Vaja 5 pri javni upravi

Mentor: Botjan Brezovnik

lani v skupini: Monika Marn vpisna tevilka 71187696
Sara eerko vpisna tevilka 71189434
Sabina Rogan vpisna tevilka 71187742
Ana Punik vpisna tevilka 71188949

ODLOK O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA MARIBORSKE

LEKARNE
1. Splone dolobe
1. len
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnini obliki za moki spol se uporabljajo kot nevtralni za
enski in moki spol.
Obrazloitev lena
Besedilo je oblikovano v skladu z doloili veljavnega Zakona o enakih monostih ensk in
mokih
2. len
(vsebina odloka)
1. S tem odlokom Mestna obina Maribor ustanovi javni zavod Mariborske lekarne) za
izvajanje javne slube na podroju lekarnike dejavnosti.
2. S tem odlokom se ureja:
-ime in sede ustanoviteljice;
-ime in sede zavoda;
-dejavnosti zavoda;
-organizacija zavoda;
-dolobe o organih zavoda;
-sredstva za delo zavoda;
-nain razpolaganja s preseki prihodkov nad odhodki in nain kritja primanjkljaja
sredstev za delo zavoda;
-pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu;
-medsebojne pravice in obveznosti med zavodom in ustanoviteljico.
3. len
(ime, sede in pravni status zavoda)
(1) Ime zavoda je: Ljubljanske lekarne
(2) Sede zavoda je: Ljubljana, Gosposvetska 17.
(3) Sestavni del imena zavoda je lahko tudi znak ali grafina oblika imena, ki se doloi s
statutom zavoda.

(4) Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki so doloene z

zakonom in tem odlokom in odgovarja za obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga.
Obrazloitev lena:
V skladu z doloilom 13. lena Zakona o zavodih se zavodu doloi ime, ki vsebuje oznabo,
ki navaja na dejavnost in sede zavoda. V skladu z navedenim v prvem odstavku 4. lena
predlagamo ime zavoda: Mariborske lekarne.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano v skladu z doloilom 16. lena Zakona o zavodih ,
ki doloa, daje sede zavoda kraj, v katerem zavod opravlja dejavnost. e zavod opravlja
dejavnost v ve krajih, je sede zavoda kraj, v katerem je sede poslovodnega organa.
S tretjim odstavkom je v skladu z doloilom petega odstavka 13. lena Zakona o zavodih
doloeno, da je sestavni del imena zavoda lahko tudi znak ali grafina oblika imena, ki se
doloi s statutom zavoda.
Besedilo etrtega odstavka je oblikovano na podlagi prvega odstavka 4. lena Zakona o
zavodih, ki doloa, da so 'zavodi pravne osebe s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki
jih doloata zakon in akt o ustanovitvi' in na podlagi 49. lena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
doloa, da je 'zavod odgovoren za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga'.
4. len
(ig zavoda)
Zavod ima ig, na katerem je zapisano ime zavoda. Oblika in uporaba iga se doloi s
statutom zavoda.
Obrazloitev lena:
Z besedilom je doloeno, da ima zavod ig, na katerem je zapisano ime zavoda. Oblika in
uporaba iga se doloi s statutom zavoda.
2.

Dejavnost zavoda

5. len
(dejavnost zavoda)
(1) Temeljna dejavnost zavoda je lekarnika dejavnost, ki se izvaja kot javna sluba, s katero
se zagotavlja nemotena oskrba prebivalstva ter zdravstvenih zavodov in drugih organizacij z
zdravili in obsega:
1. izdajo zdravil na recept;
2. izdajo zdravil brez recepta;
3. magistralno pripravo zdravil.
(2) Poleg lekarnike dejavnosti, opredeljene v prvem odstavku tega lena ter v njenem okviru,
opravlja zavod e naslednje dejavnosti:
1. preskrbo s pomonimi zdravilnimi sredstvi, ortopedskimi pripomoki, sredstvi za nego
in drugimi sredstvi za varovanje zdravja;
2. izdajanje veterinarskih zdravil;
3. izdelovanje in preverjanje kakovosti zdravil in pomonih zdravilnih sredstev;
4. svetovanje pri predpisovanju in uporabi zdravil;

