Republika e Kosovs

Republika Kosovo-Republic of Kosovo

Kuvendi - Skuptina Assembly

LIGJI Nr. 03/L-195

PR AVOKATIN E POPULLIT
Kuvendi i Republiks s Kosovs; N mbshtetje t nenit 65 (1) t Kushtetuts s Republiks s Kosovs, Miraton

LIGJ PR AVOKATIN E POPULLIT KREU I

DISPOZITAT E PRGJITHSHME

Neni 1 Qllimi i ligjit Ky ligj ka pr qllim krijimin e mekanizmit ligjor pr mbrojtjen, mbikqyrjen dhe promovimin e t drejtave dhe lirive themelore t personave fizik dhe juridik nga veprimet ose mosveprimet e paligjshme dhe t parregullta t autoriteteve publike, t organeve t tjera dhe t organizatave q ushtrojn autorizime publike pr llogari t tyre.

Neni 2 Fushveprimi i ligjit Me kt ligj rregullohet organizimi dhe funksionimi i Institucionit t Avokatit t Popullit, duke prcaktuar procedurat pr emrim dhe shkarkim, kompetencat dhe

mnyrn e puns s Institucionit t Avokatit t Popullit si dhe rregullon procedurat pr parashtrimin e ankesave dhe hetimin e tyre.

Neni 3 Parimet baz t veprimtaris s Avokatit t Popullit 1. Avokati i Popullit sht institucion i pavarur q udhhiqet nga parimet e paansis, konfidencialitetit dhe profesionalizmit. 2. Dispozitat e ktij ligji zbatohen pr mbrojtjen e t drejtave, lirive dhe interesave t t gjith personave n Republikn e Kosovs dhe jasht saj nga veprimet apo mosveprimet e paligjshme t organeve t autoriteteve publike t Republiks s Kosovs.

Neni 4 Gjuha e puns Gjuh e puns s Institucionit t Avokatit t Popullit jan gjuht zyrtare t parapara me Kushtetut dhe ligj.

Neni 5 Prbrja e Institucionit t Avokatit t Popullit 1. Institucioni i Avokatit t Popullit, prbhet nga: 1.1. Avokati i Popullit; 1.2. pes (5) zvends t Avokatit t Popullit; 1.3. personeli profesional; dhe 1.4. administrata.

Neni 6 Kushtet pr zgjedhjen e Avokatit t Popullit dhe zvendsve t tij 1. Avokati i Popullit dhe zvendsit e tij zgjedhn personat q i plotsojn kto kushte: 1.1. t jet shtetas i Republiks s Kosovs; 1.2. t ket arsimim t lart; 1.3. t ket karakter, ndershmri dhe moral t lart;

1.4. t ket eksperienc dhe njohuri t dalluara n fushn e t drejtave t njeriut; 1.5. t mos jet i dnuar me vendim t forms s prer pr vepr penale t dnueshme me legjislacionin e Republiks s Kosovs; 1.6. t mos ushtroj funksion n parti politike, deputet n legjislaturn e Kuvendit t Republiks s Kosovs q e zgjedh at apo antar i kabinetit qeveritar.

Neni 7 Papajtueshmria 1. Avokati i Popullit dhe Zvendsit e tij nuk duhet t jen antar t asnj partie politike e as t ushtrojn veprimtari politike, shtetrore a private profesionale. 2. Avokati i Popullit dhe Zvendsit e tij nuk marrin pjes n organizmat drejtues t organizatave civile, ekonomike dhe tregtare; 2.1. prve ndalesave t prcaktuara n nn-paragrafin 1.6. t nenit 6 t ktij ligji dhe paragrafin 1. dhe 2. t ktij neni, Avokati i popullit dhe zvendsit e tij nuk kan t drejt t ushtrojn ndonj detyr tjetr publike apo profesionale pr t ciln shprblehen me pages, prve msimdhnies n institucionet e arsimit t lart. 3. Avokati i Popullit dhe zvendsit e tij mund t merren me veprimtari shkencore, kulturore, akademike dhe veprimtari tjera, t cilat nuk bien n kundrshtim me funksionet e tyre dhe me legjislacionin n fuqi.

