www.paragraf.

rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju vaea verzija propisa,
poslednju verziju moete nai OVDE.

ZAKON
O ODBRANI
("Sl. glasnik RS", br. 116/2007, 88/2009, 88/2009 - dr. zakon, 104/2009 - dr. zakon i
10/2015)

Glava I
OSNOVNE ODREDBE
lan 1
Ovim zakonom ureuju se sistem odbrane Republike Srbije, nadlenosti dravnih organa i Vojske Srbije u
odbrani, prava i dunosti dravnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave, graana,
privrednih drutava, drugih pravnih lica i preduzetnika u odbrani, kao i druga pitanja od znaaja za
odbranu.

lan 2
Odbrana Republike Srbije ostvaruje se angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa, a
obezbeuje upotrebom Vojske Srbije i drugih snaga odbrane na zatiti suverenosti, nezavisnosti,
teritorijalne celovitosti i bezbednosti.
Osnovni cilj odbrane je odvraanje od napada i suprotstavljanje vojnim i nevojnim izazovima, rizicima i
pretnjama bezbednosti zemlje i zatita graana, materijalnih dobara i ivotne sredine.
Odbrana Republike Srbije sprovodi se jedinstvenim sistemom organizovanja priprema graana, dravnih
organa, organa autonomnih pokrajina, organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih
pravnih lica i preduzetnika za izvravanje zadataka odbrane i rad i upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga
odbrane u ostvarivanju i ouvanju bezbednosti Republike Srbije i njenih graana.

Odbrana Republike Srbije sprovodi se samostalno, a moe se sprovoditi i u saradnji sa drugim dravama i
meunarodnim bezbednosnim organizacijama u okviru institucija sistema nacionalne, regionalne i
globalne bezbednosti.

lan 3
Republika Srbija u oblasti odbrane ostvaruje saradnju s drugim dravama i meunarodnim organizacijama
i institucijama sistema nacionalne, regionalne i globalne bezbednosti u izgradnji i ouvanju mira u svetu i
izvrava obaveze koje proistiu iz lanstva u Ujedinjenim nacijama i obaveza preuzetih potvrenim
meunarodnim ugovorima.

lan 4
Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom zakonu imaju sledea znaenja:
1) sistem odbrane Republike Srbije je deo sistema nacionalne bezbednosti koji predstavlja jedinstvenu,
normativno, strukturno i funkcionalno ureenu celinu, iji je cilj zatita suverenosti, nezavisnosti,
teritorijalne celovitosti i bezbednosti Republike Srbije od svih oblika spoljnjeg i unutranjeg ugroavanja u
miru, vanrednom stanju i ratu;
1a) odbrana Republike Srbije je funkcija drave kojom se obezbeuje suverenost, nezavisnost,
teritorijalna celovitost i bezbednost Republike Srbije; odbrana Republike Srbije obuhvata vojnu i civilnu
odbranu;
1b) subjekti sistema odbrane su: graani, dravni organi, organi autonomnih pokrajina, organi jedinica
lokalne samouprave, privredna drutva, druga pravna lica, preduzetnici i Vojska Srbije;
2) snage odbrane u irem smislu su ljudski i materijalni potencijali Republike Srbije, a u uem smislu
snage odbrane na osnovu zakona ine organizovane strukture subjekata sistema odbrane;
3) vojna odbrana je deo odbrane Republike Srbije koji obuhvata skup mera i aktivnosti usmerenih na
pripreme za odbranu i odbranu Republike Srbije upotrebom Vojske Srbije;
4) civilna odbrana je deo odbrane Republike Srbije koji obuhvata skup mera i aktivnosti usmerenih na:
pripreme za odbranu i odbranu Republike Srbije nevojnim sredstvima; obezbeivanje uspenog
funkcionisanja dravnih organa, organa autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave, privrednih
drutava i drugih pravnih lica, zatite i spasavanja i obezbeenja uslova za ivot i rad graana i
zadovoljenja potreba snaga odbrane u vanrednom i ratnom stanju;
4a) civilna zatita je organizovan sistem ija je osnovna delatnost zatita, spasavanje i otklanjanje
posledica elementarnih nepogoda, tehniko-tehnolokih nesrea i drugih veih opasnosti koje mogu
ugroziti stanovnitvo, materijalna i kulturna dobra i ivotnu sredinu u miru i vanrednom i ratnom stanju;
5) Vojska Srbije je organizovana oruana snaga koja brani Republiku Srbiju od oruanog ugroavanja
spolja i izvrava druge misije i zadatke u skladu s Ustavom, zakonom i principima meunarodnog prava
koji reguliu upotrebu sile;
6) vanredno stanje je stanje javne opasnosti u kojem je ugroen opstanak drave ili graana, a posledica
je vojnih ili nevojnih izazova, rizika i pretnji bezbednosti;
7) ratno stanje je stanje opasnosti u kojem je oruanim delovanjem spolja ugroena suverenost,
nezavisnost i teritorijalna celovitost zemlje, odnosno mir u regionu, koje zahteva mobilizaciju snaga i
sredstava za odbranu;

8) pripreme za odbranu obuhvataju aktivnosti snaga odbrane koje se zasnivaju na utvrenoj strategiji
odbrane, a sprovode se u skladu s planovima odbrane;
9) odbrambeni interesi su: odbrana drave i zatita njenih graana, izgradnja poverenja, odravanje
bezbednosti i stabilnosti u regionu, saradnja s meunarodnim organizacijama i institucijama i pristupanje
institucijama nacionalne, regionalne i globalne bezbednosti;
10) vojni izazovi, rizici i pretnje bezbednosti ispoljavaju se u obliku: agresije, oruane pobune i drugih
oblika upotrebom oruane sile;
11) nevojni izazovi, rizici i pretnje bezbednosti ispoljavaju se u obliku: terorizma, organizovanog
kriminala, korupcije, elementarnih nepogoda, tehniko-tehnolokih i drugih nesrea i opasnosti;
12) ljudski resursi u odbrani obuhvataju demografski potencijal drave koji podlee obavezi odbrane,
koji je sposoban i obuen za ukljuivanje u sistem odbrane;
13) materijalni resursi u odbrani obuhvataju prirodne, privredne, finansijske, informacione i ostale
potencijale drave, koji se angauju za potrebe odbrane;
13a) vojno postrojenje je jedna ili vie tehnolokih linija, pogona ili proizvodnih celina u okviru komande,
jedinice i ustanove Vojske Srbije, vojne jedinice i vojne ustanove koja je organizaciono i funkcionalno
vezana za Ministarstvo odbrane i privrednog drutva koje je u skladu sa zakonom registrovano za
proizvodnju naoruanja i vojne opreme iji je osniva Republika Srbija, odnosno koje u celini ili delimino
posluje kapitalom u dravnoj svojini, u skladu sa zakonom i osnivakim aktom;
13b) vojno skladite je skladite sirovina, energenata ili gotovih proizvoda koje koristi komanda, jedinica i
ustanova Vojske Srbije, vojna jedinica i vojna ustanova koja je organizaciono i funkcionalno vezana za
Ministarstvo odbrane ili privredno drutvo koje je u skladu sa zakonom registrovano za proizvodnju
naoruanja i vojne opreme iji je osniva Republika Srbija, odnosno koje u celini ili delimino posluje
kapitalom u dravnoj svojini, u skladu sa zakonom i osnivakim aktom;
14) Strategija nacionalne bezbednosti Republike Srbije je najvii strateki dokument ijom realizacijom
se tite nacionalni interesi Republike Srbije od izazova, rizika i pretnji bezbednosti u razliitim oblastima
drutvenog ivota;
15) Strategija odbrane Republike Srbije je najvii strateki dokument u oblasti odbrane kojim se definiu
stavovi o bezbednosnom okruenju, odbrambenim interesima, misijama i zadacima Vojske Srbije,
struktura i funkcionisanje sistema odbrane;
16) Doktrina Vojske Srbije je osnovni doktrinarni dokument u kojem se definiu opta opredeljenja o
vojnoj delatnosti, organizovanju, pripremama, upotrebi i obezbeenju Vojske Srbije u miru, vanrednom i
ratnom stanju, u skladu sa Ustavom i Strategijom odbrane Republike Srbije i predstavlja okvir za izradu
niih doktrinarnih dokumenata;
16a) doktrinarna dokumenta nieg nivoa su doktrine na operativnom nivou komandovanja,
funkcionalne doktrine, pravila, uputstva i druga dokumenta kojima se razrauju sadraji Doktrine Vojske
Srbije;
17) Dugoroni plan razvoja sistema odbrane Republike Srbije je dokument planiranja odbrane u
kojem se utvruju dugoroni ciljevi i prioriteti razvoja sistema odbrane, budue sposobnosti sistema
odbrane, sadraj i dinamika razvoja sistema odbrane, finansiranje sistema odbrane i druga pitanja od
znaaja za funkcionisanje i razvoj sistema odbrane;
17a) Srednjoroni plan i program razvoja sistema odbrane je dokument planiranja u kojem se utvruju
srednjoroni ciljevi i prioriteti razvoja sistema odbrane, sadraj i dinamika razvoja sistema odbrane,
finansijski okvir i druga pitanja od znaaja za funkcionisanje i razvoj sistema odbrane;

17b) planiranje odbrane je funkcija upravljanja sistemom odbrane ijom realizacijom se odreuju ciljevi u
oblasti odbrane i naini ostvarivanja tih ciljeva; planiranje odbrane se realizuje izradom strategijskodoktrinarnih dokumenata, planiranjem razvoja i planiranjem upotrebe snaga;
18) Strategijski pregled odbrane Republike Srbije je dokument planiranja odbrane u kojem se daje
pregled stanja odbrambenih sposobnosti i dostignutog stepena razvoja sistema odbrane, utvruju
potrebne sposobnosti, strateka opredeljenja i prioriteti razvoja sistema odbrane, kao i druga pitanja od
znaaja za funkcionisanje i razvoj sistema odbrane;
19) sistem upravljanja vazdunim saobraajem, u irem smislu, obuhvata jedinstvo organizacija, slubi
i jedinica, objekata, opreme i sredstava, vetina, informacija i doktrine (regulativa i procedura)
uspostavljenih radi omoguavanja bezbednog i efikasnog kretanja vazduhoplova u svim fazama
manevrisanja, a sastoji se od meusobno ineraktivnih elemenata na zemlji i u vazduhu; sistem
upravljanja vazdunim saobraajem, u uem smislu, je deo sistema nacionalne bezbednosti i
jedinstven oblik civilno-vojnog organizovanja radi kontrole, zatite i odbrane vazdunog prostora,
regulisanja i nadzora nad funkcionisanjem sistema i pruanja usluga u miru, ratnom i vanrednom stanju;
20) upravljanje sistemom odbrane predstavlja proces usmeravanja subjekata odbrane u izvravanju
njihovih obaveza i zadataka;
21) demokratska i civilna kontrola Vojske Srbije posebno obuhvata: kontrolu upotrebe i razvoja Vojske
Srbije, internu i eksternu kontrolu trokova za vojne potrebe, praenje stanja i obavetavanja javnosti o
stanju priprema Vojske Srbije, obezbeenje slobodnog pristupa informacijama od javnog znaaja i
utvrivanje odgovornosti za vrenje vojnih dunosti u skladu sa zakonom;
22) transparentnost u finansiranju potreba odbrane posebno obuhvata: predlaganje, pripreme,
iskazivanje i kontrolu trokova sistema odbrane; prikazivanje ciljeva i zadataka za koje su neophodna
odgovarajua sredstva; podnoenje izvetaja o namenskom troenju tih sredstava i stalnu kontrolu
trokova sistema odbrane;
23) multinacionalne operacije su aktivnosti koje se preduzimaju u okviru sistema kolektivne bezbednosti
i sistema kolektivne odbrane, u skladu s meunarodnim pravom i potvrenim meunarodnim ugovorima;
24) standard odbrane Republike Srbije (SORS) je dokument koji se donosi u propisanom postupku za
specifine potrebe odbrane i sadri tehnike specifikacije ili kriterijume kojima se obezbeuje da materijali,
proizvodi, procesi ili usluge odgovaraju nameni i kvalitetu.

lan 5
Odbrana zemlje se ostvaruje:
1) organizovanjem i pripremanjem subjekata odbrane za izvravanje zadataka u ratnom i vanrednom
stanju;
2) preduzimanjem mera i radnji za rad subjekata odbrane i za upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga
odbrane u ratnom i vanrednom stanju do konanog otklanjanja ili prestanka opasnosti za zemlju;
3) preduzimanjem mera i aktivnosti na zatiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara i ivotne sredine u
ratnom i vanrednom stanju;
4) ueem u multinacionalnim operacijama.

lan 6

Priprema za odbranu je pravo i dunost subjekata odbrane da planiraju svoje pripreme za izvravanje
zadataka odbrane i preduzimaju mere i radnje za rad i za upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u
ratnom i vanrednom stanju.
Osim priprema iz stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije sprovode pripreme za uee
u multinacionalnim operacijama.

lan 7
Dokumenti planiranja odbrane su: strategijsko-doktrinarni dokumenti, dokumenti planiranja razvoja i
dokumenti planiranja upotrebe snaga.
Osnovni strategijsko-doktrinarni dokumenti su: Strategija nacionalne bezbednosti Republike Srbije,
Strategija odbrane Republike Srbije i Doktrina Vojske Srbije.
Osnovni dokumenti planiranja razvoja su: Dugoroni plan razvoja sistema odbrane Republike Srbije,
Strategijski pregled odbrane Republike Srbije i Srednjoroni plan i program razvoja sistema odbrane.
Osnovni dokumenti planiranja upotrebe snaga su Plan odbrane Republike Srbije i Plan upotrebe Vojske
Srbije kao njegov sastavni deo.

lan 8
Pripadnici Vojske Srbije i drugih snaga odbrane duni su da se uvek i u svim okolnostima pri izvoenju
borbenih i neborbenih operacija pridravaju pravila meunarodnog humanitarnog prava o postupanju s
ranjenicima i zarobljenicima i zatiti stanovnitva i drugih pravila tog prava i meunarodnih standarda o
upotrebi sile, u skladu s Ustavom, zakonom i potvrenim meunarodnim ugovorima.
Pripadnik Vojske Srbije i drugih snaga odbrane ima pravo da odbije nareenje kojim se od njega trai
postupanje suprotno Ustavu, zakonu i pravilima meunarodnog humanitarnog prava.

Glava II
NADLENOSTI DRAVNIH ORGANA U OBLASTI ODBRANE
Narodna skuptina
lan 9*
Narodna skuptina donosi zakone i druga opta akta u oblasti odbrane i ostvaruje demokratsku i civilnu
kontrolu Vojske Srbije.
Narodna skuptina u oblasti odbrane:
1) odluuje o ratu i miru i proglaava ratno i vanredno stanje;
2) usvaja Strategiju nacionalne bezbednosti Republike Srbije;
3) usvaja Strategiju odbrane Republike Srbije;
4) usvaja Dugoroni plan razvoja sistema odbrane Republike Srbije;
5) donosi zakone o potvrivanju meunarodnih ugovora u oblasti odbrane i vojne saradnje;
6) propisuje mere odstupanja od ljudskih i manjinskih prava u ratnom i vanrednom stanju;

7) usvaja godinji izvetaj Vlade o stanju priprema za odbranu;

8) odluuje o upotrebi Vojske Srbije van granica Republike Srbije;
9)* (prestala da vai)
10) odluuje o visini sredstava za finansiranje potreba odbrane;
11) razmatra ostvarivanje Plana odbrane Republike Srbije;
12) nadzire rad slubi bezbednosti;
13) vri i druge poslove odreene zakonom.

lan 10
Kada Narodna skuptina nije u mogunosti da se sastane:
1) odluku o proglaenju ratnog stanja donose zajedno predsednik Republike, predsednik Narodne
skuptine i predsednik Vlade;
2) mere odstupanja od Ustavom zajemenih ljudskih i manjinskih prava u ratnom stanju zajedno utvruju
predsednik Narodne skuptine, predsednik Republike i predsednik Vlade;
3) odluku o proglaenju vanrednog stanja donose zajedno predsednik Republike, predsednik Narodne
skuptine i predsednik Vlade, pod istim uslovima kao i Narodna skuptina;
4) mere kojima se odstupa od ljudskih i manjinskih prava u vanrednom stanju moe propisati Vlada,
uredbom, uz supotpis predsednika Republike.

