Professional Documents
Culture Documents
US - Revizija
US - Revizija
Milovan Stanii
REVIZIJA
Tvrr izoir
Beograd, 2009.
REVIZIJA
Autor:
Prof. dr Milovan Stanii
Recenzent:
Prof. dr. Ljubia Stanojevi
Izdava:
UNIVERZITET SINGIDUNUM
Beograd, Danijelova 32
Za izdavaa:
Prof. dr Milovan Stanii
Tehnika obrada:
Novak Njegu
Dizajn korica:
Aleksandar Mihajlovi
Godina izdanja:
2009.
Tira:
1200 primeraka
tampa:
Mladost group
Loznica
ISBN: 978-86-7912-201-8
III
UVOD
Revizija je nauna disciplina koja zadnju deceniju kod nas dobija svoje mesto koje
u zemljama razvijenih ekonomija ima vekovima. Od industrjske revolucije upore-
do sa razvojem preduzea i nastankom menaderske funkcije revizija je zaokruila
i uvrstila svoju ulogu u privredi. Njena funkcija je prevashodno da da neutralno
struno miljenje o nansijskim izvetajima koje menadment podnosi vlasnicima.
Pored vlasnika koji se interesuju za nansijske izvetaje postoje i poslovni par-
tneri, banke i kreditori koji imaju interes da umanje rizik poslovanja sa dotinim
preduzeem.
Naa zemlja je vie od jedne decenije u ratovima i tranziciji. U takvim uslovima
najbolje uspevaju sve negativne i nelegalne aktivnosti u nacionalnoj privredi. Revizija
je veoma znaajna u graenju i razvoju trinih i poslovnih institucija na putu nae
zemlje za privredno povezivanje sa razvijenim zemljama.
Ova knjiga je nastala iz potrebe da se studentima druge godine Poslovnog fakulteta
prue osnovna znanja iz revizije. Uilo je napisano u skladu sa nastavnim planom i
programom tako da sva potrebna znanja za predmet Revizija studenti mogu stei
iz ove knjige. Ona je osnovno uilo pored predavanja. Za ambicioznije studente je
predviena ira struna literatura u skladu sa njihovim interesima.
Studentima koji e izabrati Smer revizije ovo uilo e dati fundamentalna znanja
koja e se, u okviru osam naunih i strunih disciplina, detaljnije i opirnije izuavati
na treoj i etvrtoj godini studija.
Za razliku od toga ovo uilo e studentima Smera za nansije i bankarstvo i Smera
za osiguranje dati konana znanja dovoljna da znaju neto vie o pojmu revizije,
interne kontrole, rizika, materijalnosti, dokaza, tipova miljenja, itd... Poseban deo
knjige se odnosi na prevare i druge nelegalne radnje sa kojima se u svojoj profesio-
nalnoj karijeri po okonanju studija mogu susretati.
Ovo uilo je namenjeno prevashodno studentima Poslovnog fakulteta a mogu da
ga koriste i studenti Fakulteta za turistiki i hotelijerski menadment kao deo za pri-
premu ispita iz predmeta Kontrola i revizija hotelijerskog poslovanja.
Oekujem od dobronamernih korisnika ove knjige da ukau na dobre strane i sla-
bosti koje bi u narednim izdanjima trebalo uvaiti i obaviti odgovarajue korekcije.
S potovanjem.
V
SADRAJ
UVOD III
1. DEFINISANJE MESTA, ULOGE I ZNAAJA POJMA REVIZIJA 1
1.1. Ciljevi uenja 1
1.2.Uvod 1
1.3. Pojmovi: Revizija, revizor, preduzee i nansijska informacija 2
1.3.1. Pojam revizije i revizora 3
1.3.2. Usluge srodne reviziji 5
1.3.3. Svrha revizije 7
1.3.4. Ciljevi revizije 7
1.4. Raunovodstveni i revizijski standardi 8
1.5. Vrste revizora 12
1.6. Revizorske rme 14
1.7. Pitanja 16
2. ETIKA ZA PROFESIONALNE RAUNOVOE 17
2.1. Ciljevi uenja 17
2.2. Denisanje etike 17
2.3. Potreba za etikom 18
2.4. Osnovni principi i smernice za profesionalne
raunovoe i delovi kodeksa 19
2.5. Koncepti profesionalne etike 20
2.5.1. Pravila ponaanja 21
2.5.2. Tumaenje pravila ponaanja 22
2.5.3. Primena kodeksa 22
2.6. Denicije 23
2.7. Pravila ponaanja 27
2.7.1. Nezavisnost 28
2.7.2. Integritet i objektivnost 34
2.7.3. Kompetentnost i struni standardi 42
2.8. Odgovornosti premaklijentu-poverljivost 37
2.8.1. Potreba za poverljivou 38
2.8.2. Odgovornosti prema klijentu - potencijalne provizije 39
2.8.3. Odgovornosti prema kolegama 40
2.8.4. Ostale odgovornosti i praksa - diskreditujue radnje 41
VI
2.8.5. Ostale odgovornosti i praksa - oglaavanje i
drugi oblici reklamiranja 42
2.8.6. Ostale odgovornosti i praksa-provizije 44
2.8.7. Ostale odgovornosti i praksa - nekompatibilna zanimanja 44
2.8.8. Ostale odgovornosti i praksa - oblik prakse i ime 45
2.9. Pitanja 46
3. INTERNA KONTROLA 47
3.1 Ciljevi uenja 47
3.2. Denicija interne kontrole 47
3.3. Znaaj interne kontrole 48
3.4. Razliite vrste interne kontrole: administrativne i
raunovodstvene kontrole 49
3.5. Komponente interne kontrole 50
3.5.1. Kontrolno okruenje 51
3.5.2. Procena rizika 57
3.5.3. Kontrolne aktivnosti 58
3.5.4. Informacija i komunikacija 58
3.5.5. Nadgledanje 59
3.6. Pitanja 60
4. INTERNA REVIZIJA 61
4.1 Ciljevi uenja 61
4.2. Nastanak, pojam i funkcija interne revizije 61
4.3. Odnos interne revizije prema internoj i ekstemoj
kontroli i raznim inspekcijama 68
4.4. Posao interne revizije 70
4.5. Kratak pregled glavnih i karakteristinih standarda za
profesionalnu upotrebu inteme revizije 74
4.6. Pitanja 89
5. PRIHVATANJE KLIJENTA 91
5.1. Ciljevi uenja 91
5.2. Prihvatanje klijenta kao poetna faza revizije 91
5.3. Poznavanje klijentovog poslovanja 92
5.4. Uslovi angaovanja revizora 95
5.5. Pitanja 98
VII
6. GLOBALNI PROCES REVIZIJE 99
6.1. Ciljevi uenja 99
6.2. Denisanje opteg cilja revizije 99
6.3. Denisanje ciljevarevizije na osnovu izjavauprave 101
6.4. Rizik i znaajnost u postupku revizije 102
6.5. Uobiajeni postupak revizije 108
6.6. Pitanja 110
7. PLANIRANJE REVIZIJE I ANALITIKE PROCEDURE 111
7.1. Ciljevi uenja 111
7.2. Postupak planiranja revizijskog angamana 111
7.3. Analitike procedure 122
7.4. Planiranje materijalnosti (znaajnosti) 132
7.5. Procena rizika revizijskog angamana 135
7.6. Model revizijskog rizika 136
7.7. Pitanja 139
8. REVIZIJSKI DOKAZI I OKUMENTOVANJA 141
8.1. Ciljevi uenja 141
8.2. Dovoljnost dokaza 141
8.3. Procedure revizije 142
8.3.1. Veliina uzorka 142
8.3.2. Izbor stavki 142
8.3.3. Vremenski raspored 143
8.3.4. Ubedljivost dokaza 143
8.3.5. Validni (pouzdani) revizijski dokazi 143
8.3.5.1. Relevantnost dokaza 144
8.3.5.2. Nezavisnost izvora 145
8.3.5.3. Kvalitet klijentove strukture interne kontrole 144
8.3.5.4. Direktno znanje revizora 145
8.3.5.5. Kvalikacije lica koja daju informacije 145
8.3.5.6. Stepen objektivnosti 146
8.3.5.7. Dovoljni dokazi 146
8.3.5.8. Blagovremeni dokazi 147
8.3.5.9. Kombinovani efekat 147
8.4. Ubedljivost dokaza i cena pribavljanja dokaza 147
8.4.1. Vrste dokaza revizije 147
8.4.2. Fiziko ispitivanje 148
VIII
8.4.3. Potvrivanje 148
8.4.4. Dokumentacija 150
8.4.5. Posmatranje 151
8.4.6. Raspitivanje kod klijenta 151
8.4.7. Mehanika tanost 152
8.4.8. Analitike procedure 153
8.5. Radna dokumentacija 153
8.5.1. Namene radne dokumentacije 153
8.5.2. Osnova za planiranje revizije 154
8.5.3. Evidencija prikupljenih dokaza i rezultata testova 154
8.5.4. Podaci za utvrivanje odgovarajueg izvetaja revizije 154
8.5.5. Osnova za nadgledanje od strane nadzornih organa i partnera 155
8.5.6. Sadraj i organizacija 155
8.5.7. Trajni dosijei 155
8.5.8. Tekui dosijei 157
8.5.9. Program revizije 158
8.5.10. Opte informacije 158
8.5.11. Zakljuni list 158
8.5.12. Ispravka i reklasikacija stavki 158
8.5.13. Reklasikacija stavki 158
8.5.14. Spoljna dokumentacija 159
8.5.15. Priprema radnih papira 159
8.5.16. Vlasnitvo nad radnim papirima 160
8.5.17. Poverljivost radnih papira 160
8.6. Pitanja 161
9. IZVETAJI REVIZIJE 163
9.1. Ciljevi uenja 163
9.2. Standardni nekvalikovani izvetaj revizije -
(Pozitivno ili potvrdno miljenje) 163
9.2.2. Delovi izvetaja revizije 165
9.3. Nekvalikovani izvetaj revizije sa objanjenjem
ili izmenjenim tekstom 169
9.3.1. Materijalne neizvesnosti 169
9.3.2 Nedoslednosti 171
9.4. Izvetaji revizije koji se razlikuju od nekvalikovanog izvetaja 176
9.5. Pitanja 188
IX
10. PREVARA I DRUGI NEZAKONITI POSLOVI 189
10.1. Denicije koje se odnose naprevaru 191
10.2. Karakteristike prevaranata 193
10.3. Umetnost otkrivanja prevare od strane revizora 193
10.4. Odgovornosti revizora i islednika 195
10.4.1. Odgovornosti eksternih revizora 195
10.4.2. Kontrola raunovodstvenih procena 196
10.4.3. Obaveze internih revizora 197
10.4.4. Obaveze istraivaa prevara 197
10.5. Uslovi koji dovode do toga da prevara bude mogua 197
10.5.1. Motiv 198
10.5.2. Prilike 198
10.5.3. Nedostatak integriteta 199
10.6. Zatita od prevare 199
10.6.1. Rukovoenje ljudima vri pritisak na radnom mestu. 200
10.6.2. Procedure kontrole i nadgledanje zaposlenih 200
10.6.3. Integritet na osnovu primera i primene 201
10.7. Otkrivanje prevare 202
10.7.1. Crvene zastave 202
10.7.2. Interna kontrola 205
10.8. Seme i procedure otkrivanja 206
10.9. Proirene procedure 212
10.10. Greke u raunovodstvu 215
10.11. Pitanja 228
11. REALNI SVET REVIZIJE 229
REVIZIJA - TESTOVI I PROVERE - 287
LITERATURA 347
1
1. DEFINISANJE MESTA, ULOGE I ZNAAJA
POJMA RVIZI
1.1 Ciljvi unj
Svrha izuavanja ovog poglavlja je d budete u stanju da:
1. Rzumt snvnu dniciu rvizi
nnsiskih izvet u intrncin-
lnm kntkstu,
2. Znt rzliku izmeu rzliitih vrst
rvizi,
3. Znt rzliku izmu rzliitih vrst
rvizr, k i njihv buk, licnci-
rnj i vlnj,
4. Nvdt osnove procesa rvizi,
5. pit rgnizaciju revizorke rm
i dgvrnsti rvizr n rzliitim
nivim rgnizci,
6. Nvdt rgnizci k utiu n
rviziu, i
7. brzlit Munrdn stndrd
rvizi prm IFAC-u.
1.2 Uvd
Raunovodstvo je staro, maltene, isto koliko i civilizacija. Od najstarijih vremena
ljudi su obavljali odreene svrsishodne poslovne aktivnosti i vodili poslovne eviden-
cije o istima. Svrha voenja poslovnih evidencija je bila u polaganju rauna dravi za
plaanje poreza. Revizija je veoma blisko povezana sa raunovodstvom ali je neto
kasnije nastala. Svrha nastajanja revizije je davanje miljenja o raunovodstvenim
(nansijskim) izvetajima. ntrplzi su prnli zpis rvizrskih ktivnsti ki
se vremenski mogu locirati u vrm rng Vviln (oko 3000 gdin pre Hrista).
Takoe je nesporno da je praktikovana rvizrsk ktivnst i u drvn Kini, Grk
i Rimu.
U ltinskm ziku, r uditor iml znnj sluaoca koji je sasluavao poreske
obveznike o rezultatima njihovog rada da bi im odredio poresko opteree-nje.
U savremenim uslovima revizija (revidere (starolatinski): ponovno vienje) ima
drugu funkciju i drugo znaenje. Do promene je dolo u vreme nastanka industrijske
revolucije. U tm pridu, kmpni su naglo nastajale i rasle u svakom pogledu:
u pgldu thnlgi, saobraaja, komunikacija, menadmenta, itd... Iz tih razloga
ptrb z kpitlm prduz je bila sve vea i vea. Bilo je potrebno privui doda-
tni kapital pored kapitala postojeih vlasnika kapitala. Da bi se kapital privukao bilo
je nuno nastajanje novih uslova koji su se oliavali u nstnku i rzvu ssticirnih
trit hrti d vrdnsti i krditnih instituci rdi zdvljvnj nnsiskih
ptrb vlikih ncinlnih, k i sv vg br intrncinlnih krprci.
2
Najbitnija promena je nastala pojavom profesije menadera. Naime, rast preduzea
je doveo do toga da vlasnici nemaju znanja, strunosti i vetine da upravljaju velikim
poslovnim sistemima. Uprava (menadment) je podnosila izvetaje o poslovanju koji
su imali dvostruku ulogu:
osnova za plaanje poreza,
polaganje rauna menadmenta vlasnicima.
Ali glad za dodatnim kapitalom, k i cli prcs lkci nnsiskih rsurs
putm trit hrti d vrdnsti, u znaajnoj mri pstl zvisn d izvt k
pdnsi menadment prduz. dn d nvniih krktristik vih krprci
gld s u injnici d je vlasnitvo nd njim gtv u ptpunsti dvn d
njihv uprv. Menadment im kntrlu nd runvdstvnim sistmim tih
prduz i n sm d dgvran z nnsisk izvt k pdnsi ulgim,
v vln i d drdi prciznu prirdu izv injnicm i uvrnjim k
in sstvni de tih izvet.
Mutim, nerealno j kivti d menadment ptpun npristrsno i bktivno
priprema nansijske izvetaje. Finnsiski izveti vrdnuu ksnst km
menadment bvlj sv dunsti i stvr bvz. Istvrmn, izvti imu
bitn utic n plt menadera, n vrdnst njihvih kci k imu u prduzu,
na ostajanje na mestu menadera, p i n prdutk njihvg rdng dns u
preduzeu.
1.3 Pojmovi: Rcvizija, rvizr, prcduzcc i nnsisk infrmci
Zadatak rvizi d nnsiskim izvetim obezbedi dodatnu uverljivost, odno-
sno, krdibilitet. Finansijski izvetaje ine:
1. Bilans stanja,
2. Bilans uspeha,
3. Izvetaj o tokovima gotovine,
4. Izvetaj o promenama na kapitalu, i
5. Napomene uz nansijske izvetaje.
Z nnsisk izvet dgvran menadment, revizor z njihvu tanost i
vrdstnst. Procesom rvizi, rvizr pbljv krisnst i vrdnst nnsiskih
izvet, li n tk pvv i vrdstnst stlih, nrvidiranih infrmci
k menadment bvljuje uz nansijski izvetaj.
U savremenim uslovima revizija ima veliki znaaj. To najbolje potvruje brz razvoj,
posebno, tokom prolog veka. Razvoj se manifestuje kroz:
Rast broja rmi za reviziju,
Rasta broja zaposlenih, i
irenje delokruga rada revizora.
3
Trit kpitl uopte n bi mgl funkcinisti d n psti povernj u rd
rvizr. Dakle, bilo bi dovedeno u pitanje funkcionisanje privrede na globalnom
nivou da nije tako vane institucije i profesije: revizor. Nije jasno kako bi se regulisali
odnosi izmeu vlasnika i menadmenta, drave i preduzea, poverilaca i preduzea,
investitora i ulagaa i preduzea, itd... da nije revizije koja daje dodatna uveravanja
na nansijske izvetaje i time spreava nepoeljne tendencije, nesporazume i sudske
sporove.
Razvoj privrede doveo je do pojave velikih poslovnih sistema koji imaju mnogo
vlasnika, najee akcionara. I vlasnici i drava su zainteresovani da znaju:
D li preduzee posluje stabilno i da li ima budunost (going concern)
D li su u preduzeu preduzete sve neophodne mere da se sprei nastajanje
pronevera i prevara
D li s preduzeem uprvlj n dgvrui nin
D li informaciona bz preduzea istinit, autentina i zatiena
D li dirktri rsplu puzdnim i dkvtnim infrmcim z dn-
nj dluk
Psti li dkvtn kntrl
Kkv je uticaj poslovanja preduzea na ekologiju
Ima li preduzee slabosti koje ga mogu uzdrmati ili dovesti u krizu
1.3.1. Pojam revizije i revizora
Revi:ia noe da se denie kao sistenatian preg/ed pos/ovnih kniga i raunovodstvenih
i:vetaa i:vren od strane revi:ora i eksperata sa ci/en da se i:ra:i konpetentno struno
i ne:avisno ni/ene o ispravnosti istinitosti i tanosti istih. Ova denicija se bazira na
sledeim bazinim odrednicama:
sistematian pregled poslovnih knjiga - Posao revizije je posao koji zahteva plani-
ranje u fazi pripreme i neposrednog obavljanja revizije. Razloge za planski pris-
tup i osmiljavanje treba traiti u kompleksnosti, sloenosti i dugotrajnosti (po-
slovi jednog revizijskog angamana mogu da traju do jedne godine) i trokovima
koje obavljanje revizije uzrokuje. Sistematskim sagledavanjem poslova mogu da
se smanje trokovi angaovanja i podigne ekasnost rada u celini. Racionalizacija
poslova revizije je u interesu i korisnika izvetaja i revizora. Revizor pregleda izvor-
nu dokumentaciju koja je formirana i kompletirana za dokumentovanje poslovnih
dogaaja. Kroz pregled poslovne dokumentacije i postupaka obrade iste revizor sa-
gledava da li je stanje u dokumentaciji adekvatno preneto u poslovne knjige (naloge
za knjienje, dnevnik, glavnu knjigu, pomone evidencije, itd....)
pregled raunovodstvenih izvetaja - Pored pregleda poslovne dokumentacije i
poslovnih knjiga revizor treba da pregleda i raunovodstvene izvetaje. U naim
uslovima to su: bilans stanja, bilans uspeha, bilans tokova gotovine, izvetaj o pro-
menama na kapitalu i odgovarajui aneksi. Nuno je konstatovati:
4
da li su svi raunovodstveni izvetaji sastavljeni i dostavljeni na uvid re-
vizoru,
da li su svi raunovodstveni izvetaji sastavljeni u skladu sa propisima,
domaim i meunarodnim raunovodstvenim standardima,
da li raunovodstveni izvetaji reprezentativno odraavaju stanje u po-
slovnoj dokumentaciji i poslovnim knjigama,
da li se o njima moe formirati i izneti revizorsko miljenje, i
da su u postupku revizije ispotovana tri osnovna standarda revizije:
o reviziju treba da obavlja osoba ili osobe koje imaju odgovarajue
tehniko i struno obrazovanje za obavljanje revizije,
o u svim pitanjima vezanim za angaovanje revizor, ili revizori u delu
koji se odnosi na iznoenje stavova i miljenja moraju da budu i osta-
nu nezavisni,
o u poslovima obavljanja revizije revizor, ili revizori moraju uvek da
postupaju s dunom profesionalnom panjom.
revizor - je struno lice koje u skladu sa kodeksom profesionalne etike revizora
obavlja poslove pregleda poslovnih knjiga i druge specijalizovane revizorske akti-
vnosti u funkciji davanja miljenja o raunovodstvenim izvetajima. To je lice koje
preuzima zavrnu odgovornost za reviziju i rezultate revizije.
ekspert - je specijalista za odgovarajuu uu strunu oblast koji obavlja odgovarajue
uskostrune poslove. Najee se radi o raunovoama, informatiarima, aktuari-
ma, strunjacima za poreze, itd...
kompetentno i struno miljenje je preduslov za revizorski posao. Poslovi revizije
su elitni ekspertski poslovi u oblasti raunovodstva, nansija, planiranja, kalku-
lacija, itd... Revizori rade sa poveanom profesionalnom panjom koja u takvom
stepenu nije karakteristina za druge strune poslove.
nezavisno miljenje - je preduslov da miljenje ima reputaciju kod potencijalnih
korisnika. Obezbeuje se time da visina revizorove naknade za posao ne sme biti
uslovljena vrstom miljenja. Drugim reima, revizor treba da iznese svoje ubeenje
bez mogunosti da bilo koja okolnost utie na njega da se slobodno izjasni o na-
nsijskim izvetajima.
ispravnost - je aspekt kojim se utvruje usaglaenost raunovodstvenih izvetaja sa
pozitivnim zakonskim propisima, sa meunarodnim standardima raunovodstva,
internom regulativom i uobiajenom poslovnom praksom i procedurama.
istinitost i tanost - su aspekt kojim se potvruje da izmeu raunovodstvenih
izvetaja i stvarnog stanja u preduzeu nema materijalno bitnih razlika. To podra-
zumeva da raunovodstveni izvetaji objektivno iskazuju rezultate i posledice po-
slovnih dogaaja i da su sve raunske i druge operacije tano obavljene.
5
Opteprihvatljiva denicija revizije bila bi ona koju je dao Komitet za osnovne
revizorske koncepte Amerikog udruenja raunovoa: Revizija je sistematian
postupak objektivnog prikupljanja i procene dokaza, u vezi sa izjavama o poslovnim
aktivnostima i dogaajima, da bi se utvrdio stepen podudarnosti izmeu izjava i
utvrenih kriterija, kao i prezentiranje rezultata zainteresovanim korisnicima.
1
Aktivnost na poslovima revizije revizoru treba da omogui da zauzme i izloi
svoje miljenje o raunovodstvenim izvetajima. Revizor izraava svoje miljenje u
formi fraza raunovodstveni izvetaji daju istinit i fer pregled, ili raunovodstveni
izvetaji predstavljaju istinito, u svim znaajnim aspektima, stanje u preduzeu.
Revizorsko miljenje poveava kredibilitet raunovodstvenih iskaza. Revizorsko
uveravanje nije apsolutno ve izraava visok nivo pouzdanosti. Razlog za odsustvo
apsolutne pouzdanosti lei u prirodi ekonomskih i poslovnih dogaaja, monetarne
nepreciznosti, tanosti raunskih procedura, rizika neobuhvatanja nekih dogaaja,
dvostukog obuhvatanja, neadekvatnog obuhvatanja itd... U nekim sluajevima posto-
je ogranienja u poslu revizora tako da nije usled toga u mogunosti da iskae apso-
lutan i bezuslovan stav.
1.3.2. Usluge srodne reviziji
Ne postoji samo jedna vrsta revizije. Drugim reima postoji vie vrsta revizije u za-
visnosti od namene i deloruga rada. Najee se sve aktivnosti revizije mogu svrstati
u tri osnovne vrste:
Statutarna revizija je revizija raunovodstvenih izvetaja koja se obavlja sa ciljem
da se izrazi revizorsko miljenje da li su nansijski izvetaji sainjeni uz primenu
odgovarajuih propisa i standarda (domaih i meunarodnih) i da li istinito, objek-
tivno i tano iskazuju stanje i uspeh u preduzeu na odreeni dan.
Revizija usklaenosti ili podudarnosti je revizijska aktivnost usmerena na utvrivanje
da li su poslovne aktivnosti u preduzeu obavlene u nekom periodu u skladu sa pro-
pisima, internim aktima, odlukama organa upravljanja i slino. Miljenje se formira
tako da se u njemu saoptava da su pregledane poslovne aktivnosti u skladu ili nisu
u skladu sa propisima, standardima, odlukama, itd...
Revizija poslovanja ima za cilj da se formira miljenje o ekasnosti poslovanja dela
preduzea ili preduzea u celini. Miljenje se formira tako da se saoptava da je
neki deo ili preduzee u posmatranom periodu radilo na nivou ekasnosti grane, ili
nekog drugog referentnog nivoa za komparaciju i ocenu.
Pored poslova revizije postoje poslovi veoma srodni po svojoj prirodi ili procedura-
ma. Te poslove obavljaju revizori ili raunovodstveni i drugi eksperti. Uobiajeno se
u poslove srodne revizji ubrajaju:
1 American Accounting Assotiation, Committe on Basic Auditing Concepts, A Statement
of Basic Auditing Concepts, Sarasota, Fla: AAA, 1973. godine
6
Pregledi,
Dogovorene procedure, i
Kompilacije.
Pregled kao usluga srodna reviziji predstavlja aktivnosti koje omoguavaju revizoru
da se izjasni da li na osnovu ogranienih procedura i postupaka koji nisu na nivou
potreba revizije moe da iznese miljenje da su raunovodstveni izvetaji u svim bi-
tnim elementima u skladu sa optim standardnima raunovodstvenog izvetavanja.
Za razliku od revizije u postupku izrade pregleda ne koriste se procedure revizije kao
to su: procena raunovodstvenih politika, kvalitet i rizik interne kontrole, inspekcija,
opservacija, provera poslovnih knjiga, obrauni i provere u radnim papirima. Iz tih
razloga revizor obezbeuje odgovarajui umanjen stepen pouzdanosti posredstvom
odgovarajuih potvrda i izjava i preuzimanja odgovarajua stanja iz raunvoodstvenih
izvetaja sa smanjenim stepenom preispitivanja.
Dogovorene procedure obuhvataju razne dogovorene aranmane od strane klijenta
da se obavi ekspertiza u nekom delu njegovog delokruga poslovanja, ili kod drugog
pravnog lica. Normalno je da to podrazumeva da se drugo pravno lice slae sa tim.
U dogovorene procedure moe da se svrsta provera obrauna rezultata, dividende i
raspodele dividende, ili, da se utvrdi uee partnera u zajednikoj proizvodnji, itd...
Revizor na bazi obavljenih aktivnosti iznosi svoj stav. Korisnici izvetaja o dogovo-
renim procedurama zauzimaju na bazi njega svoje stavove i donose odgovarajue
odluke. Izvetaj o dogovorenim procedurama je preovlaujue injenine prirode
bez uveravanja od strane revizora, ili, sa veoma niskim nivoom uveravanja.
Kompilacije su aktivnosti kojima se odgovarajui raunovodstveni izvetaji
preureuju i prikazuju u formi koja je pogodna za korisnika. Uobiajeno je da su
raunovodstveni izvetaji veoma obimni i da zahtevaju odgovarajua znanja i na-
por da se shvate. Za potrebe korisnika sastavlja se kompiliran pregled (kompilacija)
koja slui njegovom informisanju na nain koji mu odgovara.
Odnos revizije i reviziji srodnih usluga mogue je predstaviti na sledei tabelarni
nain:
7
1.3.3. Svrha revizije
Veoma esto se postavlja pitanje: emu revizija slui, ili Zato je potrebna
revizija Revizija nije besplatna. injenica je da je nastala u kapitalizmu koji se
karakterie racionalizacijom svih trokova i ekonominou poslovanja. Nastala je
u vremenu posle industrijske revolucije kada je nastalo razdvajanje funkcije vlasnika
preduzea od funkcije menadera preduzea. Kada jedno lice nije bilo i vlasnik i onaj
koji rukovodi preduzeem nastali su sukobi interesa. Menader ima vie informaci-
ja o poslovanju preduzea od vlasnika. Na kraju krajeva, on organizuje sastavljanje
raunovodstvenih izvetaja i na skuptinama vlasnika upoznaje vlasnike o rezultati-
ma poslovanja. Menader ima interesa da pobo/a ili fri:ira rezultate poslovanja.
Vlasnik ima interesa da rezultati budu realni i da se deli kao dividenda samo ono
to je za raspodelu bez ugroavanja osnove kapitala preduzea. U svakoj prilici kada
se podnose nansijski izvetaji postoji pitanje realnosti istih i pitanje ugroavanja
interesa vlasnika. Funkcija revizora je da pripremi i prezentira nezavisno struno
miljenje o tome da li su nansijski izvetaji koje podnosi menader preduzea istiniti
i objektivni. Tek posle toga mogu da se donose odluke o prihvatanju ili neprihvatanju
nansijskih izvetaja.
Svrha revizije je da revizoru omogui iznoenje miljenja o nansijskim izvetajima.
Namena revizorskog miljenja je da nansijskim izvetajima podigne nivo kredibili-
teta i verodostojnosti u okviru preduzea i van njega. Revizorovo miljenje je bitno
za mnogobrojne korisnike. Revizorsko miljenje u razvijenim trinim privredama
moe da interesuje:
Deoniare
Zajmodavce
Radnike (insajdere)
Analitiare i savetnike
Poslovne partnere
Vladu
Javnost
Iako revizor preduzea podnosi miljenje i izvetaj akcionarima, on treba da ima na
umu da ostali mogu s osnovom da se oslone na njegovo miljenje i izvetaj.
1.3.4. Ciljevi revizije
Cilj revizije nansijskih izvetaja je da omogui revizoru izraavanje miljenja o
tome da li su isti u svim znaajnim pitanjima sastavljeni u skladu sa uobiajenim
standardima nansijskog izvetavanja. Centralna svrha revizije je da se obezbedi
nezavisna potvrda vlasnicima preduzea da su oni koji upravljaju tim preduzeem
ostvarili efekte koji odgovaraju stanju u nansijskim izvetajima. To, onda, znai da je
rezultat iskazan u nansijskim izvetajima posle pozitivnog miljenja revizora realno
disponibilan za raspodelu i isplatu dividende. To je jedan aspekt. Drugi aspekt je na-
8
grada rukovodstva ili menadmenta preduzea. Menaderi od vlasnika preuzimaju
preduzea sa ciljem da ostvare odgovarajue efekte. Da bi se ocenilo ispunjenje zada-
tka menadementa neophodno je neutralno miljenje revizora. I na kraju, cilj revizije
je da svim eksternim subjektima da dovoljno uverenja da su nansijski izvetaji u
svim bitnim pitanjima realan odraz stanja u poslovanju preduzea. Ono to je bitno
korisnik revizijskog miljenja ne moe da uverenje revizora o stanju u neposrednoj
prolosti u budunosti shvata u apsolutnoj formi. Stanje u preduzeima i ostvareni
uspeh u poslovanju podloan je svakodnevno promenama. Uveravanje revizora je u
odreenim razumnim granicama. U svom poslu revizor mora da pristupa sa prilazom
profesionalnog skepticizma. Taj skepticizam je doziran prema stepenu procenjenog
rizika. Takvim pristupom revizijske profesije obezbeuje se vii nivo pouzdanosti
nansijskog izvetavanja i poslovanja. No, u poslovanju preduzea mogu nastupiti
u kratkom roku nagle promene koje radikalno mogu promeniti situaciju i bonitet
preduzea. Iz tih razloga i miljenje revizora treba prihvatiti sa izvesnim stepenom
uveravanja da e u buduem periodu od godinu dana poslovanje preduzea imati
slinosti sa poslovanjem koje odslikava nansijski izvetaj i revizijsko miljenje za
protekli period.
Uslov za obavljanje poslova revizije je posedovanje vlikg i kvalitetnog strung
znnja, r rvizr mr d bud kmptntn i odlino pzn:
nnsisk runvdstv,
pozitivne propise,
standarde raunovodstva i revizije u najmanjoj meri koliko to poznaje
nstrunii d njgvih klint.
Nadalje, revizor mora da ima sposobnost donoenja pravovremenih i valjanih
odluka koji se odnose na posao revizije koji obavlja. Revizor treba da poseduje i
odgovarajue vetine koje su specine za revizijski rad.
Vrlo je verovatno d pored standardnih nansijskih u doglednoj budunsti
postojati i izveti menadmenta, izvti generalnog menadera vnju
preduzea sa svim relevantnim aspektima i podrujima. Isto tako, moe se oekivati
da e revizori biti dgvrni i za nnsisk i nenansijske informacije i perfor-
manse.
1.4 Runvdstvni i rvizorski stndardi
snvn funkci rvizr d nnsiskim izvetim, za iju pripremu odgo-
vara menadment, obezbedi dodatni krdibilitt. Iz tih razloga je jako bitno da re-
vizijska struka ima odgovarajue standarde rada i kvaliteta. Pre mnogo godina poje-
dine zemlje su poele sa donoenjem odgovarajuih standarda rada za raunovoe i
revizore. Predlagai i prireivai standarda su, uglavnom, strukovna udruenja koja
imaju dovoljno znanja i ugleda da deniu ta je standard za struku. Rast preduzea
i nastajanje multinacionalnih kompanija doveo je do problema rada i nansijskog
9
izvetavanja u razliitim zemljama. Pojavila se potreba da se prevaziu barijere poje-
dinih nacionalnih drava i da se kreiraju meunardodni standardi za raunovodstvo i
reviziju kako bi kretanje kapitala bilo na to veoj teritoriji u cilju postizanja njegovog
ekasnijeg korienja.
Strukovna udruenja pojedinih drava udruena su u Meunarodnu federa-
ciju raunovoa (IFAC) koji je preuzeo regulatornu ulogu za raunovodstvo i re-
viziju u svetu. Pored ostalog, ovo telo izdaje Meunarodne nansijske standarde i
Meunarodne revizijske standarde.
Mruvooi vuovoos:vri s:ovoi
Munrdne runvdstvne stndrde izdaje International Standards Committe
(IASC). IASC je organizacioni deo IFAC-a koji je osnovan 1977. godine. Nae udru-
enje raunovoa i revizora je lanica IFAC. Funkcija meunarodnih standarda
raunovodstva je da multinacionalnim kompanijama i investitorima proire trite,
uklone nacionalne barijere i omogue da oni u razliitim zemljama posluju i utvruju
nansijske rezultate na isti nain, to jest da primenjuju ista runvdstvn prvil,
bz bzir n zmlju u k s nk d zvisnih prduz nlzi. Tako oni mogu da
razumeju sve probleme svoga biznisa, da shvate sve na pravi nain i da na bazi vali-
dnih informacija donose poslovne odluke.
IASC ima sledee proklamovane ciljeve:
formulisanje i publikovanje raunovodstvenihih standarda koji treba da se
potuju od strane raunovoa pri izradi nansijskih izvetaja radi opteg
javnog interesa i promocija njihovog usvajanja te potovanja u celom svetu,
i
rad na optem poboljanju i harmonizaciji propisa, raunovodstvenih sta-
ndarda i postupaka vezanih za prezentaciju nansijskih izvetaja.
Munrdni runvdstvni stndrdi su dini stndrdi ki su rzvini i
frmulisni primnm mtd pt sglsnsti i prihvtnj u clm svtu. Neke
zemlje pored meunarodnih imaju i nacionalne raunovodstvene standarde koji
se u manjoj ili veoj meri razlikuju od njih. Neke zemlje su jednostavno proglasile
Meunarodne raunovodstvene standarde kao vlstit nacionalne runvdstvn
stndrd.
Mruvooi s:ovoi vrvizir
Kada su prihvaeni Meunarodni raunovodstveni standardi bilo je logino da
se kreiraju i Munrdni rviziski stndrdi. Rvizisk stndrd su nametnule
meunarodne revizijske rme kojima je to olakavalo edukaciju kadrova, korienje
kadrova, i poslovanje u razliitim dravama. k nki investitor zn d su rviziski
stndrdi ki s primnjuu u drug zmlji istvtni rviziskim stndrdim ki s
krist u njgv zmlji, td e on revizijskom miljenju iz druge zemlje posvetiti
duno potovanje kao da ono potie iz njegove zemlje.
10
Munrdni stndrdi rvizi pst d 1977. gdin. IFAC ima telo koje se stara
o Meunarodnim revizijskim standardima. To je Kmitt z munrdn rvizisk
stndrd (Auditing Practices Committee IAPC) koji izd izv - saoptenja z
itv niz rvizrskih funkci i tstirnj (Munrdnih stndrd rvizi - ISAs).
Zadnjih godina su u potrebi sledei Meunarodni revizijski standardi:
100 - 199 Uvo vi:i
100 Prdgvr Munrdnim stndrdim z rviziu i slin uslug
110 Rnik trmin
120 kvirni prikz Meunarodnih revizijskih standarda
200 - 299 oovvos:
200 Cilj i pti principi rvizi nnsiskih izvet
210 Uslvi ngvnj rvizr
220 Kntrl kvlitt rd rvizi
230 Dkumntci
240 Prvr i grk
250 Rzmatranj prvil i prpis u pstupku rvizi nnsiskih izvet
300 - 399 Piivi
300 Planirnj
310 Pznvnj pslvnj prduz
320 Znnst rvizi
400 - 499 I:v :vi
400 Procen rizik i intrn kntrl
401 Rvizi u uslvima primn runrskih infrmcinih sistm
402 Rvizi u uslvim kd pslvn rgnizci krist srvisn rgnizci
500 - 599 Dur:cii i ozi vvizv
500 Dkumntci i dkzi rvizr
501 Dkzi rvizra - ddtn brzlnj z spcin stvk
510 Ptni pstupci - ptn sld
520 nlitiki pstupci
530 Tstirnj n snvu sttistikg uzrk
540 Rvizi raunvdstvnih procen
550 Pvzn strn
11
560 Nkndni dgi
570 Prduz k rdvn pslu
580 Izv injnicm ili uvrnjim uprv
600 - 699 Kvisi vo ovuoin
600 Krinj rd drugg rvizr
610 nliz rd intrn rvizi
620 Krinj rd strunjk
700 - 799 Ziiuci vrvizv i vosi izvs:
700 Izvet rvizr nnsiskim izvetim
710 Kmprtivni prgld
720 stali pdci i infrmci u dkumntim ki sdr rvidiran nnsisk
izvet
800 - 899 Svciiizv vovu
800 Izvet rvizr kd s rdi psbnm ngamnu rvizr z spciln
nmn
810 Ispitivnj buduih nnsiskih infrmcia
900 - 999 Usiuo svo vvizii
910 Pstupci ispitivnj nnsiskih izvet
920 Pstupci vrnja dgvrnih pstupak vznih z nnsisk infrmci
930 Pstupci kmpilci nnsiskih infrmcia
12
1.5 Vrst rvizr
U realnom svetu revizije i poslovanja pst dv snvne vrst rvizr:
eksterni ili nzvisni rvizri, i
intrni rvizri.
2
1. Fs1vu: (vznv:s:) uvv:zu: nt, ::tvt:un)v : v:nsv)n
Nezavisni revizori su revizori koji u okviru rmi za reviziju obavljaju svoje
poslove na tritu. Oni slobodno ugovaraju svoje poslove i potpuno su nezavisni od
menadmenta rme klijenta (kojoj se radi revizija nansijskih izvetaja). Njihov po-
sao se plaa po tari i ugovoru. Visina honorara je nezavisna od miljenja koje formi-
ra revizor o nansijskim izvetajima. Revizor svoj rad mora da radi po standardima
revizije i u skladu sa profesionalnom etikom. Nezavisnost se ogleda u ekonomskoj
nezavisnosti (revizor uvek moe da se povue iz anganama ako ima ogranienja u
poslu ili trpi pritiske) i u misaonoj nezavisnosti (samostalno donosi sudove, stavove i
konano miljenje i za njih profesionalno odgovara).
Nzvisni rvizri su uglvnm vlni, ili d strn prfsinlne rgnizci,
ili drvn gnci. Kod nas revizori (revizori i ovlaeni revizori) dobijaju ovlaenja
polaganjem pred komisijama Komore ovlaenih revizora. U svetu su razliiti nazivi
revizora kao na primer:
3
2 U Zakonu o raunovodstvu i reviziji Slubeni glasnik RS broj 46i2006. godine u lanu 4. stoji:
U cilju zatite interesa u vezi sa nansijskim izvetavanjem, ovim zakonom se utvruje profe-
sionalno zvanje ovlaeni revizor i ovlaeni interni revizor.
Ovlaeni revizor je nezavisno lice koje obavlja reviziju i odgovara za pravilnost obavljanja revizije,
sastavljanje izvetaja o reviziji i izraavanje revizorskog miljenja u skladu sa Meunarodnim
standardima revizije i ovim zakonom.
Profesionalno zvanje ovlaeni revizor moe da stekne lice koje ima visoku kolsku spremu, ra-
dno iskustvo na poslovima eksterne revizije nansijskih izvetaja ili interne revizije u trajanju od
tri godine, odnosno tri godine radnog iskustva kao rukovodilac na poslovima raunovodstva,
poloen ispit za sticanje ovog profesionalnog zvanja i koje nije osuivano za krivina dela koja ga
ine nedostojnim za obavljanje ovih poslova.
Ovlaeni interni revizor je lice koje ima odgovarajue profesionalno zvanje steeno u skladu sa
ovim zakonom.
Profesionalno zvanje ovlaeni interni revizor moe da stekne lice koje ima visoku kolsku spre-
mu, radno iskustvo na poslovima eksterne revizije nansijskih izvetaja ili interne revizije, u traja-
nju od tri godine, odnosno radno iskustvo u trajanju od pet godina na poslovima raunovodstva,
poloen ispit za sticanje ovog profesionalnog zvanja i koje nije osuivano za krivina dela koja ga
ine nedostojnim za obavljanje ovih poslova.
Pod radnim iskustvom za polaganje ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz stava 3. i 5. ovog lana
smatra se iskustvo steeno u radnom odnosu na neodreeno ili na odreeno vreme.
O steenom profesionalnom zvanju iz stava 3. i 5. ovog lana izdaje se sertikat od strane Ko-
more ovlaenih revizora u skladu sa ovim zakonom.
3 Navedeno prema: Rick Hayes, Arnold Schilder, Roger Dassen, Philip Wallage: Principles of
auduting: An international perspektive, McGraw-Hill Publishing Company, 1999. godine
13
1 Certied Public Accountants (CPA) - vln vn runv u USA,
ustrlii, Blizu, Slvdru, Gvtmli, Hng Kngu, Izrlu, pnu, Knii,
Kri, Mlzii, Mlviju, Mijnmru, Filipinim, Singpuru, i Tvnu.
2 Chartered Accountants (CA) - vln runvo u Vlik Britnii,
ustrlii (S), Kndi, Islndu, Kipru, Mrsk, Indii, mki, Nigrii,
Triniddu, Nvm Zlndu, Sudijsk rbii, un frici (CA-SA), vicrsk
(CA)(SD), Udinjnim rpskim mirtim, i Zimbbvu.
3 Contador Publico (SR) u rgntini, Brzilu (Contador), ilu, Klumbii (SR
Titulado), Kstriki (SR Autorizado), Dminiknsk Rpublici, kvdru, Me-
ksiku, Pnmi i Pruu.
4 Expert Comptable u Frncusk (ili Commissaire aux comptes), Luksmburgu
i Snglu.
5 Auditor u Bhrinu, k Rpublici, Ktru i Slmnskim strvim.
6 stl titul su: Registeraccountants (RA) i Accoountant Administratie Con-
sulenten () u Hlndii i Hlndskim ntilim, Wirtschaftsprufer u ustrii
i Njmk, Statautoriseret Revisor u Dnsk i Nrvk, Dottore Com-
mercialista (CONSOB) u Itlii, Revisor Ocial de Contas (ROC) u Prtuglu,
Auktoriserad Revisor (AR) u vdsk, Wirtschaftsprufer i Expert Comptable
u vicrsk. Reviseur dEntreprises u Blgii, Soma Orkoton Logiston (SOL) u
Grk, i Sworn Financial Advisor (SFA) u Tursk, itd....
U vini zmlj nzvisni rvizr svoj posao bvlj n snvu zkn trgvini
ili zkn prduzim. U nkim sluvim (n primr, u SD i Kndi) pdin
pkrin ili drv znn utiu na rad i prava revizora. U mngim zmljama egzi-
stiraju uticajne rgnizci prfsinlnih runv k odluuju o najvanijim
pitanjima prakse revizije.
U vini zmlj za revizora su predvieni sledei uslovi za sticanje dozvole revizora:
psdvnj drvljnstv,
fkulttski niv brzvnj
pln kvlikcini ispit z vlng rvizr i
odreene godine ivota.
sm dirktiv U zhtv rdn iskustv d nmnj tri gdin, dk u SD
nphdn imti iskustv u struci d sm gdinu ili dv. sm dirktiv U
prpisu da pdinc mr d im zvrnu brm srdnju klu, da mr d
pr krz trtsku nstvu, d im nmnj tri gdin prktin buk i pln
ispit prfsinln sposbljnsti. Prd tg, sm dirktiv bvzu zmlj,
lnic U, d siguru d s zknsk rvizi vri s prfsinlnim intgrittm
i d ncinlni zkn mora obezbediti i tititi nzvisnst rvizr. U Kndi i SD
s bin pst prfsinlni runv u uzrastu d dvdst d dvdst pt
gdin, dk u Njmk i pnu, mngi pstu vln runv tk plvinm
tridstih gdin ivt.
14
z. I1vu: uvv:zu:
Najvei broj veih preduzea imu stln zpsln interne revizore. Interni revi-
zori u tim rmama su, uglavnom, angaovani da za potrebe menadmenta prevasho-
dno obavljaju ispitivnj i prcn ksnsti pslvnj preduzea. U strunom
smislu znaajno vreme posveuju n vrednovanje i procenu sistema internih
kntrla. Isto tako, interni revizori mogu da obavljaju poslove poslovne revizije i re-
vizije usklaenosti sa proklamovanom poslovnom politikom menadmenta. U nekim
sluajevima oni mogu biti ukljueni u poslove revizije nansijskih izvetaja u smislu
pomaganja eksternim revizorima u obavljanju odreenih poslova revizije. U tkvim
sluvim, eksterni nzvisni rvizr trb d planira i kontrolie aktivnosti koje
obavljaju intrni rvizri.
Interni revizori nisu nikada nezavisni od menadmenta. To je, naprosto, nemogue
budui da su na platnom spisku preduzea. Oni mogu biti nezavisni od operativnog
menadmenta ali su zavisni od stavova top menadmenta i njemu su podreeni. Oni
za potrebe top menadmenta obavljaju preventivne aktivnosti da bi se spreile nesu-
glasice sa eksternim revizorima i time osujetilo formiranje nepovoljnog revizijskog
miljenja.
1.6 Revizorske rme
U svetu postoji mnogo revizijskih rmi koje se bave profesionalno poslovima re-
vizije, raunovodstva i konsaltinga. One najee obavljaju sledee poslove:
poslovi revizije,
poslovi raunovodstva,
poslovi obrauna poreza,
poslovi poreskog konsaltinga,
poslovi raunovodstvenog konsaltinga,
poslovi nansijskog i investicionog konsaltinga,
poslovi pravnih saveta, itd... u zavisnosti od interesa klijenta.
Potreba za profesionalnom uslugom, niim trokovima rada i boljim rezultatima
dovela su do udruivanja revizora i raunovoa u sve vee i brojnije rme. Tako da
sada u svetu postoji na desetine rmi od po nekoliko hiljada i nekoliko desetina hil-
jada radnika.
Trenutno postoji takozvana velika etvorka koju ine:
Pricevaterhouse-Coopers
KPMG,
Ernst Young, i
Deloitte & Touche.
15
Prihodi ovih rmi nadmauju godinji bruto nacionalni proizvod mnogih manjih
drava u svetu.
Obaveznost revizije Zakonom o raunovodstvu i reviziji (lan 37) je predviena
za velika i srednja pravna lica, matina pravna lica koja u skladu sa Zakonom o
raunovodstvu i reviziji sastavljaju konsolidopvane nansijske izvetaje, za pravna
lica koja emituju hartije od vrednosti i druge nansijske instrumente kojima se trguje
na organizovanom tritu, kao i za sve izdavaoce hartija od vrednosti.
4
Kod nas je registrovano dvadesetak rmi od toga sedam stranih (pored lanica
velike etvorke i MGI, BC excel (korespodent BDO) i Stanii audit (korespodent
PKF)). Vei broj domaih rmi nema osnovne preduslove za rad (obuene kadrove,
prostor, opremu, metodologiju, politku poslovanja, standarde poslovanja, itd...).
U okviru klasine rme za reviziju postoje sledei nivoi revizora:
mlai revizor,
revizor,
ovlaeni revizor (supervizor),
menader, i
partner.
Mlai revizori su poetnici u reviziji. To su najee diplomirani ekonomisti
odgovarajueg revizijskog ili raunovodstvenog smera. Oni, posle edukativnih
kurseva, u poetku rade najednostavnije poslove u samoj revizijskoj rmi. Tek
posle obuke i odgovarajueg iskustva u pomonim i lakim poslovima idu na
teren da pomau revizorima u poslu. To su najee poslovi popisa, konrmiranja
stanja, utvrivanja cena zaliha, utvrivanje starosti zaliha, prosena naplativost
potraivanja i obaveza, obraun kamata, i slino.
Revizor je struno lice sa poloenim ispitom za revizora koje je osposobljeno da
samostalno radi poslove revizije u rmi i na terenu po programu revizije i pod nad-
zorom supervizora ili menadera revizije. U zavisnosti od veliine rme i iskustva
revizor moe da se specijalizuje za pojedine poslove ili da obavlja sve poslove. Tako,
na primer, u velikim rmama odreeni revizori rade na poslovima revizije, drugi
rade procene, trei rade na savetima za poreze, itd... Iskusniji revizori mogu da
rade sve revizijske poslove nezavisno od delatnosti preduzea kojemu se radi re-
vizija. To zbog toga to je neophodno iskustvo revizoru da bi mogao da radi reviziju
preduzea, banaka, osigaravajuih kompanija, brokerskih rmi, i slino... Svaka od
tih revizija ima dosta svojih specinosti.
Ovlaeni revizor (supervizor) je lice koje je poloilo poseban ispit za to zvanje.
To je najvii stepen zvanja u reviziji i podrazumeva visok stepen strunosti, znan-
ja, iskustva i sposobnosti da se vode poslovi revizije na terenu i da se planira i
kontrolie proces revizije koji obavljaju timovi za reviziju. Mnogi revizori stignu do
penzije i ne steknu ovo zvanje ili kada ga i steknu nisu sposobni da rade poslove koje
zahtevaju brze i precizne odluke, planiranje rizika, upravljanje timovima, itd...
4 Videti detaljnije u Zakonu o raunovodstvu i reviziji (Slubeni glasnik RS broj 46i2006)
16
Ovlaeni revizor kontrolie lanove tima, vodi rauna o primeni standarda rada,
pomae u skiciranju revizijskog miljenja itd... U svakom sluaju obavlja veoma
strune i delikantne poslove.
Menader revizije se, po pravilu, regrutuje iz grupe ovlaenih revizora i ima za-
datak da upravlja veim revizijskim timovima, da obavlja i kontrolie supervizije,
da pomae ovlaenim revizorima u planiranju revizije, u delikatnim sluajevima, i
da vodi rauna o kvalitetu rada na terenu i u osu. Imajui u vidu strunost i radno
iskustvo oni su specijalisti za odreene oblasti i najee obavljaju poslove saveto-
davnog konsaltinga za najsloenije strune poslove.
Menaderi vode rauna o fakturisanju, naplati, i drugim poslovima operativnog
menadmenta u revizijskoj rmi. Oni kontaktiraju nansijske direktore rmi klije-
nata da bi se dogovorili o realizaciji posla.
Partneri revizije su vlasnici rme za reviziju. Uz to, oni imaju zvanja ovlaenih re-
vizora i najvie struno iskustvo u praksi revizije. Kao vlasnici oni predstavljaju rmu
prema drugim rmama i kontaktiraju direktore rmi klijenata. Oni donose odluke
o poslovima, cenama, zaradama, o prijemu, unapreenju i otpustu radnika u rmi.
Drugim reima oni upravljaju rmom i u poslovnom i u strunom delokrugu.
1.7. Pitanja
1. Kada je nastala revizija
2. ta je uslovilo njen nastanak
3. ta odlikuje reviziju kao profesiju
4. Kakva je razlika revizije i reviziji srod-
nih usluga Komentariite.
