SISTEM PERSEKUTUAN

BAB 4 SEJARAH TINGKATAN 5 KSSM

 LATAR BELAKANG SISTEM PERSEKUTUAN DI NEGARA KITA
MAJLIS MESYUARAT PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN 1896
British tubuhkan sebuah Persekutuan yang
1927
Majlis distruktur semula pada tahun 1927
terdiri daripada 4 negeri Melayu
untuk perkemas tadbir urus Persekutuan dan
berdasarkan Perjanjian Persekutuan 1895
kukuhkan British di negeri Melayu
PTM 1957
31 Ogos 1957, muncul PTM yang
merdeka. Persekutuan berasas Perjanjian
PERSEKUTUAN MALAYSIA 1963
PTM 1957 wujudkan sebuah Kerajaan
16 September 1963, Berdasarkan
Persekutuan yang kuat bagi licinkan
Perjanjian Malaysia, lahir sebuah
pentadbiran negara berdaulat. Jawatan
Persekutuan terdiri 11 negeri Tanah
YDPA diwujudkan sebagai Ketua
Melayu, Singapura dan dua negeri Borneo,
Persekutuan. Konsep Persekutuan
iaitu Sabah dan Sarawak. Persekutuan ini
diperkukuh dengan sistem Raja
dinamakan Malaysia.
Berpelembagaan dan Demokrasi
Berparlimen melalui peruntukan
Perlembagaan PTM 1957
KESATUAN MALAYA 1946
(MALAYAN UNION)
British berusaha satukan pentadbiran semua
negeri Melayu serta P.Pinang dan Melaka
untuk bentuk sebuah kerajaan berbentuk
kesatuan. Konsep ini membayangkan
pembentukan sebuah kerajaan pusat yang
kuat di bawah kuasa Gabenor British. MU
dilaksana dalam tempoh terhad dan gagal
setelah dapat bantahan
PTM 1948
1 gabungan 9 negeri Melayu dan 2 NNS
dikenali sebagai PTM terbentuk melalui
Perjanjian PTM 1948. Perjanjian PTM 1948
tetapkan kuasa Kerajaan Persekutuan dan
Kerajaan Negeri. Pengagihan kuasa
peringkat persekutuan dan negeri tanda
bermula era moden amalan Persekutuan.
Pesuruhjaya Tinggi British dilantik sebagai
ketua Persekutuan. Raja Melayu perintah
negeri ikut perlembagaan negeri masing-
masing
 KUASA KERAJAAN PERSEKUTUAN DAN KERAJAAN NEGERI
PEMBAHAGIAN KUASA

