1

HISTORIJSKI PREGLED
Osnivanje bosanskog paaluka
Do 80tih godina 16. Stoljea sve nae zemlje bile su ukljuene u jedan od 3 ejaleta:
umelijski! budimski ili temivaski.
"ema jedinstvenog miljenja u nau#i kad je tano osnovan $%.
&azlozi osnivanja $osanskog 'aaluka (beglebegluka! ejaleta):
*e+nja za daljim teitoijalnim ienjem i uvivanjem vlasti na velikom
osvojenom 'oduju
,ustija i -ene#ija su tada bile jako mone i javila se 'oteba da se osnuje nova
velika administativna jedini#a na ovom 'ostou (.izme/u njih0)
1aku eks'loata#iju 'odanika e osiguati 'ojaani bioktatski a'aat
Sedite $% bio je aniji bosanski sand+ak. 2sim njega! u sastav su uli he#egovaki!
kliki! 'akaki i kki sand+ak. (ima i ovdje azliitih miljenja! ali ovo je valjda
najvjeodostojnije). %i'ojeni su mu 'oslije i zvoniki i 'o+eki.
Dakle! BP sastojao se i ! san"#aka$ bosanskog% &e'(egova)kog% klikog%
pak'a)kog% k')kog% vo'ni)kog i po#ekog.

Bosanski paaluk u *+, stolje-u
3alovakim miom 1644. $% gubi svu Slavoniju i liki sand+ak! te dijelove klikog i
he#egovakog sand+aka. *ako se kajem 18. Stoljea $% sastojao iz samo 5 sand+aka:
bosanskog! he#egovakog! zvonikog i klikog.
2smansko #astvo daljim atovima gubi jo teitoija. 6 atu koji je zaven
%o+aevakim miom 1718.! dijelovi bosanskog i zvonikog sand+aka su izgubljeni
(izme/u ostalog! Dubi#a! 8adika! $ko! $ijeljina i sva teitoija zvonikog sand+aka
na desnoj stani Dine). "e +elei da im 9leani budu susjedi! Dubovani su
dobovoljno ustu'ili 2smanlijama "eum (ili 3lek) i Sutoinu.
:

6 sljedeem atu! zavenom $eogadskim miom 1734. 2smanlije su u $osni i Sbiji
vatili sve to su izgubili %o+aevakim miom. *eitoija na desnoj stani Dine nije
'ikljuena zvonikom! nego smedeevskom sand+aku.
2vakvo stanje ostaje do 'ed kaj 18. Stoljea.
6 sljedeem atu! zavenom Svitovskim miom 1741. ! teitoija $% se 'onovo
smanjila. *ako/e! novo'azaska oblast izdvojena je iz bosanskog sand+aka i 'etvoena
u 'oseban novo'azaski sand+ak. 6bzo je ukinut i teitoija je o'et 'ikljuena
bosanskom sand+aku.

BP u *., Stolje-u / p'etva'anje B, Ejaleta u B, 0ilajet i njegov
k'aj
;a vijeme s'skih ustanaka! $% je izgubio nekoliko nahija! u novo'azaskoj oblasti i
zvonikom sand+aku. "akon sloma ustanka! vaeni su u $%.
18:6. ukidaju se zvoniki i kliki sand+ak. "jihova teitoija 'ikljuuje se bosanskom
sand+aku. *ako je $% sveden na dva sand+aka: bosanki i he#egovaki.
6 2smanskom #astvu se 'ovodi niz administativnih e<omi (u sklo'u o'ih e<omi).
=avio se veliki ot'o bosanskih janjiaa i <eudala#a! dolo je do bune >usein?ka'etana
8adaevia! i tek nakon to je buna uguena! e<ome su se ovdje s'ovele. 1833.
>e#egovaki sand+ak se izdvaja u 'oseban ejalet! to je bio 'olitiki 'otez! kako bi se
'idobio i zad+ao ,li?'aa &izvanbegovi.
>atiei<om od 8ulhane (1834) 'oklamovan je niz administativnih e<omi. 183@. su
ukinute ka'etanije i njihovi vojni edovi. ;emlja je 'odijeljena na muselimluke! koji su
odgovaali sezovima i teitoijalno su se 'odudaali sa kadilu#ima. "a elu muselimluka
bio je muselim (muteselim). 2ni su imali samo #ivilnu (ne i vojnu) vlast.
*ako je bilo sve do 2me?'ae 1atasa. 2n je! u dugoj 'olovini 14. Stoljea! izvio
temeljnu eoganiza#iju 'olitike u'ave u $i>. 6veo je i novu teminologiju. Ajaleti su
'odijeljeni na kajmakamluke! 6 u bosanskom ejaletu! 3 u he#egovakom.
3