KREU II
PROPOZIMI, ZGJEDHJA DHE SHKARKIMI I AVOKATIT T POPULLIT DHE ZVENDSVE TTIJ

Neni 8 Procedura e propozimit 1. Procedura pr zgjedhjen e Avokatit t Popullit, dhe zvendsve t tij fillon gjasht (6) muaj para skadimit t mandatit t tyre. 2. Gjat procedurs s zgjedhjes s kandidatve pr Avokat t Popullit dhe t zvendsve t tij, duhet t sigurohet prfaqsimi etnik dhe gjinor.

3. Propozimin e Avokatit t Popullit e bn Komisioni prkats i Kuvendit t Republiks s Kosovs i cili pasqyron prbrjen politike, etnike dhe gjinore t Kuvendit n pajtim me rregulloren e puns s Kuvendit t Republiks s Kosovs. 4. Kuvendi i Kosovs e shpall konkursin pr zgjedhjen e Avokatit t Popullit n media t shkruara dhe elektronike. 5. N konkurs caktohen kushtet pr zgjedhjen e Avokatit t Popullit t parapar me Kushtetut dhe me kt ligj. Afati pr paraqitjen e propozimit pr kandidatin nuk mund t jet m i shkurtr se pesmbdhjet (15) e as m i gjat se njzet (20) dit. 6. Pas skadimit t afatit t parapar n paragrafin 5. t ktij neni, Komisioni, brenda afatit prej pesmbdhjet (15) ditsh, vlerson nse kandidatt i plotsojn kushtet pr tu zgjedhur Avokat i Popullit t parapar me Kushtetut dhe me kt ligj, dhe hedh posht kandidaturat q nuk plotsojn kto kushte. 7. Komisioni zhvillon intervist me secilin kandidat i cili plotson kushtet pr tu zgjedhur Avokat i Popullit dhe n baz t t dhnave t paraqitura dhe rezultateve t intervists, prgatit listn e ngusht t kandidatve t kualifikuar pr Avokat t Popullit. 8. Lista e ngusht prmban tre (3) kandidat. 9. Komisioni, bashkangjitur me listn e ngusht, i drgon Kuvendit t Republiks s Kosovs listn e t gjith kandidatve t cilt plotsojn kushtet pr tu zgjedhur Avokat i Popullit. 10. Propozimi i Komisioni prmban arsyetim prse Komisioni ju ka dhn prparsi disa kandidatve n krahasim me kandidatt tjer. 11. Propozimin e zvendsve e bn Avokati i Popullit n baz t konkurrencs s hapur dhe transparente, sipas konkursit t shpallur nga Kuvendi i Kosovs. 12. Propozimi i Avokatit t Popullit e prmban arsyetimin pr kandidatt e propozuar. 13. T paktn njri nga zvendsit e Avokatit t Popullit duhet t jet pjestar i komunitetit serb t Kosovs dhe s paku nj (1) duhet t jet prej njrit nga komunitetet tjera jo shumic n Kosov. 14. Procedura e zgjedhjes dhe e shkarkimit t Avokatit t Popullit dhe Zvendsve t Avokatit t Popullit, rregullohet me Rregullore t posame t Kuvendit t Republiks s Kosovs.

Neni 9 Zgjedhja e Avokatit t Popullit dhe zvendsve t tij 1. Avokatin e Popullit e zgjedh Kuvendi i Republiks s Kosovs, me shumicn e votave t t gjith deputetve t tij, pr nj mandat pes (5) vjear, pa t drejt rizgjedhjeje. 2. Avokati i Popullit duhet t zgjidhet brenda tridhjet (30) ditve nga dita e propozimit t kandidatve. Nse ky afat nuk sht arritur, Kuvendi i Republiks s Kosovs voton pr zgjedhjen e Avokatit t Popullit n seciln seanc plenare pr tridhjet (30) dit t tjera. Nse Avokati i Popullit nuk zgjidhet brenda gjashtdhjet (60) ditve, Komisioni prkats i Kuvendit prsri do t shpall konkurs pr Avokat t Popullit. 3. Zvendsit e Avokatit t Popullit zgjidhen njherazi nga Kuvendi i Republiks s Kosovs me shumicn e votave t deputetve t pranishm dhe q votojn. 4. Nse Kuvendi nuk i zgjedh zvendsit n afat prej gjashtdhjet (60) ditve, Kuvendi shpall konkurs t ri. 5. Avokati i Popullit, njrin nga zvendsit e zgjedhur e cakton zvends kryesor t tij me rotacion pr nj mandat nj (1) vjear.

