ZAKON O FINANCIRANJU VODNOGA GOSPODARSTVA

(Uredniki proieni tekst, Narodne novine, broj 153/09, 90/11 i 56/13)

Napomena: sukladno odredbama lanka 118. Zakona o izmjenama i dopunama zakona
o prostornom ureenju i gradnji (Nar. nov., br. 90/11), stupanjem na snagu toga Zakona
prestaju vaiti odredbe lanka 9. stavka 3. Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva
(Nar. nov., br. 153/09).

I. TEMELJNE ODREDBE
lanak 1.
Ovim se Zakonom utvruju izvori sredstava za financiranje vodnoga gospodarstva, a osobito
vodne naknade, ukljuivo obvezu plaanja, obveznika, osnovicu, nain obrauna, odreivanje
visine, namjene troenja tih sredstava, ovrhu, zastaru i druga pitanja vezana za ostvarenje i
koritenje tih sredstava.
Cijene vodnih usluga ureuju se Zakonom o vodama.

lanak 1.a
Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose sljedee
direktive Europske unije:
Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 23. listopada 2000.
o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u podruju vodne politike
(Okvirna direktiva o vodama) (SL L 327, 22. 12. 2000.),
Direktiva Vijea 91/676/EEZ od 12. prosinca 1991. o zatiti voda od
oneienja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora (SL L 375, 31. 12.
1991.).
lanak 2.
Pojedini izrazi, prema ovom Zakonu, imaju sljedee znaenje:
1. Komunalna naknada ima znaenje odreeno propisima o komunalnom gospodarstvu;
2. Vodno gospodarstvo su djelatnosti upravljanja vodama, djelatnost detaljne melioracijske
odvodnje, navodnjavanja i vodne usluge u smislu Zakona o vodama;
3. Ministarstvo je ministarstvo nadleno za vodno gospodarstvo;
4. Ministar je ministar nadlean za vodno gospodarstvo;
5. Izrazi vodne usluge, opi i tehniki uvjeti isporuke vodnih usluga, isporuitelji
vodnih usluga, cijene vodnih usluga, ope koritenje voda, slobodno koritenje voda,
komunalne vodne graevine, regulacijske i zatitne vodne graevine, graevine za
osnovnu melioracijsku odvodnju, graevine za detaljnu melioracijsku odvodnju,
graevine za navodnjavanje, mjeovite melioracijske graevine, usluno podruje,
vodoopskrbno podruje, aglomeracija i drugi izrazi koji upuuju na to da potjeu iz
propisa o vodama, imaju znaenje odreeno Zakonom o vodama ili na njemu utemeljenom
provedbenom propisu.
Izrazi koji se u ovom Zakonu koriste za osobe u mukom rodu su neutralni i odnose se na
muke i enske osobe.
lanak 3.

Financiranje vodnoga gospodarstva zasniva se na naelima:

1. Sredstva za financiranje vodnoga gospodarstva osiguravaju se iz vodnih naknada koje
plaaju korisnici vodnog sustava, odnosno oneiivai voda, iz cijena vodnih usluga koje
sukladno Zakonu o vodama plaaju korisnici vodnih usluga te drugih sredstava odreenih
ovim Zakonom;
2. Sredstva vodnih naknada mogu se koristiti samo za namjene odreene ovim Zakonom;
3. Sredstva vodnih naknada koriste se solidarno meu svim korisnicima i prema prvenstvu u
potrebama na podruju Republike Hrvatske, na vodnom podruju, na podruju jedinice
podrune (regionalne) samouprave, vodoopskrbnom podruju, aglomeraciji i na uslunom
podruju, osim u sluaju kada je ovim Zakonom drukije odreeno;
4. Voda ima svoju ekonomsku vrijednost koju ine izdaci potrebni radi osiguranja njezine
dostupnosti i zatite te radi izgradnje, upravljanja i odravanja vodnih sustava, i tu vrijednost
cijena vode mora izraziti. Povrat tih izdataka osigurava se jednim dijelom plaanjem cijena
vodnih usluga na vodoopskrbnom podruju, aglomeraciji ili uslunom podruju sukladno
Zakonu o vodama te plaanjem naknade za razvoj i naknade za prikljuenje, a drugim dijelom
plaanjem naknade za koritenje voda i naknade za zatitu voda na podruju Republike
Hrvatske (naelo punoga povrata trokova);
5. Sredstva naknade za koritenje voda i naknade za zatitu voda nepovratno se dodjeljuju
isporuiteljima vodnih usluga radi sufinanciranja ili financiranja gradnje komunalnih vodnih
graevina. Korisnici vodnih usluga ne mogu biti dodatno optereeni trokovima gradnje tih
graevina u opsegu u kojem su isti financirani sredstvima naknade za koritenje voda i
naknade za zatitu voda;
6. Sredstva naknade za zatitu voda mogu se dodijeliti i osobama koje isputaju tehnoloke
otpadne vode, radi sufinanciranja ili financiranja izgradnje vodnih graevina za proiavanje
tehnolokih otpadnih voda, kao i osobama koje isputaju sanitarne otpadne vode, a koje se ne
mogu prikljuiti na sustav javne odvodnje, radi sufinanciranja ili financiranja gradnje vodnih
graevina za proiavanje sanitarnih otpadnih voda. Ako su te graevine u vlasnitvu
Republike Hrvatske, ili u vlasnitvu pravnih osoba u kojima Republika Hrvatska izravno ili
neizravno ima veinski udio ili veinsko pravo odluivanja, sredstva se dodjeljuju nepovratno
pod uvjetom iz toke 5. ovoga lanka, a ako nisu, dodjeljuju se kao zajmovi.
lanak 4.
Izvori sredstava za financiranje vodnoga gospodarstva jesu:
1. vodne naknade,
2. cijena vodne usluge,
3. dravni proraun,
4. prorauni jedinica lokalnih i/ili podrunih (regionalnih) samouprava i
5. ostali izvori.
lanak 5.
Vodne naknade su:
1. vodni doprinos,
2. naknada za ureenje voda,
3. naknada za koritenje voda,
4. naknada za zatitu voda,
5. naknada za melioracijsku odvodnju,
6. naknada za navodnjavanje i
7. naknada za razvoj.
8. (Brisana).
Vodne naknade javna su davanja.

Obraun i naplata vodnih naknada iz stavka 1. toke 1. do 4. ovoga lanka (vodne naknade za
upravljanje vodama) u interesu je Republike Hrvatske.
Obraun i naplata naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje, u interesu
je jedinice podrune (regionalne) samouprave.
Obraun i naplata naknade za razvoj u interesu je jedinica lokalne samouprave na uslunom

podruju.
Vodne naknade iz stavka 1. toke 1. do 4. ovoga lanka prihod su Hrvatskih voda.
Pored namjena propisanih u lancima kojim se ureuju namjene pojedinih vrsta vodnih
naknada, prihodi od vodnih naknada iz stavka 1. toke 1. do 4. ovoga lanka koriste i za
izvrenje javnih ovlasti Hrvatskih voda koje nisu izriito spomenute u tim odredbama, kao i
drugih izdataka poslovanja Hrvatskih voda.
Naknada za melioracijsku odvodnju i naknada za navodnjavanje prihod su prorauna jedinice
podrune (regionalne) samouprave.
Naknada za razvoj prihod je javnoga isporuitelja vodne usluge.
II. VODNE NAKNADE
1. VODNI DOPRINOS
lanak 6.
Vodni doprinos se plaa na gradnju graevina.
lanak 7.
Obveznik vodnoga doprinosa je investitor u smislu propisa o prostornom ureenju i gradnji.