*+12. Donesena je uedba o ue/enju $osanskog vilajeta! koju u $osni 'ovodi
'osljednji tuski namjesnik! *o'al Bei< 2sman?'aa. &anija dva ejaleta su s'ojena u
jedan $osanski vilajet! kao jedinstvenu administativnu jedini#u. "a elu vilajeta bio je
valija (valipaa! guvene) koga je imenovala #entalna vlast! ali on vie nije mogao
samovoljno u'avljati zemljom. "jegova 'ava i du+nosti su taksativno bila navedena u
6edbi. 6 u'avi zemlje ima nekog udjela i ga/anstvo! 'eko zastu'nika koje samo bia!
ali je to izbono 'avo bilo oganieno vlo visokim #enzusom. 6vedeni su i ga/anski
sudovi! 'oed eijatskih. 3ajmakamlu#i su 'etvoeni u live (sand+ake). *ako je
$osanski vilajet bio sastavljen od 7 liva. "a elu du i dalje bili kajmakami! ali je kasnije
donesena odluka da se 'eimnuju u mutesarife. %oslije su ukinuti uo'te kao <unk#ija! 'a
o'et uvedeni! 'a o'et ukinuti! 'a o'et uvedeni. (ko je ovdje ludC)
;naajna 'omjena izvena je 187:. 3ad je iz $osanskog vilajeta izdvojen novo'azaski
sand+ak. 187@.! za vijeme he#govakog ustanka! gataki kadiluk je 'etvoen u gataki
sand+ak (to je vjeovatno bio 'olitiki 'otez). 2d gatakog sand+aka i he#egovakog
sand+aka obazovan je 187@. >e#egovaki vilajet. Dvije godine 'oslije je ukinut.

3PR4054 PODJEL4

3opte o tu'skoj up'avnoj po"jeli
2snovne i najstaije u'avne jedini#e su bili sandaci i nahije. 80tih godina 1@. Stoljea
javlja se beglerbegluk, ejalet ili paaluk D najvia u'avna jedini#a sastavljena od vie
sand+aka. Ezme/u sand+ak i nahija! u azliitim 'eiodima! bilo je vie azliitih u'avnih
jedini#a! kako ga/anskih! tako i vojnih.
Enae: na&ija 6 san"#ak 7liva8 6 ejalet% begle'begluk% paaluk
Kadiluk (kaza) D 'imano jedini#a sudskog ue/enja. ,li! u 2F kadije su imale i ioke
u'avne nadle+nosti! 'a je kadiluk i u'avna jedini#a. "ahija G kadiluk G sand+ak
Vilajet D u najstaije doba: nahija G vilajet G sand+ak. -ilajeti su bili u 'ivemenom
vojno?'olitikom ue/enju! ono to su bili kadilu#i u sudsko?administativnom.
5

Subailuk D kao i vilajet u najstaije doba! i subailuk je bio vojno?'olitika jedini#a.
"ekad se 'odudaa znaenje! subailukDvilajet. "ajee! subailu#i su bili 'oganini
vilajeti. (i vjeovatno zato znaajnijiC)
Vojvodaluk D %olitiko?u'avni ogan manju od kadiluka. Dakle: nahija G vojvodaluk G
kadilukHvilajet G sand+ak.
Kneina D knez je bio stajeina nahije! vaoi ili jednog ili vie sela koji su naseljeni
'ete+no ili 'ot'uno hianskim stanovnitvom. E onda se ta oblast naziva kne+ina! a ne
e#imo nahija. 3ne+ine su 'ostojale u vlakim (stoaskim) nahijama i njihovoj
oganiza#iji! koja je bila dugaija od ove nomalne oganiza#ije. Iovdje se vidi
'euzimanje 'ostojee teminologije u 'eiodu nakon 'vih osvajanja! 'a 'ostoji
vojvodakuk! kne+ina! +u'anlukJ
-jeska ili so#ijalna gu'a od vie sela ili mahala! a tako/e i jedna vojno?oganiza#iona
jedini#a vlaha zvala se demat. ;aseo#i i manje gadske etvti zvale su se mahale. -ee
muslimansko naselje zvalo se eher! manje kasaba. 9ahala naseljena hianima zvala se
varo.
P'iv'e9ena po"jela bosanskog san"#aka na vilajete$
&adi se o 'eiodu nakon 'vih osvajanja! 1563?1570. 6 svim osvojenim oblastima
zavodilo se 'ivemeno vilajetsko ue/enje. *o ne teba mijeati sa vilajetom iz 14. st.
3ako su se 2smanlije udomaile ovdje! obazovale su se i utv/ivale i nove
administativne jedini#e. 2ve vee koje su obazovane netom 'o dolasku! sad su se
dijelile! ue/ivale dodatno! uslo+njavao se biokatski a'aat. -aljda je svha bila
uvivanje vlasti i 'oboljanje sistema o'oezivanja.
6 1@. Stoljeu desile su se ode/ene 'omjene u administativnoj 'odjeli bosanskog
sad+aka. 3adilu#i 'oste'eno 'otiskuju 'odjelu na vilajete. ( 'o mojoj logi#i: vilajeti su
'imano vojne teitoijalne jedini#e! i sa uvivanjem osmanske vlasti ovdje! oni gube
znaaj koji su imali 'vih godina nakon osvajanja. Sad je te+ite na jaanju u'ave!
ustanovljavanju sudskog sistema itd.! gdje veu ulogu imaju kadilu#i! kao sudsko?
administativne jedini#e). %oed 'ostojeih kadiluka! obazuju se i novi.
Iiste stvai se deavaju i u dugim sand+a#ima! ne samo u bosanskomJ
@

