4.

1 Latar Belakang Sistem Persekutuan di Negara Kita 我国联邦系统的背景/历史

-Malaysia merupakan sebuah negara yang mengamalkan 执行 sistem Persekutuan 联邦系统.

-Persekutuan 联邦 bermaksud 的意思是 penyatuan 合并 beberapa buah negeri 几个州属 dan

membentuk 形成 sebuah negara bersekutu 联合国家.

-Antara unsur penting 重要的元素 dalam sebuah negara Persekutuan 联邦国家 termasuklah wujudnya
Kerajaan Persekutuan (Kerajaan Pusat)联邦政府 dan Kerajaan Negeri 州政府 serta pembahagian kuasa
分权 dalam sistem pentadbiran 管理系统.

Pembentukan 形成 Sistem Persekutuan 联邦系统 di Malaysia

-Sistem persekutuan 联邦系统 di negara kita mempunyai 拥有 latar belakang sejarah tersendiri 自己的
历史背景, iaitu bermula 始于 pada tahun 1896 hingga tahun 1963.

I. Persekutuan 联邦 1896

-Berikutan 随着 peluasan pengaruh British 英国势力的扩大, sebuah Persekutuan 联邦 yang

terdiri daripada empat buah negeri Melayu ditubuhkan 有四个马来州组成 berdasarkan
Perjanjian Persekutuan 联邦条约 1895.

-Persekutuan 联邦 berkuat kuasa 合法生效 pada tahun 1896 dan dikenali sebagai NNMB 马来
联邦.

-Persekutuan 联邦 tersebut tidak 没有 mempunyai 拥有 agihan 分配 kuasa 权利 dan fungsi 作

用 khusus 特别/例外 antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 联邦政府和州政府
之间.

-Banyak keputusan 结论 pentadbiran 行政 dibuat oleh Residen 地方官 Jeneral 将军 di Kuala

Lumpur 吉隆坡 sebagai pusat pentadbiran 行政中心 NNMB 马来联邦.
 II. Majlis Mesyuarat Persekutuan 1927

-Majlis 理事会 ini distruktur semula pada tahun 1927 untuk memperkemas tadbir urus
Persekutuan dan mengukuhkan kedudukan British 巩固英国的地位 di negeri Melayu.

III. Kesatuan Malaya 1946 (Malayan Union)马来亚联邦

-Pada tahun 1946, British berusaha 英国努力 untuk menyatukan 结合 pentadbiran semua
negeri Melayu serta Pulau Pinang dan Melaka 所有州,马六甲和槟城 untuk membentuk 形成
sebuah kerajaan 一个政府 berbentuk kesatuan 整体 yang dinamakan Kesatuan Malaya 1946
atau Malayan Union.

-Konsep 概念 kesatuan yang diperkenalkan di bawah Malayan Union ini turut membayangkan
设想 pembentukan sebuah kerajaan pusat 成立一个强大到中心政府 yang kuat di bawah kuasa
Gabenor British 在英国州长权力之下.

-Malayan Union dilaksanakan 被执行 dalam tempoh masa yang terhad 有限的时间 dan gagal
失败 diteruskan setelah mendapat bantahan 反对 daripada Raja-raja Melayu dan orang Melayu.

IV. Persekutuan Tanah Melayu 1948

-Satu gabungan 合并 sembilan buah negeri Melayu dan dua buah NNS yang dikenali sebagai
Persekutuan Tanah Melayu terbentuk melalui Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948.

-Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 menetapkan kuasa 定下 Kerajaan Persekutuan dan
Kerajaan Negeri 联邦和州的权力.

-Pengagihan kuasa 权力分配 peringkat persekutuan dan negeri menandakan bermula era
moden 现代 amalan Persekutuan di negara kita. Pesuruhjaya Tinggi British dilantik sebagai
ketua Persekutuan. Raja-raja Melayu memerintah negeri mengikut perlembagaan negeri
masing-masing.

V. Persekutuan Tanah Melayu 1957

-Pada 31 Ogos 1957, muncul 出现 Persekutuan Tanah Melayu yang merdeka.

-Persekutuan 联邦 yang berasaskan 作为基础 Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1957

mewujudkan sebuah Kerajaan Persekutuan 联邦政府 yang kuat 强大 bagi melicinkan
pentadbiran negara yang berdaulat 有主权
 -Jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan sebagai Ketua Persekutuan 联邦领导者. Konsep
Persekutuan 联邦的概念 diperkukuh 被巩固 dengan sistem Raja Berperlembagaan 君主立宪
制 dan Demokrasi Berparlimen 民主会议制 melalui peruntukan 规定 Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu 1957.

VI. Persekutuan Malaysia 1963

-Pada 16 September 1963, berdasarkan 根据 Perjanjian Malaysia 马来西亚条约, maka lahir

sebuah Persekutuan 联邦 yang terdiri daripada 11 buah negeri Tanah Melayu 马来州,
Singapura dan dua buah negeri Borneo 北婆罗洲, iaitu Sarawak dan Sabah.

-Persekutuan ini dinamakan Malaysia 联邦被名为马来西亚.