Dva ili vie investitora iste graevine su solidarni obveznici vodnoga

doprinosa.
lanak 8.
Osnovica za plaanje vodnoga doprinosa prostorni je metar (m):
stvarnog obujma nove graevine, koja nije graevina iz podstavka 2. ili 3. ovoga lanka,
odnosno
razlike izmeu stvarnog obujma graevine koja se uklanja radi gradnje nove graevine i
stvarnog obujma nove graevine, odnosno
razlike izmeu stvarnog obujma postojee graevine koja se dograuje ili nadograuje i
stvarnog obujma dograene ili izgraene nove graevine.
Osnovica za plaanje vodnoga doprinosa za prometnice i druge otvorene graevine etvorni je
metar (m) tlocrtne povrine.
Osnovica za plaanje vodnoga doprinosa za produktovode i druge vodove koji su graevine
duni je metar (m).
lanak 9.
Vodni doprinos obraunavaju i naplauju Hrvatske vode.
Vodni doprinos se obraunava rjeenjem o obraunu vodnoga doprinosa koje donose Hrvatske
vode.
(Brisan).
Napomena: sukladno odredbama lanka 118. Zakona o izmjenama i dopunama zakona
o prostornom ureenju i gradnji (Nar. nov., br. 90/11), stupanjem na snagu toga Zakona
prestaju vaiti odredbe lanka 9. stavka 3. Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva
(Nar. nov., br. 153/09).

lanak 10.
Oevidnik vodnog doprinosa vode Hrvatske vode.
Potvrde o injenicama iz oevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu
javne isprave.
Propisom iz lanka 76. ovoga Zakona uredit e se podaci koji se vode u oevidniku, nain
njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od znaaja za voenje oevidnika.
lanak 11.
Vlada Republike Hrvatske uredbom propisuje visinu vodnoga doprinosa.
lanak 12.
Prihod od vodnoga doprinosa koristi se za:
gradnju regulacijskih i zatitnih vodnih graevina,
gradnju graevina za osnovnu melioracijsku odvodnju,
provedbu preventivne, redovite i izvanredne obrane od poplava i
podmirenje trokova pripremnih i pravnih radnji radi upisa javnoga vodnoga dobra u
zemljine knjige i katastar te kupnje i izvlatenja nekretnina u korist javnoga vodnoga dobra.
Prihod od vodnoga doprinosa koristi se prema naelima solidarnosti i prvenstva u potrebama
na dravnom podruju Republike Hrvatske.
Jedinicama lokalne samouprave pripada 8 posto vodnoga doprinosa naplaenoga na njihovom
podruju. Hrvatske vode su u obvezi jednom mjeseno doznaavati ovaj iznos proraunima
jedinica lokalne samouprave.
Sredstva iz stavka 3. ovoga lanka koriste se za graenje i rekonstrukciju graevina oborinske
odvodnje u vlasnitvu jedinica lokalne samouprave.
2. NAKNADA ZA UREENJE VODA
lanak 13.
Naknada za ureenje voda plaa se na sve nekretnine, osim na poljoprivredno zemljite.
Naknada za ureenje voda ne plaa se na povrinu zemljita pod graevinama i privremenim
objektima, ako se na te graevine i privremene objekte plaa naknada za ureenje voda.
lanak 14.
Obveznik naknade za ureenje voda je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik nekretnine.
Drugi zakoniti posjednik nekretnine je najmoprimac, zakupnik, plodouivatelj, nositelj prava
graenja, koncesionar, imatelj drugih prava nad nekretninom koja mu omoguuju zakonit
posjed i koritenje nekretnine te tijela i pravne osobe koje prema posebnim propisima imaju
pravo upravljanja, gospodarenja ili koritenja nekretnine.

Suvlasnici su solidarni obveznici naknade za ureenje voda. Drugi zakoniti

suposjednici su solidarni obveznici naknade za ureenje voda.
lanak 15.
Osnovica za obraun naknade za ureenje voda etvorni je metar (m) predmetne nekretnine.
lanak 16.
Naknadu za ureenje voda obraunavaju Hrvatske vode te je i naplauju, osim u sluaju iz
lanka 17. ovoga Zakona.

Naknada za ureenje voda obraunava se rjeenjem o obraunu naknade za ureenje voda

koje donose Hrvatske vode. Rjeenje o obraunu naknade moe se donijeti i na neodreeno
vrijeme. Rjeenje o obraunu naknade mijenja se po zahtjevu stranke ili po slubenoj
dunosti, ako se izmijeni obveznik, osnovica ili drugi obraunski elementi naknade.
lanak 17.
Na nekretnine na koje se obraunava i naplauje komunalna naknada prema propisima o
komunalnom gospodarstvu, jedinice lokalne samouprave, uz tu naknadu, naplauju i naknadu
za ureenje voda.
Naknada za ureenje voda iz stavka 1. ovoga lanka obraunava se prema podacima iz
oevidnika za obraun komunalne naknade.
Jedinica lokalne samouprave dostavlja obveznicima i rjeenje o obraunu naknade iz lanka
16. stavka 2. ovoga Zakona.
Jedinica lokalne samouprave naplauje naknadu za ureenje voda putem uplatnica za
komunalnu naknadu, uz koje zasebno iskazuje iznos, obraunske elemente i nain obrauna
naknade za ureenje voda.
Jedinica lokalne samouprave doznauje naplaene iznose naknade za ureenje voda jednom
tjedno na uplatne raune Hrvatskih voda.
Za poslove iz ovoga lanka jedinici lokalne samouprave pripada naknada od 5% na iznos
Hrvatskim vodama uplaene naknade za ureenje voda.

Jedinica lokalne samouprave do dvadesetog dana u mjesecu za prethodni

mjesec, a do 28. sijenja tekue godine za prethodnu godinu dostavlja
Hrvatskim vodama izvjee o obraunatim (putem uplatnica upuenih
obveznicima), naplaenim i doznaenim sredstvima naknade za ureenje voda.
Protiv jedinice lokalne samouprave koja ne postupa po odredbi stavka 5.
ovoga lanka Hrvatske vode su ovlatene u upravnom postupku donijeti
rjeenje o izvrenju nedoznaenog iznosa naknade za ureenje voda na
temelju vjerodostojne isprave i provesti izvrenje tog rjeenja. Vjerodostojna
isprava je financijska kartica Hrvatskih voda koja se temelji na izvjetajima iz
stavka 7. ovoga lanka, a ako izvjetaji nisu podneseni ili su nepotpuni
Hrvatske vode postupaju po odredbama lanka 83. ovoga Zakona.
lanak 18.
Oevidnik naknade za ureenje voda vode Hrvatske vode, odnosno jedinice lokalne
samouprave iz lanka 17. ovoga Zakona.
Potvrde o injenicama iz oevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu
javne isprave.
Propisom iz lanka 76. ovoga Zakona uredit e se podaci koji se vode u oevidniku, nain
njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od znaaja za voenje oevidnika.
lanak 19.
Tijela odnosno osobe koje vode katastar dune su dostaviti Hrvatskim vodama u digitalnom
obliku sve podatke koji su nuni za voenje oevidnika, do 15. oujka svake godine.
Jedinice lokalne samouprave dune su dostaviti Hrvatskim vodama u digitalnom obliku
podatke o obvezniku i osnovici komunalne naknade koja se naplauje prema propisima
o komunalnom gospodarstvu, do 15. oujka svake godine.
lanak 20.
Vlada Republike Hrvatske uredbom propisuje visinu naknade za ureenje voda.

Uredbom iz stavka 1. ovoga lanka mogu se urediti i izuzea od plaanja, osloboenja i