5. ta su to raunovodstveni i revizijski
standardi
6. Kakva je razlika izmeu standarda i
propisa posmatrano iz ugla nastanka
i primene
7. ta je revizijski dokaz
8. ta radi inteni revizor
9. ta korisnik nansijskih izvetaja oe-
kuje od revizora
10. ta je revizijsko miljenje i emu
slui
11. Koji je znaaj meunardnih revizi-
jskih rmi za razvoj revizije
12. Koja su zvanja u reviziji
17
2. TIK Z PRFSININ RUNV
2.1 Ciljvi unj
Svrha izuavanja ovog poglavlja je d budete u stanju da:
1. bsnit t je revizijska tik.
2. Objasnite namenu kdks prfsi-
nln tik.
3. bjasnite otkuda razliito shvatanje
etike u svetu.
4. bsnit funkciju IFAC-vg Kdks
prfsin/n tik (Code of Professional
Ethics).
5. Izloite snvn tik princip kk
su pisni u IFAC-vim smrnicm.
6. Nvdit tik dilm i bsnit kk
s n mgu rzriti
7. bsnit kncpt nzvisnsti i nje-
govu naruenost prm IFAC-vm
tikm kdksu
8. Protumaite revizorsku odgovornost
prm njihvim klintim i kl-
gm.
9. Komentariete osnove zaknske dg-
vrnsti z runvdstvn i rviz-
rsk uslug.
2.2 Denisanje etike
tik je formiran skup mrlnih normi i princip, prvil pnnj, ili vrdnsnih
stavova koji se trebaju primenjivati u odnosima meu ljudima ili drutvenim gru-
pama da bi se izbegle nesuglasice. Njena funkcija je obezbeivanje osnove na kojoj
ljudi mogu da komuniciraju, sarauju i obavljaju svoje poslove, a da time ne ugroze,
ni svoj, ni integritet drugih uesnika u odnosu. U etino ponaanje se mogu svrstati
sledei oblici ponaanja: ptnj, smstlnst, ispunjvnj bnj, llnst,
npristrsnst, brig z drug, ptvnj drugih, dgvrn pnnj k ln
grnskg drutv, tnj k savrenstvu i dgvrnst.
Zbog vievekovnog stvaranja normi i pravila, svi pdinci i drutv imaju sopst-
veni s z tiku, za to ta je moralno, a ta ne, pa svaki pojedinac ima pravo izbora
u postupku odluivanja. Ne postoji opteprihvaena etika u celini.
tin pnnj preduslov za ureeno funkcionisanje drutva. Ptrb z
tikm u drutvu izuzetno velika. Izmeu etike i zakona postoje izvesne razlike u
svim drutvima. N primer, intgritt, llnst i tnj k savrenstvu nije mogue
zakonski sankcionisati. Uspstvljnjm tikg kdks, prfsi prtpstvlj
smdisciplinu k iznd disciplin koju zakon propisuje. Sv priznt prfsi
su izgrdil svoje kdks prfsinln tik. To su uradile da bi se lnvim dle
smrnic z uvnj prfesinlng pl i pnnj n nin ki pvti
ugld njihv struke i dgvrnst prm vnsti.
18
2.3. Potreba za etikom
Osnovni razlog za etiki kodeks u bilo kojoj profesiji jeste potreba za javnim pov-
erenjem u kvalitet usluga koje ta profesija obezbeuje, bez obzira na pojedinca koji
ih prua. Kada je u pitanju revizor, neophodno je da klijent i eksterni korisnici n-
ansijskih izvetaja imaju poverenja u kvalitet revizija i drugih usluga. Ako korisnici
usluga nemaju poverenja u lekare, sudije, ili revizore, sposobnost ovih strunjaka da
ekasno slue klijentima i javnosti moe biti dovedena u pitanje.
Nije realno oekivati da korisnici kompetentno procenjuju i ocenjuju profesionalne
usluge zbog njihove strunosti i sloenosti. Nije svaki pacijent sposoban da sudi o
kvalitetu hiruke intervencije kojoj je podvrgnut. Od korisnika nansijskog izvetaja
ne moe se oekivati da oceni sprovoenje revizije. Veina korisnika niti je kompe-
tentna niti ima vremena za takvo ocenjivanje. Javno poverenje u kvalitet profesiona-
lnih usluga uvruje se kada se u profesiji podstiu visoki standardi rada i ponaanja
kod svih izvrilaca.
Postoji nekoliko naina na koji sama revizijska profesija i drutvo podstiu revizore
da se ponaaju na odgovarajui nain i sprovode kvalitetne revizije i druge povezane
usluge. U emi 2.1. graki su prikazani najvaniji oblici uticaja okruenja i samih re-
vizora na kvalitetan i profesionalan odnos revizora prema svojim radnim obavezama
i klijentima.
Mogunost da neki pojedinac samostalno ili udrueno tue preduzee za reviziju,
takoe u znaajnoj meri utie na nain voenja revizije i ponaanja revizora. Kodeks
profesionalne etike svake drave ili profesionalnog udruenja ima vaan uticaj na
revizore. Njegova svrha je da obezbedi standard ponaanja revizora.
ema 2.1. Nain na koji profesija i drutvo podstiu javne raunovoe i revizore da
se ponaaju profesionalno i odgovorno
19
Marko Aurelije je saeto izloio ta bi trebalo da se oekuje od jednog profesiona-
lca: ovek treba sam da ide uspravno, a ne da ga pridravaju. Kada budete prouavali
Kodeks profesionalne etike u preostalom delu ovog poglavlja, bitno je da zapamtite
da bez obzira na postojea pravila ili druge naine na koje drutvo podstie pravilno
ponaanje revizora, profesionalac mora sam da zakljui ta predstavlja visok standard
ponaanja.
2.4. snvni principi i smrnic z prfsinln runv i
delovi kodeksa
IFAC-v smrnic du uputstva i z primnu snvnih princip Kdks
prfsinln tik z runv, pt prvil AICPA (mrikg institut
vlnih vnih runvo), prdstvlju primnu princip iz Kdks
prfsinlnm pnnju (Code of Professional Conduct). snvn rzlik izmu
prvil AICPA i IFAC-vih smrnic u tm t s AICPA prvil sprvd
primnm zkn, a IFAC-v smrnic n.
IFAC-v smrnic n du ddtn uputstv vzn z princip intgritt, li
zt ddtn rzruu bktivnst, prfsinlnu kmptntnst i dunu pnju,
pvrljivst i prfsinln pnnj (prsk uslug i publicitt). n tk nud
svt z rvnj tikih sukb i vnj prkgrninih ktivnsti.
Etiki kodeks moe da se sastoji od optih iskaza o idealnom ponaanju ili pose-
bnih pravila koja deniu neprihvatljivo ponaanje. Prednost optih iskaza predsta-
vlja naglasak na pozitivnim aktivnostima koje podstiu visok nivo rada. Nedostatak
predstavlja nametanje optih ideala, zbog toga to ne postoje minimalni standardi
ponaanja. Prednost paljivo denisanih posebnih pravila jeste nametanje minima-
lnih standarda rada i ponaanja. Nedostatak moe da predstavlja to to neki revizori
esto deniu pravila pre kao maksimalne nego kao donje ili minimalne standarde.
Kodeks profesionalne etike treba da omogui ostvarivanje ciljeva i optih iskaza
o idealnom ponaanju i posebnih pravila. Kodeks profesionalne etike se sastoji od
etiri dela: koncepti, pravila ponaanja, tumaenja i etike odluke. Navedene su smer-
nice prema njihovoj rastuoj specinosti, koncepti obezbeuju idealne standarde
ponaanja, dok su etike odluke veoma specine.
20
Koors vvorrsioir r:ir
Kocvv:I
Idealni standardi etikog ponaanja iskazani na lozofski nain.
Ne mogu se nametati.
PunvIIn vonsn)n
Minimalni standardi etikog ponaanja iskazani u vidu posebnih pravila.
Mogu se nametati.
Tumnv)n
Tumaenja pravila ponaanja od strane organa koji propisuje kodeks pro-
fesionalne etike.
E:Iv ooIuv
Izdata objanjenja i odgovori na pitanja o pravilima ponaanja koja su
Amerikom institutu ovlaenih javnih raunovoa podnela struna
i ostala lica koje zanimaju etiki kriterijumi. Ne mogu se nametati, ali
raunovoa mora da opravda odstupanje od njih.
2.5. Koncepti profesionalne etike
Deo kodeksa koji se odnosi na koncepte profesionalne etike sadri optu raspravu o
odreenim osobinama koje se zahtevaju od revizora. Deo koji se odnosi na koncepte
sastoji se od dva glavna dela: pet etikih principa i rasprave o tim principima. To su
sledei etiki principi:
ETIKI PRINCIPI:
1. Nezavisnost, integritet i objektivnost. Revizor bi trebao da sauva svoj in-
tegritet i objektivnost, kada obavlja svoj posao i da bude nezavisan od onih
kojima prua usluge.
2. Kompetentnost i struni standardi. Revizor bi trebao da potuje strune
standarde svoje profesije i stalno nastoji da usavrava svoje znanje i kvalitet
svojih usluga.
21
3. Odgovornost prema klijentima. Revizor bi trebao da bude poten i iskren
prema svojim klijentima i slui im na najbolji mogui nain, profesionalno
vodei rauna o njihovom najboljem interesu, u skladu sa svojim odgo-
vornostima prema javnosti.
4. Odgovornost prema kolegama. Revizor bi trebao da se ponaa na nain koji
e promovisati saradnju i dobre odnose meu kolegama u profesiji.
5. Ostale odgovornosti i praksa. Revizor bi trebao da se ponaa na nain koji e
poboljati reputaciju profesije i njenu sposobnost da slui javnosti.
2.5.1. Pravila ponaanja
Ovaj deo kodeksa obuhvata jasna pravila koja mora da sledi svaki ovlaeni javni
raunovoa
5
koji obavlja svoj posao. (Ona lica koja poseduju sertikat za ovlaenog
javnog raunovou a ne obavljaju taj posao u praksi, moraju da slede samo odreene
kriterijume.) Poto je deo koji se odnosi na pravila ponaanja jedini deo kodeksa koji
se moe nametnuti, iskazan je preciznijim jezikom nego deo koji se odnosi na ko-
ncepte. Poto ih je mogue nametnuti, mnogi izvrioci ova pravila nazivaju Kodeks
profesionalne etike.
Pravila ponaanja variraju od veoma specinih do neto irih ogranienja. Nie na-
vodimo primer veoma specinog pravila (Pravilo 503) iza koga sledi iroko ogranienje
(Pravilo 501). Zamislite kako bi teko bilo dosledno nametnuti Pravilo 501.
PunvIIo o PuovIzI)n
Raunovoa nee plaati proviziju da bi dobio klijenta, niti e prihva-
titi proviziju za davanje reference klijentu o proizvodima i uslugama
drugih. Ovo pravilo nee zabraniti uplate za kupovinu raunovodstvene
prakse ili isplate penzija licima ranije angaovanim na poslovnima javnog
raunovoe ili isplate njihovim naslednicima ili naknade za korienje im-
ovine.
PunvIIo o1 DIsuvoI:u)uv uno)v
Raunovoa nee poiniti ni jednu radnju koja
diskredituje profesiju.
Razlika izmeu standarda ponaanja koje postavljaju koncepti i onih koje postavljaju
pravila ponaanja prikazana je u emi na narednoj strani. Kada je ponaanje izvrilaca
na minimalnom nivou, to ne znai da je njihovo ponaanje nezadovoljavajue. Pro-
fesija je verovatno postavila dovoljno visoke standarde tako da je minimalan nivo
ponaanja zadovoljavajui.
5 U mnogim zemljama nema razlike u obrazovanju i sertikatu izmeu javnog raunovoe
i revizora tako da ta dva naziva mogu da se poistovete u delu profesionalne etike
22
Ponaanje izvrilaca u redovnoj praksi je razliito od sluaja do sluaja. Neki rade
na visokom nivou, dok drugi rade na granici minimalnog nivoa. Na alost, ponaanje
nekih pojedinaca sputa se i ispod minimalnog nivoa koji postavlja profesija. Nadamo
se da je takvih zaista malo.
2.5.2. Tumaenje pravila ponaanja
Potreba za objavljivanjem tumaenja pravila ponaanja javlja se kada izvrioci
ponu esto da postavljaju pitanja o odreenom pravilu. Odeljenje za profesionalnu
etiku svakog profesionalnog udruenja izdaje odgovarajue odgovore i saoptenja
na bazi konsenzusa komisije koja je sastavljena uglavnom od ovlaenih javnih
raunovoa i revizora. Pre nego to se tumaenja potpuno zavre, uobiajeno je da
se alju odreenom broju kljunih ljudi u okviru profesije kako bi oni dali svoj kome-
ntar. Tumaenja se ne mogu nametnuti, ali bi raunovoa teko mogao da opravda
odstupanje od tumaenja na disciplinskom sasluanju.
2.5.3. Primena kodeksa
Uopte uzevi, Kodeks profesionalne etike trebali bi primenjivati svi lanovi profe-
sionalnog udruenja za sve usluge u oblasti javnog raunovodstva, ukljuujui poreske
i upravljake usluge. Pravila se ne primenjuju na osloboene usluge. Primer za to
predstavlja Pravilo 102 (integritet i objektivnost). Prema tom pravilu, raunovoa
moe da rei poreska pitanja u korist klijenta ako postoji prihvatljiv osnov za njegovo
stanje. Raunovoa je takoe odgovoran za potovanje pravila od strane zaposlenih,
partnera i deoniara.
Predstavljalo bi krenje pravila ukoliko bi neko uinio neto u ime nekog raunovoe
to bi predstavljalo prekraj kada bi to uradio taj raunovoa. Primer za to bio bi kada
bi neki klijent u svom ili nekom drugom biltenu objavio da ima najboljeg revizora na
svetu. To bi predstavljalo reklamu koju nije mogue proveriti i prekraj pravila 502.
Na lica koja ne obavljaju poslove javnog raunovoe odnosi se samo Pravilo 102
(integritet i objektivnost) i Pravilo 501 (diskreditujue radnje).
23
2.6. Denicije
U nastavku daju se denicije iz Etikog kodeksa za profesionalne raunovoe sa-
veta raunovoa i revizora Srbije.
Reklamiranje (Advertising)
Saoptavanje javnosti informacija o uslugama ili vetinama profesionalnih
raunovoa koji se bave praksom od javnog znaaja u cilju obezbeenja profesiona-
lnog posla.
Klijent revizije (Audit client)
Pravno lice za koje rma obavlja revizijsko angaovanje. Kada je klijent revizije ko-
mpanija kotirana na berzi, klijent revizije uvek ukljuuje svoja povezana preduzea.
Revizijsko angaovanje (Audit engagement)
Angaovanje na osnovu koga se prua visok nivo uveravanja da nansijski izvetaji
ne sadre materijalno znaajne pogrene iskaze, kao to je angaovanje u skladu sa
Meunarodnim standardima revizije. Ovo angaovanje ukljuuje zakonsku reviziju
koju nalau nacionalni propisi ili druga regulativa.
Klijent kome se prua uveravanje (Assurance client)
Pravno lice u kome rma obavlja angaovanje po osnovu koga prua uveravanje.
Angaovanje na osnovu kojeg se prua uveravanje (Assurance engagement)
Angaovanje koje se bavlja radi pruanja:
visokog nivoa uveravanja da je predmet uveravanja po svim znaajnim pi-
tanjima u skladu sa identikovanim odgovarajuim kriterijumima, ili
umerenog nivoa uveravanja da je predmet uveravanja prihvatljiv u datim
okolnostima.
Tim na angaovanju na osnovu koga se prua uveravanje (Assurance team)
a) svi strunaci koji uestvuju u angaovanju na osnovu koga se prua uveravanje,
b) svi ostali u rmi koji mogu direktno da utiu na rezultat angaovanja na osnovu
koga se prua uveravanje, ukljuujui:
one koji predlau visinu naknade, ili vre direktan nadzor, upravljanju ili na
drugi nain nadgledaju partnera zaduenog za angaovanje u vezi sa obavl-
janjem angaovanja na osnovu koga se prua uveravanje,
one koji pruaju konsultacije u vezi sa tehnikim pitanjima ili pitanjima
karakteristinim za privrednu delatnost, poslovne promene ili dogaaje na
angaovanju na osnovu koga se prua uveravanje, i
one koji obavljaju kontrolu kvaliteta angaovanja na osnovu koga se prua
uveravanje, i
c) za svrhe klijenta revizije, svi oni u okviru mree rmi koji mogu direktno da
utiu na rezultat revizijskog angaovanja.
24
Raun klijenta (Client Account)
Bilo koji raun u banci koji se koristi iskljuivo za raspolaganje novcem klijenta.
Novac klijenta (Clients Moneys)
Sav novac, ukljuujui i novana dokumanta, na primer, menice, priznanice, kao i
dokumanta o pravima koja se mogu zameniti za novac, na primer obveznice na do-
nosioca- primljene od strane profesionalnog raunovoe koji obavlja praksu javnog
znaaja, radi uvanja ili isplate u skladu sa uputstvima lica od koga ili u ime koga su
novac ili dokumenti primljeni.
Ua porodica (Close family)
Roditelj, nezavisno dete ili roak.
Direktan nansijski interes (Direct nancial interest)
Finansijski interes:
interes iji je vlasnik ziko ili pravno lice, odnosno, interes pod njego-
vom direktnom kontrolom (ukljuujui i interese nad kojima je upravljanje
povereno drugima), ili
poslovanje prava korienja, putem zajednikih plasmana, imovine,
poverenitva ili drugog posrednitva, nad kojim ziko ili pravno lice ima
kontrolu.
Direktori i funkcioneri (Directors and ocers)
Zadueni za upravljanje pravnim licem bez obzira na njihovo zvanje koje se moe
razlikovati od zemlje do zemlje.
Zaposleni profesionalni raunovoa (Employed professional accountant)
Profesionalni raunovoa zaposlen u industriji, trgovini, javnom sektoru ili obra-
zovanju.
Sadanji raunovoa (Existing accountant)
Profesionalni raunovoa u javnoj praksi, trenutno angaovan na reviziji ili na
pruanju raunovodstvenih, poreskih, konsultantskih ili slinih profesionalnih uslu-
ga klijentu.
Finansijski interes (Financial interest)
Interes na osnovu posedovanja akcije ili druge hartije od vrednosti, zajma, odnosno
drugog dunikog instrumenta pravnog lica, ukljuujui prava i obaveze za sticanje
takvog interesa i derivate direktno povezane sa tim interesom.
Firma (Firm)
a) Pojedinac, ortako drutvo ili korporacija profesionalnih raunovoa,
b) Pravno lice koje kontrolie navedene strane, i
c) Pravno lice koje kontroliu navedene strane.
Bliski srodnici (Immediate family)
Brani drug (ili ekvivalent) ili izdravano lice.
25
Nezavisnost (Independence)
Nezavisnost je:
a) Nezavisnost uma stanje koje omoguava davanje miljenja na koje ne moe
biti uticaja koji dovodi u pitanje profesionalno rasuivanje, to omoguava
pojedincu da deluje poteno uz objektivnost i profesionalnu nepoverljivost,
i
b) Nezavisnost delovanja izbegavanje injenica i okolnosti koje su znaajne u
toj meri da na osnovu njih razumna i informisana trea strana, koja poznaje
sve bitne informacije, ukljuujui sve primenjene sigurnosne mere, moe
razumno da zakljui da su potenje, objektivnost i profesionalna nepover-
ljivost rme, odnosno lanova tima angaovanja na osnovu koga se prua
uveravanje dovedeni u pitanje.
Indirektni nansijski interes (Indirect nancial interest)
Posedovanje prava korienja, preko zajednikog plasmana, imovine, poverenitva
ili drugog posrednitva, nad kojim ziko lice ili pravno lice ima kontrolu.
Vodei partner na angaovanju (Lead engagement partner)
Kod revizije, partner odgovoran za potpisivanje izvetaja o reviziji konsolidovanih
nansijskih izvetaja klijenta revizije i, gde je to primereno, partner odgovoran za pot-
pisivanje izvetaja o reviziji bilo kog pravnog lica, iji su nansijski izvetaji ukljueni u
nansijske izvetaje i o kojima se podnosi poseban izvetaj o obavljenoj reviziji. Kada
se ne sastavljaju konsolidovani nansijski izvetaji, vodei partner na angaovanju je
partner odgovoran za potpisivanje izvetaja o reviziji nansijskih izvetaja.
Pravno lice kotirano na berzi (Listed entity)
Pravno lice ije su akcije ili drugi duniki instrumenti kotiraju, ili su registrovani
na priznatoj berzi, ili se njima trguje u skladu sa pravima priznate berze, odnosno
drugog ekvivaletnog organa.
Firma u mrei (Network rm)
Pravno lice od zajednikom kontrolom, vlasnitvom ili upravljanjem rme, odnos-
no bilo koje pravno lice za koje bi razumna i informisana trea strana, koja poseduje
znanje i sve bitne informacije, mogla razumno da zakljui da je to pravno lice deo
nacionalne ili meunarone rme.
Objektivnost (Objectivity)
Kombinacija nepristrasnosti, intelektalnog potenja i nepostojanja sukoba interesa.
Kancelarija (Oce)
Posebna podgrupa, organizovana geografski ili prema vrstama posla.
Praksa (Practice)
Pojedinanoi strunjak, ortako drutvo ili korporacija profesionalnih raunovoa,
koji nude profesionalne usluge javnosti.
26
Profesionalni raunovoa (Professional accountant)
Ona lica (ukljuujui pojedinane strunjake, ortaka drutva ili korporacije) koji
su lanovi organizacije ulanjene u IFAC, bilo da obavljaju praksu od javnog znaaja,
ili da rade u industriji, trgovini, javnom sektoru ili obrazovanju.
Profesionalni raunovoa u javnoj praksi
(Professional Accountant in public practice)
svaki partner ili lice koje zauzima poloaj slian poloaju partnera ili svaki zaposle-
ni u praksi koja prua profesionalne usluge klijentu, nezavisno od grupe u kojoj se te
usluge klasikuju (na primer revizija, poresko savetodavstvo ili konsultantske usluge)
i profesionalne raunovoe u praksi koje imaju rukovodee dunosti. Ovaj izraz se
takoe koristi i za rmu profesionalnih raunovoa koje obavljaju javnu praksu.
Profesionalne usluge (Professional service)
Bilo koje usluge za koje su potrebne raunovodstvene ili srodne kvalikacije, a koje
prua profesionalni raunovoa, ukljuujui usluge u oblasti raunovodstva, revizije,
poreskog savetodavstva, konsultantskih usluga za menadment ili obavljanja nansi-
jskog menadmenta.
Publicitet (Publicity)
Saoptavanje javnosti injenica o profesionalnom raunovoi koje nisu namenjene
namernom promovisanju tog raunovoe.
Novi raunovoa Receiving Accountant)
Profesionalni raunovoa koji obavlja praksu od javnog znaaja, kome je sadanji
raunovoa ili klijent sadanjeg raunovoe poverio poslove revizije, konsultantskih
usluga ili sline zadatke, ili od koga je traeno da odgovori potrebama klijenta.
Povezano pravno lice (Related entity)
Pravno lice koje ima bilo koju od sledeih veza sa klijentom:
a) pravno lice koje ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad klijentom, pod us-
lovom da je klijent od materijalnog znaaja za to pravno lice,
b) pravno lice sa direktnim nansijskim interesom kod klijenta, pod uslovom
da to pravno lice ima znaajan uticaj na klijenta, a njegov interes kod kli-
jenta je materijalno znaajan:
c) pravno lice nad kojim klijent ima direktnu ili indirektnu kontrolu,
d) pravno lice u kome klijent, ili pravno lice povezano sa klijentom pod c) ima
direktan nansijski interes koji mu obezbeuje znaajan uticaj nad tim
pravnim licem, a taj interes je materijalno znaajan za klijenta i njegovo
pravno lice pod c), i
e) pravno lice koje je pod zajednikom kontrolom sa klijentom (u daljem tek-
stu: kompanija sestra) pod uslovom da su i kompanija sestra i klijent
materijalno znaajni za pravno lice koje ih kontrolie.
Nastup (Solistation)
Nastup kod potencijalnog klijenta, s ciljem da mu se ponude profesionalne usluge.
27
2.7. Pravila ponaanja
Sledeih nekoliko odeljaka organizovano je prema oblasti etike odgovornosti i
povezanim pravilima ponaanja, a svako pravilo ponaanja je opisano u najkraim
crtama. U Tabeli koja sledi prikazana su pravila ponaanja i tumaenja.
Tabcla 2.1. Kratak prcglcd pravila ponaanja i tumacnja
Oblast ctikc
odgovornosti
Pravila ponaanja Tumacnja
Broj Tcma Broj Tcma
Nezavisnost,
integritet, i
objektivnost
101 Nezavisnost 101-1
101-2
101-3
101-4
101-5
101-6
101-7
101-8
Honorarni direktorski poloaj i poverenitvo.
Penzionisani partneri i nezavisnost preduzea.
Raunovodstvene usluge.
Uticaj porodinih odnosa na nezavisnost.
Znaenje uobiajenih procedura davanja poza-
jmica, uslova i odredbi.
Uticaj stvarne ili mogue parnice na nezavis-
nost.
Primena Pravila 101 na struno osoblje.
Uticaj na nezavisnost nansijskih interesa lica
koja nisu klijenti a koja imaju investitorski od-
nos sa klijentom nekog raunovoe.
102 Integritet i objektivnost
Opti i struni
standardi
201 Opti
standardi
201-1
201-2
Kompetentnost.
Prognoze.
202 Standardi
revizije
202-1 Finansijski izvetaji nad kojima nije izvrena
revizija.
203 Raunovo-
dstveni
principi
203-1
203-2
203-3
Odstupanja od utvrenih raunovodstvenih
principa.
Status tumaenja Odbora za standarde nansi-
jskog raunovodstva.
Iskazi Odbora za standarde nansijskog
raunovodstva kojima se utvruju standardi
objavljivanja van osnovnih nansijskih izvetaja.
204 Ostali struni standardi
Odgovornosti
prema klijentu
301 Poverljive
informacije
klijenta
301-1 Poverljive informacije i struni standardi
302 Mogue provizije
Odgovornosti
prema kole-
gama
U ovoj oblasti ne trenutno ne postoje pravila
28
Ostale odgov-
ornosti i praksa
501 Diskredit-
ujue
radnje
501-1
501-2
501-3
Evidencija klijenta i radna dokumentacija
raunovoe.
Diskriminacija pri zapoljavanju.
Nepotovanje standarda ii ili procedura ili dru-
gih kriterijuma u dravnim revizijama.
502 Oglaavanje
i ostali oblici
reklamiranja
502-1
502-2
502-3
Informativno oglaavanje.
Lane, obmanjivake i prevarantske radnje.
Angaovanja dobijena uz pomo treih lica.
503 Provizije 503-1 Naknade za usluge.
504 Nekompa-
tibilna
zanimanja
505 Oblik
delovanja i
ime
505-1
505-2
Investiranje u komercijalne raunovodstvene
korporacije.
Primena pravila ponaanja na raunovoe koji
posluju kao zasebna preduzea.
2.7.1. Nezavisnost
U pravilima ponaanja i povezanim tumaenjima dominira nezavisnost. Tako i tre-
ba da bude. Bez nezavisnosti funkcija revizije nema nikakvog znaaja za drutvo.
Nezavisnost u reviziji podrazumeva zauzimanje nepristrasnog stava kod obavljanja
testova revizije, ocene rezultata, i izdavanja izvetaja revizije. Ako revizor zastupa kli-
jenta, odreenog bankara, ili nekog drugog, on se ne moe smatrati nezavisnim. Ne-
zavisnost se mora smatrati jednom od najvanijih osobina revizora. Razlog zbog koga
su razliiti korisnici spremni da se oslone na izvetaje ovlaenih javnih raunovoa
kada je u pitanju tanost nansijskih izvetaja jeste upravo to to od revizora oekuju
nepristrasan stav.
Ne samo da je od sutinskog znaaja da ovlaene javne raunovoe sauvaju ne-
zavisan stav kod ispunjavanja svojih odgovornosti, ve je takoe vano i poverenje
korisnika nansijskih izvetaja u njihovu nezavisnost. Ova dva cilja esto se nazivaju i
stvarna ne:avisnost i forna/na ne:avisnost Stvarna nezavisnost postoji kada je revizor
u stvari sposoban da zadri nezavisan stav tokom cele revizije, dok formalna neza-
visnost predstavlja rezultat tumaenja ove nezavisnosti od strane drugih ljudi. Ako
su revizori stvarno nezavisni, ali korisnici smatraju da oni zastupaju interese klijenta,
vei deo vrednosti funkcije revizije bie izgubljen.
Iako je mogue zauzeti radikalan stav da sve to utie bilo na stvarnu bilo na formal-
nu nezavisnost mora biti eliminisano da bi se obezbedio visok nivo potovanja u zaje-
dnici, nismo sigurni da bi ovo reilo onoliko problema koliko bi stvorilo. Potekoa u
vezi sa ovim poloajem jeste da e on verovatno znaajno ograniiti usluge ponuene
klijentu, slobodu ovlaenih javnih raunovoa da rade na tradicionalan nain, i spo-
sobnost raunovodstvenih preduzea da zaposle kompetentno osoblje. U ovoj fazi
bie korisno ispitati neke sukobe koje je nezavisnost pokrenula, oceniti njihov znaaj,
i odrediti kako su oni reeni u okviru struke.
29
Finansijski interesi
Iako su nekada ovlaene javne raunovoe mogle posedovati ogranienu koliinu
akcija u klijentovom preduzeu, tako neto sada se smatra potencijalno tetnim za
stvarnu nezavisnost revizije, i zasigurno e uticati na tumaenje nezavisnosti revizora
od strane korisnika. Posedovanje deonica i slina ulaganja posebno su zabranjena u
nekim okolnostima Pravilom 101 iz pravila ponaanja. Pravilo o posedovanju deonica
je sloenije nego to se ini na prvi pogled. Ovde dodajemo detaljnije ispitivanje tog
kriterijuma da bi olakali razumevanje i pokazali sloenost jednog od ovih pravila.
Postoje tri vane razlike u pravilima kada su u pitanju nezavisnost i posedovanje de-
onica.
Partneri ili deoniari nasuprot licima koja nisu partneri ili deoniari
Pravilo 101 odnosi se na partnere ili deoniare za sve k/iente raunovodstvenog
predu:ea. Pravilo se odnosi na lica koja nisu partneri ili deoniari sano kada su
isti angaovani na daton pos/u ili kada e na pos/u angaovano osob/e u isto kance-
/arii (tumaenje 101-7). Na primer, lan osoblja u nacionalnom raunovodstvenom
preduzeu moglo bi da poseduje akcije u klijentovom preduzeu a da pri tom ne
prekri Pravilo 101 ako nikada nije bio ukljuen u angaman, meutim, im taj isti
lan osoblja postane partner trebalo bi da proda akcije ili raunovodstveno preduzee
mora da prekine sprovoenje revizije.
Neka raunovodstvena preduzea ne dozvoljavaju da osoblje poseduje deonice
klijenta bez obzira koja kancelarija prua usluge dotinom klijentu. Ova preduzea
odluila su se za vie kriterijume od onih koje pravila ponaanja postavljaju kao mini-
malne.
Direktan nansijski interes nasuprot indirektnom nansijskom interesu
Direktno vlasnitvo odnosi se na deonice ili druga osnovna sredstava koja poseduju
raunovoe ili njihove najue porodice. Na primer, ukoliko partner ili njegova supru-
ga ima partnerski interes u nekom preduzeu, prema Pravilu 101 raunovodstveno
preduzee ne bi smelo da izrazi svoje miljenje o nansijskim izvetajima.
Indirektno vlasnitvo javlja se kada postoji blizak, ali ne direktan, vlasniki odnos
izmeu revizora i klijenta. Primer indirektnog vlasnitva javlja se kada raunovodstveno
preduzee sprovodi reviziju uzajamnog investicionog fonda u kome se nalaze akcije
koje partner revizije takoe ima u svom linom portfoliu. Drugi primer indirektnog
vlasnitva bio bi kada bi baka ili deda nekog raunovoe posedovali akcije.
Materijalnost ili nematerijalnost
Materijalnost je vana kada vlasnitvo predstavlja povredu Pravila 101 samo u
sluaju indirektnog vlasnitva. Materijalnost se mora razmatrati samo u vezi sa bogat-
stvom i dohotkom raunovoe. Na primer, ako je klijent iz zajednikog uzajamnog
investicionog fonda imao veliki vlasniki udeo u preduzeu XY i ako je partnersko
preduzee uloilo znaajan deo linog bogatstva u preduzee XY, u tom sluaju do-
lazi do krenja kodeksa.
30
Penzionisani partneri
U veini situacija, tumaenje 101-2 dozvoljava penzionisanim partnerima da imaju
takve odnose koji se obino smatraju krenjem Pravila 101, a da to ne utie na nezavi-
snost preduzea. Do prekraja dolazi samo ako penzionisani partner prima znaajno
penzijsko osiguranje od dotinog klijenta, ako je jo uvek aktivan u raunovodstvenom
preduzeu, ili se smatra da je povezan sa preduzeem.
Uobiajene procedure davanja pozajmica
Pravilo 101-3 zabranjuje mnoge pozajmice izmeu raunovodstvenog preduzea
i klijenta revizije zbog toga to to predstavlja nansijski odnos. Postoji nekoliko
izuzetaka od ovog pravila, ukljuujui nematerijalne pozajmice, hipoteke na kuu,
i veinu obezbeenih pozajmica. Izuzeci moraju biti pozajmice do kojih je dolo
uobiajenom procedurom, pod uobiajenim uslovima i kriterijumima. U tumaenju
101-5 uobiajene procedure davanja pozajmica, uslovi i kriterijumi slini su onima
koji se prave za druge zajmoprimce pod slinim okolnostima. I ogranienja i izuzeci su
razumni, ako se uzme u obzir odnos izmeu nezavisnosti i potrebe da se ovlaenim
javnim raunovoama dozvoli da funkcioniu i kao poslovni ljudi i kao pojedinci.
U tumaenju 101-4 nansijski interesi suprunika, dece, ili roaka koji ive sa
raunovoom ili ih on izdrava tretiraju se kao nansijski interesi samog raunovoe.
Na primer, kada bi suprunik partnera raunovodstvenog preduzea posedovao de-
onice u preduzeu klijenta revizije, dolo bi do krenja Pravila 101. U ovom tumaenju
navode se i dva druga primera gde se pretpostavlja da moe doi do prekraja, ali
moe biti izuzetak usled okolnosti kao to su retki kontakti ili geografska udaljenost.
Prvi je kada bliski roaci kao to su nezavisna deca, braa ili sestre, baka i deda, sve-
krva, svekar, tast, tata, ili suprunici ovih roaka imaju znaajan nansijski interes,
ulaganja, ili poslovni odnos sa klijentom kod koga raunovoa vri reviziju. Drugi
primer je kada se neki od ovih bliskih roaka nalazi na nekom vanom izvrnom
poloaju kao to je direktor, generalni direktor, ili nansijski direktor u klijentovom
preduzeu. Zamislite potekou sa kojom se sree raunovodstveno preduzee ako
se ukae prilika da prihvati novog klijenta kod koga bi trebalo da sprovede reviziju
a otac mladog partnera revizije jeste generalni direktor i ima znaajno vlasnitvo u
potencijalnom preduzeu klijentu.
Lica koja nisu klijenti a imaju investitorski odnos sa klijentom
Pretpostavimo, na primer, da partner raunovodstvenog preduzea poseduje akcije
u preduzeu XX, za koje se ne vre usluge revizije. Preduzee YY, koje jeste klijent
revizije, takoe poseduje akcije u preduzeu XX. Ovo moe predstavljati povredu
Pravila 101. Tumaenje 101 zabranjuje partnerima da poseduju deonice u preduzeu
XX ili da imaju sline nansijske odnose ako je ulaganje preduzea YY u preduzee
XX znaajno. Ovo tumaenje denie materijalnost investitorskih odnosa bilo kao 5
ukupne aktive preduzea YY ili 5 eksploatacione neoporezovane dobiti, bez obzira
koja denicija je vie ograniena. Ova ilustracija tumaenja ostavlja malo, gotovo ni
malo, prostora raunovoama za prosuivanje.
31
Direktor ili slubenik u preduzeu
Ako je ovlaeni javni raunovoa lan upravnog odbora ili slubenik u preduzeu
klijentu, njegova sposobnost da donosi nezavisne ocene tanog prikazivanja -
nansijskih izvetaja moe biti lako naruena. ak iako neki ovakav poloaj ne bi
u stvari uticao na nezavisnost revizora, esta saradnja sa rukovodstvom i njegove
odluke verovatno e uticati na nain na koji bi korisnici izvetaja videli nezavisnost
ovlaenog javnog raunovoe. Da bi se izbegla ova mogunost, Pravilo 101 zabran-
juje raunovoama da budu direktori ili slubenici preduzea klijenta.
Tumaenje 101-1 dozvoljava raunovoama da sprovode reviziju i budu poasni
direktori ili poverenici neprotnih organizacija, kao to su dobrotvorne i religiozne
organizacije, sve dok je taj poloaj iskljuivo poasni. Ovlaeni javni raunovoa ne
moe da glasa niti da uestvuje u bilo kakvim upravljakim funkcijama.
Parnica izmeu raunovodstvenog preduzea i klijenta
Kada postoji parnica ili namera da se pokrene parnica izmeu raunovodstvenog
preduzea i njegovog klijenta, sposobnost raunovodstvenog preduzea i klijenta da
ostanu objektivni dovodi se u pitanje. Tumaenje 101-6 takvu parnicu smatra povredom
Pravila 101 za reviziju koja je u toku. Na primer, ako rukovodstvo tui raunovodstveno
preduzee i prijavi greku u proloj reviziji, raunovodstveno preduzee se ne smatra
nezavisnim za reviziju u tekuoj godini. Slino tome, ako raunovodstveno preduzee
tui rukovodstvo za prevaru ili obmanu, nezavisnost je izgubljena.
Parnica koju pokree klijent u vezi sa poreskim ili drugim nerevizijskim uslugama,
ili parnica protiv klijenta i raunovodstvenog preduzea zajedno pokrenuta od strane
treeg lica, obino ne dovodi do ugroavanja nezavisnosti. Meutim, kljuna stvar
koju bi trebalo uzeti u obzir u takvim sudskim sporovima jeste mogui efekat na
sposobnost rukovodstva klijenta i osoblja raunovodstvenog preduzea da ostanu
objektivni i da se slobodno izjanjavaju po tom pitanju.
Knjigovodstvene usluge i revizije za istog klijenta
Ako ovlaeni javni raunovoa vodi evidenciju transakcija u dnevnicima za kli-
jenta, meseno knjii ukupne vrednosti u glavnu knjigu, unosi korektivne stavke, i
zatim vri reviziju, postavlja se pitanje da li ovlaeni javni raunovoa moe biti
nezavisan u sprovoenju revizije. Tumaenje 101-3 do:vo/ava raunovodstvenon
predu:eu prua knigovodstvene us/uge i da vri revi:iu :a istog k/ienta. Postoje tri
vana kriterijuma u tumaenju 101-3 koja revizor mora da zadovolji da bi mogao da
vri knjigovodstvene i revizorske usluge za klijenta:
Klijent mora prihvatiti punu odgovornost za nansijske izvetaje. Klijent mora
dovoljno poznavati aktivnosti preduzea i nansijski poloaj i primenjive
raunovodstvene principe da bi razumno mogao da prihvati takvu odgovornost,
ukljuujui posebno tanost ocene i prikazivanja, i adekvatnost objavljivanja. U
sluaju potrebe, ovlaeni javni raunovoa mora raspraviti raunovodstvene
stvari sa klijentom da bi bio siguran da klijent dovoljno razume stanje stvari.
32
Ovlaeni javni raunovoa ne sme da preuzme ulogu radnika ili rukovo-
dstva koje vodi poslove preduzea. Na primer, ovlaeni javni raunovoa
nee inicirati transakcije, nee imati nadzor nad aktivom, niti e imati
izvrnu vlast u korist klijenta. Klijent mora pripremiti izvorne dokumente
o svim transakcijama dovoljno detaljno da moe jasno da se utvrdi priroda
i iznos takvih transakcija i zadri raunovodstvena kontrola nad podacima
koje obrauje ovlaeni javni raunovoa, kao to je kontrola ukupnih vred-
nosti i broja dokumenata.
Ovlaeni javni raunovoa, kada vri ispitivanje nansijskih izvetaja pri-
premljenih iz knjiga i evidencija koje je dotini raunovoa vodio u potpu-
nosti ili samo delimino, mora potovati opte prihvaene standarde revizije.
injenica da je ovlaeni javni raunovoa obradio ili vodio odreenu evi-
denciju ne iskljuuje potrebu za sprovoenjem dovoljno testova revizije.
Prva dva uslova esto je teko zadovoljiti kod manjih klijenata gde vlasnik slabo
poznaje ili nije zainteresovan za raunovodstvo ili obradu transakcija.
Kada su u pitanju klijenti Komisije za hartije od vrednosti i berze, Konisia :abranu-
e da knigovodstvene i revi:orske us/uge vri isto raunovodstveno predu:ee. Veinu kli-
jenata Komisije predstavljaju vea preduzea i ona uglavnom imaju raunovodstveno
osoblje. Ova zabrana, prema tome, uzrokuje mali broj potekoa.
Angaovanje i plaanje naknada za reviziju od strane rukovodstva
Da li revizor moe da bude zaista nezavisan i stvarno i formalno ako plaanje na-
knade zavisi od rukovodstva preduzea u kome se vri revizija Verovatno ne postoji
zadovoljavajui odgovor na ovo pitanje, ali ono pokazuje koliko je teko obezbediti
potpunu nezavisnost revizora. Alternativa angaovanju revizora i plaanju naknada
od strane rukovodstva predstavljalo bi verovatno angaovanje vladinih ili kvazi-vla-
dinih revizora. Kada se sve uzme u obzir, ostaje pod znakom pitanja da li bi funkciju
revizije bolje i jeftinije obavljao javni sektor. Jedan od naina unapreenja i stvarne i
formalne nezavisnosti u odnosima izmeu ovlaenih javnih raunovoa i rukovod-
stva jeste korienje komisije za reviziju.
Pomo kod odravanja nezavisnosti
Profesija i drutvo, posebno u poslednjoj deceniji, brinu o tome da obezbede da (1)
revizori zadre nepristrasan stav kod obavljanja svog posla (stvarna nezavisnost) i da
(2) korisnici revizore vide kao nezavisne (formalna nezavisnost).
Zakonska odgovornost
Kazna koja sledi kada sud zakljui da raunovoa nije nezavisan moe biti ozbiljna,
ukljuujui i krivino gonjenje. Sudovi su sigurno obezbedili glavne odredbe koje
podstiu raunovoe da ostanu nezavisni.
Komunikacija sa prethodnim revizorima
Iskaz o standardu revizije br. 7 zahteva od narednog revizora da komunicira sa
prethodnim revizorom kada odluuje da li da prihvati angaovanje. Osnovnu stvar
33
u ovoj komunikaciji predstavlja informacija koja e revizoru pomoi da odredi da li
rukovodstvo klijenta ima integritet. Na primer, naredni revizor pita prethodnog re-
vizora za informaciju u vezi sa neslaganjima sa rukovodstvom oko raunovodstvenih
principa i revizijskih procedura, i razlozima za promenu revizora. Iskaz o standard-
ima revizije br. 7 zahteva od prethodnog revizora da odgovori na zahtev narednog
revizora.
Fktri ki u nzvisnst rvizr
Nzvisnst bi s mgl pbljti ak:
rvizr dvljn bun i strun d m d s nsi s thnikim
mbintm klint,
s kvlitt prcs rvizi ndgld d nkg izvn smg prcs,
s rvizr imnu sistmm rotirnj svkih pr gdin kk bi s izbgl
prvlik zbliavnj s klintm,
nknd z rviziu d dng klint nij znn u dnsu n rvizrv
ukupan prihd d izvrnih prfsinlnih uslug,
rvizr grnii davnj drugih uslug klintu, sim uslug rvizi
(svtvnj uprv, savti u vzi prz, kmputrsk brd itd...),i
rvizr n biti znn knmski ugrn gubljnjm dng klint.
Fktri ki umnjuu nzvisnst:
Rvizr kcinr ili im dirktn nnsiski ude u kmpnii klint.
Rvizr im indirktn znni nnsiski ude u kmlnii klint, nst
k rzultt prv uprvljnj bil kkvm stvri ili nvcm, ili nlkrtnm
imvinm s nnsiskim udlm u kmpnii klint.
Rvizr im nnsiski ude u prduzu k ni klint, li s klintm
u dnsu dvnj ili primnj ulgnj, ili primc invstici.
Rvizr im nnsisku participaciju u zdnikim pduhvtim klint,
Rvizr im dt ili uzt zamv d kmpni klint, ili bil kg
dirktr, ili vg kcinra u kmpnii klint p pvljnim uslvim.
Rvizr im rdbinski dns s nkim iz uprv kmpni klint.
Rvizr u prtnerskm dnsu s nkim d fv kmpni klint.
Rvizr zpsln d strn uprn, ili dlu ka de uprv u kompnii
klint, ili s njim pvznm kmpnim.
Rvizr zpsli rak u kmpnii klint.
Nknd k klint dun da isplti n im izvrnih prfsinlnih
uslug stnu npln u dum vrmnskm pridu.
Prfsinln uslug su pnun ili prun klintu n bzi ptncialn
ndknd.
Rvizr prihvt rbu ili uslug ili nprimrnu pnju d kmpni
klint.
Kpitl rvizrsk praks nij u ptpunsti u vlsnitvu prfsinlnih
runv u vn prksi.
34
Zakljuak
Bez obzira na pravila opisana u Kodeksu profesionalne etike, najvanije je da
ovlaeni javni raunovoa odri nepristrasan odnos sa rukovodstvom i svim dru-
gim licima koja oseaju posledice rada ovlaenog javnog raunovoe. U svakom
angaovanju, ukljuujui ona koja obuhvataju upravljake, savetnike i poreske
usluge, ovlaeni javni raunovoa mora odbiti da podredi svoje struno miljenje
miljenju drugih. Iako su pritisci na njegovu objektivnost i integritet esti, dugoroni
ugled profesije u nansijskoj zajednici zahteva od raunovoa da prue otpor takvim
pritiscima. Ako su sukobi dovoljno veliki da kompromituju objektivnost raunovoe,
raunovodstveno preduzee mora da se povue iz angaovanja.
2.7.2. Integritet i objektivnost
Prfsinlni runv trb d bud iskrn i ptn u bvljnju prfsinlnih
uslug. Prfsinln uslug j svk uslug k d prfesinlng runv
zhtv bvljnj runvdstvnih ili s njim vznih strunih pslv, ukljuuui
runvdstv, rviziu, brun prskih priv, uprvljki ili bilo kakav drugi vid
knslting.
Princip bktivnsti, svim prfsinlnim runvm, nm bvzu
d budu fr, intlktuln ptni i d n pdlu sukbu intrs. Prfsinln
runv biti izln situcim k ukljuuu mgunsti d s n njih vr
pritisci. Ptrbn izbgvti dns ki mguvu d prdrsud, pristrsnst
ili utici drugih prvldu bktivnst. Runv su dun d siguru d ljudi
ki rd n prunju prfsinlnih uslug ptuu princip bktivnsti.
Pravilo 102 jedno je od najjasnijih u kodeksu. I objektivnost i integritet mogu se
poboljati ukoliko se slede kriterijumi koji se odnose na nezavisnost.
Kada je u pitanju integritet ona se moe obezbediti na taj nain to e se potovati
zahtev da profesionalni raunovoa treba da bude iskren i poten prilikom obavlja-
nja profesionalnih usluga. Isto tako princip objektivnosti bi mogao da se sprovede u
praksi zahtevom da profesionalni raunovoa treba da bude pravian i ne treba da
dozvoli da podlegne predrasudama ili da bude pristrasan, ne sme da na njega utie
sukob interesa ili drugi vidovi uticaja na njegovu objektivnost.
2.7.3. Kompctcntnost i struni standardi
Profesionalni raunovoa treba da prua usluge s dunom panjom, kompetentnou
i predanou. On ima permanentnu obavezu da odrava profesionalno znanje i spo-
sobnost na visokom profesionalnom nivou, kako bi takav profesionalan odnos pruao
klijentu odgovarajue koristi.
Prfsinlni runv, prilikm prihvtnj prulj prfsinlnih uslug, trb
d bud kmptntn kk bi izvri t uslug. Runv s mru uzdrvti d
prihvtnj bvljnj prfsinlnih uslug z k nisu kmptntni d ih izvr,
sim u sluvim kd bzbd kmptntn svt i pm. Prd tg, znnj,
35
spsbnst i iskustv trbu biti primnjni s rzumnm pnjm i mrljivu.
Runv sv uslug trb d bvlj s dunm pnjm, kmptntnu i
mrljivu, im i stlnu bvzu d prfsinln znnj i spsbnst drv
n nivu nphdnm d bzbdi klintu ili psldvcu uslug zsnvn n
svrmnim dstignuim k s primnjuu u struci, zkndvstvu i thnikm.
Prfsinln kmptntnst zhtv visk stndrd ptg brzvnj uz
spcin brzvnj, buku, pln rlvntn strun prdmt i rdn iskustv.
Kmptntnst tk zhtv d prfsinlnih ruv d stln prt nv
dstignu u rzvu runvdstvn prfsi i usvn prgrm kntrl kvlitt.
PunvIIo zo1 Ovs:I s:nonuoI
Raunovoa e potovati sledee opte standarde u skladu sa tumaenjem
nadlenog tela i morae opravdati svako odstupanje od istih.
A. Profesionalna kompetentnost. Raunovoa e preduzimati samo one
poslove za koje se moe oekivati da on ili njegovo preduzee mogu
da ih zavre sa profesionalnom kompetentnou.
B. Duna profesionalna panja. Raunovoa e pokazivati dunu profe-
sionalnu panju pri izvravanju svog posla.
C. Planiranje i nadzor. Raunovoa e na odgovarajui nain planirati i
nadzirati izvrenje posla.
D. Dovoljni relevantni podaci. Raunovoa e obezbediti dovoljno rele-
vantnih podataka da stvori razumnu osnovu za zakljuke i preporuke
u vezi sa angaovanjem.
E. Prognoze. Raunovoa nee dozvoliti da se njegovo ime koristi u vezi
sa bilo kakvim prognozama buduih transakcija na nain koji moe
dovesti do ubeenja da on garantuje ostvarivost datih prognoza.
PunvIIozoz S:nonuoI uvvIzI)v
Raunovoa nee dozvoliti da se njegovo ime vezuje za nansijske izvetaje
na nain koji ukazuje da on deluje kao nezavisan raunovoa ukoliko nije
potovao primenjive opte prihvaene standarde revizije koje je objavio
institut. Iskazi o standardima revizije koje izdaje izvrni odbor instituta za
standarde revizije smatraju se, za svrhe ovog pravila, tumaenjima opte
prihvaenih standarda revizije, i odstupanja od njih moraju se opravdati.
36
PunvIIo zo Rnuovoos:vvI vuIcIvI
Raunovoa nee (1) iznositi miljenje ili potvrditi da su nansijski
izvetaji ili drugi nansijski podaci nekog preduzea prikazani u skladu sa
opte prihvaenim raunovodstvenim principima niti e (2) izjaviti na nije
upoznat sa materijalnim modikacijama koje je potrebno uneti u izvetaje
ili podatke da bi se isti uskladili sa opte prihvaenim raunovodstvenim
principima, ukoliko takvi izvetaji ili podaci sadre bilo kakvo odstupanje
od raunovodstvenog principa koji su objavila tela imenovana od strane
Saveta radi uspostavljanja takvih principa a koje ima materijalni uticaj
na izvetaje ili podatke u celini. Meutim, ako izvetaji ili podaci sadre
takvo odstupanje a raunovoa moe pokazati da bi usled neuobiajenih
okolnosti nansijski izvetaji ili podaci u suprotnom bili pogreni, on
moe i dalje da sledi princip ako uspe da opie odstupanje i mogue efe-
kte, ukoliko ih ima, i razloge zbog kojih bi potovanje principa dovelo do
pogrenog izvetaja.
Osnovna svrha kriterijuma za Pravila 201-203 jeste da se obezbedi podrka za
Odbor za standarde revizije i Odbor za standarde nansijskog raunovodstva. Na
primer, obratite panju na to da su kriterijumi od A do D Pravila 201 zapravo du-
plikati opte prihvaenih standarda revizije. Kada izvrilac prekri standard revizije,
automatski kri i pravila ponaanja.