Pembentukan 形成 sistem Persekutuan 联邦系统 di negara kita merupakan penerusan tradisi sejarah
历史传统的延续. Sistem tersebut 这个系统 berakar umbi 主根 daripada pemerintahan 统治 beraja 国
王 dan berkait rapat 紧紧关联 dengan peluasan pengaruh British 英国势力的扩大 dalam pentadbiran
行政 negeri Melayu.

Sejarah Pembentukan Konfederasi Negeri Sembilan 1895

• Pada tahun 1889, Luak Tampin 淡边县, Rembau 林茂 dan Seri Menanti 神安池 disatukan 被合为一
sebagai Konfederasi 联盟 Seri Menanti dan bersetuju 同意 menerima 接受 seorang Residen British 英
国州长.

• Pada tahun 1895, satu perjanjian 条约 ditandatangani 被签 antara Yamtuan Besar Seri Menanti
dengan Undang Johol, Sungai Ujong, Jelebu, Rembau dan Tunku Besar Tampin untuk menubuhkan
sebuah konfederasi 联盟 yang lebih besar dikenali sebagai Negeri Sembilan.

• Mereka juga bersetuju 同意 menerima 接受 Residen British bagi membantu pentadbiran konfederasi
联盟 tersebut.
• Yamtuan Besar Seri Menanti, Tuanku Muhammad ibni Tuanku Antah kemudiannya dilantik sebagai
Yang di-Pertuan Besar Negeri Sembilan yang pertama pada tahun 1898. Martin Lister pula dilantik
sebagai Residen yang pertama di Negeri Sembilan.

Konfederasi 联盟 ialah gabungan 合并 antara negeri 州 yang berdaulat 有主权 dalam satu
ikatan 联合的 yang longgar 宽. Kuasa negeri 州的权利 dikekalkan 被维持 dan kedaulatan 主权
negeri terpelihara 被保护.

4.2 Kuasa Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri 联邦政府的权利＆州政府的权力

-Pentadbiran 行政 Kerajaan 政府 Malaysia dibahagikan 被分为 kepada tiga peringkat 三个阶级, iaitu
Kerajaan Persekutuan 联邦政府, Kerajaan Negeri 州政府 dan Kerajaan Tempatan 地方政府.

Pembahagian Kuasa 权力分配

-Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 memperuntukkan 分配 kuasa yang khusus 特别的 antara

Kerajaan Persekutuan 联邦政府 dengan Kerajaan Negeri 州政府 yang meliputi 涵盖 kuasa
perundangan dan kuasa pemerintahan 管理的权力.

-Pembahagian kuasa 分权 antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 联邦政府和州政府之

间 bertujuan 目的是 melicinkan 使顺利 perjalanan sistem Persekutuan serta mengelakkan 避免
permasalahan 错误 antara kedua-dua peringkat 阶级 kerajaan 政府.

-Peruntukan kuasa 分权 lebih besar diberikan pada peringkat Persekutuan 联邦 untuk mewujudkan
Kerajaan Persekutuan yang kuat 强大 bagi menjamin 保证 kestabilan 稳定 dan kemajuan 先进 negara.

-Tiada peruntukan kuasa 分权 khusus 例外 kepada Kerajaan Tempatan 地方政府, sebaliknya 反之

Kerajaan Tempatan diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Negeri.
Kuasa Kerajaan Persekutuan 联邦政府的权力

-Pada peringkat Persekutuan 联邦, institusi 机构 yang mempunyai kuasa 拥有权力 untuk membuat
undang-undang 法律 bagi seluruh Malaysia 整个马来西亚 ialah Parlimen 国会.

-Kuasa pemerintahan Kerajaan Persekutuan 联邦政府管理的权力 meliputi 涵盖 perkara 项目 yang

termaktub 记载 dalam Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 sebagai Senarai Persekutuan.

-Senarai Persekutuan menjelaskan 解释 kuasa 权利 Kerajaan Persekutuan 联邦政府 yang luas 广阔

meliputi 涵盖 skop 范围 kepentingan nasional 国家的 dan merangkumi 包含 semua aspek 方面
perkhidmatan 服务 berhubung 联系 dengan pentadbiran negara.

Antara yang terkandung dalam Senarai Persekutuan termasuklah:

• Hal ehwal luar negeri. 外国事项

• Pertahanan. 防卫

• Keselamatan 安全 dalam negeri.

• Pentadbiran keadilan. 公平的统治

• Kewarganegaraan. 公民权

• Kewangan. 财务

• Perhubungan dan pengangkutan. 交通和联系

• Pelajaran. 教育

• Perubatan dan kesihatan. 药品和健康

Kuasa Kerajaan Negeri 州政府的权力

-Setiap negeri di Malaysia mempunyai Dewan Undangan Negeri (DUN) 马来西亚州议会 yang
mempunyai kuasa 有权利 untuk menggubal 制定 undang-undang 法律 bagi negerinya.

-Kuasa pemerintahan 管理的权力 Kerajaan Negeri meliputi 涵盖 perkara 项目 yang termaktub 记载的
dalam Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 sebagai Senarai Negeri.
Antara perkara yang terkandung dalam Senarai Negeri termasuklah:

• Undang-undang Islam. 伊斯兰教法律

• Tanah. 土地

• Pertanian dan perhutanan. 农业和森林

• Kerajaan tempatan. 地方政府

• Hari kelepasan negeri. 放假

Senarai Bersama 联和

Senarai Bersama ialah perkara 项目 yang membolehkan Parlimen 国会 dan DUN 州议会 menggubal 制
定 undang-undang 法律 untuk perkara yang sama.