Neni 10 Marrja e detyrs dhe betimi 1. Avokati i Popullit merr detyrn pasi ta ken dhn betimin para deputetve t Kuvendit t Republiks s Kosovs. 2. Teksti i betimit sht si n vijim: Un betohem dhe premtoj solemnisht se do ti kryej me besnikri n mnyr t pavarur dhe t paanshme detyrat dhe funksionet q m jan besuar me Kushtetut dhe me ligj, se do ti mbroj dhe avancoj t drejtat dhe lirit e njeriut n Republikn e Kosovs.

Neni 11 Imuniteti 1. Avokati i Popullit dhe zvendsit e tij gzojn imunitet nga ndjekja penale, padit civile ose shkarkimi pr veprimtari ose vendimet q jan brenda fushs s prgjegjsis t Institucionit t Avokatit t Popullit. 2. Zyrat e Institucionit t Avokatit t Popullit jan t pacenueshme. Arkivat, lndt, komunikimet, prona, fondet dhe pasurit e Institucionit t Avokatit t Popullit, kudo q jan apo nga kushdo q mbahen, jan t pacenueshme dhe gzojn imunitet nga kontrolli, marrja, nga krkimi zyrtar i tyre, nga konfiskimi, nga shpronsimi apo nga

fardo ndrhyrje tjetr, qoft prmes veprimit prmbarues, administrativ, gjyqsor apo legjislativ.

Neni 12 Shkarkimi nga funksioni i Avokatit t Popullit dhe zvendsve t tij 1. Avokati i Popullit, dhe zvendsit e tij mund t shkarkohen pr arsyet n vijim: 1.1. paaftsia fizike apo mendore q shkakton pamundsin e tij pr kryerjen e funksioneve t tij. 1.2. ka kryer vepr penale t dnueshme me legjislacionin e Republiks s Kosovs me gjasht (6) ose m tepr muaj burgim n baz t nj vendimi gjyqsor t forms s prer; 1.3. pr shkak t sjelljes s tij personale q sht n kundrshtim me ushtrimin e funksionit t tij; 1.4. nse kryen veprime n kundrshtim me nn-paragrafin 1.6 t nenit 6 dhe paragrafi 2. t nenit 7 t ktij ligji. 2. Avokati i Popullit krkon q Kuvendi i Republiks s Kosovs t shkarkoj nga detyra nj apo m shum zvends t tij, pr shkak t nj apo m shum arsyeve t parapara n kt ligj.

Neni 13 Prfundimi i funksionit t Avokatit t Popullit dhe zvendsve t tij 1. Funksioni i Avokatit t Popullit dhe i zvendsve t tij mbaron: 1.1. me vdekjen e tij; 1.2. kur jep dorheqje; 1.3. kur mbaron afati 5 (pes) vjear pr Avokatin e Popullit, ndrsa 3 (tre) vjear pr zvends t Avokatit t Popullit; 1.4. kur shkarkohet. 2. N rast mungese, vdekje, paaftsie t prhershme ose t prkohshme, Avokati i Popullit, zvendsohet nga zvendsi kryesor. Nse zvendsi kryesor nuk mund t kryej funksionin, ather Avokati i Popullit zvendsohet nga zvendsi m i vjetr sipas moshs. 3. N rast skadimi t mandatit, Avokati i Popullit dhe zvendsit e tij do ta ushtrojn funksionin e tyre deri n zgjedhjen e Avokatit t ri t Popullit dhe zvendsve t tij.

Neni 14 Sigurimi i Puns pas prfundimit t mandatit 1. Pas prfundimit t mandatit, Avokati i Popullit mund t kthehet n funksionin e tij ose punn publike q kishte para zgjedhjes si Avokat i Popullit. Kur kjo nuk sht e mundur, ather pundhnsi i mhershm duhet ti siguroj nj pun t prshtatshme, varsisht nga aftsit dhe profesioni i tij. 2. Avokatit t Popullit, t cilit i prfundon mandati, ose q pr shkaqe t arsyeshme nuk mund ta vazhdoj punn e mparshm ose nuk mund t gjej pun tjetr adekuate, e as q i ka plotsuar kushtet e prgjithshme t pensionimit, gzon t drejtn e pags n vlern e njjt m at q do t paguhej po t kishte punuar deri n pranimin n pun ose deri n plotsimin e kushteve t prgjithshme t pensionimit, por jo m gjat se nj (1) vit nga prfundimi i mandatit.