Predsednik Republike
lan 11
Predsednik Republike, u skladu sa zakonom, komanduje Vojskom Srbije.
Predsednik Republike u oblasti odbrane naroito:
1) podnosi zajedno s Vladom Narodnoj skuptini predlog za proglaenje ratnog i vanrednog stanja;
2) daje saglasnost na nacrt osnovnih dokumenata planiranja razvoja;
3) usvaja Doktrinu Vojske Srbije, na osnovu predloga ministra odbrane i daje saglasnost na nacrt ostalih
osnovnih strategijsko-doktrinarnih dokumenata;
4) nareuje sprovoenje Plana odbrane Republike Srbije;
5) (brisana)
6) usvaja Plan mobilizacije Vojske Srbije;
7) nareuje sprovoenje mera pripravnosti, optu i deliminu mobilizaciju;
8) usvaja Plan upotrebe Vojske Srbije i nareuje njenu upotrebu;

9) (brisana)
10) donosi smernice za izgradnju operativne i funkcionalne sposobnosti Vojske Srbije;
11) postavlja i razreava naelnika Generaltaba Vojske Srbije, uz miljenje ministra odbrane;
12) (brisana)
13) vri i druge poslove odreene zakonom.
Za obavljanje poslova iz stava 1. ovog lana, predsednik Republike donosi: ukaze, direktive, nareenja,
naredbe, smernice, odluke, pravila i druga akta.
Predsednik Republike obrazuje vojni kabinet za poslove iz svoje nadlenosti u oblasti odbrane.
Predsednik Republike svoja ovlaenja u oblasti odbrane moe preneti na ministra odbrane, osim
odluivanja o upotrebi Vojske Srbije, odluivanja o postavljenjima, unapreenjima i razreenjima oficira
koja su u nadlenosti predsednika Republike na osnovu zakona i ovlaenja za donoenje strategijskodoktrinarnih i planskih dokumenata ije je donoenje u zakonskoj nadlenosti predsednika Republike.

Vlada
lan 12
Vlada utvruje i vodi politiku odbrane, predlae i izvrava zakone i opta akta Narodne skuptine koja se
odnose na odbranu.
Vlada u oblasti odbrane naroito:
1) podnosi Narodnoj skuptini zajedno s predsednikom Republike predlog za proglaenje ratnog i
vanrednog stanja;
1a) usvaja Procenu vojnih i nevojnih izazova, rizika i pretnji po bezbednost zemlje, na predlog ministra
odbrane;
2) predlae Narodnoj skuptini usvajanje Strategije nacionalne bezbednosti Republike Srbije, Strategije
odbrane Republike Srbije i Dugoronog plana razvoja sistema odbrane Republike Srbije;
2a) donosi akcione planove za sprovoenje Strategije nacionalne bezbednosti Republike Srbije i
Strategije odbrane Republike Srbije;
3) usvaja Strategijski pregled odbrane Republike Srbije i Srednjoroni plan i program razvoja sistema
odbrane, na predlog ministra odbrane;
4) usvaja Plan odbrane Republike Srbije, osim Plana upotrebe Vojske Srbije i Plana mobilizacije Vojske
Srbije;
5) predlae Narodnoj skuptini donoenje zakona iz oblasti odbrane, bezbednosti i Vojske Srbije;
6) predlae Narodnoj skuptini donoenje zakona o potvrivanju meunarodnih ugovora iz oblasti
odbrane i vojne saradnje;
7) donosi Smernice za izradu Plana odbrane Republike Srbije, na predlog ministra odbrane;
8) podnosi Narodnoj skuptini godinji izvetaj o stanju priprema za odbranu;

9) odobrava planove odbrane organa dravne uprave i utvruje njihovu organizaciju za rad u ratnom i
vanrednom stanju;
10) propisuje mere pripravnosti subjekata sistema odbrane u ratnom i vanrednom stanju, osim
pripravnosti Vojske Srbije;
11) predlae predsedniku Republike sprovoenje mera pripravnosti i optu i deliminu mobilizaciju, osim
mobilizacije Vojske Srbije;
12) (brisana)
13) odluuje o odreivanju pravnih lica koji su od znaaja za odbranu Republike Srbije;
14) odluuje o odreivanju proizvoda i usluga od posebnog znaaja za odbranu Republike Srbije;
15) odreuje vrste investicionih objekata i prostornih i urbanistikih planova od znaaja za odbranu i blie
ureuje nain i postupak postavljanja zahteva i obavetavanja nadlenih organa za pripremanje,
donoenje i sprovoenje prostornih i urbanistikih planova i obaveza investitora objekata od znaaja za
odbranu pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji tih objekata po kojima su duni da postupaju u skladu
sa zakonom;
16) odluuje o osnivanju i ukidanju vojnokolskih i vojnih naunoistraivakih ustanova, o njihovom
ukljuivanju u obrazovni i naunoistraivaki sistem Republike Srbije i o osnivanju budetskih fondova za
potrebe obezbeenja sredstava za finansiranje vojnog obrazovanja i vojne naunoistraivake delatnosti;
17) propisuje naela i kriterijume za unutranje ureenje i sistematizaciju radnih mesta u Ministarstvu
odbrane, na osnovu predloga ministra odbrane;
18) propisuje kriterijume za rasporeivanje graana i materijalnih sredstava za potrebe odbrane i popune
Vojske Srbije, na osnovu predloga ministra odbrane;
19) propisuje naela i kriterijume za organizaciju slubi kriptozatite u Republici Srbiji, na predlog
Ministarstva odbrane;
20) propisuje nain i postupak sprovoenja mobilizacije, osim mobilizacije Vojske Srbije, kao i nain i
postupak izvravanja vojne, radne i materijalne obaveze u ratnom i vanrednom stanju, na predlog
Ministarstva odbrane;
21) propisuje nain, postupak i mere zatite poverljivih pronalazaka znaajnih za odbranu, na predlog
Ministarstva odbrane;
22) prati i usmerava istraivanje, razvoj, proizvodnju i promet naoruanja i vojne opreme;
23) preduzima mere za stvaranje, upotrebu, korienje, obnavljanje i razmetaj rezervi za potrebe
odbrane i obezbeuje sredstva za finansiranje posebnih zadataka u odbrani u ratnom i vanrednom stanju,
na osnovu predloga resornih ministarstava;
24) odluuje o broju i rasporedu izaslanstava odbrane Republike Srbije i vojnih predstavnitava Republike
Srbije u inostranstvu, na predlog ministra odbrane;
25) (brisana)
26) vri i druge poslove odreene zakonom.

lan 13

U ratnom i vanrednom stanju, Vlada sprovodi odluke Narodne skuptine i predsednika Republike, koje se
odnose na:
1) funkcionisanje dravnih organa, organa autonomnih pokrajina, organa jedinica lokalne samouprave,
privrednih drutava, drugih pravnih lica i preduzetnika na teritoriji Republike Srbije;
2) prelazak dravnih organa s mirnodopske na organizaciju utvrenu za ratno i vanredno stanje i njihovo
funkcionisanje prema planovima odbrane;
3) preduzimanje mera za izvravanje meunarodnih obaveza u vezi s postupanjem s ratnim
zarobljenicima, stranim dravljanima i njihovom imovinom.

Ministarstvo odbrane
lan 14
Ministarstvo odbrane, u okviru svog delokruga, predlae i sprovodi politiku odbrane, izvrava zakone i
meunarodne ugovore, opta akta Narodne skuptine, Vlade i akta predsednika Republike iz oblasti
odbrane.
Ministarstvo odbrane obavlja poslove koji se odnose na:
1) izradu predloga Procene vojnih i nevojnih izazova, rizika i pretnji po bezbednost zemlje;
2) izradu nacrta Strategije nacionalne bezbednosti Republike Srbije, Strategije odbrane Republike Srbije i
Dugoronog plana razvoja sistema odbrane Republike Srbije i usvajanje dokumenta za njihovu razradu;
3) izradu predloga akcionih planova za sprovoenje Strategije nacionalne bezbednosti Republike Srbije i
Strategije odbrane Republike Srbije;
4) predlaganje Doktrine Vojske Srbije;
5) izradu predloga Strategijskog pregleda odbrane Republike Srbije;
6) izradu Srednjoronog plana i programa razvoja sistema odbrane;
7) izradu predloga godinjeg izvetaja Vlade o stanju priprema za odbranu;
8) izradu nacrta zakona iz oblasti odbrane, bezbednosti i Vojske Srbije, zdravstvene zatite i zdravstvenog
osiguranja vojnih osiguranika, vojnog obrazovanja, proizvodnje naoruanja i vojne opreme i drugo;
9) izradu nacrta zakona o potvrivanju meunarodnih ugovora u oblasti odbrane i vojne saradnje i
zakljuivanje administrativnih ugovora za njihovo izvravanje;
10) izradu platformi za voenje pregovora i zakljuivanje meunarodnih ugovora u oblasti odbrane i vojne
saradnje i njihovo izvravanje;
11) zakljuivanje meunarodnih ugovora o saradnji s ministarstvima i oruanim snagama drugih drava i
zakljuivanje administrativnih ugovora za njihovo izvravanje (protokoli, memorandumi i dr.);
12) planiranje i ostvarivanje meunarodne saradnje u oblasti odbrane i vojne saradnje;
13) pripremanje Smernica za izradu Plana odbrane Republike Srbije;

14) pripremanje i donoenje Uputstva o jedinstvenoj metodologiji za izradu planova odbrane i merama
bezbednosti u izradi planova odbrane u skladu s odlukom i Smernicama za izradu Plana odbrane
Republike Srbije;
15) izradu akata i planskih dokumenata na osnovu kojih se pripremaju, izrauju i usklauju planovi
odbrane kojima se planiraju mere i radnje za rad graana, dravnih organa, privrednih drutava, drugih
pravnih lica i preduzetnika i za upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u ratnom i vanrednom
stanju;
16) kontrolu priprema za odbranu i davanje prethodne saglasnosti na predloge planova odbrane koje
izrauju i pripremaju nosioci obaveze planiranja i njihovu usaglaenost s planovima razvoja sistema
odbrane i usaglaenost s planovima koje izrauje, priprema i donosi Vojska Srbije;
17) planiranje, pripremanje i kontrolu sprovoenja mobilizacije za izvravanje zadataka u ratnom i
vanrednom stanju, u skladu sa zakonom i odlukama nadlenih organa;
18) izvravanje vojne obaveze i njeno usklaivanje sa izvravanjem radne i materijalne obaveze u skladu
s posebnim zakonom;
19) odreivanje programa obuke i ureivanje naina i postupka planiranja i sprovoenja planova obuke
graana preko nadlenih teritorijalnih organa Ministarstva odbrane, u saradnji sa Generaltabom Vojske
Srbije;
20) planiranje i organizovanje civilno-vojnih odnosa u izvravanju zajednikih poslova u oblasti odbrane i
bezbednosti;
21) ureivanje organizacije, zadataka, naina i posebnih uslova vrenja sportske, muzejske, arhivske,
izdavako-informativne, biblioteko-informacione, muzike i filmske delatnosti i drugih delatnosti za
potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije pod uslovima propisanim posebnim zakonom kojim se
ureuju ove delatnosti;
22) ureivanje naina vrednovanja, uvanja i razvijanja vojnih tradicija u Ministarstvu odbrane i Vojsci
Srbije (vojni veterani, zatita spomen-obeleja u vojnim objektima i spomen-sobe) i naina saradnje sa
udruenjima koja neguju tradicije oslobodilakih ratova Srbije;
23) ureivanje sistema selekcije, klasifikacije, karijernog voenja i savetovanja i psiholoke delatnosti u
skladu sa zakonom;
24) organizovanje, modernizaciju i unapreenje telekomunikaciono-informatikog obezbeenja i sredstava
posebne namene za potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije i kriptozatite za potrebe Ministarstva
odbrane i Vojske Srbije i drugih dravnih organa;
25) ureivanje naina i postupka usklaivanja telekomunikaciono-informatikog obezbeenja,
telekomunikacionih i raunarskih mrea i sredstava s potrebama odbrane pod uslovima propisanim
posebnim zakonom;
26) propisivanje naina i posebnih uslova i postupaka za ureenje i pripremu teritorije i akvatorije za
potrebe odbrane;
27) odreivanje i propisivanje zatitnih zona oko vojnih kompleksa, vojnih objekata i objekata vojne
infrastrukture i mera njihove zatite, obeleavanja i ovlaenja za pristup tim objektima;
28) ureivanje naina i postupka istraivanja, razvoja, proizvodnje i prometa naoruanja i vojne opreme za
potrebe Vojske Srbije;

29) opremanje i naoruavanje Vojske Srbije i drugih snaga odbrane, sprovoenje postupka nabavki u
skladu sa zakonom kojim se ureuju javne nabavke i materijalno obezbeivanje Vojske Srbije;
30) planiranje, upravljanje, kontrolu i sprovoenje bezbednosno-obavetajnih poslova od znaaja za
odbranu u skladu sa zakonom;
31) planiranje i organizovanje kolovanja i usavravanja za rad na poslovima odbrane i bezbednosti
zemlje i nadzor nad radom vojnih kola u skladu s posebnim zakonom;
32) razvoj vojnog obrazovanja i vojne naunoistraivake delatnosti od znaaja za odbranu i Vojsku Srbije
i ureivanje naina i postupka za njihovo usklaivanje s optim sistemom obrazovanja i
naunoistraivake delatnosti u Republici Srbiji pod uslovima propisanim zakonom kojim se ureuju ove
delatnosti;
33) organizovanje, planiranje, sprovoenje i razvoj naunoistraivake i inventivne delatnosti od znaaja
za odbranu;
34) statusna i druga pitanja pripadnika Vojske Srbije u skladu sa zakonom;
35) donoenje akata o organizaciji komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije i akata o organizaciji vojnih
jedinica i vojnih ustanova koje su organizaciono i funkcionalno vezane za Ministarstvo odbrane;
36) obrazovanje i organizovanje finansijske slube u Ministarstvu odbrane, komandama, jedinicama i
ustanovama Vojske Srbije i vojnim jedinicama i vojnim ustanovama koje su organizaciono i funkcionalno
vezane za Ministarstvo odbrane u skladu s propisima o budetskom sistemu;
37) obrazovanje i ukidanje izaslanstava odbrane i vojnih predstavnitava, u skladu s odlukom Vlade o
broju i rasporedu izaslanstava odbrane i vojnih predstavnitava Republike Srbije u inostranstvu;
38) organizovanje i unapreenje informacionog sistema u oblasti materijalnog i finansijskog poslovanja za
potrebe finansijskog izvetavanja, saglasno usvojenim standardima;
39) ureivanje naina i postupka planiranja, programiranja, budetiranja i izvrenja u Ministarstvu odbrane
i Vojsci Srbije;
40) planiranje, organizovanje, izvrenje i kontrolu materijalnog i finansijskog poslovanja;
41) planiranje, organizovanje, nadzor i izgradnju vojnih objekata, kao i investiciono odravanje objekata
infrastrukture na korienju u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije;
42) pribavljanje, raspolaganje, korienje, upravljanje i odravanje nepokretnih stvari za vojne potrebe,
stambenih zgrada, stanova, garaa, poslovnog prostora za potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije i
objekata za privremeni smetaj profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu
odbrane;
43) propisivanje naina i postupka popisa nepokretnosti za posebne namene koje koriste Ministarstvo
odbrane i Vojska Srbije i voenje vojnog katastra pod uslovima propisanim zakonom kojim se ureuje
dravni premer i katastar;
44) nadzor i upravljanje nad privrednim drutvima registrovanim za proizvodnju naoruanja i vojne opreme
iji je osniva Republika Srbija, odnosno koja posluju kapitalom u veinskom dravnom vlasnitvu u
skladu sa zakonom i aktom osnivaa;
45) pribavljanje, raspolaganje, korienje, upravljanje i odravanje nepokretnih i pokretnih stvari za
reprezentativne potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije u zemlji i inostranstvu;