3p'avna po"jela bosanskog paaluka u *., stolje-u
3ao to je navedeno ve! ukidaju se zvoniki i kliki sand+ak! 'a se i he#egovaki
'etvaa u 'oseban ejalet. 183@. (C) dolo je do znaajne 'omjene! kad su ukinute
ka'etanije vojvodalu#i i sedastva! 'a su i $osanski i >e#egovaki ejalet 'odjeljeni na
muselimluke. 9uselimlu#i su se uglavnom 'odudaali sa kadilu#ima. 6 'ogledu
administativne 'odjele nije bio nikakvih bitnih 'omjena nego vie u ue/enju i
kaakteu u'ave i 'itanju nadle+nosti 'ojedinih ogana vlasti.
3u'ne 'omjene u 'ogledu administativne 'odjele oba 'aaluka nastale su tek u doba
2me?'ae 1atasa. ,s Ke aleadL knoK! on ukida sve u'avne temine iz klasinog doba
tuskog <eudalizma u $osni i 'ovodi sasvim novu 'odjelu na kajmakamluke (oku+ja.
-aljda okugeC) i mudirluke (sezove)! koji su se teitoijalno azlikovali od sand+aka i
kadiluka. %o toj 'odjeli! $osanski ejalet se dijelo na 6 kajmakamluka! a >e#egovaki na
3. %ojedini kajmakamlu#i dijelili su se na mudiluke. 6kidanjem sand+aka! kadiluka i
vojvodaluka kao administativnih jedini#a! nahije su skoo 'ot'uno izgubile znaaj kao
teitoijalne i administativne jedini#e. Sad temin nahija oznaava is'ostavu mudiluka!
'a ih je i bilo sasvim malo! samo u nekim mudilu#ima.
Sada! $osanski ejalet se sastoji od:
1. Saajevskog kajmakamluka s @ mudiluka
:. *avnikog kajmakamluka s 8 mudiluka
3. $anjalukog kajmakamluka s 5 mudiluka
5. $ihakog kajmakamluka s 10 mudiluka
@. ;vonikog kajmakamluka s 10 mudiluka
6. "ovo'azaskog kajmakamluka s 6 mudiluka
, >e#egovaki ejalet od:
1. 9ostakog kajmakamluka sa 10 mudiluka
:. *ebinjskog kajmakamluka sa 3 mudiluka
3. %ljevljanskog kajmakamluka s 3 mudiluka

6

2vakva 'odjela ostaje se do 186@. kad je donesena uedba o $osanskom vilajetu. Sad je!
dakle! sve ovo jedna administativna jedini#a 'odijeljena na 7 liva (sand+aka) sa vie
kaza (kadiluka)! u koje su 'etvoeni aniji mudilu#i:
1. Saajevski sand+ak M 7 kaza
:. *avniki sand+ak M 6 kaza
3. $ihaki sand+ak M 8 kaza
5. $anjaluki sand+ak M @ kaza
@. ;voniki sand+ak (sjedite: *uzla) M 4 kaza
6. "ovo'azaski sand+ak (sjedite: Sjeni#a) M 10 kaza
7. >e#egovaki sand+ak (sjedite: 9osta) M 11 kaza
Da bi lake uguili he#egovaki ustanak! 2smanlije su 187@. gataki kadiluk 'etvoili u
gataki sand+ak! te kasnije te godine obazovali >e#egovaki vilajet. "o on je 'ostojao
samo : godine. *ako se u vijeme oku'a#ije. 1878.! $osanski vilajet dijelio na 6 sand+aka
(obziom da je novo'azaski odvojen malo anije).