KREU III
KOMPETENCAT DHE PRGJEGJSIT E AVOKATIT T POPULLIT

Neni 15 Kompetencat 1. Avokati i Popullit ka kompetenca pr ti hetuar ankesat e pranuara nga do person fizik a juridik lidhur me pohimet pr shkeljen e t drejtave t njeriut t parapara me kushtetut, ligje dhe akte tjera, si dhe me standarde ndrkombtare t t drejtave t njeriut dhe konventave ndrkombtare, veanrisht me konventn evropiane pr t drejtat e njeriut, duke prfshir veprimet apo mosveprimet q paraqesin keqprdorim t autoritetit. 2. Kompetencat e Avokatit t Popullit shtrihen n mbar territorin e Republiks s Kosovs. N ushtrimin e funksioneve t tij lidhur me rastet q paraqiten brenda territorit t Republiks s Kosovs, Avokati i Popullit mund tu ofroj shrbime t mira edhe qytetarve t Republiks s Kosovs q prkohsisht ndodhen jasht territorit t Republiks s Kosovs. 3. Avokati i Popullit ka kompetenc t bj hetime qoft pr tiu prgjigjur ankess s parashtruar apo me iniciativn e vet (ex officio), nse nga konstatimet, dshmit dhe faktet e paraqitura me parashtres ose nga njohurit e fituara n mnyr tjetr, ka baz t rezultoj se nga ana e institucioneve t Republiks s Kosovs jan shkelur t drejtat dhe lirit e njeriut. 4. Nse Avokati i Popullit fillon procedur me iniciativ t vet ose ndonj person tjetr n emr t t dmtuarit i drejtohet me parashtres Avokatit t Popullit pr ngritjen e procedurs, sht i nevojshm plqimi nga personi, t cilit i jan shkelur t drejtat dhe lirit e njeriut.

5. Kur Avokati i Popullit fillon procedur me iniciativ t vet lidhur me shkeljen e t drejtave dhe lirive t nj numri m t madh t qytetarve, t fmijve apo personave me aftsi t humbura veprimi, nuk sht i nevojshm plqimi nga paragrafi 4. i ktij neni. 6. Avokati i Popullit nuk do t ndrhyj n rastet dhe n procedura tjera ligjore q jan duke u zhvilluar para gjykatave, prve n raste t zvarritjeve t paarsyeshme apo keqprdorimit t dukshm t pushtetit. 7. Avokati i Popullit mund t inicioj shtje n Gjykatn Kushtetuese n pajtim me kushtetutn dhe ligjin pr Gjykat Kushtetuese; 8. Avokati i Popullit i ushtron kompetencat e veta edhe m an t ndrmjetsimit dhe pajtimit. 9. Shrbimet e ofruara nga Institucioni i Avokatit t Popullit jan falas.

Neni 16 Prgjegjsit 1. Avokati i Popullit ka kto prgjegjsi: 1.1. t hetoj shkeljet e pohuara t t drejtave t njeriut dhe t angazhohet pr zgjedhjen e tyre. 1.2. t trheq vmendjen pr rastet kur institucionet e Republiks s Kosovs i shkelin t drejtat e njeriut dhe t bj rekomandim q tu jepet fund rasteve t tilla dhe kur sht e domosdoshme t shpreh mendimin e vet mbi qndrimet dhe reagimet e institucioneve prkatse n lidhje me rastet e tilla; 1.3. t bj t njohura t drejtat e njeriut dhe prpjekjet pr t luftuar t gjitha format e diskriminimit prmes ngritjes s vetdijesimit, posarisht prmes informimit dhe edukimit edhe me an t mediave; 1.4. t njoftoj Qeverin, Kuvendin dhe institucionet tjera kompetente t Republiks s Kosovs pr shtjet q kan t bjn me avancimin dhe mbrojtjen e t drejtave dhe lirive t njeriut; 1.5. ti publikoj njoftimet, mendimet, rekomandimet, propozimet dhe raportet e veta; 1.6. t rekomandoj nxjerrjen e ligjeve t reja n Kuvend, ndryshimin e ligjeve q jan n fuqi dhe nxjerrjen apo ndryshimin e akteve nnligjore dhe administrative nga institucionet e Republiks s Kosovs;