46) ureivanje naina i postupka planiranja, organizovanja, sprovoenja i kontrole bezbednosti i zdravlja
na radu, zatite ivotne sredine i zatite od poara i eksplozija u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije pod
uslovima propisanim zakonima kojima se ureuju ove delatnosti;
47) ureivanje naina i postupka planiranja, organizovanja, sprovoenja i kontrole zatite ivotinja i
zdravstveni nadzor nad proizvodnjom i prometom namirnica i predmeta opte upotrebe u Ministarstvu
odbrane i Vojsci Srbije;
48) propisivanje naina i postupka planiranja, organizovanja, sprovoenja i kontrole metroloke delatnosti
za potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije pod uslovima propisanim zakonom kojim se ureuje
metroloka delatnost i meunarodnim propisima i standardima;
49) propisivanje naina i postupka planiranja, organizovanja, sprovoenja i kontrole poslova
standardizacije (operativna, materijalna i administrativna), tipizacije i unifikacije proizvoda i usluga,
objekata i ureaja za potrebe odbrane i Vojske Srbije i izdavanja saglasnosti pod uslovima propisanim
posebnim zakonom kojim se ureuje standardizacija i zakljuenim meunarodnim ugovorima;
50) propisivanje naina i postupka organizovanja poslova izrade nomenklature i kodifikacije stvari za
posebne namene koje koriste Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije;
51) ureivanje postupka za ocenjivanje usaglaenosti u istraivanju, razvoju i proizvodnji naoruanja i
vojne opreme, izvoenju radova i vrenju usluga za potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije pod
uslovima propisanim posebnim zakonom kojim se ureuje ova delatnost i prihvaenim meunarodnim
propisima, standardima odbrane i srodnim dokumentima;
52) donoenje standarda odbrane Republike Srbije (SORS), propisa o kvalitetu proizvoda i srodnih
dokumenata, metrolokih uslova i uputstava za pregled merne opreme u oblasti odbrane;
53) propisivanje naina odreivanja taktikih i tehnikih nosilaca za naoruanje i vojnu opremu i ostala
sredstva u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije;
54) saradnju i koordinaciju sa organima dravne uprave i ostalim dravnim organima, organima
autonomnih pokrajina i organima jedinica lokalne samouprave u pripremanju i sprovoenju planova
odbrane i izvravanju propisanih nadlenosti, prava i dunosti;
55) organizaciju, prenoenje i sprovoenje mera pripravnosti, mobilizacije i popune dravnih organa,
organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih lica i preduzetnika;
56) zajedniki civilno-vojni sistem upravljanja vazdunim saobraajem za potrebe odbrane pod uslovima
propisanim zakonom kojim se ureuje vazduni saobraaj;
57) zajedniki civilno-vojni sistem upravljanja unutranjim plovnim putevima i ratnim reimom plovidbe pod
uslovima propisanim zakonom kojim se ureuje unutranja plovidba;
58) donoenje akata o osnivanju vojnozdravstvenih ustanova primarnog, sekundarnog i tercijarnog nivoa
zdravstvene zatite;
59) druge poslove odreene zakonom.
Ministar odbrane u obavljanju poslova iz stava 2. ovog lana donosi: nareenja, naredbe, naloge, odluke,
pravila, smernice, uputstva i propise i druga akta za koje je ovlaen ovim zakonom i drugim zakonima.
Za izvravanje akata koje donosi predsednik Republike i donoenje akata po ovlaenju predsednika
Republike, ministar odbrane donosi: nareenja, naredbe, smernice, odluke, pravila i druga akta, i
odgovoran je za njihovo izvravanje.

Propisi iz st. 3. i 4. ovog lana objavljuju se u "Slubenom vojnom listu", na nain koji propie ministar
odbrane.

lan 14a
Ministarstvo odbrane ima svoj znak i druga obeleja.
Izgled i nain korienja znaka i drugih obeleja, oznaavanje i druge elemente vizuelnog identiteta
Ministarstva odbrane ureuje Vlada, na predlog ministra odbrane.
Zabranjeno je isticanje i noenje znaka i drugih obeleja iz stava 1. ovog lana na nain kojim bi se
naruio ugled Ministarstva odbrane.

Generaltab Vojske Srbije

lan 15
Generaltab Vojske Srbije je u sastavu Ministarstva odbrane i vri poslove iz svoje nadlenosti, u skladu
sa zakonom i ovlaenjima predsednika Republike i ministra odbrane.
Generaltab Vojske Srbije obavlja poslove koji se odnose na:
1) izradu doktrinarnih dokumenata;
2) izradu Plana upotrebe vojske Srbije;
3) izradu Plana mobilizacije Vojske Srbije;
4) izradu smernica za izgradnju operativne i funkcionalne sposobnosti Vojske Srbije;
5) pripremu akata o organizaciji komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije;
5a) geotopografsko obezbeenje i izradu geotopografskog materijala za potrebe odbrane i drugih
korisnika van sistema odbrane;
6) organizovanje mera pripravnosti na osnovu akata predsednika Republike ili ministra odbrane;
7) druge poslove odreene zakonom i aktima predsednika Republike i ministra odbrane.

Poslovi inspekcijskog nadzora u oblasti odbrane

lan 16
Ministarstvo odbrane obavlja poslove inspekcijskog nadzora u vezi sa izvravanjem zakona u oblasti
odbrane i od znaaja za odbranu i Vojsku Srbije, propisa donetih na osnovu tih zakona, planova i mera
dravnih organa, organizacija i Vojske Srbije, kao i druge poslove odreene ovim zakonom, a koji se
odnose na:
1) pripreme za odbranu;
2) sprovoenje odluka i akata organa upravljanja sistemom odbrane;
3) inspekcijski nadzor nad operativnim i funkcionalnim sposobnostima komandi, jedinica i ustanova Vojske
Srbije, po odobrenju ili nalogu predsednika Republike;

4) inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa kojima se ureuju: rad Ministarstva odbrane i
Vojske Srbije; radni odnosi profesionalnih pripadnika Vojske Srbije u Vojsci Srbije i rasporeenih u
Ministarstvo odbrane; opti upravni postupak i posebni upravni postupci;
5) inspekcijski nadzor nad organizacijom telekomunikaciono-informatikog obezbeenja, kriptozatite i
drugih oblika zatite informacija u Ministarstvu odbrane, Vojsci Srbije i drugim subjektima od znaaja za
odbranu;
6) inspekcijski nadzor materijalnog i finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korienja sredstava
korisnika u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije;
7) inspekcijski nadzor nad primenom zakona, drugih propisa, standarda odbrane i tehnikih zahteva za
proizvode u oblasti graevinske delatnosti u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije;
8) inspekcijski nadzor nad primenom propisa o: bezbednosti i zdravlju na radu; zabrani diskriminacije;
ravnopravnosti polova; zatiti od zlostavljanja na radu; zatiti od izloenosti zaposlenih duvanskom dimu
na radnom mestu i u radnoj okolini; zatiti ivotne sredine; zatiti od poara i eksplozija; zatiti ivotinja,
namirnica i predmeta opte upotrebe u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije (veterinarska zatita); zatiti i
bezbednosti u metrolokoj delatnosti;
9) inspekcijski nadzor nad primenom propisa o zatiti ivotne sredine u vojnim postrojenjima i vojnim
skladitima;
10) inspekcijski nadzor nad primenom propisa kojima je ureena zdravstvena zatita vojnih osiguranika i
rad vojnozdravstvenih ustanova;
11) druge poslove odreene posebnim zakonom ili na zahtev nadlenog organa.
Poslove iz stava 1. ovog lana vri Inspektorat odbrane, u skladu s ovim zakonom i drugim zakonima i
propisima koji se odnose na inspekcijski nadzor.

lan 17
U vrenju poslova inspekcijskog nadzora iz lana 16. ovog zakona, inspektor i drugo lice ovlaeno za
obavljanje poslova inspekcijskog nadzora ima pravo i dunost da:
1) vri proveru sprovoenja odluka i akata organa upravljanja sistemom odbrane;
2) vri uvid u dokumenta koja se odnose na pripreme snaga odbrane za odbranu;
3) pregleda opte i pojedinane akte, evidencije i drugu dokumentaciju;
4) pregleda poslovne prostorije, objekte, postrojenja, ureaje, predmete i robu;
5) uzima izjave i po potrebi pisana izjanjenja od rukovodioca i slubenih lica nadziranog organa o
injenicama i podacima znaajnim za potpuno utvrivanje injeninog stanja;
6) zahteva da se dostave izvetaji, podaci, akti i druga dokumentacija i odredi primeren rok za
dostavljanje;
7) zahteva dostavljanje, uzme ili zadri opti ili pojedinani akt nadziranog organa koji je predmet
inspekcijskog nadzora, a ija tanost se u sluaju da se ne radi o originalu akta potvruje potpisom
rukovodioca i peatom nadziranog organa;

8) naloi otklanjanje utvrenih nedostataka u planovima odbrane ili u sprovoenju propisanih mera i radnji
za izvravanje zadataka iz Plana odbrane Republike Srbije i pojedinanih planova;
9) naloi obustavu mera i radnji koje nisu u skladu sa zakonom i planovima odbrane do donoenja odluke
nadlenog organa;
10) izda naloge, odnosno zabrane u skladu sa zakonom;
11) naloi komandama, jedinicama i ustanovama Vojske Srbije i organima dravne uprave i ostalim
nosiocima planiranja da podnesu izvetaj o stanju svojih odbrambenih priprema;
12) naloi obustavljanje radnji kojima se direktno ugroava ili dovodi u opasnost ivot i zdravlje ljudi ili
imovina do donoenja odluke nadlenog organa;
13) izvri vanredni nadzor odmah po saznanju za svaku smrtnu, teku ili kolektivnu povredu na radu i
opasnu pojavu koja bi mogla da ugrozi bezbednost i zdravlje na radu, kao i prilikom izbijanja poara ili
eksplozija i utvrdi uzroke tih dogaaja o emu sastavlja zapisnik sa nalazom i ocenom o uzrocima
dogaaja i nalae mere koje se bez odlaganja moraju preduzeti;
14) prua strunu pomo nadziranom organu;
15) podnosi predloge za pokretanje disciplinske, prekrajne i krivine odgovornosti i odgovornosti za
privredni prestup, u skladu sa zakonom;
16) preduzima druge mere i radnje za koje je zakonom i drugim propisom ovlaen;
17) naloi otklanjanje utvrene povrede zakona i drugih propisa;
18) obavlja i druge poslove utvrene zakonom ili propisom donetim na osnovu zakona.
Nalozi inspektora i drugih lica ovlaenih za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora su obavezujui.

lan 17a
Inspektor i drugo lice ovlaeno za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora su samostalni u radu u
granicama ovlaenja utvrenih zakonom i drugim propisima.
Inspektorat odbrane izvetava ministra odbrane o pojavama bitnijeg naruavanja samostalnosti i
nezakonitog uticaja na rad inspektora i drugih lica ovlaenih za obavljanje poslova inspekcijskog
nadzora.
Inspektor i drugo lice ovlaeno za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora posebno su odgovorni:
1) ako u vrenju inspekcijskog nadzora ne preduzmu, ne predloe ili ne odrede mere ili radnje za koje su
ovlaeni;
2) ako u vrenju inspekcijskog nadzora ne predloe ili ne pokrenu postupak utvren odredbama ovog
zakona i posebnih zakona;
3) ako u vrenju inspekcijskog nadzora prekorae granice svog ovlaenja.

lan 18
Ministar odbrane propisuje elemente i kriterijume za ocenu: stanja, operativnih i funkcionalnih sposobnosti
Vojske Srbije; rada vojnih jedinica i vojnih ustanova koje su organizaciono i funkcionalno vezane za

Ministarstvo odbrane; stanja metroloke delatnosti u Vojsci Srbije; stanja bezbednosti i zdravlja na radu,
zatite od poara i eksplozije; zatite ivotne sredine; zatite dobrobiti ivotinja; materijalnog i finansijskog
poslovanja komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije i Ministarstva odbrane i vojnih jedinica i vojnih
ustanova koje su organizaciono i funkcionalno vezane za Ministarstvo odbrane, u skladu sa zakonom.
Inspektorat odbrane redovno izvetava predsednika Republike i ministra odbrane o utvrenim nalazima.

lan 19
Poslove inspekcijskog nadzora Inspektorat odbrane obavlja u skladu sa zakonom i propisima koje donosi
ministar odbrane.

Bezbednosno-obavetajni poslovi od znaaja za odbranu

lan 20
Bezbednosno-obavetajni poslovi od znaaja za odbranu su bezbednosni poslovi, kontraobavetajni
poslovi, obavetajni poslovi i vojnopolicijski poslovi koji se obavljaju u skladu sa posebnim zakonima.

Upravljanje vazdunim saobraajem za potrebe odbrane

lan 21
Zajedniki civilno-vojni sistem upravljanja vazdunim saobraajem za potrebe odbrane obuhvata:
1) upravljanje vazdunim prostorom i organizovanje vazdunog osmatranja i obavetavanja u koordinaciji
s drugim nadlenim organima i organizacijama;
2) organizovanje kontrole i zatite vazdunog prostora;
3) primenu bezbednosnih regulatornih zahteva;
4) uee u pripremi nacionalnog programa bezbednosti vazdunog saobraaja;
4a) uee u pripremi i organizovanju sistema traganja i spasavanja;
5) organizovanje zatite teritorije i sistema za upravljanje vazdunim saobraajem od teroristikog
delovanja iz vazdunog prostora;
6) modernizaciju sistema, opreme vojnih vazduhoplova i primenu meunarodnih standarda u odnosu na
obuku pilota i nain upravljanja vazduhoplovom radi poveanja bezbednosti vazdunog saobraaja i
efikasnog korienja vazdunog prostora;
7) interoperabilnost u sistemima komunikacije, navigacije i izvianja vazdunog prostora;
8) odobravanje i nadzor aktivnosti na snimanju iz vazdunog prostora;
9) sadraj, nain izrade i distribuciju vojnog vazduhoplovnog informativnog paketa;
10) izdavanje odobrenja za izgradnju vojnih vazduhoplovnih objekata i saglasnosti za izgradnju civilnih
vazduhoplovnih objekata;
11) odobravanje korienja vojnih objekata za potrebe stranih vojnih vazduhoplova;

12) davanje saglasnosti nadlenom organu za prevoz opasnih materija i biolokih agensa koji mogu
izazvati ili preneti zarazne bolesti ljudi i ivotinja, naoruanja i vojne opreme i robe dvostruke namene u
vazduhoplovnom prostoru Republike Srbije;
13) organizovanje slube traganja i spasavanja vojnih vazduhoplova;
14) primenu meunarodnih vazduhoplovnih standarda i preporuka u civilno-vojnoj kooperaciji i
koordinaciji;
15) organizovanje sistema za upravljanje vazdunim saobraajem u ratnom i vanrednom stanju, saglasno
Planu upotrebe Vojske Srbije;
16) predlaganje propisa i drugih dokumenata u skladu s propisima o vazdunom saobraaju;
17) obavljanje drugih poslova iz oblasti upravljanja vazdunim saobraajem za potrebe odbrane.