5. izdelovanje galenskih izdelkov, prehranskih dopolnil, homeopatskih izdelkov,

izdelovanje kozmetinih in drugih sredstev za izboljanje zdravja in poutja ter
njihovo trenje;
6. raziskovalna in izobraevalna dejavnost,
7. druge storitve za trg.
(3) Dejavnost zavoda je v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list
RS, t. 69/2007, 17/2008) razvrena v:
20.420
Proizvodnja parfumov in toaletnih sredstev
20.100
Proizvodnja farmacevtskih surovin
21.200
Proizvodnja farmacevtskih preparatov
47.110
Trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah, preteno z ivili
47.730
Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s farmacevtskimi izdelki
47.740
Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z medicinskimi in ortopedskimi
pripomoki
47.750
Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s kozmetinimi in toaletnimi
izdelki
47.789
Druga trgovina na drobno v drugih specializiranih prodajalnah
68.200
Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepreminin
72.190
Raziskovalna in razvojna dejavnost na drugih podrojih naravoslovja in
tehnologije
73.120
Posredovanje oglaevalskega prostora
73.200
Raziskovanje trga in javnega mnenja
85.590
Drugje nerazvreno izobraevanje, izpopolnjevanje in usposabljanje
86.909
Druge zdravstvene dejavnosti
(4) Zavod lahko spremeni ali raziri dejavnost le s soglasjem ustanoviteljice.
(5) Zavod lahko v okviru svoje dejavnosti ustanovi drug zavod s soglasjem ustanoviteljice.
Obrazloitev:
Z besedilom je doloena dejavnost zavoda. V skladu z doloilom prvega odstavka je temeljna
dejavnost zavoda lekarnika dejavnost, ki se izvaja kot javna sluba, s katero se zagotavlja
nemotena oskrba prebivalstva ter zdravstvenih zavodov in drugih organizacij z zdravili in
obsega: 1. izdajo zdravil na recept, 2. izdajo zdravil brez recepta, 3. magistralno pripravo
zdravil. Navedeno doloilo prvega odstavka je oblikovano v skladu z doloilom 1. in 2. lena
Zakona o lekarniki dejavnosti. Slednji v 1. lenu doloa, da je lekarnika dejavnost del
zdravstvene dejavnosti, ki zagotavlja preskrbo prebivalstva ter zdravstvenih zavodov in
drugih organizacij z zdravili. Preskrba z zdravili obsega izdajo zdravil na recept, brez recepta
ter magistralno pripravo zdravil. V skladu z doloilom prvega odstavka 2. lena Zakona o
zavodih je lekarnika dejavnost javna sluba, ki jo opravljajo javni zavodi in na podlagi
koncesije zasebniki.
V skladu z doloilom tretjega odstavka 2. lena Zakona o lekarniki dejavnosti lahko lekarne
poleg lekarnike dejavnosti opravljajo e naslednje dejavnosti:
preskrba s pomonimi zdravilnimi sredstvi, ortopedskimi pripomoki, sredstvi za nego in
drugimi sredstvi za varovanje zdravja;
izdajanjem veterinarskih zdravil.

Na podlagi navedenega je oblikovano besedilo drugega odstavka, pri emer smo poleg zgoraj
navedenih dejavnosti dodali e naslednje dejavnosti, ki jih opravlja javni zavod in sicer:
izdelovanje galenskih izdelkov, prehranskih dopolnil, homeopatskih izdelkov, izdelovanje
kozmetinih in drugih sredstev za izboljanje zdravja in poutja ter njihovo trenje;
raziskovalna in izobraevalna dejavnosti.
V tretjem odstavku so v prvem in drugem odstavku tega lena navedene dejavnosti razvrene
v podrazrede dejavnosti v skladu z doloili veljavne Uredbe o standardni klasifikaciji
dejavnosti, ki je obvezen nacionalni standard za evidentiranje, izkazovanje podatkov,
pomembnih za spremljanje stanj in gibanj na ekonomskem in podroju okolja in naravnih
virov.
etrti odstavek je oblikovan v skladu z doloilom drugega odstavka 20. lena Zakona o
zavodih, ki doloa, da 'lahko zavod v okviru svoje dejavnosti ustanovi drug zavod ali podjetje
s soglasjem ustanovitelja'. Na tem mestu moramo opomniti e na omejitev, ki izhaja iz
doloila tretjega odstavka veljavnega Zakona o javnih financah /ZJF/, ki doloa, da javni
zavodi, katerih ustanovitelj je obina, ne smejo odplano pridobivati kapitalskih nalob.
Peti odstavek je oblikovan v skladu z doloilom prvega odstavka 20. lena Zakona o zavodih ,
ki doloa, da 'zavod lahko spremeni ali raziri dejavnost le s soglasjem ustanovitelja'.
3.

