناصب العليا على اختالفها وتعددها‪ ،‬بمميزات مشتركة أساسية‪،‬‬
‫تكرس أهمية الوظيفة العمومية العليا‪ ،‬وتجعل منها مدخال أساسيا وقاطرة‬
‫إلصالح منظومة الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬مركز اتخاذ القرار ووضع التصورات بشأن السياسات العمومية والسهر على‬
‫تنفيذها وتقييمها؛‬
‫‪ ‬همزة الوصل بين اإلداري والسياسي‪ ،‬من جهة‪ ،‬واالستراتيجي والتنفيذي‪ ،‬من‬
‫جهة أخرى؛‬
‫‪ ‬تتكون من "النخبة اإلدارية" ذات املؤهالت العليا من حيث الكفاءة‪ ،‬والخبرة‬
‫والتجربة املهنية‪ ،‬واملستوى األكاديمي‪ ،‬والتي تشكل نواة الوظيفة العمومية‬
‫العليا؛‬
‫‪ ‬ذات طبيعة وظيفية ترتبط بتدبير بنيات إدارية من مستوى عال‪ ،‬بما تتوفر عليه‬
‫من موارد بشرية ومادية‪.‬‬
‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬
‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪9‬‬
 ‫وزارة إصالح اإلدارة‬
‫والوظيفة العمومية‬

‫‪- II‬الوظيفة العمومية العليا‪:‬‬

‫الوضعية الراهنة‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪10‬‬
 ‫‪ -II‬الوظيفة العمومية العليا‪ :‬الوضعية الراهنة‬
‫‪ -1‬مبادئ ومعايير التعيين في املناصب العليا (القانون التنظيمي)‪:‬‬

‫• تكافؤ الفرص واالستحقاق والشفافية واملساواة؛‬

‫• عدم التمييز على أساس الرأي السياسي أو االنتماء النقابي أو بسبب اللغة‬
‫أو الدين أو الجنس أو اإلعاقة أو أي سبب آخر؛‬
‫املبادئ‬
‫• السعي إلى املناصفة بين الرجال والنساء‪.‬‬

‫التمتع بالحقوق املدنية والسياسية؛‬ ‫•‬

‫التوفر على مستوى عال من التعليم والكفاءة؛‬ ‫•‬
‫التمتع بالنزاهة واالستقامة؛‬ ‫•‬
‫املعايير‬
‫التوفر على تجربة مهنية بإدارات الدولة أو الجماعات الترابية أو‬ ‫•‬
‫املؤسسات أو املقاوالت العمومية أو في القطاع الخاص داخل الوطن أو‬
‫خارجه‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪11‬‬
 ‫‪ -II‬الوظيفة العمومية العليا‪ :‬الوضعية الراهنة‬
‫‪ -2‬مسطرة الترشيح والتعيين‪:‬‬
‫‪ ‬املناصب العليا باإلدارات العمومية واملسؤولون عن املؤسسات العمومية‪:‬‬
‫ا لمو‬
‫لتر ظفي‬
‫شي ن و‬

‫ا‬
‫ح ف غير‬
‫ي و هم‬
‫جه‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪12‬‬
 ‫‪ -II‬الوظيفة العمومية العليا‪ :‬الوضعية الراهنة‬
‫‪ -2‬مسطرة الترشيح والتعيين‪:‬‬
‫‪ ‬مساطر خاصة‪:‬‬
‫أ‪ -‬املسؤولون عن املقاوالت العمومية‪( :‬القانون املتعلق بشركات املساهمة)‬
‫•ترفع السلطة الحكومية الوصية على املقاولة العمومية املعنية‪ ،‬إلى رئيس الحكومة‪،‬‬
‫الترشيحات الصادرة عن الجهاز التداولي‪ ،‬من أجل عرضها على أنظار مجلس الحكومة؛‬
‫ب‪ -‬املناصب العليا النظامية (األنظمة األساسية)‪:‬‬
‫•ترفع السلطة الحكومية املعنية‪ ،‬إلى رئيس الحكومة‪ ،‬اقتراحها بشأن املرشحين للتعيين في‬
‫املناصب العليا النظامية‪ 6( ،‬سنوات في أعلى درجة من الهيئة وفي حدود حصيص ‪.)% 10‬‬
‫ج‪ -‬املناصب العليا باملؤسسات الجامعية واملدارس العليا (قانون التعليم العالي)‪:‬‬
‫•ترفع السلطة الحكومية املعنية إلى رئيس الحكومة‪ ،‬قائمة املرشحين لشغل املنصب املعني‪،‬‬
‫والذين تم اقتراحهم من اللجنة املكلفة بدراسة الترشيحات (رئيس جامعة أو مدير مؤسسة غير‬
‫جامعية) أو من طرف مجلس الجامعة (عميد أو مدير مؤسسة جامعية )‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪13‬‬
 ‫‪ -II‬الوظيفة العمومية العليا‪ :‬الوضعية الراهنة‬
‫‪ -3‬مدة التعيين والحركية ‪:‬‬
‫• ‪ 5‬سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة (‪ 10‬سنوات على األكثر)‪ ،‬باقتراح من‬
‫السلطة الحكومية املعنية‪ ،‬وبعد التداول بشأنها في مجلس الحكومة‪ ،‬دون‬
‫اللجوء إلى فتح باب الترشيح؛‬
‫• ‪ 4‬سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة (‪ 8‬سنوات على األكثر) بالنسبة للمناصب‬
‫العليا باملؤسسات الجامعية واملدارس العليا‪ ،‬وهي غير محددة بالنسبة‬
‫للمناصب النظامية‪.‬‬
‫• إمكانية تنقيل شاغلي املناصب العليا لتولي منصب آخر من نفس املستوى‬
‫داخل نفس القطاع أو في قطاع آخر أو مؤسسة عمومية‪ ،‬مع مراعاة‬
‫خصوصيات املنصب املراد شغله‪ ،‬وذلك باقتراح من السلطة الحكومية املعنية‬
‫وبعد التداول بشأنها في مجلس الحكومة‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪14‬‬
 ‫‪ -II‬الوظيفة العمومية العليا‪ :‬الوضعية الراهنة‬
‫‪ -4‬إنهاء التعيين‪:‬‬
‫‪ ‬املبدأ العام‪ :‬التعيين في املناصب العليا قابل للتراجع عنه قبل انقضاء مدة التعيين‪.‬‬
‫‪ ‬اآلليات‪:‬‬
‫‪ -1‬اإلعفاء بمرسوم‪:‬‬
‫ا‬

