p G E N E R A L N A PROKURATRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY - netrestn odbor trova 2, 812 85 Bratislava 1

V I / 2 G d 257/12 -14

Generlna prokuratra Slovenskej republiky na zklade Vho o p a k o v a n h o podnetu p o d a n h o elektronickou potou 20. septembra 2012 ako aj doplujcich a svisiacich podan preskmala zkonnos vybavenia predchdzajceho podnetu prokurtorkou Krajskej prokra tr v v Koiciach z 1.0. septembra 2012 .k. Kd 1 3 3 / 1 2 - 2 3 vo veci dopravnej stavby na ceste I. triedy . 1/79 v obci Dvorianky. V o p a k o v a n o m podnete poadujete preskma zkonnos celho postupu Krajskej prokru tr v v Koiciach pri vvhavovani Vho predchdzajceho podnetu, przvukujete opodstatnenos poiadaviek na znenie hladiny hluku a tie v tomto smere predostierate nvrhy technickch rieen. V predchdzajci opakovan podnet ako aj na vec sa vzahujce spisy boli Generlnou p r o k u r a t r o u Slovenskej republiky 15. jna 2012 pod .k. V l / 2 Gd 5 2 / 1 2 - 25 vrten Krajskej p r o k u r a t r e v Koiciach na nleit preetrenie vetkch rozhodnch okolnost v danej veci a na vyvodenie zkonu /odpovedajcich

Generlna p r o k u r a t r a Slovenskej republiky s p o u k z a n m na obsah upovedomenia o vybaven predchdzajceho podnetu z 10. februra 2012 .k. Kd 194/11 - 43 pripomenula, e b u d e nevyhnutn posdi ako sa konajce orgny vyporiadali s ochranou zujmov uvedench v ust. 126 ods. 1 zkona . 50/1976 Zb. o z e m n o m plnovan a stavebnom pon.idku (stavebn zkon) ako aj vyuitm oprvnen d o i k n u l h o orgnu v /mysle- ust. 8 IOa ods. 3 slavebnho zkona. Poda 'IM ods. 6 zkona :. 50/1976 '/b. o zemnom piuooatii a shurbuoia poriadku (stavebn zkon) z Iadiska ochrni/ pn-'t! hlukom n vibrciami sa mus stavba navrhn!' a postavil' lak, i'i/ liluk a vibrcie vnman uvatemi stavby a osobami v jej blzkosti neprekroili rove, klon ohcnuic ici: zdravie, abii im umonili spai, odrocvaf a pracova v uspokcncijli iiodmirnkach.

Ochrana zujmov uvedench v ust. 126 ods. 1 zkona . 50/1976 Zb. o z e m n o m plnovan a stavebn'm poriadku (stavebnV zkon) sa uskutouje najm" v konan o umiestnen stavby a v konan o povolen stavby. Rozhodnutie o umiestnen stavby 1/79 Dvoria n k v, odvodnenie, chodnky" bolo v y d a n obcou Dvorianky 29. marca 2007 i. 8 1 / 0 2 8 / 2 0 0 7 . Poda vyznaenia n a d o b u d l o prvoplatnos 30. aprla 2007. Rozhodnutie o povolen tejto stavby vydal Krajsk rad pre cestn dopravu a pozemn komunikcie Koice 4. janura 2008 e.. 2007/01477-3 a poda vyznaenia n a d o b u d l o prvoplanos!' 1(1. februra 2008. Konania o umiestnen stavby tie/ o je; povolen boli zaven rozhodnutiami. Rozhodnutie v y d a n po procesnom postupe predstavuje aplikciu normy hmotnho prva. P r v n y m prostriedkom dozoru prokurtora na npravu ne z k o n n h o stavu v o veci ukonenej vydanm rozhodnutia je protest prokurtora. V danej veci vak trojron lehota na podanie protestu prokurtora ustanoven v 27 ods. 1 psm. c) zkona . 153/2001 Z.z. o prokuratre u uplynula. Uplynutie tejto, svojm charakterom prekluzvnej lehoty, m za nsledok znik p o d m i e n o k na vkon prokurtorskho dozoru. Znamen lo, e ak v danej veci zanikli podmienky na vkon prokurtorskho dozoru, prokurtor nem oprvnenie preskiimava nielen zkonnos samotnho rozhodnutia, ale ani zkonnos procesnho postupu, ktor vydaniu rozhodnutia predchdzal. Pokia prokurtorka Krajskej prokuratr. \ Koiciach v u p o v e d o m e n z. 10. septembra 2012 . k. Kd 133/12 - 23 o spsobe vybavenia predchdzajceho podnetu veobecne charakterizovala vyporiadanie sa s ochranou zujmov uvedench v ust. % 126 ods. 1 zkona . 50/1976 Zb. o z e m n o m plnovan a stavebnom poriadku (stavebn zkon) ako aj w u i t i m oprvnen d o t k n u t h o orgnu v zmysle ust. 140a ods. 3 stavebnho zkona, neznamen to, e preskma vata zkonnos postupu i rozhodnut po uplvnut trojronej prekluzvnej lehoty. V s p o m e n u t o m upovedomen nie je zmienka o v y p o r i a d a n sa s ochranou zujmov uvedench v ust, 126 ods. 1 zkona . 50/1976 Zb. o z e m n o m plnovan a stavebnom poriadku (stavebn zkon) v kolaudanom konan. V slade s ustanovenm 35 ods. 1 zkona . 153/2001 Z.z. o prokuratre b u d e potrebn preetrenie v tomto smere doplni. Poda 81 ods. "i zkona . 50/1976 7b. o zemnom pluooam a stavebnom poriadku (staocbuu zkon) e koimnianom konaiu sltnvlm rad napila skma, i mt stavba uskutonila poda dokumentcie overene/ stavebinjm radom e stavebnom konan a i sa dodrali zastavovacie pod m i-*" k u uren zenniijm. plnom ::uy alebo podmienka mrene v zemnom rozhodnut u e siE'cbnom povolen. alej skma, i skutone realizovan' stavby alebo jej uvame nebude onrozovat vercin-a zujem, predovetkm z hadisku oJirnmt ivota a zdravia osb, ivotnho prostredia, bezpenosti pnc a tethniekzteh zariaden.