olakice.
Uredbom iz stavka 1. ovoga lanka propisuju se i izuzea od obveza iz lanka 17. ovoga
Zakona u kojem sluaju obvezu naplate naknade za ureenje voda preuzimaju Hrvatske
vode.
Izuzee od plaanja naknade i osloboenje odobrava se na zahtjev obveznika, koji se
podnosi u roku od 60 dana po nastupu okolnosti.
Iznimno od stavka 4. ovoga lanka, izuzee od plaanja naknade za ureenje voda moe
se odobriti i po slubenoj dunosti za sve nekretnine pogoene elementarnom
nepogodom na odreenom prostoru.
lanak 21.
Prihod od naknade za ureenje voda koristi se za:
provedbu preventivne, redovite i izvanredne obrane od poplava,
gradnju graevina za osnovnu melioracijsku odvodnju,
gradnju mjeovitih melioracijskih graevina kojima upravljaju Hrvatske vode i
podmirenje trokova pripremnih i pravnih radnji radi upisa javnoga vodnog dobra u
zemljine knjige i katastar, te kupnje i izvlatenja nekretnina u korist javnoga vodnog dobra.
Prihod od naknade za ureenje voda koristi se prema naelima solidarnosti i prvenstva u
potrebama na dravnom podruju Republike Hrvatske.
Prijenos sredstava ove naknade pravnoj osobi iz lanka 195. Zakona o vodama za
namjene ureene tim lankom ne smatra se isporukom dobara niti uslugom uz naknadu.
3. NAKNADA ZA KORITENJE VODA
lanak 22.
Naknada za koritenje voda plaa se za zahvaanje i drugo koritenje voda te za koritenje
vodnih snaga, osim za ope koritenje voda i slobodno koritenje voda.
lanak 23.
Obveznici naknade za koritenje voda su:
1. pravne i fizike osobe koje zahvaaju vodu iz tijela povrinskih i/ili podzemnih voda radi
njihovog koritenja za razliite namjene, osim javne vodoopskrbe i osim voda na koje se ne
odnosi Zakon o vodama,
2. pravne i fizike osobe koje koriste vodnu snagu za proizvodnju elektrine energije ili za
pogon ureaja i
3. isporuitelji vodne usluge javne vodoopskrbe.
lanak 24.
Osnovica za obraun naknade za koritenje voda je:
1. koliina zahvaene vode u sluaju iz lanka 23. toke 1. ovoga Zakona izraena u m3,
2. koliina proizvedene elektrine energije (kWh) u sluaju koritenja vodne snage za
proizvodnju elektrine energije odnosno snaga postrojenja (kW) u sluaju koritenja vodne
snage za pogon ostalih ureaja, u sluaju iz lanka 23. toke 2. ovoga Zakona,
3. koliina zahvaene vode u sluaju iz lanka 23. toke 3. ovoga Zakona izraena u m3.
Iznimno od stavka 1. toke 1. ovoga Zakona, ako nije mogue izmjeriti koliine vode
zahvaene za navodnjavanje, osnovica za obraun naknade je jedinica navodnjavane povrine
zemljita (ha ili m).
lanak 25.
Naknadu za koritenje voda obraunavaju i naplauju od obveznika Hrvatske vode.

Naknada za koritenje voda obraunava se i plaa prema stvarno zahvaenim koliinama vode
u sluajevima iz lanka 23. toke 1. i 3. ovoga Zakona, ali se za krae razdoblje od jedne
godine moe plaati i po procijenjenim koliinama zahvaene vode (privremeni obraun).
Pravne, odnosno fizike osobe korisnici vodne snage za proizvodnju elektrine energije
samostalno tj. bez izdavanja posebnoga rjeenja ili drugoga pravnog akta obraunavaju i
plaaju naknadu za koritenje voda prema ukupno proizvedenoj koliini elektrine energije
izraenoj u kilovatsatu (kWh) u proteklom mjesecu, u rokovima odreenim propisom iz
lanka 76. ovoga Zakona, a po konanom obraunu naknade za koritenje voda, u rokovima
odreenim rjeenjem iz stavka 5. ovoga lanka.
Pravne, odnosno fizike osobe korisnici vodne snage, osim korisnika iz stavka 3. ovoga
lanka, plaaju naknadu za koritenje voda prema snazi postrojenja izraenoj u kilovatu (kW),
u rokovima odreenim rjeenjem iz stavka 5. ovoga lanka.
Naknada za koritenje voda iz stavka 1. ovoga lanka obraunava se rjeenjem Hrvatskih
voda, po konanom obraunu, odnosno putem obraunskog lista koji sadrava obraunske
elemente i uplatnicu.
lanak 26.
Oevidnik naknade za koritenje voda vode Hrvatske vode.
Potvrde o injenicama iz oevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu
javne isprave.
Propisom iz lanka 76. ovoga Zakona uredit e se podaci koji se vode u oevidniku, nain
njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od znaaja za voenje oevidnika.
Izmjena podataka u oevidniku moe se izvriti na temelju dokaza sukladno Zakonu o opem
upravnom postupku.
lanak 27.
Vlada Republike Hrvatske uredbom propisuje visinu naknade za koritenje voda.
Propisom iz stavka 1. ovoga lanka mogu se odrediti korekcijski koeficijenti kojima se
umanjuje iznos naknade za koritenje voda, kao i koeficijenti tehnikog gubitka vode u
graevinama javne vodoopskrbe.
Naknada za koritenje voda odredit e se u najnioj visini za koritenje voda za potrebe
grijanja stambenih graevina.
lanak 28.
Prihod od naknade za koritenje voda koristi se za:
prikupljanje i voenje podataka o zalihama voda i njihovu koritenju,
nadzor nad stanjem zaliha voda i poduzimanje mjera za njihovo racionalno koritenje,
vodoistrane radove,
financiranje gradnje magistralnih graevina javne vodoopskrbe i to: vodozahvata, crpnih
stanica ureaja za kondicioniranje vode za pie, crpnih stanica, vodosprema, magistralnih
cjevovoda i pripadajuih graevina vodoopskrbne mree i
financiranje rekonstrukcije ili sanacije graevina javne vodoopskrbe u svrhu smanjenja
gubitaka vode.
Prihod od naknade za koritenje voda koristi se prema naelima solidarnosti i prvenstva u
potrebama na dravnom podruju Republike Hrvatske.
4. NAKNADA ZA ZATITU VODA
lanak 29.
Naknada za zatitu voda plaa se zbog oneienja voda.

lanak 30.
Obveznici naknade za zatitu voda su:
osobe koje isputaju otpadne vode i
osobe koje proizvode ili uvoze mineralna gnojiva te ih stavljaju na trite na podruju
Republike Hrvatske.
lanak 31.
Osnovica za obraun naknade za zatitu voda iz lanka 30. podstavka 1. ovoga Zakona je
koliina (prostorni metar) isputene otpadne vode.
Ako se koliina isputene vode iz bilo kojih razloga ne moe izmjeriti (ne postoji mjera
protoka, nije ispravan, ne koristi se ili dr.), smatra se da je koliina isputene otpadne vode
jednaka koliini zahvaene ili isporuene vode obvezniku, umanjene za tehnoloki gubitak
koji se za pojedine grane industrije odreuje propisom iz lanka 76. ovoga Zakona.
Osnovica naknade za zatitu voda iz lanka 30. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona je
koliina duika u mineralnim gnojivima koja su proizvedena, odnosno uvezena u
Republiku Hrvatsku.
lanak 32.
Propisom iz lanka 36. ovoga Zakona propisuju se korekcijski koeficijenti kojima se umanjuje
ili uveava iznos naknade za zatitu voda iz lanka 30. podstavka 1. ovoga Zakona.
Korekcijski koeficijenti izraavaju sastav otpadnih voda kroz pokazatelje oneienja voda, a
osobito prisutnost opasnih i drugih oneiujuih tvari u otpadnim vodama.
Propisom iz lanka 36. ovoga Zakona propisuju se korekcijski koeficijenti kojima se umanjuje
iznos naknade za zatitu voda iz lanka 30. podstavka 1. ovoga Zakona na podrujima naselja
u kojima je izgraen ureaj za proiavanje otpadnih voda i postie stvarni uinak u
proiavanju otpadnih voda. Korekcijski koeficijenti se odreuju u odnosu na stupanj
proiavanja otpadnih voda.
lanak 33.
Hrvatske vode obraunavaju naknadu za zatitu voda od:
osoba koje isputaju otpadne vode temeljem vodopravne dozvole ili rjeenja o objedinjenim
uvjetima zatite okolia,
osoba koje pri obavljanju gospodarske djelatnosti isputaju otpadne vode u sustav javne
odvodnje ili u septike ili sabirne jame, u koliini veoj od 30 prostornih metara (m3) dnevno
i
pravnih osoba koje isputaju sanitarne i druge otpadne vode, a kojima voda nije isporuena
putem graevina javne vodoopskrbe.
Naknadu za zatitu voda od osoba koje koriste javni vodoopskrbni sustav i isputaju sanitarne
i druge otpadne vode, osim osoba iz stavka 1. ovoga lanka, obraunavaju i naplauju
isporuitelji vodne usluge javne vodoopskrbe uz cijenu vodne usluge. Naplaene iznose
naknade, isporuitelji vodne usluge doznauju Hrvatskim vodama u rokovima i na nain
odreen propisom iz lanka 76. ovoga Zakona.
Naknada za zatitu voda iz stavka 1. ovoga lanka obraunava se prema stvarnim podacima o
osnovici i pokazateljima oneienja voda (konani obraun), a moe se plaati i po
procijenjenim podacima o osnovici i pokazateljima oneienja voda (privremeni obraun) za
razdoblje krae od kalendarske godine. Naknada za zatitu voda iz stavka 1. ovoga lanka
obraunava se rjeenjem Hrvatskih voda po konanom obraunu odnosno putem
obraunskog lista koji sadrava obraunske elemente i uplatnicu , po
privremenom obraunu.