Tumaenja 201-202 dozvoljavaju raunovoi da pripremi ili pomogne klijentu u
pripremi prognoza. Meutim, potrebno je potpuno objaviti izvore korienih infor-
macija, glavne pretpostavke koriene za pripremu prognoza, i odgovornosti koje
preuzima ovlaeni javni raunovoa.
Kriterijumi Iskaza o standardima za raunovodstvene usluge o potencijalnim -
nansijskim izvetajima usklaeni su sa pravilom 201 E i tumaenjem 201-2 i mnogo
su detaljniji. U nekim situacijama ovaj iskaz o standardima se ne primenjuje, i pravilo
201 E i tumaenje 201-2 predstavlja glavni izvor kojim se rukovodi ovlaeni javni
raunovoa.
Finansijski izvctaji nad kojima nijc sprovcdcna rcvizija
Tumaenje 202-1 slino je prethodnom tumaenju u vezi sa prognozama. Rau-
novodstvenim preduzeima dozvoljeno je da budu povezani sa nerevidiranim
izvetajima. Meutim, ona moraju u izvetaju navesti, u skladu sa etvrtim stan-
dardom izvetavanja, prirodu ispitivanja i stepen odgovornosti koji preuzima
raunovodstveno preduzee.
37
PunvIIo zo( Os:nII s:uuI s:nonuoI
Raunovoa e potovati ostale strune standarde koje objavljuju tela
imenovana od strane saveta u tu svrhu, a odstupanja od istih morae
opravdati oni koji ih ne potuju.
Kompilacije i pregledi informacija za nedravna preduzea i pregledi interim
informacija za dravna preduzea predstavljaju najvanije nerevidirane izvetaje
sa kojima su raunovodstvena preduzea povezana.
2.8. Odgovornosti prema klijentu poverljivost
Revizor mora voditi rauna o tome da sve informacije koje sazna u toku svoga
profesionalnog angamana uva na profesionalan nain. O detaljima utvrenim u
postupku revizije kod konkretnog klijenta revizor ne sme da razgovara ni sa drugim
revizorima ni sa osobljem klijenta. Jedina osoba, izuzev sudskih organa, kojoj revizor
moe poveravati odgovarajue poverljive informacije o klijentu je neposredni ruko-
vodilac revizije ili direktor revizorskog preduzea.
PunvIIo o1 PovvuI)Ivv IvoumncI)v o II)v:u
Raunovoa nee objaviti poverljive informacije dobijene u toku profe-
sionalnog angaovanja osim uz pristanak klijenta.
Ovo pravilo nee se tumaiti tako (a) da oslobodi raunovou obaveze u
skladu sa pravilima 202 i 203, (b) da na bilo koji nain utie na njegovu
usaglaenost sa opravdano izdatim sudskim pozivom, (c) da zabrani
pregled njegove profesionalne prakse kao dela dobrovoljnog pregleda
kvaliteta sa ovlaenjem instituta ili (d) da ga sprei da odgovori na istragu
koju sprovodi sektor za etiku ili sudski odbor instituta, neko pravosnano
istrano ili disciplinsko telo dravnog drutva ovlaenih javnih
raunovoa, ili u skladu sa dravnim statutima.
lanovi sektora za etiku i sudskog odbora instituta i inspektor za profe-
sionalnu praksu sa ovlaenjem instituta nee objaviti ni jednu poverljivu
informaciju o klijentu na koju im skrenu panju raunovoe u toku di-
sciplinskog postupka ili do kojih dou na neki drugi nain u sprovoenju
svojih slubenih obaveza. Meutim, ova zabrana nee ograniiti razmenu
informacija sa gore pomenutim istranim ili disciplinskim telima.
38
2.8.1. Potreba za poverljivou
Tokom ispitivanja, revizori dobijaju prilian broj informacija poverljive
prirode, ukljuujui plate direktora, cenovnike i planove reklamiranja, i po-
datke o trokovima proizvodnje. Ako revizori otkriju ove informacije licima van
preduzea klijenta ili zaposlenim radnicima u klijentovom preduzeu, kojima
je uobiajeno ili izriito zabranjen pristup takvim informacijama, njihov odnos
sa rukovodstvom bio bi ozbiljno ugroen, i u izuzetnim sluajevima mogao bi
prouzrokovati materijalnu ili nematerijalnu tetu klijentu. Takoe, treba imati u
vidu da bi pristup zaposlenih u klijentovom preduzeu radnoj dokumentaciji dao
tim zaposlenima mogunost da izmene informacije u dokumentima. Iz ovih ra-
zloga, potrebno je povesti rauna o stalnoj zatiti radne dokumentacije.
Revizor obino radnu dokumentaciju moe proslediti nekom drugom samo uz
dozvolu klijenta. Ovo je sluaj ak i kada ovlaeni javni raunovoa prodaje svoj
posao drugom raunovodstvenom preduzeu ili je voljan da dozvoli revizoru koji ga
nasleuje da ispita radnu dokumentaciju koju je pripremio za biveg klijenta. Meutim,
dozvola klijenta nije potrebna ako je radnu dokumentaciju potrebno priloiti na sudu
ili upotrebiti kao deo dobrovoljnog programa kontrole kvaliteta zajedno sa drugim
raunovodstvenim preduzeima. Ukoliko je radnu dokumentaciju potrebno priloiti
na sudu, potrebno je odmah o tome obavestiti klijenta. Klijent i njegov pravni savetnik
moda ele da se ale sudu i trae da se opozove sudski poziv.
etiri izuzetka od kriterijuma poverljivosti
Kao to se navodi u drugom paragrafu pravila 301, postoje etiri izuzetka od kriter-
ijuma poverljivosti. Sva etiri izuzetka tiu se obaveza koje su vanije od odravanja
poverljivih odnosa sa klijentom.
Obaveze u vezi sa strunim standardima
Pretpostavimo da tri meseca nakon nekvalikovanog (pozitivnog) izvetaja re-
vizije, revizor otkrije da je u nansijskim izvetajima postojala materijalna greka.
U vezi sa tim, generalni direktor preduzea klijenta iako se slae s tim da nansijski
izvetaji sadre materijalnu greku, rauna da poverljivost spreava ovlaenog ja-
vnog raunovou da bilo koga obavesti o tome. Osim toga, tumaenje 301-1 izdato
je da bi se objasnilo da je odgovornost revizora da ispunjava profesionalne standarde
vea od odgovornosti koja se tie poverljivosti. (To znai da je potrebno izdati revi-
diran, taan izvetaj.)
Sudski poziv
Zakonski, informacija se smatra pover/ivon ako zakonska procedura ne moe od
nekog lica zatraiti da objavi informacije, ak iako postoji sudski poziv. Informacije
koje klijent prui advokatu ili one koje pacijent poveri svom lekaru su poverljive.
Infornacie koe raunovodstveno (revi:isko) predu:ee dobie od k/ienta nisu pover/ive.
Prema tome, potreban je izuzetak od pravila 301 da bi se raunovodstvena preduzea
uskladila sa zakonom.
39
Dugo ve traju rasprave i neslaganja meu ovlaenim javnim raunovoama,
advokatima, i zakonodavcima o potrebi za poverljivom komunikacijom izmeu
ovlaenih javnih raunovoa i klijenata. Veina ovlaenih javnih raunovoa i po-
slovnih ljudi koji posluju s njima podravaju zakonodavstvo koje titi poverljivu ko-
munikaciju.
Kontrola kvalitcta od kolcga istih po rangu
Kada ovlaeni javni raunovoa ili raunovodstveno preduzee sprovodi kontrolu
kvaliteta drugog raunovodstvenog preduzea, normalno je ispitati odreene setove
radne dokumentacije. Ako ovlaenje za ovakav pregled daje nacionalni institut
ovlaenih javnih raunovoa, nije potrebna dozvola za ispitivanje radne dokume-
ntacije. Traenje dozvole od svakog klijenta moglo bi ograniiti pristup kontrolorima
i predstavljalo bi nepotrebno troenje vremena. Prirodno, svi kontrolori moraju sve
dobijene informacije smatrati poverljivim i ne mogu ih koristiti u druge svrhe.
Odgovor na zahtcv scktora za ctiku
Ako sudski odbor sektora za etiku nacionalnog instituta za ovlaene javne rau-
novoe tereti raunovou za neadekvatno obavljen posao u strunom smislu u
skladu sa pravilima 201-204, lanovi odbora verovatno e hteti da ispitaju radnu
dokumenta-ciju. Izuzetak od pravila 301 spreava raunovodstveno preduzee da
onemogui istraiteljima pristup radnoj dokumentaciji pod izgovorom da su to pov-
erljive informacije.
2.8.2. Odgovornosti prema klijentu potencijalne provizije
PunvIIo oz Po:vcI)nIv vuovIzI)v
Profesionalne usluge nee su nuditi ili pruati prema dogovoru po kome
se nee isplatiti provizija ukoliko se ne dobije odreeni nalaz ili rezultat, ili
gde naknada na neki drugi nain zavisi od nalaza i rezultata ovakvih uslu-
ga. Meutim, provizija raunovoe moe varirati u zavisnosti, na primer,
od sloenosti pruenih usluga.
Naknade se ne smatraju zavisnim ako su utvrene od strane suda ili dru-
gih javnih vlasti ili, u vezi sa porezom, ako se odreuju na osnovu rezultata
sudskog postupka ili nalaza vladinih agencija.
Da bi se revizorima pomoglo da sauvaju objektivnost kod sprovoenja revizije ili
pruanja poreskih ili upravljakih usluga, zabranjuje se zasnivanje naknada na re-
zultatima pruenih usluga. Na primer, pretpostavimo da je revizijskom preduzeu
nueno sklapanje ugovora sa klijentom prema kome naknada iznosi 500.000 dina-
ra ako se izda nekvalikovano miljenje, a 125.000 dinara ako se izda kvalikovano
miljenje. Ovakva ponuda mogla bi navesti revizora da izda pogreno miljenje i
40
predstavlja krenje pravila 302. Na primer, prema etikim odlukama utvreno je da
dolazi do krenja pravila ako se trai naknada u svojstvu strunog vetaka ili svedoka
na osnovu procenta od rezultata, ili ako se utvruje naknada na osnovu procenta
utede poreskih trokova kada se podnese poreska prijava. Meutim, ovlaeni javni
raunovoa moe da odredi naknadu na osnovu iznosa vraenog poreza ili plaenog
poreza ako se iznos odreuje sudskim postupkom i reenjem.
Raunovodstveno preduzee obino naknadu odreuje na osnovu broja radnih
sati. lanovi osoblja na razliitom nivou obino dobijaju razliite naknade satni-
ce. Meutim, u poslednje vreme, raunovodstvena preduzea sve vie poinju da
sklapaju ugovore o angaovanju na ksnoj osnovi bez obzira na broj potrebnih sati.
Kod nas je ovaj sluaj najee u primeni.
2.8.3. Odgovornosti prema kolegama
Nain na koji se profesionalci odnose jedni prema drugima utie na stav okruenja
prema toj profesiji. Meusobna podrka trebalo bi da obuhvati visoko specijalizovanu
pomo u strunih stvarima kolegama i razumno uzdravanje od otimanja klijenata
konkurentskih rmi. Trenutno ne postoje pravila ponaanja koja se tiu odgovornos-
ti prema kolegama. Takva pravila su neophodna ali ne postoje jo uvek mogunosti
za njihovo nametanje.
1. Konkurentsko nadnetane - Prethodno pravilo koje zabranjuje konkurentsko
nadmetanje bilo je zasnovano na verovanju da bi nadmetanje moglo doves-
ti do preterane konkurencije i istovremenog pada kvaliteta revizije. Nad-
metanje je sada uobiajena praksa ovlaenih javnih raunovoa, posebno
u revizijama vladinih agencija koje zahtevaju konkurentske ponude. Ipak,
nadmetanje je i dalje zabranjeno u nekim dravama.
2. Ponude :a :apo/avane - Do 1978. godine ponuda za posao radniku drugog
raunovodstvenog preduzea bez prethodnog kontaktiranja dotinog
preduzea predstavljala je krenje pravila ponaanja. Ovo pravilo trebalo
je da sauva prijateljske odnose izmeu konkurentskih preduzea. Pravilo
se smatralo moguom povredom prava zaposlenih i prema tome je elimini-
sano.
3. Povreda tuih interesa - Glavni problem sa kojim se suoila profesija 1979. go-
dine javio se kada je od raunovoa zatraeno da glasaju o odbacivanju pre-
thodnog pravila o povredi tuih interesa koje je zabranjivalo ovlaenom ja-
vnom raunovoi da prua profesionalne usluge preduzeu kome je usluge
ve pruao neki drugi ovlaeni raunovoa.
Na koji nain e promene ova tri pravila uticati na javno raunovodstvo Za sada
je prerano donositi konane zakljuke. Verovatno e doi do poveane konkuren-
cije izmeu raunovodstvenih preduzea, s tim da e neka preduzea verovatno biti
manje protabilna. Neka preduzea verovatno e ee menjati raunovodstvena ili
41
revizijska preduzea da bi smanjila trokove raunovodstva ili revizije. Postoji niz po-
godnosti za pridolice koji ulaze u ovu profesiju i zapoinju nove poslove, bar za prvih
nekoliko godina. Zrelija preduzea imae moda manju konkurentsku prednost.
Da li e biti ugroen kvalitet revizije Postojea zakonska odgovornost ovlaenih
javnih raunovoa, kriterijumi kontrole kvaliteta od strane kolega, i mogunost
meanja Komisije za berze i hartije od vrednosti i vladinih jedinica verovatno e
sauvati visok kvalitet revizije. Prema miljenju autora, promene ovih pravila dovee
do vee konkurencije u profesiji, ali ne toliko velike da e visoko kvalitetna, ekas-
no voena raunovodstvena preduzea biti znaajnije oteena. Meutim, da bi se
odralo ovakvo stanje, preduzea e morati da neprestano paze da sve vei pritisak
trokova ne dovede do toga da revizori smanje dokaze ispod minimalnog nivoa.
2.8.4. Ostale odgovornosti i praksa diskreditujue radnje
PunvIIo o1 DIsuvoI:u)uv uno)v
lan nee izvriti ni jednu radnju koja moe diskreditovati profesiju.
Diskreditujua radnja nije precizno denisana u pravilima, tumaenjima, i odlu-
kama (ne postoje odluke koje se tiu diskreditujuih radnji). Postoje tri tumaenja.
Meutim, osim prvog, svi ostali su takoe nejasni. Ova tri tumaenja mogu se saeti
na sledei nain:
1. Diskreditujuom radnjom smatra se zadravanje klijentove dokumentacije po-
sle zahteva za njenim vraanjem. Pretpostavimo, na primer, da rukovodstvo
nije platilo naknadu za reviziju i partneri raunovodstvenog preduzea odbiju
da vrate dokumentaciju koja je vlasnitvo klijenta. U tom sluaju partner kri
pravilo 501.
2. Raunovodstveno preduzee ne sme da pravi diskriminaciju na osnovu rase,
boje koe, veroispovesti, pola, starosne dobi, ili nacionalne pripadnosti.
3. Ako raunovoa pristane da izvri reviziju vladine agencije koja zahteva
procedure revizije koje se razlikuju od opte prihvaenih standarda revizije,
obavezno se moraju slediti i procedure vladine agencije i opte prihvaeni
standardi revizije ukoliko u izvetaju revizije ne stoji drugaije.
Da li neumerena konzumacija alkohola, grubo ponaanje, ili druge radnje koje bi
mnogi ljudi smatrali neprofesionalnim ine diskreditujue radnje Verovatno ne.
Ono to ini profesionalno ponaanje i dalje predstavlja odgovornost svakog profe-
sionalca.
42
2.8.5. Ostale odgovornosti i praksa oglaavanje i drugi oblici
reklamiranja
Ubeivanje se sastoji od razliitih sredstava koje raunovodstvena preduzea ko-
riste da bi pridobila nove klijente, pored prihvatanja novih klijenata koji se sami obrate
preduzeu. Primeri obuhvataju izvoenje potencijalnih klijenata na ruak da bi im se
objasnile usluge ovlaenog javnog raunovoe, seminare u vezi sa promenama tre-
nutnog poreskog zakona, i oglaavanje u poslovnom telefonskom imeniku. Poslednji
primer predstavlja oglaavanje, koje je samo jedan od naina traenja novih klijenata.
Oglaavanje podrazumeva upotrebu razliitih medija, kao to su asopisi i radio, koje
za cilj ima prenoenje povoljnih informacija o uslugama koje nudi raunovodstveno
preduzee.
PunvIIo oz OoInsnvn)v I ouuoI osIIcI uvInmIun)n
Raunovoa nee traiti nove klijente oglaavanjem ili na neki drugi nain
koji je laan, prevarantski, ili obmanjivaki. Zabranjuje se traenje novih
klijenata pomou prinude, prevare, ili uznemiravanja.
Tumnv)v oz 1 Ivoumn:Ivo ooInsnvn)v
Informativno i objektivno oglaavanje je dozvoljeno. Tako oglaavanje
trebalo bi biti u okviru dobrog ukusa i profesionalnog dostojanstva. Ne
postoje druga ogranienja u pogledu vrste medija za oglaavanje, frekven-
cije, mesta, veliine, vrste umetnikog dizajna ili stila. Neki primeri infor-
mativnog i objektivnog sadraja predstavljaju:
1. informacije o raunovoi i njegovom preduzeu, kao to su:
a. imena, adrese, brojevi telefona, broj partnera, deoniara ili radnika,
radno vreme, poznavanje stranih jezika, i datum osnivanja predu-
zea,
b. usluge i cene usluga, ukljuujui satnice i ksne cene,
c. obrazovanje i profesionalni uspeh, ukljuujui datum i mesto svedo-
anstava, kole, datum diplomiranja, strunu spremu, i lanstvo u
profesionalnim udruenjima.
2. izjave o politici ili poloaju raunovoe ili njegovog preduzea u vezi sa
praksom javnog raunovodstva ili u vezi sa javnim interesom.
43
Tumnv)v oz z Inzv, vuvvnun:sv I osmn)Ivnv
uno)v
Oglaavanje ili neki drugi obilici traenja novih klijenata koji su lani, pre-
varantski ili obmanjivaki nisu u javnom interesu i zabranjeni su. Takve ra-
dnje obuhvataju:
1. navoenje na lana ili neopravdana oekivanja ili povoljne rezultate,
2. nagovetavanje mogunosti uticaja na bilo koji sud, regulativnu
ogranizaciju, ili slino telo ili inovnika,
3. radnje koje se sastoje od pohvalnih izjava o sebi koje se ne temelje na
injenicama koje se mogu proveriti,
4. radnje kojima vre poreenja sa drugim ovlaenim javnim rauno-
voama koja se ne temelje na injenicama koje se mogu proveriti,
5. radnje koje sadre pismene pohvalnice ili potvrde,
6. radnje kojima se sugerie da e odreene profesionalne usluge
u tekuem ili buduem periodu bili izvrene po navedenoj ceni,
proraunatoj ceni, ili cenovnoj skali kada je verovatno da e takve cene
biti znaajno uveane a potencijalnom klijentu nije skrenuta panja na
takvu mogunost,
7. radnje koje sadre druge prikaze koji bi razumnu osobu naveli na
pogreno razumevanje ili je obmanuli.
Do 1978. godine, svaki oblik oglaavanja bio je zabranjen. Sada je prihvatljivo svako
oglaavanje koje nije /ano prevarantsko i obnanivako. Ova promena pravila ponaanja
slina je promenama u drugim profesijama. Oglaavanje je sada dozvoljeno gotovo u svim
profesijama.
Iako je oglaavanje dozvoljeno, sledea dva tumaenja postavljaju neka ogranienja u
vezi sa informativnim oglaavanjem, lanim, prevarantskim, ili obmanjivakim radnjama.
Da li e se ovlaene javne raunovoe mnogo oglaavati Samo vreme moe dati pravi
odgovor. Neka vea preduzea ve su se institucionalno oglaavala. Ova vrsta oglaavanja
informie itaoce i sluaoce o nekim aspektima profesije, kao to su nezavisnost, stalno
usavravanje, i kvalikacije raunovoa.
Pitanje je da li e veina ovlaenih javnih raunovoa imati koristi od oglaavanja. Veina
veih preduzea suvie je sosticirana da bi na njih uticale informacije koje se mogu pre-
neti oglaavanjem. Sve vei broj preduzea ve nekoliko godina trae detaljnije ponude od
raunovodstvenih preduzea.
Najvie koristi od oglaavanja verovatno imaju manja raunovodstvena preduzea koja
se trenutno takmie sa neovlaenim javnim raunovoama u pripremi pojedinanih
poreskih prijava i pruanju knjigovodstvenih usluga. Neovlaene javne raunovoe
oglaavaju se intenzivno mnogo godina. Lako je zamisliti efektivno oglaavanje koje
44
za cilj ima da ubedi profesionalce i manje rme u to da je bolje da ovlaeni javni
raunovoa za njih obavlja raunovodstvene i poreske usluge.
Traenje klijenata na nain drugaiji od oglaavanja predstavlja mnogo vei pro-
blem za veinu raunovoa kao nain na koji je mogue izgubiti klijente u korist dru-
gih raunovodstvenih preduzea. Ogranienja u pogledu traenja klijenata svode se
na prinudu, prevaru, ili uznemiravanje, to konkurentskim preduzeima omoguava
iroko polje delovanja. Na primer, ako raunovodstveno preduzee vri reviziju
po uobiajenoj ceni a konkurentsko preduzee nudi istu reviziju za duplo manju
cenu, verovatnoa da ete izgubiti klijenta je velika. Jednu od posledica odbacivanja
veine ogranienja u pogledu traenja novih klijenata predstavlja vea briga veine
raunovodstvenih preduzea o pruanju kvalitetnih usluga i odravanju dobrih
veza sa rukovodstvom. Ovo smanjuje ranjivost u vezi sa gubitkom klijenata u korist
konkurentskih preduzea.
2.8.6. Ostale odgovornosti i praksa provizije
PunvIIo o PuovIzI)n
Raunovoa nee plaati proviziju da bi osvojio klijenta, niti e prihvatiti
proviziju za upuivanje klijenta na proizvode i usluge drugih. Ovo pravilo
ne zabranjuje plaanja za kupovinu raunovodstvene prakse ili isplatu pen-
zija licima prethodno angaovanim na poslovima javnog raunovodstva
ili isplate njihovim naslednicima ili agentima.
Razlog zbog koga se zabranjuje isplata provizija kod osvajanja klijenata jeste napor
da se sprei preterana agresivnost u ovoj oblasti preko ponude provizije za pronala-
zak ili dobijanje - donoenje posla osoblju, bankama, ili drugim licima na poloaju na
kom mogu da pomognu nekom preduzeu da proiri svoje poslovanje. Ovo pravilo
ima za cilj da sprei ovlaene javne raunovoe da trae naknadu za neto to ne pred-
stavlja pruene usluge. Slino tome, tumaenje 503-1 dozvolja-va raunovodstvenom
preduzeu da trai naknadu od drugog raunovodstvenog preduzea za upueni pos-
ao sano u onon obinu u kome je dotino preduzee zapravo pruilo usluge.
2.8.7. Ostale odgovornosti i praksa nekompatibilna zanimanja
PunvIIo o( Nvomvn:IsIIn znImn)n
Raunovoa koji obavlja poslove javnog raunovodstva nee istovremeno
biti angaovan na poslovima koji bi doveli do sukoba interesa pri pruanju
profesionalnih usluga.
45
Za sada ne postoje tumaenja i etike odluke koje se tiu nekompatibilnih zani-
manja. Ovi pojmovi naglaavaju da pojedine okolnosti odreuju da li neka situacija
predstavlja krenje pravila 504. Na primer, sigurno bi bila povreda ili sukob interesa
ako bi:
revizor obavio procenu imovine i reviziju iste godine istom klijentu, i
revizor obavljao knjigovodstvene poslove i reviziju iste godine istom kli-
jentu.
Ali je suptilniji sukob interesa ako bi isto preduzee bilo u ulozi revizora i pravnog
savetnika za istog klijenta. Pravni savetnik je odgovoran za zatitu klijentovih pravnih
interesa, dok revizor mora biti nepristrasan. esto se deava da raunovodstvena
preduzea angauju advokate koji su istovremeno i ovlaene javne raunovoe,
posebno u poreskim sektorima. Poloaj advokata odgovora veini poreskih situacija,
ali ak i tada to lice obino nastupa kao raunovoa, a ne kao pravni savetnik.
2.8.8. Ostale odgovornosti i praksa oblik prakse i ime
Pravilo 505 dozvoljava raunovoama da se organizuju i na bazi vlasnitva, part-
nerstva ili profesionalne korporacije. Postoji nekoliko ogranienja u pogledu naziva
i vlasnitva raunovodstvenih preduzea. Na primer, naziv Kvalitetno revizorsko
preduzee kri kriterijum po kome se mogu koristiti samo imena ljudi. Naziv, na
primer: Stanii & Stanojevi, ovlaene javne raunovoe, je prihvatljiv ako su oba
partnera kvalikovana za poslove ovlaenog javnog raunovoe u trenutku kada je
partnersko preduzee osnovano.
PunvIIo o OsII vunsv I Imv
Raunovoa moe da obavlja poslove javnog raunovodstva, bilo kao vla-
snik ili zaposleni, samo kao vlasnik, partner, ili profesionalna korporacija
ije osobine su usklaene sa odlukama saveta.
Raunovoa nee obavljati posao pod imenom preduzea koje obuhvata
izmiljeno ime, ukazuje na specijalizaciju ili navodi na pogrean zakljuak o
vrsti organizacije (vlasnitvo, partnerski odnos, ili korporacija). Meutim,
imena jednog ili vie prolih partnera ili deoniara mogu biti ukljuena u
naziv partnerskog preduzea ili korporacije naslednika. Osim toga, part-
ner koji preivi smrt ili povlaenje svih ostalih partnera moe nastaviti da
obavlja posao pod partnerskim nazivom dve godine poto postane samo-
stalan.
Preduzee se ne moe nazvat ili navesti i lanom Amerikog instituta
ovlaenih javnih raunovoa ukoliko njegovi partneri ili deoniari nisu
lanovi instituta.
46
U sutini, ova odluka trai da profesionalne korporacije ispunjavaju uslove za part-
nerska i vlasnika preduzea. Na primer, akcije u profesionalnoj korporaciji mogu
posedovati samo lica koja su ovlaene javne raunovoe i kvalikovani za taj posao,
deoniari, direktori, i slubenici moraju potovati kriterijume Etikog kodeksa, u nazivu
preduzea moraju da stoje samo stvarna imena. Sutinska razlika izmeu profesional-
nih i poslovnih korporacija jeste u tome to deoniari u profesionalnim korporacijama
pojedinano odgovaraju u parnicama protiv dotinog raunovodstvenog preduzea.
Tumaenje 505-1 zabranjuje raunovoama u javnoj praksi da imaju ikakav interes
u komercijalnoj raunovodstvenoj korporaciji ako je (1) vlasnitvo od materijalnog
znaaja za korporaciju ili ako (2) raunovoa nije i investitor. Tumaenje 505-2 doz-
voljava raunovoama da posluju nudei iste usluge koje nude i raunovodstvena
preduzea ako potuju sva pravila ponaanja u poslovanju. Na primer, ovlaeni javni
raunovoa koji radi za neko raunovodstveno preduzee moe takoe biti i partner
u preduzeu za upravljaki konsalting, s tim da konsultantsko preduzee mora da
potuje sva pravila ponaanja nacionalnog instituta ovlaenih javnih raunovoa.
2.9. Pitnj
1. t tik
2. Ki tiki principi buhvtu krkt-
ristik k drutv smtr dbrim
mrlnim pnnjm
3. t glvn karakteristika nzvisng
vng runv
4. Ki su t snvni principi k r-
unv mr ptvti d bi
pstig ciljv runvdstvn
prfsi, prm IFAC-vim tikim
smrnicm
5. Pvrljiv infrmci klint s gn-
rln mgu bviti sm uz dzvlu
klint. K su izuzci tg prvil
6. M li runv tvrditi d su pr-
sk prijv k on pripremi, uvk
prihvtljiv prskim vlstim Zt
7. Ukrtk, nvdit grninj u pgl-
du publicitt prihvtljivg z vn
runv.
8. Kkv s rzlik izmu sutinsk i
pvn nzvisnsti
9. Nvdit nk blik nnsisk vz
s klintm k bi mgl uticti p
nzvisnst.
10. Kkv rzlik izmu dirktng i
indirktng nnsiskg intrs b-
snit n ki nin runv m
imti indirktn nnsiski intrs u
kmpnii u k bvlj rviziu.
11. M li ln prdic ugrziti nzvi-
snst bsnit.
12. D li bi dbitk vlikg psttk uku-
pnih nknd z izvrne prfsinln
uslug d dng knkrtng klint,
nrui nzvisnst runv ki
bvlj vnu prksu K su klnsti
pd kim t dpustiv, ili ni
dpustiv
13. t su ptnciln nknd z prf-
sinln uslug Dt dv primr i
bsnit zt vni runv trb,
ili ne trb d ih primi.
14. k runv dri nvn izns
klint, pd kim uslvim n m
dizti nvc s tg run i u km iznsu
47
3. INTRN KNTRL
3.1. Ciljvi unj
Svrha izuavanja ovog poglavlja je d posle prouavanja budete u stanju da:
1. Rzumt snvnu dniciu intrn
kntrl.
2. Znt rzliku izmu dministrtivnih
i runvdstvnih kntrl.
3. Shvtit n k nin intrn kntrl
bzbuu rzumn uvrnj.
4. Rzlikut pdin vrst kmpnnti
intrn kntrl.
5. pite fktr ki dprins usp-
nm kntrlnm krunju.
6. Prcnit kk su ciljvi pvzni s
prcnm rizik.
7. Rzlikut glvn vrst kntrlnih
ktivnsti.
9. bsnit fktiutic infrmci-
ng i kmunikcing sistm n
sistm intrn kntrl.
10. Dmnstrirt kk s runv-
dstvni sistm uklp u sistm intrn
kntrl.
11. Nvdt kntrl vzn z mni-
tring.
Kada se u svakodnevnom ivotu pomene pojam interne kontrole mnogi e i nes-
vesno odmah da pomisle na knjigovodstvo i potrebu da se poslovne evidencije i po-
laganje rauna obave na pravi nain u skladu sa pozitivnim propisima. Meutim,
interna kontrola je veoma bitna za menadment preduzea, a za njeno dobro obavlja-
nje zainteresovani su i revizori i poverioci i drava i vlasnici i jo mnogo drugih lica.
Zbog izuzetno velikog znaaja interne kontrole za poslovanje preduzea i za reviziju
ovo poglavlje bie posveeno razmatranju denicije, mesta uloge i znaaja interne
kontrole.
3.2. Dnici intrn kntrl
Od niza denicija interne kontorole verovatno je najpotpunija denicija Committe
of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission (COSO) je: Intrn
kntrl prcs, ustnvljn i sprvn d strn uprvng dbr prduz,
uprv i drugg sblj, cilj mu d bzbdi rzumn uvrnj vzn z
pstiznj ciljv u sldim ktgrim: ksnst i uspnst pslvnj,
puzdnst nnsiskg izvtvnj, sglsnst s pstim zknim i prpisim
i ztit imvin d nvlng prisvnj, krinj ili tunj.
6
6 Comittee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission (COSO), Chapter
1. Denition, Internal Control Integrated Framework, American Institute of Certied
Accountants, Jersey City, New Jersey, 1992. godine strane 9.
48
Sutinu denicije interne kontrole ine sledee kategorije:
Proces interna kontrola nije pojedinani poslovni dogaaj ili poduhvat.
Ona je jedan kontinuiran proces koji tee svakodnevno.
Upravni odbor je organ koji najee uspostavlja internu kontrolu. Iz toga
se jasno zapaa da je interna kontrola pod ingerencijama menadmenta ko-
jemu slui i podnosi izvetaje.
Razumno uveravanje je tvrenje koje moe da se potvrdi i proveri. U pra-
vom smislu u svakodnevnom poslovanju je nemogue imati povodom bilo
ega apsolutna tvrenja. To bi bilo nerazumno i nerealno. Ljudski um i spo-
sobnosti su ogranieni i nije mogue biti u potpunosti siguran u budua
kretanja. Neizvesnost je ljudska sudbina u ivotu i biznisu.
Postizanje ciljeva Svrha uspostavljanja i postojanja interne kontrole je da
pomogne menamentu u ostvarivanju ciljeva uspenosti, ekasnosti i dru-
gih proklamovanih ciljeva od strane menadmenta. Menadment preuzima
odgovornost prema vlasnicima za uspeno i ekasno poslovanje. Ono iz
tih razloga formira internu kontrolu koja treba da budu produene oi i
ui menadmenta da bi menadment bio siguran da se poslovne aktivnost
odvijaju u skladu sa proklamovanim poslovnim ciljevima i politikom.
3.3. Zn intrn kntrl
Iz prethodne denicije je mogue zapaziti da znaaj interne kontrole proistie iz
injenice da ona pomae menadmentu u ostvarivanju proklamovanih poslovnih
ciljeva i politika poslovanja. Ti ciljevi mogu biti viestruki i razliiti od preduzea do
preduzea. Pa ipak, najee se kao ciljevi pominju:
protabilnost,
spreavanje nastajanja gubitaka,
spreavanje pronevera i zloupotreba,
sprovoenje budeta, itd...
Znaaj interne kontrole ogleda se i u tome to ona utie na realnije i pouzdani-
je nansijsko izvetavanje. Sistm intrn kntrl prduz s ssti d skupa
spcinih plitik i prcdur k su tk kncipirane d se menadmentu prui
rzumn uvrnj d krtkrni i dugrni ciljvi k no smtr bitnim z
prduz, biti ispunjni.
DvIIcI ISA (oo, :
Sistm intrn kntrl pdrzumv sv plitik i pstupk (intrn kntrl)
k usvil uprv nkg prduz kk bi pmgli u pstiznju cilj uprv
vzng z bzbnj, klik t prktin mgu, rdvng i ksng
bvljnj njng pslvnj, ukljuuui ptvnj plitik uprv, ztitu srdstv,
49
sprvnj prvr i grk, tnst i kmpltnst runvdstvnih vidnci i
blgvrmnu priprmu puzdnih nnsiskih infrmci.
Sve ciljeve uprave moemo svrstati u tri osnovne grupe:
1. Eksn pslvnj zahtev koji se postavlja pred internu kontrolu odnosi
se na obezbeenje korektnih uslova poslovanja, procesa i poslovnih ak-
tivnosti koji e spreiti neracionalno troenje, gubitke, pronevere, provere,
itd... Na taj nain se spreava nastajanje trokova koji nisu potrebni pa je to
vana premisa uspenog poslovanja.
2. Realno i pouzdano nnsisk izvtvnj zahteva od interne kontrole
da spreava da se neki poslovni dogaaji dogode, a da se o tome ne formira
dokumentacija i potom adekvatno tretira u knjigovodstvu. Nadalje spreava
da se neto proda, a ne fakturie, ili da se ne preduzmu neophodni postup-
ci da se naplate potraivanja i zatite interesi preduzea i njhovih poveri-
laca i vlasnika. Svakodnevnim vrenjem svojih aktivnosti interna kontrola
obezbeuje da e svi izvetaji o poslovanju biti to realnija slika stvarnih
deavanja.
3. Usklnst je zahtev da se poslovanje uskladi za pozitivnim zakonima,
propisima, standardima, dogovorenim politika i svim onim obrascima
ponaanja koji te procese ine legalnim i drutveno prihvatljivim. Interna
kontrola ima zadatak da svakodnevno u svim sferama poslovanja brine o
usklaenosti poslovanja preduzea.
Internu kontrolu ne sprovode samo interni kontrolori profesionalci. Nju treba
da sprovode svi obavljajui svoje svakodnevne poslove i to veoma esto i nesvesno.
Takav sistem interne kontrole je najbolji jer proima sve, svi kontroliu, i svi su ko-
ntrolisani.
3.4. Rzliit vrst intrn kntrl: dministrtivn i
runvdstvn kntrl
U preduzeima se interne kontrole najee mogu svrstati u dve grupe:
administrativne, i
raunovodstvene.
dministrtivn kntrl s odnose na funkcionisanje poslovnog sistema u
neraunovodstvenom podrujima:
potovanje pozitivnih zakonskih propisa,
potovanje statuta,
potovanje pravilnika,
poslovanje po odlukama organa upravljanja,
podruje prava zaposlenih, itd....
50
i one imaju veze sa revizijom poslovanja i revizijom usklaenosti. Za razliku od
njih raunovodstvene kontrole prvshdn se odnose na ztitu srdstv i
prunj uvrnj d su nnsiski izvti i runvdstvni sistem puzdni.
Intrn runvdstvn kntrl imaju veze sa statutarnom revizijom i internom
rviziom.
Nzvisng, dakle, eksternog rvizr pr svega interesuju runvdstvn kntrl
k dirktn i bitn utiu n puzdnst nnsiskih izvt. Runvdstvn
kntrl je okrenuta prevenciji nastajanja nezakonitih, nepravilnih, neprihvatljivih
i nemoralnih postupaka kojima bi se ugrozila imovina, kapital i imid preduzea.
Njena funkcija pored ostalog je da prui uveravanja:
d s poslovne trnskci obavljaju sa usvojenom politikom i u skladu sa
propisima,
d s trnskci vidntiru u skldu s unrdnim runvodstvnim
stndrdim (RS), ili drugim primnjivim pravilima ili propisima da bi se
time nansijski izvetaji uinili realnim i tanim, a da bi se zatitila sredstva
i kapital vlasnika,
d se sredstva koriste prema usvojenoj politici,
da su prevenirane zloupotrebe u vezi sa sredstvima i ovlaenjima, itd...
Intrna runvdstvna kntrla se esto poistoveuje sa nansijskom kontro-
lom. Meutim ona je ira po svome delokrugu i znaaju. Interna raunovodstvena
kontrola s m denisati kao kmpltn i kompleksan sistm nnsiskih kntrl,
formalnih, raunskih, sutinskih i drugih kontrola usmerenih da budu u funkciji
rzumng uvrnja ksnsti i uspnsti pslovnj, intrn nnsisk kntrli
i usklnsti s zknim i prpisim, te ztiti srdstv d nvln uptrb ili
otuenja, i pravilnom i urednom voenju knjigovodstvenih vidnci i puzdnsti
nnsiskih infrmci k s formiraju u preduzeu i koriste za poslovno inform-
isanje i odluivanje.
3.5. Kmpnnt intrn kntrl
Intrn kntrl j sistem koji se sastoji od vie komponenti. Klasian model bi se
sastojao od pet elemenata:
1. kontrolno okruenje,
2. procena rizika,
3. kontrolne aktivnosti,
4. informacija i komunikacija, i
5. nadgledanje i praenje.
51
3.5.1. Kntrln krunj
Osnova svakog poslovnog sistema su ljudski resursi, proizvodi, tehnologija i dru-
gi entiteti. Svakako najbitniji faktor je ovek. Skupina ljudi u preduzeu ima svoje
radne navike, odnose u poslovanju, shvatanje i odnos prema internoj kontroli. Ako je
menadment posveen temeljitom sprovoenju zakonitosti i sistema vrednosti koji
su zasnovani na korektnim i fer odnosima u svim sferama poslovanja onda se stvaraju
prave pretpostavke za sprovoenje sistema kontrole u preduzeu na nivou koji e
revizora uveriti da postoje polazni kontrolni preduslovi za ispravno poslovanje i na-
nsijsko izvetavanje. Odnos rukovodstva prema internoj kontroli sledie svi preostali
organi i pojedinci u preduzeu.
U preduzeu u kojem uprava internoj kontroli ne daje pravi status nije logino
oekivati ni da pojedinci imaju bitno dugaiji odnos i pristup. k zpslni u
preduzeu imaju s d interna kntrl ni vn z mndmnt, n ni njim
n biti bitna.
S:vu:uv i:v :vi
7
Komponente Opis komponente Dalja podela (ako je primenljiva)
Kontrolno
okruenje
ktivnsti, plitik i
pstupci ki drvu
dns nvi
rukvdn struktur,
dirktr i vlsnik
prduz vzn z
kntrl i njihv znj,
Podkomponente kontrolnog
okruenja:
integritet i etike vednosti,
privrenost kompetentnosti,
lozoja i stil rada uprave,
organizaciona struktura,
upravni odbor ili revizorska komisija,
dodela iraspodela,
ovlaenjainadlenosti i odgovornosti,
kadrovska i poslovna politika.
Procena rizika od
strane uprave
Identikacija i analiza
rizika relevantnih za
pripremu nansijskih
izvetaja u skladu sa
GAAP-om.
Izjave uprave koje moraju biti zado-
voljene:
postojanje i pojava,
kompletnost,
vrednovanje ili alokacija,
prava i obaveze,
prezentacija i objavljivanje.
7 Preuzeto iz Rick Hayes, Arnold Schilder, Roger Dassen i Philip Walage: Principles of Au-
diting, An international perspective, McGraw-Hill Publishing Company, 1999. godine.
GAAP predstavlja skraenicu od Opte prihvaenih raunovodstvenih principa koji se
svake godine objavljuju kako bi poslovni ljudi irom sveta imali uslove da raunovodstveno
isto tretiraju iste poslovne transakcije i njihove manifestacije na sredstva, obaveze, kapital,
rashode i prihode.
52
Komponente Opis komponente Daljnja podela (ako je primenljiva)
Raunovodstveni
informacioni i
komunikacioni
sistemi
td k s krist
z idntikvnj,
skupljnjisstvljnj,
klsikvnj,
vidntirnj i
izvtvnj
trnskcim prduza
i drvnj
dgvrnsti prm z
njih vznim srdstvimi
imvini.
Ciljevi revizije koji moraju biti zado-
voljeni vezano za transakcije:
postojanje,
kompletnost,
tanost,
klasikacija,
vremenski raspored knjienje i
sumiranje.
Kontrolne
aktivnosti
Plitik i prcdur k
ustnvil uprv d bi
pstigl sv ciljv z
nnsisk izvtvnj.
Kategorije kontrolnih aktivnosti:
adekvatno razdvajanje dunosti,
pravilno odobravanje transakcija
i aktivnosti,
adekvatna dokumentacija i evi-
dencije,
zika kontrola sredstava i evi-
dencija,
nezavisne provere uspenosti
funkcionisanja.
Praenje Stln i pvrmn
prcna ksnsti
rgnizci i prvnj
sistm intrn kntrl
ku vri uprv,
kk bi utvrdila, d
li n funkcini
kk prdvin i
d bi bil, p ptrbi
mdikvn rdi, bljg
funkcinisnj.
Ni primnljiv
53
ISA (oo vuovIsu)v:
Rvizr trb d d d sznnj kntrlnm krunju k su dvljn d
m prcniti pnnj, stpn mtivci i ktivnsti dirktr i uprv, vznih
z prvnj intrnih kntrl i njihv zn u prduzu.
Kontrolno okruenje u preduzeu opredeljuje niz faktora. To su pre svega:
odnos prema intgrittu i tikim vrdnstima,
odnos prema kmptntnsti i kvlittu,
funkcionisanje upravnog odbora,
stil rukvnja,
adekvatna rgnizcin struktur,
sistem vlnj i dgvrnsti,
kdrvsk i pslvn plitik.
Odnos prema intgrittu i tikim vrdnstim
Odnos prema integritetu linosti i etikim vrednostima je gornja granica za de-
lovanje sistema internih kontrola. Ako je ovaj odnos nisko postavljan onda nije za
oekivati ekasnost interne kontrole. Da bi interna kontrola dobro funkcionisala
pretpostavka za to je da se potuju etike norme i da se odnosi u preduzeu zasnivaju
na njima. U preduzeu u kojem je denisan moralni kodeks i kada je on svima jasan
i kada se dosledno primenjuje na svim nivoima postoji odlino kontrolno okruenje.
U takvim uslovima, dakle postoje prave pretpostavke za funkcionisanje interne kon-
trole i za preventivno spreavanje nastajanja pronevera, nezakonitog poslovanja i
drugih neuobiajenih pojava.
Pdstici z nmrln pnnj mogu da se pojave u:
politici visokih i nerealnih normi,
nejasnim politikama bonusa,
neumerenom insistiranju da zarada zavisi od uinka koji nee ili ne moe
adekvatno kontrolisati,
neekasnoj kontroli,
neadekvatnom sistemu kanjavanja za neprihvatljivo ponaanje,
looj upravljakoj vidljivosti svih segmenata poslovanja, itd...
Uprv je zaduena da pravi ambijent za normalno poslovanje u kojem se
promovie i neguje kult etikih vrednosti i potenja. Ako je uprava odluna da stvori
takav ambijent ona ga moe provesti. U suprotnom uprava moe stvoriti indirektno
ambijent za nastajanje nedozvoljenih radnji, pronevera, kraa i malverzacija time
to nee promovisati i primenjivati odgovarajui moralni kodeks ponaanja u svim
sferama poslovanja.
Odnos prema kmptntnsti i kvlittu
Politika odnosa prema strunosti i sposobnosti je jedna od bitnih pretpostavki za
uspostavljanje pravog kontrolnog ambijenta. Ako se u nekom preduzeu otvoreno
54
proklamuje i podrava kult kvlitta i strunsti onda e svi pojedinci imati jasne
smernice za svoje ponaanje i za svoju ulogu u preduzeu. Kmptntnst znnj
i spsbnst ki su pretpostavka za uspeno obavljanje nekog posla. Za svaki posao
uprv trb d utvrdi niv strunsti, ptrbn znnj, iskustv i intlignciu, i d
potuje to pri angaovanju i imenovanju zaposlenih.
U suprotnom ako pored ta dva uslova za napredovanje budu i neki drugi kriterijumi
koji su u naelu neprihvatljivi zbog nejasnih pravila mnogi zaposleni mogu pokuati
da svoje nedostatke u strunosti i poslovnom kvalitetu probaju kompenzovati nekim
drugim drutveno i poslovno neprihvatljivim oblicima ponaanja.
Funkcionisanje upravnog odbora
Upravni odbor, pored ostalih obaveza, nadgleda i kontrolie rad menadmenta. U
veim preduzeima treba da egzistira i telo (organ) za reviziju i kontrolu koje radi
posebno za upravni odbor i skuptinu akcionara. To telo bi trebalo biti nezavisno u
odnosu na menadment i sluiti kao dodatna garancija za uspostavljanje poeljnog
kontrolnog ambijenta.
Upravni odbor koji je aktivan i ima ambiciju da uspeno obavlja svoje obaveze
preduzee sve neophodne mere da se uspostave prave relacije u preduzeu izmeu
raznih organa i tela i da rad upravnog odbora krasi:
nezavisnost u radu lanova upravnog odbora od bilo koga sem skuptine
vlasnika koji ih imenuju i za ije interese rade,
estitost, potenje i lini autoritet svakog lana upravnog odbora u svakom
trenutku i situaciji,
javnost u radu,
princip jasnih zaduenja i odgovornosti za izvrenje svakog pojednica, itd...
lanovi upravnog odbora svojim neposrednim, linim i kolektivnim primerom
treba da uveravaju sve zaposlene da su maksimalno okrenuti podizanju ekasnosti,
efektivnosti, i ekonominosti i da za ostvarenje tih principa stvaraju adekvatan kon-
trolni ambijent.
Stil rukvnja
Lini odnos rukovodstva prema svom radu i obavezama, prema saradnicima i po-
slovnim aktivnostima je jasan signal zaposlenim kako da se ponaaju. Ako rukovo-
dioci ne potuju kontrolu svi u hijerarhiji ispod njih nastojae da zaobiu usvojena
pravila ponaanja.
Veoma bitna komponenta stila rukovoenja je odnos rukovodstva prema nan-
sijskom izvetavanju, informacionom sistemu i osoblju koji su angaovani na tim
poslovima. Ako se proklamuje dobar odnos prema kontroli, raunovodstvu, infor-
macionom sistemu, nansijskom izvetavanju, a na poslove kontrolora odreuju za-
posleni pred penzijom ili nedovoljno marljivi ljudi jasno je da se radi o licemerju.
Ili, jo drastiniji sluajevi kada rukovodstvo stimulie lice odgovorno za nansijsko
izvetavanje preko granice prihvatljivog. To ne stvara dobro poslovno okruenje.
55
Fktri za ocenu kntrlng krunja (Internal Control Environment)
8
U postupku ocenjivanja da li postoji pozitivno kontrolno okruenje rvizr trb d
rzmtri sve naredne faktore:
I:rovi:r: i r:ir vvros:i
Pstnj i primn kdks pnnj i drugih plitik k s dns
n prihvtljivu pslvnu prksu, sukb intrs, ili kivn standrd
tikg i mrlng pnnj.
Pstupnj sa zpslnima i dns prm zpslnim, kupcima, ulgim,
krditrim, sigurvuim drutvim, knkurntim, rvizrim, itd. (na
primer, d li uprv vdi pslvnj na viskm tikm nivu i insistir d
i stli t in, ili tikim pitnjima prid mlu pnju).
Pstnj pritisk d s uspn stvr nrlni pslvni ciljviinrln
pstvljni zdci, psbn k s rdi krtkrnim rzulttim
pslvnj i mra po k plt zvisi d uspnsti ispunjavnj tih
zdtk.
PvivvZrs: rvr:r:s:i
Frmlni i nfrmalni pisi pslv ili drugi nini pmu kih s dniu
rdni zdci za drn radn mst.
nliz ptrbng strung znnj i spsbnsti ki su ptrbni d bi s
pslvi dkvtn bvili.
Uvvvi onv i vrviziis risii
dkvatn stpn nzvisnsti d uprv, tk d s bz bzir n tinu i
nugdnst pitnj, k t ptrbn, n mru pkrnuti.
Ustlst i blagvrmnst drvnj sstnk s rukvdim ljudim
nansiskg i runvdstvng sktr, intrnim rvizrim i spljnim
rvizrim.
Blagvrmnst i ptpunst dstvljnj infrmci uprvnm dbru
ili lnvim kmisi, kk bi s bzbdil prnj i ndgldnj stv-
rivnja ciljv i strtgi uprv, nnsiskg pl prduza i rzultt
rdvng pslovanj, k i ispunjvanj rkv k namu znni
pslvni ugvri.
Blgvrmnst i ptpunst km s uprvni dbr ili rvizisk kmisi
bvtvu stljivim infrmcim, istrgm i nprvilnim pstu-
pcim (n primer, putni trkvi viih slubnik, znn prnic,
istrg k sprvd rgultrn gnci, nvn i drug prnvr,
ili zluptrb srdstv prduz, krnj prvil pslvnj d strn
zpslnih, plitik plnj, nlgln isplt).
8 Preuzeto d Kmitt spnzrskih rgnizci Trdv kmisi (COSO), pglavlj 2,
Kntrln krunj, intrn kntrla -intgrlni kvir, mriki institut vlnih
vnih runv, Drsi Siti, Nju Drsi, 1992, strana 27-28.
56
S:ii vuovori
Prird prihvnih pslvnih rizik, n primr, d li uprv st ulzi u
viskrizin pduhvt, ili krnj przn pri prihvtnju rizika.
Ustlst musbn srdnj izmu vig i prtivng mndmnt,
psbn kd ni rd u ggrfski udljnim lkcim.
Ukupn dns prm ktivnstima i ktivnsti vzn z nnsisk
izvetvnj, ukljuuui sprnj k primn runvdstvnih
mtd ili pristup (n primr, usvnj prznih umst librlnih
runvdstvnih plitik, d li bil pgrn primn runvdstvnih
nl, nbvljivnj vnih nnsiskih infrmci, ili vidncia k su
bil nmrn prfrmulisn ili krivtvrn).
voizcio s:vu:uv
dkvtnst rganizcin struktur prduz i spsbnst prduz
d bzbdi dgvrui prtk infrmci nphdn z bvljnj
pslvnih ktivnsti prduz.
dkvtnst dnici dgvrnsti kljunih mnadr, k i njihv
shvtnj tih dunsti.
Dori o\tsrt t ouoo\oos1t
Ddl dgvrnsti i prns vlnj vznih z stvrivnj
rgnizcinih, krtkrnih i dugrnih ciljv, bvljnj prtivnih
funkci, ispunjavnj zknskih i drugih prpis, ukljuuui dgvrnst
z infrmcin sistm i vlnj z uvnj prmn.
dkvtnst stndrd i pstupk vznih z kntrlu, ukljuuui pis
pslv zpslng sblj.
dgvrui br ljudi, psbn kd s rdi brdi pdtk i ru-
nvdstvnim funkcim, s nphdnim nivim strunsti u dnsu n
vliinu prduz i prirdu i slnst pslvnih aktivnsti i prtivnih
sistm.