Sekiranya ada percanggahan 冲突 bagi perkara di bawah Senarai Bersama, undang-undang yang
diluluskan 被通过 oleh Parlimen 国会 harus dipatuhi.

Antara perkara yang terkandung dalam Senarai Bersama termasuklah:

• Kebajikan awam. 公共福利

• Biasiswa. 奖学金

• Perlindungan haiwan liar dan taman negara. 保护野生动物和国家公园

• Perancangan bandar dan luar bandar. 城市和乡村计划

• Kesihatan awam, kebersihan dan pencegahan penyakit. 公共检测中心

• Kebudayaan dan sukan. 文化和运动

• Perumahan. 房子

Peruntukan Tambahan 附加的规定 bagi Sarawak dan Sabah

-Kerajaan Negeri Sarawak dan Sabah diberi kuasa tambahan 附加权利 bagi menyesuaikan 使沙巴砂拉
越适应 kemasukan negeri berkenaan ke dalam Persekutuan Malaysia.
Antara tambahan kepada Senarai Negeri bagi Sarawak dan Sabah termasuklah:

• Undang-undang 法律 an adat 风俗 anak negeri.

• Mahkamah Anak Negeri. 小孩的法院

• Kereta api di Sabah. 火车

Antara tambahan 附加 kepada Senarai Bersama bagi Sarawak dan Sabah termasuklah:

• Undang-undang diri berhubung 联系 dengan perkahwinan 婚姻, penceraian 离婚, penjagaan anak 照
顾孩子, nafkah 瞻养费 dan sebagainya berkaitan 有关联 dengan undang-undang keluarga 家庭法律.

• Penyelidikan 研究 pertanian 农业 dan perhutanan 森林, pengawalan 控制 makhluk 上帝创造物

perosak 破坏者 dan pencegahan 防止 penyakit 疾病 tumbuhan 植物.

• Pilihan raya 大选 bagi Dewan Negeri.

-Di bawah Akta Imigresen 移民 1963, Kerajaan Negeri Sarawak dan Sabah diberi kuasa untuk
mengekalkan 持有 kuasa kawalan 控制权, kemasukan 进入 dan kediaman 住宅 di negeri-negeri
berkenaan.

Peranan Kerajaan Tempatan 地方政府的角色

-Kerajaan Tempatan 地方政府 merupakan kerajaan peringkat ketiga 第三阶级 yang diberi kuasa untuk
mentadbir 管理 dan melaksanakan 执行 tanggungjawab 责任 dalam sesebuah kawasan 地方 tempatan
atau daerah kecil 小地区 yang diwartakan 被报导.

-Kerajaan Tempatan 地方政府 lebih dikenali sebagai 被誉为 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)，马来西
亚的地方政府 dan berada di bawah bidang 范围 kuasa 权利 Kerajaan Negeri 州政府.

-Kerajaan Tempatan merupakan perantara 中间人 antara Kerajaan Negeri dengan rakyat 州政府和人之
间 serta berperanan 扮演角色 memberikan perkhidmatan 给予服务 kepada penduduk setempat.

-Fungsi 作用 Kerajaan Tempatan digariskan oleh Akta Kerajaan Tempatan 1976 [Akta 171], merangkumi
涵盖 semua jenis 种类 Kerajaan Tempatan 地方政府 seperti Majlis Bandaraya, Majlis Perbandaran dan
Majlis Daerah.
FUNGSI KERAJAAN TEMPATAN (PIHAK BERKUASA TEMPATAN)

Menyediakan perkhidmatan 服务 pembersihan 清洁.

Mengeluarkan lesen 执照 dan kawalan penjaja 小贩.
Membangunkan perumahan awam 公共屋子.
Menyediakan kemudahan sukan 运动设备 dan kebudayaan 文化.
Menyediakan pasukan bantuan dan penyelamat 救援部队.
Menyediakan perkhidmatan kecemasan 紧急.
Menyediakan kemudahan awam 公共设备.
Menyenggara 管理 jalan raya 公路.
Menyenggara 管理 sistem saliran 水道.
Mengindahkan kawasan 美化环境.
Menjaga kesihatan awam 照顾公共卫生.

KESIMPULAN :

Pembahagian kuasa 分权 dalam sistem Persekutuan menggambarkan 展现 kepentingan 重要

mewujudkan pentadbiran yang sistematik 有系统化 bagi melicinkan tadbir urus negara 国家管理顺畅.

INFO ：

-Pusat 政府/中心 Pentadbiran Kerajaan Persekutuan Kerajaan Persekutuan memindahkan 迁移 pusat

pentadbirannya dari Kuala Lumpur ke Putrajaya pada tahun 1999. Putrajaya diisytiharkan 被宣布 oleh
Tun Dr. Mahathir Mohamad, Perdana Menteri Malaysia keempat (1981– 2003).

