NOVI ZAKON O

KAZNENOM POSTUPKU
Kazneni progon i istraga
Prethodni postupak
Prethodni postupak ima slijedee cjeline;
Kazneni progon,
Istraga,
Dokazne radnje i
Optuivanje.
Kazneni progon i poetak
kaznenog postupka
Kazneni progon
Kazneni postupak poinje od trenutka odluke
dravnog odvjetnika ili suda - l. 17. Zakona;
Izdavanjem naloga o provoenju istrage,
Potvrivanjem optunice kad joj nije prethodila istraga
Odreivanjem rasprave na temelju privatne tube u
skraenom postupku
Izdavanjem kaznenog naloga
Kazneni progon
lanak 2. stavak 5. Zakona- kazneni progon
zapoinje;
upisom kaznene prijave u upisnik (lanak 205. stavak 4.)
ili svakom radnjom ili mjerom ogranienja osobnih prava i
sloboda koju poduzima dravni odvjetnik, istraitelj ili
policija, a usmjerena je razjanjavanju sumnje da je
odreena osoba poinila kazneno djelo.
Kazneni progon zavrava odustajanjem dravnog
odvjetnika ili drugog ovlatenog tuitelja od progona
ili sudskom odlukom.
Kazneni progon
Glava XVI. Kazneni progon je podijeljen u etiri
odjeljka;
1. Kaznena prijava,
2. Izvidi kaznenih djela,
3. Odbacivanje kaznene prijave i odustajanje od
kaznenog progona prema posebnom zakonu i
4. Dokazne radnje prije poetka postupka.
Redovni i skraeni postupak
Redovni postupak vodi se pred upanijskim sudom
Skraeni pred opinskim sudom
Pitanje balansa;
Redovni postupak se detaljno regulira pa i u fazi
kaznenog progona,
Nema posebnih odredbi o fazi kaznenog progona u
skraenom postupku, Zakon se u tom dijelu poziva na
redovni postupak osim oportuniteta
Kaznena prijava
Kaznena prijava;
Podnosi se nadlenom dravnom odvjetniku pisano,
usmeno ili drugim sredstvom.
O usmenoj prijavi sastavlja se zapisnik, a ako je
prijava priopena telefonom ili drugim
telekomunikacijskim ureajem, osigurava se, kad je to
mogue, njezin elektroniki zapis i sastavlja slubena
zabiljeka,
Pitanje tehnikih uvjeta za osiguranje elektronikih
zapisa?
Upisnik kaznenih prijava
Dravni odvjetnik upisuje kaznenu prijavu u upisnik
kaznenih prijava im je podnesena osim u sluaju iz
lanka 206. stavak 7. i 8. ovog Zakona.
Stavak 7. nuni izvidi
Stavak 8. nerazumljiva kaznena prijava
Informacijski sustav dravnog odvjetnitva i upisnik
kaznenih prijava
Izvidi kaznenih djela
Izvidi dravnog odvjetnika
Uvijek, osim ako povjeri policiji
Izvidi koje provodi policija
Kada u radu doe do saznanja da je poinjeno
kazneno djelo
Izvidi dravnog odvjetnika

l. 38. st. 2. to. 2. Zakona
U predmetima kaznenih djela za koja se progoni
po slubenoj dunosti dravni odvjetnik ima;
pravo i dunost poduzimanja izvida kaznenih djela, te
nalaganja i nadzora provoenja pojedinih izvida radi
prikupljanja podataka vanih za pokretanje istrage.
Naelno: Dravni odvjetnik moe sam provoditi izvide
ili provoenje izvida naloiti policiji.
Izvidi dravnog odvjetnika
Sam ili preko drugih dravnih tijela l. 206. st. 4. Zakona
Moe traiti od policije, ministarstva nadlenog za financije,
Dravnog ureda za reviziju i drugih dravnih tijela,
organizacija, banaka i drugih pravnih osoba da mu dostave
podatke,
Takoer moe zatraiti obavljanje nadzora i dostavu
podataka koji mogu posluiti kao dokaz o poinjenom
kaznenom djelu ili o imovini ostvarenoj kaznenim djelom, te
zatraiti obavijesti o prikupljenim i obraenim i pohranjenim
podacima u vezi neobinih i sumnjivih novanih transakcija-
stavak 5. Zakona
Prema stavku 7. moe pozivati podnositelja prijave i druge
osobe za ije izjave smatra da mogu pridonijeti ocjeni o
vjerodostojnosti navoda u prijave
Izvidi policije
U lanku 207. je izrijekom navedeno kako policija
postupa prema;
odredbama Zakona o kaznenom postupku i
odredbama posebnog zakona (Zakon o policijskim
ovlastima) i pravila koja su donesena temeljem tog
zakona.
Prema lanku 208. stavku 2. Zakona dravni
odvjetnik ima pravo i dunost stalnog nadzora nad
provoenjem izvida koji su naloeni policiji.
Nadzor dravnog odvjetnika
Iz odredbe lanka 208. proizlazi da policija kad po
nalogu dravnog odvjetnika provodi izvide radi pod
njegovom neposrednom kontrolom;
stavak 3. - uz prethodnu obavijest dravnom odvjetniku
policija moe pozivati graane,
stavak 5. - na temelju provedenih izvida policija u skladu s
posebnim propisima sastavlja izvjee o provedenim
izvidima u kojem se navode dokazi za koje je policija
saznala.
Posebni propis je Zakon o policijskim ovlastima. Njime se
ureuju policijske radnje prije obavijesti dravnom
odvjetniku
Odbaaj -