Organizacija zavoda

6. len
(organizacijske enote zavoda)
(1) Zavod izvaja lekarniko dejavnost kot javno slubo v lekarnah in njihovih podrunicah.
(2) Zavod organizira lekarne in podrunice lekarn kot svoje organizacijske enote za
opravljanje lekarnike dejavnosti na doloenem obmoju ter galenski in analizni laboratorij za
izdelavo in preizkuanje magistralno in galensko izdelanih zdravil in pomonih zdravilnih
sredstev.
(3) Podroje dejavnosti in notranjo organizacijo notranje organizacijske enote in njihova
pooblastila v pravnem prometu doloa statut zavoda.
(4) Notranja organizacijska enota ima svojega vodjo, ki ga imenuje direktor zavoda v skladu s
statutom.
Obrazloitev lena:
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom 47. lena Zakona o zavodih , ki doloa, da se
organizacija zavoda doloi s statutom oziroma pravili zavoda. V zavodu se lahko za
opravljanje posamezne dejavnosti ali dela dejavnosti ali za opravljanje dejavnosti na
doloenem obmoju oblikujejo organizacijske enote. S statutom oziroma pravili zavoda je
lahko doloeno, da imajo posamezne organizacijske enote pooblastila v pravnem prometu.
Organizacijske enote izvrujejo ta pooblastila v imenu in za raun zavoda.
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom drugega odstavka 2. lena Zakona o
lekarniki dejavnosti, ki doloa, da "se lekarnika dejavnost opravlja v lekarnah in njegovih
podrunicah".

Drugi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom navedenega drugega odstavka 2. lena in v

skladu z doloilom 10. lena Zakona o lekarniki dejavnosti, ki doloa, da "javni zavod
organizira lekarne in podrunice lekarn kot svoje organizacijske enote za opravljanje
lekarnike dejavnosti na doloenem obmoju, lahko pa tudi galenski in analizni laboratorij za
izdelavo in preizkuanje magistralno in galensko izdelanih zdravil in pomonih zdravilnih
sredstev".
Besedilo tretjega odstavka je oblikovano v skladu z navedenim doloilom 47. lena Zakona o
zavodih .
S etrtim odstavkom je doloeno, da ima vsaka notranja organizacijska enota svojega vodjo,
ki ga imenuje direktor zavoda v skladu s statutom. Na tem mestu moramo opomniti, da lahko
lekarno, kot organizacijsko enoto javnega zavoda, v skladu z doloilom 7. lena Zakona o
lekarniki dejavnosti /ZLD/ vodi magister farmacije, ki poleg splonih pogojev za sklenitev
delovnega razmerja izpolnjuje e naslednje pogoje:
Da ima strokovni izpit; ni bil pravnomono obsojen na kaznivo dejanje.
Podrunica lekarne pa sme, v skladu z doloilom drugega odstavka 21. lena Zakona o
lekarniki dejavnosti delovati le pod strokovnim nadzorom lekarne, ki jo je organizirala. Za
poslovanje lekarne je odgovoren vodja lekarne, ki je podrunico organizirala.
4.

Organi zavoda
7. len
(organi zavoda)

Organi zavoda so:

1. Svet zavoda,
2. Direktor zavoda,
3. Strokovni svet zavoda.
Obrazloitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom 29., 31. in 43. lena Zakona o zavodih /ZZ/.
Zakon o zavodih v prvem odstavku 29. lena doloa, da "zavod upravlja svet ali drug
kolegijski organ upravljanja". V prvem odstavku 31. lena Zakona o zavodih je doloeno, da
je "poslovodni organ zavoda direktor ali drug individualni organ". Zavod pa ima v skladu z
doloilom prvega odstavka 43. lena Zakona o zavodih tudi 'strokovni svet ali drug kolegijski
strokovni organ'.
Na tem mestu moramo opomniti tudi na doloilo 40. lena Zakona o zavodih /ZZ/, ki doloa,
da strokovno delo zavoda vodi strokovni vodja, e je tako doloeno z zakonom ali aktom o
ustanovitvi. Zakon o lekarniki dejavnosti.
8. len
(svet zavoda)
(1) Svet zavoda je organ upravljanja zavoda.
(2) Svet zavoda ima 26 lanov in je sestavljen iz predstavnikov:
ustanoviteljice:
18 lanov;
delavcev zavoda:
7 lanov;
uporabnikov:
1 lan.
(3) Predstavnike ustanoviteljice imenuje ustanoviteljica.

(4) Predstavnike delavcev izvolijo delavci neposredno s tajnim glasovanjem.