-Penubuhan ini untuk mewujudkan sebuah pusat 中心 pentadbiran kerajaan Persekutuan yang lebih
sistematik 有系统化 berikutan keadaan Kuala Lumpur yang semakin sesak 阻塞 dengan pembangunan
建筑物 dan pertambahan penduduk 人口增加.

-Pada tahun 2000, Kerajaan Negeri Selangor dan Kerajaan Persekutuan menandatangani 签署 perjanjian
条约 untuk menjadikan Putrajaya sebuah Wilayah Persekutuan.

-Nama Putrajaya diambil bersempena dengan nama Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj, Perdana Menteri
Malaysia pertama.
4.3 Kerjasama 合作 Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri 联邦政府和州政府

-Kerjasama 合作 antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri penting untuk memastikan
segala usaha 全部努力 pembangunan 发展 dapat memberikan manfaat 给予好处 demi kesejahteraan
rakyat 人和谐 di seluruh negara.

-Kerjasama ini antaranya meliputi 涵盖 aspek 范围 pembangunan sosioekonomi 社会经济发展,

pemeliharaan khazanah negara 保护国库部, perumahan 房子 dan keselamatan 安全.

Kerjasama Pembangunan Sosioekonomi 社会经济发展

-Bagi menjayakan 使成功 pembangunan sosioekonomi 社会经济发展, Kerajaan Persekutuan

menubuhkan agensi 成立机构 yang dapat memberikan bantuan 给予金钱和专家的帮助 kewangan
dan kepakaran kepada Kerajaan Negeri.

-Kerajaan Negeri pula menyediakan tanah 准备土地 untuk tujuan pembangunan 目的为了发展 kerana
tanah di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri.

Pembangunan Tanah 土地发展

-Pada peringkat awal kemerdekaan, kerjasama sosioekonomi 社会经济的合作 tertumpu 专注 pada

pembukaan tanah baharu 开发新的土地 dan pembangunan In-Situ 原地发展.

-Pada tahun 1956, Kerajaan Persekutuan menubuhkan Federal Land Development Authority (FELDA)土
地发展局 atau Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan untuk mengurus 管理 dan menyalurkan 给予
bantuan kewangan 金钱上的帮助 kepada Kerajaan Negeri dalam usaha melaksanakan rancangan
pembangunan tanah baharu. 执行发展新土地的计划
-Kejayaan FELDA mendorong 引导 Kerajaan Persekutuan menubuhkan Federal Land Consolidation and
Rehabilitation Authority (FELCRA) atau Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan pada
tahun 1966 untuk menyatukan 结合, memulihkan 复原 dan membangunkan 发展 tanah 土地 Kerajaan
Negeri yang terbiar 荒废 di seluruh negara.

Pembangunan Wilayah 区域合并

-Selepas tahun 1970, kerjasama sosioekonomi 社会经济的合作 diperluas kepada pembangunan

wilayah 发展区域 berdasarkan pembangunan kawasan 地区.

-Kerajaan Persekutuan 联邦政府 membuka kawasan lebih luas 广阔 di beberapa buah negeri untuk
membangunkan wilayah baharu 发展新的区域.

Agensi pembangunan di Sarawak:

• Lembaga Kemajuan Tanah Sarawak (LKTS).

• Lembaga Penyatuan Pemuliharaan Tanah Sarawak (SALCRA).

Agensi pembangunan di Sabah:

• Lembaga Kemajuan Tanah Sabah (SLDB).

Agensi pembangunan di Semenanjung Tanah Melayu :

• Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (KEDA)

• Lembaga Kemajuan Wilayah Pulau Pinang (PERDA)

• Lembaga Kemajuan Johor Tenggara (KEJORA)

• Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan (KESEDAR)

• Lembaga Kemajuan Terengganu Tengah (KETENGAH)

• Lembaga Kemajuan Pahang Tenggara (DARA)

Pembangunan Koridor Wilayah 发展经济特区

-Selepas tahun 2005, kerjasama sosioekonomi dilaksanakan melalui Pembangunan Koridor Wilayah
berlandaskan projek 项目 pembangunan.

-Pembangunan Koridor Wilayah 经济特区发展 merupakan perancangan 计划 strategik 战略的 jangka

panjang 长时间 yang memberikan tumpuan 关注 kepada pembangunan di negeri dan wilayah yang
kurang pesat 较不繁荣的州属和地区 untuk mewujudkan keseimbangan 平衡 pembangunan negeri
dan wilayah.

Kerjasama Pemuliharaan 修复和保存 Khazanah 财富 Negara

-Malaysia merupakan negara yang terkenal 著名 dengan kekayaan 富有 flora dan fauna 动物和植物.

-Bagi mengekalkan warisan 遗产 biodiversiti 生物多样化 untuk kepentingan generasi kini 现今时代
dan akan datang, kerajaan pada setiap peringkat bekerjasama 合作 mewujudkan rangkaian 链接
kawasan perlindungan 保护地区 seperti taman negara 国家公园 dan taman laut 公家海洋公园.

Pengurusan Taman Negara 国家公园的管理

-Berdasarkan Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法, pengurusan 管理 hidupan liar 野生动物 dan

taman negara 国家公园 merupakan tanggungjawab 责任 bersama antara Kerajaan Persekutuan 联邦政
府 dengan Kerajaan Negeri 州政府.