redovni
1) ako iz same prijave proistjee da prijavljeno djelo
nije kazneno djelo za koje se progoni po slubenoj
dunosti;
2) ako je nastupila zastara ili je djelo obuhvaeno
amnestijom ili pomilovanjem;
3) ako postoje druge okolnosti koje iskljuuju krivnju ili
kazneni progon ;
4) ako ne postoje osnove sumnje da je osumnjienik
poinio prijavljeno kazneno djelo;
5) ako podaci u prijavi upuuju na zakljuak da
prijava nije vjerodostojna.
Oportunitet
Odbaaj po lanku 212. Nacrta
Odbaaj i odustanak od progona po lanku 521.
Nacrta
Odbaaj i odustanak od progona po lanku 522.
Nacrta
Oportunitet

l. 521 -

novo
Iako postoji osnovana sumnja da je poinjeno kazneno djelo za koje se
progoni po slubenoj dunosti i za koje je predviena novana kazna ili
kazna zatvora do pet godina ako je:
1) s obzirom na okolnosti vjerojatno da e se u kaznenom postupku protiv
okrivljenika primijeniti lanak 58. Kaznenog zakona;
2) protiv okrivljenika u tijeku izvrenje kazne ili sigurnosne mjere, a
pokretanje kaznenog postupka za drugo kazneno djelo nema svrhe s
obzirom na teinu, narav djela i pobude iz kojih je ono poinjeno, te na
rezultate koje kaznenopravna sankcija ostvarila na poinitelja da ubudue
ne ini kaznena djela;
3) okrivljenik izruen ili predan stranoj dravi ili meunarodnom kaznenom
sudu radi provoenja postupka za drugo kazneno djelo;
4) okrivljenik prijavljen za vie kaznenih djela kojima je ostvario bia dvaju
ili vie kaznenih djela, ali je svrhovito da se poinitelj osudi samo za jedno,
jer pokretanje kaznenog postupka za druga kaznena djela ne bi imalo
bitnog utjecaja na izricanje kazne ili drugih sankcija poinitelju.
Oportunitet

l. 522. Nacrta, kao 175. i
176. sadanjeg ZKP
Dravni odvjetnik moe, nakon prethodno pribavljene suglasnosti rtve ili
oteenika, rjeenjem odbaciti kaznenu prijavu ili odustati od kaznenog progona,
iako postoji osnovana sumnja da je poinjeno kazneno djelo za koje se progoni po
slubenoj dunosti i za koje je predviena novana kazna ili kazna zatvora do pet
godina ako okrivljenik preuzme obvezu:
1) izvrenja kakve inidbe u svrhu popravljanja ili naknade tete
2) uplate odreene svote u korist javne ustanove, u humanitarne ili karitativne svrhe;
3) isplate dospjelog zakonskog uzdravanja i urednog plaanja dospjelih obveza;
4) obavljanja rada za ope dobro na slobodi;
5) podvrgavanja odvikavanju od droge ili drugih ovisnosti
6) podvrgavanje psihosocijalnoj terapiji radi otklanjanja nasilnikog ponaanja.
(2) Dravni odvjetnik e, u rjeenju odrediti rok u kojem okrivljenik mora ispuniti
preuzete obveze prema stavku 2. ovog lanka, koji ne smije prelaziti godinu dana.
lanak 212.
Dokazne radnje prije pokretanja postupka