(5) Predstavnike uporabnikov imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
(6) Mandat lanov sveta traja pet let in so po preteku te dobe lahko ponovno izvoljeni oziroma
imenovani.
(7) Svet zavoda sprejema odloitve na svoji seji z veino opredeljenih glasov navzoih
lanov. Svet zavoda lahko veljavno sklepa, e je na seji navzoa veina lanov sveta zavoda.
Organizacijo in nain dela sveta zavoda ter nain uresnievanja pravic in dolnosti lanov
sveta zavoda doloi svet zavoda s poslovnikom.
(8) Predsednik sveta zavoda in njegov namestnik se izvolita izmed lanov sveta zavoda.
(9) Svet zavoda imajo pristojnosti, doloene z zakonom, tem odlokom in statutom zavoda, in
sicer:
sprejema statut zavoda v soglasju z ustanoviteljico;
sprejema splone akte zavoda, ki jih je dolan sprejeti na podlagi zakonov in drugih
predpisov,
sprejema program dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrevanje,
sprejema finanni nart in letno poroilo zavoda v soglasju z ustanoviteljicami,
razpisuje in potrjuje popise sredstev,
ustanoviteljici predlaga spremembo ali raziritev dejavnosti,
ustanoviteljici in direktorju zavoda daje predloge in mnenja o posameznih vpraanjih
glede poslovanja zavoda,
odloa o nakupu nepreminin v soglasju z ustanoviteljico in predlaga prodajo
nepreminin ustanoviteljici,
odloa o ustanovitvi oziroma ukinitvi lekarn, lekarnikih podrunic in prironih zalog
zdravil ter doloa poslovni as lekarn,
s soglasjem ustanoviteljice imenuje in razreuje direktorja zavoda,
imenuje vrilca dolnosti direktorja pod pogoji doloenimi z zakonom, ki ureja status
zavodov,
obravnava ugotovitve nadzornih organov,
obvea predlagatelje o izteku ali predasnem prenehanju mandata lana sveta zavoda,
zagotavlja varstvo pravic delavcev,
odloa o drugih zadevah, za katere je pooblaen s splonimi akti zavoda in zakonom.
Obrazloitev lena:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom prvega odstavka 29. lena Zakona o zavodih
, ki doloa, da zavod upravlja svet ali drug kolegijski organ.
V skladu z doloilom 11. lena Zakona o lekarniki dejavnosti /ZLD/ zavod upravlja svet
zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki: ustanovitelja, delavcev zavoda, ki opravljajo
lekarniko dejavnost in uporabnikov. Predstavnike uporabnikov imenuje Zavod za
zdravstveno zavarovanje Slovenije. Sestavo in tevilno razmerje predstavnikov v svetu
zavoda doloi ustanovitelj z aktom o ustanovitvi zavoda. Na tej pravni podlagi je bilo
oblikovano besedilo drugega odstavka, ki doloa, da ima svet zavoda 26 lanov, od tega:
18 lanov sveta, predstavnikov obine ustanoviteljice (vsaka obina ustanoviteljica ima v
skladu z doloilom drugega odstavka 29. lena Zakona o zavodih /ZZ/ po enega predstavnika
v svetu zavoda);
7 lanov sveta, predstavnikov delavcev zavoda (tevilo lanov delavskega predstavnitva v
svetu javnega zavoda doloa Kolektivna pogodba za dejavnost zdravstva in socialnega varstva
Slovenije (Uradni list RS, t. 15/1994)

Kot je doloeno z tretjim odstavkom, predstavnika ustanoviteljice imenujejo obina

ustanoviteljica.
V etrtem odstavku je doloeno, da predstavnike delavcev izvolijo delavci neposredno s
tajnim glasovanjem. Navedeno doloilo je oblikovano v skladu z doloili veljavnega Zakona
o sodelovanju delavcev pri upravljanju .
Peti odstavek je oblikovan v skladu z doloilom drugega odstavka 11. lena Zakona o
lekarniki dejavnosti, ki doloa, da predstavnike uporabnikov v svet zavoda imenuje Zavod za
zdravstveno zavarovanje Slovenije.
esti odstavek je oblikovan v skladu z doloilom tretjega odstavka 29. lena Zakona o ki
doloa, da se sestava, nain imenovanja oziroma izvolitev lanov, trajanje mandata in
pristojnosti sveta doloijo z zakonom .
S sedmim odstavkom je doloen nain odloanja na seji sveta zavoda. Besedilo je oblikovano
po pravni analogiji doloila 35. lena veljavnega Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, s
katerim je doloeno, da obinski svet sprejema odloitve na svoji seji z veino opredeljenih
glasov navzoih lanov. Svet lahko veljavno sklepa, e je na seji navzoa veina lanov
obinskega sveta.
Z osmim odstavkom je doloen nain izvolitve predsednika sveta zavoda in njegovega
namestnika.
Doloilo devetega odstavka je oblikovano v skladu z doloilom 30. lena Zakona o zavodih /,
ki doloa, da svet zavoda sprejema statut oziroma pravila in druge splone akte zavoda,
sprejema programe dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrevanje, doloa finannih
nart in sprejema zakljuni raun zavoda, predlaga ustanovitelju spremembo ali raziritev
dejavnosti, daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih
vpraanjih in opravlja druge z zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma statutom ali pravili
zavoda doloene zadeve. Ob navedenem svet zavoda v skladu z doloilom prvega odstavka
12. lena Zakona o lekarniki dejavnosti/ imenuje in razreuje direktorja zavoda s soglasjem
ustanovitelja.
9. len
(direktor zavoda)
(1) Direktor organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod v
okviru pooblastil z omejitvijo, da je pri svojih odloitvah v zvezi z nepreminim
premoenjem in spremembo dejavnosti zavoda vezan na soglasje ustanoviteljice.
(2) Direktor zavoda je odgovoren za zakonito in strokovno poslovanje in delovanje zavoda.
(3) Direktorja imenuje in razreuje svet zavoda v skladu s predpisi na podlagi javnega razpisa
ter s soglasjem ustanoviteljic.
(4) Za direktorja zavoda je lahko imenovana oseba z visoko strokovno izobrazbo
farmacevtske smeri, ki izpolnjuje pogoje, doloene z zakonom in statutom zavoda.
(5) Mandat direktorja traja pet let in je po preteku te dobe lahko ponovno imenovan.