1.7. t prgatit raporte vjetore, periodike dhe t tjera mbi gjendjen e t drejtave dhe lirive themelore t njeriut n Republikn e Kosov; 1.8. t rekomandoj harmonizimin e legjislacionit t Kuvendit me standardet ndrkombtare pr t drejtat dhe lirit e njeriut si dhe zbatimin e tyre efektiv; 1.9. t bashkpunoj, n pajtim me Kushtetutn dhe legjislacionin n fuqi, me t gjitha organizatat dhe institucionet vendore dhe ndrkombtare q merren me mbrojtjen e t drejtave dhe lirive t njeriut; 1.10. Avokati i Popullit, zvendsit dhe personeli i tij duhet ruajtur fshehtsin e t gjitha informatave dhe t t dhnave q i merr, duke i kushtuar kujdes t veant siguris s ankuesve, palve t dmtuara dhe dshmitarve, n pajtim me ligjin pr mbrojtjen e t dhnave; 1.11. obligimi pr ruajtjen e fshehtsis zyrtare vlen edhe pas prfundimit t mandatit ose marrdhnies s puns. 2. Avokati i Popullit mund ti ofroj kshilla dhe ti jap rekomandime do personi fizik dhe juridik lidhur me pajtueshmrin e ligjeve dhe akteve nnligjore me standardet e pranuara ndrkombtare pr t drejtat dhe lirit e njeriut. 3. Avokati i Popullit mund ti kshilloj dhe tu rekomandoj institucioneve t Republiks s Kosovs pr programet dhe politikat e tyre pr t siguruar mbrojtjen dhe avancimin e t drejtave dhe lirive t njeriut n Republikn e Kosovs. 4. Avokati i Popullit i ndrmerr t gjitha masat dhe veprimet e nevojshme pr ti shqyrtuar ankesat e parashtruara sipas paragrafit 1. t nenit 15 t ktij ligji, duke prfshir edhe intervenimin e drejtprdrejt tek autoritetet kompetente, nga t cilt do t krkohet q t prgjigjen brenda kohs s arsyeshme t caktuar nga Avokati i Popullit. Nse vazhdon dmi i rnd si pasoj e shtjes s ankess sipas paragrafit 1. t nenit 15 t ktij ligji, nga autoritetet kompetente krkohet t prgjigjen me nguti. 5. Nse gjat hetimeve, Avokati i Popullit konstaton se ekzekutimi i ndonj vendimi administrativ mund t ket pasoja t pariparueshme pr personin fizik apo juridik, mund t rekomandoj q autoriteti kompetent ta pezulloj ekzekutimin e vendimit n fjal deri n prfundimin e hetimeve lidhur me kt shtje nga ana e Avokatit t Popullit. 6. Avokati i Popullit ka qasje n dosjet dhe n dokumentet e do institucioni t Republiks s Kosovs dhe mund ti shqyrtoj ato lidhur me rastet q i ka n shqyrtim dhe sipas ktij ligji, mund t krkoj nga do institucion i Republiks s Kosovs dhe nga personeli i tyre t bashkpunojn me Avokatin e Popullit, duke siguruar informacione relevante, duke prfshir edhe kopjen e plot apo t pjesshme t dosjes dhe dokumenteve tjera sipas krkess s Avokatit t Popullit. 7. Zyrtart e Institucionit t Avokatit t Popullit n do koh dhe pa paralajmrim mund t hyjn dhe t inspektojn do vend ku personat jan privuar nga liria si dhe n

institucionet tjera me liri t lvizjes s kufizuar dhe mund t jen t pranishm n mbledhje ose seanca dgjimore ku prfshihen personat e till. Zyrtart e Institucionit t Avokatit t Popullit mund t mbajn edhe takime me personat e till pa pranin e zyrtarve t institucionit prkats. do lloj korrespondence e ktyre personave me Institucionin e Avokatit t Popullit nuk pengohet apo kontrollohet. 8. Avokati i Popullit ose prfaqsuesit e tij mund t hyjn n hapsirat zyrtare t t gjitha organeve t autoriteteve publike, organeve tjera dhe organizatave q ushtrojn autorizime publike pr llogari t tyre.

KREU IV
PROCEDURAT E SHQYRTIMIT T ANKESAVE

Neni 17 Fillimi i procedurs do person i cili pretendon se t drejtat apo lirit e tij jan shkelur me ndonj ligj, veprim apo mosveprim, keqadministrim t organeve t autoriteteve publike, organeve tjera dhe organizatave q ushtrojn autoritete publike pr llogari t tyre, mund t krkoj nga Institucioni i Avokatit t Popullit fillimin e procedurs.