Naknada za zatitu voda iz stavka 2. ovoga lanka obraunava se putem rauna isporuitelja
vodne usluge, i zasebno se iskazuje na raunu. Za poslove iz stavka 2. ovoga lanka
isporuitelju vodne usluge pripada naknada u visini 5% naplaene naknade za zatitu voda.
lanak 34.
Naknadu za zatitu voda iz lanka 30. podstavka 2. ovoga Zakona obraunavaju i naplauju
Hrvatske vode, koje i donose rjeenje o obraunu naknade.
Osobe koje proizvode mineralna gnojiva duna su, sukladno propisu iz lanka 76. ovoga
Zakona, prijaviti Hrvatskim vodama vrstu i koliinu mineralnih gnojiva stavljenih na trite
na podruju Republike Hrvatske.
Ministarstvo financija Carinska uprava duna je, sukladno propisu iz lanka 76. ovoga
Zakona, prijaviti Hrvatskim vodama uvoznika te vrstu i koliinu mineralnih gnojiva uvezenih
u Republiku Hrvatsku.
lanak 35.
Oevidnik naknade za zatitu voda za obveznike vode Hrvatske vode odnosno isporuitelj
vodne usluge javne vodoopskrbe.
Potvrde o injenicama iz oevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu
snagu javne isprave.
Propisom iz lanka 76. ovoga Zakona uredit e se nain dostave podataka koji se vode u
oevidniku, nain njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od znaaja za voenje
oevidnika.
Izmjena podataka u oevidniku moe se izvriti na temelju dokaza sukladno Zakonu o opem
upravnom postupku.
lanak 36.
Vlada Republike Hrvatske uredbom odreuje visinu naknade za zatitu voda. Visina naknade
za zatitu voda, osim naknade koju plaaju obveznici koji vlastitim ureajima proiavaju
vodu, ne moe biti manja od cijene proiavanja otpadnih voda.
lanak 37.
Prihod od naknade za zatitu voda koristi se za:
pripremu planova za zatitu voda i organiziranje njihova provoenja,
praenje i utvrivanje kakvoe voda i poduzimanje mjera za njihovu zatitu i
financiranje gradnje magistralnih graevina javne odvodnje otpadnih voda, i to:
glavnih kolektora, crpnih stanica, ureaja za proiavanje otpadnih voda, ispusta u prijamnik
i graevina za obradu mulja nastalog u procesu proiavanja te graevina kanalizacijske
mree.
Prihod od naknade za zatitu voda koristi se prema naelima solidarnosti i prvenstva u
potrebama na dravnom podruju Republike Hrvatske.
5. NAKNADA ZA MELIORACIJSKU ODVODNJU
lanak 38.
Naknada za melioracijsku odvodnju plaa se na poljoprivredno zemljite na podruju jedinice
podrune (regionalne) samouprave u kojoj su izgraene graevine za detaljnu melioracijsku
odvodnju u vlasnitvu jedinice podrune (regionalne) samouprave.
lanak 39.
Obveznik naknade za melioracijsku odvodnju je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik
poljoprivrednog zemljita.

Na odreenje drugoga zakonitoga posjednika iz stavka 1. ovoga lanka primjenjuje se

odredba lanka 14. stavka 2. ovoga Zakona.
Suvlasnici su solidarni obveznici naknade za melioracijsku odvodnju. Drugi zakoniti
suposjednici su solidarni obveznici naknade za melioracijsku odvodnju.
lanak 40.
Osnovica za obraun naknade za melioracijsku odvodnju je jedinica povrine (hektar, etvorni
metar) predmetne nekretnine.
lanak 41.
Obraun i naplatu naknade za melioracijsku odvodnju obavlja jedinica podrune (regionalne)
samouprave.
O obraunu naknade za melioracijsku odvodnju obvezniku se jednom godinje izdaje
obraunski list, koji sadrava obraunske elemente i uplatnicu. Obraun e se izmijeniti
tijekom godine ako se izmijeni obveznik, osnovica ili drugi obraunski elementi
naknade.
Obraun iz stavka 2. ovoga lanka obavlja se na temelju podataka iz oevidnika naknade za
melioracijsku odvodnju.
lanak 42.
Jedinica podrune (regionalne) samouprave vodi oevidnik naknade za melioracijsku
odvodnju.
Potvrde o injenicama iz oevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu
snagu javne isprave.
Odlukom iz lanka 43. stavka 1. ovoga Zakona uredit e se podaci koji se vode u
oevidniku, nain njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od znaaja za voenje
oevidnika.
U svrhu uspostave i izmjene podataka u oevidniku naknade za melioracijsku odvodnju tijela
odnosno osobe koje vode katastar, kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti

vode evidenciju poljoprivrednog zemljita dune su, dostaviti jedinici podrune

(regionalne) samouprave sve podatke koji su nuni za voenje oevidnika, do 15.
oujka svake godine.
Na zahtjev jedinice podrune (regionalne) samouprave, tijela, odnosno osobe koje vode
katastar kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode podatke o
poljoprivrednom zemljitu dune su jedinici podrune (regionalne) samouprave
dostaviti sve podatke nune za voenje oevidnika.
lanak 43.
Visinu naknade za melioracijsku odvodnju odreuje predstavniko tijelo jedinice podrune
(regionalne) samouprave svojom odlukom.
Odlukom iz stavka 1. ovoga lanka mogu se propisati izuzea od plaanja, osloboenja i
olakice.
Izuzee od plaanja naknade i osloboenje odobrava se na zahtjev obveznika, koji se
podnosi u roku od 60 dana po nastupu okolnosti.
lanak 44.
Prihod od naknade za melioracijsku odvodnju koristi se za odravanje graevina za detaljnu
melioracijsku odvodnju u vlasnitvu jedinice podrune (regionalne) samouprave.
Prihod od naknade za melioracijsku odvodnju koristi se prema naelu solidarnosti i prvenstva
u potrebama na podruju jedinice podrune (regionalne) samouprave na kojem je ostvarena.

lanak 44.a
Do primopredaje graevina za detaljnu melioracijsku odvodnju sukladno Zakonu o
vodama Vlada Republike Hrvatske donosi uredbu o visini naknade za melioracijsku
odvodnju sa sadrajem iz lanka 43. Zakona.
Do primopredaje graevina za detaljnu melioracijsku odvodnju sukladno Zakonu o
vodama
Hrvatske vode imaju sva prava i obveze koje odredbama ovoga Zakona imaju jedinice
podrune (regionalne) samouprave u obraunu i naplati naknade za melioracijsku
odvodnju ukljuujui voenje oevidnika naknade za melioracijsku odvodnju,
naknada za melioracijsku odvodnju prihod je Hrvatskih voda,
naknada za melioracijsku odvodnju koristi se za odravanje graevina za detaljnu
melioracijsku odvodnju u vlasnitvu jedinice podrune (regionalne) samouprave prema
naelu solidarnosti i prvenstva u potrebama na dravnom podruju Republike Hrvatske
i
Hrvatske vode su ovlatene financirati namjene iz podstavka 3. ovoga stavka na teret
naknade za ureenje voda.
6. NAKNADA ZA NAVODNJAVANJE
lanak 45.
Naknada za navodnjavanje plaa se na poljoprivredno zemljite koje se navodnjava iz
graevina za navodnjavanje u vlasnitvu jedinice podrune (regionalne) samouprave i
na poljoprivredno zemljite kojem je dostupno navodnjavanje iz te graevine.
lanak 46.
Obveznik plaanja naknade za navodnjavanje je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik
poljoprivrednog zemljita.
Na odreenje drugih zakonitih posjednika iz stavka 1. ovoga lanka primjenjuje se odredba
lanka 14. stavka 2. ovoga Zakona.
Suvlasnici su solidarni obveznici naknade za navodnjavanje. Drugi zakoniti suposjednici
su solidarni obveznici naknade za navodnjavanje.
lanak 47.
Osnovica za obraun naknade za navodnjavanje je:
koliina vode isporuena putem graevina za navodnjavanje zemljitu koje se
navodnjava ili
jedinica povrine zemljita (hektar, etvorni metar) za koje je dostupno prikljuenje
na graevinu za navodnjavanje.
Ako nije mogue mjerenjem utvrditi koliine vode iz stavka 1. podstavka 1. ovoga
lanka, osnovica za obraun naknade za navodnjavanje je jedinica povrine zemljita
(hektar, etvorni metar) koje se navodnjava putem graevina za navodnjavanje.
Iznimno od stavka 1. ovoga lanka fiksni trokovi odravanja graevina za
navodnjavanje u vlasnitvu jedinica podrune (regionalne) samouprave obraunavaju se
i naplauju od obveznika u fiksnom apsolutnom iznosu (fiksni dio naknade za
navodnjavanje). Fiksni trokovi propisuju se propisom iz lanka 96. stavka 3. Zakona o
vodama (Narodne novine, br. 153/09. i 130/11.).
lanak 48.