Obrazloitev lena :
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom 31. lena Zakona o zavodih
ki doloa, da je poslovodni organ zavoda direktor ali drug individualni organ. Direktor
organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za
zakonitost dela zavoda.
Direktor vodi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost dela zavoda, e ni z
zakonom ali aktom o ustanovitvi glede na naravo dejavnosti in obseg dela na poslovodni
funkciji doloeno, da sta poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega dela v zavodu
loeni. Upravljanje s stvarnim premoenjem pa pomeni zlasti skrb za pravno in dejansko
urejenost; investicijsko vzdrevanje; pripravo, organiziranje in vodenje investicij v vseh fazah
investicijskega procesa; oddajanje v najem; obremenjevanje s stvarnimi pravicami; dajanje
stvarnega premoenja v uporabo in podobno (3. len ZSPDPO). Omejitev, ki se nanaa na
spremembo dejavnosti zavoda pa izhaja iz doloila prvega odstavka 20. lena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki doloa, da zavod lahko spremeni ali raziri dejavnost le s soglasjem
ustanovitelja.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z navedenim doloilom 31. lena Zakona o zavodih .
Tretji odstavek je oblikovan v skladu z doloilom prvega odstavka 12. lena Zakona o
lekarniki dejavnosti ki doloa, da direktorja zavoda imenuje in razreuje svet zavoda s
soglasjem ustanovitelja. V skladu z doloilom 34. lena Zakona o zavodih /ZZ/ se direktor
zavoda imenuje na podlagi javnega razpisa, e ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi drugae
doloeno. Na tem mestu moramo opomniti tudi na doloilo 7. lena veljavnega Zakona o
javnih uslubencih , ki v 7. lenu (v okviru skupnih nael sistema javnih uslubencev, ki
veljajo tudi za zaposlitev v javnih zavodih) doloa, da se "zaposlovanje javnih uslubencev
izvaja tako, da je zagotovljena enakopravna dostopnost delovnih mest za vse zainteresirane
kandidate pod enakimi pogoji in tako, da je zagotovljena izbira kandidata, ki je najbolje
strokovno usposobljen za opravljanje nalog na delovnem mestu". V skladu z navedenim je v
tretjem odstavku doloeno, da se direktorja zavoda imenuje v skladu s predpisi na podlagi
javnega razpisa. V skladu z doloilom 35. lena Zakona o zavodih /ZZ/ se razpis za
imenovanje direktorja objavi v sredstvih javnega obveanja. Pristojni organ (svet zavoda) pa
je dolan razreiti direktorja: e direktor sam zahteva razreitev, e nastane kateri od
razlogov, ko po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem zakonu,
e direktor pri svojem delu ne ravna po predpisih in splonih aktih zavoda ali neutemeljeno ne
izvruje sklepov organov zavoda ali ravna v nasprotju z njim, e direktor s svojim nevestnim
ali nepravilnim delom povzroi zavodu vejo kodo ali e zanemarja ali malomarno opravlja
svoje dolnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale huje motnje pri opravljanju dejavnosti
zavoda.
etrti odstavek je oblikovan v skladu z doloilom 12. lena Zakona o lekarniki dejavnosti ,
ki doloa, da mora imeti direktor zavoda visoko strokovno izobrazbo in najmanj pet let
delovnih izkuenj. e poslovodna funkcija in funkcija vodenja dela zavoda nista loeni, mora
imeti direktor visoko strokovno izobrazbo farmacevtske smeri.
Peti odstavek je oblikovan v skladu z doloilom drugega odstavka 33. lena Zakona o zavodih
, ki doloa da mandat direktorja traja tiri leta, e ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi
drugae doloeno. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko znova imenovana za
direktorja.