Kovvs vii:i i vvs vrz z iiuosr vrsuvsr
r u k su ustnvljn plitik vzn z zpljvnj, buku,
unprivanj i drivanj plt i stlih nknd zpslnih.
Adkvtnst krktivnih mr u sluu dstupnj d dbrnih plitik i
pstupak.
dkvtnst prvr bigrfskih i drugih pdtk kndidtim ki
knkuriu z zpslnj, psbn vzn z prthdn ktivnsti i pstupk
kj prduz smatr nprihvtljivim.
dkvtnst kritri z ztitu i unprivnj zpslnih i thnik
prikupljnj infrmcia (n primr, cnjivnj rdnih rzulttiuspnsti
u bvljnju pstvljnih rdnih zdtk) i pvzanst s kdksm ili
drugim smrnicm pnnju pdinc ki rad u rgnizcii.
57
Adekvatna rgnizcin struktur
rgnizcin struktur prduz je osnova za planiranje izvoenje i kontrolu po-
slovnih aktivnosti. Pravilna i adekvatna organizaciona struktura je jako oruje u ru-
kama menadmenta za ostvarenje postavljenih planova. U suprotnom ako organiza-
ciona struktura nije jasno denisana ili nije konzistentno razvijena moe biti problem
za funkcionisanje poslovnog sistema, pa i njegove kontrolne funkcije. Kljune kom-
ponente rgnizcin struktur su sn raspodela vlnj, sn rzgrnin
lini vlnj i dgvrnsti, jasno odreeni nivi odluivanja i izvetavanja, itd...
Organizacionu strukturu treba da prati i odgovarajui sistem rukovoenja i jasna
pravila ponaanja u raznim poslovnim situacijama.
Sistem vlnj i dgvrnsti
Izmeu upravnog odbora i menadmenta moraju postojati jasna razgranienja pra-
va i obaveza. U nekim sluajevima menaderi mogu biti lanovi upravnog odbora pa
je neophodno da se jasno razgranii kad se javljaju u funkciji lana upravnog odbora,
a kad izvrni rukovodioci. I meu izvrnim rukovodiocima treba jasno raspodeliti
kontrolne funkcije da ne bi dolazilo do kolizija zbog prepokrivanja nadlenosti ili
nedostatka kontrole usled proputanja da se kontrolie neka poslovna nia.
Kdrvsk i pslvn plitik
Npouzdaniji elementi kontrole su ureaji za kontrolu. Ako su ispravni mogu
da funkciju obavljaju bez greke. Posle njih po znaaju dolaze kadrovi, odnosno za-
posleni. Ako su kadrovi pouzdani, profesionalni, kompetentni i poteni kontrola je
manje znaajna. Ptni i spsbni kadrovi mgu d bvlju ps uspn ak i
kad kontrolna funkcija ima manjkavosti u funkcionisanju. Iz tih razloga je jako bitno
da zaposleni dobiju sn pruk u vzi s kivnim nivim intgritt, tikg
pnnj i kmptntnsti. Ako se vodi loa kadrovska politika neophodni su jaki
mehanizmi kontrole.
3.5.2. Prcn rizik
Prcn rizik koju sprovodi menadment moe da se dosta razlikuje od pro-
cene rizika od strane revizora. Menadment procenu provodi u funkciji razvoja i
usavravanja sistema interne kontrole. Za razliku od toga revizor procenu obavlja
da bi sagledao kontrolni rizik u sklopu rizika revizijskog angamana. Menadment
angauje interne (sopstvene) ili eksterne kadrove da bi se procenio rizik kontrole. U
nekim sluajevima menadment ne mora da bude zainteresovan za pravi izvetaj.
Menaderu koji ne gradi menadersku karijeru i kojem je mandat pri kraju moe
odgovarati netana procena rizika da bi obavio odgovarajue poslovne aktivnosti u
uslovima delovanja slabijih kontrolnih mehanizama.
58
3.5.3. Kntrln ktivnsti
Kntrln ktivnsti su element rukovoenja. Ako ne postoji kontrolni mehanizam
nikakav plan ili naredba ne moraju biti realno izvreni niti se moe obaviti blagov-
remena korekcija toka aktivnosti. Kontrolne aktivnosti obezbeuju informacije za
prduzimnj aktivnosti k su nphdn d bi s kntrlisli rizici vzni z
pstiznj postavljenih ciljv preduzea.
Kntrln ktivnsti s mgu pdliti n dv dl:
1. nalog ta treba kontrolisati, i
2. uputstvo kako treba provoditi kontrolu.
Nalozi za kontrolu moraju biti jasni sa aspekta ko treba da obavlja kontrolu, model
kontrole (permanentna ili oroena), u kom roku se podnosi izvetaj o obavljenoj kon-
troli, i kome se podnose izvetaji. Uputstva za obavljanje kontrole mogu biti izdata u
formi prirunika ali je za strune kontrole to nepotrebno jer je za oekivati da profe-
sionalni kontrolori mogu da kvalitetno vode i kreiraju taj proces.
U bitne kontrolne funkcije spadaju: ovlaenja, zatita i evidentiranje. Svaka od
ovih faza ili postupaka u zavisnosti od vrste kontrole mora biti jasno razgraniena
i po oblasti delovanja i po izvriocima i njihovim meusobnim odnosima. Cilj kon-
trole je da se nabrojane tri funkcije razdvoje. Uzmim z primr plt. Ovlaenje da
se neko primi u radni odnos ima neko od menadera. Taj posao obavlja personalno
odeljenje. Zarade odreuje takoe menadment a sprovodi blagajna kao segment -
nansijske funkcije isplatom gotovine, izdavanjem odgovarajuih ekova ili uplatnica
na tekui raun. vidnciju provedenih sati na radu vdi obraunska sluba kao deo
raunovodstvene funkcije. Ovakvim pristupom se razdvajaju funkcije i nije mogue
da doe do zloupotreba.
Kntrlni pstupci s mogu svrstti u pt ktgri:
obezbeenje jasnog razgranienja dunosti (ko za ta odgovara),
obezbeenje jasnog izdavanja naloga (ko na ta ima pravo),
zik uvnj srdstv i pslvnih knjig (sigurnost i zatita),
nzvisn prvr izvrnj pstvljnih zdtk (nadzor), i
dkvtni dkumnti i vidnci (priprema povratne informacije).
3.5.4. Infrmci i kmunikci
Preduslov savremene organizacije poslovnog sistema je dobar sistem informacija i
dobra komunikacija izmeu elemenata poslovnog sistema. Svk prduz trebalo
bi imati adekvatan sistem informacija u kojima je jasno denisano:
koji su izvori informacija,
ko generie podatke i informacije,
59
u kojoj formi se informacije prezentiraju,
u kojim rokovima se dostavljaju korisnicima
ko su korisnici i koje informacije koriste, itd..
Svi uesnici poslovnih aktivnosti moraju jasno da znaju svoje mesto i ulogu u
poslovnom sistemu, informacionom sistemu i sistemu interne kontrole. Komunikaci-
ja proima itav sistem u svim smerovima. Menadment treba da poalje jasnu po-
ruku zaposlenim da se kontrolne aktivnosti moraju obavljati na profesionalan nain i
da odstupanje od pravila povlai odgovarajue sankcije. Ako toga nema nije mogue
oekivati ekasan sistem kontrole, a sledstveno tome ni poslovanja u dugom roku.
3.5.5. Ndgldnj
Menadment ako je posveen svojoj funkciji mora nadgledati sistm intrn
kntrl. Funkcija nadgledanja je viestruka. Jedna od njih je da se na vreme zapaze
propusti u funkcionisanju sistema interne kontrole. Druga funkcija je da se vidi da
li je sistem interne kontrole prilagodljiv zahtevima vremena. Poslovni sistem vre-
menom raste i menja se. Jednom postavljen sistem internih kontrola ne mora da bude
prihvatljiv u duem roku.
U odreenim intervalima nadgledanje sistema internih kontrola mora da se spro-
vede kroz sve poslovne funkcije i podruja rada. Posebnu panju pri tome treba ob-
ratiti tokovima vrednosti i pravima za zasnivanje obaveza.
60
3.6. Pitnj
1. Dniit intrnu kntrlu. brzl-
it snvn kncpt u dnicii:
prcs, ljudi, rzumn uverenj i
ciljvi.
2. K tri cilj im intrn kntrl
3. Kk ISA 400 dni sistm intrn
kntrl
4. K dv vrst intrn kntrl p-
st K vrst rvizi s bvlj u
svkm pdruu intrn kntrl
5. Nvdit pt musbn pvznih
kmpnnti intrn kntrl. Ukr-
tko ih piit.
6. Dniit kntrln krunj. Zt
n vn z prduz
7. li prcn kntrlng krunj
biti kljuni lmnt pri utvrivnju
prird rvizrskg psl
8. Zt d, i zt n
9. Kd uprv preuzm dgvrnst z
intgritt i tik vrdnsti, d li
dvnj dbrg primr zpslnim
dvljn bsnit.
10. U emu se rzlikuje prcna rizik
uprv i prcna rizik rvizr
11. Kntrlni pstupci su pdljni u tri
funkci. Nvdit t funkci. Zt
su ptrbn t pdl
12. Kkv vrst dkumnt vdi kmp-
ni N ki nin ti dkumnti
mgu pmi u kntrlnm sistmu
kmpni
13. K stvri bi rvizr mg rzm-
triti pri prcni infrmcing si-
stm nkg prduz
14. t trb d bvlj runvdstvni
sistm t trb d bud dkum-
ntvn runvdstvnm sist-
mu u kviru pstupk sticnj s-
znnj
15. K stvri rvizr rzmtriti pri
prcni kmunikcing sistm
16. Zt sistm intrn kntrl trb
stln ndgldti K pitnj tre-
ba rzmtrti pri prcni rdvng
ndgldnj intrn kntrl
61
4. INTERNA REVIZIJA
4.1. Ciljvi unj
Nakog ovoga poglavlja trebali biste biti sposobni da razumete i komentariete
sledee kategorije:
1. Istorija interne revizije jo od antikih
vremena.
2. Denicije interne revizije.
3. Razlike izmeu eksterne i interne re-
vizije.
4. Odnos interne revizije i interne kon-
trole i eksternih kontrola i inspekcija.
5. Usluge internog revizora menadme-
ntu.
6. Interna revizija kao profesija.
7. Etika pravila obavljanja interne re-
vizije.
8. Standardi za profesionalnu praksu in-
terne revizije.
9. Samostalnost u internoj reviziji.
4.2. Nastanak, pojam i funkcija interne revizije
Nastanak rcvizijc i intcrnc rcvizijc
Kontrola je zapoela jo 3.500 godina pre nove ere. Zapisi civilizacije Mesopotamije
pokazuju sitne oznake na stranama brojeva ukljuenih u nansijske transakcije. Take,
provere (priznanice), i debele oznake svedoe o sistemu verikacije. Jedan pisar je
pripremao sadraje transakcija, drugi je overavao pieva tvrenja. Interne kontrole,
sistemi verikacije, i koncept obaveza najverovatnije datira iz tog vremena.
Rani egipatski, kineski, persijski, i jevrejski zapisi pokazuju slian sistem. Egipani
su, na primer, zahtevali da nadgledaju istovar ita u ambare kao i da priznanice o itu
budu overene.
Grci su snano verovali u kontrolu nansija. Njihovi zapisi pokazuju da su transa-
kcije zahtevale autorizaciju i overu. Njihov sistem kontrole ukljuivao je neobine
direktne metode. Vie su im odgovarali robovi od slobodnih ljudi kao uvari zapisa,
zato to su Grci vie potovali muenje kao mnogo vernije sredstvo dobijanja infor-
macija nego ispitivanje slobodnog oveka pod zakletvom.
Drevni Rim je uveo sluanje rauna. Jedan funkcioner bi poredio svoje zapise sa
zapisima drugog. Ova usmena verikacija je stvorena da bi funkcioneri bili zadueni
za fond kako ne bi poinili prevaru. Uistinu, zadatak sluanja rauna je usavrio iz-
raz audit od latinske rei auditus (sluanje). Istraivai (oni koji istrauju) bi
ispitali raune provincijskih efova, u potrazi za otkrivanjem prevare i zloupotrebe
fondova.
62
Kada je pao Rim, pao je i monetarni sistem kao i nansijske kontrole. Ni pre kraja
mranog doba nisu vladari zahtevali dokaz da su sticali godinji prihod. Baroni i sudi-
je su obavljali prve preglede, kasnije su to radili odreeni funkcioneri.
Italijanska trgovina kao pokretaka snaga tokom 13. veka zahtevala je sosticiranije
uvanje podataka. Tako je stvoreno dvojno knjigovodstvo, gde je svaka transakcija
uneta i kao dugovanje i kao prihod. Ovaj sistem je pomogao trgovcima da kontroliu
transakcije sa muterijama i nabavljaima kao i proveru rada zaposlenih. Revizija je
shvaena ozbiljno, revizor je u ime kraljice Izabele ispratio Kolumba u Novi Svet.
Revizija, koju mi danas poznajemo, zapoela je tokom industrijske revolucije u En-
gleskoj. Organizacije su angaovale raunovoe da proveravaju nansijske izvetaje.
Vie od sluanja, kontrolna verikacija je postala predmet paljivog istraivanja
pisanih izvetaja i poreenja ulazaka u knjige rauna sa dokumentovanim dokazima.
Revizija je prela mora do Ujedinjenih Drava tokom 19. veka, zajedno sa bri-
tanskim investicijama. Bogati Englezi su investirali pozamane iznose u preduzea
Ujedinjenih Drava. Oni su eleli nezavisnu kontrolu svojih investicija. Engleski
revizori doneli su sa sobom metode i procedure koje su Kolonijalisti prihvatili za
svoje potrebe. Britanski zahtevi su nastali iz ustavnih propisa Uduenja britanskih
kompanija za odgovornost prema investitorima. Ujedinjene Drave nisu imale takve
zahteve, prema tome, revizija je sluila potrebama preduzetnika. Ove potrebe su na-
glasile kontrolu bilansa stanja, istiui vie analitiki pristup raunima. Ipak, potreba
za spoljnim kapitalom ostala je glavni podstrek za revizore.
Interna revizija je nastala iz raunovodstvene funkcije. Jedno vreme interna reviz-
ija je bila skoncentrisana na potvrivanje tanosti nansijskih pitanja. Vremenom
je evaluirala od sutinski orijentisanog raunovodstvenog zanata do profesije orjen-
tisane na menadment. Sada prua usluge koje ukljuuju ispitivanje i procenu obe
kontrole i izvoenje kroz javne i privatne entitete.
Interna revizija je jedno vreme funkcionisala kao dopuna nezavisnoj profesiji
raunovodstva. Sada najee egzistira kao posebna disciplina. Interna revizija je
jedno vreme delovala kao suparnik revizije. Sada predstavlja vodia za poboljane
operacije, dok nastoji da odri kooperativni radni odnos sa klijentima i revizorima. U
ovom poglavlju bie izloene razliite denicije interne revizije.
Denicije
Interni revizori irom sveta obavljaju svoj posao razliito, u zavisnosti od obima
revizije, koji diktiraju stariji menaderi. Prema tome, teko da je mogue jednom
denicijom obuhvatiti raznovrsne aktivnosti kojima se interni revizori bave. Kada se
denie pojam interne revizije susreemo se sa terminima kao to su:
interna revizija,
obavljanje interne revizije,
program interne revizije,
rezultati interne revizije, i
reviziji orijentisanoj ka ili prema menadmentu.
63
Sve ove kategorije imaju veze sa internim revizorima i internom revizijom. Pa ipak,
imajui u vidu da je interna revizija po nastanku mlaa i od interne kontrole i revizije
logino je da postoje jo uvek problemi razgranienja pojmova i poslovnih aktivnos-
ti.
Ipak, vrenje interne revizije tangira sledea tri vana podruja:
Finansijsko
Usaglaenost poslovanja
Operativne poslove
1. Finansijsko podruje delovanja interne revizije odnosi se primarno na analize
ekonomske aktivnosti entiteta merene i vrene po raunovodstvenim metodama.
2. Usaglaenost poslovanja je oblast delovanja interne revizije koja za predmet svoje
aktivnosti ima analizu i prouavanje nansijske i operativne kontrole i transakcija
kako bi se utvrdilo koliko se dobro prilagoavaju prihvaenim zakonima, stan-
dardima, regulativama i procedurama.
3. Operativna strana interne revizije je usmerena na razumevanje prikaza raznovrsnih
funkcija unutar preduzea kako bi se procenila ekasnost i ekonomija operacija i
efektivnost pomou koje te funkcije postiu svoje ciljeve.
I interni i eksterni revizori primenjuju sline revizorske metode, ali njihova svrha i
uloga su razliite. Akcenat eksterne revizije stavljen je na pravinost i korektnost nan-
sijskog prikazivanja. Akcenat interne revizije stavljen je na asistiranje menaderima
i upravnim odborima direktora ili slinim rukovodeim telima u odgovarajuem
rastereenju njihovih obaveza.
Interni revizori
Jedna od denicija interne revizije proistie odredbi iz koje je Institut interne re-
vizije dao kroz Standarde Profesionalne Prakse. Po tome bi se moglo zakljuiti da je:
Interna revizija relativno nezavisna ocena funkcije osnovana unutar organizacije da
ispituje i procenjuje njene aktivnosti kao uslugu organizaciji.
Ova izjava je vie predstavljanje nego denicija. Ne daje uputstva o obavezama in-
ternog revizora. Naredna denicija trebalo bi da opie irok, neogranien obim mo-
derne interne revizije:
Interna revizija je sistematina, objektivna procena od strane internih revizora
razliitih operacija i kontrola unutar organizacije kako bi se utvrdilo da li su:
1) nansijske i operativne informacije precizne i pouzdane,
2) rizici preduzea identikovani i minimizirani,
3) eksterne regulative i prihvatljive interne politike i procedure ispotovane,
4) zadovoljavajui operativni kriterijumi prihvaeni,
5) izvori koriteni uspeno i ekonomski, i
6) ciljevi organizacije uspeno postignuti sve za svrhu pomonih lanova
organizacije u efektivnom rastereenju njhovih obaveza.
64
Ova denicija identikuje ne samo ulogu i svrhu internog revizora, ve i prilike i
obaveze. U dodatku denicija sadri znaajne zahteve napisane u Standardina.
Odreeni uslovi su evoluirali kako bi naglasili razliite pristupe internoj reviziji.
Mnogi od ovih uslova se preklapaju. Ali svi dolaze u istu rubriku opteg izraza interna
revizija - kada je vrena od strane zaposlenih entiteta sa nekim izotrenim neslagan-
jima. To su etiri sledea izraza:
Svestrana revizije. Ovaj izraz je prvi put koriten od strane U.S. General Ac-
counting Oce (GAO) kako bi okruio preglede svih aktivnosti unutar vladi-
nog entiteta. Uveo je proirenje revizije GAO-a na operativne aktivnosti.
Rcvizija orjcntisana ka mcnadmcntu. Ovaj izraz podrazumeva pregleda-
nje svih aktivnosti oima menadera ili konsultanta menadmenta. Revizija
orijentisana ka menadmentu se izdvaja od drugih formi vie u delu pers-
pektiva revizije nego procedura revizije. Znaajan rezultat je da pomogne
menaderima da upravljaju bolje. Filozoja je da treba menadera predstaviti
bolje od revizora. Ne treba se meati sa revizijom menadmenta, to podra-
zumeva reviziju obavljenu od strane samih menadera. Profesionalni revizori
izbegavaju takvo uee zato to su jedini pravi procenitelji menadera nji-
hovi nadleni.
Participativna rcvizija. Ovo ukljuuje obezbeenje pomoi pregleda u saku-
pljenim podacima, procenjivanju operacija, i ispravljanju problema. U sutini
to je problem koji reava partnerstvo.
Program rcvizijc. Svrha je da se odredi da li su eljene benecije postignute
od strane bilo kog javnog ili privatnog programa. U ovom smislu program
znai meavinu planova i procedura stvorenih da bi se postigao neki poseban
cilj. Razlikuje se od prikaza kontinuiranih aktivnosti unutar preduzea.
Ove forme revizije takoe mogu biti vrene od strane spoljnih revizora a shvata-
ju se kao vanizvorne. Ugovorni slubenici koji rade takve procene nisu strogo interni
revizori. Obim i priroda njihovog rada je uglavnom denisana njihovim ugovorom o
angaovanju.
Eksterni revizor i interni revizor.
U prolosti eksterni revizori su najee uticali na to kako su interne kontrole raene.
Eksterni revizori su najpre bili zainteresovani za nansijske kontrole i traili su to isto
od internih revizora. Noviji su znai senka bivih, senka sa malo prestia ili identiteta.
Moderna interna revizija je poela da napreduje 1941. kada je u USA nastao Insti-
tut internih revizora. Tek tada su interni revizori proirili obim interne kontrole na
procenjivanje svih operacija preduzea. Tada su interni revizori bili jednaki sa svojim
eksternim kolegama po obuhvatu rada ali ne i po statusu.
Izraz interni revi:or i interna revi:ia je imao tetno sporedno znaenje za neke
osnivae Instituta. Traili su izraz ili frazu koja e bolje opisati razvojnu ulogu internog
revizora.
65
Pojam interni revizor je u poetku stvarala probleme onima koji su tu funkc-
iju obavljali. U periodu nastanka profesije internog revizora to je verovatno bio
zadovoljavajui opis naih prethodnika u profesiji. Ali danas, revizija u pravom smis-
lu te rei, je samo jedna od funkcija internog revizora. Osnivai Instituta internih
revizora su se nadali da e pre akcija nego opis profesije pomoi da dostigne svoj
sopstveni identitet.
Nisu sve organizacije interne revizije ostale zadovoljne sa izrazom Interni revizor.
Neke organizacije koriste izraz kontro/ni ana/itiar ili sistenski ana/itiar. U.S. General
Accounting Oce naziva svoje revizore procenite/ina.
Veliki broj internih revizora je regrutovan iz oblasti javne raunovodstvene profe-
sije. Ovo prethodno iskustvo omoguava vanu praksu u razvojnom programu re-
vizije, sistemu procena, analiziranju transakcija, identikovanju mana, i pripremanju
radnih papira. Ali ukoliko ovi revizori primenjuju javne raunovodstvene tehnike bez
promene na njihovim internim projektima, rezultat moe biti neefektivan. Takvi re-
vizori mogu da promae poentu celokupne revizije. Aktivnosti ove dve discipline,
interne i eksterne revizije, mogu se preklapati u oblastima kao to su pregledanje i
opravdanost raunovodstvene kontrole. Ali razlike su vee nego slinosti zato to su
ciljevi razliiti.
Primarna obaveza eksternih revizora je da daju miljenje o korektnosti i tanosti
za nansijske izvetaje preduzea. Cilj je da se utvrdi da li izvetaji precizno prika-
zuju nansijsku poziciju organizacije i rezultate njenih operacija za odreeni period.
Takoe, moraju sebe da zadovolje da su izvetaji pripremani u saglasnosti sa opte
prihvaenim raunovodstvenim principima, da su principi primenjivani zajedno sa
onima iz prethodne godine, i da je imovina dobro uvana.
Interni revizori imaju drugaiju funkciju. Ona je ira i dublja od one koju imaju
eksterni revizori. Ona menadere snabdeva kroz organizaciju informacijama koje su
neophodne za efektivno rastereenje njihovih obaveza. Radi kao nezavisna aktivnost
procene kako bi prikazala operacije kao uslugu organizaciji merenjem i procenjiva-
njem opravdanosti kontrole i ekasnosti i efektivnosti izvrenja.
Razlike
Interni prikazi raunovodstvenih kontrol su vani, i interni revizori moraju biti
upznti sa njima, ali to nije njihov potpun zadatak. Gubici, koji nastaju iz nepro-
tabilne proizvodnje, ininjeringa, marketinga ili inovatorskog menadmenta mogu
biti daleko vei od onih nastalih zbog nansijskih pronevera. Kontrola menadmenta
nad nansijskim aktivnostima je posebno ojaala zadnjih decenija. Isto to se ne moe
uvek rei za ostale kontrole u preduzeu. Pronevera moe koditi korporaciji, ne-
sposobno upravljanje resursima moe dovesti do bankrota. Upravo tu lei jedna od
osnovnih razlika izmeu eksterne revizije i moderne interne revizije, prva je usko
fokusirana, druga je svestrana u obimu.
66
Dalje, eksterni revizor ne mora da bude preterano zabrinut zbog prevare i tete koji
nemaju znaajan uticaj ili nisu toliko bitni za tanost nansijskih izvetaja. Interni
revizor se sa druge strane krajnje brine o svim razlozima tete i prevare, bez obzira
na njihov izvor i veliinu. Zabrinutost podrazumeva i potrebu za proverom svakog
pa i najmanjeg odstupanja. Interni revizor i eksterni revizor moraju da koordiniraju
svoj trud. Tehnike koritene u nansijskim proverama kako od strane internog tako i
eksternog revizora mogu biti sline. Ali, kao to smo i videli, njihovi ciljevi i oekivani
rezultati variraju. Oni predstavljaju dve razliite profesije koje moraju da potuju
jedna drugu i tako iskoriste meusobne resurse.
Osnovne razlike izmeu internih i eksternih revizora bile bi u sledeem:
I1vu: uvv:zou Fs1vu: uvv:zou
Zaposlen je u organizaciji. Nezavistan je i angaovan ugovorom.
Slui potrebama
menadmenta.
Slui vlasnicima i treim licima kojima su
potrebne pouzdane nansijske informacije.
Fokusiran je na budue dogaaje na osnovu
procenjivanja kontrole stvorene da obezbedi
dostizanje ciljeva entiteta.
Fokusiran je na tanost i razumljivost istori-
jskih dogaaja koji su prikazani u nansijskim
izvetajima.
Direktno brine o prevenciji prevare u bilo kom
obliku ili stepenu pregledane aktivnosti.
Nije tako direktno zabrinut za prevenciju pre-
vare uopteno, ali je direktno zabrinut kada su
nansijski izvetaji materijalno pogoeni.
Nezavistan je od proverene aktivnosti, ali
je spreman da odgovori svim potrebama i
eljama svih elemenata upravljanja.
Nezavistan je od menadmenta i upravnog
odbora direktora kako u injenicama tako i u
odnosu sa njima.
Kontinuirano pregleda
aktivnosti.
Kontrolie podatke iz nansijskih izvetaja
periodino obino jednom godinje.
Interni revizori i menadment
Interna revizija je nastala da zadovolji potrebe menadmenta. Poslovi su postali
sve kompleksiji, isto tako poslovni sistem i menadment nije u mogunosti da ima
upravljaku vidljivost svih relevantnih poslovnih aktivnosti i promena a da nema
odgovarajuu podrku. U delu kontrole da li se aktivnosti obavljaju u skladu sa prokla-
movanim ciljevima i strategijom razvoja glavnu ulogu ima interna revizija.
U praksi vai stav da ono to nije kontrolisano bez sumnje e se pogorati. Aktivnosti
koje nisu nadgledane e najverovatnije izgubiti svoju ekasnost i efektivnost. Zna se
da je najbolje vetako ubrivo za zemlju senka vlasnika. Ali za mnoge aktivnosti
senka je alosno kratka zbog injenice da vlasnici nisu u prilici da neposredno
nadgledaju poslovne aktivnosti. Umesto njih su potrebni surogati koji razmiljaju
kao oni i na koje se mogu osloniti u potpunosti. U mnogim sluajevima taj surogat je
interni revizor orijentisan ka menadmentu.
67
Na alost, menaderi esto nisu svesni koristi koje mogu da imaju od rada internih
revizora. U praksi velik broj menadera ima otpora prema internim revizorima ili
ih ne razlikuje u dovoljnoj meri u odnosu na organe interne kontrole. I vrlo esto
sami interni revizori ne oseaju potrebu ili nemaju sposobnosti da menadmentu na
pravi nain ukau na opravdanost svoga postojanja. Ipak, mnoga preduzea imaju
osposobljene interne revizije da urade mnogo vie od kontrole nansijskih tokova.
savremeno ekipirana interna revizija u svom sastavu ima ovlaene javne raunovoe
(CPAs), advokate, ekonomiste, industrijske inenjere i matematiare. Prema tome,
njihov obim ekspertize moe da sadri veinu problema menadmenta. Interni revi-
zori iz tog razloga mogu da pomognu menadmentu u:
Nadgledanju aktivnosti koje top menadment ne moe sam da nadgleda.
Identikovanje i umanjenje rizika.
Validnost izvetaja starijem menadmentu.
Zatita top menadmenta u tehnikim oblastima sa kojima oni nisu up-
oznati.
Obezbeivanje informacija za proces odluivanja
Kontrola kako za budunost tako i za prolost
Pomona linija menaderima za upravljanje tako to ukazuju na krenje
procedura i principa menadmenta.
Evo kratkih primera ove pomoi menadmentu:
1. Nadgledanje aktivnosti. Svake godine direktor interne revizije priprema
raspored predloenih provera koje odreuju koje aktivnosti treba nadgledati.
To se prezentuje izvrnom menadmentu i upravnom odboru i prilagoava po
potrebi u skladu sa tekuim aktivnostima i promenama.
2. Identikovanje i umanjenje rizika. Jedan od zadataka interne revizije je
da identikuju ozbiljne rizike za preduzee. Ovo moe ukljuiti razliita pi-
tanja kao to je kontrola matine evidencije, bonusa zaposlenih, ekova, kao
i premetaja i odmora zaposlenih na kljunim pozicijama, itd... Supervizori
revizije vode rauna da su rizici i kontrole nad njima ispitani u potpunosti.
3. Validnost izvetaja starijem menadmentu. Top menaderi donose svoje
odluke ee na osnovu izvetaja svojih saradnika a ree na osnovu linog
znanja. Tano je da e izvetaji s vremena na vreme verovatno rezultirati krup-
nim odlukama. Zadatak interne revizije je, pored ostalog, da napravi listu
takvih izvetaja i da vodi rauna o njihovom izvravanju. Revizori pregledaju
izvetaje zbog tanosti, vremenskog roka i znaenja. Odluke menadmenta su
tada vrednije.
4. Zatita menadmenta u tehnikom delu. Narasla sloenost posla nosi sa
sobom pitanja koja su izvan delokruga menadera koji mora da odlui o njima.
Menaderi donose operativne odluke, a ne interni revizori. Ali interni revizori
mogu da obezbede podatke na osnovu kojih su donete odluke. Takoe, oni mogu
da procene uticaj donete odluke i da istaknu rizike koji nisu bili predvieni.
68
Na primer: U jednom preduzeu menadment je odluio da napravi inovira glav-
ni proizvod u proizvodnom programu. Ovo ukljuuje redizajniranje proizvoda i
kupovinu novih delova kako bi zamenili stare, itd.... Interni revizori, pregledajui
rezultate odluke, shvatili su da su agenti za kupovinu dobili instrukcije kakve
nove delove da kupe. Ali niko ih nije upozorio da otkau narudbe za stare de-
love koji su sada zastareli. Revizori su odmah obavestili menadment koji je
izdao instrukcije za otkazivanje narudbi za zamenjene delove.
Te U.S. General Accounting Oce je prva uvela takozvani program kontrole.
Pod ovim pristupom oni su procenili politiku i programe jo uvek u fazi stvaranja,
izvravanje politike ili programa, kao i rezultate postignute tom politikom ili pro-
gramom. Takoe, kompjuter omoguava internim revizorima da procene kontrole
na osnovu predloenih informativnih sistema pre nego to budu izvrene, izvrenje
nakon toga moe biti izuzetno skupo.
Pomaganje menaderima da upravljaju. Menaderi koji ne kontroliu svoje ak-
tivnosti stvaraju probleme. Interni revizori generalno nalaze te probleme i predlau
korekcije. Te korekcije, ipak, mogu biti samo brze popravke ili mogu da dosegnu do
korena problema i tako doprinesu poboljanju menadmenta. Evo nekih primera,
koji pokazuju istovremeno i povrinska i dubinska reenja.
4.3. Odnos interne revizije prema internoj i eksternoj kontroli i
raznim inspekcijama
Odnos interna kontrola i interna revizija
U preduzeima neminovno egzistira interna kontrola kao segment kojim
menadment lake obavlja svoju funkciju nadgledanja. Samo u nekim preduzeima
egzistira interna revizija. Trend je njenog irenja u veem broju preduzea. Ali jo
uvek, posebno kod nas, ona nije nala svoje pravo mesto. Interna kontrola i interna
revizija moraju biti razdvojene na nekom organizacionom nivou. Nipoto ne bi bilo
u redu da jedna osoba obavlja oba posla. Ali ove dve skupine aktivnosti moraju tesno
saraivati i mogu biti kao organizacioni delovi u okviru iste slube ili sektora u zavis-
nosti od organizacione strukture.
Interna kontrola i interna revizija obavljaju razliite skupine poslova i one se
meusobno nadopunjuju. Internu kontrolu mogu da obavljaju i nestruni ljudi radei
svakodnevno svoje poslove jer se procedura interne kontrole i moe i mora imple-
mentirati u svaki posao to je mogue manje primetno za onoga ko obavlja posao.
Najbolja i najekasnija je skrivena kontrola jer nije laiku mogue da shvati kontrolne
mehanizme.
Interna revizija moe biti praktikovana iskljuivo od strane strunjaka. Nju ne
mogu da obavljaju zaposleni uzgred i nesvesno kao internu kontrolu. Interna revizija
spada u veoma profesionalan i struno zahtevan posao.
69
Odnos interne revizije i eksternih kontrola i inspekcija
Interna revizija je usmerena, pored ostalog na to da se zatite interesi preduzea pred
eksternim kontrolnim organima i organima koji bi mogli dati lou ocenu poslovanja
preduzea. Drugim reima, interna revizija vodi rauna i o imidu preduzea. Iz tih
razloga interna revizija mora povesti rauna o delovanju:
nansijske policije,
kontrola PIO,
privrednokriminalistike policije,
kontrole tokova novca,
devizne inspekcije,
trine inspekcije, i ostalih inspekcija.
1. Finansijska policija je organ Ministrastva nansija koja kontrolie obraun i naplatu
javnih prihoda (poreza, taksi, carina i ostalih javnih prihoda). Finansijska policija
reaguje po prijavi ili po sluajnom uzorku prema procenjenom riziku poslovanja
preduzea. Na rizik procene utie procena mogue obaveze preduzea i obraunate
i uplaene obaveze. U obzir se uzima i specinost privredne delatnosti kojom se
preduzee bavi.
2. Kontrola PIO kontrolie obraun i uplatu penzionog i drugih vrsta obaveznih osigu-
ranja radnika. Funkcija je u obezbeenju redovnog priticanja prihoda kojima se pune
fondovi penzionog, zdravstvenog i drugih obaveznih vrsta osiguranja zaposlenih.
3. Privrednokriminalistika policija je usmerena na suzbijanje privrednog kriminala
raznih vrsta od kraa u preduzeu, pronevera, prevara, falsikata. Funkcija ove vrste
policije koja je u sastavu Ministarstva unutranjih poslova je stvaranje zdravog i mo-
ralnog privrednog ambijenta za poslovanje privrednih subjekata. Uglavnom rade na
bazi prijava tuilatvu ili neposredno privrednokriminalistikoj policiji.
4. Kontrola tokova novca ima zadatak da sprei nelegalne tokove novca da se time ne bi
izbegle poreske obaveze. Ove poslove obavlja organizacioni deo CNB i princip rada
je zasnovan na tome da se sve transakcije vee od neke vrednosti obavezno tajno ili
javno proveravaju.
5. Devizna inspekcija je takoe deo poslova kojima CNB kontrolie tokove deviza da bi
se spreila nelegalni tokovi. Zajedno sa kontrolom tokova novca u dinarima pokriva
kontrolu svih monetarnih tokova i na taj nain stvara zdrav monetarni ambijent da
bi privreda lake poslovala.
6. Trine inspekcije i ostale inspekcije su kontrolni organi od optine do Republike
koje kontroliu primenu zakona. Reaguju uglavnom na bazi prijava i retko pre-
ventivno po sistemu uzorka.
Interna revizija mora voditi rauna da poslovanje preduzea ne dovede do situacije
da neki od napred navedenih organa u postupku kontrole dovede u pitanje interese
preduzea. Ako interna kontrola i interna revizija funkcioniu kako treba onda
eksterni kontrolni organi ne mogu da nau propuste u preduzeu iz razloga to su svi
osnovi za nelegalne radnje eliminisani ili minimalizovani pa su potencijalni prekrioci
demotivisani.
70
4.4. Posao interne revizije
Mnoga zanimanja se bore za profesionalnu identikaciju. I dok se ta identikacija
odnosi na doktore, advokate, i sline strunjake, takoe je koritena za identikaciju
ljudi drugih profesija koji dobijaju novac za svoje zasluge. Prema tome odnosi se na
sportiste, krojaice, kuvare, ili graevinskog inspektora. Ali u procenjivanju nauene
discipline, kao izdvojena od trgovine ili zanata moramo primeniti razliite kriterijume.
Evo liste kriterijuma koji se esto koriste kako bi se odredio profesionalni kvalitet
bilo kog zanimanja.
1. Javne usluge,
2. Duge, specijalizovane obuke za obavljanje poslova,
3. Moralne norme,
4. lanstvo u organizaciji i prisustvovanje sastancima,
5. Publikacija asopisa sa ciljem da se povea praksa,
6. Test provere znanja u odreenim periodima, i
7. Licenca od strane drave ili sertikat od strane upravnog odbora.
Slucnjc javnosti. Ovo je uinjeno promovisanjem ekasne upotrebe izvora. Pored
toga njihove moralne norme zahtevaju od lanova Instituta da izbegavaju prisustvo u
nekoj ilegalnoj aktivnosti.
Duga spccijalizovana obuka. Ovo nije univerzalno irom sveta. Mnoga odeljenja
interne revizije primaju ljude sa varirajuim stepenom obuke ili uenja. Ovi ljudi ne
mogu da poloe zakletvu strunosti. Ali drugi, koji su prisustvovali obuci, poloili
testove, i zasluili sertikat, mogu sebe u potpunostu smatrati strunjacima.
Moralnc normc. lanovi se moraju povinovati moralnim normama, koje su pred-
met I:ave o obave:ana Interne revi:ie i da potuju Standarde. Sva ova dokumenta su
ponovo odtampana kasnije u poglavlju.
Profcsionalna asocijacija. Institut internih revizora
9
je bez sumnje profesionalna
asocijacija. Ipak, u mnogim zemljama, ukljuujui US, Institut prima kao lanove one
koji su radili internu reviziju ali nisu ovlaeni. U drugim zemljama, kao to su Irska
i Engleska, polaganje odreenih testova je uslov za potpuno lanstvo. Institut iz tog
razloga mora da razmatra odvojenu lijalu, zabranjenu za ovlaene interne revizore,
koja mora da prati kontinuirani obrazovni program to zahteva 80 sati obrazovanja
za period dui od dve godine.
Ispitivanja. Institut internih revizora USA je zapoeo sa svojim programom
dodele sertikata 1974. godine. To je podrazumevalo da kandidati prou rigorozno
dvodnevno ispitivanje koje je pokrivalo irok spektar pitanja. Uspeni kandidati dobi-
jaju instrukcije i na kraju ovlaenje od ovlaenog internog revizora. Kao fondaciju
za ispitivanje Institut je osnovao Narodno telo znanja za one koji nastoje da se pri-
preme za ispitivanje.
9 Kod nas nema niti udruenja internih revizora niti instituta. Iz tih razloga svi navodi od-
nose se primarno na USA i UK.
71
Dozvolc. Praksa interne revizije nije ograniena za dozvole. Bilo ko moe biti
angaovan kao interni revizor. Sve to je potrebno je ubediti pretpostavljenog u svoje
sposobnosti. Nedostatak sertikata nije prepreka. Bilo ko ko radi kao interni revizor
moe da potpie izvetaj i prui miljenje o internoj reviziji. Ali vide se iskre promena
na horizontu. Neke organizacije interne revizije sada insistiraju da svi lanovi budu
ovlaeni ili su na putu da dobiju sertikat. Jedinstveni akt revizije pripremljen za
dravne vlade od strane U.S. General Accounting Oce zahteva da dravni revizor
bude ovlaeni javni revizor (CPA) ili ovlaeni interni revizor (CIA).
Prema tome, mnoge karakteristike se primenjuju na internu reviziju: narodno telo
znanja, program sertikacije, kontinuirani profesionalni razvojni program, Moralne
norme, Izjava o obavezama, komplet Standarda, poslovne novine, i rastua litera-
tura.
Ono to sledi je reprodukcija komentara o dokumentaciji koja je ustanovila budue
obaveze interne kontrole, Moralne norme za lanove, i Standarde po kojima bi struna
interna revizija trebalo da se obavlja.
CII) I ovIouuo
Interna revizija je nezavisna funkcija procenjivanja nastala unutar organizacije
kako bi ispitala i procenila njene aktivnosti kao uslugu organizaciji. Cilj interne
revizije je da pomae poslovnom sistemu u efektnom rastereenju njihovih obaveza.
Da dodamo da ih interna revizija snabdeva analizama, procenama, preporukama,
savetima, i informacijama koje se odnose na pregledane aktivnosti. Cilj revizije
ukljuuje obavljanje kontrole uz razumne trokove. lanovi poslovnog sistema koji
pomau internu reviziju ukljuuju one iz menadmenta i upravnog odbora.
Delokrug interne revizije bi trebalo da obuhvati ispitivanja i procenu opravdanosti
i sposobnosti sistema interne kontrole organizacije i kvalitet obavljanja dodeljenih
odgovornosti. Interni revizori bi trebalo da:
Pregledaju celokupnost nansijskih i operativnih informacija i sredstva
koritena za identikaciju, merenje, razvrstavanje, i da dostave takve infor-
macije.
Pregledaju sisteme stvorene da obezbede saglasnost sa takvom politikom,
planovima, procedurama, zakonima, i propisima koji bi mogli da imaju
znaajan uticaj na operacije i izvetaje, i da utvrde da li je organizacija u
saglasnosti.
Pregledaju sredstva koja ine aktivu i, ukoliko je mogue, potvrde posto-
janje takve aktive.
Procene ekonomiju i ekasnost korienja resursa i kapitala.
Pregledaju operacije ili programe kako bi ustanovili da li su rezultati dosledni
osnovanim ciljevima i da li su operacije ili programi izveni kako je i plani-
rano.
72
Oooovouos: I nu:ouI:v:
Odeljenje interne revizije je sastavni deo organizacije i radi na osnovu politike
stvorene od strane top menadmenta i upravnog odbora. Svrha, autoritet i odgov-
ornost odeljenja interne revizije bi trebalo da bude denisano u zvaninom pisanom
dokumentu (povelja). Direktor interne revizije bi trebalo da trai odobrenje povelje
od strane straijeg menadmenta kao i prihvatanje od strane upravnog odbora. Povelja
bi trebalo da pojasni svrhe odeljenja interne revizije, da precizira nazabranjen obim
njihovog rada, i da proglasi da revizori nemaju autoritet ni odgovornost za aktivnosti
koje pregledaju.
Interna revizija irom sveta je vrena u razliitim okruenjima i unutar organizacija
koje se razlikuju u svrsi, veliini, i strukturi. Zakoni i obiaji unutar razliitih zem-
alja su drugaiji. Ove razlike mogu da utiu na obavljanje interne revizije u svakom
okruenju. Izvravanje Standarda :a profesiona/no obav/ane interne revi:ie, iz tog ra-
zloga, e biti rukovoena na osnovu okruenja u kom odeljenje interne revizije obav-
lja dodeljene obaveze. Saglasnost sa pojmovima formulisanim u Standardina :a pro-
fesiona/no obav/ane interne revi:ie je neophodna. Kao to je naglaeno u Mora/nin
nornana, lanovi Instituta internih revizora, i ovlaeni interni revizori e prihvatiti
odgovarajua sredstva kako bi se usaglasili sa Standardina :a profesiona/no obav/ane
interne revi:ie.
Snmos:nIos:
Interni revizori bi trebalo da budu nezavisni od aktivnosti koje oni pregledaju. In-
terni revizori su nezavisni kada svoj rad mogu da obavljaju slobodno i objektivno.
Samostalnost dozvoljava internim revizorima da prikau pravedne i neosnovane pre-
sude neophodne za odgovarajua pravila revizije. To je ostvareno kroz organizacioni
status i objektivnost. Organizacioni status odeljenja interne revizije bi trebalo da bude
dovoljan da dozvoli ispunjenje njihovih obaveza pregleda. Direktor odeljenja interne
revizije bi trebalo da bude odgovoran jednoj individui u organizaciji koja ima dovol-
jan autoritet i takoe da obezbedi potpun pregled, adekvatne revizorske izvetaje, i
odgovarajuu akciju na osnovu preporuka revizije.
Objektivnost je samostalan stav koji interni revizori treba da odravaju u obavljanju
revizije. Interni revizori ne treba da se potine svojoj presudi o pitanjima revizije dru-
gih. Dizajniranje, instaliranje i operativni sistemi nisu funkcije revizije. Pretpostavlja
se da vrenje takvih aktivnosti vodi slabljenju objektivnosti revizora.
Moun:v oumv
Profesionalne moralne norme su se razvile kao rezultat posebnog odnosa izmeu
lanova nauenih profesija i njihovih klijenata. Profesionalni strunjaci tu ne podra-
73
zumevaju one koji su u njihovom najuem okruenju. Poslovni princip (kupac na
oprezu) se ne primenjuje kada profesionalci pruaju usluge da utee ljude. Klijent i
pacijent moraju da imaju puno poverenje u etiko ponaanje profesionalnog. Ovo
poverenje je pojaano kada se od profesionalca trai da se zakune da e sluiti javnost
poteno i da e se rukovoditi strogim pravilima moralnog ponaanja. Poverenje raste
ukoliko osoba kojoj su potrebne profesionalne usluge, veruje da e profesionalci koji
narue moralne norme biti skinuti sa zadatka od strane sebi ravnih.
Prema tome, u bilo kojoj disciplini koja tei profesionalizmu, moralne norme,
pojaane strunim telom, daju punovanost potrde o strunosti.
Prve Mora/ne norne (IIA) su usvojene 13. decembra 1968. godine, i uticale su na
sve lanove Instituta inrernih revizora (IIA). Kada je prihvaen program za ovlaene
interne revizore, trebalo je stvoriti posebno pravilo za njih, ali jedina razlika izmeu
dva pravila bila je kod nalne odredbe: obzirom da moda ovlaeni interni revizori
nisu lanovi IIA, ne mogu se primoravati da se pridravaju zakona te organizacije.
Prema tome, Mora/ne norne ovlaenih internih revizora imaju samo sedam odredbi.
Takoe, predstavljanje pravila ovlaenih internih revizora se razlikovalo od pravila
IIA. Jedna znaajna razlika je bila da je naruavanje pravila ovlaenih internih revi-
zora predstavljalo osnovu za gubitak sertikata ovlaenog internog revizora. Ove
razlike su eliminisane, ipak, 1988. godine kada su usvojene nove Mora/ne norne. Nova
pravila su se primenjivala i na ovlaene i neovlaene interne revizore.
74
4.5. Kratak pregled glavnih i karakteristinih standarda za
profesionalnu upotrebu interne revizije
100 NFZAVISNOST INTERNI REVIZGRI BI TREBAIG DA BHDH NEZAVISNI GD
AKTIVNGSTI KG/E PREGIEDA/H
110 Organizacioni Status Organizacioni status odeljenja interne revizije bi
trebalo da bude dovoljan da odobri zadovoljenje svojih kontrolnih obaveza.
120 Objcktivnost Interni revizori treba da budu objektivni u vrenju kontrole.
200 STRUNA VFTINA INTERNA REVIZI/A BI TREBAIG DA BHDE STRHNG
IZVRENA I HZ PRGIESIGNAINH ZATITH
Odeljenje interne revizije
210 Osobljc Odeljenje interne revizije treba da osigura da su tehniko znanje
i obrazovanje internih revizora prikladni za vrenje kontrole.
220 Znanjc, vctinc i disciplinc Odeljenje interne revizije treba da poseduje
znanje, vetine i discipline koje su potrebne za kontrolne obaveze.
230 Nadglcdanjc Odeljenje interne revizije treba da osigura da su interni
pregledi propisno nadgledani.
Interni revizor
240 Saglasnost sa Standardima ponaanja Interni revizori bi trebalo da
potuju profesionalne standarde ponaanja.
250 Znanjc, vctinc i disciplinc Interni revizori treba da poseduju znanje,
vetine i discipline koje su vrlo vane za obavljanje interne kontrole.
260 Ijudski odnosi i komunikacijc Interni revizori treba da budu veti u
ophoenju sa ljudima i u ekasnom komuniciranju.
270 Kontinuirano obrazovanjc Interni revizori bi trebalo da odre tehniku
strunost kroz kontinuirano obrazovanje.
280 Pravo na profesionalnu zatitu Interni revizori bi trebalo da neguju pro-
fesionalnu zatitu u obavljanju interne kontrole.
300 DFIOKRUG POSIA Delokrug interne revizije treba da obuhvati ispitivanja
i procenjivanja osnovanosti i ekasnosti interne kontrole organizacije i kvaliteta
izvravanja dodeljenih odgovornosti.
310 Pouzdanost i cclovitost informacija Interni revizori bi trebalo da pre-
gledaju pouzdanost i celovitost nansijskih i operativnih informacija i sred-
stva koritena da identikuju, izmere, klasikuju i izveste o takvim infor-
macijama.
320 Saglasnost sa politikom, planovima, proccdurama, zakonima i propisima
Interni revizori bi trebalo da pregledaju sisteme stvorene da obezbede
saglasnost sa takvom politikom, planovima, procedurama, zakonima, i pro-
75
pisima koji bi mogli imati znaajan uticaj na operacije i izvetaje i koji bi
ustanovili da li je organizacija u saglasnosti.
330 uvanjc aktivc Interni revizori bi trebalo da pregledaju sredstva uvanja
aktive i, ako je prikladno, overe postojanje takve aktive.
340 Racionalno i ckasno koricnjc izvora Interni revizori bi trebalo da
procene ekonomiju i ekasnost u kojoj su izvori angaovani.
350 Ispunjcnjc osnovanih ciljcva za opcracijc ili programc Interni revizori
bi trebalo da pregledaju operacije ili programe kako bi ustanovili da li su re-
zultati dosledni osnovanim ciljevima i da li su operacije ili programi izvreni
kao to je planirano.
400 OBAVIJANJF RFVIZORSKOG POSIA Revizorski posao treba da ukljui
planiranje revizije, ispitivanje i procenjivanje informacija, raspravljanje o rezulta-
tima i nalazima.
410 Planiranjc rcvizijc Interni revizori bi trebalo da planiraju svaku reviziju.
420 Ispitivanjc i proccna informacija Interni revizori treba da sakupljaju,
analiziraju, tumae, i dokumentovanje informacija koje podravaju rezul-
tate revizije.
430 Iznocnjc rczultata Intreni revizori treba da izveste o rezultatima svog
revizorskog rada.
440 Interni revizori treba da ustanove da li je odgovarajua akcija izvrena na
osnovu iznetih revizorskih otkria.
500 MFNADMFNT ODFIJFNJA INTFRNF RFVIZIJF Direktor interne revizije
treba pravilno da upravlja odelenjem interne revizije.
510 Svrha, autoritct, i odgovornost Direktor interne revizije treba da ima
izjave o svrsi, autoritetu, i odgovornosti za odeljenje interne revizije.
520 Planiranjc Direktor interne revizije treba da utvrdi planove za sprovoenje
obaveza odeljenja interne revizije.
530 Politika i proccdurc Direktor interne revizije treba napismeno da obez-
bedi politiku i procedure kao vodi zaposlenim u reviziji.
540 Mcnadmcnt pcrsonala i razvoj Direktor interne revizije treba da napra-
vi program za biranje i razvoj ljudi u odeljenju interne revizije.
550 Fkstcrni rcvizori Direktor interne revizije treba da uskladi napore in-
terne i eksterne revizije.
560 Osiguranjc kvalitcta Direktor interne revizije treba da utvrdi i odri
program osiguranja kvaliteta kako bi procenio operacije odeljenja interne
revizije.
76
100 NEZAVISNOST - INTERNI REVIZORI TREBA DA BUDU NEZAVISNI OD
AKTIVNOSTI KOJE PREGLEDAJU.
Interni revizori su nezavisni kad mogu da sprovode svoj rad slobodno i objektivno.
Nezavisnost doputa internim revizorima da prue nepristrasne i pravilne odluke
koje su vrlo vane za odgovarajua pravila revizije. To je postignuto na osnovu or-
ganizacionog statusa i objektivnosti.
110 Organizacioni Status
Grgani:acioni status ode/ena interne revi:ie treba/o bi da bude dovo/an da do:vo/i
sa:nana svoih revi:orskih obave:a
1. Interni revizori bi trebalo da imaju podrku menadmenta i upravnog odbora di-
rektora kako bi stekli saradnju sa njima i obavljali svoj posao bez smetnji.