Upravljanje saobraajem na unutranjim plovnim putevima za potrebe odbrane

lan 21a
Zajedniki civilno-vojni sistem upravljanja saobraajem na unutranjim plovnim putevima za potrebe
odbrane obuhvata:
1) upravljanje vodnim putevima i organizovanje praenja brodova u koordinaciji s drugim nadlenim
organima i organizacijama;
2) organizovanje kontrole i zatite vodnih puteva;
3) uee u pripremi i organizovanju sistema traganja i spasavanja;
4) interoperabilnost u sistemu komunikacije, navigacije i izvianja vodnog puta;
5) organizovanje slube traganja i spasavanja ljudstva i pokretnih sredstava Vojske Srbije na unutranjim
plovnim putevima;
6) organizovanje sistema za upravljanje vodnim saobraajem u ratnom i vanrednom stanju, saglasno
Planu upotrebe Vojske Srbije;
7) davanje saglasnosti nadlenom organu za izgradnju objekata u zahvatu vodnih puteva;
8) predlaganje propisa i drugih dokumenata u skladu s propisima o plovidbi na unutranjim plovnim
putevima;
9) obavljanje drugih poslova iz oblasti upravljanja vodnim saobraajem za potrebe odbrane.
Nain, pravila i procedure za obavljanje saobraaja na unutranjim plovnim putevima iz nadlenosti
Ministarstva odbrane i Vojske Srbije vojnim plovilima i ratni reim plovidbe blie ureuje ministar odbrane
pod uslovima propisanim zakonom kojim se ureuje unutranja plovidba.

Meunarodna saradnja u oblasti odbrane i vojne saradnje

lan 22

Ministarstvo odbrane obavlja poslove meunarodne saradnje u oblasti odbrane i vojne saradnje, u skladu
sa zakonom i drugim propisima koji ureuju meunarodnu saradnju i zakljuivanje meunarodnih
ugovora.
U Ministarstvu odbrane vodi se evidencija potvrenih meunarodnih ugovora iz oblasti odbrane i vojne
saradnje, u skladu s uputstvom koje donosi ministar odbrane.
Ministarstvo odbrane ostvaruje meunarodnu saradnju i organizuje meunarodnu vojnu saradnju za
potrebe Vojske Srbije, u skladu s utvrenom strategijom i politikom odbrane.
U oblasti saradnje iz stava 3. ovog lana, Ministarstvo odbrane moe da zakljuuje sporazume kojima se
ureuju pitanja od zajednikog interesa u oblasti odbrane i vojne saradnje, a ne preuzimaju se nove
obaveze za Republiku Srbiju.

lan 23
Diplomatsku funkciju u oblasti odbrane i Vojske Srbije vre izaslanstva odbrane i vojna predstavnitva.
Odluku o obrazovanju i ukidanju izaslanstava odbrane i vojnih predstavnitava donosi ministar odbrane.
Izaslanike odbrane i vojne predstavnike postavlja i razreava dunosti ministar odbrane.
Uslove i postupak za izbor i upuivanje izaslanika odbrane i Vojske Srbije i vojnih predstavnika,
organizaciju rada izaslanstava odbrane i vojnih predstavnitava, nain finansiranja i aktivnosti u
inostranstvu ureuje ministar odbrane.

Evidencije o nastradalim i nestalim licima u oruanim sukobima

lan 23a
U Ministarstvu odbrane vodi se evidencija o poginulim, nestalim, ranjenim, zarobljenim i ubijenim
pripadnicima oruanih snaga bive Socijalistike Federativne Republike Jugoslavije za period od 1991. do
19. maja 1992. godine i evidencija o nestalim i poginulim pripadnicima Vojske Jugoslavije na teritoriji
Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija 1998. i 1999. godine, radi izdavanja isprava u vezi s
ostvarivanjem prava po osnovu uea u oruanim sukobima i borbenim dejstvima na podruju bive
Socijalistike Federativne Republike Jugoslavije i Savezne Republike Jugoslavije fizikim licima i
organima dravne uprave koji reavaju o pravima po osnovu uea u oruanim snagama i borbenim
dejstvima.
Evidencije iz stava 1. ovog lana sadre: ime i prezime, dan, mesec, godinu i mesto roenja, jedinstveni
matini broj graana (JMBG), prebivalite, status (identifikacija), nacionalnost, in, stanje, mesto stanja,
datum stanja, opis stanja, tip ustanove u kojoj je lice leeno, poreklo podataka i ostale podatke o
sprovedenim aktivnostima u vezi sa pronalaenjem lica.
Evidencije iz stava 1. ovog lana uvaju se trajno.

Glava III
PRAVA I DUNOSTI ORGANA DRAVNE UPRAVE I OSTALIH
ORGANA U OBLASTI ODBRANE
Ministarstva
lan 24

Ministarstva, u okviru svog delokruga, izvravaju zakone iz oblasti odbrane, propise za rad u ratnom i
vanrednom stanju, opta akta Narodne skuptine i Vlade, zadatke utvrene Planom odbrane Republike
Srbije i odgovaraju za postupanje pravnih lica koja su u njihovoj nadlenosti.
Ministarstva u oblasti odbrane:
1) na zahtev Ministarstva odbrane izrauju akta i priloge za pripremu Plana odbrane Republike Srbije, u
skladu s propisima kojima se ureuje nain izrade planova odbrane;
1a) dostavljaju podatke o bilansnim potrebama i mogunostima vrenja proizvodnje i usluga od znaaja za
odbranu iz delokruga svojih nadlenosti;
2) obezbeuju planirane kapacitete i obavezne rezerve od znaaja za odbranu, u skladu s odlukama i
zahtevima Vlade;
3) prate stanje priprema za odbranu iz delokruga svojih nadlenosti i odgovaraju za njihovo sprovoenje;
4) sainjavaju svoj plan odbrane i sprovode sopstvene pripreme za rad u ratnom i vanrednom stanju;
5) donose metodoloka, struna i tehnika uputstva priprema za odbranu pravnih lica iz delokruga svoje
nadlenosti;
6) predlau Vladi utvrivanje obaveza privrednih drutava, drugih pravnih lica i preduzetnika od znaaja
za odbranu iz delokruga svojih nadlenosti;
7) planiraju i sprovode mere civilne zatite i spasavanja, odreene zakonom i propisima o civilnoj zatiti;
8) osposobljavaju zaposlene i preduzimaju mere neophodne za uspeno funkcionisanje privrednih i drugih
delatnosti u ratnom i vanrednom stanju;
9) sprovode mere pripravnosti u vanrednom stanju i druge mere neophodne za prelazak na organizaciju
za rad u ratnom i vanrednom stanju;
10) obavljaju i druge poslove odreene zakonom i Planom odbrane Republike Srbije.
Organi iz stava 1. ovog lana neposredno izvravaju zadatke odbrane utvrene planovima odbrane i
odlukama nadlenih organa.

lan 25
Ministarstvo unutranjih poslova ima posebna prava i dunosti u oblasti odbrane, koje se odnose na:
1) organizovanje, pripremanje i planiranje upotrebe Policije u ratnom i vanrednom stanju i za podrku
Vojsci Srbije u odbrani Republike Srbije od vojnih i nevojnih izazova i pretnji iz nadlenosti Vojske Srbije;
2) utvrivanje brojnog sastava i organizacije rada Policije u ratnom i vanrednom stanju;
3) pripremanje mera bezbednosti i zatite objekata od znaaja za odbranu, osim vojnih objekata u ratnom
i vanrednom stanju;
4) vrenje vazdunog osmatranja i javljanja pri obavljanju poslova obezbeenja dravne granice;
5) druge poslove odreene zakonom.

lan 26

U ratnom i vanrednom stanju, organi dravne uprave izvravaju zakone, druge propise i opta akta
Narodne skuptine i Vlade, koji se odnose na rad u ratnom i vanrednom stanju.
Drugi organi dravne uprave odgovorni su za stanje priprema i funkcionisanje odbrane u oblastima za koje
su obrazovani i za izvravanje zadataka odbrane po nalogu nadlenih organa.

lan 27
Organi dravne uprave, duni su da iz svog delokruga Ministarstvu odbrane dostavljaju podatke od
znaaja za odbranu.
U izvravanju poslova odbrane, organi dravne uprave, organi autonomnih pokrajina i organi jedinica
lokalne samouprave sarauju u poslovima odbrane iz svog delokruga.

Ostali dravni organi

lan 28
Ostali dravni organi planiraju i sprovode pripreme za svoj rad u ratnom i vanrednom stanju i odgovorni su
za efikasan rad i primenu propisa i zatitu garantovanih prava i sloboda graana u ratnom i vanrednom
stanju, i u tom cilju:
1) na zahtev Ministarstva odbrane dostavljaju podatke za pripremu Plana odbrane Republike Srbije, u
skladu s propisima kojima se ureuje nain izrade planova odbrane;
2) sainjavaju svoj plan odbrane i sprovode sopstvene pripreme za rad u ratnom i vanrednom stanju;
3) sarauju sa ministarstvima, drugim organima dravne uprave i drugim dravnim organima u
pripremanju i izradi elemenata Plana odbrane Republike Srbije iz svog delokruga;
4) planiraju i obezbeuju sredstva i opremu za rad u ratnom i vanrednom stanju;
5) vre i druge zadatke ili poslove iz oblasti odbrane utvrene Planom odbrane Republike Srbije.

Organi autonomnih pokrajina i organi jedinica lokalne samouprave

lan 29
Organi autonomnih pokrajina i organi jedinica lokalne samouprave, u okviru svog delokruga, odgovorni su
za stanje priprema za odbranu, kao i za stanje priprema privrednih drutava, drugih pravnih lica i
preduzetnika preko kojih graani neposredno zadovoljavaju svoje potrebe ili se realizuju zadaci iz Plana
odbrane Republike Srbije.
Autonomne pokrajine, optine, gradovi i grad Beograd u okviru svojih nadlenosti u oblasti odbrane:
1) izrauju svoje planove odbrane koji su sastavni deo Plana odbrane Republike Srbije;
2) preduzimaju mere za usklaivanje priprema za odbranu pravnih lica u delatnostima iz svoje nadlenosti
s odbrambenim pripremama autonomne pokrajine i Planom odbrane Republike Srbije;
3) preduzimaju mere za funkcionisanje lokalne samouprave u ratnom i vanrednom stanju;
4) sprovode mere pripravnosti i preduzimaju druge mere potrebne za prelazak na organizaciju za rad u
ratnom i vanrednom stanju;

5) obavljaju i druge poslove odreene zakonom.

U ratnom i vanrednom stanju, organi iz stava 1. ovog lana izvravaju zakone, druge propise i opta akta
Narodne skuptine i Vlade, kao i propise donete iz nadlenosti organa autonomnih pokrajina i organa
jedinica lokalne samouprave.

Glava IV
VOJSKA SRBIJE
lan 30
Vojska Srbije brani zemlju od oruanog ugroavanja spolja i izvrava druge misije i zadatke, u skladu s
Ustavom, zakonom i principima meunarodnog prava koji reguliu upotrebu sile.

lan 31
Vojska Srbije je organizovana oruana snaga i nosilac borbenih operacija i svih drugih oblika oruanog
suprotstavljanja, ija je nadlenost utvrena Ustavom i zakonom.
Vojska Srbije objedinjava sve uesnike u borbenim operacijama i komanduje svim snagama koje izvode
borbena dejstva u ratnom i vanrednom stanju na osnovu zakona, a u skladu s Doktrinom Vojske Srbije.
Doktrina Vojske Srbije zasniva se na Strategiji odbrane Republike Srbije.

lan 32
Pripreme, organizacija, upotreba i obezbeenje Vojske Srbije zasnivaju se na utvrenim bezbednosnim
interesima i potrebama odbrane.

lan 33
Zabranjeno je svako paravojno organizovanje i udruivanje za izvravanje zadataka u odbrani zemlje.
Zabranjena je upotreba Vojske Srbije u stranake, ideoloke i verske svrhe.
Zabranjena je upotreba naziva, simbola i drugih obeleja Vojske Srbije pravnim licima, preduzetnicima i
udruenjima, osim po odobrenju ministra odbrane.

lan 34
Razvoj, modernizacija, opremanje i naoruavanje Vojske Srbije, kao i naunoistraivake i obrazovne
delatnosti u oblasti odbrane usmerene su na izgradnju efikasne i profesionalne Vojske Srbije
osposobljene za izvravanje misija i zadataka.

lan 35
Generaltab Vojske Srbije, komande jedinica, ustanova i drugih sastava Vojske Srbije, u skladu sa
zakonom i planovima odbrane, organizuju se i pripremaju za odbranu i obezbeuju jedinstvo njene
organizacije, pripreme i dejstva.

lan 36

Generaltab Vojske Srbije vri redovnu kontrolu i ocenu operativnih i funkcionalnih sposobnosti
potinjenih komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije, u skladu sa zakonom.
Generaltab Vojske Srbije obavetava i izvetava predsednika Republike i ministra odbrane o radu i
stanju u Vojsci Srbije.

lan 37
Komande, jedinice i ustanove Vojske Srbije organizuju se i pripremaju za izvravanje zadataka u miru,
ratnom i vanrednom stanju.

lan 38
Komande, jedinice i ustanove Vojske Srbije obavezne su da razvijaju operativne i funkcionalne
sposobnosti, u skladu s dodeljenim misijama i zadacima.

lan 39
Ako su ugroeni: deo teritorije Republike Srbije, granini pojas, granica, ivot i zdravlje ljudi i ivotinja i
materijalna dobra na tom podruju, na zajedniki predlog ministra unutranjih poslova i ministra odbrane,
a uz saglasnost predsednika Republike, Vlada obrazuje policijske i vojne snage za izvravanje zajednikih
zadataka.
U izvravanju zadataka iz stava 1. ovog lana, policijske i vojne snage su potinjene stareini Vojske
Srbije koga ovlasti predsednik Republike, na zajedniki predlog ministra unutranjih poslova i ministra
odbrane.

lan 40
U sluaju ugroavanja mira i bezbednosti u svetu, pripadnici Vojske Srbije u skladu sa zakonom i odlukom
Narodne skuptine, mogu biti upueni u multinacionalne operacije van granica Republike Srbije.

lan 41
U sluaju prirodnih i drugih nesrea veih razmera u kojima su na odreenoj teritoriji ugroeni ivot i
zdravlje ljudi i ivotinja i materijalna dobra, jedinice Vojske Srbije na zahtev organa nadlenih za zatitu i
spasavanje ljudi i materijalnih dobara, mogu se angaovati na pruanju pomoi stanovnitvu, u skladu s
posebnim zakonom.