10. len
(strokovno delo zavoda)
Strokovno delo zavoda vodi direktor zavoda.
Obrazloitev lena :
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom tretjega odstavka 31. lena Zakona o zavodih ki
doloa, da direktor vodi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost dela zavoda,
e ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi glede na naravo dejavnosti in obseg dela na
poslovodni funkciji doloeno, da sta poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega
dela zavoda loeni. V skladu z doloilom tretjega odstavka 12. lena mora imeti direktor
zavoda visoko strokovno izobrazbo farmacevtske smeri, e poslovodna funkcija in funkcija
vodenja strokovnega dela zavoda nista loeni.
11. len
(strokovni svet zavoda)
(1) Strokovni svet zavoda je kolegijski organ zavoda za obravnavanje in odloanje o
strokovnih vpraanjih.
(2) tevilo lanov, nain imenovanja in naloge strokovnega sveta zavoda se doloijo s
statutom zavoda v skladu z zakonom, ki ureja podroje zavodov.
Obrazloitev lena :
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom prvega odstavka 43. lena Zakona o zavodih
, ki doloa, da ima zavod strokovni svet ali drug kolegijski strokovni organ.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom drugega odstavka 43. lena Zakona o
zavodih , ki doloa, da se sestava, nain oblikovanja in naloge strokovnega sveta zavoda
doloijo s statutom ali pravili zavoda v skladu z zakonom in aktom o ustanovitvi. V skladu z
doloilom 44. lena Zakona o zavodih strokovni svet zavoda obravnava vpraanja s podroja
strokovnega dela zavoda, odloa o strokovnih vpraanjih v okviru pooblastil, doloenih v
statutu ali pravilih zavoda, doloa strokovne podlage za programe dela in razvoja zavoda, daje
svetu in direktorju mnenja in predloge glede organizacije dela in pogojev za razvoj dejavnosti
ter opravlja druge z zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma s statutom ali pravili zavoda
doloene naloge.
5.

Sredstva za delo zavoda

12. len
(premoenje zavoda)
(1) Premoenje, s katerim upravlja zavod, je last ustanoviteljice.
(2) Za upravljanje s premoenjem je zavod odgovoren ustanoviteljici.
(3) Zavod samostojno upravlja s premoenjem, ki mu je dano v upravljanje, uporablja pa ga
na nain, kot to doloa zakon in ta odlok.
(4) Pri odtujevanju nepreminega premoenja, ki je v lasti zavod, mora zavod pridobiti
soglasje obin ustanoviteljice.
(5) Zavod je dolan uporabljati in upravljati premoenje s skrbnostjo dobrega gospodarja.

Obrazloitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom 65. lena Zakona o zavodih /ZZ/, ki doloa,
da je premoenje, ki je bilo drubena lastnina v upravljanju delovne organizacije, ki so v letu
1991 opravljale dejavnosti zdravstva in nadaljevala delo od 1. aprila 1991 kot zavodi, s 1.
aprilom 1991 postalo lastnina obine ustanoviteljice.
V skladu z doloilom drugega odstavka je zavod za upravljanje s premoenjem odgovoren
ustanoviteljicam. Na tem mestu moramo opomniti na doloilo 9. lena veljavnega Zakona o
stvarnem premoenju drave in samoupravnih lokalnih skupnosti /ZSPDSLS/, ki doloa, da
so upravljavci stvarnega premoenja obin obinske uprave in osebe javnega prava (torej tudi
javni zavodi), ki jih za upravljavce doloi organ pristojen za izvrevanje prorauna obine s
svojim aktom. Slednje pomeni, da mora upan obine ustanoviteljice s svojim aktom doloiti
javni zavod Ljubljanske lekarne za upravljavca stvarnega premoenja, ki je v lasti obine
ustanoviteljice in z javnim zavodom skleniti pogodbo o upravljanju stvarnega premoenja
obine.
Tretji odstavek je oblikovan v skladu z doloilom prvega odstavka 48. lena Zakona o
zavodih , ki doloa, da zavod pridobiva sredstva za delo iz sredstev ustanovitelja in v skladu z
navedenim doloilom 9. lena Zakona o stvarnem premoenju drave in samoupravnih
lokalnih skupnosti.
S etrtim odstavkom je doloeno, da mora zavod, pri odtujevanju nepreminega premoenja,
ki je v lasti zavoda, pridobiti soglasje obine ustanoviteljice.
Peti odstavek je oblikovan po pravni analogiji drugega odstavka 51. lena Zakona o lokalni
samoupravi , ki doloa, da mora obina s premoenjem gospodariti kot dober gospodar. Ker
zavod razpolaga s premoenjem obine ustanoviteljice je tako dolan uporabljati in upravljati
premoenje s skrbnostjo dobrega gospodarja.
13. len
(sredstva za delo zavoda)
Sredstva za delo pridobiva zavod skladno z zakoni in drugimi predpisi:
iz sredstev ustanoviteljic,
s plaili za storitve,
s prodajo blaga in storitev na trgu,
iz drugih virov.
Obrazloitev lena :
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom prvega odstavka 48. lena Zakona o zavodih ki
doloa, da zavod pridobiva sredstva za delo iz sredstev ustanovitelja, s plaili za storitve, s
prodajo blaga in storitev na trgu in iz drugih virov na nain in pod pogoji, doloenimi z
zakonom in aktom o ustanovitvi.