2. Direktor odeljenja interne revizije treba da bude odgovoran za pojedinca u orga-
nizaciji sa dovoljnim autoritetom da promovie nezavisnost i da obezbedi iroko
pokrie revizije, prikladno razmatranje revizorskih izvetaja, i odgovarajuu akciju
na osnovu preporuka revizije.
3. Direktor treba da ima direktnu komunikaciju sa upravnim odborom. Pravilna ko-
munikacija sa odborom pomae da se osigura nezavisnost i obezbeuje sredstva
za odbor i direktora kako bi se meusobno informisali o pitanjima od zajednikog
interesa.
4. Nezavisnost je pojaana kada se odbor slae sa imenovanjem ili otkazom direktora
odeljenja interne revizije.
5. Svrha, autoritet i odgovornost odeljenja interne revizije treba da budu denisani u
formi pisanog dokumenta (povelja). Direktor e traiti odobrenje povelje od strane
menadmenta kao i prihvatanje od strane odbora. Povelja bi trebalo a) da utvr-
di poziciju odeljenja unutar organizacije, b) da dozvoli pristup podacima, linoj i
stvarnoj imovini bitnoj za obavljanje revizije, i c) da denie delokrug aktivnosti
interne revizije.
6. Direktor interne revizije bi trebalo da godinje podnese menadmentu za odo-
brenje i odboru za informacije kratak pregled rasporeda revizorskog rada odeljenja,
plan osoblja i nansijski budet. Direktor bi takoe trebalo da preda sve znaajne
promene za odobrenje i informaciju. Raspored revizorskog rada, planovi osoblja, i
nansijski budeti treba da obaveste menadment i odbor o delokrugu rada interne
revizije i svim ogranienjima u tom delokrugu.
7. Direktor interne revizije treba da preda izvetaje o aktivnostima menadmentu
i odboru godinje ili ee ukoliko je potrebno. Izvetaji o aktivnostima treba da
istaknu znaajna revizorska otkria i preporuke i treba da informiu menadment
i odbor o bilo kakvom odstupanju od odobrenog rasporeda revizorskog rada, pla-
nova osoblja i nansijskih budeta, kao i o njihovim razlozima.
77
120 Objektivnost
Interni revi:ori bi treba/o da budu obektivni u vrenu revi:ie
1. Objektivnost je nezavistan mentalni stav koji bi interni revizori trebalo da odre u
vrenju kontrole. Interni revizori ne treba da podrede svoju odluku o revizorskim
pitanjima drugima.
2. Objektivnost zahteva od internih revizora da obavljaju kontrole na takav nain da
iskreno veruju u proizvod svog rada i da nisu uinjeni nikakvi znaajni kvalitetni
kompromisi. Interni revizori ne treba da budu stavljeni u situacije u kojima oseaju
da ne mogu da daju objektivne profesionalne odluke.
a. Zadaci osoblja treba da budu postavljeni tako da se svi mogui konikti i ne-
pravilnosti izbegnu. Direktor treba periodino da dobije, od revizorskog os-
oblja, informacije koje se tiu moguih konikata interesa i nepravilnosti.
b. Interni revizori treba da izveste direktora o situaciji u kojoj su prisutni kon-
ikti interesa ili neke nepravilnosti. Direktor bi tada trebalo da otpusti takve
revizore.
c. Zadaci internih revizora bi trebalo periodino da se smenjuju kad god je to
praktino.
d. Interni revizori ne treba da pretpostavljaju operativne odgovornosti. Ali u
sluaju da menadment odredi da interni revizori obave neki drugi pos-
ao, to bi trebalo shvatiti da oni ne funkcioniu kao interni revizori. Pored
toga, pretpostavlja se da e objektivnost biti smanjena kada interni revizori
pregledaju bilo koju aktivnost za koju imaju ovlaenje ili odgovornost. O
ovom pogoranju e se razmatrati kada se dostavljaju rezultati revizije.
e. Osobama koje su privremeno angaovane od strane odeljenja interne re-
vizije nee biti dodeljene na pregled one aktivnosti koje su prethodno vrili
sve dok odreen vremenski period ne proe. Pretpostavlja se da takvi zada-
ci pogoravaju objektivnost i treba ih uzeti u razmatranje kada se nadgleda
revizorski rad i izvetava o rezultatima revizije.
f. Rezultati rada interne revizije treba da budu pregledani pre nego to odnosni
revizorski izvetaj obezbedi sigurnost da je posao uraen objektivno.
3. Objektivnost internog revizora nije oteena kada revizor preporui pravila kon-
trole sistema ili pregleda procedure pre nego to su one izvrene. Dizajniranje, in-
staliranje i operativni sistemi nisu funkcija revizije. Pretpostavlja se da obavljanje
takvih aktivnosti slabi objektivnost revizije.
78
200 STRUNO ZNANJE - INTERNA REVIZIJA BI TREBALO DA BUDE
VRENA SA ODGOVARAJUOM STRUNOU I PRAVOVREMENOM PRO-
FESIONALNOM ZATITOM.
1. Struno znanje je obaveza odeljenja interne revizije i svakog internog revizora.
Odeljenje bi trebalo da dodeli svakoj reviziji one osobe koje kolektivno poseduju
neophodno znanje, vetine i disciplinu da obave reviziju pravilno.
Odeljenje interne revizije
210 Osoblje
Gde/ene interne revi:ie treba da obe:bedi sigurnost da e tehniko :nane i obra:ovane
internih revi:ora odgovaraue :a vrene revi:ie
1. Direktor interne revizije treba da napravi odgovarajue kriterijume obrazovanja i
iskustva za ispunjenje pozicije interne revizije, dajui pravovremeno miljenje o de-
lokrugu posla i nivou odgovornosti. Ove osobine ukljuuju znanje u primenjivanju
standarda, procedura i tehnika interne revizije.
2. Odeljenje interne revizije treba da ima zaposlene ili da angauje konsultante koji su
kvalikovani u disciplinama kao to su raunovodstvo, ekonomija, nansije, statis-
tika, obrada elektronskih podataka, inenjering, oporezivanje, i pravo ukoliko je
potrebno za obavljanje revizije.
230 Nadgledanje
Gde/ene interne revi:ie treba da prui sigurnost da e nadg/edane internih revi:ora ad-
ekvatno
1. Direktor interne revizije je odgovoran za obezbeivanje adekvatnog nadgledanja
revizije. Nadgledanje je kontinuiran proces, koji poinje planiranjem a zavrava se
zakljukom o zadatku revizije.
2. Nadgledanje ukljuuje:
Obezbeivanje odgovarajuih instrukcija podreenih poetku revizije i
odobrenje proframa revizije.
Uvid da je odobren program revizije sproveden osim ako nisu opravdana
odstupanja.
Utvrivanje da radni papiri revizije adekvatno podravaju otkria revizije,
zakljuke, i izvetaje.
Obezbeivanje da su revizorski izvetaji precizni, objektivni, jasni, konciz-
ni, konstruktivni i pravovremeni.
Utvrivanje da su revizorski ciljevi ispotovani.
3. Odgovarajui dokaz nadgledanja treba da bude dokumentovan i sauvan.
4. Stepen traenog nadgledanja zavisie od strunosti internih revizora i teine za-
datka revizije.
5. Svi zadaci interne revizije, bez obzira da li su vreni od strane ili za odeljenje in-
terne revizije, ostaje kao obaveza direktora.
79
Interni revizor
240 Saglasnost sa standardima ponaanja
Interni revi:ori treba da su sag/asni sa profesiona/nin standardina ponaana
1. Moralne norme Instituta internih revizora utvruje etiri standarda ponaanja i ini
osnovu za jaanje meu lanovima. Norme zahtevaju visoke standarde potenja,
objektivnosti, marljivosti i lojalnosti koje interni revizori treba da potuju.
250 Znanje, vetine i discipline
Interni revi:ori treba da poseduu :nane vetine i discip/inu
neophodne :a vrene interne revi:ie
1. Svaki interni revizor treba da poseduje odreeno znanje i vetine:
Strunost u primenjivanju standarda, procedura i tehnika interne revizije je
poeljna u obavljanju interne revizije. Strunost znai sposobnost primen-
jivanja znanja u situacijama koje mogu da nastanu neoekivano kao i nji-
hovo reavanje bez neke vee pomoi tehnikom istraivanju.
Strunost u raunovodstvenim principima i tehnikama je neophodna revi-
zorima koji rade sa velikim nansijskim podacima i izvetajima.
Razumevanje principa menadmenta je neophodno kako bi se prepoznala i
procenila materijalna strana i znaaj odstupanja od dobrog poslovanja. Ra-
zumevanje znai sposobnost primene znanja u situacijama koje neoekivano
nestaju, da se prepoznaju znaajna odstupanja, kao i mogunost da obavl-
janja neophodnog istraivanja kako bi se dolo do razumnih reenja.
Priznavanje vrednosti je neophodno osnovama takvih subjekata kao to su
raunovodstvo, ekonomija, privredno pravo, oporezivanje, nansije, kvan-
titativne metode i kompjuterizovani informacioni sistemi. Priznanje znai
sposobnost da se prepozna postojanje problema ili moguih problema kako
bi obustavili dalje istraivanje i asistenciju.
260 Meuljudski odnosi i komunikacije
Interni revi:ori bi treba/o da budu veti u odnosina
sa /udina i konuniciranu ekasno
1. Interni revizori bi trebalo da razumeju meuljudske odnose i da zadre
zadovoljavajue odnose sa revizijom.
2. Interni revizori treba da budu veti u usmenoj i pismenoj komunikaciji kako bi
uspeli da precizno i uspeno saopte takva pitanja kao ciljeve revizije, procene,
zakljuke i preporuke.
270 Kontinuirano obrazovanje
Interni revi:ori treba da odre svou tehniku
strunost kro: kontinuirano obra:ovane
1. Interni revizori su odgovorni za nastavak svog obrazovanja kako bi odrali svoju
strunost. Trebalo bi da budu obaveteni o napretku i trenutnom razvoju standar-
80
da, procedura i tehnika interne revizije. Kontinuirano obrazovanje se moe stei
kroz partnerstvo i lanstva u profesionalnim drutvima, prisustvo na konferenci-
jama, seminarima, kolskim kursevima, i programima obuke u kui, i uestvovanje
u istraivakim projektima.
280 Profesionalna zatita
Interni revi:ori bi treba/o da uvebavau profesiona/nu
:atitu u obav/anu interne revi:ie
1. Profesionalna zatita podrazumeva prijavu zatite i vetinu koja se oekuje od
razumno opreznog i nadlenog internog revizora u istim ili slinim okolnostima.
Profesionalna zatita bi stoga trebalo da odgovara sloenosti revizije koja se pre-
gleda. U uvebavanju profesionalne zatite, interni revizori bi trebalo da budu up-
ozoreni o mogunosti namerno pogrenog delovanja, greaka i propusta, neekas-
nosti, tete, neefektivnosti i sukoba interesa. Takoe bi trebalo da budu upozoreni
na one uslove i aktivnosti gde je najvea verovatnoa da se pojave nepravilnosti.
Trebalo bi da identikuju neadekvatne kontrole i preporue poboljanja saglas-
nosti sa prihvatljivim procedurama i praksama.
2. Pravovremena zatita podrazumeva razumnu zatitu i strunost, a ne nepogreivost
i neuobiajeno izvoenje. Pravovremena zatita zahteva od revizora da sprovo-
di ispitivanja i overe na razumnom nivou, ali ne zahteva detaljne preglede svih
transajcija. U skladu sa tim, interni revizor ne moe da potvrdi u potpunosti da
neslaganje i nepravilnosti ne postoje. Ipak, mogunost materijalnih neslaganja i
nepravilnosti treba uvek uzeti u obzir kada interni revizor preuzme zadatak in-
terne revizije.
3. Kada interni revizor posumnja u pogreno delovanje, treba da obavesti odreene
autoritete unutar preduzea. Interni revizor moe da preporui bilo koju istragu za
koju smatra da je neophodna u datim okolnostima. Tada bi interni revizor trebalo
da prati dalje kako bi se uverio da li su obaveze odeljenja interne revizije izvrene.
4. Uvebavanje profesionalne zatite znai upotrebu razumne revizorske vetine i
suda u vrenju revizije. Pored toga, interni revizor treba da razmotri:
Stepen revizorskog posla koji je potreban da se postignu ciljevi revizije.
Znaaj pitanja u kojima se primenjuju procedure revizije.
Opravdanost i efektnost interne kontrole.
Troak revizije u odnosu sa moguim koristima.
5. Pravovremena profesionalna zatita ukljuuje utvrene operativne standarde i
odreivanje da li su ti standardi prihvatljivi i da li su ispotovani. Kada su takvi
standardi nejasni, treba traiti objanjenje od autoriteta. Ukoliko se trai od in-
tenih revizora da izaberu operativne standarde, oni treba da trae sporazum sa
revizijom kao i standardima koji su potrebni za merenje operativnog vrenja.
81
300 DELOKRUG POSLA - DELOKRUG INTERNE REVIZIJE OBUHVATA
ISPITIVANJA I PROCENU OPRAVDANOSTI I EFEKTNOSTI ORGANIZA-
CIONOG SISTEMA INTERNE KONTROLE I KVALITETA U SPROVOENJU
DODELJENIH OBAVEZA.
1. Delokrug rada interne revizije, kao to je i odreeno u ovom standardu, obuhvata
sve ono to bi revizija trebalo da vri. Meutim poznato je da menadment i up-
ravni odbor direktora odreuju podruje posla i aktivnosti koje treba pregledati.
2. Svrha prikaza opravdanosti sistema interne kontrole jeste da se proceni da li sistem
garantuje da e ciljevi organizacije biti racionalno i ekasno sprovedeni.
3. Svrha prikaza efektnosti sistema interne kontrole je da proceni da li sistem
funkcionie kao to je i nameravano.
4. Svrha prikaza kvaliteta obavljanja posla jeste da proceni da li su ciljevi organizacije
postignuti.
5. Primarni ciljevi interne kontrole jesu da osigura:
Potpunost informacije.
Saglasnost sa politikom, planovima, procedurama, zakonima i propisima.
uvanje sredstava.
Racionalno i uspeno korienje izvora.
Dostignue utvrenih ciljeva operacija ili programa.
310 Potpunost informacija
Interni revi:ori bi treba/o da preg/edau ce/ovitost nansiskih i operativnih
infornacia i sredstava koritenih :a identikovane nerene
k/asikaciu i i:vetavane takvih infornacia
1. Informacioni sistem daje podatke neophodne za odluivanje, kontrolu, i saglasnost
sa eksternim zahtevima. Prema tome, interni revizori bi trebalo da ispitaju infor-
macione sisteme i, ukoliko je to mogue, procene da li:
Finansijski i operativni podaci i izvetaji sadre tane, pouzdane, pra-
vovremene, potpune i korisne informacije.
Kontrole uvanja i izvetavanja podataka su precizne i efektne.
320 Saglasnost sa politikom, planovima, procedurama, zakonima i propisima
Interni revi:ori bi treba/o da preg/edau sistene koi e osigurati sag/asnost sa po/itikon
p/anovina procedurana :akonina i propisina koi bi nog/i da inau :naaan utica
na operacie i prograne i treba da odrede da /i e organi:acia u sag/asnosti
1. Menadment je odgovoran za osnivanje sistema koji e osigurati saglasnost sa
takvim zahtevima kao to su politika, planovi, procedure, i primenljivi zakoni i pro-
pisi. Interni revizori su odgovorni za odreivanje da li su sistemi prikladni i efektni
i da li se pregledane aktivnosti slau sa odgovarajuim zahtevima.
82
330 uvanje sredstava
Interni revi:ori bi treba/o da preg/edau naine uvana sredstava i
uko/iko e to nogue potvrde postoane takvih sredstava
1. Interni revizori bi trebalo da pregledaju naine koji su koriteni u uvanju sredstava
od raznovrsnih oblika gubitaka kao to su oni nastali zbog krae, poara, ilegalnih
aktivnosti i izlaganja elementima.
2. Interni revizori, kada potvruju postojanje sredstava, trebalo bi da koriste
odgovarajue revizorske procedure.
340 Racionalno i ekasno korienje izvora
Interni revi:ori bi treba/o da procene ekononiu i ekasnost koon se radi sa resursina
1. Menadment je odgovoran za postavljanje operativnih standarda za merenje
ekonomske i ekasne koristi resursa aktivnosti. Interni revizori su odgovorni za
odluivanje da li:
Operativni standardi su stvoreni za merenje ekonomije i produktivnosti.
Utvreni operativni standardi su shvaeni i ispotovani.
Odstupanja od operativnih standarda su identikovana, analizirana, i
saoptena odgovornim za ispravku akcije.
Ispravka akcije je preduzeta.
2. Revizija koja se odnosi na racionalno i ekasno korienje resursa bi trebalo da
identikuje uslove kao to su:
Neiskorieni objekti
Neproduktivni posao
Procedure koje nisu trokovno opravdane
Previe zaposlenih i nedovoljno zaposlenih
350 Dostignue utvrenih ciljeva za operacije i programe
Interni revi:ori bi treba/o da preg/edau operacie i/i prograne kako bi proceni/i
da /i se re:u/tati s/au sa ci/evina i da /i su operacie i/i prograni
sprovedeni kao to e i p/anirano
1. Menadment je odgovoran za stvaranje operativnih ili programskih ciljeva, raz-
vijanje kontrolnih procedura, i dostizanje eljenih operativnih ili programskih re-
zultata. Interni revizori bi trebalo da procene da li se takvi ciljevi slau sa ciljevima
organizacije i da li su ispotovani.
2. Interni revizori mogu da prue pomo menaderima koji razvijaju ciljeve i sisteme
odluujui da li su podvuene pretpostavke odgovarajue, da li su precizne, tre-
nutne, i relevantne informacije koritene, i da li su odgovarajue kontrole sprove-
dene kroz operacije ili programe.
83
400 VRENJE REVIZIJE - REVIZIJA BI TREBALO DA UKLJUI PLANIRANJE
POSLA, ISPITIVANJE I PROCENJIVANJE INFORMACIJA, SAOPTAVANJE
REZULTATA, I PRAENJE.
1. Interni revizor je odgovoran za planiranje i sprovoenje zadatka revizije, predmet
prikaza i odobrenje nadreenog.
410 Planiranje revizije
Interni revi:ori bi treba/o da p/anirau svaku revi:iu
1. Planiranje bi trebalo da bude dokumentovano i treba da ukljui:
Utvrivanje ciljeva revizije i obim posla.
Dobijanje informacija o poreklu aktivnosti koje treba da se pregledaju.
Odreivanje izvora neophodnih za vrenje revizije.
Razgovor sa svima koji treba da znaju neto o reviziji.
Vrenje, ukoliko je mogue, letiminog pregleda kako bi se upoznali sa ak-
tivnostima i kontrolama koje treba da se pregledaju, da identikuju oblasti
naglaene za reviziju, i da upotrebe revizorske komentare i predloge.
Pisanje programa revizije.
Odreivanje kako, kada i kome treba saoptiti rezultate revizije.
Dobijanje odobrenja plana revizorskog posla.
420 Ispitivanje i procenjivanje informacija
Interni revizori bi trebalo da sakupljaju, analiziraju, interpretiraju, i arhiviraju infor-
macije kako bi podrali rezultate revizije.
1. Proces ispitivanja i procenjivanja informacija se sastoji iz sledeih koraka:
Informacije bi trebalo da budu sakupljene o svim pitanjima koja se odnose
na ciljeve revizije i podruje posla.
Informacije bi trebalo da budu dovoljne, pravosnane, relevantne, i korisne
kako bi obezbedile osnovu za revizorska otkria i preporuke.
Dovo/na informacija je istinita, adekvatna i uverljiva tako da mudra, informisana
osoba moe da doe do zakljuaka kao revizor.
Pravosnana informacija je pouzdana i dostina kroz korienje odgovarajuih teh-
nika revizije.
Re/evantna informacija podrava otkria i preporuke revizije i dosledna je njenim
ciljevima.
Korisna informacija pomae organizaciji da ostvari svoje ciljeve.
Procedure revizije, ukljuujui testiranje i uzorkovanje angaovanih teh-
nika, bi trebalo unapred da budu izabrane, i gde je praktino, da se proire
ili izmene ukoliko okolnosti to opravdavaju.
Proces prikupljanja, analiziranja, interpretiranja i arhiviranja informacija
trebalo bi nadgledati kako bi bili sigurni da je odrana objektivnost revizora
i da su ispotovani ciljevi revizije.
84
Radne papire revizije bi trebalo da pripremi revizor i da pregleda mena-
dment odeljenja interne revizije. Ovi papiri bi trebalo da sadre dobijene
informacije i uraene analize i da podre osnove za pripremu dobijanja re-
zultata i preporuka.
430 Saoptavanje rezultata
Interni revi:ori bi treba/o da i:veste o re:u/tatina svog revi:orskog pos/a
Potpisan, pisani izvetaj bi trebalo da bude izdat nakon to je zavreno ispi-
tivanje revizije. Izvetaji mogu biti pismeni i usmeni i mogu biti predati
zvanino ili nezvanino.
Interni revizor bi trebalo da se konsultuje sa odgovarajuim nivoima
menadmenta o zakljucima i preporukama pre predaje konanih pisanih
izvetaja.
Izvetaji bi trebalo da budu objektivni, jasni, saeti, konstruktivni i pra-
vovremeni.
Izvetaji treba da predstave svrhu, podruje i rezultate revizije, i, gde je to
mogue, izvetaji bi trebalo da sadre miljenje revizora.
Izvetaji mogu da ukljue preporuke za mogua poboljanja i da potvrde
zadovoljavajue obavljanje i korektivnu akciju.
Gledita revizije o revizorskim zakljucima ili preporukama mogu biti
obuhvaeni u izvetaju revizije.
Direktor interne revizije bi trebalo da pregleda i odobri nalni revizorski
izvetaj pre predaje i treba da odredi kome e izvetaj biti distribuiran.
440 Praenje
Interni revi:ori bi treba/o da budu u toku kako bi proceni/i
da /i e preu:eta odgovaraua akcia na osnovu prona/a:ak revi:ie
1. Interna revizija treba da utvrdi da li je obavljena korektivna akcija i da li su postig-
nuti eljeni rezultati, ili da li su menadment ili upravni odbor pretpostavili rizik ne
vrenja korektivne akcije na osnovu dobijenih rezultata.
500 MENADMENT ODELJENJA INTERNE REVIZIJE - DIREKTOR INTERNE
REVIZIJE BI TREBALO DA NA ODGOVARAJUI NAIN UPRAVLJA ODE-
LJENJEM INTERNE REVIZIJE.
1. Direktor interne revizije je odgovoran za odgovarajue upravljanje odeljenjem tako da:
Revizorski posao u potpunosti zadovoljava opte svrhe i obaveze odobrene
od strane menadmenta i prihvaene od upravnog odbora.
Resursi odeljenja interne revizije su ekasno i uspeno koriteni.
Revizorski posao potuje Standarde :a profesiona/no obav/ane interne re-
vi:ie.
85
510 Svrha, nadlenost i obaveze
Direktor interne revizije bi trebalo da ima izjavu o svrsi, nadlenosti i obavezama za
odeljenje interne revizije.
1. Direktor interne revizije treba da trai odobrenje od menadmenta i prihvatanje
upravnog odbora zvaninog pisanog dokumenta (povelje) za odeljenje interne re-
vizije.
520 Planiranje
Direktor interne revi:ie treba da napravi p/anove :a sprovoene
obave:a ode/ena interne revi:ie
1. Ovi planovi treba da budu u saglasnosti sa poveljom odeljenja interne revizije i sa
ciljevima organizacije.
2. Proces planiranja ukljuuje utvrivanje:
Ciljeva.
Raspored revizorskog posla
Planovi o zaposlenju i nansijski budeti
Izvetaji o aktivnosti.
3. Ciljevi odeljenja interne revizije bi trebalo da budu zadovoljeni u okviru odreenih
operativnih planova i budeta i treba da budu merljivi do odgovarajueg stepena.
To treba da prati kriterijum merenja i ciljni datumi ispunjenja.
4. Raspored revizorskog posla treba da ukljui a) koje aktivnosti treba da se pregledaju,
b) kada e one biti pregledane, c) procenjeno potrebno vreme, uzimajui u obzir
podruje planiranog revizorskog posla i prirodu i stepen revizije koju su obavili
drugi. Pitanja koja treba uzeti u obzir prilikom stvaranja rasporeda prioriteta revi-
zorskog posla treba da ukljue:
a) podatke i rezultate poslednje revizije,
b) nansijsko izlaganje,
c) mogui gubitak i rizik,
d) zahteve menadmenta,
e) glavne promene u operacijama, programima, sistemima, i kontroli,
f ) mogunosti sticanja operativnih koristi, i
g) promene i sposobnosti zaposlenih u reviziji.
Rasporedi posla bi trebalo da budu dovoljno eksibilni da pokriju nepredviene
zahteve odeljenja interne revizije.
5. Planovi zaposlenja i nansijski budeti, ukljuujui broj revizora kao i znanje, vetine,
i discipline neophodne za obavljanje njihovog posla, treba da budu ogranieni od
rasporeda revizorskog posla, administrativnih aktivnosti, obrazovanja i zahteva
obuke, kao i napori revizorskog istraivanja i razvoja.
86
6. Izvetaji o aktivnosti treba da se predaju menadmentu i upravnom odboru s vre-
mena na vreme. Ovi izvetaji treba da uporede:
a) izvrenje posla sa ciljevima odeljenja i rasporedom revizorskog posla, i
b) rashode sa nansijskim budetima. Oni bi trebalo da objasne razlog za glav-
na neslaganja i upute na neku akciju koja je preuzeta ili je traena.
530 Politika i procedure
Direktor interne revizije bi trebalo da obezbede pisanu politiku i procedure kao
vodi zaposlenim u reviziji.
Forma i sadraj politike i procedura bi trebalo da odgovara veliini i struktu-
ri odeljenja interne revizije i sloenosti njenog posla. Zvanini administrativni i
tehniki vodii revizije moda nee biti traeni od svih odeljenja interne revizije.
Malo odeljenje interne revizije moe biti voeno nezvanino. Njegovo revizorsko
osoblje moe da bude kontrolisano dnevnim, bliskim nadzorom i memorandumi-
ma. U velikom odeljenju interne revizije, potrebne su zvanine i razumljive pro-
cedure i politika za usmeravanje zaposlenih u reviziji kako bi potovali standarde
odeljenja.
540 Menadment personala i razvoj
Direktor interne revi:ie treba da usk/aue napore interne i eksterne revi:ie
1. Interni i eksterni revizorski posao treba da bude usklaen kako bi se osiguralo ad-
ekvatno pokrie revizije i da se minimiziraju dupli napori.
2. Usklaivanje napora revizije ukljuuje:
Periodine sastanke kako bi se razmatrala pitanja od zajednikog interesa.
Pristup meusobnim programima i radnim papirima revizije.
Razmena revizorskih izvetaja i pisama menadmenta.
Razumevanje revizorskih tehnika, metoda, i terminologije.
560 Osiguranje kvaliteta
Direktor interne revi:ie treba da utvrdi i odri progran osigurana
kva/iteta kako bi proceni/i operacie ode/ena interne revi:ie
1. Svrha ovog programa je da obezbedi osiguranje da revizija potuje ove Standarde,
povelju odeljenja interne revizije, i druge primenljive standarde. Program osigu-
ranja kvaliteta bi trebalo da ukljui sledee elemente:
Nadgledanje
Interne prikaze
Eksterne prikaze.
2. Nadgledanje posla internih revizora bi trebalo da se vri u kontinuitetu kako bi
bili sigurni da se potuju standardi interne revizije, politika odeljenja, i programi
revizije.
87
3. Zaposleni u internoj revoziji bi trebalo da vre interne preglede periodino kako bi
procenili kvalitet obavljenog revizorskog posla. Ove preglede bi trebalo da obavl-
jaju na isti nain kao bilo koju drugu internu kontrolu.
4. Eksterni pregledi odeljenja interne revizije treba da se obavljaju kako bi procenili
kvalitet operacija odeljenja. Ove preglede treba da obavljaju kvalikovane osobe
koje su nezavisne od organizacije i koje nemaju nikakve sukobe interesa. Takve
preglede bi trebalo sprovoditi najmanje jednom svake tri godine. Pri zavretku
pregleda, treba predati zvanian, pisani izvetaj. Izvetaj treba da pokae miljenje
o saglasnosti odeljenja sa Standardina :a profesiona/no vrene interne revi:ie i, uko-
liko je mogue, treba da ukljui preporuke za napredak.
Razlikc u izjavi. Interni revizori irom sveta pokazuju svoju spretnost na razliite
naine. Veina njih radi po uputstvu starijih menadera kojima predaju izvetaje,
koji ih zapoljavaju i otputaju, i koji predlau visine njihovih plata, poveanje plata
i zadravanje. Ovi stariji menaderi imaju dubinu glavnog raunovoe kao i glavnog
izvrnog slubenika. Neki interni revizori predaju izvetaje direktno revizorskim
komitetima upravnih odbora direktora ili slinim telima. Mnogi strunjaci imaju
privilegiju pristupa svim podacima, osobinama i ljudima unutar cele organizacije.
Ostali nemaju nikakve privilegije. Ali ipak ostali su ogranieni nansijskom overom
unutar raunovodstvenog odeljenja. Takva suprotna okruenja oigledno rezultuju u
razliitom obavljanju interne revizije. I tako je Institut uvideo potrebu da odredi set
standarda koji e utvrditi ta je profesionalna praksa.
Naravno, ni jedan set standarda koji su pripremili interni revizori ne moe da odre-
di kako e se menadment i lanovi upravnog odbora ophoditi prema zaposlenima u
internoj reviziji. Standardi, prema tome, paljivo izbegavaju bilo koji kriterijum koji
ostavlja jak utisak na menadere ili lanove upravnog odbora. Tako da predstavl-
janje Standarda priznaje izvrenje bie rukovoeni okruenjem u kom odeljenje
interne revizije obavlja svoje dodeljene zadatke. Ali predstavlajnje takoe istie
da ...... saglasnost sa pojmovima izloenim u ovim Standardima je neophodna pre
izvrenja obaveza internih revizora. Interni revizori mogu biti vezani zabranama
menadmenta. Ali ukoliko im ove zabrane ne dozvoljavaju da se sloe sa Standard-
ima, onda ni oni revizori ni njihovi nadleni nee imati osnovu da kau da revizori
obavljaju profesionalni revizorski posao. Kako bi autsajderi uvideli da se obavljanje
vri profesionalno, grupa interne revizije e morati da demonstrira da se to poklapa
sa Standardima.
Ni jedan takav dokument ili deo standarda ne moe da ostane isti (nepromenjen)
tokom godina. Tako su propisi utvreni za zvanian metod promena, dodavanja i
interpretacija pod nadlenosti IIA Professional Standards Committee. Komitet sada
ima naziv Upravni odbor Standarda interne revizije.
88
Opti Standardi. Komitet je naslutio da nema hitne potrebe da se menja pet optih
standarda. Ali ukoliko su izvrene izmene, dobie naziv Standardi Interne Revi:ie.
Posebni Standardi i vodi. Promene su ovde prihvaene i nazvane Izjave Standarda
Interne revizije (SIASs). Ovo se odnosi samo na znaajna pitanja. Nakon to je neko-
liko izdato, originalni Standardi su dopunjeni u kodikovani dokument. Bilo kakve
promene posebnih standarda predstavljaju zvaninu poziciju Instituta, odobrenu od
strane Upravnog Odbora Direktora Instituta. Ovo su zvanine izjave po vanosti jed-
nake originalnim Standardina objavljenim 1978. godine.
Polu zvanine izjave. Dok se ova knjiga tampa, plan je da se izda nova serija
takvih izjava, da se nazove Bilten Profesionalnih Standarda (PSBs), kao to je bio pre-
thodni PSBs. Originalna serija PSBs e biti ponitena. Nove serije, kao i pre, e dati
objanjenja postojeih standarda. Upravni Odbor Standarda Interne revizije (IASB)
e biti rukovoen odgovorima na pitanja o Standardina i SIASs. Ovi odgovori e
biti prouavani i napisani od strane IIA Odeljenja za Sertikate i Standarde, a zatim
prekontrolisano i potpisano od strane IASB. Iako budu odtampani novi PSBs nee
biti vaei kao Standardi i SIASs, ali e biti shvaeni kao sredstvo ubeivanja.
SIASs je izdao sledea pitanja:
1. Kontrola: Pojmovi i Obaveze.
2. Saoptavanje rezultata.
3. Zastraivanje, opaanje, Istraga, i Izvetavanje o Prevari.
4. Osiguranje kvaliteta.
5. Odnos internih revizora sa nezavisnim spoljnim revizorima.
6. Radni papiri revizije.
7. Komuniciranje sa Upravnim odborom direktora.
8. Procedure analitike revizije.
9. Rizik oporezivanja.
10. Procena ispunjenja utvrenih ciljeva za operacije ili programe.
11. 1992 Omnibus izjava
12. Planiranje zadatka revizije.
13. Praenje izvetaja pronalazaka revizije.
14. Renik.
Dilema internog revizora
Nije posao taj koji nas ini profesionalcima. To je pre duh u kome radimo. Pro-
fesionalizam nosi velike obaveze. Pravi profesionalac potuje pravila ponaanja
koja mogu oteati neke line odluke. To je tano u profesijama prava, medicine, i
raunovodstva, izmeu ostalih. To takoe mora biti tano za interne revizore koji
ele da uu u lanstvo nauene profesije.
U nekim sluajevima izbor izmeu dobrog i loeg moe da prouzrokuje otrije
dabine za internog revizora nego drugim profesijama. Moralni advokat moe da
89
odbije da uzme sluaj koji ukljuuje konikt interesa i na taj nain izgubi klijenta.
Moralni doktor moe poteno da ne dam smrtonosan lek iako e to biti traeno od
mene, niti u to savetovati, kao to je i naglaeno u Hipokratovoj Zakletvi, i zbog
toga pacijent ode kod drugog strunjaka. Javni raunovoa moe da odbije da overi
neprikladnu nansijsku izjavu i zbog toga klijent zatrai usluge drugog raunovoe.
Ovo je profesionalizam. Ali nije kraj karijere ili gubitak kompletnih sredstava za
ivot.
Profesionalni interni revizori, se ipak suoavaju sa razliitim izborima. Njihovi kli-
jenti su top menaderi i upravni odbori direktora ili slina tela njihove organizacije
ili agencije. I ukoliko bi bilo traeno od njih da narue svoje moralne norme ili stan-
darde profesionalnog obavljanja posla, njihov izbor bi mogao da bude nesrean i
uistinu konaan. Bilo bi skoro nemogue da radi i opet zadri svoj posao, ukoliko taj
interni revizor ne poseduje tu centralnu profesionalnu osobinu: Samostalnost.
Profesionalni interni revizor mora biti nezavistan kako bi ispunio profesionalne
obaveze, da prui objektivno, nepristrasno miljenje, da izvesti o pitanjima koja su
tanija nego to bi neki izvrioci eleli da vide. Kako bi ovo obavili, interni revizori
ne smeju da budu okovani zabranama na njihove preglede koja ispitivanja mogu da
sprovedu i kako ih stvaraju. Samo tada interni revizori mogu biti shvaeni kao pravi
profesionalci.
Da li interni revizori ikad imaju potunu nezavisnost Verovatno ne. Niti je neo-
phodna. Ali trebalo bi da budu u mogunosti da uivaju dovoljnu samostalnost u
obavljanju revizije kako bi postigli objektivnost.
4.6. Pitanja
1. ta je interna revizija
2. Koja je funkcija interne revizije u pre-
duzeu
3. Kakav je odnos interne revizije i in-
terne kontrole
4. Kakav je odnos internog i eksternog
revizora
5. Kakva je uloga eksternih kontrola i in-
spekcija
6. Kakva je funkcija optih standarda za
vrenje interne revizije
7. U emu se ogleda znaaj planiranja
postupka interne revizije
8. ta oznaava objektivnost internog
revizora i kako se ona u praksi mani-
festuje
9. ta oznaava nezavisnost internog re-
vizora i kako se ona u praksi manifes-
tuje
91
5. PRIHVATNJ KLINT
5.1. Ciljvi unj
Posle ovoga poglavlja, trbli bist mi d:
1. bsnit t znai za revizora pri-
hvtnj klint.
2. Shvatite znaaj pznvnja pslvnj
klint z donoenje odluke o prihv-
tnju klint.
3. Obrazloite razlike izmu ispitivnj
nvg klint i ispitivnj vznih z
stlng klint.
4. pit kako se komunicira s prth-
dnim rvizrm.
5. Objasnite kada i kako se koristi drugi
revizor.
6. Objasnite kada i kako se koristi neki
ekspert izvan revizorske rme.
7. Znt kako s ugvru rvizrsk
nknd z bvljanj prfsinlnih
uslug.
8. Rzumt sadrinu i znaaj pisma o
angaovanju.
9. Deniete kvalitetnu revizorsku uslugu.
5.2. Prihvtnj klint kao poetna faza revizije
Sve ima svoj poetak i kraj. Revizija moe da se shvati kao neka vrsta putovanja.
Krci n tm putvnju mogu da se zamisle kao faze procesa rvizi. U tom sluaju
poetak ili prvi korak bio bi prihvatanje klijenta, zavretak ili zadnji korak je izdava-
nje revizijskog miljenja. Sve druge komunikacije pre prihvatanja klijenta mogu da se
zamisle kao razmiljanje o putu, planiranje puta itd... in prihvatanja klijenta je prva
znaajna aktivnost koja proizvodi odgovarajua dejstva.
Rvizr mr d otvori etvoro oiju kada razmatra varijantu da prihvati ili od-
bije novog klijenta. Pre donoenja odluke prihvatiti ili ne prihvatiti novog klijenta
revizor vrlo predano prikuplja informacije o njemu, njegovom poslovanju i svemu
to dolazi u kontakt sa njim. Pre donoenja odluke ni u jednom trenutku se ne moe
sa sigurnou tvrditi da ima dovoljno informacija da bi se rizik smatrao zanemar-
ljivim. Rizik se podrazumeva sam po sebi. On je neizbean, posebno u savremenim
uslovima zknsk i prfsinln dgvrnsti revizora i njihovih rmi, kada samo
zbog jednog loeg klijenta moe da se izgubi ugled ili da se postojanje rme dovede
u pitanje. U nekim periodima neke delatnosti postaju posebno rizine pa revizorske
rme vode rauna i o tome. U takvim uslovima renomirane revizorske rme teko
prihvataju visokorizine klijente.
92
Izmeu revizorske rme i klijenta mogu postojati dinamiki odnosi. Dakle, kada
stigne interes klijenta revizorskom preduzeu ne znai, d je to njegov konaan stav.
Klijent moe da vodi viestruku igru i da kontaktira i druge konkurentske revizorske
rme. Iz tih razloga revizori treba da vode rauna o obimu angaovanja pre nego to
dobiju zvanian revizijski angaman.
5.3. Pznvnj klintvg pslvnj
Neophodna pretpostavka za izradu opteg plana revizije je poznavanje poslova-
nja klijenta. Pre svega, iz razloga to moe bolje da sagleda mogue izazove, struni
tim, da planira na koje oblasti ili aktivnosti treba obratiti posebnu panju, i moda
od svega bitnije procena potrebnog obima angaovanja za pokrie planiranog rizika
revizijskog angamana. Sutina poznavanja poslovanja klijenta ogleda se u potrebi
da revizor pre prihvatanja angamana trb d stkn sznnj prduzu k su
dvoljn d bi mg d idntiku i rzum dg, trnskci i ktivnsti i da
identikuje kljuna mesta koja, po njegovoj proceni, mgu imti znn utic n
nnsisk izvt ili n revizijsko miljenje.
Sakupljanjem informacija o novom klijentu revizor procenjuje inherentni rizik,
kontrolni rizik i mogui detekcioni rizik. Do informacija je mogue doi raznim
kanalima kao to su:
Prthdn iskustvo s takvim i slinim preduzeima i delatnostima,
Prethodni revizor,
Rzgvr s rukovodeim osobljem u preduzeu novom klijentu,
Kontakti sa sbljm iz intrn kntrl,
Prgld izvt intrn rvizi.
Rzgvr s ugldnim ljudim vn prduz (kupcim, dbvljim, kn-
kurntskim prduzim),
Publikci vzn z dtu dltnst (n primr, drvn sttistik, prgldi,
tkstvi, trgvki spisi, izvti k su izdl bnk i gnti z trgvinu
hrtim d vrdnsti, nnsiski spisi).
Zkndvstv i prpisi ki tangiraju poslovanje preduzea klijenta, itd....
Dbr izvr infrmci su rzgvri s uprvm i slubnicim klient o temama
kao to su:
Prmn u uprvi, rgnizcin strukturi i ktivnstim klint,
Uticaj pozitivne zakonske regulative na poslovanje klijenta,
Tku ili ptnciln nnsisk tk ili runvdstvni prblmi,
Pvzna lica,
Novi kapaciteti i druge promene obima poslovne aktivnosti,
Promene proizvodnog ili uslunog programa,
Promene informacionog sistema,
Prmn runvdstvng sistm i sistm intrn kntrl, itd....
93
Na osnovu svih raspoloivih informacija i na bazi procene svakog od pobrojanih
rizika revizor pravi plan angaovanja i odreuje cenu angaovanja.
Prthdni rvizr
k psti prthdni rvizr, IFAC-v Kdks tik z prfsinln runvoe
stavlja u obavezu novom revizoru da stupi u npsrdnu vzu s prthdnim
rvizrm. Nije imperativna obaveza prethodnog revizora da sarauje sa novim re-
vizorom. Ali, ipak postoji moralna obaveza na fer plej u odnosima i za oekivati je
da prethodni revizor da osnovne informacije na bazi kojih novi revizor moe mnogo
bolje da sagleda situaciju i da zauzme odgovarajui stav.
Pr prihvtnj imnvnj ili slanja ponude z bvljnj rvizi novog klijenta
revizor bi trebalo da proveri da li je o moguoj promeni obaveten, sada ve, bivi
revizor. Red je takoe da novi revizor tri saglasnost budueg klijenta da razgov-
ara sa bivim revizorom. S druge strane kada bivi revizor primi obavetenje o tome
da je kandidovan novi revizor n bi trbo d dgvri, po mgunsti u pisn
frmi, nvdi eventualne razloge zbog kojih novi revizor ne bi trebalo da prihvati
ponueni angaman. Za oekivati je da bivi revizor odgovori u razumnom roku, to
je otprilike 7 dana, ili da se dogovori o malo duem roku. Ako do tada nema odgovora
od prethodnog revizora to novoga revizora oslobaa bilo kakvih obzira prema bivem
revizoru. On tada treba d plj pism pstm runvi nvdi d psti
prtpstvk d n psti prfsinlni rzlg zbg kg imnvnj n bi trbl
biti prihvn i d nvi rvizr nmrv d pruzm ngmn, i da nastavi rad na
prikupljanju informacija i formiranju stava prema sopstvenom nahoenju.
Kod nas je, manje - vie, praksa da nema komunikacije izmeu revizora. Otra
konkurencija i nedostatak kontrolnih organa dovode do takve situacije. Tu situaciju
pogorava i injenica da bar polovina revizorskih rmi nema osnova da se bavi po-
slovima revizije.
Psti klinti
Svake godine se obnavljaju angamani ili potpisuju novi ugovori o reviziji. Sve
postojee klijente revizori, takoe, analiziraju. Prave se procene rizika i analizira
saradnja sa svakim od postojeih klijenata. Oni se razvrstavaju u odgovarajue grupe
prema prihvatljivosti angamana. Na to se nadovezuje i cenovni faktor jer nisu sve
revizije jednako plaene po angaovanom uslovnom satu.
Ako je sa nekim od postojeih klijenata:
bilo problema u komunikaciji i saradnji,
bilo ogranienja u vrenju revizije,
bilo problema oko prihvatanja korekcija,
bilo problema oko prihvatanja miljenja, itd.. mora se dobro analizirati svaki
sluaj i doneti odluku da li situaciju u budunosti reiti na jedan od sledeih
naina:
podii cenu angaovanja
94
obaviti dodatne pripreme,
postaviti uslove za nastavak saradnje, i
odustati od dalje saradnje i traiti za kompenzaciju novog klijenta za
kojeg se smatra da je prihvatljiviji od postojeeg u sveukupnom sagleda-
vanju i vrednovanju.
Ak zkljui d pruzim suvi vliki rizik revizor moe da ne produi angaovanje.
Drugi razlog da se ne produi srdnja pstnj sudskog spora izmeu rvizr
i klint. Postojanje sudskog spora moe da ugrozi nezavisnost revizora u postupku
revizije. U tm sluu, mgunst dvnj bktivng i rlng izvt nn-
siskm izvtu kmpni dovedeno je u pitanje.
Krinj uslug drugg rvizr
Svrha prethdng istrivnj s ssti pored ostalog u tome da se sagleda potre-
ba za kadrovima. Ako nema dovoljno raspoloivih revizora u preduzeu mogue je
angaovati druge revizore za obavljanje odreenih operacija ili segmenata revizije.
k treba angaovati drugog rvizra da obavi segment rvizie rukovodilac rvizije
trb d analizira kakav e uticaj angaovanje drugog revizora imati na revizijski
izvetaj u celini.
ISA
10
600 stndrd ki s denie proces krinja uslug drugg rvizr.
Rvizr ki dgvrn z izvtvnj g/vni rvi:r Glvni rvizr angauje
drugg rvizr i mr sagledati kakav e uticaj na proces revizije imati angaman
drugg rvi:r. Svu odgovornost za rad svog personala pa i drugih revizora snosi
glavni revizor. On mora da proceni koji segment revizije poverava drugom revizoru,
da li je on dovoljno odgovoran i sposoban da to odradi, da li postoje uslovi za nadgle-
danje i kontrolu kvaliteta rada drugog revizora, i mnogo jo drugih pitanja o kojima
se mora voditi rauna. Drugi revizor nije dovoljno zainteresovan da kvalitetno radi
kao revizori iz revizorskog preduzea koje je nosilac angamana.
Glvni rvizr trb d upozna drugg rvizr pitanjima nzvisnsti, ninu
krinj rd drugg rvizr, k i prpisim vznim z runvdstv, rviziu
i izvtvnj. Glvni rvizr trb d bzbdi adekvatne planove i uslove za sve ak-
tivnosti drugog revizora i za kontrolu njegovog rada jo u poetnoj fazi planiranja pro-
cesa revizije. Drugi revizor treba da glavnom revizoru da odgovarajuu izjavu kojom
se obavezuje na potovanje standarda, principa i propisa vezanih za raunovodstvo,
reviziju i nansijsko izvetavanje.
Glvni rvizr odgovara za kvalitet rada svih lanova tima pa je njegov zadatak da u
svojoj radnoj dokumentaciji posebno kompletira dokaze za rad drugog revizora. On
tk dkumntu izvdn pstupk i dnsn zkljuk. Ako zakljui u toku
rada d rd ki bvi drugi rvizr nuptrbljiv treba taj propust nadomestiti
novim dokazima i izdati adekvatno miljenje. Odnos sa drugim revizorom ne treba
da tangira klijenta revizije. U krajnjem sluaju ko nema mogunosti d se bve
zdvljvui ddtni pstupci, glvni rvizr trb d izd miljnj u km s
10 Meunarodni standardi revizije
95
izrv suzdrnst s bzirm n nk spkt rvizi. Ako je drugoga revizora
birao na predlog klijenta i stekne utisak da je bilo zle namere, moe da angauje alter-
nativnog revizora, ili d s uzdri d dvnj miljnj, zbg pstnj grninj
u bimu rvizi.
Krinj rd eksperata
U nekim sluajevima kao to je revizija poljoprivrede, procesne hemije, vazduhoplo-
vnih kompanija i slino revizor ne moe da obavi neke od testova. Te testove moraju
da obave posebni eksperti za sloena pitanja kojima treba verikovati neka stanja.
Na osnovu nalaza i miljenja eksperta revizor moe da stekne razumno uveravanje
da bi mogao formirati svoj revizorski stav. ISA 620 dni eksperta (spcilistu)
k sbu, ili rmu, k psdu spcilnu vtinu, znnj i iskustv iz drn
blsti izvan blsti runvdstv i rvizi.
Revizor treba da proceni i potom kontrolie strun spsbnsti i kmptntnost,
eksprt prvrm formalnih i sutinskih elemenata. Pored strune komponente
treba proceniti profesionalnost i objektivnost jer odgovornost za rad eksperta snosi
revizor.
Kd formira pzitivno i nmdikvno miljenje rvizr n bi smeo da se os-
lanja i poziva na rd eksperta. Pminjnj miljenja eksperta bi u tim okolnostima
mgl biti pgrn shvn k izravnj rzrv u miljnju rvizr, ili pdl
dgvrnsti. Kada se formira mdikvni rviziski izvt, td , u nkim
sluvim, kd s li bsniti prird modikci, mgu pozvati se na njegovo
miljenje kao potporu ali je prethodno neophodno pribaviti za to njegovu pismenu
saglasnost.
5.4. Uslvi ngvnj rvizr
ISA 210, nalae da rvizr i klint trb d s dgvr uslvim ngvnj.
Pod uslovima se podrazumeva dogovor o sledeim elementima:
ta treba uraditi,
u kom roku,
koji struni tim treba to da uradi,
koliko e to kotati, i
u kojim rokovima treba obaviti plaanja.
Oko predmeta rada treba obaviti precizan dogovor. Pitanje je da li se radi o statu-
tarnoj reviziji ili nekom posebnom angamanu koji je srodan reviziji. Rok je bitna
komponenta jer od toga zavisi pored ostalog i visina naknade. Ako klijent insistira
da se posao zavri u kratkom roku nakon izdavanja nansijskih izvetaja cena moe
bitno biti via zato to se radi o picu sezone kada je velika potranja za revizorskim
uslugama.
96
U nekim sluajevima je struni tim veoma vaan. Klijent nekada nee da prihvati
neke revizore zbog ranijih nesuglasica. U takvim okolnostima treba razmotriti oprav-
danost tog zahteva. Kada je u pitanju naknada za vrenje revizije na Zapadu se ug-
lavnom radi po tari na bazi planiranih ili ostvarenih asova rada. Ponekad klijent
nee da prihvati rizik promene obima angaovanja pa trai da se na bazi planiranih
aktivnosti obavi i plati revizijski angaman. I dinamika plaanja moe biti bitna kom-
ponenta dogovora. Nekada je odlaganje plaanja vana konkurentna poluga.
Kod nas se ovakve stvari deniu ugovorom o vrenju revizije. Na Zapadu se
to regulie pismom o angaovanju. Prm munrdn profesionalnoj tici,
prfsinln nknd trb d budu bktivn i rln drz vrdnsti prfsinlnih
uslug izvrnih z klint, uzimui u bzir:
strunst i znnj ptrbn z dtu vrstu prfsinlnih uslug,
niv bunsti i iskustv sb k su nphdn z bvljnj
prfsinlnih uslug,
vrm k svk ngvn sbi nphdn z bvljnj
prfsinlnih uslug, i
stpn dgvrnsti ki bvljnj tkvih uslug pvli z sbm.
Prilikom slanja prve ponude da bi se ulo u posao rvizrsk rm moe da
poalje niu ponudu od realne ili da zrun niu nkndu z prfsinln uslug.
To ce nziv low balling (niski udrc), a pnkd je to ptrbn d bi s bil
knkurntn. Munrdni stndrd prfsinln tik to smatraju nepotenim i iz
tih razloga low balling n bi trebalo da se primenjuje u reviziji.
Naknada za reviziju ne sme imati karakter podsticajne ili potencijalne naknade u
stilu ako bude to ili tako bie toliko. Rvizr tk n sme d pl ili prim
prvizi. Plnj ili primnj prvizi d strn prfsinlng runv
bi dovelo u pitanje bktivnst i nzvisnst. Nije doputeno da rvizr prihvti
prviziu z prpruivnj niih prizvd i uslug.
Pism rvizr ngvnju
Posle inicijative od strane klijenta revizoru da se izjasni da li prihvata obavljanje
revizije revizor treba ako odlui da prihvati revizijski angaman poslati pismo o
angaovanju. Interes i jedne i druge strane je da se telefonski kontakti niiraju sla-
njem pismene isprave koja denitivno otklanja sve dileme. Nije poeljno da se revizor
angauje u veoj meri na poslovima revizije dok ne poalje pismo o angaovanju. Ako
bi poeo da radi u veem obimu pre slanja pisma mogle bi nastupiti nesuglasice zbog
nejasnoa oko toga ta je svaka od strana podrazumevala da su elementi dogovora.