Popuna Vojske Srbije

lan 42
Nain popune Vojske Srbije regulie se posebnim zakonom.

Pripravnost Vojske Srbije

lan 43
Pripravnost Vojske Srbije obuhvata preduzimanje mera poveanja operativnih i funkcionalnih sposobnosti,
koje su neophodne radi spreavanja i otklanjanja opasnosti od izazova, rizika i pretnji bezbednosti.
Predsednik Republike ili ministar odbrane, po ovlaenju predsednika Republike, nareuje sprovoenje
mera pripravnosti Vojske Srbije ili delova Vojske Srbije.

Naelnik Generaltaba Vojske Srbije, odnosno stareina nadlene komande Vojske Srbije, na osnovu
posebnog ovlaenja predsednika Republike, a radi zatite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih
dobara od elementarnih nepogoda, tehniko-tehnolokih nesrea i katastrofa, posledica terorizma i drugih
veih nesrea, moe narediti mere sprovoenja pripravnosti i upotrebu delova Vojske Srbije, radi
otklanjanja tetnih posledica koje mogu nastati nevojnim pretnjama bezbednosti.

Logistika podrka Vojske Srbije

lan 44
Upravljanje resursima odbrane neophodnim za logistiku podrku Vojske Srbije realizuje se u okviru
sistema planiranja, programiranja, budetiranja i izvrenja finansiranja odbrane.
Ministar odbrane ureuje materijalno i finansijsko poslovanje Vojske Srbije i kontrolu trokova Vojske
Srbije, u skladu sa propisima kojima se regulie materijalno i finansijsko poslovanje i kontrola za
budetske korisnike.

lan 45
Logistika podrka Vojske Srbije realizuje se radi zadovoljavanja operativnih potreba Vojske Srbije u:
1) odravanju naoruanja i vojne opreme;
2) snabdevanju naoruanjem i vojnom opremom i drugim sredstvima;
3) optim logistikim potrebama;
4) planiranju, izgradnji, ruenju, uklanjanju i odravanju objekata infrastrukture;
5) saobraaju i transportu ljudi i sredstava;
6) zdravstvenoj zatiti;
7) veterinarskoj zatiti;
8) bezbednosti i zdravlju na radu;
9) zatiti ivotne sredine;
10) zatiti od poara i eksplozija;
11) lovno-umskoj delatnosti;
12) drugim logistikim delatnostima od znaaja za odbranu i Vojsku Srbije.
Logistiku podrku iz stava 1. ovog lana obavljaju ustanove i jedinice Vojske Srbije.
Delatnosti iz stava 1. ovog lana mogu obavljati i:
1) vojne ustanove koje su organizaciono i funkcionalno vezane za Ministarstvo odbrane u kojima se
obavljaju poslovi za potrebe logistike podrke Vojske Srbije, koje nemaju status pravnog lica;
2) vojne ustanove koje su organizaciono i funkcionalno vezane za Ministarstvo odbrane koje obavljaju
proizvodnu i uslunu delatnost i delatnost izgradnje i odravanja objekata infrastrukture i posluju po

principu sticanja i raspodele dobiti, koje upisom u sudski registar posebnih pravnih lica stiu status
pravnog lica;
3) jednolana privredna drutva obrazovana od postojeih vojnih ustanova;
4) privredna drutva i preduzetnici koji su osnovani i posluju u skladu sa zakonom koji ureuje privredna
drutva;
5) javna preduzea i ustanove koja su osnovana i posluju u skladu sa propisima o javnim preduzeima i
ustanovama.
Vojne ustanove iz stava 3. taka 2) ovog lana i jednolana privredna drutva iz stava 3. taka 3) ovog
lana osniva Vlada, na predlog ministra odbrane.
Planiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu vrenja logistike podrke iz stava 1. ovog lana ureuje
ministar odbrane.

lan 46
Nabavku naoruanja i vojne opreme za potrebe Vojske Srbije vri Ministarstvo odbrane, na osnovu
zakona i potvrenih meunarodnih konvencija, ugovora i sporazuma o prometu naoruanja, vojne opreme
i robe dvostruke namene.
Ministarstvo odbrane sarauje s drugim ministarstvima i organima dravne uprave u sprovoenju
logistike podrke Vojske Srbije u okviru njihovih nadlenosti.
Nain i postupak za opremanje i razvoj Vojske Srbije naoruanjem i vojnom opremom ureuje ministar
odbrane.

Glava V
PRAVA I DUNOSTI GRAANA U OBLASTI ODBRANE
lan 47
Graani u odbrani zemlje imaju pravo i dunost da izvravaju vojnu, radnu i materijalnu obavezu i
uestvuju u civilnoj zatiti i obuavanju za odbranu, u skladu sa zakonom, odlukama nadlenih organa i
planovima odbrane.
Graani koji imaju osnovni raspored za izvravanje vojne, radne i materijalne obaveze u odbrani zemlje
mogu biti rasporeeni i na druge dunosti od znaaja za odbranu prema odluci nadlenih organa.

Vojna obaveza
lan 48
Vojna obaveza je pravo i dunost graana da se pripremaju i osposobljavaju za uee u odbrani.
Vojnu obavezu graani izvravaju pod uslovima i na nain koji su propisani posebnim zakonom.
Vojnom obvezniku koji iz verskih, moralnih ili drugih opravdanih razloga savesti eli vojnu obavezu da
zameni civilnom slubom, omoguie se sluenje u civilnoj slubi, pod uslovima i na nain propisan
posebnim zakonom.

lan 49

Ministarstvo odbrane obezbeuje sprovoenje vojne obaveze, u skladu sa zakonom i propisima o vojnoj
obavezi.

Radna obaveza
lan 50
Radna obaveza uvodi se u ratnom i vanrednom stanju u dravnim organima, organima autonomnih
pokrajina, organima jedinica lokalne samouprave, privrednim drutvima, drugim pravnim licima, kao i
preduzetnicima.
Radna obaveza, sastoji se u izvravanju poslova i zadataka odbrane, u skladu s Planom odbrane
Republike Srbije.

lan 51
Radnoj obavezi podleu svi za rad sposobni graani koji su navrili 18 godina ivota do 65 godina
(mukarci), odnosno do 60 godina (ene), a nemaju ratni raspored u Vojsci Srbije.
Pripadnici organa unutranjih poslova radnu obavezu izvravaju u tom organu.
Za potrebe izvravanja obaveze iz stava 1. ovog lana vodi se evidencija, u skladu s posebnim zakonom.

lan 52
U sluaju proglaenja ratnog ili vanrednog stanja, lica koja su u radnom odnosu duna su da nastave
obavljanje poslova na svom radnom mestu, ako nisu pozvana na slubu u Vojsci Srbije ili rasporeena na
druge poslove i zadatke, u skladu sa zakonom.
Lica iz stava 1. ovog lana koja budu rasporeena na druge zadatke i poslove ili u druga pravna lica,
duna su da postupe prema dostavljenom rasporedu.
Za vreme vrenja radne obaveze, lica iz stava 2. ovog lana angaovana u dravnom organu, pravnim
licima i Vojsci Srbije imaju pravo na naknadu po osnovu radnog angaovanja, u skladu sa zakonom i
drugim propisima kojima su regulisani radni odnosi.

lan 53
Obveznicima radne obaveze raspored se odreuje u mestu rada ili prebivalitu.
U sluaju da na teritoriji mesta ne postoji dovoljan broj lica osposobljenih za vrenje odreenih vrsta
poslova, za izvravanje tih poslova mogu se pozvati lica iz mesta koja teritorijalno pripadaju istoj optini,
odnosno gradu.
U sluaju da se merama iz st. 1. i 2. ovog lana ne moe obezbediti dovoljan broj lica za izvrenje
odreenih poslova, mogu se pozvati lica iz mesta koja teritorijalno pripadaju drugoj optini, odnosno
gradu.
Dravni organi, privredna drutva, druga pravna lica u koje se rasporeuju obveznici radne obaveze, kao i
preduzetnici obezbeuju uslove i sredstva za izvravanje radne obaveze.

lan 54

Sposobnost graana za izvravanje radne obaveze na lini zahtev ili na zahtev nadlenog organa,
utvruje se u zdravstvenim ustanovama, u skladu s propisima o optoj i posebnoj zdravstvenoj
sposobnosti radnika.

lan 55
Radna obaveza ne moe se utvrditi roditelju koji samostalno vri roditeljsko pravo nad detetom koje nije
navrilo 15. godinu ivota ili nad maloletnim detetom sa smetnjama u razvoju ili nad punoletnim detetom
nad kojim je produeno roditeljsko pravo samo jednom roditelju.
Radna obaveza ne moe se utvrditi roditelju deteta koje nije navrilo 15. godinu ivota, roditelju
maloletnog deteta sa smetnjama u razvoju ili roditelju punoletnog deteta nad kojim je produeno
roditeljsko pravo, ako roditelji zajedniki vre roditeljsko pravo, a drugi roditelj je angaovan na poslovima
odbrane.
Odredbe stava 1. ovog lana odnose se i na staratelja i hranitelja maloletnog deteta, odnosno punoletnog
lica lienog poslovne sposobnosti.
Radna obaveza ne moe se utvrditi ni:
1) supruniku ili vanbranom partneru ili drugom odraslom lanu porodinog domainstva staratelja ili
hranitelja deteta koje nije navrilo 15. godinu ivota ili maloletnog deteta sa smetnjama u razvoju, ako je
staratelj ili hranitelj angaovan na poslovima odbrane;
2) eni za vreme trudnoe;
3) licu iji je suprunik ili vanbrani partner korisnik tue nege i pomoi;
4) licu nesposobnom za rad.

lan 56
(Brisan)

Materijalna obaveza
lan 57
U ratnom i vanrednom stanju, graanima se moe utvrditi materijalna obaveza u skladu sa zakonom i
propisima, koji se odnose na ratno i vanredno stanje.
Materijalnu obavezu za potrebe odbrane zemlje izvravaju vlasnici stvari.

lan 58
Stvari i materijalna dobra za potrebe odbrane zemlje rasporeuju se prema ratnom rasporedu za potrebe
Vojske Srbije, dravnih organa, privrednih drutava i drugih pravnih lica, u skladu s propisima o
kriterijumima za rasporeivanje graana i normativima stvari za potrebe popune Vojske Srbije i druge
potrebe odbrane zemlje.

lan 59
Stvari i materijalna dobra za potrebe odbrane zemlje, postupak i nain njihovog evidentiranja, naknada za
korienje tih sredstava i druga pitanja od znaaja za izvravanje materijalne obaveze, ureuju se
posebnim zakonom i propisima za njihovo izvrenje.

Postupak za ostvarivanje prava i dunosti graana u oblasti odbrane

lan 60
Graani kojima je utvrena vojna, radna ili materijalna obaveza odnosno obaveza uea u civilnoj zatiti,
duni su da postupaju po nalozima nadlenih organa.

Obuavanje graana za odbranu zemlje

lan 60a
Nain obuavanja graana za odbranu zemlje ureuje Vlada, na predlog ministra odbrane.

lan 61
Postupak i nain za izvravanje vojne, radne, odnosno materijalne obaveze graana i pravnih lica ureuje
Vlada, na osnovu posebnog zakona.

Glava VI
PRAVA I DUNOSTI PRIVREDNIH DRUTAVA, DRUGIH
PRAVNIH LICA I PREDUZETNIKA U OBLASTI ODBRANE
lan 62
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici od znaaja za odbranu u obavljanju svojih delatnosti,
duni su da vre i poslove odbrane zemlje, koji se odnose na planiranje, organizovanje, pripremanje i
osposobljavanje za rad u ratnom i vanrednom stanju i odgovorni su za obezbeivanje obima proizvodnje i
vrenje usluga u delatnostima za koje su registrovani, na nivou utvrenom planovima odbrane i odlukama
nadlenih organa.
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici od znaaja za odbranu, organizacije, slube i drugi
subjekti koji se u okviru svoje delatnosti bave poslovima osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja, zatite
i spasavanja ljudi, ivotinja i materijalnih dobara, nastavljaju sa svojom delatnou u ratnom i vanrednom
stanju, u skladu s Planom odbrane Republike Srbije.

lan 63
Odredbe ovog zakona o materijalnoj obavezi graana odnose se i na obaveze pravnih lica i preduzetnika.

Proizvodi i usluge od posebnog interesa za odbranu

lan 64
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici od znaaja za odbranu duni su da u miru planiraju
mere za rad u ratnom i vanrednom stanju kojima se obezbeuje vrenje proizvodne, odnosno uslune
delatnosti, u skladu s potrebama utvrenim Planom odbrane Republike Srbije.

lan 65
Na osnovu odluke Vlade, nadleni organi dravne uprave mogu zahtevati od privrednih drutava, drugih
pravnih lica i preduzetnika od znaaja za odbranu da u vrenju delatnosti obezbede prioritetnu
proizvodnju, snabdevanje proizvodima ili pruanje usluga od znaaja za odbranu zemlje.

Meusobna prava i obaveze organa dravne uprave i privrednih drutava, drugih pravnih lica ili
preduzetnika u vezi s proizvodnjom i snabdevanjem proizvodima ili pruanjem usluga iz stava 1. ovog
lana ureuju se posebnim ugovorom.

lan 66
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici od znaaja za odbranu iz lana 65. stav 2. ovog
zakona, ne mogu menjati namenu proizvodno-tehnolokih celina koje slue za proizvodnju ili vrenje
usluga od posebnog znaaja, bez saglasnosti nadlenog organa dravne uprave.
Na predlog Ministarstva odbrane, Vlada osniva javna preduzea u delatnostima iz stava 1. ovog lana,
radi zadovoljavanja potreba u oblasti odbrane.

Objekti od posebnog znaaja za odbranu

lan 67
Objektima od posebnog znaaja za odbranu zemlje smatraju se: veliki tehniko-tehnoloki sistemi, objekti
u kojima se proizvode, skladite ili uvaju predmeti ili vre usluge za potrebe odbrane, objekti u kojima su
smeteni dravni organi i pravna lica od posebnog znaaja za odbranu zemlje, kao i odreeni
infrastrukturni objekti.
Objekte ili delove objekata iz stava 1. ovog lana, kao i mere njihove zatite odreuje Vlada posebnim
propisom, na predlog Ministarstva odbrane.

lan 67a
Mere zatite vojnih objekata i rejona uz vojne objekte i objekte iz lana 67. ovog zakona preduzimaju se
kroz opte i posebne mere zatite predviene propisima kojima se ureuje tajnost podataka.
Kontrolu preduzetih mera iz stava 1. ovog lana unutar vojnih objekata i rejona uz objekte vri Ministarstvo
odbrane.