-Bagi mengukuhkan 巩固 kerjasama ini, Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 [Akta 76] diwujudkan
pada tahun 1972.

-Pada tahun 2010, akta ini digantikan 被换 dengan Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 yang dikenali
sebagai Akta 716.
-Antara tahun 1972 hingga tahun 1978, Kerajaan Persekutuan 联邦政府 mengambil alih 接手
pentadbiran 管理 semua Jabatan Mergastua Negeri di Semenanjung Malaysia 马来半岛.

-Jabatan Mergastua kemudiannya dinamakan sebagai Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman
Negara (PERHILITAN)马来西亚半岛野生动物保护区和国家公园局 Semenanjung Malaysia.

-Pengurusan 管理 taman negara di Sarawak terletak di bawah pengurusan Perbadanan Perhutanan

Sarawak manakala taman negara di Sabah terletak di bawah Jabatan Hidupan Liar Sabah.

Pengurusan Taman Laut 国家海洋公园管理

-Bagi memulihara 保护 khazanah 财富 laut 海洋 di negara kita, 42 buah pulau di perairan 领海 Kedah,
Terengganu, Pahang, Johor, Sabah dan Labuan diwartakan 被公布为 sebagai taman laut 海洋公园 sejak
tahun 1994.

-Kerajaan Persekutuan 联邦政府 membentuk 形成 dasar 政策 berkaitan dengan taman laut.

-Kerajaan Negeri 州政府 berkuasa 有权 terhadap pembangunan pulau 发展岛屿. Penyelarasan 调节

pentadbiran 管理 taman laut 海洋公园 dibuat melalui Mesyuarat Majlis Penasihat Kebangsaan Taman
Laut dan Rizab 保留 Laut yang dianggotai oleh 被带领 Kerajaan Persekutuan 联邦政府 dan Kerajaan
Negeri 州政府.

-Jabatan 部门 Taman Laut Malaysia 马来西亚海洋公园 ditubuhkan 成立于 pada tahun 2007 sebagai
agensi 机构 Kerajaan Persekutuan 联邦政府 yang bertanggungjawab 有责任 secara keseluruhan 全部
dalam dasar pengurusan taman laut 管理国家海洋公园政策 di Malaysia.

-Pada tahun 2018, pengurusan taman laut 海洋公园的管理 dipindahkan 更换 ke Jabatan Perikanan
Malaysia. Kawasan perlindungan 保护 marin 船只/海 di perairan 领海 Sabah pula di bawah
tanggungjawab 责任 Kerajaan Negeri 州政府 melalui agensinya 机构, iaitu Taman-Taman Sabah.
Kerjasama 合作 Penyediaan 准备 Perumahan 房屋 Rakyat

-Perumahan 房屋 terletak di bawah kuasa 权利 bersama Kerajaan Persekutuan 联邦政府 dan Kerajaan
Negeri 州政府.

-Pelbagai strategi 策略 dan langkah 方法 kerjasama 合作 diambil oleh kerajaan 政府 untuk memastikan
rakyat 确保人民 dapat memiliki rumah sendiri 可以拥有自己的屋子.

Perumahan 房屋 Awal Kemerdekaan 独立前期

-Pada awal kemerdekaan 独立前期, Kerajaan Persekutuan 联邦政府 dan Kerajaan Negeri 州政府
bekerjasama 合力 menyediakan perumahan 准备房屋 kos rendah 低成本 terutamanya 主要在 di
kawasan bandar 城市地区.

 Kerajaan Persekutuan 联邦政府 menubuhkan Kementerian Kerajaan Tempatan dan Perumahan

pada tahun 1964 untuk menggiatkan 加强 usaha 能力 menyediakan 准备 perumahan kos
rendah 低成本房屋.

 Kerajaan Negeri 州政府 menyediakan tanah 准备土地 yang dijual 被卖 pada harga rendah 低
价钱 kepada Kerajaan Persekutuan 联邦政府 untuk membina rumah 建屋子.

Perumahan 房屋 untuk Mengatasi Masalah Kemiskinan 解决贫穷的问题

-Selepas tahun 1970, Kerajaan Persekutuan 联邦政府 bekerjasama 合作 dengan Kerajaan Negeri 州政
府 bagi membina rumah 建屋子 untuk rakyat berpendapatan rendah 给收入低的人民.

-Kerajaan mengenal pasti 政府确保 penyediaan perumahan 房屋的准备 bukan sahaja 不是只为了
untuk menyelesaikan masalah kekurangan rumah 解决房子不够的问题 tetapi 也 juga sebagai langkah
menghapuskan kemiskinan 成为消除贫穷的方法.

 Kerajaan Persekutuan 联邦政府 melaksanakan Program Perumahan Rakyat (PPR)人民组屋

pada tahun 1997 untuk membina 建 perumahan awam 公共房屋 di seluruh negara 全国.
  Kerajaan Negeri menubuhkan agensi pembangunan negeri 成立州发展机构 seperti Perbadanan
Kemajuan Negeri Selangor (PKNS)dan Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri Perak untuk
membina rumah 建屋子 bagi rakyat berpendapatan rendah 给收入低的人民. Kerajaan Negeri
juga memperkenalkan program Perumahan Awam Kos Rendah (PAKR) melalui peruntukan
kewangan 财务分配 yang diterima daripada Kerajaan Persekutuan.