PERSEKUTUAN NEGERI TEMPATAN

▪ Institusi yang berkuasa untuk membuat undang-
undang ialah Parlimen. ▪ Setiap negeri mempunyai (DUN) yang berkuasa menggubal undang- ▪ Kerajaan peringkat ketiga yang diberi kuasa untuk
▪ Kuasa pemerintahan Kerjaan Persekutuan meliputi undang negeri mentadbir dan melaksanakan tanggungjawab dalam
perkara yang termaktub dalam Perlembagaan ▪ Kuasa pemerintahan Kerajaan Negeri meliputi perkara yang sesebuah Kawasan tempatan atau daerah kecil yang
Persekutuan sebagai Senarai Persekutuan termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan sebagai Senarai Negeri diwartakan
▪ Senarai Persekutuan menjelaskan kuasa Kerajaan ▪ Dikenali sebagai Pihak Berkuasa Tempatan(PBT)
SENARAI NEGERI:
Persekutuan yang luas meliputi skop kepentingan ▪ Di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri
▪ Undang-undang Islam
nasional dan merangkumi semua aspek ▪ Perantara antara Kerajaan Negeri dengan rakyat serta
▪ Tanah
perkhidmatan berhubung dengan pentadbiran memberi perkhidmatan pada penduduk setempat
▪ Pertanian dan Perhutanan
negara. ▪ Fungsi Kerajaan Tempatan digariskan oleh Akta Kerajaan
▪ Kerajaan Tempatan
Tempatan 1976 [Akta 117], merangkumi semua jenis
SENARAI PERSEKUTUAN: ▪ Hari kelepasan negeri
Kerajaan Tempatan seperti Majlis Bandaraya , Majlis
• Hal ehwal negeri ▪ Senarai Bersama – Perkara yang membolehkan Parlimen dan DUN Perbandaram dan Majlis Daerah.
• Pertahanan menggubal undang-undang perkara yang sama
• Keselamatan dalam negeri ▪ Jika ada percanggahan undang-undang yang diluluskan oleh FUNGSI PBT:
• Pentadbiran keadilan Parlimen harus dipatuhi ▪ Keluarkan lesen dan kawalan penjaja
• Kewarganegaraan ▪ Kerajaan Negeri Sarawak & Sabah diberi kuasa tambahan bagi ▪ Bangunkan perumahan awam
• Kewangan sesuaikan kemasukan negeri berkenaan ke dalam Persekutuan ▪ Sediakan kemudahan sukan & kebudayaan
• Perhubungan dan pengangkutan Malaysia ▪ Sediakan pasukan bantuan & penyelamat
• Pelajaran ▪ Sediakan perkhidmatan keselamatan
• Perubatan dan kesihatan ▪ Sediakan kemudahan awam
▪ Senggara jalan raya & sistem saliran
▪ Indahkan Kawasan
▪ Jaga kesihatan awam
▪ Sediakan perkhidmatan pembersihan
 KERJASAMA KERAJAAN PERSEKUTUAN DAN KERAJAAN NEGERI
KERJASAMA PEMBANGUNAN SOSIOEKONOMI

▪ Peringkat awal kemerdekaan, tertumpu pada pembukaan tanah baru dan pembangunan In-Situ
PEMBANGUNAN ▪ 1956, Kerajaan Persekutuan tubuhkan FELDA untuk urus dan salurkan bantuan kewangan pada
Kerajaan Negeri dalam usaha melaksanakan pembangunan tanah baru
TANAH ▪ Kejayaan FELDA dorong Kerajaan Persekutuan tubuhkan FELCRA pada 1966 untuk satukan, pulihkan
dan bangunkan tanah Kerajaan Negeri yang terbiar

PEMBANGUNAN ▪ 1970, kerjasama sosioekonomi diperluas kepada pembangunan wilayah.

▪ Kerajaan Persekutuan buka Kawasan lebih luas untuk bangunkan eilayah baru

WILAYAH ▪ Sarawak : LKTS, SALCRA . Sabah : SLDB . Kedah : KEDA . Pulau Pinang : PERDA . Johor : KEJORA .
Kelantan : KESEDAR . Terengganu : KETENGAH . Pahang : DARA .

PEMBANGUNAN ▪ Selepas 2005, kerjasama sosioekonomi dilaksanakan melalui Pembangunan Koridor Wilayah
berlandas projek pembangunan
▪ Merupakan perancangan strategic jangka Panjang yang beri tumpuan pada pembangunan di
KORIDOR WILAYAH negeri dan wilayah yang kurang pesat untuk wujudkan keseimbangan pembangunan negeri dan
wilayah.
 KERJASAMA PEMULIHARAAN KHAZANAH NEGARA