Neni 18 Forma e paraqitjes s ankess 1. do ankes q i parashtrohet Avokatit t Popullit duhet t jet e nnshkruar dhe ti ket shnimet personale t paraqitsit t ankess si dhe t prmbaj t gjitha rrethanat, faktet dhe dshmit n t cilat kjo ankes bazohet. Paraqitsi i ankess mund t deklaroj nse mjetet juridike jan ushtruar apo jo, dhe nse po cilat prej ktyre mjeteve jan zbatuar. 2. do ankes pr fillimin e procedurs, si rregull paraqitet me shkrim. Krkesa pr fillimin e procedurs mund t paraqitet edhe gojarisht, n rast se nuk mund t bhet me shkrim.

Neni 19 Procedura pas pranimit t ankess 1. Pas pranimit t ankess, Avokati i Popullit n afat prej tridhjet (30) ditsh vendos pr pranueshmrin e shtjes si n vijim: 1.1. t shqyrtoj n procedur t prshpejtuar rastin; 1.2. t filloj hetimin e plot;

10

1.3. t hedh posht ankesn pr shkak se: 1.3.1. nuk sht n kompetencn e Avokatit t Popullit sipas ktij ligji; 1.3.2. ankesa sht parashtruar pas afatit t parapar me kt ligj; 1.3.3. ankesa sht anonime; 1.3.4. ankesa paraqet keqprdorim t s drejts pr paraqitjen e ankess; 1.3.5. ankuesi ka dshtuar t siguroj informatat e krkuara nga Avokati i Popullit. 1.4. t refuzoj ankesn si t pabazuar. 1.5. t ndrpret hetimet kur konstaton se rasti sht zgjidhur n ndonj mnyr tjetr n pajtim me krkesn e ankuesit. 2. N t gjitha rastet e msiprme, Avokati i Popullit e njofton me shkrim paln brenda tridhjet (30) ditsh nga dita e pranimit t ankess. 3. Vendimi i Avokatit t Popullit pr t hedhur posht apo pr t refuzuar ankesn sht i forms s prer.

Neni 20 Rastet e refuzimit t shqyrtimit t ankess 1. Avokati i Popullit refuzon krkesn pr shkak t arsyeve si n vijim: 1.1. kur nga shnimet e paraqitura dhe nga rrethanat e rastit del se t drejtat dhe lirit e njeriut nuk jan shkelur apo nuk sht kryer kurrfar keqadministrimi; 1.2. kur krkesa sht jo e plot dhe nuk sht kompletuar edhe pas krkesave t Avokatit t Popullit; 1.3. kur procedurat pr nj lnd jan duke u zhvilluar n organet gjyqsore ose n organet tjera kompetente, prve n rastet e specifikuara me ket ligj. 1.4. kur t gjitha mjetet juridike t rregullta dhe t jashtzakonshme nuk jan shterur, prpos nse ai vlerson se do t jet e padobishme pr paraqitsin e ankess pr t filluar apo vazhduar procedurn, apo nse vlerson se individt kan psuar dm t madh apo mund t psojn dm t madh dhe t pa kompenzueshm n ndrkoh;.

11

Neni 21 Rastet e parashkrimit dhe prjashtimit 1. Avokati i Popullit nuk inicion procedur pr t hetuar shkeljen e t drejtave t njeriut nse prej dats q pala e ka marr vendimin e forms s prer ose sht njoftuar lidhur me t dhe deri n dorzimin e ankess n Institucionin e Avokatit t Popullit kan kaluar m shum se gjasht (6) muaj. 2. Prjashtimisht nga paragrafi 1 i ktij neni, Avokati i Popullit mund t inicioj procedur edhe pas kalimit t afatit prej gjasht (6) muaj n rast se vlerson se paraqitsi i ankess ka qen i penguar apo n rast se vlerson se shtja sht e rndsis s veant.