Pism ngvnju neka vrsta sprzuma izmu revizorske rme i klijenta o
obavljanju rvizi i s njm pvznih uslug. To pism dkumntu i ptvrue pri-
hvatanje posla od strane revizora, cilj i bim rvizi, stpn dgvrnsti rvizr
prm klintu i frm bil kih izvt. U postupcim pred sudovima, rvizr
m d koristi pism ngvnju k vrstu ugvra navodei sve bitne elemente
dogovora izmeu dve strane u poslu.
97
Imajui u vidu injenicu da pismo ngvnju zamenjuje ugovor o vrenju
poslova revizije nansijskih izvetaja normalno i uobiajeno je da ono sadri sledee
elemente:
Cilj i svrhu rvizi nnsiskih izvt,
dgvrnst uprv z nnsisk izvt,
bim rvizi,
Regulativa na osnovu koje se obavlja revizija,
Korienje rzultt rvizi,
Napomena da pored svih faktora kontrole u preduzeu i detaljnih testova
revizije, psti visoka sigurnost ntkrivnj nekih netanosti i nepravil-
nosti koje mogu biti i materijalne po svom obimu,
Zahtev da se revizoru prue svi podaci koje trai,
Knkurnci i trit rvizi,
Cn rvizi ,
Kvlitt rviziskih uslug, mada se veoma esto u pismu nau i sledee
odrednice:
Pstupk plnirnja rvizi,
kivnj pisnih ptvrda i izjava od strane rukovodstva,
Zhtv klintu d ptvrdi uslv ngvnj, putm ptvrd prim
pism ngvnju,
pis ta sve klijent moe da oekuje od rvizra, i
Osnovicu za obraun naknade revizoru za angaman.
Munrdni stndrd kntrl kvlitt ISO (9004) d svt nm t bi
prdlg ngvnj z klint trb d sdri kk bi s primenili n rvizisk
prdlg ngvnju:
Prdlg ngvnj trb d prui sn i knn thnik pdtk u vzi
s trkvim rvizi, kmunikcim s rvizrskm rmm, bvljnjm
rvizi i vrikci rvizrskih pstupk prm spcikcim,
Menadment trb d ustnvi prgrm rvizi p fzm, s kntrlnim
tkm k dgvru prirdi sistm kmpni,
Prd nvnj ptrb klint, pridlg trb d sdri svrt n prpis
vzn z trgvinu hrtim d vrdnsti, prpis vzn z ztitu prirdn
srdin, drvn i drug prpise, k i dtlj u plitikm kmpni ki
nisu buhvni pstim zknskim prpisim,
spkti prdlg ki s dns n kvlitt rvizi trb d budu sni i
trb d dkvtn dniu krktristik bitn z rviziu, k t su
kritrii sglsnsti ili nsglsnsti.
Trb d budu nvdn mtd vrdnvnj i ispitivnj, k i kritrii
prihvtnj ki s primnjuu pri prcni nnsiskg infrmcing
sistm preduzea, kk u fzi plnirnj tk i u fzi tstirnj. Prmtri
trb d buhvt sld:
98
ciljn vrdnsti uspnsti pslvnj,
znnst,
kritri usklnsti i nusklnsti,
mtd ispitivnj i vrdnvnj,
k i pitnj vzn z kmputrski sftvr.
Rvizrsk rm m pruiti klintu bogatu lepezu usluga. To su pored revizije i
njoj srodnih usluga (kompilacije, reporti, itd..) pre svega: raunovodstvene evidenci-
je, pravne usluge i saveti, prski saveti i usluge, procene vrednosti imovine i kapitala
za razne namene, nnsiski i investicioni konsalting, usluge prikupljanja informacija
i uveravanja, uslug vzn z vnj prduz, ko i drug sline usluge k nudi
rvizrsk rm.
5.5. Pitnj
1. Kkv rzlik izmu prihvtnj
klint i prihvtnj d strn klint
2. Koja je svrha prouavanja sistm
intrn kntrl u fazi priprme pln
rvizi
3. k s rvizru dugu nvc, t bi
rvizr trebalo da uradi
4. k s rvizru dugu nvc, kakav
rizik rvizr trpi
5. t glvni rvizr
6. ta je drugi revizor
7. Kk ISA 620 dni ksprt
8. Kd rvizr trb d ptri uslug
strunjk
9. t m ugrziti bktivnst rvi-
zi
10. N bazi ega se odreuje naknada za
reviziju
11. t zni low balling
12. ta je to potencijalna naknada
13. Zato se u reviziji, sem u dva sluaja,
ne sme primenjivati potencijalna na-
knada
14. t trb d sdri pism ng-
vnju
15. Zbog ega bi sve klijent mogao poku-
ati promeniti uslove angaovanja
16. Nvdit prvdne razloge da se
nknd z prfsinln uslug mgu
umnjiti u dnsu n nknd iz pr-
thdn gdin
99
6. GIOBAINI PRCS RVIZI
6.1. Ciljvi unj
Nkn izuvnj vg pglvlj, trbli bist mi d:
1 Frmulit pti cilj rvizi.
2 Rzumt sdm izv uprv nn-
siskim izvtim i s njim pvznim
ciljvim rvizi.
3 bsnit znnst (materijalnost) i
njnu uptrbu u rvizii.
4 pit tri kmpnnt rviziskg
rizik.
5 Frmulit glvn dlv mdl st-
ndrdng prcs rvizi.
6 Nvdt ciljv svk fz stndrdng
mdl prcs rvizi,
6.2. Denisanje opteg cilja revizije
Cilj svakog revizijskog angamana je prevashodno izraavanje miljenja ime se
okonava revizijski angaman. Cilj rvizi nnsiskih izvt d mgui
rvizru d izrzi miljnj d li su nnsiski izvti, u svim bitnim spktim,
sinjni u skldu s utvrnim ili uobiajenim kvirm nnsiskg izvtvnj.
U postupku formiranja miljenja najee se koriste formulacije tipa: du istinit i
fr i bktivn prikz ili po svim bitnim pitanjima prikzuu rln i bktivn.
Svaka revizija se bazira na odgovarajuim konceptima revizije. Postoje tri osnovna
koncepta revizije:
1. koncept rizika,
2. koncept znaajnosti (materijalnosti), i
3. koncept dokaza.
Koncept rizika polazi od premise da svaki, pa i revizijski, angaman podrazumeva
rizik formiranja pogrenog miljenja i trpljenja negativnih posledica zbog toga. U
naelu, kod svakog revizijskog angamana postoji rizik da se pogrei time to e
se netano prihvatiti za tano a nasuprot tome, tano za netano to u konanom
moe rezultirati izdavanjem pogrenog miljenja. Negativne posledice od izdava-
nja pogrenog miljenja su viestruke od materijalnih olienih u gubitku poslova,
trokova suenja, naknade tete, itd... do moralnih u gubitku ugleda, kompetencije
i mogunosti da se u perspektivi radi bez senke pogreno formiranog miljenja.
Uz rizik pogrenog formiranja miljenja idu i drugi rizici:
o rizik da se naie na nereive probleme koji mogu uzrokovati povlaenje iz posla,
o rizik da doe do sudskog spora sa klijentom po raznim osnovama,
o rizik da se ne naplati usluga i da je neophodno utuenje, itd...
100
Pre prihvatanja revizijskog angamana neophodno je proceniti koji stepen rizika
formiranja pogrenog miljenja moe da izazove dati revizijski angaman. S dru-
ge strane, treba denisati koji stepen rizika revizijskog angamana moe podneti
preduzee za reviziju. Svaki revizijski angaman ima svoju cenu. Ako je procenjeni
rizik revizijskog angamana vei od onog koji preduzee moe da preuzme neo-
phodno je izbei taj revizijski angaman ili podii cenu da se premosti gap u riziku
revizijskog angamana.
Koncept materijalnosti poiva na premisi da sve stavke na bazi koji se formira re-
vizijsko miljenje nisu materijalne ili znaajne na isti nain i u istom rangu. Postoje
odgovarajue pozicije u poslovnoj dokumentaciji i poslovnim knjigama, te u nan-
sijskim izvetajima koje su znaajne ili materijalne. Na njih treba obratiti posebnu
panju. S druge strane, postoje pozicije koje nemaju materijalni znaaj da se oz-
biljnije razmatraju, i njih treba tretirati na posebna nain sa manje aktivnosti, ali
ih ne treba potceniti. Osnovno pravili da puno malih vrednosti daju u zbiru veliku
vrednost nagoni revizore da vode rauna o svakoj stavci bez obzira na vrednost
kako bi obezbedili odranje rizika u zoni procenjenog ili onog koji je prihvatljiv za
revizora. Izuzetno je bitno odrediti takozvani prag materijalnosti. Pozicije koje su
prele prag materijalnosti su materijalne ili znaajne. Nasuprot njih pozicije koje
ne prelaze prag materijalnosti ne zavreuju posebnu panju. Na primer, mogue
je proveriti 10 pozicija koje u nekoj kategoriji ine 80 ukupne vrednosti. To su,
bez sumnje materijalne ili znaajne pozicije. Za razliku od njih nekih drugih 2000
pozcija mogu da ine vrednosno 18 od vrednosti date kategorije. Dakle, mogue
je potroiti mnogo vremena i izazvati nastanak velikih trokova a ne utvrditi ni
petinu znaajnosti koja je potrebna da se o nekoj kategoriji formira revizijski stav.
Koncept dokaza se zasniva na zahtevu da revizor obavlja pregled da bi prikupio
dovoljno dokaza da moe da formira i izrazi revizijsko miljenje koje je u saglas-
nosti sa unutranjim sadrajem i prirodom poslovanja i nansijskih izvetaja o
kojima se izraava revizijsko miljenje. Drugim rim, dkzi dbini u pstupku
rvizi, rvizru pruu snvu n bzi k n trba d frmir sve miljnj.
ta je dokaz u reviziji Sve ono to potkrepljuje neku injenicu koja je obelodan-
jena bilo da je to pismeni, usmeni, video ili neki drugi oblik tvrenja ili dokazi-
vanja. Skup dokaza moe biti dovoljan ili uverljiv ili nedovoljan da potvrdi neki stav.
Nije mogue formirati kompetentno i odrivo miljenje revizora o nansijskim
izvetajima bez sakupljanja ili obezbeenja dovoljnog obima i kvaliteta dokaza. ta
je potrebni obim i kvalitet revizijskih dokaza za formiranje revizorskog miljenja
odreuje se na bazi procenjenog rizika revizijskog angamana.
101
6.3. Denisanje ciljv rvizi n snvu izv uprv
Pre poetka revizijskog angamana neophodno je denisati ciljeve tog angamana.
Svaki angaman je pria za sebe. Svaki angaman u sebi sadri predvidive i nepre-
dvidive izazove za revizijski tim i rmu. Osnova za denisanje ciljeva revizijskog
angamana je izv k uprv dl nnsiskim izvtim. Uprava je odgo-
vorna za sastavljanje nansijskih izvetaja i tvrdi da su nansijski izvetaji istiniti, ob-
jektivni i tani u svim pojedinostima. Za iskaze u nansijskim izvetajima odgovorno
je rukovodstvo preduzea koje je i sainilo date nansijske izvetaje. Zadatak revizora
je da se uveri u tanost takvih tvrdnji menadmenta. Pstupci rvizi slu d bi s
dbili dkzi izvm uprv, ke su sstvni de nnsiskg izvt. Izv
uprv su nznn ili izrn izv uprv pojedinim pozicijama u nnsiskim
izvtim. Revizori su odgovorni za formirano miljenje o nansijskim izvetajima.
Da bi formirali kvalitetno i adekvatno miljenje o nansijskim izvetajima revizori
treba da prikupe dovoljno dokaza za svaki iskaz uprave u vezi nansijskih izvetaja i
za svaku poziciju u nansijskim izvetajima.
Uprava uobiajeno tvrdi d su nnsiski izvti kmpni priprmljni u
skldu s Munrdnim runvdstvnim stndrdim. v izv s odnosi n
przntciu i bvljivnj nansijskih izvetaja. Zadatak revizora je da proveri da li
je ta tvrdnja tana. Da bi to uradio on mora da proveri svaku poziciju u nansijskim
izvetajima da bi mogao da tvrdi d su runi prviln klsikvni i d su izvrn
dgvru bvljivnj u saglasnosti sa munrdnim runvdstvnim
stndrdim.
U postupku proveravanja ispravnosti izjava uprave revizor treba u svojim prove-
rama da proe kroz sledee kategorije:
Pstnj - provera da li neko sredstvo ili obaveza postoje ili egzistiraju na
odreen dan. N primr, uprv izvlju d u blagajni ima 100 novanih
jedinica na dan bilansa. Zadatak revizora je da brojanjem na dan bilansa ili
popisa utvrdi da li je to tano.
Prv i bvz proveriti da li su na dan iskazivanja postojali prava i oba-
veze preduzea u iznosima koji su obelodanjeni. N primr, uprv tvrdi d
kmpni im zknsk prv n vlsnitv nd nekim zemljitem. Zada-
tak revizora je da proveri vlasnike listove i terete u njima da bi utvrdio da li
je dato zemljite vlasnitvo preduzea ili ne.
Nastanak poslovne transakcije provera da li su stvarno nastali poslovni
dogaaji koji se odnose na prduz. vom izjavom rukovodstvo tvrdi d
su s trnskci ili dgi vzni z srdstv, bvz i spstvni kpitl,
prikzni u nnsiskim izvtim, dsili tkm dtg prid. N primr,
uprv izvlju d j vidntirn prd automobila autentina za dati
period. Zadatak revizora je da proveri da li je automobil zaista prodat u
posmatranom periodu, po prodajnoj ceni koja je navedena u nansijskim
izvetajima, itd...
102
Kmpltnst provera da li su sva sredstva i sve obaveze i kapital koji
se odnose na preduzee uneti u poslovne knjige i iskazani u nasijskim
izvetajima. N primr, uprv izvlju d su sv trnskci, k s
dns n prihd, vidntirn i ukljun u nnsisk izvt, d ni
bil prd izvn pslvnih knjig. Zadatak revizora je da proveri da li
postoji imovina koja je u vlasnitvu preduzea, a nije sadrana u nansijs-
kim izvetajima. To isto se odnosi na obaveze i kapital preduzea.
Prcn provera da li su sredstva i obaveze preduzea iskazane po fer
ili realnoj vrednosti. N primr, uprv izvlju d su graevinski objekti
iskazani po fer trinim vrednostima. Zadatak revizora je da proveri da li je
procenu obavio kvalikovan procenitelj i kada i da li je ta procena korektno
tretirana u nansijskim izvetajima.
Vrednovanje provera da li su poslovne transakcije, te prihodi i rashodi
iskazani korektno za pripadajui vremenski period. N primr, uprv tvrdi
da je prodato robe u toku perioda za 1.000.000 novanih jedinica. Zadatak
revizora je da proveri da li je ta tvrdnja tana ili ne.
Przntci i bvljivnj proveriti da li je nk stvk bvljn,
klsikvn i prezentirana u skldu s prihvtljivim kvirnim zhtvim
izvtvnj u pgldu primnjng runvdstvng mtd. N primr,
uprv izvlju d potrauje 2.000.000 dinara realno naplativih u narednih
15 dana. Zadatak revizora je da proveri da li su ta potraivanja stvarno tog
kvaliteta da je realno oekivati da se u normalnim okolnostima naplate u
navedenom roku.
6.4. Rizik i znnst u pstupku rvizi
Pretean de plnirnj s dnsi n prikupljanje infrmci k bi rvizrim
bile od pmi d preciznije evaluiraju rizik potencijalnog revizijskog angamana. U
bvljnju rvizi evidentne su dv vrst rizik. Prva vrsta rizik proistie iz mogueg
odnosa sa rmom klijentom. Naime, u nekim sluajevima postoji rizik da se doe u
neprijatnu situaciju sa klijentom iako se posao obavlja profesionalno i korektno. To
je rizik koji je vezan za rmu klijenta i njegovo osoblje i moe da se nazove optim
rizikom angamana. Za taj rizik nema pravog odgovora niti prevencije.
Druga vrsta rizika je vezana za posao revizije i u tom delu rizika sve je u rukama
revizora. Postoji rizik d rvizr m dti ntn izvt, dnsn miljnj
rvizii nnsiskih izvt, n primr, pzitivn rvizrsk miljnj nnsiskim
izvtim, ki su znn pgrn iskzni, ili negativno miljenje za nansijske
izvetaje koji su tani i korektni.
Nma munrdnih stndrda za merenje poslovnog rizika u rvizii. Svaka zem-
lja ima specine poslovne rizike koji su promenjivi u vremenu. Pslvni rizik s
103
uglvnm prcnju pri plnirnju rvizi u zmljm ili klnstim u kim
zknsk izlnst rvizr riziku visk. Pre svake revizije neophodno je odgovo-
riti na sledea pitanja:
Ima li problema u privrednoj grani u kojoj je potencijalni klijent revizije
Da li se nansijskim izvetajima i miljenjima revizora posveuje poveana
panja
Ima li verovatnoe da e posle nepovoljnog miljenja revizije nastupiti pro-
blemi u preduzeu ili e doi do smene menadmenta
Materijalnost je druga vana tema u reviziji. Materijalnost ili znaajnost se uvek
odnose na pitanje tolerancije greke u radu revizora. Ako revizor propusti neku
stavku ili injenicu to ne mora da utie na kvalitet njegovog ukupnog rada zato to to
nisu materijalne injenice ili radnje. S druge strane mogua je jedna ali materijalna
greka ili propust i da se to odrazi na kvalitet revizorovog rada. Kada se pristupa
procesu planiranja revizijskog angamana veoma je butno da se pitanje materijalnosti
razmatra u pravim okvirima i relacijama.
Rviziski rizik
Rizik u rvizii proistie iz injenice da revizor ili njegovo preduzee imaju
odgovarajui stepen neizvesnosti u revizijskom angamanu. Ta neizvesnost moe d
bude posledica:
moguih nesporazuma sa personalom preduzea klijenta i pored kvalitet-
nog rada,
moguih nesporazuma koji su posledica propusta obe strane i revizora i
personala klijenta,
nedostajuih informacija o preduzeu klijentu, njegovoj delatnosti i stanju
u preduzeu,
nsigurnsti u pgldu kmptntnsti dkz koje revizor pribavi u toku
svoga rada,
nsigurnsti u pgldu verodostojnosti dkz koje revizor pribavi u toku
svoga rada,
neeksnsti intrn kntrl klint,
nsigurnst u pgldu tnsti i korektnosti nnsiskih izvt, itd...
Osnovni cilj utvrivnj rviziskg rizik d se blagovremeno pre ulaska u
angaman sagleda i vrednuje revizijski rizik da bi se:
realnije sagledalo potrebno vreme,
realnije sagledala potreba u pogledu strunog tima za rad,
realnije sagledali nansijski efekti angamana,
realnije odredila cena revizijskog angamana, itd..
Ako se pravilno proceni rizik revizijskog angamana mogue je izbei neprijatnosti,
smanjiti trokove i podii ekasnost ime potencijalno moe da se dobije na ugledu
u profesiji.
104
Posao revizora kod formiranja miljenja o nansijskim izvetajima sastoji se ug-
lavnom od sakupljanja i ocene dokaza o tvrdnjama iz nansijskih izvetaja. Cilj revi-
zora jeste da prikupi dovoljno uverljivih dokaza koji e obezbediti razumnu osnovu
za miljenje o nansijskim izvetajima.
U paragrafu o delokrugu rada u izvetaju revizije navodi se da naa revizija
obezbeuje razumnu osnovu za nae miljenje. U paragrafu o miljenju navodi se,
Po naem miljenju, nansijski izvetaji predstavljaju tano, u svakom materi-
jalnom smislu, u skladu sa opte prihvaenim raunovodstvenim principima.
Ovim tekstom, revizor eksplicitno priznaje koncept rizika i materijalnosti.
Rizik revizije predstavlja rizik da e revizor pogreno dati potvrdno (nekvalikova-
no) miljenje o nansijskim izvetajima koji sadre materijalnu greku. Poslovni rizik
predstavlja rizik da e revizor pretrpeti gubitak ili tetu u svojoj strunoj praksi zbog
parnice ili nepovoljnog publiciteta u vezi sa revizijom. Izloenost poslovnom riziku
uvek je prisutna bez obzira da li revizor reviziju sprovodi ili ne sprovodi u skladu sa
opte prihvaenim standardima revizije. Na primer, revizor moe pravilno sprovesti
reviziju a da ga i pored toga tui nezadovoljni korisnik nansijskih izvetaja (vlasnik).
U tom sluaju revizor moe dobiti parnicu ali to moe otetiti njegovu reputaciju. Po-
slovni rizik se razlikuje od rizika revizije, meutim, revizor moe odluiti da prikupi
vie dokaza zbog poveanog poslovnog rizika. Prena opte prihvaenin standardina
revi:ie revi:or ne sne prikupiti nane doka:a :bog toga to vri revi:iu k/ienta sa nini-
na/nin pos/ovnin ri:ikon.
Korisnici nansijskih izvetaja predstavljaju osnovni element poslovnog rizika. Kod
odreivanja potrebnog nivoa sigurnosti, revizor mora prvo utvrditi potencijalne ko-
risnike nansijskih izvetaja. Vei broj korisnika nansijskih izvetaja poveava po-
slovni rizik i moe poveati nivo sigurnosti koji revizor eli da postigne. Kod ocene
stepena u kome se spoljni korisnici oslanjaju na nansijske izvetaje, revizor mora
da uzme u obzir nekoliko faktora. Ako je klijent javno preduzee registrovano kod
Komisije za berze i hartije od vrednosti, bie vie potencijalnih korisnika deoniara
nego u preduzeu koje nije javno. U sluaju kada klijent ima velike obaveze, bie vie
korisnika kreditora koji se oslanjaju na nansijske izvetaje. Ukoliko da doe do steaja
ili udruivanja klijenta, radikalna promena vlasnitva poveava znaaj koji nansijski
izvetaji imaju za korisnike. Na primer, ako klijenta kupi drugo preduzee, preduzee
kupac verovatno se u velikoj meri oslonilo na nansijske izvetaje i miljenje revizora.
Slino tome, kod steaja, poverioci i deoniari verovatno su se u svom zakljuivanju
oslonili na nansijske izvetaje neposredno pre steaja. Ove situacije poveavaju
mogunost da e korisnici ispitati rezultate revizije. Gde postoji mogunost da e
doi do steaja, revizor je izloen veem poslovnom riziku. To za posledicu ima da
revizor eli vei nivo sigurnosti, i prema tome vie dokaza.
Revizor bi trebalo da proceni u kom delu nansijskog izvetaja najverovatnije post-
oji materijalna greka i u skladu s tim treba da planira reviziju. Na primer, u reviziji
rauna obaveza, materijalna greka e se najverovatnije javiti kao umanjenje rauna
obaveza. Prema tome, revizor uoava vei rizik revizije koji se odnosi na umanjenje
rauna i prema tome prikuplja vie dokaza o raunima obaveza.
105
Opteprihvaen je stav da rizik revizije poseduje tri komponente:
1. Inherentni rizik je rizik osetljivosti tvrdnje na materijalnu greku, pod pretpo-
stavkom da nije bilo povezanih politika ili procedura strukture interne kontrole.
Rizik takve greke je vei za neke tvrdnje u nansijskim izvetajima i povezanim
bilansima ili klasama nego za ostale. Na primer, rizik materijalne greke u tvrdnji o
prikazivanju i objavljivanju za sloene transakcije vei je nego za ostale. Isto tako,
rizik materijalne greke u tvrdnji o osnovanosti verovatniji je za gotovinu nego za
zalihu materijala, zbog injenice da je gotovina osetljivija na krau. Tvrdnja o oce-
ni za raune koji se sastoje od iznosa izvedenih iz raunovodstvenih prorauna
namee vei rizik nego tvrdnja za raune koji se sastoje od rutinskih, stvarnih
podataka. Spoljni faktori takoe utiu na inherentni rizik. Na primer, tehnika
dostignua mogu odreeni proizvod uiniti zastarelim, i tako stvoriti materijalnu
greku u tvrdnji o oceni.
Inherentni rizik proistie iz prirode raunovodstva kao metodolokog postupka i
poslovne funkcije da ono ne daje apsolutnu sigurnost ve je ona veoma visoka. Tako
na primer nemogunost raunovodstvene funkcije da sve promene na sredstvima,
obavezama i kapitalu tano i na vreme iskae predstavlja rudnik inherentnog rizika.
Najbolja ilustracija za to je odstupanje stvarnog od knjigovodstvenog stanja iz kojih
razloga se sprovode popisi iako oni kotaju. Na primer, neki poslovni dogaaj moe
da nastane i da izazove promene na sredstvima, obavezama ili kapitalu a da se:
ne sastavi poslovni dokument o tome,
da se dokument neispravno formira i sastavi,
da se dokument zagubi i ne tretira u raunovodstvu,
da se dokument duplo tretira u raunovodstvu,
da se dokument pogreno tretira u raunovodstvu, itd...
2. Rizik kontrole predstavlja rizik da bi se materijalna greka mogla javiti u tvrdnji za
saldo rauna ili klasu transakcija, i ne bi se mogla pravovremeno spreiti ili otkriti
pomou politika i procedura interne kontrole. Ovaj rizik predstavlja funkciju
efektivnosti oblika i rada politika i procedura strukture interne kontrole koje su
vane za reviziju i nansijske izvetaje preduzea. Odreeni rizik kontrole uvek e
postojati zbog inherentnih ogranienja svake strukture interne kontrole.
3. Rizik detekcije ili otkrivanja predstavlja rizik da revizor nee otkriti materi-
jalnu greku u tvrdnji. Ovaj rizik je funkcija efektivnosti procedure revizije kada
revizor ne isptiuje ceo saldo rauna ili klase transakcija da bi prikupio dokaze o
odreenoj tvrdnji. On delimino proistie iz neizvesnosti koje postoje kada revizor
ne ispituje ceo saldo rauno ili klasu transakcija da bi prikupio dokaze o odreenoj
tvrdnji. Ostale neizvesnosti mogu se pojaviti zbog toga to revizor moe izabrati
neodgovarajuu proceduru revizije, pogreno primeniti odgovarajuu proceduru,
ili pogreno protumaiti rezultate revizije. Ove druge neizvesnosti mogu se smanji-
ti na zanemariv nivo adekvatnim planiranjem, nadzorom, i upravljanjem revizijom
u nekoj rmi u skladu sa odgovarajuim standardima kvaliteta.
106
Rizik detekcije ili otkrivanja Rizik revizije
Kontrolni rizik
Inherentni rizik
Tokom planiranja angaovanja, revizor bi trebalo da proceni inherentni rizik i rizike
kontrole da materijalne greke mogu dospeti u nansijske izvetaje tako to e uzeti u
obzir informacije koje je dobio o klijentu, njegovoj delatnosti, poslovima, kontrolnom
okruenju, raunovodstvenom sistemu, i kontrolnim procedurama. Na osnovu ove
procene, revizor odreuje strategiju revizije. Revizor bi trebalo da proceni inherentni
i kontrolni rizik da bi odredio koliki rizik otkrivanja moe da prihvati a da pri tom
ogranii rizik revizije na prihvatljivo nizak nivo.
Revizor moe da proceni inherentni i kontrolni rizik ili zasebno ili zajedno. Ako re-
vizor proceni da je inherentni i kontrolni rizik nizak, prihvatljivi nivo rizika otkrivanja
je u tom sluaju vei. Ako revizor oceni da je bilo inheretni bilo kontrolni rizik manji
od maksimalnog (100), trebalo bi da ima odgovarajuu osnovu za takvu procenu.
Ova osnova moe da obuhvata, izmeu ostalog, upotrebu upitnika ili kontrolnih listi
i testiranje kontrola. Obino nivo inherentnog i kontrolnog rizika nije dovoljno nizak
da uini nepotrebnim sprovoenje supstantivnih testova za relevantne tvrdnje stanja
na raunu ili klasa transakcija.
Mora se priznati da procena rizika moe ponekad da se razlikuje meu revizorima
u odreenoj situaciji u reviziji. U idealnim uslovima, ove razlike ne bi trebalo da se
javljaju. Meutim, odreivanje rizika je subjektivan, struni sud i teko ga je izmer-
iti. Revizori ponekad mogu doi do razliitih zakljuaka. tavie, neki revizori nisu
spremni da prihvate rizik kao neki drugi.
Materijalnost (Znnst)
Prilikm plnirnj rvizi revizr rzmtr t t t bi u nansijskim izvetajima
nnsisk izvt mgl uiniti znn pgrn iskznim. Drugim rim, ta
je to to bi moglo promai revizoru kao nepravilnost, nedostatak, ili greka koje on
nee percipirati, a to moe da ugrozi odrivost formiranog miljenja. On dakle, traga
za moguim opasnostima neuoavanja ili propusta. Kao da ide po minskom polju i
pokuava unapred da otkrije lokaciju mine. Ako to uspe prolaz e biti uspean. Kao i
u realnom okruenju on moe da mimoie opasnost, a da ona neopaena ostane. Nije
da nema opasnosti ali ona nije detektovana i pitanje je da li e ikada biti otkrivena.
Prcn materijalnosti (znnsti) treba da omogui odgovor na pitanja:
koji obim revizijskog obuhvata je poeljan,
k su t stvk k trb ispitti,
da li neke vrednosti treba unapred favorizovati (iznosi vei od....),
d li ptrbn vriti tstirnj n tmlju sttistikg uzrk,
da li primeniti sluajni ili stratikovan uzorak, itd....
107
ISA zo uzm:u zs: s s:vIs: uIsI vIsIsIu Izv-
s::
Infrmci znn k bi njn izstvljnj ili pgrn iskzivnj mgli
uticti n knmsk dluk krisnik dnsn n snvu nnsiskih izvt.
Materijalnost (znnst) zvisi d vliin stvk ili grk k s prcnjuu
n snvu knkrtnih klnsti u kim dl d izstvljnj ili pgrng
iskzivnj. tud materijalnost (znnst) prdstvlj pr nku vrstu prg ili
tk tlrnci, ng primrnu kvlittivnu krktristiku ku infrmci mr
d im k prtndu d bud krisn.
Prethodni stav vodi rauna o procesu donoenja odluka od strane korisnika nan-
sijskih izvetaja. To ne zadovoljava profesionalnog revizora. On mora imati svoj pro-
fesionalni sud i miljenje o tome ta je materijalno, a ta ne. Bez toga nema profeion-
alnog i ekasnog rada u reviziji. Kd prdstvljnj runvdstvnih infrmci,
kncpt znnsti s primenju n tri nin:
1. k znn, nk stvk runvdstvn infrmci treba je objaviti
na nain da bude rlvntna i puzdna.
2. Ako je neka znaajna stavka izstvljen ili pgrn iskzn (iskzivn)
neophodno je uiniti korekcije runvdstvnih infrmcia.
3. Ako neka stvk runvdstvn infrmci nije materijalna nije ne-
ophodno njeno navoenje u izvetaju a u nekim sluajevima ne insistira se ni
na korekciji, sim u sluu kd t prpisu zkn ili nl prfsinln
dunst.
Tri spkt nk pzici ili grk su bitn prilikm utvrivnj d li bi mgli
uticti n knmsk dluk krisnik: vliin, prird i klnsti. Nemogue je
bez znanja dodatnih informacija rei da li je greka od 100.000 dinara materijalna.
U nekim sluajevima jeste u drugim nije. Za svaku konkretnu situaciju treba razma-
tranjem konkretnih injenica zauzeti adekvatan stav.
108
6.5 Uobiajeni postupak rvizi
Rvizi nansijskih izvetaja sistmski prcs ki pinj zhtvm klint
revizorskom preduzeu z davanjem ponude
11
za obavljanje rvizie nnsiskih
izvt, zvrv s izrvnjm miljnj rvizr u frmi izvt. Ako re-
vizor reaguje na poziv za slanje ponude on skuplja podatke od preduzea i drugim
kanalima da formira ponudu. Ponuda sadri sve elemente neophodne za zakljuenje
ugovora o vrenju revizije kao to su:
struni tim,
poetak vrenja revizije,
opis procesa revizije,
okonanje revizije,
boravak na terenu i prsustvo popisima,
cena,
rokovi plaanja, i
ostali elementi.
Ako preduzee klijent prihvati reviziju onda se pristupa potpisu ugovora i obavl-
janju posla revizije. Sama revizija uobiajeno prolazi kroz sledee faze:
Fz 1 Prihvtnj klint
Cilj Utvrditi kako emo biti prihvaeni od strane klijenta, koji su resursi neophodni,
koji je rizik prihvatljiv, pod kojim uslovima i da li treba prihvatiti novog klijenta ili ne.
Pstupci
Prcniti dostupne podatke o prolosti i sadanjosti klijenta i rzlg z
rviziu,
Kntktirati prthdnog rvizra,
Razmotriti potrebu za ekspertima izvan rme,
Priprmiti ponudu za vrenje revizije klint,
Pripremiti ugvr rvizii ili pism ngvnju
12
,
Formirati osnovnu dokumentaciju o klijentu (izvod i sudskog registra, stat-
ut i drugu relevantnu pravnu dokumentaciju),
Proveriti postojanje povezanih pravnih lica,
Prikupiti informacije o sudskim sporovima, i
Planirati struni tim za vrenje revizije.
11 U zapadnom poslovnom svetu se ne alju ponude. Tamo postoje odgovarajue pro-
cedure i tarife. Revizor dobija obavest o izboru za naimenovanje za vrenje revizije od
odgovarajueg tela preduzea klijenta kod kojeg treba obavljati reviziju. Revizor umesto
ponude koja sadri taan iznos kao kod nas alje pismo o prihvatanju i obavetava koliki
obim u satima po njegovom miljenju treba. Uprava moe da potvrdi da je prihvatila nje-
gove uslove ili da se zahvali i trai drugoga revizora.
12 Kod nas postoje ugovori a na Zapadu pismo o angaovanju.
109
Fz 2 Plnirnj rvizi
Cilj drditi nivo rizika koji zahteva revizijski angaman, potom potreban obim
angaovanja, potrebni dokazi i na kraju revizijske tehnike kojima e se prikupi-
ti potrebni revizijski dokazi ki su nphdni d bi rvizr stk uvrnj d n
pst znn pgrn tvrdnj u nnsiskim izvtima.
Pstupci
Dbiti infrmci prlm pslvnju kmpni, o specinostima i okol-
nostima poslovanja u datoj preovlaujuoj privrednoj grani ili delatnosti u kojoj
je preduzee klijent,
Prouiti zakonsku regulativu koja bi bila specina za poslovanje preduzea
klijenta,
Obraditi zakljune listove, bilanse i revizijske izvetaje za prethodne tri godine
Obaviti preliminarne analitike pstupk,
Izvsti pstupk rdi prikupljanja podataka o radu interne kontrole,
N snvu planiranih dkz, prcniti rizik i utvrditi prag materijalnosti, i
Priprmiti prgrm rvizi.
Fz 3 Tstirnj i prvnj dkznih pstupk
Cilj Tstirnj rdi sakupljanja dkz ki pdupiru istinitst, tanost i bktivnst
nnsiskih izvt.
Pstupci
Tstvi funkcionisanja i sprovoenja kntrl u preduzeu,
Dkzni tstvi trnskci,
nlitiki pstupci,
Pribavljanje konrmacija za odreena stanja konta,
Tstvi sld rauna,
Kompletiranje prvn (vlasnike dokumentacije i ugovora) dkumntci,
Dbinj pisnih izv uprv nnsiskim izvtim, i
Knn kompletiranje dkz i trnj nvidntiranih bvz.
Fz 4 Prcn i izvtvnj
Cilj Okonati pstupk rvizi i izdti miljnj.
Pstupci
Izvriti generalno sagledavanje prikupljenih dokaza, proceniti njihov kva-
ntitet i kvalitet i denisati eventualne slabosti u obavljenoj reviziji,
Ukoliko nema dovoljno kvalitetnih dokaza odluiti da se obavi dodatno pri-
kupljanje ili okonati reviziju sa veim rizikom od planiranog,
Ako postoji ogranienje u vrenju revizije zauzeti stav o narednim aktivno-
stima i potezima,
Izvsti pstupk rdi utvrivnj nkndnih dg,
110
Prouiti nansijske izvetaje i pratee napomene i priloge te detektovati
eventualne slabosti nevezane za dokaze,
Formirati predlog revizijskog miljenja,
Priprmiti bitn pitnj za razgovor sa partnerima u reviziji,
Priprmiti bitn pitnj za razgovor sa direktorom preduzea klijenta,
Obaviti odreena usaglaavanja,
Dati odgovarajue korekcije kao uslov za davanje odgovarajueg revizijskog
miljenja i obaviti kontrolu primene istih u raunovodstvu,
Priprmiti izvt rvizii nnsiskg izvt ili obavestiti klijenta o
povlaenju iz posla,
Prezentirati revizijski izvetaj skuptini akcionara preduzea klijenta.
6.6 Pitnj
1. t cilj rvizi
2. Nvdit vrst rizik u prcsu rvizi
Ukrtk rzmtrit svki d rizik.
3. K tri lmnt su sstvni de rvi-
ziskg rizik Dniit svki d njih.
4. t zni materijalnost (znnst)
5. k sld nkg run pgrn
iskzn z isns d 10 milin dinara,
d li rvizr apriori m ri d t
znn grk
6. U k fzi rvizi s prcnju ma-
terijalnost (znnst)
7. t ispitivnj kntrl Kk s i
gd dbiu dkzi z t ispitivnj
Navedite neki primer.
8. t su dkzni tstvi Kkv rz-
lik izmu dkznih tstv i tstv
kntrl Dt dn primr dkzng
ispitivnj.
9. K ddtn pstupk izvdi rvizr
pri kru prcs rvizi
111
7. PLANIRANJE REVIZIJE I ANALITIKE
PROCEDURE
7.1 Ciljvi unj
Nkn izuvnj vg pglvlj, trbli bist mi d:
1. Znate t pti cilj plnirnj rvizi.
2. Frmuliete stndrdn pstupk plni-
rnj.
3. Rzumte zn pznvnj prduz
klint k ptrbn d bi s bi s
mgl plnirti rvizi.
4. Znte rzlik izmu sticnj sznnj
prduzu i sticnj sznnj privr-
dn dltnsti u k prduz
pslu.
5. piete t s rdi tkm prvih intr-
vu, rzgvr i pst klint n licu
mst.
6. Znte kk s istruu zknsk bv-
z klint.
7. pisti kd s krist nlitiki pstupci
i zt su ni vni u fzi plnirnj.
8. Rzumte zt i kk rvizri pstiu
upznvnj s runvdstvnim sist-
mim i sistmim intrn kntrl.
9. bsnite pd kim klnstim s
rvizri mgu slniti n rd intrnih
rvizr i zt t m biti krisn.
10. Dnisti znnst (materijalnost).
11. Nvdete rzliit vrst rizik k rvi-
zri mru prcniti pri plnirnju.
12. Rzumti fktr inhrntng rizik u
nnsiskm izvtu, niv sld ru-
n i vrst trnskci.
13. Znte znnj i krktristik kntr-
lng rizik.
14. Znte znnj rizik ntkrivnj
znn grk i njgvu vzu s dk-
zim.
15. Rzumti t buhvt prgrm rvizi.
7.2. Postupak planiranja revizijskog angamana
U ovom poglavlju bie prezentiran proces planiranja revizije i osmiljavanja pris-
tupa reviziji. Uz to bie rasprave o glavnim delovima procesa planiranja. Analitike
procedure kao jednu od sedam vrsta dokaza revizije u ovom poglavlju bie detaljnije
prezentirane.
Kada se prihvati novi klijent ili se donese odluka o nastavku poslova revizije kod
postojeih revizora pristupa se procesu planiranja revizijskog angamana. Revizijski
angaman prolazi kroz tri faze:
112
planiranje revizije
tstirnjiispitivnj i sprvnj dkznih pstupk, i
prcn i izvtvnj.
Faza planiranja rvizi ima za cilj da se odredi obim i tip dokaza i ispitivanj ki
su nphdni da bi rvizr stk uvrnj d n pst znn pgrn izv u
nnsiskim izvtim.
Pstupci u fazi planiranja su sledei:
1. Dbiti infrmci pslvnju kmpni i privrdn grn u k kmp-
ni bvlj dltnst,
2. Istriti pdtk vzan z zkndvstv,
3. Izvsti ptn nlitik pstupk,
4. Izvsti pstupk rdi pstiznj rzumvnj intrn kntrl,
5. N snvu dkz, prcniti rizik i utvrditi znnst, i
6. Priprmiti prgrm rvizi.
Fz tstirnja, ispitivnj i prvnja dkznih pstupk radi prikuplja-
nja i utvrivanja dkz ki pdrvu intrnu kntrlu i istinitst i bktivnst
nnsiskih izvta.
U ovoj fazi se sprovode sledei postupci:
1. Ispitivnj kntrl,
2. Dkzni tstvi trnskci,
3. nlitiki pstupci,
4. Tstvi dtlj sld,
5. Dbinj pravnih dkumnt i nrmtivnih kt,
6. Dbinj pisnih izv uprv u vezi sa nnsiskim izvtima, i
7. Knn prikupljanj dkaz i trnj nvidntirnih bvz.
Faza prcn i izvtvnj ima za cilj dvrenje pstupk rvizi i formiranje
revizijskog miljenja.
Pstupci koji se sprovode u ovoj fazi odnose se na:
1. Obavljanje kmpltng ptg ispitivnja,
2. Izvoenje pstupaka radi utvrivnja nakndnih dg,
3. Obavljanje ptg ispitivnja nnsiskih izvt i drugih mtrial izv-
t,
4. Izvoenje pstupaka zkljuivnj,
5. Priprmanje bitnih pitnj z prtnr,
6. Pdnoenje izvta uprvnm dbru, i
7. Priprma izvta rvizii nnsiskih izvt.
Meunarodni standard revizije (ISA) 300 Plnirnj, propisuje da se proces re-
vizije mora planirati:
113
Rrvizov :vrn o viiv voso :o o vrvizii nuor
izvror rris i.
Prvi opte prihvaeni standard rada na terenu zahteva adekvatno planiranje:
Poso ir vo:vrno orv:o isviiv:i, sis:r:r,
o in ir, vvviio ooiro:i.
Postoje tri vana razloga zbog kojih revizor mora pravilno da planira posao:
da bi obezbedio dovoljno pouzdanih dokaza za date okolnosti,
da bi cenu revizije odrao na razumnom nivou, i
da bi izbegao nerazumevanje u odnosima s klijentom.
Prikupljanje dovoljno pouzdanih dokaza od vitalne je vanosti ako preduzee za
reviziju eli da smanji zakonsku odgovornost i sauva dobru reputaciju u profe-
sionalnom okruenju. Odranje razumnih cena pomae preduzeu da ostane
konkurentno i na taj nain zadri klijente, pod pretpostavkom da ima reputaciju
da kvalitetno obavlja posao. Izbegavanje nerazumevanja sa klijentom vano je zbog
dobrih odnosa s njim i zbog kvalitetnog obavljanja posla po razumnoj ceni. Na primer,
pretpostavimo da revizor obavesti klijenta o tome da e revizija biti zavrena pre 15.
maja a ne moe da je zavri pre septembra zbog neodgovarajueg radnog rasporeda
osoblja. Klijent e verovatno biti nezadovoljan preduzeem za reviziju i moe ga ak
tuiti zbog neispunjenja ugovora.
Prikaz 7-1 prikazuje est glavnih delova planiranja revizije:
anticipativno planiranje,
prikupljanje optih informacija o klijentu,
prikupljanje informacija o klijentovim zakonskim obavezama,
procenu materijalnosti i rizika,
upoznavanje strukture interne kontrole i procenu rizika kontrole, i
izradu celokupnog plana i programa revizije.
Svaki od prvih pet delova ima za cilj da pomogne revizoru da razradi poslednji deo,
efektivan i ekasan plan i program revizije.
114
Planiranje podrazumeva da se:
posao mora dobro poznavati u svim fazama rada,
posao mora dobro razmotriti,
moraju unapred sagledati sva otvorena pitanja, i
moraju unapred reiti svi mogui izazovi i tekoe.
Anticipativno planiranje revizije
Vei deo anticipativnog planiranja ostvaruje se na poetku angaovanja, esto u
klijentovim kancelarijama, u onoj meri u kojoj to mogunosti doputaju. Na pitanje
menadera klijenta revizije koja zahtevaju nekoliko dana ili sedmica ponekad revizor
mora da odgovori za nekoliko minuta ili sati. Krupne odluke esto moraju da se done-
su na bazi malog broja informacija jer anticipativno planiranje obuhvata donoenje
odluka o tome da li prihvatiti ili nastaviti sprovoditi reviziju za klijenta, procenu kli-
jentovih razloga za reviziju, izbor osoblja za posao, i pismo o angaovanju.
Prikaz 7-1 Glavni delovi planiranja revizije
Iako nije lako zadobiti i zadrati klijente u takvoj konkurentskoj profesiji kao to
su poslovi raunovodstva i revizije, preduzee za reviziju mora paljivo odluivati
o tome koje klijenti e prihvatiti. Zakonske i profesionalne odgovornosti preduzea
su takve da klijenti kojima nedostaje integritet ili koji stalno imaju primedbe koje se
odnose na sprovoenje revizije i cene mogu stvoriti vie problema nego koristi.
Prikupljanje informacija o novom klijentu
Pre nego to prihvati novog klijenta, veina preduzea za reviziju informie se o
preduzeu da bi utvrdili da li je prihvatljivo. Potrebno je, u to veem obimu prikupiti
informacije o sledeim elementima:
informacije za procenu postojeeg i potencijalnog poloaja klijenta u po-
slovnom okruenju, informacije o nansijskoj stabilnosti, i
informacije o odnosima sa prethodnim revizorom.
115
Kada su u pitanju potencijalni klijenti kod kojih je reviziju prethodno vrilo neko
drugo preduzee za reviziju, novi revizor je duan, da komunicira sa prethodnim
revizorom. Svrha ovog zahteva jeste da pomogne novom revizoru da proceni da li
da prihvati angaovanje. Ova komunikacija moe, na primer, otkriti novom revizoru
da klijentu nedostaje integritet ili da postoje neslaganja u vezi sa raunovodstvenim
principima, procedurama revizije, ili cenama.
Komunikaciju bi trebalo da zapone novi revizor. Pre toga, potrebno je dobiti doz-
volu klijenta zbog poverljivosti koju zahteva Kodeks profesionalne etike. Od prethod-
nog revizora zahteva se da odgovori na ovaj zahtev u vezi sa informacijama. U sluaju
da postoje zakonski problemi ili neslaganja izmeu klijenta i prethodnog revizora,
ovaj odgovor moe se ograniiti na izjavu o tome da nikakve informacije nee biti
iznete. Novi revizor trebalo bi ozbiljno da razmisli o tome da li eli da prihvati poten-
cijalno angaovanje, bez dodatne istrage, ako klijent ne eli da odobri ovu komuni-
kaciju ili ako prethodni revizor ne eli da ponudi razuman odgovor.
Ako potencijalni klijent u prolosti nije angaovao ni jedno revizijsko preduzee na
poslovima revizije, potrebno je izvriti dodatnu istragu. Izvori informacija u tom sluaju
obuhvataju lokalne pravne zastupnike, druga preduzea za reviziju i raunovodstvo,
banke, i ostale rme. U nekim sluajevima, revizor moe da zaposli profesionalnog
istraitelja kako bi dobio informacije o reputaciji i poreklu kljunih lanova rukovod-
stva. Isti pristup moe se koristiti i kada prethodni revizor ne eli da obezbedi eljene
informacije ili ukoliko se u komunikaciji ukau bilo kakvi problemi.
Postojei klijenti
Mnoga raunovodstvena preduzea procenjuju postojee klijente jednom godinje
da bi odredili da li postoje razlozi za prestanak angaovanja na poslovima revizije.
Prethodni odnosi i eventualni sukobi u vezi sa stvarima kao to su:
odgovarajui obim revizije,
vrsta izdatog miljenja, ili
cene,
mogu prouzrokovati prekid saradnje. Revizor moe utvrditi da klijent nema integritet
i prema tome ne bi trebalo da nastavi saradnju s njim. Ako klijent tui raunovodstveno
preduzee ili obratno, to raunovodstveno preduzee vie ne moe da vri reviziju jer
moe da se dovede u pitanje nezavisnost revizora.
Utvrivanje klijentovih razloga za reviziju
Dva glavna faktora koji utiu na prikupljanje odgovarajuih dokaza jesu potenci-
jalni korisnici izvetaja i njihova namena. U sledeem poglavlju pokazaemo da e
revizor verovatno prikupiti vie dokaza kada se izvetaji koriste u veem obimu. Ovo
je est sluaj sa javnim preduzeima, koja imaju velika dugovanja, i preduzeima koja
e se prodavati u bliskoj budunosti.
Najverovatnije namene izvetaja mogu se odrediti na osnovu prethodnog
angaovanja i razgovora sa rukovodstvom. Tokom angaovanja revizor moe dobiti
dodatne informacije o tome zato klijent sprovodi reviziju i o potencijalnim name-
nama nansijskih izvetaja.
116
Osoblje
Pronalaenje odgovarajueg osoblja za neki posao vano je da bi se zadovoljili opte
prihvaeni standardi revizije i da bi se promovisala ekasnost revizije. U prvom stan-
dardu navodi se:
Isvi:ivir ni :vrnio o vvsr iic oi su vvosi
oooovviuu s:vuu onuu i oi su s:vuici iz
onis:i vrviziir.
Osoblje angaovano na poslovima revizije mora, prema tome, zadovoljavati ovaj
standard. Na veim poslovima verovatno e biti angaovano jedan ili vie partnera i
osoblje sa razliitim iskustvom. Mogu se angaovati i specijalisti u takvim strunim
oblastima kao to su statistiko uzorkovanje i revizija pomou raunara. Kada su u
pitanju manje revizije, bie angaovan jedan ili dva lana osoblja.
Glavno pitanje sa kojim se osoblje susree jeste potreba za nastavkom saradnje iz
godine u godinu. Asistent bez iskustva verovatno e postati najiskusniji radnik kroz
nekoliko godina. Stalna saradnja preduzeu za reviziju pomae da stalno bude infor-
misano o strunim kriterijumima i da odri bliske meusobne veze sa klijentovim
osobljem.
Druga stvar o kojoj treba povesti rauna jeste to da lica angaovana na nekom poslu
poznaju granu delatnosti u okviru koje klijent posluje.
Prikupljanje optih informacija
Potpuno razumevanje klijentovog poslovanja, delatnosti i poznavanje operacija
preduzea od sutinskog su znaaja za sprovoenje adekvatne revizije. Veina ovih
informacija dobija se u samom klijentovom preduzeu, posebno ako je klijent nov.
Prikupljanje optih informacija obavlja se na razliite naine, od kojih one najvanije
objanjavamo dalje u tekstu.
Prikupljanje informacija o delatnosti i poslovanju klijenta
Da bi se adekvatno rastumailo znaenje informacija dobijenih tokom revizije, vano
je poznavati de/atnost k/ienta. Jedinstveni aspekti razliitih delatnosti odraavaju se u
nansijskim izvetajima.
Informacije o delatnosti klijenta mogu se prikupiti na razliite naine. Oni obuh-
vataju razgovore sa prethodnim revizorom i revizorima koji su trenutno angaovani
na slinim poslovima, kao i sastanke sa klijentovim osobljem. Revizoru na raspolag-
anju stoje udbenici i struni asopisi iz veine glavnih grana delatnosti. Neki revi-
zori pretplaeni su na specijalizovane magazine za one delatnosti u kojima najvie
rade. Znanje o odreenim delatnostima moe se dobiti i aktivnim uestvovanjem u
strukovnim udruenjima i programima za obuku. Svako preduzee za reviziju ima
117
sopstvenu politiku razvoja i u okviru nje i odgovarajuu politiku razvoja kadrova.
Ulaganje u edukaciju kadrova je uslov za razvoj i rast rme.
Poznavanje onih aspekata klijentovog poslovanja po kojima se razlikuje od drugih
preduzea u grani potrebno je radi granskih poreenja. Slino tome, informacije o
organizacionoj strukturi, poslovima marketinga i distribucije, metodi procene zaliha,
i ostale jedinstvene karakteristike klijentovog poslovanja potrebno je razumeti pre
poetka revizije zbog toga to se takve injenice neprestano koriste za tumaenje
informacija u reviziji.
Revizori moraju u dovoljnoj meri poznavati poslovanje preduzea da bi mogli da
procene da li je ove segmente potrebno posebno objaviti. Poto standardno obavlja-
nje revizije zahteva testiranje segmentnih informacija, vano je da revizor to pre
identikuje ove segmente.
Trani dosie revi:ie esto obuhvata istoriju preduzea, listu glavnih linija poslo-
vanja, i evidenciju najvanijih raunovodstvenih politika u prethodnim godinama.