Posebne obaveze u izgradnji objekata

lan 68
Pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji investicionih objekata od znaaja za odbranu zemlje i izradi
prostornih i urbanistikih planova, pravna i fizika lica - investitori, duni su da se pridravaju posebnih
uslova i zahteva u pogledu potreba odbrane zemlje.
Pri projektovanju i izgradnji objekata od znaaja za odbranu, a posebno javnih sklonita, investitori su
duni da potuju standarde pristupanosti tih objekata za osobe sa invaliditetom, decu i stare osobe.
Obaveze pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji sklonita propisane su posebnim zakonom.
Privredna drutva, druga pravna i fizika lica koja su ovlaena za pripremanje i izvravanje prostornih i
urbanistikih planova, kao i organi koji te planove donose duni su da u pogledu potreba odbrane zemlje i
zatite od ratnih razaranja postupaju u skladu s propisanim merama i zahtevima Ministarstva odbrane.
Zahteve i mere iz st. 1. i 4. ovog lana blie ureuje ministar odbrane.

lan 69

Pumpne stanice, skladita i drugi objekti za smetaj zapaljivih tenosti i gasa i skladita i objekti za
smetaj eksplozivnih materija, mogu da se grade samo na udaljenosti neophodnoj da se u sluaju poara
ili eksplozije takvih materija ne dovede u pitanje bezbednost graana, namenska upotreba vojnih i drugih
objekata, instalacija i ureaja koji su namenjeni potrebama odbrane.
Pre izdavanja odobrenja za izgradnju i rekonstrukciju objekata i postrojenja koji se nalaze u blizini
objekata, instalacija i ureaja koji su namenjeni potrebama odbrane i od posebnog su znaaja za odbranu,
organ nadlean za izdavanje odobrenja za izgradnju duan je da pribavi saglasnost Ministarstva odbrane.

lan 70
Pri izboru, izgradnji i razvoju velikih tehnikih sistema u oblasti telekomunikacija, informatike, saobraaja,
elektroenergetike, vodosnabdevanja i drugim oblastima od znaaja za odbranu zemlje, kao i pri
nabavkama tehnikih sredstava znaajnih za njihovo funkcionisanje, investitori su duni da ih usklade s
potrebama odbrane zemlje i da o tim programima razvoja obaveste Ministarstvo odbrane.
Investitor, odnosno vlasnik je duan da po zahtevu Ministarstva odbrane sisteme iz stava 1. ovog lana
uskladi s potrebama odbrane zemlje.
Vlada odreuje sisteme i tehnika sredstva iz stava 1. ovog lana i propisuje postupak obavetavanja o
izboru, izgradnji i razvoju tih sistema, nabavkama tehnikih sredstava i postavljanju zahteva iz stava 2.
ovog lana.

Naunoistraivaki rad od znaaja za odbranu

lan 71
Ministarstvo odbrane i organ dravne uprave nadlean za nauku ureuju naunoistraivake oblasti od
znaaja za odbranu, bezbednost i opti interes Republike Srbije, u skladu sa zakonom koji ureuje oblast
naunoistraivake delatnosti.
Pravna lica koja se bave naunoistraivakim radom i razvojem iz stava 1. ovog lana, duna su da
rezultate tih istraivanja dostave i Ministarstvu odbrane.
Podatke iz stava 2. ovog lana Ministarstvo odbrane moe da koristi iskljuivo za potrebe odbrane zemlje i
da u tu svrhu odobri njihovo korienje.
Postupak za ostvarivanje moralnih i imovinskih prava nosilaca prava intelektualne svojine od znaaja za
odbranu ureuje ministar odbrane, u skladu s propisima o intelektualnoj svojini.
Nain organizovanja, planiranja, sprovoenja i razvoj naunoistraivake delatnosti u Ministarstvu
odbrane i Vojsci Srbije, pod uslovima propisanim zakonom kojim se ureuje naunoistraivaka delatnost,
ureuje ministar odbrane.

lan 71a
Strana lica ne mogu na teritoriji Republike Srbije samostalno vriti nauna i druga istraivanja ili na drugi
nain prikupljati podatke u oblastima od znaaja za odbranu zemlje.
Dravni organi i pravna lica koja zajedno sa stranim licima ili za potrebe tih lica vre nauna i druga
istraivanja u oblastima od znaaja za odbranu zemlje na teritoriji Republike Srbije i koriste podatke u
oblastima od znaaja za odbranu zemlje duni su da prethodno pribave odobrenje Ministarstva odbrane.
Vlada propisuje oblasti istraivanja i nain i postupak za izdavanje odobrenja iz stava 2. ovog lana.

Ocenjivanje usaglaenosti, standardizacija, nomenklatura, kodifikacija i metrologija u

oblasti odbrane
lan 72
Prilikom standardizacije, tipizacije i unifikacije proizvoda i usluga, objekata i ureaja od posebnog znaaja
za odbranu zemlje, organi nadleni za standardizaciju, tipizaciju i unifikaciju u drugim organima dravne
uprave i dravnim institucijama, privredna drutva, pravni subjekti i preduzetnici duni su da proizvode i
usluge i objekte i ureaje prilagode potrebama odbrane zemlje i da o tome pribave saglasnost
Ministarstva odbrane.
Standardizaciju, nomenklaturu, kodifikaciju i metrologiju, kao i nain i postupak utvrivanja i ocenjivanja
usaglaenosti procesa, proizvoda i usluga i objekata i ureaja u oblasti odbrane i od znaaja za odbranu,
inspekcijski nadzor i druge oblike nadzora u vezi s tim delatnostima ureuje ministar odbrane.

Obaveze posebnih pravnih lica u odbrani

lan 73
Pravna lica u oblasti drumskog, eleznikog, vazdunog i saobraaja na unutranjim plovnim putevima i
potansko-telegrafsko-telefonskog saobraaja i drugi nosioci telekomunikacionih sistema, duni su da za
vreme ratnog ili vanrednog stanja, kao i pri mobilizaciji Vojske Srbije, prvenstveno vre usluge koje utvrdi
Ministarstvo odbrane.
Za usluge iz stava 1. ovog lana, pravnim licima pripada naknada stvarnih trokova.
Vlada donosi propise o vrstama usluga, utvrivanju visine naknade stvarnih trokova i nainu njihovog
plaanja.

lan 74
Pravna lica koja upravljaju umama s posebnom namenom za potrebe odbrane zemlje, duna su da pri
donoenju osnova gazdovanja umama ispunjavaju zahteve koje im postavi Ministarstvo odbrane ili drugi
organ koji umu koristi za potrebe odbrane zemlje.
Vlada odreuje ume s posebnom namenom za potrebe odbrane zemlje.

lan 75
Pravna lica u oblasti javnog informisanja, elektronskih i tampanih medija, u okviru svoje redovne
delatnosti, imaju obavezu da blagovremeno i istinito informiu graane u ratnom ili vanrednom stanju, u
skladu sa zakonom i propisima o javnom informisanju.
Ministarstvo odbrane i dravni organi duni su da javnosti uine dostupnim sve informacije i podatke iz
oblasti odbrane od javnog znaaja, u skladu sa zakonom i propisima o slobodnom pristupu informacijama
od javnog znaaja.
Pravna lica iz stava 1. ovog lana duna su da prenose hitna saoptenja dravnih organa koja se odnose
na odbranu.

Udruenja
lan 76

Udruenja mogu programe svog rada zasnivati na projektima i aktivnostima u oblastima od znaaja za
odbranu.
Ministarstvo odbrane moe, na osnovu prethodno utvrenih kriterijuma, uestvovati u finansiranju
projekata i aktivnosti udruenja u oblastima od znaaja za odbranu.
Kriterijume i postupak dodele sredstava iz stava 2. ovog lana propisuje Vlada, na predlog Ministarstva
odbrane.

Glava VII
CIVILNA ZATITA
lan 77
Civilna zatita se organizuje, priprema i sprovodi kao sistem zatite i spasavanja ljudi, ivotinja,
materijalnih i kulturnih dobara od elementarnih nepogoda, tehniko-tehnolokih nesrea i katastrofa,
posledica terorizma, ratnih i drugih veih nesrea, a u skladu s vaeim propisima, naelima i zahtevima
Dopunskog protokola uz enevske konvencije i drugim pravilima meunarodnog humanitarnog prava, kao
i potvrenim meunarodnim ugovorima.
Civilna zatita u ratnom i vanrednom stanju organizuje se i funkcionie kao deo sistema odbrane.

lan 78
Sistem civilne zatite ine: lina i uzajamna zatita, mere i zadaci civilne zatite, organi upravljanja i
rukovoenja civilnom zatitom, pravna lica opremljena i osposobljena za zatitu i spasavanje, jedinice
civilne zatite i sistem osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja.
Nadlenosti dravnih organa u zatiti od elementarnih nepogoda, tehnikotehnolokih nesrea i katastrofa
mogu se urediti na poseban nain zakonom kojim se ureuje oblast zatite i spasavanja.
Elementi sistema civilne zatite, kao i nadlenost i unutranje ureenje posebne organizacije za voenje
poslova zatite i spasavanja, propisuju se posebnim zakonom.

lan 79
Radi osmatranja, ranog upozoravanja i uzbunjivanja graana, nadlenih organa, privrednih drutava,
drugih pravnih lica i preduzetnika u zoni ugroenosti i snaga zatite i spasavanja, kao i otkrivanja i
praenja svih vrsta opasnosti, koje mogu ugroziti zdravlje i ivot ljudi i ivotinja, ivotnu sredinu,
materijalna, kulturna i druga dobra, organizuje se sistem osmatranja, obavetavanja i uzbunjivanja.

lan 80
Prava i dunosti graana u vezi s njihovim ueem u zatiti i spasavanju ljudi, ivotinja, materijalnih,
kulturnih i drugih dobara i ivotne sredine i mere i aktivnosti koje preduzimaju organi civilne zatite,
ureuju se zakonom.

Glava VIII
POSEBNI POSTUPCI I MERE
Pripreme planova odbrane
lan 81

Pripreme za odbranu u Republici Srbiji se organizuju, planiraju i sprovode radi izvravanja zadataka i
efikasnog i jedinstvenog delovanja snaga odbrane.
Planom odbrane Republike Srbije utvruju se zadaci svih subjekata odbrane, u pogledu organizacije
snaga, sredstava, mera i postupaka za rad dravnih organa i upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga
odbrane u ratnom i vanrednom stanju.
Planom odbrane Republike Srbije utvruju se: mere pripravnosti; upotreba Vojske Srbije; zadaci i mere za
mobilizaciju; funkcionisanje civilne zatite, osmatranja i obavetavanja i obezbeenje komandovanja i
rukovoenja korienjem telekomunikacionih sredstava; organizacija dravnih organa i njihovo
funkcionisanje; zadaci i obaveze pravnih lica i preduzetnika za vrenje proizvodnje i usluga i druge mere i
aktivnosti od interesa za odbranu Republike Srbije u ratnom i vanrednom stanju.
Plan odbrane Republike Srbije priprema Ministarstvo odbrane i predlae Vladi, osim priloga za oblasti koje
pripremaju organi dravne uprave u ijem su delokrugu ovi poslovi.
Priloge Plana odbrane Republike Srbije za dravne organe i organe dravne uprave, organe autonomnih
pokrajina, organe jedinica lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica od znaaja za
odbranu Republike, pripremaju organi iz stava 4. ovog lana.
Plan mobilizacije Vojske Srbije i Plan upotrebe Vojske Srbije izrauje Generaltab Vojske Srbije, a
predsedniku Republike predlae ministar odbrane.
Lica koja obavljaju poslove planiranja odbrane i rukovaoci planova odbrane u dravnim organima,
organima autonomnih pokrajina, jedinicama lokalne samouprave, privrednim drutvima, drugim pravnim
licima i preduzetnicima od znaaja za odbranu, podleu bezbednosnoj proveri.
Nain i postupak izvravanja obaveze planiranja iz stava 1. ovog lana i organizovanja priprema za
odbranu ureuje Vlada.

lan 82
Pravna lica od znaaja za odbranu duna su da samostalno planiraju: mere kojima obezbeuju vrenje
proizvodnje i usluga, snabdevanje sirovinama, repromaterijalom, energijom, potreban broj radnika za
vrenje proizvodnje i zatitu radnika i materijalnih i drugih dobara, u skladu s utvrenim bilansnim
potrebama, mogunostima i zadacima iz Plana odbrane Republike Srbije.
Pravna lica iz l. 65. i 73. ovog zakona kojima se postavljaju dodatni zahtevi za vrenje prioritetne
proizvodnje i usluga duni su da planiraju i mere kojima obezbeuju vrenje te proizvodnje i usluga,
snabdevanje sirovinama, repromaterijalom, energijom i drugim potrebama na nivou utvrenom u skladu
sa zadacima iz planova odbrane koje samostalno donose i dodatnim zahtevima po osnovu zakljuenih
ugovora s organima javne vlasti koji se finansiraju iz budeta Republike Srbije.
Planove iz stava 1. ovog lana utvruje rukovodilac pravnog lica.

lan 83
Organi jedinica lokalne samouprave, u skladu sa zakonom i svojim statutima, samostalno pripremaju i
donose planove odbrane kojima planiraju svoju organizaciju za funkcionisanje lokalne samouprave u
vanrednom ili ratnom stanju i planiraju mere i sredstva za rad pravnih lica iz njihove nadlenosti radi
neposrednog zadovoljavanja potreba graana u ratnom ili vanrednom stanju u skladu sa zadacima Plana
odbrane Republike Srbije.

lan 84

Pravna lica ija je osnovna privredna ili drutvena delatnost u funkciji unapreenja operativnih sposobnosti
snaga odbrane, izrauju planove razvoja koji su saglasni Dugoronom planu razvoja sistema odbrane
Republike Srbije.
Izvodi iz planova iz stava 1. ovog lana su sastavni deo Plana odbrane Republike Srbije.
Vlada odreuje pravna lica iz stava 1. ovog lana koja izrauju svoje planove razvoja odbrane.

lan 85
Planovi razvoja i planovi odbrane moraju biti usklaeni.
Subjekti planiranja odbrane duni su da usklauju planove odbrane, u skladu s nastalim promenama i
potrebama.

lan 86
Ministarstvo odbrane i organi dravne uprave u skladu sa svojim nadlenostima u oblasti odbrane, duni
su da prate sprovoenje priprema za odbranu u sistemu odbrane i da o tome jednom godinje podnesu
izvetaj Vladi.
Izvetaj iz stava 1. ovog lana organi dravne uprave dostavljaju Vladi preko Ministarstva odbrane.
Ministarstvo odbrane koordinira izradu i izrauje objedinjeni izvetaj iz stava 1. ovog lana i dostavlja Vladi
na usvajanje.
Ministar odbrane najmanje jednom godinje podnosi izvetaj predsedniku Republike i Vladi o stanju
operativnih i funkcionalnih sposobnosti Vojske Srbije za izvravanje dodeljenih misija i zadataka.
Vlada najmanje jednom godinje izvetava Narodnu skuptinu o stanju priprema za odbranu u Republici.

Predlog za proglaenje ratnog ili vanrednog stanja

lan 87
Kada Narodna skuptina na osnovu zajednikog predloga predsednika Republike i Vlade utvrdi da su
ispunjeni uslovi, donosi odluku o proglaenju ratnog ili vanrednog stanja.

lan 88
Zajedniki predlog za proglaenje ratnog ili vanrednog stanja utvruje se na osnovu procene rizika i pretnji
po bezbednost Republike i njenih graana.
Procena iz stava 1. ovog lana koju ministar odbrane istovremeno dostavlja predsedniku Republike i
predsedniku Vlade, sadri ocenu ugroenosti i posledice koje su usled toga nastupile ili mogu nastupiti.
Proglaenje vanrednog stanja moe se predloiti i na delu teritorije Republike Srbije.

Odluka o proglaenju ratnog ili vanrednog stanja

lan 89
Odluka o proglaenju ratnog ili vanrednog stanja objavljuje se u skladu sa zakonom i istovremeno
dostavlja predsedniku Republike i Vladi.

Odlukom o proglaenju vanrednog stanja utvruje se podruje Republike Srbije na kojem se proglaava
vanredno stanje, ako se ono proglaava na delu ugroene teritorije Republike Srbije.