6.

Nain razpolaganja s presekom dohodkov nad odhodki in nain kritja

primanjkljaja sredstev za delo zavoda

14. len
(preseek prihodkov)
(1) Preseek prihodkov nad odhodki se ugotavlja skladno s predpisi.
(2) Del preseka prihodkov nad odhodki iz trne dejavnosti se v skladu z veljavno zakonodajo
nameni za nagrajevanje delavcev iz naslova poslovne uspenosti. Preseek prihodkov nad
odhodki iz naslova trne dejavnosti, zmanjan za znesek sredstev za plailo dodatne delovne
uspenosti v skladu z veljavno zakonodajo ter zmanjan za znesek z letnim planom odobrenih
investicij, mora zavod vplaati v proraun obine ustanoviteljice.
Obrazloitev lena :
V skladu z doloilom prvega odstavka se preseek prihodkov nad odhodki ugotavlja v skladu
s predpisi.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom drugega odstavka 48. lena Zakona o
zavodih /, ki doloa, da sme zavod uporabiti preseek prihodkov nad odhodki le za
opravljanje in razvoj dejavnosti, e ni z aktom o ustanovitvi drugae doloeno. Izhajajo iz
navedenega je tako z drugim odstavkom doloeno, da se del preseka prihodkov nad odhodki
iz trne dejavnosti v skladu z veljavno zakonodajo nameni za nagrajevanje delavcev iz
naslova poslovne uspenosti.
15. len
(primanjkljaj sredstev za delo)
O nainu in viini pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo, ki ga ni mogoe pokriti iz drugih
razpololjivih sredstev zavoda, odloa ustanoviteljica na predlog sveta zavoda.
Obrazloitev lena:
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom prvega odstavka 48. lena Zakona o zavodih /, ki
doloa, da zavod pridobiva sredstva za delo iz sredstev ustanovitelja. Ker je temeljna
dejavnost zavoda opravljanje javne slube lekarnike dejavnosti, katere trajno in nemoteno
opravljanje zagotavlja v javnem interesu obina, morajo obine zagotoviti ustrezen obseg
sredstev za trajno in nemoteno opravljanje lekarnike dejavnosti..

7.

Pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu in odgovornosti

ustanoviteljice za obveznosti zavoda

16. len
(nastopanje v pravnem prometu)
(1) Zavod nastopa v pravnem prometu za izvajanje dejavnosti, za katere je ustanovljen in
registriran, samostojno in brez omejitev.
(2) Zavod odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga v skladu s predpisi.
Obrazloitev:
Besedilo prvega in drugega odstavka sta oblikovana v skladu z doloilom 49. lena Zakona o
zavodih, ki doloa, da je zavod odgovoren za svoje obveznosti s sredstvi s katerimi lahko
razpolaga.

8.

Druge medsebojne pravice in obveznosti med zavodom in ustanoviteljicami

17. len
(medsebojne pravice in obveznosti)

(1) Zavod:
1. poroa ustanoviteljici vsaj enkrat letno o svojem poslovanju in izvrevanju letnega
programa;
2. pripravlja in oblikuje razvojne narte;
3. sodeluje pri ukrepih ustanoviteljice za napredek zdravstvenega varstva prebivalstva;
4. zagotavlja ustanoviteljici potrebne podatke v skladu z zakonom,
5. predloi obini ustanoviteljici letno poroilo in poroilo o realizaciji letnega narta.
(2) Ustanoviteljica:
1. v skladu s planom sodeluje pri zagotavljanju mree javne lekarnike slube;
2. vkljuuje zavod v oblikovanje politike zdravstvenega varstva;
3. usklajuje programe zdravstvenega varstva in spremlja njegovo izvajanje ter sprejema
druge ukrepe za izboljanje stanja na podroju zdravstvenega varstva;
4. v primerih, ko ugotovijo, da je ogroeno nemoteno izvajanje dejavnosti, za katero je
zavod ustanovljen, ima ustanoviteljica pravico sklicati sejo sveta zavoda in predlagati
ukrepe skladno z zakonskimi in drugimi predpisi.
Obrazloitev lena:
Besedilo je oblikovano na podlagi doloila desete alineje 8. lena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
doloa, da akt o ustanovitvi zavoda vsebuje medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in
zavoda.
9.