Na obraun naknade za navodnjavanje na odgovarajui nain se primjenjuje lanak 41. stavak

1. i 2. ovoga Zakona.
Obraun naknade za navodnjavanje izdaje se na temelju podataka iz oevidnika naknade za
navodnjavanje.
lanak 49.
Jedinica podrune (regionalne) samouprave vodi oevidnik naknade za navodnjavanje.
Potvrde o injenicama iz oevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu
javne isprave.
Propisom iz lanka 50. stavka 1. ovoga Zakona uredit e se podaci koji se vode u oevidniku,
nain njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od znaaja za voenje oevidnika.
U svrhu uspostave i izmjene podataka u oevidniku naknade za navodnjavanje tijela, odnosno
osobe koje vode katastar, kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode
evidenciju poljoprivrednog zemljita dune su, dostaviti jedinici podrune (regionalne)
samouprave sve podatke koji su nuni za voenje oevidnika, do 15. oujka svake godine.

Na zahtjev jedinice podrune (regionalne) samouprave, tijela, odnosno osobe

koje vode katastar, kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode
podatke o poljoprivrednom zemljitu dune su jedinici podrune (regionalne)
samouprave dostaviti sve podatke nune za voenje oevidnika.
lanak 50.
Predstavniko tijelo jedinice podrune (regionalne) samouprave u ijem su vlasnitvu
izgraene graevine za navodnjavanje ovlateno je, svojom odlukom, propisati visinu i
obvezu plaanja naknade za navodnjavanje.
Odlukom iz stavka 1. ovoga lanka detaljnije se propisuje obraun i naplata naknade za
navodnjavanje, obraunska razdoblja, rokovi plaanja, nain ostvarenja prava na
povrat preplaenih iznosa naknade za navodnjavanje, te provedba nadzora nad
obraunom i naplatom naknade za navodnjavanje, a mogu se detaljnije propisati
obveznici, osnovica, izuzea od plaanja, osloboenja i olakice.
Izuzee od plaanja naknade i osloboenje odobrava se na zahtjev obveznika, koji se
podnosi u roku od 60 dana po nastupu okolnosti.
lanak 51.
Prihod od naknade za navodnjavanje koristi se za odravanje graevina za navodnjavanje u
vlasnitvu jedinica podrune (regionalne) samouprave.
Prihod od naknade za navodnjavanje koristi se prema naelima solidarnosti i prvenstva u
potrebama na podruju izgraenoga sustava graevina za navodnjavanje.
7. NAKNADA ZA RAZVOJ
lanak 52.
Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave moe odrediti da se uz cijenu javne
vodoopskrbe, cijenu javne odvodnje plaa i naknada za razvoj.
Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, predstavniko tijelo jedinice podrune (regionalne)
samouprave moe uvesti naknadu za razvoj kada su radi zatite izvorita u zonama sanitarne
zatite potrebna poveana ulaganja u komunalne vodne graevine.
Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, predstavniko tijelo jedinice podrune (regionalne)
samouprave moe, sukladno provedbenom propisu Zakona o vodama kojim se uspostavljaju
usluna podruja, uvesti naknadu za razvoj na uslunom podruju kada je to potrebno radi
ravnomjerne izgradnje komunalnih vodnih graevina.

lanak 53.
Obveznik naknade za razvoj je obveznik plaanja cijene vodne usluge, uz koju se obraunava
naknada za razvoj.
lanak 54.
Osnovica naknade za razvoj moe biti jedinica mjere isporuene vodne usluge ili iznos cijene
vodne usluge, uz koju se obraunava naknada za razvoj.
lanak 55.
Naknada za razvoj se obraunava putem rauna za vodnu uslugu, na kojima se zasebno
iskazuje.
lanak 56.
Visina naknade za razvoj na jedinicu mjere isporuene vodne usluge ili stopa na iznos cijene
vodne usluge odreuje se odlukom o obraunu i naplati naknade za razvoj, koju donose tijela
iz lanka 52. ovoga Zakona.
Odlukom iz stavka 1. ovoga lanka propisuju se detaljnije namjene kojima slui prihod od
naknade za razvoj, nain i rokove uplate naknade za razvoj, nadzor nad obraunom i naplatom
naknade za razvoj, a moe detaljnije propisati obveznike, osnovicu, izuzea od plaanja,
osloboenja i olakice, prekrajne odredbe te postupak za njihovo ostvarenje.
lanak 57.
Prihodi od naknade za razvoj koriste se za financiranje gradnje komunalnih vodnih
graevina sukladno planu gradnje komunalnih vodnih graevina iz Zakona o vodama na
vodoopskrbnom podruju, podruju aglomeracije, odnosno uslunom podruju.
lanak 58.
Naknada za razvoj mora se koristiti tako da se osigura ravnomjeran razvoj sustava javne
vodoopskrbe i javne odvodnje na vodoopskrbnom podruju ili aglomeraciji.

lanak 58.a
Ako je naknada za razvoj uvedena na podruju jedinica lokalne samouprave
na kojem se koristi vie od vodnih usluga u odnosu na vodoopskrbno
podruje, podruje aglomeracije, odnosno usluno podruje, na zahtjev
isporuitelja vodnih usluga, Vijee za vodne usluge moe donijeti odluku
kojom se proiruje obveza plaanja naknade za razvoj na vodoopskrbnom
podruju, podruju aglomeracije, odnosno uslunom podruju.
Ako je visina naknade za razvoj neujednaena na vodoopskrbnom podruju,
podruju aglomeracije, odnosno uslunom podruju na zahtjev isporuitelja
vodnih usluga, Vijee za vodne usluge moe donijeti odluku kojom se
ujednaava visina naknade za razvoj na vodoopskrbnom podruju, podruju
aglomeracije, odnosno uslunom podruju.
Odluke iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka objavljuju se u slubenim glasilima
jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice podrune (regionalne)
samouprave.
Za vrijeme vaenja odluke iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka predstavniko tijelo
iz lanka 52. stavka 1., odnosno stavka 3. ovoga Zakona ne moe o istom

predmetu donijeti odluku iz lanka 52. stavka 1., odnosno stavka 3. ovoga
Zakona.
lanak 59.
(Brisan).
lanak 60.
(Brisan).
lanak 61.
(Brisan).
lanak 62.
(Brisan).
lanak 63.
(Brisan).
lanak 64.
(Brisan).
III. OSTALI IZVORI FINANCIRANJA VODNOGA GOSPODARSTVA
lanak 65.
Sredstvima dravnoga prorauna, kojima zakonom nije utvrena druga namjena, moe se
sufinancirati gradnja vodnih graevina u vlasnitvu Republike Hrvatske i jedinica podrune
(regionalne) samouprave, komunalnih vodnih graevina, kao i sufinanciranje gradnje
graevina za navodnjavanje u vlasnitvu fizikih i pravnih osoba.
Propis o uvjetima i mjerilima za sufinanciranje gradnje graevina za navodnjavanje u
vlasnitvu fizikih i pravnih osoba iz dravnoga prorauna donosi ministar.
lanak 66.
Sredstvima prorauna jedinica podrune (regionalne) samouprave moe se financirati gradnja
i odravanje vodnih graevina u njihovom vlasnitvu, sufinancirati gradnja komunalnih
vodnih graevina i gradnja vodnih graevina u vlasnitvu Republike Hrvatske, kao i gradnja
graevina za navodnjavanje u vlasnitvu fizikih i pravnih osoba.
Propis o uvjetima i mjerilima za sufinanciranje gradnje graevina za navodnjavanje u
vlasnitvu fizikih i pravnih osoba iz sredstava prorauna jedinica lokalne i podrune
(regionalne) samouprave donosi njezino predstavniko tijelo.
lanak 67.
Sredstvima prorauna jedinica lokalne samouprave moe se financirati gradnja komunalnih
vodnih graevina te sufinancirati gradnja vodnih graevina u vlasnitvu Republike Hrvatske i
jedinica podrune (regionalne) samouprave.
lanak 68.
Gradnja i odravanje vodnih graevina moe se sufinancirati ili financirati sredstvima kredita,
zajmova i darova fizikih i pravnih osoba, domaih i stranih financijskih institucija,
sredstvima fondova Europske unije, sukladno sklopljenim ugovorima.
IV. OBRAUN I NAPLATA VODNIH NAKNADA

lanak 69.
Na privremeni obraun naknade za koritenje voda iz lanka 25. stavka 5. ovoga Zakona,
odnosno privremeni obraun naknade za zatitu voda iz lanka 33. stavka 3. ovoga Zakona
obveznik ima pravo uloiti pisani prigovor Hrvatskim vodama u roku od petnaest dana od
dana primitka obraunskog lista.
Neovisno o prigovoru, obveznik mora u roku odreenom obraunskim listom platiti
nesporni iznos duga.