Perumahan Mampu Milik 可负担房屋（个人拥有）

-Pada tahun 2014, Majlis Perumahan Negara ditubuhkan untuk merangka 计划 strategi 策略
menyediakan perumahan 准备房屋 mampu 有能力 milik 拥有.

-Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri menubuhkan pelbagai agensi 机构 serta memperkenalkan
program khusus 特别 untuk membolehkan 让 golongan 群体 pertengahan 中间 memiliki rumah.

Antara program peringkat Persekutuan termasuklah:

• Perbadanan Perumahan 1Malaysia (PR1MA). 一马房屋计划

• Rumah Mesra Rakyat 亲民房屋 di bawah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan.

Antara program peringkat negeri termasuklah:

• Rumah Selangorku (Selangor).

• Rumah Mampu Milik Johor (Johor).

Kerjasama 合作 Menjamin 维护 Keselamatan 安全 dan Kedaulatan 主权 Negara

-Keselamatan dan pertahanan negara 归家安全和防卫 adalah di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan 联
邦政府权力之下.

-Pada umumnya 普通, keselamatan 安全 dalam negeri dan ketenteraman awam 军人 di bawah
tanggungjawab 责任 Kementerian Dalam Negeri (KDN) manakala pertahanan 防卫 negara di bawah
Kementerian Pertahanan (KEMENTAH).

-Kedua-dua aspek tersebut diselaraskan 一致 oleh Majlis Keselamatan Negara (MKN).

-Namun begitu 尽管如此, Kerajaan Persekutuan 联邦政府 mengadakan Kerjasama erat 有密切的合作
dengan Kerajaan Negeri 和州政府 untuk memastikan 确保 keselamatan rakyat 人民的安全 dan
kedaulatan negara terpelihara 主权得到保护 seperti mewujudkan kawasan 地区 keselamatan khas 特
别 di Sarawak dan Sabah.

Pemerintahan 管理 Keselamatan 安全 Daerah Rajang 拉让江 di Sarawak

-Berikutan dengan ancaman komunis yang semakin meningkat di Sarawak, Tun Abdul Razak Hussein,
Perdana Menteri Malaysia kedua yang juga merupakan Pengerusi Majlis Keselamatan Negara
mengisytiharkan Bahagian Ketiga Sarawak sebagai Rajang Area Security Command (RASCOM) atau
Pemerintahan Keselamatan Kawasan Rajang pada 26 Mac 1972.

-Ketua Menteri Sarawak dilantik sebagai Pengarah Operasi Negeri dalam RASCOM.

-Beliau bertanggungjawab menyelaraskan fungsi dan aktiviti pasukan keselamatan dengan pejabat
awam dalam kawasan RASCOM.

Jawatankuasa 委员会 Pengerusi 主席 Bidang Tugas 工作职位

Jawatankuasa RASCOM.
Jawatankuasa Perancang
Gerakan.
Jawatankuasa Perang Saraf.
Ketua Pegawai Eksekutif 执法
(Pegawai Tadbir Kanan Negeri
Sarawak).
Panglima 将领 Pasukan
Keselamatan RASCOM.
Ketua Pegawai Turus 参谋长
(Awam).
Menggubal dasar 制定政策
berkaitan dengan aktiviti harian
organisasi RASCOM.
Merancang gerakan di kawasan
RASCOM 保护区
Merancang 计划 dan
melaksanakan 执行 segala
kegiatan 活动 gerak saraf.
-Kerjasama Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri 联邦政府与州政府的合作 melalui RASCOM 拉
让江保护区 merupakan strategi 策略 yang berjaya 成功 memulihkan 复原/保护 serta mengekalkan 维
持 keselamatan dan keamanan 安全和和平 di bahagian tengah Sarawak.

-Pada tahun 1995, RASCOM dibubarkan 被废除 dan semua operasi 经营 keselamatan di Sarawak
diselaraskan 被一致 di bawah MKN.

Kawasan Keselamatan Khas 特别安全区 Pantai Timur 东海 Sabah

-Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri menubuhkan Eastern Sabah Security Command
(ESSCOM) 沙巴东部特别保安指挥区 atau Kawasan Keselamatan Khas 特别安全区 Pantai Timur Sabah
ekoran pencerobohan 侵略 pengganas 暴力 dari Kepulauan Sulu 苏禄岛 di Kampung Tanduo, Lahad
Datu, Sabah pada 12 Februari 2013.

-Misi 使命 ESSCOM 沙巴东部特别保安指挥区 untuk meningkatkan keselamatan 提高安全/保护

Kawasan Timur Sabah daripada sebarang 一切 ancaman 威胁 melalui kerjasama 合作 strategik 战略
antara agensi kerajaan 与政府机构.

-ESSCOM 沙巴东部特别保安指挥区 bertanggungjawab 有责任 mengawasi 监视 keselamatan 10

daerah di Pantai Timur Sabah yang dikenali sebagai Eastern Sabah Security Zone (ESSZONE)东沙巴安全
区 atau Zon Keselamatan Timur Sabah.

