bab 9

perlembagaan malaysia
 PENGENALAN
Setiap negara yang merdeka dan berdaulat
mempunyai perlembagaan khusus untuk
memastikan pentadbiran kerajaan dapat dijalankan
dengan licin dan saksama. Malaysia juga
mempunyai Perlembagaan Persekutuan yang
berfungsi sebagai undang-undang tertinggi negara
 SKOP perbincangan
OBJEKTIF BAB
1.0 DEFINISI PERLEMBAGAAN

2.0 SEJARAH PERKEMBANGAN PERLEMBAGAAN

3.0 KONSEP KETINGGIAN DAN KELUHURAN PERLEMBAGAAN
Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
4.0 CIRIperlembagaan
– CIRI PERLEMBAGAANdalam
MALAYSIA
sesebuah negara
5.0 TUJUAN PERLEMBAGAAN

6.0 KANDUNGAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

7.0 PINDAAN PERLEMBAGAAN

Membincang dan
menjelaskan unsur
8.0 UNSUR – UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN
tradisi yang terdapat
dalam perlembagaan
9.0 PERANAN UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN
Malaysia
10.0 MASA DEPAN DAN CABARAN
OBJEKTIF BAB
Satu dokumen yang mengandungi
undang-undang dasar dan diangkat
menjadi undang-undang tertinggi untuk
mewujudkan suatu sistem pentadbiran
kerajaan yang teratur dan stabil

Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
dalam sesebuah negara
Ia menentukan bidang kuasa pemerintahan, DEFINISI
bentuk sesebuah kerajaan dan hak-hak rakyat.
PERLEMBAGAAN
Membincang dan
menjelaskan unsur
Perlembagaan Malaysia merangkumi pelbagai
tradisi yang terdapat
aspek kehidupan sama ada politik,
dalamperundangan,
perlembagaan
pemerintahan, pentadbiran, kebudayaan,Malaysia
kehakiman, ekonomi, pendidikan, bahasa, sosial
dan lain-lain
Pembentukan perlembagaan Malaysia
mengambil kira sejarah dan latar
OBJEKTIF BAB
belakang negara serta kewujudan
masyarakat pelbagai kaum di negara ini.
Ia diasaskan daripada dua dokumen
terdahulu iaitu Perjanjian Persekutuan
Tanah Melayu 1948 dan Perlembagaan
kemerdekaan tahun 1957. Menerangkan maksud
Kemudian ia diperkemaskan setelah perlembagaan SEJARAH
penubuhan Malaysia pada 16
September 1963.
Sebelum penjajahan Barat, masyarakat
tempatan menggunakan perundangan
Melayu bagi setiap negeri.
Antara teks undang-undang yang diguna:
Hukum Kanun Melaka, Undang2 Pahang,
Undang-Undang Kedah
- Teks tersebut memperlihatkan ciri-ciri
perundangan Islam. Terdapat juga
dua adat utama yang diamalkan iaitu
adat Temenggung dan adat Perpatih.
Sistem perlembagaan moden di Malaysia
bermula secara jelas setelah Tanah Melayu
berada di bawah pemerintahan British.
Perlembagaan yang dibawa oleh British
diperkenalkan melalui Perjanjian
Pangkor 1874.
Perjanjian ini menjadikan British berkuasa
Mengenal pasti
penuh melalui sistem Residen. Manakala
keperluan perlembagaan
kuasa Sultan Melayu terhad kepada agama
dalam sesebuah negara
PERKEMBANGAN Islam dan adat istiadat Melayu saja.
PERLEMBAGAAN
MALAYSIA
British juga mewujudkan perlembagaan
negeri melalui penubuhan Negeri-Negeri
Membincang dan
Melayu Bersekutu (Perak, Selangor,Pahang,
menjelaskan unsur
tradisi yang terdapat N.9 -1895) dan Negeri-negeri Melayu
dalam perlembagaan Tidak Bersekutu (Johor, Perlis, Kedah,
Malaysia Terengganu, Kelantan- 1914)
- Bermulanya pentadbiran secara
Persekutuan di Malaysia
 1. 2.
* Perang Dunia Ke 2 tamat, Jepun kalah dan
OBJEKTIF BAB
Britih Kembali ke Tanah Melayu.
* I April 1946, British menubuhkan Malayan
* Perlembagaan Malayan Union menetapkan
segala kuasa terletak di tangan gabenor
Union untuk memudah dan menyeragamkan
sistem pentadbiran British. * Ini bermakna Raja-raja Melayu telah
kehilangan kuasa mutlak dan hak orang
* Sir Harold MacMichael memaksa dan Melayu juga telah terjejas.
mengugut Sultan2 Melayu untuk
Mengenal pasti
Menerangkan maksud
mendatangani perjanjian
keperluan perlembagaan
persetujuan perlembagaan
dalam sesebuah negara
MALAYAN UNION
1946
3.
* Orang-orang Melayu bersatu bangkit * Tentangan hebat orang-orang Melayu telah
menentang cadangan penubuhan Malayan Menyebabkan Malayan Union dimansuhkan.
Union dengan mengadakan tunjuk Membincang
perasaan dan
secara besar-besaran menjelaskan unsur
tradisi yang terdapat
*diganti dengan Persekutuan Tanah Melayu
* Raja-raja Melayu telah mengambil (PTM) atau Federated Malay Stated (FMS)
dalam perlembagaan
keputusan memulaukan istiadat pelantikan Sir 1948.
Malaysia
Edward Gent sebagai Gabenor Malayan
Union.
 2.
1.
*PTM dianggap sebagai satu era baru ke arah
* Malayan Union diganti dengan
OBJEKTIF BAB
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
(PTM) pada 1 Feb 1948.
berkerajaan sendiri bagi Tanah Melayu
* Penyerahan kuasa secara beransur-ansur oleh
British kepada raja-raja Melayu- hak raja-raja
* Perjanjian antara Kerajaan British dengan
Melayu dikembalikan
Raja-raja Melayu
*Tanah Melayu menjadi sebuah persekutuan
* Perlembagaan yang terkandung dalam
secara formal dengan Pesuruhjaya Tinggi
Persekutuan Tanah Melayu 1948 menjadi asas
Mengenal
British sebagai pastitertinggi
pihak berkuasa
Menerangkan
bagi Perlembagaan maksud
Malaysia yang ada pada
PERJANJIAN keperluan perlembagaan
masa sekarang perlembagaan
dalam sesebuah negara
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
3. 1948
*Perjanjian PTM menyatakan:
3. Dasar yang longgar berkenaan pemberian
1. Dianggotai oleh 9 buah negeri-negeri status warganegara
Membincang dan
Melayu dan 2 buah negeri-negeri Selat (Pulau
menjelaskan unsur
Pinang dan Melaka). Singapura telah 4. Penetapan kuasa kerajaan persekutuan dan
tradisi yang terdapat
dikeluarkan dan dijadikan sebuah koloni kerajaan negeri. Hal ehwal kewangan di
dalam perlembagaan
bawah kerajaan negeri. Masalah pertahanan
British
Malaysia
dan luar negeri masih di pegang oleh Inggeris
2. pembukaan Dewan Perundangan Negeri
akan mengikut peraturan yang serupa dengan
Dewan Perundangan Persekutuan.
 1. 2.
*Parti Perikatan menang dalam pilihanraya * Suruhanjaya Perlembagaan PTM ini
1955 . dipengerusi oleh Lord Reid dan dianggotai
OBJEKTIF BAB
* memaksa penjajah British mengadakan satu
pertemuan dan rundingan tentang masa depan
oleh Sir Ivor Jennings (United Kingdom), Sir
William Mackell (Australia), B. Malik (India)
Tanah Melayu
dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
* Hasilnya, satu rundingan ttg kemerdekaan
dan juga cadangan penubuhan suruhanjaya
bebas bagi merangka perlembagaan * Pelantikan orang luar dibuat agar cadangan
perlembagaan itu tidak berat
Mengenal pasti sebelah
Persekutuan Tanah Melayu (PTM)
Menerangkan maksud di London
pada 1956. perlembagaan PERLEMBAGAAN keperluan perlembagaan
PERSEKUTUAN dalam sesebuah negara
TANAH MELAYU
3. 1957* Suruhanjaya Reid mengesyorkan:
*Suruhanjaya Reid telah meminta cadangan
daripada semua penduduk Tanah Melayu. 1. Perlembagaan TPM berasaskan demokrasi
Membincang berparlimen
dan
menjelaskan unsur
2. kuasa penting ditumpukan kepada kerajaan
*menerima sebanyak 131 cadangan,tradisi yangpersekutuan
tetapi terdapat
telah menggunakan cadangan Partidalam perlembagaan
Perikatan 3. jaminan kedudukan serta hak istimewa
Malaysia
sebagai asas pembentukan Perlembagaan orang Melayu serta hak yang sah bagi semua
Tanah Melayu kerana disifatkan seimbang dan kaum lain
menyeluruh. *. Perlembagaan PTM dikuatkuasa pada 31
*118 kali bersidang dalam tempoh 8 bulan Ogos 1957
 2.
1.
*Pada 26 Ogos 1963, Parlimen Persekutuan
* kerajaan-kerajaan Persekutuan Tanah Tanah Melayu telah meluluskan Akta Malaysia
OBJEKTIF BAB
Melayu, UK, Borneo Utara, Sarawak dan
Singapura menandatangani perjanjian yang
untuk meminda Perkara 1(1) dan Perkara (2)
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
dikenali sebagai Perjanjian Malaysia pada 9 1957
Julai 1963
*Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
* Bertujuan menubuhkan persekutuan 1957 telah dijadikan asas kpd penggubalan
Malaysia dengan membebaskan Singapura, Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang
Borneo Utara dan Sarawak dari kuasa British Mengenal
telah diisytiharkan pasti
pada 16 September 1963.
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
dalam sesebuah negara
PENUBUHAN
MALAYSIA 1963
3.
*Antara Akta Malaysia sebelum berlaku 4. Kerajaan di Borneo beransur-ansur diubah
pindaan adalah: mengikut Persekutuan Tanah Melayu.
Membincang dan
menjelaskan
1. Hal-hal luar negeri menjadi tanggungjawab (i)5. unsur
Borneo mengawal kuasa Imigresen,
kerajaan pusat. tradisi yangperkhidmatan
terdapatawam.
dalam
(i)2. Agama Islam agama rasmi tetapi perlembagaan
diberi (ii)6.Semua warganegara Persekutuan dan
kebebasan beragama. Malaysia
Singapura boleh mendapat kewarganegaraan
automatik dan akan mendapat hak yang sama.
3. Bahasa Melayu bahasa rasmi tetapi bahasa
Inggeris dan bahasa lain boleh digunakan (iii)7. Bumiputra Borneo akan mendapat hak
sama seperti orang Melayu.
 KONSEP KETINGGIAN DAN
OBJEKTIF BAB KELUHURAN PERLEMBAGAAN