Neni 22 Procedura pas fillimit t hetimit 1. Kur Avokati i Popullit vendos ti filloj hetimet n pajtim me nenin 19 t ktij ligji, vendimin e vet do tua komunikoj paraqitsit t ankess dhe organit kundr t cilit sht paraqitur ankesa. Avokati i Popullit mund t krkoj informata shtes lidhur me rastin. 2. Avokati i Popullit cakton afatin brenda t cilit organi duhet tia dorzoj t gj itha informatat e krkuara n pajtim m paragrafin 1. t ktij neni. Afati nuk mund t jet m i shkurtr se tet (8) dit dhe as m i gjat se tridhjet (30) dit. Kur organi nuk arrin ti dorzoj n afatin e parapar informatat e krkuara nga Avokati i Popullit, ai pa vones duhet ti paraqes me shkrim arsyet e voness n ofrimin e informats s krkuar. 3. N rast se Avokati i Popullit i vlerson t pamjaftueshme prgjigjet ose masat e ndrmarra nga organi, ai ka t drejt ta procedoj shtjen tek organi m i lart kompetent, ose ti paraqes raport t veant Kuvendit, duke i propozuar edhe masa konkrete pr vnien n vend t s drejts s shkelur. 4. Refuzimi apo dshtimi pr tiu prgjigjur krkesave t Avokatit t Popullit konsiderohet pengim i puns se Avokatit t Popullit. Kjo nuk e pengon Avokatin e Popullit pr t nxjerr konkludimet dhe rekomandimet e tij. 5. Avokati i Popullit mund t raportoj veprimet e parapara n paragrafin 4. t ktij neni n raportet e tij.

Neni 23 Detyrimi i bashkpunimit dhe pasojat e refuzimit 1. T gjitha organet e pushtetit shtetror kan pr obligim ta ndihmojn Avokatin e Popullit n zhvillimin e hetimeve, si dhe ti ofrojn ndihm adekuate sipas krkess s tij.

12

2. Refuzimi pr t bashkpunuar me Avokatin e Popullit nga npunsi civil, funksionari ose nga autoriteti publik prbn shkak q Avokati i Popullit t krkoj nga organi kompetent fillimin e procedurs administrative duke prfshir marrjen e masave disiplinore, deri n largimin nga puna ose nga shrbimi civil.

Neni 24 Thirrja e dshmitarve dhe ekspertve Avokati i Popullit mund ti drgoj thirrje do dshmitari ose eksperti pr ta intervistuar lidhur me rastin q e shqyrton. Personi i thirrur e q punon n institucionet publike sht i obliguar ti prgjigjet thirrjes.

Neni 25 Marrja e vendimit Pas prfundimit t hetimit, Avokati i Popullit n pajtim me kompetencat dhe prgjegjsit e tij, nxjerr vendim n t cilin paraqiten konstatimet dhe rekomandimet e tij. Vendimi i tij i drgohet parashtruesit t ankess dhe autoriteteve publike prgjegjse.

Neni 26 Prgjigjja n krkesat e Avokatit t Popullit Organet, t cilave Avokati i Popullit u ka drejtuar rekomandim, krkes ose propozim pr masa disiplinore, duhet t prgjigjen brenda afatit tridhjet (30) ditor. Prgjigjja duhet t prmbaj arsyet me shkrim pr veprimet e ndrmarra lidhur me shtjen n fjal.

Neni 27 Raporti i Avokatit t Popullit 1. Avokati i Popullit i paraqet Kuvendit t Republiks s Kosovs raportin vjetor. 2. Avokati i Popullit ia paraqet Kuvendit t Kosovs raportin pr vitin paraprak deri m 31 mars t vitit vijues. Avokati i Popullit e paraqet raportin n seanc plenare, n t ciln diskutohet.

Neni 28 Publikimi i raporteve t veanta Avokati i Popullit mund t publikoj raporte t veanta edhe prmes mediave pr shkeljet e bra nga organi, nse ky i fundit, pas krkesave t prsritura nuk i sht prgjigjur n mnyr prkatse propozimeve dhe rekomandimeve t tij.

13

KREU V
ZYRA, OBJEKTI, PERSONELI DHE BUXHETI I INSTITUCIONIT T AVOKATIT T POPULLIT

Neni 29 Selia e Institucionit, paprekshmria e selis dhe zyrave te Avokatit te Popullit 1. Selia e Institucionit t Avokatit t Popullit sht n Prishtin. 2. Institucionit t Avokatit t Popullit i sigurohen objekte t duhura pr pun dhe pajisje t tjera n mnyr q ti mundsohet kryerja efektive e funksioneve dhe e prgjegjsive t tij. 3. Avokati i Popullit sipas nevojs mund t hap zyra tjera brenda territorit t Republiks s Kosovs. 4. N kuadr t Institucionit t Avokatit t Popullit do t funksionojn njsi t veanta pr mbrojtjen e kategorive t posame te t drejtave t njeriut.

Neni 30 Personeli Profesional Personeli i Institucionit t Avokatit t Popullit przgjidhet nga radht e qytetarve t Republiks s Kosovs n pajtim me dispozitat e Ligjit pr Shrbimin Civil n Republikn e Kosovs.