lanak 213. Nacrta
Razlikuje se provoenje dokaznih radnji kod kojih postoji
opasnost od odgode od onih koke su svrhovite za odluivanje.
Dravni odvjetnik, ili na temelju njegova naloga istraitelj, moe prije
pokretanja istrage, kad je istraga obvezna (lanak 216. stavak 1.),
provesti dokazne radnje za koje postoji opasnost od odgode. To je
dakle, hitna istrana radnja osiguranja dokaza slino lanku 184.
i 186. sadanjeg Zakona o kaznenom postupku.
U stavku 2. je odreeno da u sluaju kad istraga nije obvezna,
dravni odvjetnik, ili na temelju njegova naloga istraitelj, moe
poduzeti dokazne radnje za koje postoji opasnost od odgode ili koje su
svrhovite za odluivanje o podizanju optunice.
lanak 241. kad je poinitelj nepoznat dravni odvjetnik ili istraitelj
moe ispitati svjedoke ako je to svrhovito za otkrivanje poinitelja ili
ako postoji opasnost od odgode.
Posebne dokazne radnje

l.215.
Dravni odvjetnik moe prije poetka postupka
zahtijevati od suca istrage poduzimanje posebnih
dokaznih radnji
Pod uvjetima iz lanka 332. stavak 2. Zakona nalog
o poduzimanju posebne dokazne radnje na vrijeme
od 24. sata, moe izdati dravni odvjetnik.
Nalog o poduzimanju posebnih dokaznih radnji iz
stavka 1. i 2. ovog lanka izvrava policija
Istraga -

openito
Obavezna dugotrajni zatvor za druga kaznena
djela se moe provesti ako se za njih vodi redovni
postupak,
Nema je u opinskoj nadlenosti
Vodi se protiv poznatog i nepoznatog poinitelja
Nalog
Sadraj
Nalog o provoenju istrage dravni odvjetnik
donosi u roku od devedeset dana od upisa kaznene
prijave u upisnik kaznenih prijava
Dostavlja se u roku od 8 dana,
Osim izuzetno ako bi se dostavom ugrozio ivot ili
tijelo ili imovina velikih razmjera
Pouka o pravima
Pouka o pravima
Pouka o pravima okrivljenika mora sadravati
obavijest o tome:
1.

zato se okrivljuje i koje su osnove sumnje protiv njega,
ako prethodno nije primio nalog o provoenju istrage;
2.

da nije duan iznijeti svoju obranu niti odgovarati na
pitanja;
3.

da u skladu s odredbom lanka 184. stavak 2. toka 1.
ovog Zakona ima pravo razgledavanja spisa i predmeta
koji se mogu upotrijebiti kao dokaz;
4.