‫‪ ‬بناء على طلب؛‬

‫إلطا‬

‫‪ ‬تعيين جديد في املنصب املعني (إعفاء ضمني)؛‬

‫ر األ‬

‫‪ ‬اقتراح باإلعفاء‪ ،‬معلل‪ ،‬يرفع من السلطة الحكومية املعنية إلى رئيس الحكومة‪.‬‬
‫صلي‬

‫‪ -2‬بلوغ حد السن القانوني لإلحالة إلى التقاعد‪:‬‬

‫‪ ‬إنهاء التعيين تلقائيا‪ ،‬عند بلوغ حد السن القانوني لإلحالة إلى التقاعد‪.‬‬
‫‪ ‬آلية إنهاء املهام ‪ :‬قرار للسلطة الحكومية املعنية‪.‬‬
‫‪‬تدبير فترة شغور املنصب‪:‬‬
‫‪ ‬تكليف مسؤول بالنيابة ملدة ال تتجاوز ثالثة (‪ )3‬أشهر‪ ،‬من داخل اإلدارة أو املؤسسة‬
‫العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬
‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪15‬‬
 ‫وزارة إصالح اإلدارة‬
‫والوظيفة العمومية‬

‫‪ -III‬آفاق اإلصالح‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪16‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -1‬تشخيص املنظومة الحالية (‪:)2018-2012‬‬
‫‪ ‬املرجعيات األساسية‪:‬‬

‫‪ ‬تقرير املجلس األعلى للحسابات حول تقييم منظومة الوظيفة العمومية‬

‫(‪)2017‬؛‬
‫‪ ‬مالحظات ومقترحات القطاعات الوزارية؛‬
‫‪ ‬تقرير تقييمي انطالقا من معطيات بوابة التشغيل العمومي؛‬
‫‪ ‬دراسات مقارنة لتجارب دولية؛‬
‫‪ ‬تقييم وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية انطالقا من تطبيق‬
‫املقتضيات القانونية‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪17‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -1‬تشخيص املنظومة الحالية (‪:)2018-2012‬‬
‫‪ ‬أهم االختالالت‪:‬‬
‫تم بناء على املرجعيات األساسية سالفة الذكر‪ ،‬تحديد االختالالت التالية‪:‬‬
‫عدم انسجام الشروط واملؤهالت املطلوبة لولوج املناصب العليا‪ ،‬من قطاع‬ ‫‪‬‬
‫إلى أخر‪ ،‬أو من منصب إلى آخر؛‬
‫صعوبة وضعف املرونة في مسطرة ولوج املناصب العليا؛‬ ‫‪‬‬
‫غياب معايير الختيار أعضاء لجان دراسة الترشيحات‪ ،‬وقواعد تؤطر‬ ‫‪‬‬
‫اشتغالها؛‬
‫غياب تأطير واضح ودقيق للمهام واألدوار التي يتعين أن يضطلع بها‬ ‫‪‬‬
‫األشخاص املعينين في املناصب العليا؛‬
‫ضعف اعتماد مبادئ الحكامة الجيدة‪ ،‬السيما مبدأ ربط املسؤولية‬ ‫‪‬‬
‫باملحاسبة‪ ،‬في ظل غياب التقييم‪.‬‬
‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬
‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪18‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -1‬تشخيص املنظومة الحالية (‪:)2018-2012‬‬
‫‪ ‬أهم االختالالت‪:‬‬