Sprovoenje planova odbrane u ratnom i vanrednom stanju

lan 90
Posle donoenja odluke Narodne skuptine o proglaenju ratnog ili vanrednog stanja, predsednik
Republike nareuje sprovoenje Plana odbrane Republike Srbije.

lan 91
U ratnom i vanrednom stanju moe se narediti odstupanje od Ustavom zajemenih ljudskih i manjinskih
prava samo u meri i obimu koje propie Narodna skuptina.
Predsednik Republike moe narediti i druge mere za koje je ovlaen zakonom.

lan 92
Po izdavanju nareenja predsednika Republike o sprovoenju Plana odbrane Republike Srbije:
1) graani, dravni organi, privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici postupaju u skladu s
obavezama utvrenim planovima mobilizacije na izvravanju zadataka odbrane i odlukama Narodne
skuptine i Vlade;
2) dravni organi, privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici preduzimaju mere i radnje za rad i
vrenje svojih delatnosti u uslovima ratnog ili vanrednog stanja;
3) Vojska Srbije postupa u skladu s Planom mobilizacije Vojske, Planom upotrebe Vojske i odlukama
predsednika Republike.

Odluka o ukidanju ratnog ili vanrednog stanja

lan 93
Kada prestanu uslovi zbog kojih je proglaeno ratno ili vanredno stanje, predsednik Republike i
predsednik Vlade podnose Narodnoj skuptini predlog za donoenje odluke o ukidanju ratnog ili
vanrednog stanja.
Donoenjem odluke iz stava 1. ovog lana prestaju da vae i naredbe i druga akta za preduzimanje
naloenih mera.
Naredbe i druga akta iz stava 2. ovog lana predsednik Republike moe staviti van snage i pre donoenja
odluke o ukidanju ratnog ili vanrednog stanja.

Mere pripravnosti i mobilizacije

lan 94
Radi spreavanja i otklanjanja opasnosti koje ugroavaju bezbednost Republike Srbije i njenih graana,
predsednik Republike nareuje mere pripravnosti i mobilizaciju.
Vlada nareuje preduzimanje mera i radnji potrebnih za izvravanje obaveza Republike Srbije preuzetim
lanstvom u Ujedinjenim nacijama i potvrenim meunarodnim ugovorima u oblasti odbrane.

lan 95
U sluaju napada na zemlju, svi graani u zemlji i inostranstvu, komande, jedinice i ustanove Vojske
Srbije i predstavnici dravnih organa i pravnih lica duni su da odmah po saznanju, ne ekajui poziv ili
nareenje, postupe po svom utvrenom rasporedu i obavezama utvrenim Planom odbrane Republike
Srbije.

lan 96
Na teritoriji na kojoj je proglaeno vanredno stanje, svi subjekti odbrane duni su da za vreme vanrednog
stanja preduzimaju mere iz okvira svojih nadlenosti, u skladu s naredbama i drugim aktima predsednika
Republike, Vlade i drugih nadlenih organa.

lan 97
Mobilizacijom subjekti sistema odbrane iz mirnodopske organizacije i stanja prelaze na organizaciju za rad
u ratnom i vanrednom stanju i uslove rada u ratnom i vanrednom stanju.
Mobilizacija po obimu moe biti opta ili delimina, a saoptava se javnim oglaavanjem ili pojedinanim
pozivom.
Mobilizacija se sprovodi prema Planu odbrane Republike Srbije.

lan 98
Opta mobilizacija obuhvata sve subjekte sistema odbrane kojima su definisane obaveze u odbrani, kao i
materijalna sredstva potrebna za odbranu zemlje.

lan 99
Delimina mobilizacija obuhvata potreban deo subjekata sistema odbrane kojima su definisane obaveze u
odbrani, kao i materijalna sredstva potrebna za odgovor na izazove, rizike i pretnje.

lan 100
Delimina mobilizacija subjekata sistema odbrane i materijalnih sredstava za potrebe odbrane zemlje
moe se narediti radi provere spremnosti za izvrenje mobilizacije, u okviru planiranih vebi i kontrole
organizovanja priprema za odbranu.
Mobilizaciju iz stava 1. ovog lana za graane, dravne organe, privredna drutva, druga pravna lica i
preduzetnike, kao i za materijalna sredstva nareuje predsednik Vlade, a za komande, jedinice i ustanove
Vojske Srbije i vojne obveznike rasporeene u Vojsci Srbije - stareine na komandnim dunostima u
Vojsci Srbije koje ovlasti predsednik Republike.

lan 101
Sprovoenje mobilizacije Vlada ureuje posebnim propisom.

Mere zatite tajnih podataka

lan 102
Tajni podaci koji se odnose na sistem odbrane, oznaeni kao podaci od interesa za nacionalnu
bezbednost i sistem odbrane (prema odredbama posebnog zakona), tite se u skladu sa zakonom.

lan 102a
Za vreme izvoenja vojnih vebi radi bezbednosti ljudi i imovine, Ministarstvo odbrane moe privremeno
ograniiti slobodu kretanja na odreenom podruju na kojem se veba izvodi i odrediti mere za
obezbeenje u saradnji s ministarstvom nadlenim za unutranje poslove.

lan 102b
Zabranjen je pristup vojnim objektima i objektima od posebnog znaaja za odbranu, kao i graenje u
rejonima uz te objekte bez prethodne saglasnosti Ministarstva odbrane.
Zabranjeno je snimanje i objavljivanje snimaka vojnih objekata i rejona uz objekte bez prethodnog
odobrenja Ministarstva odbrane.

lan 102v
Premer i istraivanja zemljita (geodetska, geofizika, geoloka, hidroloka, arheoloka i dr.) u rejonima
uz objekte od posebnog znaaja za odbranu mogu vriti pravna lica koja za to dobiju odobrenje nadlenog
organa uz prethodno pribavljeno miljenje Ministarstva odbrane u pogledu mera zatite tajnih podataka.
Radovi na premeru zemljita u graninom pojasu i priobalnim unutranjim plovnim putevima i radovi na
povezivanju s odgovarajuim premerima susednih zemalja mogu se izvoditi samo po prethodno
pribavljenoj saglasnosti Ministarstva odbrane u pogledu bezbednosnih interesa i potreba odbrane.

lan 102g
U kartografske i druge publikacije ne smeju se unositi podaci o vojnim objektima i rejonima uz te objekte i
drugim objektima iz lana 102b ovog zakona, kao ni drugi podaci koji su od interesa za odbranu.
Snimanje iz vazduha teritorije Republike Srbije za potrebe premera zemljita i unutranjih plovnih puteva i
graninog pojasa za potrebe planiranja i izgradnje i ureivanja teritorije za potrebe odbrane i planiranje,
izgradnju i premetanje vojnih kompleksa i baza za potrebe izvravanja misija i zadataka Vojske Srbije,
vre nadlene vojne slube u ijem su delokrugu ovi poslovi.
Podatke o vojnim objektima i rejonima uz te objekte i drugim objektima od posebnog znaaja za odbranu i
druge podatke koji su od interesa za odbranu koji se ne smeju unositi u kartografske i druge publikacije
utvruje Vlada.

Glava IX
FINANSIRANJE ODBRANE
lan 103
Republika Srbija iz budeta finansira zadatke i obaveze u oblasti odbrane i zadatke koje postavlja
privrednim drutvima, drugim pravnim licima, kao i preduzetnicima u delu koji prevazilazi obim njihovih
priprema.
Autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave iz sopstvenog budeta finansiraju zadatke odbrane
koji su utvreni kao njihova prava i obaveze.
Privredna drutva, druga pravna lica, kao i preduzetnici iz sopstvenih izvora finansiraju zadatke odbrane
koji su utvreni kao njihova prava i obaveze.

Sredstva za rad Ministarstva odbrane i Vojske Srbije

lan 104
Sredstva za funkcionisanje Vojske Srbije obezbeuje Ministarstvo odbrane u okviru budeta Republike
Srbije.
Ministarstvo odbrane moe da ostvaruje dopunska sredstva pruanjem usluga u skladu sa zakonom i
drugim propisima.
Ministarstvo odbrane, pod uslovima i u postupku propisanim zakonom kojim se ureuje javno-privatno
partnerstvo, moe zakljuivati dugorone sporazume o uspostavljanju saradnje s privatnim partnerima u
delatnostima od znaaja za odbranu radi obezbeenja finansiranja, izgradnje, rekonstrukcije i odravanja
vojnih objekata i pruanja usluga po osnovu usvojenih programa i projekata razvoja sistema odbrane, o
emu odluuje Vlada na predlog Ministarstva odbrane.
Ministar odbrane, u okviru odobrenih aproprijacija, vri raspored novanih sredstava organizacionim
jedinicama Ministarstva odbrane, komandama, jedinicama i ustanovama Vojske Srbije, kao i vojnim
jedinicama i vojnim ustanovama koje su organizaciono i funkcionalno vezane za Ministarstvo odbrane.
Ministar odbrane posebnim propisom ureuje materijalno i finansijsko poslovanje u Ministarstvu odbrane i
Vojsci Srbije, u skladu sa propisima kojima se regulie materijalno i finansijsko poslovanje budetskih
korisnika.
Ministarstvo odbrane zbog specifinosti poslova korisnika iz stava 3. ovog lana moe imati devizni raun
kod Narodne banke Srbije ili, po odobrenju ministra finansija, kod ovlaene banke za plaanja koja ne
mogu da se izvre preko Narodne banke Srbije u skladu sa zakonom.

Sredstva za posebne namene

lan 105
Nepokretnim stvarima za posebne namene smatraju se: zemljite, zgrade, podzemni i nadzemni objekti s
prateom infrastrukturom, koji se u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije koriste za vojne potrebe, kao i
druge nepokretne stvari koje se nalaze u vojnom krugu.
Nepokretnosti iz stava 1. ovog lana su u svojini Republike Srbije.
Nain pribavljanja, raspolaganja, korienja, upravljanja, odravanja, evidencije i vrednosnog praenja
nepokretnih stvari iz stava 1. ovog lana propisuje ministar odbrane.
Pristup nepokretnim stvarima za posebne namene, van sluajeva njihovog redovnog korienja, dozvoljen
je samo po prethodno pribavljenom odobrenju ministra odbrane.
Prava na nepokretnostima posebne namene koje koriste Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije upisuju se u
javnu knjigu o evidenciji nepokretnosti i prava na njima, u skladu sa zakonom i u evidenciju vojnih
nepokretnosti, na nain koji propie ministar odbrane.

lan 106
Pokretnim stvarima za posebne namene smatraju se: naoruanje i vojna oprema, sredstva dvostruke
namene obuhvaena Nacionalnom kontrolnom listom, vojna prevozna sredstva (vazduhoplovi, plovni
objekti, motorna vozila i dr.), koja se koriste za slubene potrebe, potroni materijal, alati, pribori, ureaji,
delovi, sklopovi, specijalna maziva i tenosti za funkcionisanje i odravanje naoruanja i vojne opreme i
sredstava dvostruke namene i oprema (raunari, raunarska oprema i raunarski sistemi, reprografska i
birotehnika oprema, telekomunikaciona sredstva, etaloni i referentni materijali, specifina i druga

laboratorijska i ispitno-merna oprema) i softveri (informacioni i komandno-informacioni sistemi) koje

Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije koriste za potrebe odbrane, bezbednosti i vojne potrebe.
O pribavljanju i raspolaganju pokretnim stvarima iz stava 1. ovog lana pod uslovima propisanim zakonom
kojim se ureuje javna svojina odluuje ministar odbrane, odnosno lica u Ministarstvu odbrane i Vojsci
Srbije koja on ovlasti.
Vrste pokretnih stvari iz stava 1. ovog lana, nain korienja, upravljanja, odravanja, voenja evidencija
o stanju, vrednosti i kretanju i rokove za njihovu upotrebu i uvanje propisuje ministar odbrane.

lan 106a
Biolokim sredstvima za posebne namene smatraju se: slubene ivotinje, ivotinje za
naunoistraivake, biomedicinske i obrazovne svrhe i druge ivotinje, na osnovu posebne odluke
ministra odbrane.
Nain pribavljanja, evidentiranja, raspolaganja i upotrebe biolokih sredstava iz stava 1. ovog lana
propisuje ministar odbrane.

Sredstva za razvojne potrebe

lan 107
Za potrebe razvoja, modernizacije naoruanja i vojne opreme i jaanja odbrambene moi, Republika
Srbija moe da osniva budetske fondove za razvoj kapaciteta i proizvodnih programa odbrambene
industrije.
Za potrebe obezbeivanja sredstava za finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske
Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane moe se osnovati budetski fond.
Fondovi iz stava 1. i 2. ovog lana osnivaju se na neodreeno i odreeno vreme na osnovu posebnog
zakona.

Glava IXa
VOJNO PRAVOBRANILATVO
lan 107a
Vojno pravobranilatvo je posebna organizaciona jedinica Ministarstva odbrane koja preduzima pravne
radnje i pravna sredstva radi ostvarivanja i zatite imovinskih prava i interesa Republike Srbije u pogledu
sredstava koja koriste Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije u skladu sa ovim zakonom.
U zastupanju Ministarstva odbrane i Vojske Srbije pred sudovima i drugim nadlenim organima, Vojno
pravobranilatvo ima poloaj zastupnika Republike Srbije - Ministarstva odbrane i Vojske Srbije s pravima
i dunostima propisanim za dravno pravobranilatvo, osim zastupanja pred stranim i meunarodnim
sudovima i arbitraama i pred drugim nadlenim organima u inostranstvu.

lan 107b
Vojno pravobranilatvo u pravnim postupcima pred sudovima, organima uprave i drugim nadlenim
organima zastupa Ministarstvo odbrane i Vojsku Srbije kada imaju poloaj stranke ili umeaa o ijim
pravima i obavezama se odluuje u tim postupcima.

Kada je propisano da je u odreenom postupku ili za preduzimanje samo odreene radnje u postupku
obavezno zastupanje stranke od strane advokata, Vojno pravobranilatvo je ovlaeno da preduzima
zastupanje pod istim uslovima kao i advokat.
Vojno pravobranilatvo prati i prouava pravna pitanja od znaaja za rad Ministarstva odbrane i Vojske
Srbije kada je to od znaaja za zatitu imovinskih prava i interesa Ministarstva odbrane i Vojske Srbije i o
uoenim problemima obavetava ministra odbrane i druge nadlene organe.
Vojno pravobranilatvo je ovlaeno da pokrene postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti propisa i
optih akata ako oceni da su propisom, odnosno optim aktom povreena imovinska prava i interesi
Republike Srbije u pogledu sredstava koja koriste Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije za potrebe odbrane
i bezbednosti ili zakonom utvren poloaj Vojske Srbije.
Vojno pravobranilatvo daje pravna miljenja na modele, odnosno nacrte pravnih poslova koje
Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije zakljuuju sa drugim pravnim subjektima, ako ti pravni poslovi za
predmet imaju imovinska prava i obaveze Ministarstva odbrane i Vojske Srbije.
Vojno pravobranilatvo moe na zahtev drugog pravobranilatva pruiti strunu pomo ili preuzeti
zastupanje.
Vojno pravobranilatvo pre pokretanja parnice ili drugog sudskog ili upravnog postupka ili u toku tog
postupka preduzima potrebne mere radi sporazumnog reavanja spornog odnosa.

lan 107v
Sudovi, organi uprave i drugi nadleni organi duni su da u stvarima u kojima je predvieno zastupanje od
strane Vojnog pravobranilatva dostavljaju sva pismena neposredno Vojnom pravobranilatvu.
Dostavljanje pismena izvreno suprotno odredbi stava 1. ovog lana ne proizvodi pravno dejstvo.
Trokovi zastupanja u postupcima pred sudom, organom uprave i drugim nadlenim organom priznaju se
Vojnom pravobranilatvu po propisima o nagradi i naknadi trokova za rad advokata.
Ostvareni prihodi u zastupanju predstavljaju prihod Republike Srbije.

lan 107g
Vojnog pravobranioca i zamenike vojnog pravobranioca postavlja ministar odbrane iz sastava
profesionalnih pripadnika Vojske Srbije.
Za vojnog pravobranioca i zamenike vojnog pravobranioca moe biti postavljeno lice koje ispunjava
uslove propisane za postavljenje dravnog pravobranioca, odnosno zamenika dravnog pravobranioca.

lan 107d
Zaposleni u Vojnom pravobranilatvu jesu: sekretar Vojnog pravobranilatva, pravobranilaki pomonici i
pravobranilaki pripravnici.
Na prava i obaveze vojnog pravobranioca, zamenika vojnog pravobranioca i zaposlenih u Vojnom
pravobranilatvu primenjuju se propisi o slubi u Vojsci Srbije.

lan 107
Organizaciju rada i ureenje Vojnog pravobranilatva, shodno propisima za rad pravobranilatva
Republike Srbije, ureuje ministar odbrane, uz saglasnost Vlade.