Obveznik moe pobijati odluku po prigovoru u albi na rjeenje o konanom

obraunu vodne naknade.
lanak 69.a
Na obraun naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje
obveznik ima pravo uloiti pisani prigovor jedinici podrune (regionalne)
samouprave u roku od petnaest dana od dana primitka obraunskog lista.
Neovisno o prigovoru, obveznik mora u roku odreenom obraunskim listom
platiti nesporni iznos duga.
lanak 70.

Kada je ovim Zakonom propisano da se o obraunu vodnih naknada donosi

rjeenje, isto se donosi u upravnom postupku.
O albama protiv rjeenja o obraunu vodnih naknada odluuje Ministarstvo.
alba protiv rjeenja o obraunu vodnih naknada ne odgaa njegovo
izvrenje.
Izvrno ili pravomono rjeenje o obraunu vodnih naknada moe se
izmijeniti, odnosno ukinuti ako se tijekom njegova vaenja izmijeni obveznik,
osnovica, rok dospijea ili obraunsko razdoblje naknade, ili ako se na obvezu
primijeni propisano osloboenje, izuzee ili olakica. Na ukidanje se ne
primjenjuju rokovi iz Zakona o opem upravnom postupku.
Rjeenja o obraunu vodnih naknada mogu se donositi i na propisanim
obrascima.
lanak 71.

Rjeenje o izvrenju protiv pravnih osoba, obrtnika i osoba koje obavljaju

djelatnosti u vidu slobodnih zanimanja, na novanim sredstvima na poslovnim
raunima obveznika, radi naplate vodnih naknada za koje rjeenja o
obraunu donose Hrvatske vode, osim obveznika iz lanka 72. stavak 1. ovoga
Zakona, donose Hrvatske vode u upravnom postupku.
Izvrne isprave na temelju kojih se provodi izvrenje iz stavka 1. ovoga lanka
su rjeenja o obraunu vodnih naknada.
O albi protiv rjeenja o izvrenju koje donose Hrvatske vode odluuje
Ministarstvo.
lanak 72.

Protiv svih obveznika naknade za ureenje voda, koja se obraunava uz

komunalnu naknadu, izvrenje se provodi prema propisima o izvrenju
komunalne naknade i na nain kako se izvrava komunalna naknada.

Izvrne isprave na temelju kojih se provodi izvrenje iz stavka 1. ovoga lanka

su rjeenja o obraunu naknade za ureenje voda.
lanak 72.a
Ovrhu protiv obveznika naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za
navodnjavanje pokree jedinica podrune (regionalne) samouprave, kao
ovrhovoditelj po Ovrnom zakonu, temeljem obraunskog lista kao
vjerodostojne isprave.
lanak 73.
Ovrhu naknade za zatitu voda i naknade za razvoj koje obraunavaju i naplauju javni
isporuitelji vodnih usluga, pokreu te osobe kao ovrhovoditelji, zajedno s ovrhom cijena
vodnih usluga.
Ovrhu protiv obveznika vodnih naknada, za koje rjeenje o obraunu donose Hrvatske vode,
osim u sluaju iz lanka 71. stavka 1. ovoga Zakona, pokreu Hrvatske vode kao
ovrhovoditelj po Ovrnom zakonu.
Hrvatske vode su ovlatene pokrenuti ovrhu na temelju ovrne (izvrne) isprave, kao
ovrhovoditelj po Ovrnom zakonu, i protiv obveznika iz lanka 71. stavka 1. ovoga Zakona,
ali na drugim predmetima ovrhe, osim onih iz lanka 71. stavka 1. ovoga Zakona.
lanak 74.
Na zastaru obrauna i izvrenja odnosno ovrhe vodnih naknada, osim naknada iz

stavka 2. ovoga lanka, primjenjuje se Opi porezni zakon.

Pravo na obraun i ovrhu naknade za zatitu voda i naknade za razvoj, koje obraunavaju i
naplauju isporuitelji vodnih usluga uz cijenu vodnih usluga, zastarijeva kada prema propisu
kojim se propisuje cijena vodne usluge zastarijeva cijena vodne usluge uz koju se naplauje.
lanak 75.
Na nepravodobno uplaene iznose vodnih naknada plaa se zatezna kamata koja se prema
Zakonu o obveznim odnosima primjenjuje na ostale odnose, osim odnosa iz trgovakih
ugovora i ugovora izmeu trgovca i osoba javnoga prava.
lanak 76.
Ministar pravilnicima detaljnije propisuje obraun i naplatu vodnih naknada, osim
naknade za melioracijsku odvodnju, naknade za navodnjavanje i naknade za razvoj, a
osobito obveznike, osnovicu, obraunska razdoblja, privremeni i konani obraun,
sadraj iskaza obrauna vodnih naknada kada se one naplauju putem uplatnica,
sadraj rjeenja o obraunu vodne naknade, rokove plaanja, ustanovljavanje i voenje
oevidnika vodnih naknada, dostavu podataka iz oevidnika propisanih Zakonom o
vodama nain ostvarenja prava na povrat preplaenih iznosa vodnih naknada,
korekcijske koeficijente za obraun vodnoga doprinosa, obrasce rjeenja o obraunu
vodnih naknada, gdje je potrebno, te druga pitanja na koja upuuje ovaj Zakon.
V. POVJERAVANJE POSLOVA OBRAUNA I NAPLATE
lanak 77.
Jedinica podrune (regionalne) samouprave je ovlatena ugovorom povjeriti poslove obrauna
i naplate naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje te voenje
oevidnika naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje pravnim osobama
s javnim ovlastima ili drugim pravnim osobama (ugovorni inkasatori).

Jedinica lokalne samouprave iz lanka 17. ovoga Zakona moe povjeriti naplatu naknade za
ureenje voda pravnoj osobi koja za nju obraunava i/ili naplauje komunalnu naknadu. Na tu
se pravnu osobu primjenjuju odredbe ovoga Zakona o naplati naknade za ureenje voda koje
se odnose na jedinicu lokalne samouprave.
VI. NADZOR
lanak 78.
Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na osnovi njega, kao i
upravni nadzor nad Hrvatskim vodama, jedinicama lokalne i/ili podrune (regionalne)
samouprave, u provedbi javnih ovlasti na temelju ovoga Zakona provodi Ministarstvo.
Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, nadzor nad zakonitou odluke o naknadi za razvoj
provodi se prema odredbama Zakona o vodama.
Ministarstvo je ovlateno u upravnom nadzoru ponititi ili ukinuti prvostupanjsko
rjeenje doneseno na temelju ovoga Zakona iz razloga propisanih Zakonom o opem
upravnom postupku.
lanak 79.
Inspekcijski nadzor nad primjenom odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju
njega, osim nad provedbom javnih ovlasti osoba iz lanka 78. ovoga Zakona, provodi
Dravna vodopravna inspekcija u Ministarstvu.
Poslove Dravne vodopravne inspekcije mogu obavljati i drugi dravni slubenici
Ministarstva koje na to ovlasti ministar.
lanak 80.
Pored ovlasti ureenih Zakonom o sustavu dravne uprave, dravni vodopravni inspektori
ovlateni su zahtijevati od odgovorne osobe u nadziranoj pravnoj osobi, odnosno od nadzirane
fizike osobe da:
1. omogui izravan uvid u nain obavljanja djelatnosti,
2. dostavi na uvid sve potrebne podatke i dokumentaciju i
3. izvijesti o poduzetim mjerama za otklanjanje utvrenih nedostataka.
lanak 81.
Po utvrenju nepravilnosti i nedostataka u primjeni ovoga Zakona i na temelju njega
donesenih provedbenih propisa, dravni vodopravni inspektor je ovlaten i obvezan donijeti
rjeenje kojim e odrediti mjere za usklaenje postupanja nadzirane pravne ili fizike osobe s
odredbama ovoga Zakona i na temelju njega donesenih provedbenih propisa i rok za njihovo
otklanjanje.
lanak 82.