da ima pravo uzeti branitelja po vlastitom izboru ili da e
mu se kad to predvia ovaj Zakon, postaviti slubeni
branitelj.
Pouka o pravima se mora dostaviti
uz:
1) nalog o pretrazi i privremenom oduzimanju
predmeta,
2) poziv za prvo ispitivanje,
3) nalog o provoenju istrage,
4) poziv za dokazno roite,
5) rjeenje o istranom zatvoru.
Tko vodi istragu
Dravni odvjetnik izdaje nalog o provoenju istrage
ako postoje osnove sumnje da je poinjeno kazneno
djelo za koje se ima provesti istraga
Istragu provodi dravni odvjetnik
Moe istraitelju povjeriti provoenje pojedinih radnji
U sloenim istranim predmetima, osim istraitelja
sudjeluju dravnoodvjetniki savjetnici i struni
suradnici
Istraitelj
Nije sasvim dobro rjeeno kod dokaznih radnji koje
ne trpe odgodu
Jasno kod redovnih dokaznih radnji
Dopunske odredbe u Zakonu o dravnom
odvjetnitvu.
Uloga suca istrage
Kad sudac istrage odluuje o nekom pitanju i ustanovi
da postoje razlozi za prekid ili razlozi za obustavu
istrage iz lanka 224. stavak 1. to. 1 do 3. Zakona ,
donosi rjeenje.
Rjeenje o prekidu ili obustavi istrage dostavlja se
dravnom odvjetniku, oteeniku kao tuitelju i
okrivljeniku, koji e se odmah pustiti na slobodu ako
je u istranom zatvoru.
O albi protiv rjeenja suca istrage o obustavi istrage
odluuje vii sud.
Nadzor suca istrage
Kad sudac istrage ili vijee odluuje u tijeku istrage,
moe zatraiti potrebna objanjenja od dravnog
odvjetnika, oteenika i okrivljenika.
Sudac istrage ili vijee moe pozvati dravnog
odvjetnika, okrivljenika i oteenika da usmeno
izloe svoja stajalita.
Radnje u istrazi
Nakon donoenja naloga o provoenju istrage, a
kad to Zakon predvia i prije toga dravni
odvjetnik poduzima ili nalae radnje za koje smatra
da su potrebne za uspjeno voenje postupka -
lanak 220.
Dokazne radnje
Provodi ih dravni odvjetnik ili istraitelj po njegovom
nalogu
Izuzetak posebne dokazne radnje provodi policija
Ispitivanje okrivljenika
Okrivljenik mora biti ispitan prije okonanja istrage.
Okrivljenika ispituje dravni odvjetnik ili po njegovu
nalogu istraitelj. Ispitivanje okrivljenika se provodi u
prostorijama dravnog odvjetnika ili istraitelja.
Ova dokazna radnja je posebno regulirana obzirom
na razlike izmeu prvog i kasnijih ispitivanja
okrivljenika
lanak 341. stavak 3. Prije podizanja optunice
osumnjienik mora biti ispitan (izuzetak su. u
odsut.)
Ispitivanje okrivljenika
Pouka o pravima potpis,
Prvo ispitivanje se snima
Prvo na branitelja obavezna obrana
Nain ispitivanja
Pri ispitivanju treba okrivljeniku, bez obzira eli li
odgovarati na postavljena pitanja, omoguiti da se u
neometanom izlaganju oituje o svim okolnostima koje ga
terete i da iznese sve injenice koje mu slue za obranu.
Kad okrivljenik zavri iskaz, postavit e mu se pitanja, a ako
je potrebno predoiti e mu se neki dokaz, popuniti praznine
ili otkloniti proturjenosti i nejasnoe u njegovu izlaganju.
Kada istraga zavrava?
Rok 6 mjeseci
Dravni odvjetnik zavrava istragu kad su;
provedene radnje propisane u Zakonu i stanje stvari
dovoljno razjanjeno da se moe podignuti optunica ili
obustaviti postupak
Ako se istraga ne zavri u roku od est mjeseci,
dravni odvjetnik je duan izvijestiti vieg dravnog
odvjetnika o razlozima zbog kojih istraga nije zavrena.
Prekid
Obustava
Dokazno roite
Dokazno roite provodi sudac istrage na prijedlog
dravnog odvjetnika, oteenika kao tuitelja ili
okrivljenika.
Dokaznom roitu mora prisustvovati dravni
odvjetnik.
Dokazno roite
Dokazno roite e se provesti ako:
je potrebno ispitati svjedoka iz lanka 293. i 294.
videolink i ugroeni svjedok.
svjedok nee moi biti ispitan na raspravi;
je svjedok izloen utjecaju koji dovodi u pitanje istinitost
iskaza;
se drugi dokaz nee moi kasnije izvesti.
Dokazno roite se moe provesti ako je potrebno
radi donoenja odluke u sluajevima propisanim ovim
Zakonom (privremene mjere osiguranja)
Optunica -