Neni 31 Rregullorja e Institucionit 1. Institucioni i Avokatit t Popullit nxjerr Rregulloren e puns s tij. 2. Rregullorja e puns publikohet n Gazetn Zyrtare t Republiks s Kosovs si dhe n web faqe t Institucionit t Avokatit t Popullit.

Neni 32 Pagat 1. Niveli i pags s Avokatit t Popullit dhe zvendsve t tij caktohet n pajtim me Ligjin pr Pagat e zyrtarve t Lart Publik 2. Niveli i pags s personelit tjetr t Avokatit t Popullit prcaktohet n pajtim me Ligjin pr Pagat e npunsve civil.

14

Neni 33 Angazhimi i kshilltarve dhe eksperteve t jashtm Avokati i Popullit, n marrveshje me pundhnsin mund t angazhoj, sipas nevojs, kshilltar dhe ekspert t jashtm, pr ti shrbyer pr nj periudh t caktuar.

Neni 34 Financimi 1. Institucioni i Avokatit t Popullit financohet nga Buxheti i Republiks s Kosovs. 2. Pavarsisht nga dispozitat e ligjeve t tjera, Institucioni i Avokatit t Popullit prgatit propozimin e buxhetit t tij vjetor dhe ia drgon at pr miratim Kuvendit t Republiks s Kosovs. 3. Institucioni i Avokatit t Popullit menaxhon n mnyr t pavarur me buxhetin e tij dhe i nnshtrohet auditimit t brendshm si dhe auditimit t jashtm nga Auditori i Prgjithshm i Republiks s Kosovs.

Neni 35 Pranimi i donacioneve Institucioni i Avokatit t Popullit mund t pranoj donacione shtes nga donatort vendor dhe ndrkombtar, pr t cilat njoftohet Kuvendi i Republiks s Kosovs dhe t cilat nuk ndikojn n pavarsin financiare t Institucionit t Avokatit t Popullit dhe nuk jan n kundrshtim me ligjin dhe q nuk ndikojn n pavarsin e Institucionit t Avokatit t Popullit ose n t drejtat e tij prej Buxhetit t Republiks s Kosovs.

KREU VI
DISPOZITAT KALIMTARE DHE PRFUNDIMTARE

Neni 36 1. Brenda gjasht (6) muajve pas hyrjes n fuqi t ktij ligji, zgjedhn zvendsit e Avokatit t Popullit n pajtim me kt ligj. 2. Mandati aktual i Avokatit t Popullit vazhdon deri n prfundimin e mandatit t tij. 3. Mandati aktual i zvendsit t Avokatit t Popullit vazhdon deri n zgjedhjen e zvendsve tjer.

15

4. Avokati i Popullit ka kompetenca edhe pr rastet q paraqiten para hyrjes n fuqi t ktij ligji kur nga faktet rezulton vazhdimi i shkeljes s nj ose m shum standardeve ndrkombtare mbi t drejtat e njeriut ose prbjn keqprdorim t vazhdueshm t pushtetit.

Neni 37 Dispozitat Kalimtare Brenda tre (3) muajve pas hyrjes n fuqi t ktij ligji, Institucioni i Avokatit t Popullit nxjerr Rregulloren e puns.

Neni 38 Dispozitat shfuqizuese Me hyrjen n fuqi t ktij ligji shfuqizohet Rregullorja e UNMIK-ut Nr.2000/38 mbi themelimin e Institucionit t Ombudspersonit n Kosov t dats 30 qershor 2000, Rregullorja e UNMIK-ut nr. 2006/6 mbi Institucionin e Avokatit te Popullit t Kosovs e dats 16 shkurt 2006 dhe Rregullorja e UNMIK-ut nr. 2007/15 pr ndryshimin e Rregullores s UNMIK-ut 2006/6 mbi Institucionin e Avokatit t Popullit n Kosov t dats 19 mars 2007 si dhe t gjitha dispozitat tjera q bien n kundrshtim me kt ligj.

Neni 39 Hyrja n Fuqi Ky ligji hyn n fuqi pesmbdhjet (15) dit pas publikimit n Gazetn Zyrtare t Republiks s Kosovs.

Ligji Nr. 03/ L-195 22 korrik 2010

Kryetari i Kuvendit t Republiks s Kosovs, ________________________ Jakup KRASNIQI

16