‫‪ ‬ضعف اعتماد مبادئ وآليات التدبير الحديث‪ ،‬السيما‪:‬‬

‫‪ −‬التدبير املبني على النتائج املجسد في إطار عقود‪-‬برامج سنوية أو‬
‫متعددة السنوات؛‬
‫‪ −‬الدالئل املرجعية للوظائف والكفاءات؛‬
‫‪ −‬توصيف وتصنيف الوظائف العليا‪.‬‬
‫‪ ‬غياب آليات لتدعيم قدرات املسؤولين وتطوير مؤهالتهم‪ ،‬السيما التأهيل‬
‫والتكوين املستمر‪.‬‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪19‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬
‫‪ ‬تنظيم امللتقى الوطني للوظيف ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~ة‬
‫العمومي~~ة العلي~~ا في ‪ 27‬ف~~براير ‪،2018‬‬
‫تحت الرعاية امللكية السامية‪:‬‬

‫‪ ‬أزيد من ‪ 600‬مشارك‪ ،‬معظمهم من‬

‫شاغلي املناصب العليا؛‬
‫‪ ‬رسالة ملكية موجهة إلى املشاركين‬
‫في امللتقى؛‬
‫‪ 3‬ورشات حسب محاور اإلصالح؛‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪20‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬
‫‪ ‬املحاور األساسية لإلصالح‪:‬‬

‫‪ .2‬مهننة الوظيفة‬ ‫‪ .1‬الولوج إلى‬

‫العمومية العليا‬ ‫املناصب العليا‬

‫توصيات إلصالح‬ ‫‪ .3‬التعاقد‬

‫والتقييم‬
‫الوظيفة العمومية‬
‫العليا‬
‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬
‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪21‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬

‫‪ .1‬توحيد شروط الولوج إلى املناصب العليا‬

‫‪ .1‬الولوج إلى املناصب العليا‬

‫‪ .2‬إحداث آلية أو لجنة أو بنية معينة يعهد إليها باختيار املترشحين‬
‫للتعيين في املناصب العليا‬

‫‪ .3‬وضع شبكة لتقييم املترشحين للمناصب العليا‪ ،‬بناء على معايير‬

‫مهنية‬

‫‪ .4‬وضع آليات لدعم ولوج النساء إلى املناصب العليا‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪22‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬
‫‪ .1‬اعتماد مخططات وبرامج للتأهيل للمناصب العليا ولتطوير مهارات‬
‫القيادات اإلدارية‪ ،‬من خالل املدرسة الوطنية العليا لإلدارة‬
‫‪ .2‬تحديد وتدقيق املهام املرتبطة باملناصب العليا وإعداد دليل مرجعي‬

‫‪ .2‬مهننة الوظيفة العمومية‬

‫للوظائف والكفاءات الخاصة بها‬
‫‪ .3‬وضع ميثاق لألخالقيات خاص بالوظيفة العمومية العليا‬

‫‪ .4‬تفعيل آليات الحركية في تدبير مسارات املعينين في املناصب العليا‬

‫‪ .5‬إحداث منصب نائب املسؤول‬

‫العليا‬
‫‪ .6‬إعادة النظر في املناصب العليا النظامية وأدوارها‬

‫‪ .7‬تثمين الوظيفة العمومية العليا الجهوية‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪23‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬

‫‪ .1‬اعتماد التعاقد بناء على عقود ‪-‬برامج واضحة‪ ،‬مع‬

‫وضع ميثاق تعاقدي مرجعي موحد لهذا التعاقد‬

‫‪ .2‬وضع نظام تقييم يتالءم مع املناصب العليا‪ ،‬مبني على‬

‫‪ .3‬التعاقد والتقييم‬
‫مؤشرات مرتبطة بالفعالية والنجاعة واملردودية‬

‫‪ .3‬وضع آليات للتحفيز‬

‫‪ .4‬وضع آليات لتفعيل مبدأ ربط املسؤولية باملحاسبة‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪24‬‬
 ‫‪ - III‬آفاق اإلصالح‬
‫‪ -2‬توصيات امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا ‪:‬‬
‫‪ .4‬توصيات أخرى‪:‬‬
‫‪ .1‬إحداث آليات لتبادل التجارب واملمارسات الجيدة في مجاالت‬
‫التدبير وممارسة املسؤولية‪ ،‬السيما بالقطاع الخاص‬

‫‪ .2‬وضع قاعدة معطيات تتضمن بيانات حول املسؤولين والخبرات‬

‫الوطنية‬

‫•‪ .3‬اعتماد آليات الستثمار خبرات املسؤولين السابقين‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪25‬‬
 ‫وزارة إصالح اإلدارة‬
‫والوظيفة العمومية‬

‫شكرا‬
‫على‬
‫حسن إصغائكم‬

‫‪ ‬نجاعة إدارية في خدمة املواطن والتنمية‬

‫وزارة إصالح اإلدارة والوظيفة العمومية‬ ‫‪26‬‬