PENGURUSAN TAMAN NEGARA PENGURUSAN TAMAN LAUT

▪ Berdasarkan Perlembagaan Persekutuan, pengurus hidupan liar dan taman negara
adalah tanggungjawab bersama antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan
Negeri.
▪ Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 [Akta 76] diwujudkan untuk kukuhkan kerjasama
ini
▪ 2010, akta ini diganti dengan Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 [Akta 176]
▪ Antara 1972 – 1978, Kerajaan Persekutuan ambil alih pentadbiran semua Jabatan
Mergastua Negeri di Semenanjung Malaysia
▪ Jabatan Mergastua kemudian dinamakan Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan
Taman Negara (PERHILITAN) Semenanjung Malaysia
▪ Pengurus taman negara Sarawak terletak di bawah pengurusan Perbadanan
Perhutanan Sarawak manakala taman negara Sabah di bawah Jabatan Hidupan Liar
Sabah
• 42 pulau di perairan Kedah, Terengganu, Pahang, Johor, Sabah dan Labuan
diwartakan sebagai taman laut sejak 1994 untuk pulihara khazanah laut
• Kerajaan Persekutuan bentuk dasar berkaitan taman laut
• Kerajaan Negeri berkuasa terhadap pembangunan pulau
• Penyelaras pentadbiran taman laut dibuat melalui Mesyuarat Majlis Penasihat
Kebangsaan Taman Laut & Rizab Laut dianggotai Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan
Negeri
• Jabatan Taman Laut Malaysia ditubuhkan tahun 2007 sebagao agensi Kerajaan
Persekutuan yang bertanggungjawab keseluruhan dalam dasar pengurusan taman laut
• 2018, pengurusan taman laut dipindah ke Jabatan Perikanan Malaysia
• Kawasan perlindungan marin di perairan Sabah di bawah tanggungjawab Kerajaan
Negeri melalui agensinya (Taman-Taman Sabah)

KERJASAMA PENYEDIAAN PERUMAHAN RAKYAT

▪ Kerajaan Persekutuan tubuhkan Kementerian Kerajaan Tempatan dan Perumahan pada 1964 untuk giatkan
PERUMAHAN AWAL usaha sediakan perumahan kos rendah
▪ Kerajaan Negeri sediakan tanah yang djual harga rendah pada Kerajaan Persekutuan untuk bina rumah
KEMERDEKAAN
▪ Kerajaan Persekutuan laksanakan PPR tahun 1997 bina perumahan awam seluruh negara
PERUMAHAN UNTUK MENGATASI ▪ Kerajaan Negeri tubuhkan agensi pembangunan seperti PKNS dan Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri
MASALAH KEMISKINAN Perak bina rumah rakyat pendapatan rendah. Perkenalkan program PAKR melalui peruntukan kewangan yang
diterima dari Kerajaan Persekutuan

▪ Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tubuh agensi dan program khusus untuk golongan pertengahan
miliki rumah
PERUMAHAN MAMPU MILIK ▪ Persekutuan : PR1MA, Rumah Mesra Rakyat di bawah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
▪ Negeri : Rumah Selangorku, Rumah Mampu Milik Johor
 KERJASAMA MENJAMIN KESELAMATAN DAN KEDAULATAN NEGARA
▪ Keselamatan dan pertahanan negara di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan
▪ Keselamatan dalam negeri dan ketenteraman awam di bawah tanggungjawab Kementerian Dalam Negeri
▪ Pertahanan negara di bawah Kementerian Pertahanan (KEMENTAH)
▪ Kedua-duanya diselaraskan oleh MKN
▪ Kerajaan Persekutuan adkan kerjasama erat dengan Kerajaan Negeri untuk pastikan keselamatan rakyat
dan kedaulatan negara terpelihara seperti mewujudkan keselamatan khas di Sarawak dan Sabah

PEMERINTAHAN KESELAMATAN DAERAH RAJANG DI SARAWAK

▪ Berikutan dengan ancaman komunis yang semakin meningkat di Sarawak, Tun Abdul Razak Hussien, PM ke-2 merupakan Pengerusi MKN mengisytiharkan
Bahagian Ketiga Sarawak sebagai Rajang Area Security Command (RASCOM) atau Pemerintahan Keselamatan Kawasan Rajang pada 26 Mac 1972
▪ Ketua Menteri Sarawak dilantik sebagai Pengarah Operasi Negeri RASCOM
▪ Beliau bertanggungjawab selaraskan fungsi dan aktiviti pasukan keselamatan dengan pejabat awam dalam Kawasan RASCOM