Latar Belakang Penubuhan ESSCOM 沙巴东部特别保安指挥区成立背景

12 Februari 2013 Pencerobohan pengganas 暴力侵略 Kepulauan

Sulu 苏禄岛 di Lahad Datu.
5 Mac 2013 Ops Daulat 主权行动 dilancarkan.
7 Mac 2013 Perdana Menteri 首相 Malaysia mengumumkan
宣布 pembentukan 成立 kawasan keselamatan
khas 特别安全区 di Pantai Timur Sabah.
27 Mac 2013 Pengisytiharan 宣布 Zon Keselamatan Timur
Sabah (ESSZONE). 东沙巴安全区
1 April 2013 Kawasan Keselamatan Khas Pantai Timur Sabah
(ESSCOM) 沙巴东部特别保安指挥区
ditubuhkan.
Pengurusan tertinggi 最高管理层 dalam struktur 结构 organisasi ESSCOM 沙巴东部特别保安指挥区

-Pengerusi Jawatankuasa 委员会 Pemantau 观察者 ESSCOM :

Perdana Menteri Malaysia 首相

-Pengerusi Jawatankuasa ESSZONE :

Ketua Menteri Sabah

-Ketua Pegawai Eksekutif 执法官员 ESSCOM

-Komander 指挥官 ESSCOM

-Kewujudan ESSCOM 沙巴东部特别保安指挥区 untuk menambah baik 加强 aspek keselamatan 安全

方面 membuktikan 证实了 komitmen 全神贯注 kerajaan 政府 pada setiap peringkat 在每个阶级
dalam usaha 努力 mengembalikan semula 复原 ketenteraman 太平 demi kesejahteraan 和谐 rakyat
Sabah.

KESIMPULAN :

Kerjasama Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri 联邦政府与州政府的合作 dalam pelbagai

bentuk memperlihatkan usaha 努力 ke arah kesejahteraan rakyat 人民的和平. Kerjasama ini
memberikan iktibar 榜样 kepada kita tentang kepentingan menggembleng fikiran 想法团结一致,
tenaga 力量 dan usaha 努力 untuk membangunkan negara 发展国家

INFO :

-Segitiga Jengka ialah ilham 灵感 Tun Abdul Razak Hussein.

-Segitiga Jengka merupakan Rancangan Pembangunan Wilayah pertama diusahakan 被执行 oleh FELDA
土地发展局 pada tahun 1966 yang merangkumi 涵盖 tiga daerah 区域, iaitu Temerloh, Jerantut dan
Maran, Pahang.

Pembangunan In-Situ 发展原处

-Menekankan 强调 pembangunan 发展 fizikal 物理 desa 乡村 seperti penyediaan kemudahan asas 准

备基本设备, rumah rakyat 房屋 dan pusat pertumbuhan ekonomi 发展乡村经济 desa.
Rafflesia azlanii 莱佛士花

Spesies Rafflesia azlanii merupakan spesies asli 原生物种 Semenanjung Malaysia 马来半岛 dan mula
ditemukan 被看见 di Hutan Simpan Royal Belum di negeri Perak pada tahun 2003.

Bagi memperingati 提醒 penemuan ini, Rafflesia 莱佛士花 tersebut dinamakan bersempena dengan
nama Sultan Perak, Sultan Azlan Muhibbuddin Shah ibni Almarhum Sultan Yusuff Izzuddin Shah
Ghafarullahu-lah.

Taman Laut di Bawah Pengurusan Taman-Taman Sabah

1. Taman Tunku Abdul Rahman, Kota Kinabalu.

2. Taman Pulau Tiga, Kuala Penyu 海龟.

3. Taman Pulau-Pulau Penyu, Sandakan.

4. Taman Marin Tun Sakaran, Semporna.

5. Taman Pulau Sipadan, Semporna.

6. Taman Tun Mustapha, Kudat.

Hidupan Laut

-Empat daripada spesies 物种 penyu 海龟 dunia 时间 boleh dijumpai 被看见 di perairan 领海

Malaysia.

-Dua daripadanya ialah Penyu Karah 玳瑁龟 (Eretmochelys imbricata) dan Penyu Hijau (Chelonia
mydas).

4.4 Faktor 原因 yang Mengukuhkan 巩固 Sistem Persekutuan 联邦系统

-Kekukuhan 强大的 sistem Persekutuan 联邦系统 di negara kita berkait rapat 密切关系 dengan konsep
概念 keluhuran 崇高 Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 serta penyelarasan 调节 yang baik 好
antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 州和联邦政府.
Keluhuran Perlembagaan 崇高的宪法 Mengukuhkan Persekutuan 巩固联邦

-Sejak negara mencapai kemerdekaan, Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 diangkat sebagai undang-
undang tertinggi 最高的法律 bagi mentakrifkan 解释 prinsip 原则 Persekutuan dan pentadbiran
negara.

-Undang-undang 法律 yang digubal oleh Parlimen dan DUN 被国会和州议会制定 tidak boleh
bertentangan 关于 dengan peruntukan 规定 Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法.

-Parlimen dan DUN 国会和州议会 tidak boleh menggubal undang-undang 不可以制定冲突的法律

yang bercanggah antara satu sama lain.

-Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 menjadi rujukan utama 第一指标 apabila berlaku

ketidakselarasan 不一致 antara undang-undang Persekutuan dengan undang-undang Negeri 联邦和州
法律之间.

-Perkara 75 Perlembagaan Persekutuan menyebutkan 叙述 bahawa jika mana-mana undang-undang

Negeri tidak selaras 不一致 dengan sesuatu undang-undang Persekutuan, maka undang-undang
Persekutuan hendaklah mengatasi 解决 undang-undang Negeri.

-Prinsip 原则 keluhuran Perlembagaan 崇高宪法 yang dijunjung 被服从 ini mengukuhkan sistem
Persekutuan 加强联邦系统 di negara kita.

Penyelarasan 调节 Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 州和联邦政府

-Penyelarasan 调整 pentadbiran 统治 dibuat antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 州和

联邦政府 melalui Mesyuarat Menteri Besar 大臣会议 dan Ketua Menteri serta majlis khas 特别会议.

Mesyuarat Menteri Besar dan Ketua Menteri 大臣和首席部长会议

-Mesyuarat 会议 dipengerusikan oleh Perdana Menteri serta dihadiri oleh Menteri Besar dan Ketua
Menteri.

-Mesyuarat 会议 membincangkan 讨论 pelaksanaan sesuatu dasar 执行某一个政策 yang diputuskan

oleh kerajaan.
Majlis 理事会 yang Termaktub 记载 dalam Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法

Perlembagaan Persekutuan 联邦宪法 memperuntukkan 分配 penubuhan Majlis Negara 国家理事会

untuk menyelaraskan pentadbiran 使统治一致 Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri, iaitu:

• Majlis Kewangan Negara. 财务理事会

• Majlis Tanah Negara. 土地理事会

• Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan. 本地政府理事会

Majlis Kewangan Negara 财务理事会

-Mentadbir 管理 hal ehwal 事务 berkaitan 有关 dengan kewangan 财务 seperti pemberian wang 给钱,
bayaran cukai 税 dan pinjaman 借钱 Kerajaan Persekutuan kepada Kerajaan Negeri 联邦和州政府.

Majlis Tanah Negara 土地理事会

-Membentuk dasar 形成政策 dan mengawal 保守 penggunaan tanah 土地使用 untuk kegiatan
pertanian 农业活动, perlombongan 采矿, perhutanan 森林 dan sebagainya.

Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan 本地政府理事会

-Perundingan 商讨 Kerajaan Persekutuan dan juga Kerajaan Negeri 联邦和州政府 untuk

membangunkan Kerajaan Tempatan 发展本地政府.

Majlis yang Ditubuhkan oleh Kerajaan 政府成立的理事会

Perhubungan 联系 antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 联邦和州政府 juga dibuat
melalui majlis 理事会 yang ditubuhkan oleh kerajaan 政府成立 seperti yang berikut:

• Majlis Keselamatan Negara. 安全理事会

• Majlis Air Negara. 水理事会

• Majlis Perumahan Negara. 房屋理事会

-Keberkesanan 有效的 penyelarasan 调整 dan hubungan 关系 antara Kerajaan Persekutuan dengan
Kerajaan Negeri 联邦和州政府 dapat menjamin 保证 sistem Persekutuan 联邦系统 beroperasi dengan
berkesan 有效运营.

-Hal ini membuktikan kepentingan 重要 bermusyawarah 商讨 dalam membuat keputusan 结论 untuk

kemajuan negara.

KESIMPULAN :

-Sistem Persekutuan di negara kita terbentuk berdasarkan landasan 轨道 sejarah tersendiri.

-Sejak merdeka, prinsip Persekutuan 联邦原则 menyumbang 使 kepada kestabilan 稳定 hubungan

antara negeri dan memberikan manfaat 给予好处 kepada kesejahteraan negara.

-Pembahagian kuasa 分权 pemerintahan 管理 antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 联

邦和州政府之间 mewujudkan kerjasama 合作 untuk mencapai kemajuan 达到先进 dalam pelbagai
bidang.

-Pembahagian kuasa 分权 merupakan pendekatan terbaik 最好的方法 untuk menjamin kekuatan 保证

实力, kekuasaan 力量 dan kestabilan 稳定 negara.

-Rakyat dan pemimpin 领导 pada semua peringkat 全部阶级 perlu menunaikan tanggungjawab 给予各
自的责任 masing-masing untuk memastikan 确保 sistem Persekutuan 联邦系统 membawa
kemakmuran 繁荣 kepada negara.

INFO :

Setiausaha Persekutuan 联邦秘书 bagi Sarawak dan Sabah

• Jawatan 职位 Setiausaha Persekutua 联邦秘书 bagi Sarawak dan Sabah diwujudkan pada tahun 1963.

• Tanggungjawab utama 主要责任 adalah untuk mengeratkan hubungan 促进关系 antara Kerajaan
Persekutuan dengan Kerajaan Negeri 联邦和州政府之间.

• Jawatan 职位 tersebut dihapuskan 被取消 pada tahun 1982 dan diwujudkan semula 还原职位 pada
tahun 1990 berikutan dengan keputusan 结论 Jemaah Menteri 内阁 pada tahun 1989.