Glava X
PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOST ZAPOSLENIH U
MINISTARSTVU ODBRANE
lan 108
Poslove dravne uprave u Ministarstvu odbrane obavljaju dravni slubenici, nametenici i profesionalna
vojna lica, koja su rasporeena u Ministarstvo odbrane.
Kancelarijsko poslovanje u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije ureuje Vlada.

lan 109
Sastavni deo Pravilnika o unutranjem ureenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu odbrane su
prilozi koji sadre sistematizovana radna mesta profesionalnih pripadnika Vojske Srbije rasporeenih u
Ministarstvo odbrane i vojnim jedinicama i vojnim ustanovama u kojima se ne obavljaju poslovi iz
nadlenosti Ministarstva odbrane, a koji su organizaciono i funkcionalno vezani za Ministarstvo odbrane.

lan 110
Radni odnos u Ministarstvu odbrane moe zasnovati lice koje, pored optih uslova za zasnivanje radnog
odnosa u dravnim organima, mora da ispunjava i posebne uslove propisane za profesionalna vojna lica,
koje ureuje ministar odbrane.
Profesionalno vojno lice kome je prestala sluba u Vojsci Srbije po potrebi slube, neposrednim prijemom
moe se primiti u Ministarstvo odbrane u svojstvu dravnog slubenika, odnosno nametenika na
upranjeno radno mesto.

lan 111
Zbog posebnih uslova rada, teine i prirode zadataka i poslova, zaposlenim, postavljenim i imenovanim
licima i licima na poloaju u Ministarstvu odbrane Vlada, na predlog ministra odbrane, posebnim aktom
moe uveati plate do 20% u odnosu na plate zaposlenih, postavljenih i imenovanih lica i lica na poloaju
u drugim ministarstvima.

lan 111a
Ministar odbrane propisuje nain i kriterijume za reavanje stambenih potreba zaposlenih u Ministarstvu
odbrane i Vojsci Srbije uz saglasnost Vlade.

Glava XI
KAZNENE ODREDBE
lan 112
Novanom kaznom od 50.000,00 do 250.000,00 dinara kaznie se za prekraj pravno lice:
1) ako ne postupi po nalogu ovlaenog lica za inspekcijske poslove (lan 17. stav 2);
2) ako Ministarstvu odbrane ne dostavi podatke od znaaja za odbranu iz svog delokruga (lan 27. stav
1);

3) ako nadlenom organu ne dostavi podatke iz programa svog naunoistraivakog rada i razvoja ili o
svom naunoistraivakom dostignuu ili saznanjima znaajnim za odbranu zemlje, ili ako nadlenim
organima ne stavi na uvid ili ne preda na korienje podatke od znaaja za odbranu zemlje kojima
raspolae (lan 71);
4) ako organ nadlean za standardizaciju i tipizaciju proizvoda i usluga, objekata ili ureaja od posebnog
znaaja za odbranu zemlje ne pribavi saglasnost Ministarstva odbrane (lan 72. stav 1).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00
dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00
dinara i lice u dravnom organu iju je odgovornost utvrdio nadleni organ.

lan 113
Novanom kaznom od 250.000,00 do 500.000,00 dinara kaznie se za prekraj pravno lice:
1) ako na zahtev nadlenog organa prioritetno ne proizvodi predmete ili ne vri usluge od znaaja za
odbranu zemlje (lan 65);
2) ako bez saglasnosti nadlenog organa izmeni namenu proizvodno-tehnoloke celine koja slui za
proizvodnju predmeta ili vrenje usluga od posebnog znaaja za odbranu zemlje (lan 66. stav 1);
3) ako kao korisnik objekata od posebnog znaaja za odbranu ne preduzima propisane mere zatite tih
objekata (lan 67. stav 2);
4) ako se pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji investicionih objekata i sklonita i izradi prostornih i
urbanistikih planova ne pridrava posebnih uslova i zahteva u pogledu odbrane ili ne postupa u skladu s
posebnim merama i zahtevima Ministarstva odbrane (lan 68);
5) ako ne obezbedi prvenstveno prevoenje odnosno vrenje usluga za potrebe Vojske Srbije za vreme
ratnog ili vanrednog stanja ili pri mobilizaciji Vojske Srbije (lan 73);
6) ako svoje pripreme i izvravanje drugih zadataka i poslova ne uskladi s Planom odbrane Republike
Srbije i odlukama i zahtevima nadlenih organa (lan 82. stav 1);
7) ako ne izrauje svoje planove razvoja (lan 84. stav 1);
8) ako ne usklauje planove odbrane u skladu s nastalim promenama i potrebama (lan 85. stav 2);
9) ako nadlenom organu ne dostavlja izvetaje o sprovoenju priprema za odbranu (lan 86. stav 2).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 35.000,00
dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 35.000,00
dinara i lice u dravnom organu iju je odgovornost utvrdio nadleni organ.

lan 114
Novanom kaznom od 500.000,00 do 1.000.000,00 dinara kaznie se za prekraj pravno lice:
1) ako u obavljanju svoje redovne delatnosti ne vri poslove odbrane zemlje koji se odnose na planiranje,
organizovanje, pripremanje i osposobljavanje za rad u ratnom ili vanrednom stanju (lan 62. stav 1);

2) ako ne planira mere za rad u ratnom ili vanrednom stanju kojima se obezbeuje vrenje proizvodne
odnosno uslune delatnosti, u skladu s potrebama utvrenim Planom odbrane Republike Srbije (lan 64);
3) ako nadleni organ pre izdavanja odobrenja za izgradnju i rekonstrukciju objekata i postrojenja koji se
nalaze u blizini objekata, instalacija i ureaja, koji su namenjeni potrebama odbrane ili su od posebnog
znaaja za odbranu ne pribavi saglasnost Ministarstva odbrane (lan 69. stav 2);
4) ako pri izboru, izgradnji ili razvoju velikih tehnikih sistema znaajnih za odbranu zemlje, ili pri nabavci
tehnikog sredstva znaajnog za funkcionisanje tog sistema ne obezbedi usklaenost tog sistema s
potrebama odbrane zemlje, ili ako s programom koji se odnosi na izgradnju i razvoj tog sistema ne upozna
nadleni organ, ili ako ne postupi po zahtevu nadlenog organa (lan 70. st. 1. i 2);
5) ako bez prethodnog odobrenja ili protivno izdatom odobrenju uveze ili izveze proizvod, predmet ili
ureaj od posebnog znaaja za odbranu zemlje (lan 72. stav 2);
6) ako pri donoenju osnova gazdovanja umama s posebnom namenom za potrebe odbrane zemlje ne
postupi po zahtevu nadlenog organa ili ako se u sprovoenju tih osnova ne pridrava tog zahteva (lan
74);
7) ako na propisani nain ne izvrava obavezu informisanja graana (lan 75);
8) ako ne izrauje posebne planove kojima obezbeuje izvravanje svojih obaveza u sluaju elementarnih
i drugih veih nepogoda u miru (lan 82. stav 2);
9) ako ne izvrava obaveze iz Plana odbrane Republike Srbije, ili ne postupa u skladu s odlukama
Narodne skuptine, Vlade i predsednika Republike u ratnom ili vanrednom stanju, ili ne preduzima
planirane mere za rad i vrenje svoje delatnosti u tim uslovima (lan 92);
10) ako po saznanju za napad na zemlju ne postupi po obavezama utvrenim Planom odbrane Republike
Srbije ne ekajui nareenje nadlenog organa (lan 95);
11) ako ne preduzima mere iz okvira svojih nadlenosti, u skladu s naredbama i drugim aktima
predsednika Republike odnosno nadlenih organa, na teritoriji na kojoj je proglaeno vanredno stanje
(lan 96);
12) ako ne preduzima propisane mere na zatiti tajnih podataka (lan 102);
13) ako istie i nosi znak, simbole i druga obeleja Ministarstva odbrane na nain kojim se naruava ugled
Ministarstva odbrane (lan 14a);
14) ako bez odobrenja ministra odbrane koristi naziv, simbole i druga obeleja Vojske Srbije (lan 33. stav
3).
Novane kazne iz stava 1. ta. 13) i 14) ovog lana odnose se i na udruenja.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 35.000,00 do 50.000,00
dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 35.000,00 do 50.000,00
dinara i lice u dravnom organu iju je odgovornost utvrdio nadleni organ.

lan 115
Novanom kaznom od 300.000,00 do 500.000,00 dinara kaznie se za prekraj preduzetnik:

1) ako ne planira mere za rad u ratnom i vanrednom stanju kojima se obezbeuje vrenje proizvodne
odnosno uslune delatnosti, u skladu s potrebama utvrenim Planom odbrane Republike Srbije (lan 64);
2) ako ne izvrava obaveze po zahtevu nadlenih organa za prioritetnom proizvodnjom i uslugama u
skladu s ugovorom (lan 65);
3) ako bez saglasnosti nadlenog organa izmeni namenu proizvodno-tehnoloke celine koja slui za
proizvodnju ili vrenje usluga od posebnog znaaja za odbranu zemlje (lan 66. stav 1);
4) ako se pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji investicionih objekata i izradi prostornih i urbanistikih
planova ne pridrava posebnih uslova i zahteva u pogledu potreba odbrane ili ne postupi u skladu s
propisanim merama i zahtevima Ministarstva odbrane (lan 68. stav 3);
5) ako istie i nosi znak, simbole i druga obeleja Ministarstva odbrane na nain kojim se naruava ugled
Ministarstva odbrane (lan 14a);
6) ako bez odobrenja ministra odbrane koristi naziv, simbole i druga obeleja Vojske Srbije (lan 33. stav
3).

lan 116
Novanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 dinara kaznie se za prekraj graanin:
1) ako ne postupi po rasporedu na druge dunosti u ratnom i vanrednom stanju, po odluci nadlenog
organa (lan 47. stav 2);
2) ako nakon proglaenja ratnog ili vanrednog stanja ne nastavi obavljanje poslova na svom radnom
mestu (lan 52. stav 1);
3) ako nakon proglaenja ratnog ili vanrednog stanja odbije da postupi po izmenjenom rasporedu ili po
rasporeivanju u druga pravna lica (lan 52. stav 2);
4) ako ne postupa po nalogu nadlenog organa kada je utvrena vojna, radna ili materijalna obaveza
odnosno obaveza uea u civilnoj zatiti (lan 60).

lan 117
Za neizvravanje poslova i zadataka odbrane, postupanje suprotno zakonu i odlukama nadlenog organa
i za ostale radnje koje imaju elemente krivinog dela, odgovornost se utvruje u skladu s propisima o
krivinoj odgovornosti.

Glava XII
PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 118
Vlada i drugi organi dravne uprave, koji su ovim zakonom ovlaeni za donoenje propisa za izvravanje
ovog zakona, te propise donee u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Plan odbrane Republike Srbije donee Vlada u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog
zakona.

Propisi doneti radi izvrenja Zakona o odbrani ("Slubeni list SRJ", br. 43/94, 11/95, 28/96, 44/99 i 3/02),
ostaju na snazi do donoenja propisa za izvrenje ovog zakona, osim odredaba koje su u suprotnosti s
ovim zakonom ili drugim zakonima.

lan 119
Ministarstvo odbrane i drugi organi dravne uprave uskladie svoju organizaciju i rad na izvravanju
poslova i zadataka odbrane u skladu s ovim zakonom, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
Danom stupanja na snagu ovog zakona, Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije nastavljaju da koriste
sredstva za posebne namene za potrebe odbrane i Vojske Srbije.

lan 120
Do donoenja Plana odbrane Republike Srbije, u sluaju ugroenosti Republike Srbije i njenih graana
primenjuje se Plan odbrane dravne zajednice Srbija i Crna Gora.

lan 121
Organi autonomnih pokrajina, organi jedinica lokalne samouprave, privredna drutva, druga pravna lica,
kao i preduzetnici duni su da u roku od est meseci od donoenja propisa iz lana 118. ovog zakona,
usaglase svoja opta akta i planove odbrane, u skladu s ovim zakonom i propisima koji su doneti na
osnovu njega.

lan 122
Do donoenja propisa o materijalnoj obavezi graana i pravnih lica, ostaju na snazi odredbe l. 26. do 30.
i lana 39. Zakona o odbrani ("Slubeni list SRJ", br. 43/94, 11/95, 28/96, 44/99 i 3/02) i podzakonska akta
za njihovo izvravanje.

lan 123**
(Prestao da vai)

lan 124
Do donoenja propisa o civilnoj zatiti, ostaju na snazi odredbe l. 49. do 66. Zakona o odbrani ("Slubeni
list SRJ", br. 43/94, 11/95, 28/96, 44/99 i 3/02) i podzakonska akta za njihovo izvravanje.
Propisi doneti na osnovu l. 73. do 86. Zakona o odbrani ("Slubeni glasnik RS", br. 45/91, 58/91, 53/93,
67/93 i 48/94) ostaju na snazi do donoenja Zakona o civilnoj zatiti.

lan 125
Radi informisanja javnosti o zakonskim promenama u oblasti odbrane i Vojske Srbije i drugim zakonima
koji se odnose na bezbednost zemlje i meunarodnu saradnju u oblasti odbrane i vojnu saradnju,
Ministarstvo odbrane dva puta godinje objavljivae informacije za javnost s listom zakona i objanjenjem
o zakonskim promenama.
Prvu informaciju iz stava 1. ovog lana Ministarstvo odbrane objavie u roku od est meseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

lan 126

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae:

1) Zakon o odbrani ("Slubeni list SRJ", br. 43/94, 11/95, 28/96, 44/99 i 3/02), osim odredaba l. 26. do
30. i lana 39, odredaba Glave VI - Bezbednost i mere zatite (l. 67. do 86) i odredaba l. 49. do 66, koje
ostaju na snazi do donoenja posebnih zakona;
2) Zakon o merama za sluaj vanrednog stanja ("Slubeni glasnik RS", broj 19/91);
3) Zakon o odbrani ("Slubeni glasnik RS", br. 45/91, 58/91, 53/93, 67/93 i 48/94), osim odredaba
Poglavlja VI - Civilna zatita (l. 73. do 86), koje ostaju na snazi do donoenja Zakona o civilnoj zatiti.

lan 127
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".

Samostalni lanovi Zakona o izmenama i dopunama

Zakona o odbrani
("Sl. glasnik RS", br. 10/2015)

lan 50
Propisi za izvrenje ovog zakona donee se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 51
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".