JAWATANKUASA PENGERUSI BIDANG TUGAS

Jawatankuasa RASCOM Ketua Pegawai Eksekutif (Pegawai Tadbir Kanan Negeri Menggubal dasar berkaitan dengan aktiviti harian organisasi RASCOM
Sarawak)
Jawatankuasa Perancang Panglima Pasukan Keselamatan RASCOM Merancang gerakan di Kawasan RASCOM
Gerakan
Jawatankuasa Perang Saraf Ketua Pegawai Turus (Awam) Merancang dan melaksanakan segala kegiatan gerak saraf

KAWASAN KESELAMATAN KHAS PANTAI TIMUR SABAH

▪ Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri tubuhkan Eastern Sabah Security Command (ESSCOM) atau Kawasan Keselamatan Khas Pantai Timur Sabah
ekoran pencerobohan pengganas dari Kepulauan Sulu di Kg. Tanduo, Lahad Datu, Sabah pada 12 Februari 2013.
▪ Misi ESSCOM untuk tingkatkan keselamatan Kawasan Timur Sabah dari sebarang ancaman melalui kerjasama strategik antara agensi kerajaan
▪ ESSCOM bertanggungjawab awasi keselamatan 10 daerah di Pantai Timur Sabah yang dikenali sebagai Eastern Sabah Security Zone (ESSZONE) atau Zon
Keselamatan Timur Sabah
 FAKTOR YANG MENGUKUHKAN SISTEM PERSEKUTUAN
KELUHURAN PERLEMBAGAAN MENGUKUHKAN PERSEKUTUAN
▪ Sejak merdeka, Perlembagaan Persekutuan diangkat sebagai undang-undang tertinggi bagi takrifkan prinsip Persekutuan dan pentadbiran negara.
▪ Undang-undang yang digubal Parlimen dan DUN tidak boleh bertentangan dengan peruntukan Perlembagaan Persekutuan
▪ Parlimen dan DUN tidak boleh gubal undang-undang yang bercanggah antara satu sama lain
▪ Perlembagaan Persekutuan jadi rujukan utama bila berlaku ketidakselarasan antara undang-undang Persekutuan dengan undang-undang Negeri
▪ Perkara 75 dalam Perlembagaan Persekutuan sebut bahawa jika mana-mana undang-undang Negeri tidak selaras dengan suatu undang-undang
Persekutuan, maka undang-undang Persekutuan hendakah atasi undang-undang Negeri

PENYELARASAN KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN NEGERI

MESYUARAT MENTERI BESAR DAN KETUA
MENTERI
▪ Mesyuarat dipengerusikan Perdana
Menteri serta dihadiri Menteri Besar dan
Ketua Menteri.
▪ Mesyuarat membincangkan pelaksanaan
suatu dasar yang diputuskan oleh
kerajaan
MAJLIS YANG TERMAKTUB DALAM MAJLIS YANG DITUBUHKAN OLEH
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN KERAJAAN
▪ Perlembagaan Persekutuan peruntukkan ▪ Perhubungan antara Kerajaan
penubuhan Majlis Negara untuk Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
selaraskan pentadbiran Kerajaan dibuat melalui majlis yang ditubuhkan
Persekutuan dengan Kerajaan Negeri : oleh kerajaan :
Majlis Kewangan Negara – Tadbir hal Majlis Keselamatan Negara
ehwal berkaitan kewangan Majlis Air Negara
Majlis Tanah Negara – Bentuk dasar dan Majlis Perumahan Negara
kawal penggunaan tanah
Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan
– Perundingan Kerajaan Persekutuan dan
Kerajaan Negeri untuk bangunkan
Kerajaan Tempatan