Prouavanje ovih informacija i razgovori sa klijentovim osobljem pomau mu pri
upoznavanju poslovanja.
Obilazak klijentovih objekata i kancelarija
Gbi/a:ak k/ientovih obekata od koristi je pri boljem upoznavanju njegovog
poslovanja i operacija zbog toga to omoguava susret sa kljunim lanovima osoblja i
posmatranje poslovnih aktivnosti na licu mesta. Razgovori s osobljem koje ne obavlja
raunovodstvene poslove tokom obilaska i revizije korisni su za formiranje ireg
uvida u performanse preduzea. Pregled zikih objekata pomae pri upoznavanju
zikog obezbeenja osnovnih sredstava i pri tumaenju raunovodstvenih podataka
i obezbeuje referentni okvir za predstavljanje aktive kao zaliha u proizvodnji i
fabrike opreme.
Pregled politika preduzea
Mnoge politike i ovlaenja preduzea koji se odraavaju u nansijskim izvetajima
predstavljaju deo strukture interne kontrole ali van delokruga raunovodstvenog siste-
ma. Oni obuhvataju takve stvari kao to su dozvola za raspolaganje delom poslovanja,
kreditne politike, pozajmice lanicama poslovnog sistema, i raunovodstvene poli-
tike za evidenciju aktive i priznavanje prihoda. Osnovne odluke u vezi sa politikama
moraju se uvek paljivo proceniti kao deo revizije da bi se utvrdilo da li rukovodstvo
ima dozvolu od upravnog odbora da donosi takve odluke i da bi se potvrdilo da su
odluke rukovodstva pravilno prikazane u izvetajima.
Koristan pristup koji slede mnoga raunovodstvena preduzea sastoji se u tome
to u trajni dosije prilau evidenciju o najvanijim politikama klijenta i imena lica
ili grupe koja je ovlaena da menja politiku. Beleenje glavnih opte prihvaenih
raunovodstvenih principa, kao to su trokovi koje je potrebno uvrstiti u pro-
cenu zaliha, posebno je vano i pomae revizoru da odredi da li je klijent promenio
raunovodstvene principe. Vano je periodino pregledati informacije.
118
Utvrivanje povezanih lica
Transakcije sa povezanim licima vane su za revizora zbog toga to e biti oba-
v/ene u nansiskin i:vetaina ako imaju materijalan znaaj. Ope prihvaeni
raunovodstveni principi zahtevaju da se objavi priroda odnosa sa povezanim licima,
opis transakcija, ukljuujui iznose transakcija, i iznose koje duguju povezanim lici-
ma i obratno.
Transakcie pove:anih /ica predstavljaju sve transakcije izmeu klijenta i poveza-
nih lica. Uobiajeni primeri obuhvataju prodajne ili kupovne transakcije izmeu
matinog i zavisnog preduzea, razmenu opreme izmeu preduzea koje poseduje
isti vlasnik, i pozajmice direktorima. Manje est primer predstavlja znaajan uticaj
koji na rukovodstvo klijenta ima vaan kupac.
Poto se transakcije povezanih lica moraju objaviti, vano e da se sva pove:ana
/ica utvrde i pri/oe u trani dosie u ranoj fazi angaovanja. Na taj nain poveava
se mogunost otkrivanja neobjavljenih transakcija povezanih lica. Uobiajen nain
utvrivanja povezanih lica predstavlja raspitivanje kod rukovodstva, pregled izvetaja
kod Komisije za hartije od vrednosti i berze, i ispitivanje listinga deoniara da bi se
utvrdili glavni deoniari.
Procena potrebe za spoljnim specijalistima
Kada revizor naie na situacije koje zahtevaju specijalizovano znanje, moda e
morati da potrai savet specijaliste. Revizor bi trebalo da u dovoljnoj meri poznaje
klijentovo poslovanje da bi prepoznao potrebu za specijalistom. Pravilno planiranje
potrebno je da bi se osiguralo da je specijalista sigurno na raspolaganju kada se ukae
potreba i da je kompetentan i nezavisan od klijenta.
Prikupljanje informacija o zakonskim obavezama klijenta
U ranoj fazi revizije potrebno je ispitati tri usko povezane vrste pravnih dokumena-
ta i evidencije: registracioni list i pravilnike, zapisnike sa sastanaka upravnog odbora
i deoniara, i ugovore. Neke informacije, kao to su ugovori, moraju se objavljivati u
nansijskim izvetajima. Ostale informacije, kao to su ovlaenja u zapisnicima sa
sastanaka upravnog odbora, korisne su za ostale delove revizije. Upoznavanje sa pra-
vnim dokumentima i evidencijom na poetku angaovanja omoguava revizoru da
tumai povezane dokaze u toku angaovanja i da potvrdi da su informacije pravilno
objavljene u nansijskim izvetajima.
Registracioni list i pravilnik
Registracioni /ist izdaje drava u kojoj je preduzee osnovano i ovaj pravni doku-
ment neophodan je za njegovo priznavanje.
13
On obuhvata:
taan naziv preduzea,
datum osnivanja,
sedite preduzea
ovlaeno lice za predstavljanje i zastupanje,
vrstu preduzea prema kapitalu,
13 U naoj zemlji jo uvek se ovi poslovi vode u registrima trgovinskih sudova
119
vrstu odgovornosti za obaveze,
iznos osnivakog i dodatnog kapitala,
delatnost preduzea, itd...
Pravi/nik obuhvata pravila i procedure koje su usvojili deoniari preduzea. Oni
speciciraju takve stvari kao to su skalna godina preduzea i uestalost sastanaka
deoniara, metodu izbora direktora, i njihove dunosti i prava. Revizor se mora up-
oznati sa uslovima u registracionom listu i pravilniku da bi mogao odrediti da li su
nansijski izvetaji pravilno prikazani. Ispravno objavljivanje akcionarskog kapitala,
ukljuujui i pravilnu isplatu dividendi, zavisi u velikoj meri od ovih uslova.
Zapisnici sa sastanaka
Zapisnici predstavljaju slubenu evidenciju sastanaka upravnog odbora i deoniara.
Oni obuhvataju saetke najvanijih tema o kojima je raspravljano na ovim sastancima
i odluke koje su doneli direktori i deoniari. Ako revizor ne ispita zapisnike, moe
prevideti informacije koje su veoma vane za utvrivanje materijalne tanosti na-
nsijskih izvetaja. U zapisniku se najee nalaze sledee informacije:
odluke o raspodeli dividendi
odluke i ovlaenja za naknade direktorima
prihvatanje ugovora i sporazuma
ovlaenje za nabavku i prodaju nepokretne imovine
odobrenje za merdere (fuzije)
ovlaenje za dugorone pozajmice
odobrenje za polaganje hartija od vrednosti kao instrumenta obezbeenja, i
ovlaenje pojedinaca da potpisuju ekove.
U toku ispitivanja zapisnika, revizor obino utvruje one informacije koje su vane
za tano prikazivanje nansijskih izvetaja. Revizor prilae te informacije u radnu
dokumentaciju tako to iz zapisnika izvlai saetak zapisnika ili tako to kopira za-
pisnik i podvlai bitne delove. Malo pre zavretka revizije, potrebno je analizirati
ove informacije da bi se potvrdilo da je rukovodstvo sledilo akcije koje su preduzeli
deoniari i upravni odbor. Na primer, odobrenu naknadu direktorima potrebno je
uporediti sa informacijama na platnom spisku za svakog pojedinca da bi se utvrdilo
da li je ispravno isplaena cela naknada. Slino tome, revizor bi trebalo da uporedi
odobrenja za nabavku opreme u zapisniku sa evidencijom o opremi ukoliko upravni
odbor mora da odobri nove nabavke opreme preko odreenog iznosa.
Ugovori
Veina ugovora predstavlja centar panje revizora u pojedinim fazama revizije to-
kom razliitih faza detaljnih testiranja. Revizor bi trebalo da pregleda i sumira doku-
mente u ranoj fazi angaovanja da bi dobio bolju perspektivu organizacije i da bi se
upoznao sa oblastima moguih problema. Kasnije se ovi dokumenti mogu paljivije
ispitati u okviru testova pojedinih oblasti revizije. U nekim sluajevima revizor treba
da pribavi miljenje pravnog eksperta da bi pravilno ocenio i procenio neku pravnu
situaciju.
120
Kod ispitivanja ugovora, najvanije je obratiti panju na svaki aspekt pravnog
sporazuma koji utie na nansijsko objavljivanje. Ugovori mogu imati vaan uticaj na
izvetaje kada subjekat ugovora mora biti direktno prikazan u odreenoj dinarskoj
vrednosti, kao u sluaju hipoteke ili kreditnih obaveza i zaloga.
U najveem broju sluajeva pored svih napred pobrojanih informacija koje se
sakupljaju da bi se sagledao rizik revizijskog angamana neophodno je proi kroz
sledei sistem informacija koje preporuuje IFAC kroz Meunarodni standard re-
vizije 310:
14
. pti knmski fktri
pti niv knmsk ktivnsti (n primr, rcsi, rat),
Kmtn stp i rsplivst nnsiskih srdstava,
Inci, rvlrizci vlut,
Drvn plitik:
mntarn,
skln,
prsk - krprci ili drug,
nnsiski pdstici (n primr, vldini prgrmi pmi),
trif, trgvinsk rstrikci.
Kursvi strnih vlut i kntrl.
B. Privrdna grn vni uslvi ki utiu n pslvanj prduz
Trit i knkurnci,
Ciklin ili sznsk ktivnst,
Prmn prizvdn thnlgi, .
Pslvni rizik (n primr, pdu ptrnj, vik kapcitt, zbiljn
knkurnci cn),
Kljuni pkztlji i sttistiki pdci rdvnm pslvnju,
Zhtvi krunj i s tim vzni prblmi,
Rgulatrni kvir,
Izvr i trkvi snbdvnj nrgim,
Spcin ili dinstvn rganizci (na primr, slnjanj n ugvr
rdu, mtd nnsirnj, runvdstvn mtd}.
C. Poslovni subjekt
Uprv i vlsnitv - bitn krktristik:
Struktur drutv-privtn, vn, drvn (ukljuuui sv skrnj ili
plnirn prmn),
Vlsnici i pvzn strn (lkln, strn, pslvni ugld i iskustv),
14 IFAC Handbook Technical Pronouncements 1998, International Standards on Auditing 310,
Knowledge of the Business, Appendix, International Federation of Accountants, New York,
121
Struktur kpitl (ukljuuui sv skrnj ili plniran prmn),
rgnizcin struktur,
Ciljvi, lz i strtki planvi uprv,
Kupvin, spnj ili prd pslvnih ktivnsti (plnirn ili ndvn
izvrn),
Izvri i mtd nansirnj (sdnji i prli).
Uprvni dbr:
sstv,
pslvni ugld i iskustv pdinc,
nzvisnst prtivng mndmnt i kntrla nd njim,
ustlst sstnk,
pstnj rvizrsk kmisi i bim ktivnsti,
pstnj plitik pslvng pnnj drutv,
prmn prfsinlnih svtnik (n primr, dvkt).
prtivni mndmnt ki vdi rdvn pslvnj:
iskustv i rputci,
rtci uprv,
kljun nnsisk sblj i njihv sttus u rgnizcii,
rdn sblj runvdstvng dljnj,
pdsticni ili ngrdni plnvi ka di nvn nknd (n primr,
n snvu dbiti),
kritnj prgnz i nnsiskih plnv,
pritisk n uprvu (na primr, prtrn dminci dng pdinc,
pdrk z cnu p kcii, nrzumni rkvi z obvljivnj rzult-
t),
infrmcini sistm uprvljnj.
Funkci intrn rvizi (pstnj, kvlitt).
Stv prm ptim uslvim prvnj intrn kntrl.
Pslvnj pslvng subkt - prizvdi, trit, dbvlji, rshdi,
pslvn ktivnsti,
Prird pslvnj (n primr, prizvdn, vlprdn, nnsisk
uslug, uvziizvz),
Lkci prizvdnih bkt, skldit, knclri,
Zpslnst (n primr, p lkcim, ppunjnst rdnih mst, pltni
nivi, sindiklni ugvri, pnzin sigurnj, drvni prpisi),
Prizvdi, uslug i trit (n primr, glvni kupci i ugvri, uslvi
plnj, brut mr, u n tritu, knkurncia, izvz, plitik
utvrivnj cn, rputci prizvd, grnci, knjig prudbin,
trndvi, mrktink strtgi i ciljvi, prizvdni prcsi),
122
Vni dbvlji rb i uslug (na primr, dugrni ugvri, stbilnst
ispruk, uslvi plnj, uvz, mtd ispruk k t just-on-
time (u prv vrm),
Zalih (na primr, lkci, kliin),
Frniz, licnc, ptnti,
Vn ktgri rshd,
Istrivnj i rzv,
Srdstv, bvz i trnskci u strn vluti - na vlutma, prmtvnj
(ztit ili siguranj) d valutng rizik,
Zkndvstv ili prpisi ki bitn utiu n pslvnu rgnizciu,
Infrmcini sistmi - psti, plnvi z prmnu,
Struktura dug, ukljuuui kluzul ugvr zmu i graninj.
Finnsisk uspnst pslvnja-fktri vzni z nansisk stnj psl-
vng subktiprduz:
kljuni pkztlji i sttistiki podci pslvnju,
trndvi.
Uslvi izvtvanj - spljni utici ki utiu n upravu pri priprmi
nnsiskih izvta.
Zkndvstv
Rgultrni uslvi i zhtvi,
przivanj,
Pitnj vrdnvnj i bvljivnj k nisu krktristin za prdu-
z,
Zhtvi rvizrskg izvtvnj,
Krisnici nnsiskih izvt.
7.3. Analitike procedure
Analitike procedure (analitiki testovi) mogu se denisati kao procene nansijskih
informacija na osnovu ispitivanja moguih odnosa meu nansijskim i nenansijskim
podacima o poslovanju preduzea, ukljuujui poreenja iznosa sa oekivanjima
koja je izradio revizor. Naglasak u ovoj deniciji je na oekivanjima koje proraunava
i izrauje revizor. Na primer, revizor moe uporediti evidentirane trokove provizije
za tekuu godinu sa ukupnom evidentiranom prodajom pomnoenom sa prosenom
stopom provizije kao test ukupne prihvatljivosti evidentiranih provizija. Da bi ova
analitika procedura bila relevantna, revizor mora da je zakljuio da su sve prodaje
tano evidentirane, da se na sve prodaje obraunava i plaa provizija, i da postoji
prosena stopa provizije koju je mogue odrediti u bilo kom trenutku.
123
Odbor za standarde revizije zakljuio je da su analitike procedure toliko vane da su
neophodne u svako revi:ii. Za odreene ciljeve revizije ili za mala salda rauna, same
analitike procedure predstavljale bi dovoljan dokaz. U veini sluajeva, meutim,
dodatni dokazi, pored analitikih procedura, takoe su potrebni da bi se zadovoljili
kriterijum u vezi sa dovoljnim validnim dokazima. Analitike procedure neophodne
su i za angaovanje na poslovima pregleda. Upotreba analitikih procedura obuhvata
nekoliko specinih koraka:
postavljanje ciljeva za dotinu proceduru,
izradu testova,
testiranje,
analizu rezultata, i
donoenje zakljuaka.
Analitike procedure mogu da se primenjuju u svim fazama revizije. Tako na primer:
analitike procedure na poetku angaovanja slue za procenu rizika i za
planiranje revizorskih potencijala za to ekonominije i ekasnije izvrenje
posla revizije,
analitike procedure u toku obavljanja posla revizije slue za proveru i po-
tvrdu dobijenih rezultata sprovoenjem revizijskih postupaka,
analitike procedure na kraju revizijskog angamana pre formiranja miljenja
slue za proveru dobijenih rezultata, njihove ubedljivosti, validnosti i
dovoljnosti da bi se pristupilo korekcijama, adjustmentima i formiranju
konanog miljenja,
analitike procedure po formiranju miljenja u radnoj verziji slue za prove-
ru svih informacija u nansijskom izvetaju u radnoj verziji pre formiranja
konane verzije nansijskog izvetaja.
U zavisnosti od faze u kojoj se sprovode analitike procedure one imaju razliite
aspekte i tehnike primene.
Namene analitikih procedura
Najvaniji razlozi za upotrebu analitikih procedura pre angaovanja i na poetku
su sledei:
Poznavanje klijentovog poslovanja,
Procena sposobnosti preduzea da nastavi da posluje po going concern
naelu,
Indikacija da u nansijskim izvetajima moda postoje greke, i
Smanjenje detaljnih testova revizije.
Poznavanje klijentovog poslovanja
Ve je istaknuto da postoji potreba upoznavanja klijentove delatnosti i poslo-
vanja. Analitike procedure predstavljaju uobiajenu tehniku koja se koristi za tu
svrhu. Uopte uzevi, revizor saznanja i iskustvo u vezi sa klijentom koje je stekao
prethodnih godina uzima kao polaznu taku u planiranju ispitivanja tekue godine.
124
Sprovoenjem analitikih procedura u okviru kojih se ne revidirane informacije za
tekuu godinu uporeuju sa revidiranim informacijama za prethodnu godinu, istiu
se promene. Ove promene mogu predstavljati vane trendove odreenih dogaaja,
koji zajedno utiu na planiranje revizije. Na primer, pad bruto mare u procentima
tokom posmatranog perioda moe ukazivati na zaotravanje konkurencije na tritu,
i na potrebu za paljivijim razmatranjem formiranja cena zaliha tokom revizije. Sli-
no tome, poveanje bruto mare u procentima tokom posmatranog perioda moe
ukazivati na slabljenje konkurencije na tritu i na potrebu da se posebna panja po-
sveti proceni potraivanja sa aspekta njihove naplativosti poto vea mara moe biti
posledica potrebe kupca da se dograbi robe bez namere da se ona plati.
Procena sposobnosti preduzea da nastavi da posluje po going concern naelu
Analitike procedure ukazuju da se klijent susree sa ozbiljnim nansijskim proble-
mima. Revizor mora razmotriti mogunost nansijske propasti kada procenjuje rizi-
ke povezane sa revizijom kao i u vezi sa pretpostavkom o poslovanju preduzea kao
going concern koju rukovodstvo koristi u pripremi nansijskih izvetaja. Odreene
analitike procedure mogu biti korisne u tom smislu. Na primer:
ako su dugorone obaveze nekoliko puta vee od sume dugorono nansi-
rane aktive (stalna sredstva plus dugorono imobilisana obrtna sredstva
plus gubici),
ako su kratkorone obaveze nekoliko puta vee od obrtnih sredstava za nji-
hovo plaanje,
ako je kumulirani gubitak vei od kapitala, itd...
to ukazuje da preduzee ne zadovoljava going concern naelo, to jest da nije
obezbeena i ne moe se pouzdano pretpostaviti stalnost poslovanja preduzea. Ne
samo da bi ovakvi uslovi uticali na plan revizije, ve bi ukazali i na ozbiljnu sumnju
u vezi sa sposobnou preduzea da nastavi da posluje kao going concern, to bi
zahtevalo izmenu izvetaja.
Indikacija da u nansijskim izvetajima moda postoje greke
Znaajne neoekivane razlike izmeu ne revidiranih nansijskih podataka za
tekuu godinu i drugih podataka koji se koriste u poreenjima najee se nazivaju
neuobiaene uktuacie. Neuobiajene uktuacije javljaju se kada se znaajnije raz-
like ne oekuju, a ipak postoje, ili kada se takve razlike oekuju, a ne postoje. U sva-
kom sluaju, jedan od moguih razloga za neuobiajenu uktuaciju jeste prisustvo
raunovodstvene greke ili nepravilnosti. Prema tome, ako je neuobiajena uktu-
acija velika, revizor mora utvrditi razlog za to i shvatiti da je razlog za to valjan ekono-
mski dogaaj a ne greka ili nepravilnost. Ovaj aspekt analitikih procedura esto se
naziva usneravane pane zbog toga to dovodi do detaljnijih procedura u odreenim
oblastima revizije gde se mogu nai greke i nepravilnosti.
125
Smanjenje detaljnih testova revizije
Kada se pomou analitikih procedura ne otkriju neuobiajene uktuacije, to uka-
zuje da je mogunost materijalne greke ili nepravilnosti smanjena na minimum. U
tom sluaju, analitika procedura ini vaan dokaz koji potkrepljuje taan izvetaj
povezanih salda rauna, i mogue je sprovesti manje detaljnih testova u vezi sa ovim
raunima. U ostalim sluajevima, odreene procedure revizije mogu se eliminisati,
uzorci se mogu smanjiti, i vremenski raspored procedura moe se pomeriti nakon
datuma bilansa stanja.
Analitike procedure obino su jeftine u poreenju sa testovima podataka. Veina
revizora zamenjuje testove podataka analitikim procedurama kad god je to mogue.
Ilustracije radi, mnogo je jeftinije izraunati i pregledati odnose prodaje i rauna
potraivanja nego potvrditi raune potraivanja. Ako je mogue smanjiti ili zame-
niti potvrde potraivanja sprovoenjem analitikih procedura, mogue je znaajno
smanjiti trokove.
Stepen u kome analitike procedure predstavljaju koristan i vaan dokaz zavisi od
njihove pouzdanosti u odreenim okolnostima. Za neke ciljeve revizije i u nekim
okolnostima, one mogu predstavljati najefektivniju moguu proceduru. Ovi ciljevi
mogu obuhvatati ispravnu klasikaciju transakcija, celovitost evidentiranih trans-
akcija, i tanost procena i prorauna rukovodstva u odreenim oblastima, kao to
je otpis nenaplativih rauna. Za neke druge ciljeve i okolnosti, analitike procedure
mogu u najboljem sluaju da usmere panju, ali nisu pouzdane kada je u pitanju pri-
kupljanje supstantivnih dokaza.
Vremenski raspored primene analitikih procedura
Analitike procedure mogu se izvoditi u bilo kojoj od tri faze tokom revizije. Neke
analitike procedure moraju se izvoditi u fa:i p/anirana da bi pomogle kod odreivanja
prirode, obima, i vremenskog rasporeda poslova. Sprovoenje analitikih procedura
tokom faze planiranja pomae revizoru da identikuje znaajna pitanja koja zahteva-
ju posebno razmatranje kasnije u toku angaovanja. Na primer, izraunavanje koe-
cijenta obrta potraivanja od kupaca moe usmeriti panju na promene u stepenu
naplativosti a s tim u vezi i potrebu da se posebno analizira starost potraivanja od
kupaca.
Analitike procedure esto se sprovode tokon fa:e testirana zajedno sa drugim pro-
cedurama revizije. Na primer, tokom pregleda pozicije potraivanja od kupaca neki
od kupaca mogu da se porede u uzastopnim godinama da se vide odgovarajue zako-
nomernosti. Na bazi takvih procedura mogue je zakljuiti da su potrebne dodatne
analize i testiranja da bi se potvrdile neke pretpostavke.
Analitike procedure moraju se sprovoditi i na krau revi:ie. Takvi testovi korisni su
u tom trenutku kao konaan pregled materijalnih greaka ili nansijskih problema,
i mogu da pomognu revizoru da jo jednom objektivno pogleda nansijske izvetaje
koji su revidirani. Obino partner sprovodi analitike procedure tokom konanog
126
pregleda radnih papira i nansijskih izvetaja. Partner obino poznaje klijenta i nje-
govo poslovanje zbog tekuih odnosa. Poznavanje klijentovog poslovanja kombino-
vano sa efektivnim analitikim procedurama predstavlja nain utvrivanja moguih
greaka u reviziji.
Postavljanje ciljeva
Prvi korak u primeni analitikih procedura jeste postavljanje ciljeva, prvo onih
optih, a zatim specinih. Postavljanje ciljeva pomae pri izradi efektivnih analitikih
procedura. Opti ciljevi obuhvataju utvrivanje osnovne namene analitike pro-
cedure, kao to je usmeravanje panje na oblasti za dalje testiranje, ili pomo pri
konanom pregledu revidiranih nansijskih izvetaja. Obino postoji kombinacija
ovih optih ciljeva. Na primer, revizor moda planira da analitike procedure obez-
bede neki materijalan dokaz, ali ako rezultati analitike procedure ukau na neku
neuobiajenu uktuaciju, onda ona skree panju na neko pitanje.
Specini ciljevi obuhvataju utvrivanje rauna i ciljeva revizije u okviru onih rauna
na koje e se dotine procedure usmeriti. Na primer, specini ciljevi analitikih pro-
cedura mogu biti prikupljanje dokaza koji potkrepljuju celovitost prodajnih transak-
cija i adekvatnost otpisa za nenaplative raune potraivanja.
Izunon :vs:ovn
Postoje tri aspekta izrade analitikih procedura:
prvi, izbor optimalne vrste analitike procedure,
drugi, izbor odgovarajuih podataka, i
trei, denisanje pravila za odreivanje neuobiajenih uktuacija.
U nastavku e biti prikazano nekoliko vrsta analitikih procedura zajedno sa primeri-
ma da bi ilustrovali njihovu upotrebu. Zatim sledi rasprava o izboru odgovarajuih
podataka i pravilima odluivanja, i nekim drugim faktorima koji mogu doprineti
efektivnosti testa.
Poreenje podataka o klijentu i grani delatnosti
U toku rada na planu i programu revizije na bazi raspoloivih podataka o preduzeu
i grani delatnosti kojoj preduzee pripada obavlja se odgovarajua komparativna
analiza. Analiza po sastavu i strukturi je razliita od sluaja do sluaja zavisno od po-
dataka sa kojima se raspolae. Osnovno je da se isti pokazatelji koriste za preduzee
i granu delatnosti. Analitike tabele imaju sledei izgled:
KLIJENT GRANA DELATNOSTI
2003 2002 2003 2002
Obrt zaliha 2.75 2.9 2.92 3.15
Bruto mara u procentima 22.2 23.3 24.5 25.6
127
Glavna slabost korienja granskih poreenja u reviziji jeste razlika izmeu prirode
nansijskih informacija klijenta i ostalih preduzea u grani. Poto informacije iz
grane predstavljaju opte proseke, poreenja ponekad ne odraavaju stvarno stanje
stvari. esto se linija poslovanja klijenta razlikuje od standarda u grani. Pored toga,
razliita preduzea koriste razliite raunovodstvene metode, i ovo utie na upore-
divost podataka. Razliita preduzea mogu koristiti razliite metode za obraun
utroaka materijala i procenu zaliha. Isto tako postoje razliite metode za obraun
troka amortizacije. Meutim, ipak postoji odgovarajui stepen pouzdanosti u kom-
pariranju preduzea sa granom u kojoj posluje tako da sposoban revizor analizom
moe da uoi prave stvari da bi iao manje napornim i rizinim putem u poslovima
revizije.
Poreenje bilansa za tekuu sa bilansom za prethodnu godinu
Jedan od najlakih naina za izradu ovog testa jeste da se rezultati korigovanog
zakljunog lista za prethodnu godinu ukljue u posebnu kolonu zakljunog lista za
tekuu godinu. Revizor moe lako da uporedi bilans za tekuu sa bilansom za pre-
thodnu godinu kako bi u ranoj fazi revizije utvrdio da li odreeni raun zahteva pose-
bnu panju zbog neke vane promene stanja. Na primer, ako revizor uoi znaajnije
poveanje trokova nabavke, trebalo bi da utvrdi da li je razlog za to poveano
korienje nabavljene robe, greka u raunu usled pogrene klasikacije, ili greka u
popisu nabavljene robe.
Procentualna ili strukturalna analiza podataka za uzastopne godine
Poreenje ukupnih vrednosti ili pojedinanih apsolutnih podataka sa prethod-
nim godinama uvek ima najmanje dva nedostatka. Prvo, ne uzima u obzir rast ili
pad poslovne aktivnosti. Drugo, ignoriu se meusobni odnosi podataka. Ako se
izraunaju procentualna uea nekih kategorija prema ukupnoj vrednosti onda
poreenje takvih relatnivnih pokazatelja ima velikog smisla. Pa ipak, i u tim uslovima
mogu se potkrasti izvesne greke. U narednoj tabeli su dati primeri o kojima revizori
moraju da vode rauna prilikom korienja podataka iz analitikih procedura.
ODNOS ILI POREENJE MOGUA GREKA U IZVETAJU
Obrt sirovina za proizvodno
preduzee.
Greka u zalihama ili trokovima prodate
robe ili zastarelost zaliha sirovina.
Prodajne provizije podeljene sa neto
prodajom.
Greka u prodajnim
provizijama.
Prihodi od prodaje i otpisi podeljeni sa
bruto prodajom.
Pogreno klasikovani prihodi od prodaje i
otpisi ili ne evidentirani prihodi od prodaje
ili otpisi nakon kraja godine.
Svaki pojedinani proizvodni troak kao
procenat ukupnih proizvodnih trokova.
Znaajna greka u pojedinanim
trokovima u okviru ukupnih trokova.
128
Mogua su i poreenja podataka za tekui i prethodni period, pored onih koji
se obino mogu dobiti iz granskih podataka. Na primer, procenat svake kategori-
je trokova za ukupne prodaje moe se uporediti podacima iz prethodnih godina.
Slino tome, kod poslovanja u vie poslovnih jedinica (npr. lanac maloprodaje), in-
terna poreenja za svaku jedinicu mogu se vriti sa prethodnim periodima.
Poreenje klijentovih podataka sa rezultatima koje oekuje klijent
Veina preduzea priprema budete za razliite aspekte svojih operacija i nan-
sijskih rezultata. Poto budeti predstavljaju oekivanja klijenta za dotini period,
istraivanje najvanijih oblasti u kojima postoje razlike izmeu budetom predvienih
rezultata i stvarnih rezultata moe ukazati na mogue greke. Odsustvo razlika moe
takoe ukazati i na to da greke verovatno ne postoje. Na primer, u reviziji lokalnih,
dravnih, i saveznih vladinih jedinica obino se koristi ova vrsta analitike proce-
dure.
Kad god se podaci klijenta uporeuju sa budetima, potrebno je obratiti panju na
dve stvari. Prvo, revizor mora oceniti da li budeti predstavljaju realne planove. U ne-
kim rmama budeti se pripremaju bez mnogo razmiljanja ili panje i prema tome
ne predstavljaju realna oekivanja. Takve informacije imaju malu vrednost kao dokaz
revizije. Druga stvar jeste mogunost da je tekue nansijske informacije promenilo
osoblje klijenta da bi potvrdilo budet. Ako je do toga dolo, revizor nee pronai
razlike izmeu realnog stanja i budeta, ak i ako postoje greke u nansijskim
izvetajima. Da bi se reio prvi problem vode se razgovori sa klijentovim osobljem u
vezi sa budetnim procedurama. Da bi se smanjila mogunost pojave drugog prob-
lema obino se vri procena rizika kontrole i sprovode se detaljni testovi revizije.
Poreenje klijentovih podataka sa rezultatima koje oekuje revizor
Druga esta vrsta poreenja klijentovih podataka sa oekivanim rezultatima vri
se kada revi:or i:raunava oekivani bi/ans :a poreene sa stvarnin stanen. U ovoj
vrsti analitike procedure, revizor procenjuje kakav bi trebalo da bude saldo rauna
uporeujui ga sa nekim drugim raunom ili raunima u bilansu stanja ili bilansu us-
peha, ili pravei predvianja na osnovu nekih prolih trendova. Primer izraunavanja
oekivane vrednosti na osnovu potraivanja i otpisa potraivanja. Ako je normalno da
je otpis potraivanja u zadnjih pet godina na nivou od 10 u odnosu na potraivanja
od prodaja onda izmena toga postotka u godini posmatranja moe privui panju
revizora.
Poreenje klijentovih podataka sa oekivanim rezultatima pomou
ne nansijskih podataka
Pretpostavimo da u reviziji nekog hotela moete da odredite broj soba, cenu za
svaku sobu, i stopu popunjenosti kapaciteta. Pomou ovih podataka relativno je
lako proceniti ukupan prihod od soba i uporediti ga sa evidentiranim prihodom.
Isti pristup moe se ponekad koristiti za procenu takvih rauna kao to je prihod
od kolarine na univerzitetima (prosena kolarina puta broj upisanih studenata), i
platni spisak u fabrikama (ukupni sati provedeni na radu puta cena rada).
129
Ono o emu je potrebno voditi rauna kod korienja ne nansijskih podataka jeste
njihova tanost. U prethodnom primeru, neadekvatno je koristiti izraunat prihod
fakulteta kao dokaz revizije ukoliko revizor ne zna precizan broja studenata i iznos
kolarine.
Odgovarajui podaci
Da bi poreenja bila korisna, podaci moraju biti relevantni za ciljeve. Relevantnost
podrazumeva da su odnosi korieni u analitikim procedurama /ogini i predvidivi.
Odnosi su logini kada postoji jasna uzrono-posledina veza meu njima. Na primer,
ako se trokovi prodaje testiraju analizom trenda kao procenat prodaje, moramo
pretpostaviti da e promena nivoa prodaje, u stvari, dovesti do promene trokova
prodaje.
U nekim sluajevima, odnosi meu podacima su logini, ali ne i tako predvidivi da
bi dali korisne rezultate. Moe se oekivati da se rauni potraivanja promene u smeru
promene nivoa prodaje, ali vanost promene moe znaajno da varira. Korienje
odnosa rauna potraivanja i prodaje kao supstantivnog dokaza koji potkrepljuje
saldo rauna potraivanja obezbedio bi nizak nivo uverljivosti.
Po pravilu, odnose u stabilnom okruenju lake je predvideti od onih u nestabilnom
ili dinaminom okruenju. Na primer, odnos trokova prodaje i prodaje je stabilan,
i samim tim ga je lake predvideti nego odnos rauna potraivanja i prodaje, iako su
oba odnosa logina.
PunvIIn ooIuIvn)n
Kao to smo ranije objasnili, svrha mnogih analitikih procedura jeste da se utvrdi
prisustvo ili odsustvo neuobiajenih uktuacija. Da bi odredili da li su razlike koje
rezultiraju iz poreenja analitikih procedura vane (tj. da li postoje neuobiajene
uktuacije), moramo koristiti neke kriterijume, ili pravi/a od/uivana. U strunoj lite-
raturi ne postoji mnogo informacija iz ove oblasti. Ipak, autori su ustanovili da se
sledea dva pristupa esto koriste u praksi.
Razlika prevazilazi odreeni dinarski iznos
Kada razlika prevazilazi iznos koji revizor smatra neprihvatljivim onda se istrauje
razlog za to. Na primer, pretpostavimo da revizor smatra greku od 10,000 dinara ne-
prihvatljivom u reviziji trokova proizvodnih usluga. Kada bi se u analitikoj proce-
duri koja se tie trokova provizije pojavila razlika vea od ovog iznosa, saldo rauna
bi se smatrao neispravnim. S obzirom na to, bilo bi potrebno sprovesti dodatno de-
taljno testiranje.
Razlika prevazilazi ksni procenat
U analitikim procedurama u kojima je teko izraziti pravilo odluivanja u
apsolutnom iznosu, esto se koristi procenat. Na primer, revizor moe uporediti
detaljna salda rauna rashoda sa prethodnom godinom i izraunati promenu u
procentima. Kad god promena prevazilazi 10 ili neki drugi utvreni procenat,
smatra se neuobiajenom uktuacijom.
130
Ostali faktori koji doprinosc cfcktivnosti
Osim izbora odgovarajueg tipa analitike procedure, relevantnih podataka, i
pravila odluivanja, postoji nekoliko drugih faktora koji mogu doprineti efektivnoj
izradi analitikih procedura. Tu se pre svega misli na:
pouzdanost podataka,
viegodinje podatke,
razlaganje podataka,
statistike tehnike, i
raunarski softver za reviziju.
Pouzonos: voon:nn
Ako su podaci sa kojima se uporeuju nerevidirani podaci za tekuu godinu
nepouzdani, rezultati poreenja bie nepouzdani. Prema tome, revizor mora razmo-
triti pouzdanost tih podataka. Ako su ti podaci revidirani prethodne godine, onda
se obino mogu smatrati pouzdanim. Ako se uzimaju iz tekueg perioda, mogu se
smatrati realno pouzdanim ako su dobijeni pod dobrom strukturom interne kontrole
ili potiu iz izvora van raunovodstvenog sistema koji se smatra pouzdanim. Gde
je pouzdanost podataka neizvesna, kao to je sluaj sa informacijama koje generie
slaba struktura interne kontrole, revizor bi trebalo da razmotri verikaciju podataka
kao deo drugih testova revizije.
Viegodinji podaci
Da bi se odredili trendovi koji omoguavaju odgovarajuu analizu, poeljno je
uporeivati odnose, procente, i apsolutne iznose ne samo sa prethodnim periodom
ve sa vie njih. Idealno bi bilo kada bi se koristila bar etiri perioda za svaki korieni
odnos i procenat.
Razloeni podaci
Kada se analitike procedure primenjuju na nansijske izvetaje, nazivamo ih te-
stiranje agregiranih podataka. Razlaganje u analitikim procedurama znai da revi-
zor sprovodi testove na razloenim podacima koji sainjavaju nansijske izvetaje.
Kada se sprovode logino, analitike procedure za razloene podatke su efektivnije
nego za agregirane podatke. Postoje dva osnovna naina za razlaganje podataka: na
podjedinice i na krae vremenske periode. Na primer, prodaje se mogu razlaniti
po odeljenjima, po mesecima, ili na osnovu oba parametra. Razlaganje poveava
mogunost uoavanja greaka koje moda nisu primeene u testiranju nagomilanih
podataka.
Statistike tehnike
Nekoliko statistikih tehnika tumaenja rezultata moe se primeniti na analitike
procedure. Prednost upotrebe statistikih tehnika predstavlja mogunost sosticira-
nijih izraunavanja i njihova objektivnost.
131
Najea statistika tehnika za analitike procedure jeste regresiona analiza. Re-
gresiona analiza koristi se za ocenu prihvatljivosti evidentiranog stanja i sastoji se od
povezivanja (regresije) ukupnog iznosa sa drugim relevantnim informacijama. Na
primer, revizor moe zakljuiti da bi ukupne trokove prodaje trebalo povezati sa
ukupnom prodajom, sa trokovima prodaje za prethodnu godinu, i sa brojem pro-
davaca. U tom sluaju revizor bi koristio regresionu analizu kako bi statistiki odre-
dio procenjenu vrednost trokova prodaje i uporedio je sa evidentiranim vrednosti-
ma. Regresija i druge statistike metode koje se esto koriste za analitike procedure
mogu se nai u nekoliko tekstova koji tretiraju tehnike statistikog uzorkovanja u
reviziji.
Raunarski softver za reviziju
Softver za reviziju moe se koristiti za ekstenzivne analitike procedure kao
sporedni proizvod drugih testova revizije. U nekoliko poslednjih godina, mno-
ga raunovodstvena preduzea poela su da koriste raunarski softver kao alat za
obavljanje ekasnijih i efektivnijih revizija. Zajednika osobina takvog softvera jeste
mogunost ubacivanja klijentove glavne knjige u raunarski sistem revizora. Korigo-
vanje stavki i nansijskih izvetaja na taj nain predstavlja utedu vremena. Podaci
iz glavne knjige uvaju se i prenose na revizorov kompjuterizovani dosije podataka
za svaku godinu. Podaci iz glavne knjige za tekuu i prethodne godine na revizo-
rovom raunaru omoguavaju ekstenzivna i jeftina kompjuterizovana analitika
izraunavanja. Analitike informacije mogu se takoe prikazati u razliitim formama
kao to su grakoni i tabele, ime se olakava tumaenje podataka.
Glavna prednost kompjuterizovanih analitikih procedura predstavlja lakoa
auriranja izraunavanja kada se unose korektivne stavke u izvetaje klijenta. Ako je
potrebno uneti samo nekoliko korektivnih stavki u klijentovu evidenciju, izraunavanja
na bazi analitikih procedura mogu se brzo revidirati. Na primer, promena zaliha i
trokova prodate robe utie na veliki broj odnosa. Svi odnosi mogu se gotovo bes-
platno revidirati pomou raunarskog softvera.
Testiranje, analiza rezultata i zakljuci
Analitike procedure sprovode se pomou zakljuaka na osnovu testa, klasikacije
rezultata prema pravilu odluivanja, i sprovoenjem dodatnih procedura kada se jave
neuobiajene uktuacije. Mnogi revizori veruju da dodatne procedure predstavljaju
najvaniji aspekt analitikih procedura zbog toga to je pomou njih najlake otkriti
greke i nepravilnosti. Zbog toga bi se smatralo neispunjenjem uslova o dunoj pro-
fesionalnoj panji kada bi se pojavila neuobiajena uktuacija a revizor ne bi ispitao
stvar na odgovarajui nain.
Dodatna analiza obino poinje razgovorom sa rukovodstvom. Odreenim
lanovima rukovodstva postavljaju se pitanja o moguim uzrocima neuobiajenih
uktuacija. Nakon toga revizori razmatraju vrednost i kredibilitet informacija koje su
im dali lanovi rukovodstva. Kada je potrebno prikupiti dodatne informacije da bi se
potvrdili odgovori rukovodstva, sprovode se detaljne procedure, kao to je ispitivanje
dokumentacije. Pravilna primena dodatnih procedura zahteva odreeno razmatran-
je. Sledei faktori utiu na istragu:
132
Znanje revizora o preduzeu
Revizor stalno prikuplja informacije o preduzeu koje predstavljaju osnovu
za procenu moguih uzroka neuobiajenih uktuacija i kredibiliteta odgo-
vora lanova rukovodstva. Na primer, revizor zna da je bilo restrikcija u
snabdevanju gasom ili elektrinom energijom i moe zakljuiti da to pred-
stavlja zadovoljavajue objanjenje za smanjenje obima prodaje.
Rezultati drugih procedura revizije
Znaajan izvor znanja revizora predstavljaju rezultati procedura revizije
koje se razlikuju od analitikih procedura. Prema tome, ako je uktuacija
povezana sa odreenim raunom nad kojim su izvrene ili e biti izvrene
druge procedure revizije, to e uticati na prirodu dodatnih analitikih pro-
cedura. Na primer, kod revizije rauna imovine, revizor e izvriti detaljne
procedure na poveanjima i smanjenjima imovine (na primer graevinski
objekti ili zemljite). Prema tome, revizor e kombinovati dodatnu istragu
za analitiku proceduru rauna imovine sa sprovoenjem drugih procedura
da bi shvatio i prihvatio ili odbio promene na raunu koji analizira.
Faktori inherentnog rizika
Odreeni faktori inherentnog rizika mogu ukazati na to da se na odgovore
rukovodstva ne bi trebalo suvie oslanjati bez drugih vanih potkrepljujuih
dokaza.
Kada efektivne analitike procedure ne rezultiraju neuobiajenim uktuaci-
jama, revizor je dobio supstantivni dokaz kojim se potvruju dotini rauni
i ciljevi. S druge strane, kada se pojavi neuobiajena uktuacija a rukovo-
dstvo nije u stanju da obezbedi zadovoljavajue objanjenje za to, ili istraga
nevezana za objanjenje rukovodstva ne uspe to da obezbedi, revizor mora
pretpostaviti da je veoma mogue da postoji greka ili nepravilnost. U tom
sluaju, revizor mora osmisliti druge odgovarajue procedure revizije kako
bi utvrdio da li takve greke zaista postoje.
7.4. Plnirnj materijalnosti (znnsti)
U reviziji se znaajnost ili materijalnost dni n sldi nin:
Infrmci znn k njn izstvljnj ili pgrn iskzivnj m uticti
n knmsk dluk njnih krisnik dnt n snvu nnsiskih izvt.
Znnst zvisi d vliin stvk ili grk, prcnjn u knkrtnim klnstim
njng izstvljnj ili pgrng nvnj. Dkl, znnst prdstvlj prg ili
tku prsk, n kvntittivnu krktristiku ku infrmci mr imti k
prtndu d bud krisn.
133
Kao to se moe zakljuiti znaajnost je jedno od tri fundamentalna pitanja za
reviziju. Ono je blisko povezano sa druga dva bitna pitanja. To su rizik revizijskog
angamana i dokazi revizije. Pri tstirnju n tmlju sttistikg uzrk, pstoi
ksn dns izmu:
puzdnsti neke izv, zsnvn n sttistikm uzrku,
prciznsti t izv (u rvizii drn znnu), i
kliin dkz ki trb d budu skupljni d bi s dl t izv.
Ove tri stvk su meusobno uslovljene. Primr iz stvrng ivt bi mg ilustrvti
v dns izmu puzdnsti, prciznsti i kliin dkz. Prtpstvim d s
d vs tri d dt izvu o trinoj vrednosti pet hotela u Beogradu. Vi treba da date
iskaz. Da biste dali iskaz treba da obavite prikupljanje dokaza koje kota. Vei stepen
pouzdanosti zahteva vee trokove. Na to se nadovezuje dovoljnost dokaza, to jest
kako utvrditi stepen dokaza u kojem vi za izjavu ne trpite neprihvatljiv rizik.
Odns izmu znnsti i rviziskg rizik
Zadatak i obaveza revizora je d utvrdi d li su nnsiski izvti znjn po-
uzdani ili npuzdni. On na kraju revizije treba izrziti miljnj su li nnsiski
izvti priprmljni, po svim bitnim pitanjima, u skldu s stndrdim nanisjskog
izvetavanja. Znaaj revizijskog miljenja se ogleda u tome to u mnogo sluajeva
zavisi da li e neki poslovni partner ui u posao ili ne u zavisnosti od revizijskog
miljenja. Bez obzira na vanost pojma znaajnosti u reviziji u praksi je odreivanje
znaajnosti prilino teak posao. Da bi se odredila znaajnost u konkretnom sluaju
je nuno razmotriti vie razliitih faktora meu kojima u svakom sluaju i sledee:
vliinu stavke,
prirdu stvk,
klnsti u kojima se odreuje znaajnost i obavlja revizija,
i ispltivst rvizi znnsti.
134
Vliin stvk
Veliina stavke se moe posmatrati u apsolutnim i relativnim odnosima ili kom-
binovano. Na primer, kod manjih preduzea je bolje primenjivati dinarske iznose
kao relevantne. U veim preduzeima moe se vie koristiti relativna komponenta
veliine. U nekim okolnostima je dobro kombinovati i apsolutne i relativne odred-
nice znaajnosti. Stv, d vliin bitn dterminnt znnsti zni d s
znnst, u svrh nnsiskg izvtvnj, me prcniti vzn z stvk ili
grk k s mgu nvn izrziti. Premda su prird i klnsti tkvih dg
vn z drivnj njihv znnsti nnsisk prcn njihvg zn zvisi
d njihvg knng mntrng utic u sistemu nnsiskih infrmci.
Prird stvk
Prird nk stvk bitna kvlittivn krktristik. Rvizr nzavisno od
veliine neke stavke mora da istu uzme u razmatranje. Prird nk stvk ini
znnm bez obzira to bi se ona po veliini mogla tretirati kao bznn. N
primr, svaka stavka u kojoj se sumnja na nelegalne transakcije mora biti znaajna
za revizora. Mnogo manjih vrednosti moe na kraju prei prag tolerancije rizika re-
vizijskog angamana. U svim uslovima bi revizor trebao da razmotri slde spekte
pgrn izv ili grk:
) dgi ili trnskci k su izzvl,
b) lglitt, stljivst, nrmlnst i ptnciln klnsti dg ili trns-
kci,
c) idntitt bil kih ukljunih strn, i
d) runi i bvljn npmn u kim s pvil grk, dnsn n k
iml utic.
kolnosti
Znnst nk grk zvisi d klnsti u kim nstl. Pst dv vrst
rlvntnih klnsti:
okolnosti koje se odnose na pripremanje informacija, to je najee
raunovodstvena funkcija, i
okolnosti koje se odnose na prcs dnnj knmskih dluk, to su
najee krisnici runvdstvnih infrmcia.
Pri razmatranju greaka rvizr mr uvek uzeti u obzir kumultivni fkt
znnsti. Skupina grk k pdinn nisu znn, zdn mgu biti
znn. Mutim, kntkst neke greke s n mgu dnisti sm s bzirm n
nnsisk izvt prduz ve se u to upliu i drugi aspekti, interesi i oekivanja.
Znaajnost neke stvke zavisi i od korisnika koji e je uzeti u obzir za razmatranje
ili e je smatrati nebitnom. N primr, krditre, e interesovati nansijski aspekti i
likvidnost a potencijalne investitore komponente i visina dobiti.
135
Rntbilnst (cost-benet)
Pri odreivanju znaajnosti revizor mora biti svestan da je najskuplja apsolutno
sigurna informacija. Na alost u privredi je takvih informacija veoma malo. Za ra-
zliku od njih dominiraju vie ili manje nepouzdane informacije. Cena pouzdanosti i
izvesnosti je velika pa revizor uvek mora da stavi u odnos cenu dobijanja neke info-
rmacije kojom se smanjuje neki rizik i vrednost smanjenja tog rizika. Znnst
kncpt rvizi ki s kristi rdi planiranja rvizi da se otkriju greke koje jo
nisu otkrivene. Pronalaenje dodatnih greaka izaziva nastajanje ddtnih trkva.
Zbg tg, rvizi znnsti uvk zhtv prfsinlni sud d bi s dnl dluk
u pgldu ispltivsti. dluk s mr dnti u poetnim fzm plnirnj rvizi.
7.5. Prcn rizik rcvizijskog angamana
Munrdni stndrd z prcnu rizik, ISA 400, dni:
Rvizr trb d uptrbi prfsinlni sud d bi prcni rviziski rizik i
prktv pstupk rvizi, kk bi sigur d t rizik bud grnin n
prihvtljiv nizk niv.
Rizik revizijskog angamana rizik d rvizr dti ndgvru rvizrsk
miljnj. t rvizr prtpstvlj (procenjuje) d preduzee izaziva vi rizik, t
mr plnirti skupljnj vg br dkz kk bi grnii rizik ntkrivnj
grk.
Rizik rviziskog angamana im tri kmpnnt:
inhrntni rizik,
kntrlni rizik, i
rizik dtkci.
ISA 400 dni v rizik n sldi nin:
Inhrntni rizik pdlnst nkg sld run ili vrst trnskci
n pgrn iskz -grk k bi mgl biti znn (materijalne),
pdinn ili kd s sbru s grkm u drugim sldim ili vrstm, pd
prtpstvkm d ni bil ptrbnih intrnih kntrl.
Kntrlni rizik rizik d pgrn iskz - grk k bi s mgl pviti
u nkm sldu run ili vrsti trnskci i k bi mgl biti pdinn
znn, ili kd s sbr s pgrnim iskzim - grkma u drugim
sldim ili vrstm trnskci, n biti blgvrmn sprn ili tkrivn
i isprvljn primnm runvdstvng i sistm intrn kntrl.
Dtkcini rizik rizik d dkzni pstupci rvizr ne tkriti grku
k psti u sldu run ili vrsti trnskci, k bi mgl biti znn,
pdinn ili kd s sbr s grkm u stlim sldim ili vrstm
trnskci.
136
Inherentni rizik je rizik koji proistie iz specinosti raunovodstva kao
funkcije i njegove slabosti da se svi nastali dogaaji precizno i na vreme
evidentiraju. Rizik proistie usled toga to:
neki poslovni dogaaj moe da nastane a da se o njegovom nastanku
uopte ne formira dokumentacija,
neki poslovni dogaaj moe da nastane a da se o njegovom nastanku
formira neispravna dokumentacija,
neki poslovni dogaaj moe da nastane, da se o njegovom nastanku
formira dokumentacija i da ta dokumentacija ne bude uopte proknjiena
(usled niza razloga),
neki poslovni dogaaj moe da nastane, da se o njegovom nastanku
formira dokumentacija i da se ona pogreno evidentira u knjigovodstvu
(netaan iznos, netaan konto, netana strana konta i niz drugih pro-
pusta), i
neki poslovni dogaaj moe da nastane, da se o njegovom nastanku
formira dokumentacija i da se ona ispravno evidentira u knjigovodstvu a
da potom nastane propust pri sastavljanju zakljunog lista ili nansijskih
izvetaja (namerni i nenamerni propusti), itd.....
Sve ovo svedoi da iako je raunovodstveni sistem izuzetno precizan i taan nije u
stanju da u potpunosti otkloni rizik pogrenog iskazivanja ili nastanka greke.
Kontrolni rizik je rizik koji proistie iz nesavrenosti internih kontrola. Naime, i
pored funkcionisanja internih kontrola mogu da nastanu odreeni propusti koje in-
terne kontrole ne zapaze ili ne spree u nastanku.
Prethodna dva vida rizika revizijskog angamana su nezavisna od revizora. On ne
moe da utie na njih. Za razliku od toga trei vid rizika je potpuno u domenu re-
vizora. To je rizik da on i pored svih sprovedenih testova i pregleda nee otkriti sve
nastale greke ili propuste. U sutini postoje dve vrste mogue greke revizora:
da neto to je netano revizor prihvati kao tano, i
da neto to je tano odbaci kao netano.