O albi protiv rjeenja dravnoga vodopravnoga inspektora odluuje

povjerenstvo za albe koje se osniva temeljem odredbi Zakona o vodama.
alba ne odgaa izvrenje rjeenja.
Povjerenstvo za albe moe iznimno od odredbe stavka 2. ovoga lanka
odgoditi izvrenje rjeenja ako postoji opasnost od nenadoknadive tete.
Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka alba nije doputena, ali se moe
pokrenuti upravni spor.
lanak 83.

Hrvatske vode su ovlatene provesti kontrolu obrauna i naplate naknade za ureenje voda
nad jedinicama lokalne samouprave ili pravnim osobama kojima je povjeren obraun i naplata
komunalne naknade te kontrolu obrauna i naplate naknade za koritenje voda i naknade za
zatitu voda nad isporuiteljima vodnih usluga te kontrolu obrauna i naplate naknade za
koritenje voda nad pravnim i fizikim osobama iz lanka 25. stavka 3. ovoga Zakona.
U provedbi kontrole iz stavka 1. ovoga lanka ovlateni zaposlenici Hrvatskih voda imaju
pravo pregledati temeljna financijska izvjea i ostale poslovne spise, mjerne ureaje
kontroliranih osoba i zabiljeiti iskaz zaposlenika kontroliranih osoba.
O provedenoj kontroli ovlateni zaposlenik Hrvatskih voda sastavlja zapisnik. Primjerak
zapisnika se dostavlja kontroliranoj osobi i Dravnoj vodopravnoj inspekciji.
Ukoliko se utvrde nepravilnosti u obraunu i naplati naknade za ureenje voda ili naknade za
zatitu voda, Hrvatske vode su ovlatene, sukladno Opem poreznom zakonu, protiv
kontroliranih osoba donijeti rjeenje o ovrsi neplaenih iznosa vodnih naknada na temelju
vjerodostojne isprave. Vjerodostojna isprava je zapisnik iz stavka 3. ovoga lanka ili zapisnik
o obavljenoj inspekciji.
Ako je ovlateni zaposlenik Hrvatskih voda onemoguen u provedbi kontrole iz ovoga lanka,
obavijestit e Dravnu vodopravnu inspekciju radi provedbe inspekcijskog nadzora.
Hrvatske vode e prije pokretanja izvrenja iz stavka 4. ovoga lanka naloiti
kontroliranoj osobi ispravak nepravilnosti utvrenih zapisnikom iz stavka 3. ovoga
lanka.
lanak 84.
(Brisan).
VII. PREKRAJNE ODREDBE
lanak 85.
Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba ako:

1. ne dostavi podatke o koliini mineralnih gnojiva sukladno lanku 34. stavku

2. ovoga Zakona;
2. ne dostavi podatke nune za voenje oevidnika sukladno lanku 42. stavku
4. ovoga Zakona;
3. ne dostavi podatke nune za voenje oevidnika sukladno lanku 49. stavku
4. ovoga Zakona;
4. ne postupi sukladno lanku 80. ovoga Zakona i
5. ne postupi sukladno lanku 83. stavku 5. ovoga Zakona.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka odgovorna osoba u pravnoj osobi kaznit e se novanom
kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka koji poini fizika osoba kaznit e se novanom kaznom
u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna.

lanak 85.a
Novanom kaznom u iznosu od 4.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj
pravna osoba ukljuujui i jedinice lokalne samouprave ako:
1. ne postupa sukladno lanku 17. stavcima 1., 5. i 7. ovoga Zakona,
2. ne dostavi podatke nune za voenje oevidnika sukladno lanku 19. ovoga Zakona,
3. ne dostavi podatke nune za voenje oevidnika sukladno lanku 42. stavku 5. ovoga
Zakona,
4. ne dostavi podatke nune za voenje oevidnika sukladno lanku 49. stavku 5. ovoga

Zakona.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka odgovorna osoba u pravnoj osobi ukljuujui i
gradonaelnika, odnosno opinskog naelnika, kaznit e se novanom kaznom u iznosu
od 400,00 do 1.000,00 kuna.
Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka koji poini fizika osoba kaznit e se novanom
kaznom u iznosu od 400,00 do 1.000,00 kuna.
lanak 86.
Sredstva naplaenih kazni za prekraje iz lanaka 85. i 85.a ovoga Zakona uplauju se u
korist dravnog prorauna Republike Hrvatske.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lanak 87.
U roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona Vlada Republike Hrvatske
e donijeti propise iz lanka 11., lanka 20. stavka 1., lanka 27. stavka 1., lanka 36. stavka
1. i lanka 63. stavka 3. ovoga Zakona.
U roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, ministar e donijeti propis iz
lanka 76. ovoga Zakona koji se odnosi na obraun i plaanje vodnoga doprinosa.
U roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, ministar e donijeti propise
iz lanka 65. stavka 2. i lanka 76. ovoga Zakona.
U roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, predstavnika tijela jedinica
podrune (regionalne) samouprave e donijeti odluku iz lanka 43. ovoga Zakona.
Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1., 2. i 3. ovoga lanka, ostaju na snazi propisi
doneseni na temelju Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (Narodne novine, br.
107/95., 19/96., 88/98. i 150/05.) i to:
1. Uredba o visini vodnoga doprinosa (Narodne novine, br. 14/06., 35/06. i 39/06.),
2. Pravilnik o obraunavanju i plaanju vodnoga doprinosa (Narodne novine, br. 30/06. i
142/06.),
3. Uredba o visini naknade za ureenje voda (Narodne novine, br. 14/06. i 20/07.),
4. Odluka o visini naknade za melioracijsku odvodnju (Narodne novine, br. 14/06. i 20/07.),
5. Pravilnik o obraunavanju i plaanju naknade za melioracijsku odvodnju (Narodne
novine, br. 37/07.),
6. Odluka o visini naknade za koritenje voda (Narodne novine, br. 94/07.),
7. Pravilnik o obraunu i plaanju naknade za koritenje voda (Narodne novine, br. 97/07.),
8. Odluka o visini naknade za zatitu voda (Narodne novine, br. 58/00.),
9. Pravilnik o obraunavanju i plaanju naknade za zatitu voda (Narodne novine, br.
62/00.),
10. Odluka o visini i obraunu naknade za vaenje pijeska i ljunka (Narodne novine, br.
103/02. i 150/05.).
lanak 88.
Predstavniko tijelo jedinice podrune (regionalne) samouprave e donijeti propis iz lanka
43. ovoga Zakona u roku od 30 dana od dana kada joj se izvri prva djelomina predaja
graevina za detaljnu melioracijsku odvodnju na temelju Zakona o vodama.
Do potpune primopredaje graevina za detaljnu melioracijsku odvodnju, nepredani dio
graevina za detaljnu melioracijsku odvodnju odravaju Hrvatske vode iz naknade za
ureenje voda.
lanak 89.