Ia menjadi asas dan Mengenal pasti

Perlembagaan Menerangkan maksud sumber kepada Hujah2 Ketinggian dan
keperluan perlembagaan
Persekutuan perlembagaan semua undang- keluhuran Perlembagaan:
dalam sesebuah negara
Malaysia undang sama ada i- sebagai instrumen yang
merupakan yang sudah atau melahirkan institusi-
undang-undang yang bakal digubal - institusi atau kuasa-kuasa
tertinggi yang memudahkan di dalam negara- rujukan
menjadi sumber kerajaan utama
bagi memerintah Membincang
persekutuandan Ii- digubal hasil
negara dan menjelaskan
menjalankan unsur
kuasa persetujuan sebuah
menentukan corak tradisi yang terdapat
pemerintahan dgn badan atau keseluruhan
sistem kerajaan kita dalam
licinperlembagaan
tanpa terpaksa rakyat.
(supremacy of the Malaysia
bersaing dengan Iii-Perlembagaan adalah
constitution) pihak lain. manifestasi kehendak
rakyat
 CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN MALAYSIA
OBJEKTIF BAB

Bersifat ketat Mengamalkan Mengenal pasti

Menerangkan maksud Doktrin Prinsip Demokrasi Berparlimen
dan sukar dipinda. perlembagaan keperluan perlembagaan
pengasingan kuasa Dan Raja Berpelembagaan
dalam sesebuah negara
(Legislatif, Eksekutif, Judisiari)

Membincang dan
menjelaskan unsur
tradisi yang terdapat
dalam perlembagaan
Islam sebagai agama rasmi dan Malaysia sebuah Persekutuan
Malaysia Memperuntukkan
kebebasan beragama atau federalisme kebebasan asasi
 OBJEKTIF BAB
TUJUAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
dalam sesebuah negara
Mewujudkan satu
bentuk Mewujudkan
pemerintahan kestabilan negara
Sebagai sumber
yang adil Mengawal perjalanan
rujukan
kerajaan
Membincang dan
menjelaskan unsur
tradisi yang terdapat
dalam perlembagaan
Menjamin keutuhan Malaysia Menjamin keamanan
dan kedaulatan sesebuah negara
negara
OBJEKTIF BAB
KANDUNGAN PERLEMBAGAAN
MALAYSIA

Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
dalam sesebuah negara
* Perlembagaan Malaysia adalah perlembagaan bertulis yang dikanunkan
dalam sebuah buku.
• Perlembagaan Malaysia mengandungi 16 bahagian, 183 Perkara dan 13
Jadual.
• Perkara adalah untuk mentakrifkan hak dan kewajipan pemerintah atau
Membincang dan
warga negara secara kasar.
menjelaskan unsur
• Manakala Jadual pula berfungsi
tradisi menerangkan secara terperinci
yang terdapat
dalam
mengenai perlembagaan
sesuatu perkara itu .
Malaysia
OBJEKTIF BAB
KANDUNGAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
BAHAGIAN dalam sesebuah negara
PERKARA
Bahagian 1 Negeri – negeri, Agama dan Undang –
Undang bagi Persekutuan
Bahagian 2 Kebebasan Asasi
Bahagian 3 Kewarganegaraan
Bahagian 4 Membincang dan
Persekutuan
menjelaskan unsur
Bahagian 5 Negeri-negeri
tradisi yang terdapat
Bahagian 6 dalam perlembagaan
Perhubungan Antara Persekutuan Dengan
MalaysiaNegeri-Negeri
OBJEKTIF BAB PERLEMBAGAAN MALAYSIA
KANDUNGAN

BAHAGIAN PERKARA
Bahagian 7 Peruntukan Kewangan
Menerangkan
Bahagian 8 maksud Pilihanraya Mengenal pasti
keperluan perlembagaan
Bahagian 9 perlembagaan Badan Kehakiman
dalam sesebuah negara
Bahagian 10 Perkhidmatan Awam
Bahagian 11 Kuasa – Kuasa Khas Menentang
Perbuatan Subversif Dan Kuasa – Kuasa Darurat
Bahagian 12 Am Dan Pelbagai
Bahagian 13 Perlindungan Tambahan Bagi Negeri –
Membincang danDan Sarawak
Negeri Sabah
Bahagian 14 menjelaskan unsur
Peruntukan Sementara Dan Peralihan
tradisi yang terdapat
Bahagian 15 Perkecualian Bagi Kedaulatan Raja – Raja Dan
dalam perlembagaan
Sebagainya
Malaysia
Bahagian 16 Prosiding Terhadap Yang diPertuan Agong
Dan Raja-Raja
OBJEKTIFPINDAAN
BAB PERLEMBAGAAN
Suara dua pertiga atau lebih dalam tiap-tiap
Dewan Parlimen (Perkara 159 (4)
Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
dalam sesebuah negara

Suara dua pertiga atau lebih dalam tiap-tiap Dewan

Parlimen, jika melibatkan kepentingan terhadap Sabah
dan Sarawak dan ia dipersetujui oleh Yang Di-pertua
Negeri tersebut (Perkara 161E )
Membincang dan
menjelaskan unsur
tradisi
Suara dua yang terdapat
pertiga atau lebih dalam tiap-tiap Dewan
dalam
Parlimen,perlembagaan
dengan syarat ia mendapat persetujuan Majlis
Malaysia
Raja-raja terhadap perkara yang menyentuh kedaulatan
Raja-raja Melayu, kedudukan istimewa orang-orang Melayu
dan beberapa perkara yang dianggap sensitif dalam
perlembagaan
OBJEKTIF BAB
A N TA R A T U J U A N P I N D A A N
PERLEMBAGAAN IALAH
Mengenal pasti
Menerangkan maksud
keperluan perlembagaan
perlembagaan
dalam sesebuah negara

Melarang
Menjaga Melicinkan Supaya sentiasa perkara-perkara
keselamatan pentadbiran relevan dan sesuai sensitif dipersoalkan
negara. Membincang dandengan secara terbuka
negara
menjelaskan unsur
keperluan semasa
tradisi yang terdapat
dalam perlembagaan
Malaysia
 UNSUR-UNSUR TRADISI DI DALAM PERLEMBAGAAN
MALAYSIA