Podizanje, sadraj i
predaja optunice
lanak 341.st. 1. optunica poslije istrage - lanak
341.st. 2. neposredna optunica (dovoljno osnova)
Prije podizanja optunice osumnjienik mora biti
ispitan (l 341.st. 3.ZKP), iznimka!
Sadraj l. 342.
l. 342 st. 2. otkrivanje dokaza
l. 524. st. 2. - skraeni postupak sadraj iz lanka
342. ZKP i vrstu i mjeru kaznenopravne sankcije ije
se izricanje trai.
Prethodno ispitivanje suca istrage i
odgovor na optunicu
Bez odgode, a ako je okrivljenik lien slobode, u roku od 48 sati sudac
istrage ispituje je li:
1) optunicu podnio ovlateni tuitelj,
2) optunica podignuta nakon to su ispunjeni zakonski uvjeti (lanak
341. i 356. stavak 3.),
3) optunica propisno sastavljena (lanak 342.),
4) se u spisu istrage nalaze dokazi koji se prema lanku 86. ovog
Zakona imaju izdvojiti iz spisa,
5) optunica podignuta u roku iz lanka 229. stavka 2. i lanka 365.
stavka 2. ovog Zakona
Optunicu sudac istrage dostavlja okrivljeniku koji je na slobodi bez
odgode, a ako je lien slobode u roku od dvadeset etiri sata od
okonanja ispitivanja optunice prema lanku 344. ovog Zakona.
Pouka o pravu na odgovor.
Postupak pred optunim vijeem
Sjednica optunog vijea se odrava u roku od 8 dana, a 30 dana ako
je na slobodi
Odgoda ako ne doe dravni odvjetnik, okrivljenik i njegov branitelj a
dostava nije uredno iskazana
Predsjednik otvara sjednicu navoenjem optunice o kojoj se raspravlja
Izlaganja: dravni odvjetnik, zatim okrivljenik i branitelj branitelj
Izlau i obrazlau svoje zakljuke sluei se podacima koji su sadrani u
istranom spisu dostavljenom od suca istrage.
Izjava okrivljenika da se osjea krivim.
Ako vijee smatra da moe donijeti odluku proglaava raspravljanje
zakljuenim.
Roite na kojem se izvode dokazi vani za utvrivanje injenica o
zakonitosti dokaza
Obavjetavanje o dokazima na
sjednici optunog vijea
lanak 352. Okrivljenik u sjednici obavjetava tuitelja o dokazima
koje e izvesti o postojanju alibija ili o neubrojivosti.
lanak 353. st. 1 O novim dokazima koji su naknadno otkriveni u
prethodnom postupku obavijestit e se protivna stranka najkasnije u
roku od osam dana od saznanja za njihovo postojanje.
Ako bi obavjetavanje o pojedinom dokazu vanom za obranu moglo
nanijeti tetu istrazi u drugom postupku koji se vodi protiv istog ili
drugih okrivljenika, vijee e na prijedlog dravnog odvjetnika
rjeenjem odobriti odgodu obavjetavanja.
Vijee e donijeti takovo rjeenje i ako postoje okolnosti iz lanka 294.
ovog Zakona.
Odgoda o obavjetavanju o dokazima mora prestati prije zavretka
dokaznog postupka, dok odgoda u svezi zatite identiteta svjedoka
moe trajati do odluke o poloaju svjedoka.
Odluivanje o potvrivanju optunice
Ako vijee ustanovi da je optunica osnovana,
donijet e rjeenje kojim potvruje optunicu.
Vijee e rjeenjem obustaviti postupak u odnosu na
sve ili pojedine toke optunice ako ustanovi da .
Odbacivanje optunice ako nije voena istraga.
l. 356. vraanje na dopunu u odnosu na cijelu
optunicu, razdvajanje i vraanje za dio, a za dio
potvrivanje,
Oitovanje okrivljenika o krivnji -

lanak 359.
Ako se okrivljenik pred vijeem izjasnio da je kriv
(lanak 350. stavak 4.), a nije postignut sporazum o
sankciji, vijee e potvrditi optunicu i odmah je sa
spisom dostaviti sudskoj pisarnici radi odreivanja
rasprave, osim ako ne postoje razlozi za obustavu
postupka (nema djela itd).
Pregovaranje o sankciji
Za vrijeme sporazumijevanja okrivljenik mora imati branitelja
l. 360. st. 3. Ako su prije poetka sjednice ili tijekom sjednice optunog
vijea dravni odvjetnik i okrivljenik i branitelj potpisali izjavu za
donoenje presude na temelju sporazuma stranaka, predaju izjavu
vijeu odmah nakon otvaranja sjednice.
Izjava sadri:
1) opis kaznenog djela koje je predmet optube,
2) izjavu okrivljenika o priznanju krivnje za to kazneno djelo,
3) sporazum o vrsti i mjeri kazne ili druge sankcije odnosno mjere,
4) sporazum o trokovima kaznenog postupka,
5) oitovanje okrivljenika o podnesenom imovinskopravnom zahtjevu,
6) potpis stranaka i branitelja.
(5) Nakon potpisivanja izjave iz stavka 3. ovog lanka, dravni
odvjetnik obavjetava o tome rtvu ili oteenika.
Donoenje presude na temelju
sporazuma stranaka
Vijee najprije utvruje da li su stranke suglasne
Ako prihvati sporazum izrie vrstu i mjeru kazne ili druge
sankcije odnosno mjere prema sporazumu
Vijee nee prihvatiti sporazum ako s obzirom na okolnosti,
njegovo prihvaanje nije u skladu s odmjeravanjem kazne
propisanim zakonom ili sporazum inae nije zakonit.
Vijee rjeenjem protiv kojeg alba nije doputena, odbija
sporazum i nastavlja s ispitivanjem optunice.
Povlaenje i izmjena optunice
lanak 365.
(1) Dravni odvjetnik moe povui optunicu prije
nego to je potvrena.
(2) Ako je dravni odvjetnik povukao optunicu,
moe podii novu optunicu pod uvjetima iz lanka
341. ovog Zakona, time da nova optunica mora
biti podignuta najkasnije est mjeseci od povlaenja
optunice.
Upuivanje na suenje
Odmah nakon potpunog ili djelominog
potvrivanja optunice optuno vijee, uz
sudjelovanje stranaka ako su prisutne, sastavlja
raspravni spis.
Sadraj spisa odreen je zakonom