Odgovornost ustanoviteljic za obveznosti zavoda

18. len
(odgovornost za obveznosti zavoda)
Ustanoviteljica ne odgovarjajo za obveznosti zavoda.
Obrazloitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom drugega odstavka 49. lena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki doloa, da je ustanovitelj odgovoren za obveznosti zavoda, e ni z zakonom ali aktom
o ustanovitvi drugae doloeno.
10.

Sploni akti zavoda

19. len
(statut zavoda)
(1) Zavod ima statut, s katerim uredi organizacijo zavoda, doloi pristojnosti, pooblastila in
odgovornosti zavoda, nain dela in odloanja ter druga vpraanja, pomembna za opravljanje
dejavnosti in poslovanje zavoda v skladu z zakoni in tem odlokom.
(2) Statut zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem ustanoviteljice.
Obrazloitev elna:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom 45. lena Zakona o zavodih /ZZ/, ki doloa,
da ima zavod statut in pravila. S statutom ali pravili zavoda se ureja organizacija zavoda,
organi, njihove pristojnosti in nain odloanja ter druga vpraanja, pomembna za opravljanje
dejavnosti in poslovanje zavoda, v skladu z zakonom in aktom o ustanovitvi.

Drugi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom prvega odstavka 46. lena Zakona o
zavodih , ki doloa, da statut oziroma pravila zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem
ustanovitelja.
20. len
(drugi sploni akti)
(1) V skladu s statutom lahko zavod pripravi in sprejme tudi druge splone akte, s katerimi se
uredijo druga vpraanja, pomembna za delo in poslovanje zavoda.
(2) Splone akte zavoda sprejme svet zavoda ali direktor zavoda. Razmejitev pristojnosti pri
sprejemanju splonih aktov zavoda se doloi v statutu zavoda.
Obrazloitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z doloilom tretjega odstavka 45. lena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki doloa, da ima zavod lahko tudi druge splone akte, s katerimi se urejajo vpraanja,
pomembna za delo in poslovanje zavoda, v skladu s statutom oziroma pravili.
11.

Statusne spremembe

21. len
(statusne spremembe)
(1) Zavod se lahko pripoji drugemu zavodu, spoji z drugim zavodom, se razdeli na dvoje ali
ve zavodov, ali organizira kot podjetje. O tem odloa ustanoviteljica.
(2) Ustanoviteljica lahko odloi, da se organizacijska enota zavoda izloi in pripoji drugemu
zavodu ali organizira kot samostojen zavod.
Obrazloitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z doloilom 51. lena Zakona o zavodih , ki doloa, da lahko
ustanovitelj odloi, da se zavod pripoji drugemu zavodu, da se dvoje ali ve zavodov spoji v
en zavod ali da se zavod razdeli na svoje ali ve zavodov. Ustanovitelj lahko odloi, da se
organizacijska enota zavoda izloi in pripoji drugemu zavodu ali organizira kot samostojen
zavod. Ustanovitelj lahko odloi tudi, da se zavod ali njegova organizacijska enota organizira
kot podjetje.
12.

Prehodne in konne dolobe

22. len
(opravljanje funkcije do izteka mandata)
lani sveta zavoda, direktor zavoda in lani strokovnega sveta zavoda opravljajo svojo
funkcijo do izteka mandata.
Obrazloitev lena:
Z besedilom se zagotavlja kontinuiteta dela organov javnega zavoda, ki opravljajo svojo
funkcijo do izteka mandata.

23. len
(uskladitev statuta)
(1) Zavod mora uskladiti statut zavoda s tem odlokom najkasneje v treh mesecih od
uveljavitve tega odloka.
(2) Ostali sploni akti zavoda se morajo s tem odlokom in statutom uskladiti v roku treh
mesecev od uveljavitve statuta.
(3) Do uskladitve statuta in uskladitve drugih aktov s tem odlokom se smiselno uporabljajo
doloila obstojeih splonih aktov zavoda, e niso v nasprotju s tem odlokom.
24. len
(objava in zaetek veljavnosti)
Ta odlok objavi Mestna obina Kranj v Uradnem listu Republike Slovenije in zane veljati
petnajsti dan po objavi.
Obrazloitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi doloila 154. lena Ustave Republike Slovenije, ki doloa,
da morajo biti predpisi objavljeni preden zanejo veljati. Predpis zane veljati petnajsti dan po
objavi, e ni v njem doloeno drugae. Predpisi lokalnih skupnosti se objavijo v uradnem
glasilu, ki ga same doloijo.
tevilka:
Datum:

Mestna obina Ljubljana

upan