HAK ISTIMEWA
SISTEM BERAJA ORANG MELAYU
BAHASA MELAYU
AGAMA ISLAM Langkah British untuk
Raja atau sultan sebagai melunaskan ‘hutang moral’
Pernah menjadi lingua
tonggak utama negara Islam sudah bertapak di terhadap orang Melayu yang
franca (Bahasa
sejak sebelum Merdeka Tanah Melayu sejak 500 telah di diskriminasi dan
Perantaraan) di Tanah
tahun dahulu dipinggirkan.
Melayu dan Asia Tenggara
Hari ini, YDPA sebagai Supaya pembelaan dan
ketua negara Penjajah tidak mengganggu bantuan dapat diberikan kpd
Identiti orang Melayu
hal ehwal agama Islam orang Melayu dan
sebagai kaum majoriti
bumiputera sebagai penduduk
peribumi
 PERANAN UNSUR-UNSUR TRADISI
- Unsur-unsur tradisi ini telah dipersetujui bersama oleh pemimpin pelbagai kaum di negara ini
semasa merangka perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957

- dikenali sebagai tolak ansur kaum atau kontrak sosial atau pakatan murni yang lebih merupakan
politik kompromi antara kaum di Tanah Melayu. (Persetujuan pemberian taraf kerakyatan kepada
bukan Melayu dan sebagai balasan kaum bukan Melayu mengktiraf kedudukan raja-raja Melayu,
Islam sebagai agama rasmi persekutuan, Bahasa Melayu sebagai Bahasa kebangsaan dan hak istimewa
orang Melayu di dalam perlembagaan)

- Ia memberikan identiti kepada negara yang baru muncul - sistem dan nilai-nilai asal negara dikekalkan

- Keempat-empat unsur tradisi ini mencerminkan ciri-ciri kemelayuan yang merupakan asas bagi
kelicinan perjalanan Perlembagaan Malaysia
 PERANAN UNSUR-UNSUR TRADISI

- Pengekalan unsur-unsur tradisi khususnya berkenaan hak istimewa orang Melayu ini dilihat memberi ruang
dan peluang sama rata kepada orang Melayu dan bumiputera untuk sama-sama terlibat dalam perkembangan
ekonomi negara. (Setelah beratus tahun di bawah penindasan penjajah)

- Raja pula berfungsi sebagai unsur penyatuan kepada orang Melayu dan sekali gus penduduk Malaysia dengan
memberikan taat setia yang tidak berbelah bagi kepada ketua negara.

- Islam menjadi tonggak budaya dan identiti Melayu sebagai kaum majoriti

- Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan bertujuan untuk menyatupadukan pelbagai kaum yang berbeza
latar belakang ke arah sebuah negara yang harmoni

- 4 unsur ini menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan yang cekap lagi adil.

- Sebarang percubaan untuk mempersoalkan mana-mana daripada unsur-unsur ini berkemungkinan besar
akan mencetuskan perpecahan dan menjejaskan keharmonian kaum.
 MASA DEPAN DAN CABARAN

- Perkembangan mutakhir kedudukan perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi negara dan peranannya
untuk menjaga serta melindungi kepentingan semua kumpulan masyarakat mula dikesampingkan.

- Unsur-unsur tradisi yang termaktub dalam perlembagaan kelihatan cuba dipersoalkan terutama dari segi
kerelevanannya akibat perkembangan politik semasa.

- Polemik isu-isu ini juga menunjukkan tahap pengetahuan dan kefahaman rakyat Malaysia terhadap
perlembagaan masih lagi rendah dan kurang dihayati, tidak seperti semasa persetujuan mengenai kontrak
sosial dalam merangka Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.

- Situasi yang semakin mencabar hari ini memerlukan kepada semangat kecintaan kepada negara yang kukuh
serta memahami sejarah.
- Tanpa penghayatan sejarah ramai masyarakat akan menterjemahkan Perlembagaan Persekutuan ini secara
mata kasar serta membandingkan dengan norma-norma antarabangsa sahaja.

- Sikap mentaati perlembagaan merupakan salah satu aspek yang perlu ada bagi setiap warganegara.
 KESIMPULAN
Perlembagaan Persekutuan Malaysia menjadi
sumber pemerintahan negara dan menentukan
corak sistem kerajaan kita. Ia sebagai undang-
undang tertinggi negara perlu difahami, dihayati
dan ditaati supaya keharmonian negara sentiasa
terjamin