V tejto svislosti je namieste poukza na ust. 87 zkona . 50/1976 Zb. o z e m n o m plnovan a stavebnom poriadku istavebn zkon) o podmienkach pre nariadenie nevyhnu'.nch prav na stavbe. Poda 87 ods. " zkona . 50/1976 Zb. o ihemnom plnovan a Plavebnom poriadku I fsiiT'ff'ni/ zh>n' ak Plavbe nezo if.' nn stavby ( Aid), a tm ohrozuj? alh< , 'f, ~'re \-:ratov alebo okolie stavby, stavebn rad vo eisjnom zujme nariadi vlasti nke. vi sta.eby uskulorut nev./isnun prav;/ na stavbe alebo na stavebnom pozemku. Nariadene prav:/ je elasnk ix-vmn vykon' na vlastn nklady. Konanie poda tohto ustanovenia v dano; veci je plne v dispozcii Krajskho r a d u p r e cestn d o p r a v u a pozemn komunikcie Koice, je vecou tohto pecilneho stavebnho r a d u , aby vyhodnotil vsledky meran h l u k u a odborne posdil, i s splnen podmienky na nariadenie nevyhnutnch prav na stavbe ( n a p r . optickho retardra a lebo inej zodpovedajcej pravy). Rozhodnutie Ministerstva dopravy, vstavby a regionlneho rozvoja Slovenskej republiky, tvaru vedceho hvgj.cn.ikfi rezortu, zo 14. mja 2012 . 1 8 9 4 / 4 2 6 3 / 2 0 1 2 / B A / M I K , ktor V m b o l o zaslan na v e d o m i e , uloilo Slovenskej sprve ciest povinnost tkajce sa objektivizcie hluku a nslednch opatren. Ide o opatrenia na odstrnenie nedostako 1 . zistench pri vvkone ttneho z d r a v o t n h o dozoru v intencich zkona . 355/2007 Z.z, o ochrane, podpore a rozvoji verejnho zdravia a o zmene a doplnen niektorch zkonov. P o d s t a t o u rieen tkajcich sa hladiny hluku i u poda 87 ods. 1 zkona . 50/1976 Zb. o z e m n o m plnovan a stavebnom poriadku (stavebn zkon) alebo poda zkona . 355/2007 /../. o ochrane- podpore a rozvoji verejnho zdravia a o z m e n e a doplnen niektorch zkonov je klasifikovanie okolnost/ nuijcich zklad v posden stavu vec technickch, ktor prinle o d b o r n m o r g n o m psobiacim v oblasti Statnej sprvy p r e pozemn komunikcie i v oblasti verejnho zdravotnctva. P o s d e n i e a rozhodnutie ak opatrenia poved k innej nprave v danej veci je zleitosou tclno odbornch orgnov a ich koordincie i preto, e psobia v rezorte Ministerstva dopravy, vstavby a regionlneho rozvoja Slovenskej republiky. Prokuratra pri vykonvan dozoru riad dodriavanm zkonov a ostatnch veobecne zvznch prvnych predpisov orgnmi verejnej sprvy nedisponuje oprvnenm, ktorm by mohla sama uskutoni i nariadi odborn posdenie technickch zleitost. Prokurtor posdi, i zkonom p r e d p o k l a d a n a t m aj povolen v a h a odbornch orgnov verejnej sprvy pri sudkoch tkajcich sa technickch rieen vychdzala z medzi a hadsk ustanovench zkonom, Prokurtor neposuclzuie elnos a vhodnos poslupo a rozhodn ti a orgnu verejne; sprvy.

S prihliadnutm na tieto skutonosti Krajsk prokuratra v Koiciach ne p o d i y bil a ak po preetren alch okolnost vyplvajcich z Vho predchdzajceho podnetu nezistila podmienky pre vykonanie opatrenia prokurtora. V slade s ustanovenm g 35 ods. 1 zkona . 153/2001 Z.7. o prokuratre bude potrebn preetrenie doplni preskmanm zkonnosti kolaudanho rozhodnutia Krajskho radu pre cestn dopravu a pozemn komunikcie Koice zo 14. decembra 2009 . 2009/01922-4, ktor poda vyznaenia nadobudlo prvoplatnos 20. janura 2010. O vsledku preetrenia Vs Krajsk prokuratra v Koiciach upovedom. Generlna prokuratra Slovenskej republiky zasiela toto upovedomenie o spsobe vybavenia opakovanho podnetu na vedomie a prpadn vykonanie opatren Ministerstvu dopravy, vstavby a regionlneho rozvoja Slovenskej republiky, radu verejnho zdravotnctva MDVRR SR a tie. Krajskmu radu pre cestn dopravu a pozemn komunikcie Koice, ako orgn o n , ktorch postupu sa vybavenie tka a ktor poskytli prokuratre v danej veci sinnos. Tmto je V opakovan podnet vrtane doplujcich a svisiacich podani Generlnou prokuratrou Sien ei'.skej republiky vybaven.