U jedinicama lokalne samouprave u kojim se obraunava i naplauje iznos za financiranje

odravanja i gradnje objekata i ureaja komunalne infrastrukture na temelju lanka 20. stavka
3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95., 70/97., 128/99.,
57/00., 129/00., 59/01., 82/04.,178/04. i 38/09.), njezino predstavniko tijelo e u roku od 1
godine po stupanju na snagu ovoga Zakona donijeti odluku iz lanka 56. stavka 1. ovoga
Zakona.
Do stupanja na snagu odluke iz lanka 56. stavka 1. ovoga Zakona ostaju na snazi odluke
jedinice lokalne samouprave i/ili isporuitelja komunalne usluge prema kojima se na temelju
lanka 20. stavka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95.,
70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 82/04., 178/04. i 38/09.) obraunava i plaa iznos za
financiranje odravanja i gradnje objekata i ureaja komunalne infrastrukture.
U jedinicama lokalne, odnosno podrune (regionalne) samouprave u kojim se obraunava i
naplauje posebna naknada iz lanka 42. stavka 2. i 3. Zakona o vodama (Narodne novine,
br. 107/95. i 150/05.), donositelj te odluke e u roku od 1 godine po stupanju na snagu ovoga
Zakona donijeti odluku iz lanka 56. stavka 1. ovoga Zakona.
Do stupanja na snagu odluke iz lanka 56. stavka 1. ovoga Zakona ostaje na snazi odluka
jedinice lokalne, odnosno podrune (regionalne) samouprave na temelju koje se obraunava i
plaa posebna naknada iz lanka 42. stavka 2. i 3. Zakona o vodama (Narodne novine, br.
107/95. i 150/05.).
Odredba lanka 20. stavka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br.
36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 82/04., 178/04. i 38/09.) prestaje vaiti 1.
sijenja 2011.
Graevine javne vodoopskrbe i graevine javne odvodnje otpadnih voda koje su na temelju
Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (Narodne novine, br. 107/95., 19/96., 88/98. i
150/05.) i Zakona o vodama (Narodne novine, br. 107/95. i 150/05.) izgraene sredstvima
dravnog prorauna, sredstvima naknade za zatitu voda, sredstvima naknade za koritenje
voda i drugim javnim sredstvima, a investitor kojih su Hrvatske vode, prenijet e se
ugovorom bez naknade u vlasnitvo jedinica lokalne samouprave ili javnih isporuitelja
vodnih usluga na ijem su podruju izgraene.
lanak 90.
Upravni postupci pokrenuti po odredbama Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva
(Narodne novine, br. 107/95., 19/96., 88/98. i 150/05.) do stupanja na snagu ovoga Zakona
dovrit e se prema odredbama toga Zakona.
lanak 91.
U roku od 1 godine od stupanja na snagu ovoga Zakona Hrvatske vode e otkazati sve
ugovore, neovisno o njihovom nazivu (sporazumi, zapisnici i dr.) sklopljene s obveznicima
naknade za zatitu voda koji isputaju tehnoloke otpadne vode kojima im se priznaje gubitak
vode u tehnolokom ili slinom postupku.
lanak 92.
Vodni doprinos obraunava se i plaa i na graevine koje su prije 16. veljae 2006. godine
izgraene bez pravovaljanoga akta o doputenju gradnje, kada se za te graevine, nakon
stupanja na snagu ovoga Zakona, prema posebnim propisima o prostornom ureenju i gradnji
podnosi zahtjev za izdavanje rjeenja o izvedenom stanju, odnosno potvrde izvedenog stanja.
lanak 93.
U roku od 90 dana po stupanju na snagu propisa o obraunu i naplati naknade za zatitu voda,
Hrvatske vode su u obvezi izraditi popis proizvoaa mineralnih gnojiva i sredstava za zatitu

bilja i obavijestiti ih o obvezama koje za njih proistjeu iz ovoga Zakona i propisa o obraunu
i naplati naknade za zatitu voda.
lanak 94.
Korisnici koncesije za vaenje ljunka i pijeska iji su ugovori o koncesiji sklopljeni na
temelju Zakona o vodama (Narodne novine, br. 107/95. i 150/05.) nastavljaju plaati
naknadu za ljunak i pijesak na temelju odredaba Zakona o financiranju vodnoga
gospodarstva (Narodne novine, br. 107/95., 19/96., 88/98. i 150/05.) i to: lanka 4. stavka 2.
toka 4., lanka 15., 16. i 34., te lanaka 39., 40., 42., 43., 45. i 46. u dijelu koji se odnosi na
obraun i plaanje naknade za vaenje ljunka i pijeska, te zastaru i zateznu kamatu kod
naknade za vaenje ljunka i pijeska, do prestanka ugovora o koncesiji.
Odredbe Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (Narodne novine, br. 107/95.,
19/96., 88/98. i 150/05.) i to: lanka 4. stavka 2. toke 4., lanka 15., 16. i 34., te lanka 39.,
40., 42., 43., 45. i 46. u dijelu koji se odnosi na obraun i plaanje naknade za vaenje ljunka
i pijeska, te zastaru i zateznu kamatu kod naknade za vaenje ljunka i pijeska, prestaju vaiti
31. prosinca 2010.
Prihod od naknade za vaenje ljunka i pijeska koristi se sukladno lanku 21. ovoga Zakona.
lanak 95.
Odredbe lanka 23. toke 3., lanka 24. stavka 1. toke 3., lanka 25. stavka 2. koja upuuje
na odredbu lanka 23. toka 3. i lanka 28. stavka 3. ovoga Zakona stupaju na snagu 1.
sijenja 2015.
Do stupanja na snagu odredaba iz stavka 1. ovoga lanka ostaju na snazi odredbe lanka 9. do
11., lanka 31., lanka 41. stavka 1., lanka 42. stavka 2., lanka 45. i lanka 46. Zakona o
financiranju vodnoga gospodarstva (Narodne novine, br. 107/95., 19/96., 88/98. i 150/05.) u
cjelosti, odnosno u dijelu koji se odnosi na obraun i naplatu naknade za koritenje voda od
osoba prikljuenih na sustav javne vodoopskrbe (potroai).
(Brisan).
lanak 96.
(Brisan).
lanak 97.
Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaju vaiti:
Zakon o financiranju vodnoga gospodarstva (Narodne novine, br. 107/95., 19/96., 88/98. i
150/05.), osim odredbi navedenih u lanku 94. stavku 2. i lanku 95. stavku 2. ovoga Zakona i
Odluka o minimalnim stopama i visinama slivne vodne naknade (Narodne novine, br.
8/97.).
lanak 98.
Ovaj Zakon stupa na snagu 1. sijenja 2010., osim odredbi navedenih u lanku 95. stavku 1.
ovoga Zakona.

TEKST KOJI NIJE UAO U PROIENI TEKST

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O FINANCIRANJU
VODNOGA GOSPODARSTVA

(Narodne novine, broj 56/13 od 10.05.2013.)

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lanak 57.
Upravni postupci pokrenuti po odredbama Zakona o financiranju vodnoga
gospodarstva (Narodne novine, br. 153/09.) do stupanja na snagu ovoga
Zakona dovrit e se prema odredbama toga Zakona.
lanak 58.
Vlada Republike Hrvatske e u roku od est mjeseci od stupanja na snagu
ovoga Zakona uskladiti s odredbama ovoga Zakona:
Uredbu o visini vodnoga doprinosa (Narodne novine, br. 78/10., 76/11. i
19/12.);
Uredbu o visini naknade za ureenje voda (Narodne novine, br. 82/10.);
Uredbu o visini naknade za koritenje voda (Narodne novine, br. 82/10. i
83/12.) i
Uredbu o visini naknade za zatitu voda (Narodne novine, br. 82/10. i
83/12.).
lanak 59.
Vlada Republike Hrvatske e u roku od est mjeseci od stupanja na snagu
ovoga Zakona donijeti propis iz lanka 44.a koji je dodan lankom 25. ovoga
Zakona.
lanak 60.
Ministar e u roku od sedam mjeseci od stupanja na snagu ovoga Zakona
uskladiti s odredbama ovoga Zakona:
Pravilnik o obraunu i naplati vodnoga doprinosa (Narodne novine, br.
79/10. i 134/12.);
Pravilnik o obraunu i naplati naknade za ureenje voda (Narodne
novine, br. 83/10.);
Pravilnik o obraunu i naplati naknade za koritenje voda (Narodne
novine, br. 84/10. i 146/12.) i
Pravilnik o obraunavanju i plaanju naknade za zatitu voda (Narodne
novine, br. 83/10.).
lanak 61.
Od stupanja na snagu opeg akta iz lanka 43. Zakona prestaje vaiti propis iz
lanka 44.a koji je dodan lankom 25. ovoga Zakona.
lanak 62.
Jedinica podrune (regionalne) samouprave duna je prenijeti sredstva
naknade za navodnjavanje do petnaestog dana u mjesecu za prethodni mjesec
osobi koja je po odredbama Zakona o vodama nadlena za upravljanje
graevinama za navodnjavanje u vlasnitvu jedinice podrune (regionalne)

samouprave. Taj se prijenos ne smatra isporukom dobara niti uslugom uz

naknadu.
lanak 63.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim
novinama.