Na revizoru je da u fazi planiranja dobro proceni inherentni i kontrolni rizik i da
rizik koji zavisi od njegovog angamana (detekcioni rizik) podesi da ukupni rizik re-
vizijskog angamana bude u granicama prihvatljivog.
7.6. Mdl rviziskg rizik
Rvizi mr biti plnirn n nin d se rviziski rizik grnii n prihvatljivo
nizk niv.
Mtmtiki struktura rizika revizijskog angamana moe da se prikae na sledei
nain:
137
Rizik revizijsk-
og angamana
=
Inhrntni
rizik
Kntrlni
rizik
Rizik
dtkci
Prihvtljiv rizik rviziskog
angamana PRRA
(AAR-Acceptable Audit Risk)
=
Inhrntni
rizik
Kntrlni
rizik
Plnirni
rizik
dtkci
PRRA = IR
*
KR
*
PRD
ili,
Plnirni rizik
dtkci
=
Prihvtljiv rizik rviziskog angamana
(Inhrntni rizik
Kntrlni rnzik)
PRD = PRRA } (IR
*
KR)
N primr, kristi frmulu plnirnj rizik, prtpstvim d s p/nirani ri:ik
rvi:iskog anganana trb drti n 0,045. Td prizvd inhrntng rizik,
kntrlng rizik i dtkcing rizik mr biti 0,045. dns izmu kntrlng
rizik (ili inhrntng rizik) i dtkcing rizik invrzn. Drugim rim, k s
kntrlni rizik (ili inhrntni rizik) pvvu, dtkcini rizik s mr smnjivti.
Ako se smanjuje detekcioni rizik onda obuhvat revizije mora biti iri ili posao obi-
mniji.
U principu odnosi meu vrstama rizika mogu da se ilustruju preko sledee tabele:
Revizorova
procena
inherentnog
rizika
Revizorova procena kontrolnog rizika
Visok Srednji Nizak
Visok Najnii Nii Srednji
Srednji Nii Srednji Vii
Nizak Srednji Vii Najvii
138
Iz ove tabele se vidi inverzija odnosa detekcionog rizika s jedne strane i druge dve
vrste revizijskog rizika.
U narednoj tabeli date su numerike relacije rizika revizijskog angamana. Ako je
nizak nivo rizika na nivou od 1 , srednji na 10 a visok rizik na 25 za inherentni
i kontrolni rizik onda je zadovoljavajua stopa detekcionog rizika (cifre detekcionog
rizika su u tabeli podvuene) za planirani rizik revizijskog angamana od 4
sledei:
Revizorova
procena
inherentnog
rizika
Revizorova procena kontrolnog rizika
0,25 0,1 0,01
0,25 0,64 1,60 16,00
0,1 1,60 4,00 40,00
0,01 16,00 40,00 400,00
Dakle, kad su inherentni i kontrolni rizici procenjeni na nivou od po 1 onda
detekcioni rizik moe biti na nivou 400, za razliku od situacije kada su inherentni i
kontrolni rizici procenjeni na nivou od po 25 gde bi detekcioni rizik bio na nivou
0,64.
Suprotno od ove perspektive posmatranja je odnos obima angaovanja revizora i
potrebnog nivoa dokaza da bi se pri pretpostavljanim relacijama odrao planirani
rizik revizijskog angamana na nivou od 4:
Revizorova
procena
inherentnog
rizika
Revizorova procena kontrolnog rizika
0,25 0,1 0,01
0,25 625,00 250,00 25,00
0,1 250,00 100,00 10,00
0,01 25,00 10,00 1,00
Tabela jasno pokazuje da je obim pri 25 procenjenom inherentnom i 25 pro-
cenjenom kontrolnom riziku detekcioni rizik uveava za 625 puta u odnosu na situ-
aciju da su oba rizika procenjena na nivou od 1 .
139
7.7. Pitanja
1. t pti cilj plnirnj rvizi
2. Navedite i fomuliite stndrdn pstu-
pk plnirnj.
3. U emu se ogleda zn pznvnj
prduz klint u fazi planiranja re-
vizije
4. Koje su rzlik sticnj sznnj
prduzu i sticnj sznnj privr-
dn dltnsti u k prduz p-
slu
5. ta je funkcija prvih intrvu, rzgvr
i pst klint n licu mst
6. Kk s i zato istruu zknsk b-
vz klint
7. Kd s krist nlitiki pstupci i z-
t su ni vni u fzi plnirnj
8. Zt i kk rvizri pstiu upzn-
vnj s runvdstvnim sistmim i
sistmim intrn kntrl
9. Pd kim klnstim s rvizri m-
gu slniti n rd intrnih rvizr i
zt t m biti krisn
10. ta je to znnst (materijalnost) u
reviziji
11. Koje su vrst rizik k rvizri mr-
u prcniti pri plnirnju
12. ta je to inherentni rizik
13. ta je to kontrolni rizik
14. ta je to detekcioni rizik i od ega za-
visi
15. Zato se procenjuju inherentni i kon-
trolni rizik
16. ta je to program revizije
141
8. REVIZIJSKI DOKAZI I DOKUMENTOVANJA
8.1. Ciljvi unj
Nkn izuvnj vg pglvlj, trbli bist mi d:
1. Znate t dokaz u reviziji.
2. Izloite osnovne vrste dokaza u reviziji.
3. Obrazloite dovoljnost dokaza.
4. Obrazloite razlike izmeu raznih tehni-
ka za pribavljanje dokaza.
5. Izloite odnos ubedljivosti dokaza i cene
za njihovo pribavljanje.
6. Znte kk s i u kojim sluajevima ko-
risti ziko ispitivanje.
7. pisti sutinu i primenu tehnike potvri-
vanja.
8. Rzumte ulogu dokumantacije u prib-
avljanju dokaza.
9. bsnite kad se primenjuje tehnika posma-
tranja.
10. Koje su prednosti i nedostaci tehnike
raspitivanja kod klijenta kao revizijskog
dokaza.
11. Nvdete podruja primene meha-
nike tanosti kao tehnike za prikuplja-
nje dokaza.
12. Rzumte ulogu analitikih procedura
u fazi prikupljanja revizijskih dokaza.
13. Objasnite vrste i funkciju radne doku-
mentacije.
14. Objasnite funkciju trajnog i tekueg
dosijea.
15. Obrazloite sastav i funkciju sporedne
dokumentacije.
8.2. Dovoljnost dokaza
Glavna odluka koju ovlaeni revizor treba da donese na poetku posla odnosi se na
odreivanje koja je to odgovarajua ko/iina doka:a koju mora sakupiti da bi potvrdio
da su sve komponente klijentovih nansijskih izvetaja i izvetaji u celini ispravni.
Ova odluka je vana za trokove koji nastaju u postupku vrenja revizije i ocene svih
raspoloivih dokaza. Gd/uke u vezi sa sakupljanjem dokaza mogu se podeliti na etiri
grupe:
1. koje procedure revizije koristiti,
2. koju veliinu uzorka izabrati za svaku od procedura,
3. koje stavke izabrati iz totalnog skupa,
4. kada obaviti procedure.
142
8.3. Procedure revizije
Procedure revi:ie predstavljaju detaljna uputstva namenjena revizorima za saku-
pljanje odreene vrste dokaza revizije koje je potrebno formirati i imati u odreenom
trenutku u toku revizije. Na primer, dokazi kao to su ziko prebrojavanje zaliha,
provera vlasnike dokumentacije sa konkretnim graevinskim objektima, poreenje
ponitenih ekova sa gotovinskim isplatama, itd... prikupljaju se pomou procedura
revizije.
Pri kreiranju procedura mora da se vodi rauna o tome da one budu pisane jasnim
jezikom i da kod izvrilaca ne izazivaju nedoumice. Na primer, ovo to sledi predsta-
vlja proceduru revizije za verikaciju gotovinskih isplata:
Uzmite blagajniki dnevnik gotovinskih isplata i uporedite nalog blagajni isplatite
sa priznanicom koju je potpisalo lice koje je primilo novana sredstva. Proveriti ime
i prezime lica, datume, iznose i priloenu dokumentaciju koja je osnov za odobrenje
plaanja. Pored ovog proveriti potpise likvidatora i ostale elemente formalne isprav-
nosti dokumentacije.
8.3.1. Veliina uzorka
Posle izbora procedura revizije treba odrediti veliinu uzorka. Odluku o tome ko-
liko stavki e testirati revizor mora da donese za svaku proceduru revizije. Ako u
toku rada nastupe odstupanja od oekivanih rezultata mogue je modikovati obim
procedure. Na primer, ako se da nalog da se po metodu sluajnog uzorka pregleda i
uporedi 50 faktura i zatim nastanu odstupanja koja prevazilaze oekivane vrednosti
mogue je proirenje uzorka na 100 faktura, ili da se provere sve fakture koje se odno-
se na neku oblast, linost, preduzee, kanal prodaje, i slino. Ono to je bitno naglasiti
nema pravila o obimu za bilo koju proceduru u bilo kojem sluaju. U svakom sluaju
se posebno proraunava veliina obuhvata i tolerantna odstupanja.
8.3.2. Izbor stavki
Rukovodilac revizije odreuje veliinu uzorka za odreenu proceduru revizije.
Moe da odredi i nain na koji e se iz skupa formirati uzorak za pregled. Uobiajeno
bi revizor mogao da:
izabere nedelju i ispita prvih 50 faktura,
izabere 50 faktura na bazi tablica sluajnih brojeva,
izabere 50 faktura sa najveim iznosima,
izabere 50 faktura nasumino,
izabere 50 faktura na bazi koraka od nekog broja, i
izabere one ekove za koje smatra da najverovatnije imaju greku.
143
Moe se koristiti i kombinacija ovih metoda. Bitno je da postoji neko pravilo da bi
rukovodilac mogao da kontrolie revizore u radu.
8.3.3. Vremenski raspored
U reviziji raunovodstvenih izvetaja klijent obino eli da se revizija zavri u pe-
riodu od jednog do tri meseca nakon kraja godine. To je najee period od marta
do maja tekue za prethodnu godinu. Vremenski raspored procedura revizije prema
tome moe varirati od poetka do posle zavretka raunovodstvenog perioda. U zavi-
snosti od obima posla revizorska rma preko cene usluga obavlja alokaciju dovretka
revizija. Ali na bazi globalnog rasporeda kada koja revizija treba da se zavri obavlja
se planiranje revizijskih procedura. Neke procedure mogu da se najveim delom oba-
ve u toku kalendarske godine (ocena sistema internih kontrola, popisi i druge prove-
re), neke se neminovno moraju raditi u periodu izrade raunovodstvenih izvetaja, a
neke se provode nakon izrade raunovodstvenih izvetaja.
8.3.4. Ubedljivost dokaza
Jedan od standarda i zahteva rada na terenu trai od revizora da sakupi dovo/no
va/idnih doka:a da bi potkrepio obav/eno ni/ene U nekim sluajevima su u koliziji
potreba za obimnijim dokazima i raspoloiv budet za pribavljanje revizijskih doka-
za. Zbog prirode te kolizije pri planiranju se mora voditi rauna da se sa ogranienim
resursima postigne to povoljniji nivo dokaza. Drugim reima, imperativan je veoma
ekasan rad revizora na pribavljanju revizijskih dokaza. Kombinovanjem svih dokaza
iz celokupne revizije, revizor je u stanju da odlui da li je dovoljno ubeen da moe
da izda odgovarajui izvetaj revizije.
Da bi revizijski dokazi bili ubedljivi, oni moraju da budu validni, dovoljni, i blago-
vremeni.
8.3.5. Validni (pouzdani) revizijski dokazi
Validnost ili pouzdanost odnosi se na stepen u kome se dokaz moe smatrati vero-
dostojnim. Verodostojnost zavisi od prirode stvari za koju revizor pribavlja dokaze.
To je veoma rastegljiva kategorija i zavisi od svake konkretne situacije. Ali, u svakom
sluaju mogue je proceniti koji nivo dokaza ini dokaz validnim, odnosno verodo-
stojnim u meri koja zadovoljava rukovodioca revizije. Ako se dokaz smatra izuzetno
validnim, to u velikoj meri moe pomoi pri ubeivanju revizora da su nansijski
izvetaji tani. Na primer, mnogo vei stepen validnosti ima konrmacija ili potvren
izvod iz otvorenih stavki koje je dostavio revizoru poslovni partner preduzea za koje
se pribavljaju revizijski dokazi nego neposredan uvid revizora u analitiku kupaca ili
dobavljaa. Validnost revizijskih dokaza zavisi od:
144
Relevantnosti dokaza,
Nezavisnosti izvora dokaza,
Kvaliteta klijentove strukture interne kontrole,
Direktnog znanja revizora,
Kvalikacije lica koja daju informacije, i
Stepena objektivnosti.
8.3.5.1. Relevantnost dokaza
Dokaz koji u postupku revizije pribavi i formira revizor mora biti u vezi sa ciljem
revizije. Osnovna funkcija revizijskih dokaza je da se na bazi njih formira revizijsko
miljenje i da se ono tim dokazima moe braniti i odbraniti. Revizor pri prezenta-
ciji svoga miljenja mora biti ubedljiv. Na primer, pretpostavimo da revizora zanima
da proveri da li se avansa prodaja po kvalitetu razlikuje od redovne prodaje. U tom
cilju revizor e uzeti odgovarajui broj faktura za avansnu prodaju sa pripadajuom
prateom dokumentacijom i odgovarajui broj faktura za redovnu prodaju sa
pripadajuom prateom dokumentacijom. Razlika u danima isporuke i plaanja treba
da ima svoju opravdanost. Pored ovoga aspekta treba proveriti da li se uslovi avansne
prodaje sprovode samo za koliine koje korespondiraju sa avansiranim koliinama
ili dolazi do proboja vrednosti. U nekim sluajevima je veoma delikatno proveriti
koja je isporuka vezana za avansno plaanje zbog toga to sistemi internih kontrola
ne obavljaju svoju funkciju na pravi nain.
O relevantnosti se moe govoriti samo u smislu odreenih ciljeva revizije. Dokaz
moe biti relevantan za jedan cilj, ali ne i za neki drugi. U prethodnom primeru, kada
je revizor uporedio fakture za avansne prodaje sa fakturama za redovne prodaje, do-
kaz je bio relevantan za cilj validnosti. Veina dokaza moe biti relevantna za vie
ciljeva, ali ne i za sve.
8.3.5.2. Nezavisnost izvora
Izvor podataka za revizijske dokaze moe da ima svoj uticaja na validnost samog
dokaza. Naelno se moe denisati stav: dokaz dobijen iz izvora van preduzea pouz-
daniji je nego onaj koji je dobijen u preduzeu. Na primer, spoljni dokazi kao to su
konrmacije banaka, poslovnih partnera, izjave advokata, obino se smatraju pouz-
danijim od odgovora dobijenih od zaposlenih u preduzeu u kojem se obavlja posao
revizije.
8.3.5.3. Kvalitet klijentove strukture interne kontrole
Kada je klijentova struktura interne kontrole kvalitetna, dokazi dobijeni iz preduzea
mogu biti, pri ostalim nepromenjenim uslovima, dovoljno pouzdani. Na primer, ako
su interne kontrole prodaje i fakturisanja ekasne, revizor bi mogao pribaviti pou-
zdaniji dokaz iz izlaznih faktura i transportnih dokumenata nego kada bi ove kontro-
le bile neadekvatne.
145
8.3.5.4. Direktno znanje revizora
Dokazi koje pribavlja revizor mogu biti direktni ili indirektni. Dokaz koji je saku-
pio sam revizor tokom zikog ispitivanja, brojanja, merenja, posmatranja, i inspe-
kcije pouzdaniji je od informacije dobijene posrednim putem. Na primer, ako revizor
izrauna stepen nenaplativnosti potraivanja u proteklim godinama i uporedi sa ste-
penom otpisa potraivanja za period koji podlee reviziji moe da ima validniji dokaz
nego da se osloni na pravilnik, obraun radnika iz raunovodstva klijenta, i slino.
8.3.5.5. Kvalikacije lica koja daju informacije
Veoma bitna komponenta za validnost dokaza je kvalikovanost lica koje daje in-
formacije ili iskaze. Dokaz nee biti pouzdan ukoliko lice koje prua dokaz nije kvali-
kovano za to. Zbog toga, potvrde od analitiara, nezavisnih eksperata, advokata i
banakara logino se vie cene nego iste informacije dobijene od lica koja nisu upuena
u datu poslovnu problematiku. Pri pribavljanju dokaza mora se voditi rauna da se
lice koje daje odgovore ne dovodi u situaciju da odgovara sa da ili ne. Najbolja je si-
tuacija u kojoj se licu daje mogunost da opisuje dogaaj ili radnju. Na bazi toga se
revizor moe uveriti u strunost i kompetentnost lica, a moe doi do neoekivanih i
poeljnih informacija koje inae ne bi mogao da pribavi.
Kada se radi o specinim pitanjima bitna je i strunost i obuenost revizora. Ne
moe revizor da bude strunjak za sve oblasti. Ako revizor nema usku strunu spe-
cijalizaciju za datu oblast bez obzira na to to je revizor on moe biti nekvalikovan i
nepouzdan. Na primer, revizor prisustvuje popisu zaliha tekstilne robe. Ako ne razli-
kuje prirodnu svilu od vetake moe da bude izmanipulisan.
8.3.5.6. Stepen objektivnosti
Objektivan dokaz je pouzdaniji od dokaza iju tanost je potrebno dodatno pro-
ceniti. Primeri objektivnih dokaza obuhvataju konrmacije rauna potraivanja,
prisustvovanje popisu, ziko prebrojavanje i merenje, testiranje softvera da bi se
proverila pouzdanost baze podataka, itd... Primeri subjektivnih dokaza obuhvataju
ocene raunopolagaa o vrednosti zaliha, o tome da li su prihvatljive za trite ili ne,
miljenja advokata o stanju parnica koje vodi, ili miljenje brokera o hartijama od
vrednosti koje prodaje ili kupuje. Da bi se procenio stepen objektivnosti dokaza treba
uzeti u obzir strune i moralne karakterisitike lica koje je izvor podataka.
8.3.5.7. Dovoljni dokazi
Ko/iina i kvalitet dokaza odreuje da li dokaza ima dovoljno. Dakle, kod utvrivanja
da li dokaza ima dovoljno vana je veliina uzorka koju revizor izabere. Za odreenu
proceduru revizije, dokaz dobijen iz uzorka od 200 stavki verovatno bi bio u veoj
meri dovoljan nego dokaz dobijen iz uzorka od 100 stavki.
146
Na dovoljnost dokaza utie i kvalitet prikupljenih dokaza. Tako, pored veliine
uzorka, odreene testirane stavke utiu na to da li je dokaz dovoljan. Uzorci koji
sadre:
stavke populacije sa velikim apsolutnim iznosima,
stavke sa velikom verovatnoom greaka, i
stavke koje su reprezentativne za tu populaciju obino se smatraju
dovoljnim.
Nasuprot tome, veina revizora smatrala bi nedovoljnim uzorke koji sadre samo
najvee apsolutne stavke u populaciji.
8.3.5.8. Blagovremeni dokazi
Pravovremenost dokaza revizije moe se odnositi ili na vreme kada je prikupljen ili
na period koji pokriva revizija. Dokaz je ubedljiviji za raune bilansa stanja ukoliko
je dobijen to je mogue blie datumu bilansa stanja. Na primer, revizor e tanije
prebrojati hartije od vrednosti kotirane na tritu na datum bilansa stanja i dokaz e
biti ubedljiviji nego ako je postupak izvren dva meseca ranije. Podaci o stanju zaliha
su kvalitetniji ako je popis uraen na datum sastavljanja bilansa ili to blii dan tom
datumu. Isto tako podaci o popisu zaliha nakon polovine obraunskog perioda (na
kraju juna) ima malu upotrebnu i dokaznu vrednost. to se tie rauna u bilansu us-
peha, dokaz e biti ubedljiviji ako se izabere uzorak iz itavog perioda koji pokriva re-
vizija nego ako se izabere uzorak iz samo jednog dela tog perioda. Na primer, sluajni
uzorak prodajnih transakcija za celu godinu bie ubedljiviji nego uzorak za samo est
meseci.
8.3.5.9. Kombinovani efekat
Ubedljivost dokaza moe se proceniti samo ako se u obzir uzmu sledei elementi:
da li su dokazi validni, dovoljni i pravovremeni zajedno. Uzorak veoma pouzdanog
dokaza nije ubedljiv ukoliko nije pravovremen. Slino tome, veliki uzorak nepouzda-
nog dokaza nije ubedljiv.
Postoji direktna veza izmeu etiri odluke u vezi sa dokazima i tri osobine koje
odreuju ubedljivost dokaza. Pretpostavimo da revizor verikuje zalihe koje pred-
stavljaju glavnu stavku u nansijskim izvetajima. Opte prihvaeni standardi revizije
zahtevaju od revizora da bude razumno ubeen da i u zalihama ne postoji materijal-
na greka. Revizor, prema tome, mora prikupiti dovoljno pouzdanih i pravovremenih
dokaza o zalihama. To znai da revizor mora da odlui koje procedure e koristiti za
reviziju zaliha da bi dokaz bio pouzdan i da odlui o odgovarajuoj veliini uzorka i
izvoru stavki iz populacije da bi dokaz bio dovoljan. Konano, revizor mora da odlui
kada e ove procedure izvriti. Kombinacija ove etiri odluke u vezi sa dokazima
mora dati dovoljno ubedljiv dokaz koji e revizora ubediti da u inventaru nema ma-
terijalnih greaka.
147
ODLUKE KOJE SE TIU DOKAZA - OSOBINE KOJE UTIU NA UBEDLJI-
VOST DOKAZA
Procedure revizije -Validnost:
Relevantnost dokaza
Nezavisnost izvora dokaza
Efektivnost strukture interne kontrole
Direktno znanje revizora
Kvalikacije lica koje prua informacije
Objektivnost dokaza
Veliina uzorka i stavke - Dovoljnost:
Odgovarajua veliina uzorka
Izbor odgovarajuih stavki iz populacije
Vremenski raspored - Blagovremenost:
Trenutak kada se procedure sprovode
Deo perioda koji pokriva revizija.
8.4. Ubedljivost dokaza i cena pribavljanja dokaza
Kod donoenja odluka o dokazima za odreenu reviziju i ubedljivost i cena moraju
se uzeti u obzir. Retka je pojava da se jedna informacija moe verikovati pomou
samo jednog dokaza. Ubedljivost i cena svih mogunosti moraju se razmotriti pre
nego to se izabere najbolja. Cilj revizora je da dobije dovoljnu koliinu pravovreme-
nih i pouzdanih dokaza koji se mogu primeniti na informaciju koja se verikuje, i to
po najmanjoj moguoj ceni.
8.4.1. Vrste dokaza revizije
Kod donoenja odluke o tome koju proceduru revizije e koristiti, revizoru na raspo-
laganju stoji sedam irokih kategorija dokaza. To su sledee vrste dokaza:
Fiziko ispitivanje
Potvrivanje
Dokumentacija
Posmatranje
Raspitivanje kod klijenta
Mehanika tanost
Analitike procedure
148
8.4.2. Fiziko ispitivanje
Fiziko ispitivanje kao vrsta aktivnosti kojom se obezbeuje revizijski dokaz podra-
zumeva u stvari da revizor tretira realnu imovinu klijenta. A kad su u pitanju obrt-
na sredstva to znai da on zapravo broji ili meri obrtna sredstva. Ova vrsta dokaza
najee se obezbeuje u sluaju zaliha i gotovine, ali moe se primeniti i na veri-
kaciju hartija od vrednosti i likvidnih osnovnih sredstava. Razlika izmeu zikog
ispitivanja aktive, kao to su hartije od vrednosti kotirane na tritu i gotovina, i ispi-
tivanja dokumenata, kao to su poniteni ekovi i izlazni dokumenti, vana je za cilj
revizije. Ako ispitivana stavka, kao to je izlazna faktura, nema inherentnu vrednost,
takav dokaz se naziva dokumentacija. Na primer, pre nego to je potpisan, ek je
samo dokument, poto je potpisan, on postaje deo imovine (aktive), kada se poniti,
ponovo postaje dokument. Tehniki, ziko ispitivanje eka moe se izvriti samo
dok on predstavlja aktivu.
Fiziko ispitivanje, koje predstavlja direktan nain potvrde da aktiva zaista posto-
ji, smatra se jednom od najpouzdanijih i najkorisnijih vrsta dokaza revizije. Uopte
uzevi, ziko ispitivanje predstavlja objektivnu metodu potvrivanja koliine i opisa
aktive. U nekim sluajevima predstavlja i korisnu metodu za ocenu stanja i kvaliteta
aktive. Meutim, ziko ispitivanje nije dovoljan dokaz o tome da postojea aktiva
pripada klijentu, i u mnogim sluajevima revizor nije kvalikovan da proceni kvali-
tativne faktore kao to su zastarelost i autentinost. Do pravilne procene u vezi sa
nansijskim izvetajima obino se ne moe doi samo zikim ispitivanjem.
8.4.3. Potvrivanje
Potvrivanje ili konrmacija podrazumeva prijem pismenog odgovora od nezavi-
snog treeg lica kojim se potvruje tanost informacija koju je traio revizor. Poto
potvrde obino stiu iz izvora koji su nezavisni od klijenta, veoma su cenjene i esto
se koriste kao dokaz. Takvi dokazi imaju veu dokaznu vrednost od internih dokaza iz
preduzea klijenta. Meutim, potvrde su relativno skupe i mogu u nekim sluajevima
stvoriti izvesne neprijatnosti licima koja bi trebalo da ih obezbede. Zbog toga se ne
koriste u svim sluajevima u kojima se mogu primeniti.
Da li bi potvrde trebalo ili ne bi trebalo koristiti zavisi od potrebe za pouzdanou
u datoj situaciji i od drugih raspoloivih dokaza. Revizor treba da proceni da li mu je
i u kojim sluajevima neophodna konrmacija. U praksi, potvrde se obino ne koris-
te za verikaciju pojedinanih transakcija izmeu organizacija, kao to su prodajne
transakcije, zbog toga to revizor za to moe koristiti dokumente. Slino tome, potvr-
de se retko koriste u reviziji nabavki osnovnih sredstava zbog toga to se one mogu
adekvatno potvrditi dokumentacijom i zikim ispitivanjem. Konrmira se samo
saldo odnosa sa poslovnim klijentima. Da bi poslovni klijent ili partner konrmirao
saldo on obino izlista i prikae i sve transakcije na bazi kojih je saldo nastalo, bar u
poslednjoj godini.
149
Preduzea bi trebala da imaju konrmirana sva potraivanja i sve obaveze pre nego
to izrade nansijski izvetaj tako da bi revizoru posao bio olakan. U praksi, posebno
kod nas, nije takav sluaj. Dobra privredna praksa i kultura komuniciranja zahtevala
bi da se na zahtev za konrmiranje obavezno odgovara u to kraem roku. Praksa je,
na alost, da se ne odgovara u kratkom roku, a ponekad uopte ne odgovara.
Iako su potvrde potrebne samo za raune potraivanja i obaveza, ova vrsta dokaza
korisna je za potvrdu mnogih vrsta informacija. Da bi predstavljale pouzdan dokaz,
potvrde mora kontrolisati revizor od trenutka kada su pripremljene dok ne budu
vraene. Ako klijent priprema, i alje potvrdu, ili prima odgovore, revizor gubi kon-
trolu i zajedno s tim i nezavisnost i time se pouzdanost dokaza smanjuje. Najee su
predmet konrmacije sledee pozicije:
A:iv
Pozicija koja se konrmira Konrmator
Gotovina u banci Banka
Rauni potraivanja Dunik
Potraivanja po osnovu komercijalnih
zapisa
Broker
Zalihe izdate na konsignaciju Konsignator
Zalihe u javnim skladitima Javno skladite
Gotovinska otkupna vrednost ivotnog
osiguranja
Osiguravajua kompanija
Psiv
Pozicija koja se konrmira Konrmator
Rauni obaveza Poverilac
Obaveze po osnovu komercijalnih zapisa Zajmodavac
Avansi od kupaca Kupac
Plative hipoteke Hipotekarni poverilac
Plative obveznice Vlasnik obveznica
150
Aciisi vi:i
Pozicija koja se konrmira Konrmator
Neisplaene dividende po osnovu
akcijskog kapitala
Centralni registar hartija od vrednosti,
kastodi banka ili broker
Os:ir irovrciir
Pozicija koja se konrmira Konrmator
Pokrie osiguranja Osiguravajua kompanija
Potencijalne obaveze Advokat koji zastupa preduzee, banka itd.
Ugovori o emitovanju ili otkupu
obveznica, njihovom zalaganju
Vlasnik obveznica
Zalonica kod poverioca Poverilac
8.4.4. Dokumentacija
Postupak sa dokunentina ili ispitivane dokunenata je pregled dokumentacije kod
klijenta koji revizor vri da bi potkrepio informaciju koja je ili bi trebalo da bude
uvrena u nansijske izvetaje. Dokumenti koje revizor ispituje predstavljaju osnove
za knjienje u raunovodstvu ili drugim evidencijama sa ciljem da se ostvari informa-
ciona podloga za upravljanje preduzeem. Poto svaki poslovni dogaaj u preduzeu
klijenta potvruje najmanje jedan dokument, revizoru na raspolaganju stoji mnogo
dokumenata odnosno dokaza. Na primer, klijent obino zadrava porudbenicu kup-
ca, dokument o transportu, i kopiju izlazne fakture za svaku transakciju. Ovi isti do-
kumenti mogu biti korisni dokazi za potvrdu tanosti klijentove evidencije za proda-
jne transakcije. Dokumentacija je oblik dokaza koji se najee koristi u svakoj reviziji
zbog toga to je ve gotova i stoji na raspolaganju revizoru po relativno niskoj ceni. U
nekim sluajevima dokumentacija predstavlja jedini razuman i raspoloiv dokaz.
Dokumenti se mogu podeliti na interne i eksterne. Interni dokument je svaki doku-
ment koji je iskljuivo pripremljen i korien u okviru klijentovog preduzea i koji se
zadrava u preduzeu klijenta i nikada ga preduzee klijent revizije ne alje spoljnim
licima kao to je kupac ili dobavlja. Primeri internih dokumenata obuhvataju pri-
jemnice, povratnice, trebovanja, radne naloge, rekapitulaciju obrauna zarada, nalo-
ge za knjienje, kopije izlaznih faktura, izvetaje zaposlenih o utroenom vremenu,
i izvetaje o prijemu zaliha. Eksterni dokument jeste onaj koji je bio kod lica van
klijentovog preduzea, koje predstavlja jednu od strana u dokumentovanoj transa-
kciji, a koji se trenutno nalazi ili kod preduzea klijenta revizije ili stoji spremno na
raspolaganju. U nekim sluajevima eksterni dokumenti potiu od poslovnih partnera
151
preduzea klijenta, a zavre kod njega. Primeri ove vrste eksternih dokumenata pre-
dstavljaju otpremnice i fakture prodavca, polise osiguranja, izvodi o stanju na iro
raunu, obraun kamata od strane banke, ekovi i menice kupaca, itd... Spremnost
revizora da neki dokument prihvati kao pouzdan dokaz u osnovi zavisi od toga da li
je dokument interni li eksterni, i ako je interni, da li je sainjen i obraen pod uslovi-
ma dobre strukture i funkcionisanja sistema interne kontrole. Interni dokumenti koji
su sainjeni i obraeni pod uslovima loe strukture i funkcionisanja sistema interne
kontrole verovatno nee predstavljati pouzdan dokaz.
Poto su eksterni dokumenti bili i u rukama klijenta i druge strane u transakciji, to
ukazuje da se oba lana slau u pogledu informacije i uslova navedenih u dokumentu.
Iz tih razloga, eksterni dokumenti smatraju se pouzdanijim dokazom od internih.
8.4.5. Posmatranje
Tokom revizije javlja se mnogo prilika da se ula vida, sluha, dodira, i mirisa isko-
riste za procenu itavog niza stvari i za prikupljanje dokaza. Konkretno pod posna-
tranen kao tehnikom za prikupljanje dokaza podrazumeva se upotreba ula da bi se
procenile odreene aktivnosti ili stanja. Na primer, revizor moe da obie fabriku da
bi stekao opti utisak o objektima u preduzeu, o proizvodnom procesu, da bi video u
kakvom je stanju oprema (odravana, neodravana, zarala, zastarela), i da vidi kako
radnici obavljaju posao da bi odredio da li lice kome je poveren neki posao zaista
taj posao i obavlja. Samo posmatranje nije samo po sebi dovoljno, ve se ono koristi
kao polazna ili zavrna tehnika. Na primer, neto se zapazi kao neuobiajeno pa se
drugim tehnikama proveri i dokumentuje. U drugom sluaju se na bazi dokumentaci-
je i drugih elemenata neto zakljui o imovini preduzea pa se neposrednim uvidom
tehnikom posmatranja proveri. Potrebno je prve utiske potkrepiti drugom vrstom
dokaza. Na primer stanje useva, vinograda, zaliha vina, stanje itarica u silosu, stanje
ribnjaka, itd... Ipak, posmatranje je korisno u gotovo svim delovima revizije.
8.4.6. Raspitivanje kod klijenta
Pored svih ve pobrojanih tehnika za prikupljanje dokaza primenjuje se i tehnika
raspitivanja kod klijenta kod kojeg se obavlja revizija. Raspitivanje predstavlja tehni-
ku dobijanja pismenih ili usmenih informacija od klijenta kao odgovor na pitanja
revizora. To je polazna tehnika da se prikupe poetni podaci:
seditu i lokacijama preduzea
organizacionoj strukturi
sistemu obrauna rezultata
sistemu informacija
sistemu internih kontrola
pravnom statusu preduzea, itd...
152
Poetni ulazni podaci se proveravaju kroz nastavak procesa revizije. Iako se mnogo
dokaza dobija od klijenta putem raspitivanja, obino se takvi dokazi ne mogu smatrati
ubedljivim zbog toga to ne potiu iz nezavisnog izvora i mogu biti pristrasni u korist
klijenta. Dakle, kada revizor dobije dokaze na ovaj nain, obino je potrebno priku-
piti dodatne dokaze koji e potkrepiti ve postojee pomou drugih procedura. Na
primer, kada revizor eli da dobije informaciju o raunovodstvenoj funkciji i njenom
funkcionisanju u preduzeu, on obino poinje pitanjem o tome kako funkcionie
struktura interne kontrole. Kasnije, revizor testira transakcije da bi odredio da li su
transakcije evidentirane i odobrene na navedeni nain.
Tehnika raspitivanja moe da se sprovede primenom raznih varijanti prikupljanja
podataka. Ako se radi o usmenom razgovoru da bi proverio kompetentnost sagovor-
nika revizor uvek treba da postavlja pitanja ispitaniku na takav nain da ga navede
da opisuje procese i aktivnosti da bi zakljuio da li je ispitanik kompetentan. U skoro
svim sluajevima revizor treba da izbegava da postavlja pitanja na koje je mogue bez
komentara odgovoriti potvrdo ili odrino.
8.4.7. Mehanika tanost
Tehnika testiranja nehanike tanosti podrazumeva ponovnu proveru uzorka
izraunavanja i prenosa informacija koje priprema klijent u toku perioda koji pokriva
revizija. Ponovna provera rauna sastoji se u testiranju klijentove aritmetike tanosti.
Ova tehnika podrazumeva:
da se neke radnje raunskog tipa ponove u celini kao da se prvi put rade,
da se proveri neprekidnost brojeva izlaznih faktura i njihovog tretiranja u
raunovodstvu iz ugla integralnosti obuhvata i raunske tanosti iznosa u
njima,
da se proveri tanost obrauna utroka zaliha i tanost procene njihove
vrednosti na kraju perioda,
da se proveri sabiranje u dnevniku i glavnoj knjizi,
da se proveri tanost obrauna troka amortizacije,
da se proveri tanost unapred plaenih trokova proizvodnih usluga.
Ponovna provera prenosa informacija sastoji se u poreenju iznosa da bi bili sigurni
da je ista informacija, kada se nalazi na vie mesta, svaki put evidentirana u istom
iznosu. Na primer, revizor obino vri ogranieno testiranje da bi se uverio da se in-
formacija u dnevniku prodaje odnosi na pravog kupca i da je u analitiku evidenciju
kupaca unesen taan iznos, te da je tano sumiran u glavnoj knjizi. Mnogi revizori
ove testove nazivaju jo i ponavljanje radnji. U uslovima egzistiranja informacionih
sistema ove provere mogu da se rade od strane kompjutera odgovarajuom softver-
skom podrkom.
153
8.4.8. Analitike procedure
Analitike procedure se mogu primenjivati u svim fazama rada revizije. U poetnoj
fazi imaju smisla za bolje planiranje procesa revizije. U fazi prikupljanja dokaza i
provoenja testova odgovarajuih provera prometa i salda konta analitike proce-
dure slue da se neke prikupljene informacije:
provere kroz uporeenje viestrukih informacija i podataka za istu poziciju,
provere na bazi drugih osnova izvan poreenja,
potvrde jer imaju malu dokaznu mo pa je potrebno istu uveati
da bi se neke sumnje potvrdile ili odbacile, itd...
Za odreene manje vane raune, analitike procedure mogu biti jedini potreban
dokaz. Za druge raune, ostale vrste dokaza mogu biti smanjene kada analitike
procedure ukazuju na to da stanje rauna izgleda prihvatljivo. U nekim sluajevima,
analitike procedure koriste se i za izolovanje rauna ili transakcija koje je potrebno
detaljnije istraiti da bi se utvrdilo da li je potrebna dodatna verikacija. Jedan takav
primer bilo bi poreenje ukupnih trokova popravki u tekuem periodu sa trokovima
za prethodnu godinu i ispitivanje razlike, ukoliko je znaajna, da bi se odredio uzrok
smanjenja ili poveanja trokova.
8.5. Radna dokumentacija
Prema standardima revizije radna dokumentacija prestavlja evidenciu kou revi:or
vodi o prinenivanin procedurana i:vedenin testovina dobienin infornaciana i
:ak/ucina do koih e doao u toku revi:ie. Radna dokumentacija trebalo bi da obu-
hvati sve pisane i materijalizovane informacije, dokumentaciju i dokaze koje revi-
zor smatra neophodnim da bi na odgovarajui nain sproveo ispitivanje i potkrepio
izvetaj revizije.
8.5.1. Namene radne dokumentacije
Opti cilj radne dokumentacije jeste da pomogne revizoru da se dovoljno uveri da
je izvrena adekvatna revizija u skladu sa opteprihvaenim standardima revizije. U
sutini namena radne dokumentacije je viestruka:
da poslui prikupljanju i kompletiranju dovoljno dokaza za okonanje
postupka revizije,
da poslui za formiranje odgovarajueg revizijskog miljenja,
da poslui da se sprovede kontrola rada revizora od strane uprave i partnera
revizijske rme,
da poslui kao dokazno sredstvo u sluaju spora sa klijentom ili nekog
drugog subjekta na sudu.
154
Iz tih razloga radna dokumentacija se prikuplja i odlae po odgovarajuim pravil-
ima nezavisno da li se radi o dokumantaciji koja je kopija originalne dokumentacije
klijenta ili su to izvedeni dokazi koje je revizor obavio da bi formirao dovoljnu meru
revizijskih dokaza.
8.5.2. Osnova za planiranje revizije
Radna dokumentacija je podloga za planiranje. Bez adekvatne radne dokumanta-
cije u kojoj se nalaze inicijalni podaci o rmi klijentu nije mogue na odgovarajui
nain isplanirati reviziju za tekuu godinu. Papiri sadre razliite informacije o plani-
ranju kao to su:
informacije o strukturi interne kontrole,
vremenskom planiranju za pojedine oblasti revizije,
programu revizije, i
rezultate revizije od prethodne godine.
Na bazi dokumentovanih podataka pristupa se planiranju revizije.
8.5.3. Evidencija prikupljenih dokaza i rezultata testova
Radni papiri pored toga to slue za planiranje posla revizije slue i za kontrolu
izvrenja revizije u skladu sa opteprihvaenim standardima revizije. Po potrebi, re-
vizor mora biti u stanju da pokae pred regulativnim telima i sudovima:
da je revizija dobro isplanirana,
da je revizija adekvatno nadgledana,
da su prikupljeni dokazi pouzdani,
da su prikupljeni podaci dovoljni i pravovremeni, i
da je izvetaj revizije ispravan s obzirom na rezultat ispitivanja.
Radni papiri sa prateom dokumentacijom ine celinu plana, dokaza i formiranog
miljenja revizora a istovremeno omoguavaju internu i eksternu kontrolu. Adekva-
tnim voenjem i komletiranjem radne dokumentacije preventivno se utie na pro-
puste u radu i obezbeuje profesionalan odnos svih uesnika u procesu revizije u
svim fazama.
8.5.4. Podaci za utvrivanje odgovarajueg izvetaja revizije
Pre nego to se formira odgovarajue miljenje revizora rukovodilac revizije pregle-
da kompletnu dokumentaciju na bazi koje treba formirati miljenje. Poto predloe
odgovarajue miljenje drugi revizor, najee jedan od partnera takoe pregleda
kompletnu dokumentaciju da se i on uveri da je formirano ispravno miljenje koje
odgovara stanju u nansijskim izvetajima i radnoj dokumentaciji. Podaci u radnim
papirima korisni su za procenu:
155
adekvatnosti obima revizije,
tanosti nansijskih izvetaja, i
mogu da poslue za nagraivanje revizora prema obimu i kvalitetu rada.
Pored toga, radni papiri sadre informacije potrebne za izradu nansijskih izvetaja.
8.5.5. Osnova za nadgledanje od strane nadzornih
organa i partnera
U svakom preduzeu za reviziju bi morao funkcionisati najmenje dvostruki sistem
kontrole kvaliteta rada. Jedan je kontrola od strane neposrednog rukovodioca reviz-
ije, druga bi mogla biti od strane direktora preduzea i na kraju kontrola od strane
partnera. To su vidovi neposredne i operativne kontole rada revizora. Meutim, ra-
dni papiri slue i za uvid nadzornih organa (internih i eksternih) da li se posao obavlja
na profesionalan nain u skladu sa pravilima, naelima i standardima za obavljanje
revizije.
Osim za namene direktno povezane sa izvetajem revizije, radni papiri mogu
takoe da poslue i kao osnova za pripremu poreskih prijava, izvetaje za Komisiju za
hartije od vrednosti i berzu, i druge izvetaje kao izvor informacija za komunikaciju
sa komisijom za reviziju i rukovodstvom u vezi sa razliitim stvarima koje zahtevaju
bilo opteprihvaeni standardi revizije ili za koje revizor veruje da bi mogli pomoi
klijentu da pobolja svoje poslovanje, kao referentni okvir za obuavanje kadrova i
kao pomo pri planiranju i koordinaciji kasnijih revizija.
8.5.6. Sadraj i organizacija
Svako revizijsko preduzee ima sopstveni pristup pripremi i organizaciji radnih pa-
pira, i revizor poetnik mora usvojiti pristup koji koristi njegovo preduzee. Postoji
odreena logika u vezi sa pripremom radnih papira i nainom na koji se oni odlau,
iako razliita preduzea ponekad koriste neto drugaiji pristup. Na ovom prikazu,
radni papiri poinju sa optijim informacijama, kao to su podaci o preduzeu u tra-
jnom dosijeu, i zavravaju se sa nansijskim izvetajima i izvetajem revizije. Izmeu
njih nalaze se radnih papiri koji potkrepljuju testove revizije.
156
8.5.7. Trajni dosijei
Trajni dosijei sadre podatke o pro/o i sadano prirodi u vezi sa trenutnim ispiti-
vanjem. Ovi dosijei predstavljaju pogodan izvor informacija o reviziji koji moe da se
koristi iz godine u godinu. Trajni dosijei obino sadre sledee stavke.
Izvodi ili kopije dokumenata o preduzeu koji imaju trajni znaaj, kao to
su:
izvod iz registra rmi o registraciji preduzea klijenta i njegovom prav-
nom statusu
statut preduzea,
pravilnik o raunovodstvu i raunovodstvene politike
vaniji ugovori kojima se stiu prava i obaveze
nansijske izvetaje za poslednju godinu
aktuelne nansijske izvetaje
miljenje revizora za prethodnu godinu
ugovor o vrenju revizije ili pismo o angaovanju,
Svaki ovaj dokument vaan je za revizora sve dok je pravosnaan.
Analize rauna iz prethodnih godina koji su i dalje vani za revizora. Oni
obuhvataju raune kao to su dugorona potraivanja i obaveze, izvod iz
registra vlasnikog kapitala, goodwill i vlasniki papiri za osnovna sredstva.
Ove informacije u trajnom dosijeu omoguavaju revizoru da se koncentrie
samo na analizu promena u bilansu stanja za tekuu godinu, dok mu rezul-
tati za prethodnu godinu stoje stalno na raspolaganju.
157
Informacije u vezi sa poznavanjem strukture interne kontrole i procenom
rizika kontrole. One obuhvataju najee sledee dokumente:
organizacione eme,
dijagrame,
upitnike, i
druge informacije o internoj kontroli, ukljuujui nabrajanje kontrola i
slabosti u sistemu.
Rezultati analitikih procedura iz prologodinjih revizija. Meu ovim po-
dacima nalaze se i racija (koecijenti) i procenti koje izraunava revizor,
i ukupan saldo ili meseni saldo za izabrane raune. Ove informacije su
korisne i pomau revizoru da utvrdi da li ima neuobiajenih promena u
stanjima rauna u tekuoj godini koje bi trebalo obimnije istraiti.
Analitike procedure i poznavanje interne kontrole i procena kontrolnog rizika
uvaju se u radnim papirima za tekuu godinu a ne u trajnom dosijeu.
8.5.8. Tekui dosijei
Tekui dosijei su skupine radne dokumentacije koja je za potrebe revizije poslo-
vanja klijenta za tekuu godinu prikupljena. On obuhvata svu dokumentaciju izvornu
i izvedenu u vezi sa vrenjem revizije za tekuu godinu. Koliko ima preduzea klije-
nata toliko ima trajnih i tekuih dosijea. Jednom reju, postoji jedan komplet trajnih
dosijea za klijenta i jedan komplet tekuih dosijea za reviziju za svaku godinu.
8.5.9. Program revizije
Program revizije moe da se uva na tri naina:
kao celina u posebnom dosijeu,
u formi delova sa delovima revizije da moe da se lake ostvari uvid u oba-
vljenu reviziju, i kao
kombinacija prethodna dva naina.
U prvom sluaju se formira i uva kao zasebna celina da bi se poboljala koordi-
nacija i integracija svih delova revizije. U drugom sluaju svaki deo programa re-
vizije se prilae uz delove obavljene revizije. Kako revizija napreduje, svaki revizor
potpisuje se na programu za obavljene procedure revizije i navodi datum zavretka.
Ukoliko se dobro osmiljen program revizije koji je savesno sproveden nalazi meu
radnim papirima, to predstavlja dokaz o veoma kvalitetnoj reviziji. U poslednjem
sluaju se obezbeuje i jedna i druga namena. Ovo reenje je skuplje ali ima svojih
prednosti. Svako preduzee za reviziju ima svoju politiku poslovanja i saglasno tome
reava otvorena pitanja.
158
8.5.10. Opte informacije
U nekim sluajevima postoji opravdana potreba da se pored uobiajene radne do-
kumentacije uvaju informacije opte prirode za tekui period. Ove informacije slue
za kompletniji uvid za razjanjenje nekih situacija u radnoj dokumantaciji koje se ne
mogu razjasniti bez tih optih informacija. Ove informacije ne potvruju odreene
iznose u nansijskim izvetajima nego dopunjuju odreene aspekte ocene nekog
stanja. U ovu grupu informacija spadaju pozicije memorandumi za planiranje re-
vizije, delovi ili kopije zapisnika sa sastanaka upravnog odbora, delovi ugovora ili
sporazuma koji se ne nalaze u trajnom dosijeu, beleke o raspravama sa klijentom,
komentari u vezi sa pregledom radnih papira, i opti zakljuci. Ovom skupu moe se
dodati i dokumentacija u proceni rizika kontrole.
8.5.11. Zakljuni list
Odmah po okonanju knjienja u glavnoj knjizi revizor nastoji da preuzme zakljuni
list u tampanoj ili elektronskoj formi. Znaaj preuzimanja zakljunog lista je u in-
formativnoj podlozi koju on obezbeuje. Ozbiljan revizor ne bi trebalo da otpone
reviziji pre nego dobije zakljuni list. Iz njega je mogue zakljuiti mnogo toga. Pre
svega ima li neloginih relacija, neloginih stanja, itd... Zakljuni list daje osnovu
za provoenje niza vrednih analitikih procedura i postupaka. Na kraju krajeva, iz
zakljunog lista revizor moe i mora da formira nansijske izvetaje i da ih uporedi
sa originalnim nansijski. Prostim poreenjem razlika moe da se zakljui od korekt-
nosti izrade nansijskih izvetaja i da se shvate namere i potrebe menadmenta i da
se u pravom smeru nastavi sa testovima i proverama.
8.5.12. Ispravka i reklasikacija stavki
Poslove revizije prate otkrivanja odgovarajuih nepravilnosti i nekorektnosti u pos-
lovnoj dokumentaciji, postupcima ili nansijskim izvetajima. Kada revizor otkrije
materijalne greke u raunovodstvenoj evidenciji, nansijski izvetaji moraju biti ko-
rigovani. Na primer, ako klijent nije izvrio korektan otpis zastarelih potraivanja u
skladu sa usvojenim raunovodstvenim politikama, ili nije tano obraunao troak
amortizacije, revizor moe ili mora uneti ispravku da bi prikazao ispravne vrednosti
potraivanja, trokova i osnovnih sredstava, a na kraju i nansijskog rezultata. Iako
veinu korektivnih stavki u reviziji obino priprema revizor, mora ih odobriti klijent
zbog toga to rukovodstvo snosi glavnu odgovornost za tanost izvetaja. U sluaju
da klijent ne prihvata korekcije revizor treba da zauzme stav da li e menjati miljenje,
da li e se povui iz posla ili e prihvatiti argumente klijenta ako ih ima.
8.5.13. Reklasikacija stavki
Reklasikacija stavki esto se vri u izvetajima da bi se raunovodstvene informa-
cije pravilno prikazale, ak i kada su salda u glavnoj knjizi ispravna. est primer jeste
reklasikacija potraivanja sa jednog konta na drugi usled niza razloga.
159
Potrebno je izvriti samo one ispravke i reklasikaciju koje znaajnije utiu na tano
prikazivanje nansijskih izvetaja. Odluka o tome kada greku treba ispraviti zasniva
se na nateria/nosti. Revizor bi trebalo da ima na umu da nekoliko nematerijalnih
greaka koje nisu ispravljene mogu dovesti do sveobuhvatne materijalne greke kada
se spoje. Revizori na posebnom radnom papiru esto sumiraju sve stavke koje nisu
evidentirane kako bi odredili njihov kumulativni efekat.
Ispravke stavki u naelu menjaju nansijski rezultat a reklasikacije, u naelu, ne.
8.5.14. Spoljna dokumentacija
Veliki deo radnih papira sastoji se od spoljne dokumentacije koju sakupljaju revi-
zori, kao to su odgovori na potvrde i kopije klijentovih sporazuma. Ova dokumenta-
cija treba da bude dokazno sredstvo za obavljene testove i za utvrena stanja. Na
kraju ona treba da omogui kontrolu adekvatnosti sprovedene revizije i formiranog
revizorskog miljenja.
8.5.15. Priprema radnih papira
Pravilna priprema tabela posla revizije radi prikupljenja dokumentacije i dokaza
revizije, rezultata i zakljuaka ini vaan deo revizije. Revizor mora prepoznati oko-
lnosti u kojima je potrebno napraviti odgovarajui tabelar i uvrstiti ga meu dosijee.
Iako njihova izrada zavisi od ciljeva, radni papiri trebalo bi da poseduju odreene
karakteristike:
Na svakom radnom papiru trebalo bi navesti informacije kao to je ime kli-
jenta, period koji pokriva revizija, opis sadraja, potpis lica koje priprema
papire, datum pripreme i indeksni broj.
Radni papiri trebalo bi da budu indeksirani i da ukazuju jedni na druge kako
bi ih bilo lake organizovati i odloiti u dosijee.
Zavreni radni papiri moraju jasno ukazivati na obavljeni posao u toku re-
vizije. To se postie na tri naina:
- pismenom izjavom u formi memoranduma,
- potpisivanjem procedura revizije u programu revizije, i
- belekama direktno na tabelar radnih papira.
U tu svrhu koriste se znakovi za tikliranje(