КРИМИНАЛИСТИЧКО-ПОЛИЦИЈСКИ УНИВЕРЗИТЕТ

БЕОГРАД

ЕСЕЈ

ВОЈНЕ СЛУЖБЕ БЕЗБЕДНОСТИ

Ментор: Студент: Вељко Даниловић,

Марија Поповић Манчевић број индекса: 1А1/0052/18

Београд, 01.12.2020. године

Термин безбеднист се користи у теорији и пракси у свим сферама живота. За постизање
циљева у области безбедности на располагању државе су закон, сила и капитал, која уједно
представљају елементе моћи државе. Систем безбедности представља облик организовања и
функционисања друштва у спровођењу мера и активности на превентивном и репресивном
плану, које се предузимају ради очивања суверенитета и интегритета државе, уставом
утврђеног поретка, права и слобода грађана, као и свих осталих друштвених и међународних
вредности од свих облика и носилаца угрожавања, без обзира на место и време извршавања. 1
Службе безбедности су Безбедносно-информативна агенција, као аутономна организација и
Војнобезбедносна агенција и Војнообавештајна агенција, као органи управе у саставу
Министарства одбране. Слжбе делују у оквиру Устава, закона, и других прописа и општих
аката. У складу са Уставом, припадници су непристрасни и политички неутрални. Рад
служби безбедности је под демократском цивилном контролом Народне скупштине,
председника Републике, Владе, Савета за националну безбедност, других државних органа и
јавности.

ВОЈНЕ СЛУЖБЕ БЕЗБЕДНОСТИ

У саставу Министарства одбране, органи управе који обављају безбедносно-обавештајне
послове од значаја за одбрану су Војнобезбедносна агенција и Војнообавештајна агенција.
Као правна лица агенције су самосталне, политички, идеолошки и интересно су неутралне.
Своје извештаје, информације и процене од значаја за одбрану достављају председнику
Републике, министру одбране и начелнику Генералштаба Војске Србије. За свој рад
директори Агенција (који руководе агенцијама) одговарају министру одбране и имају своје
заменике који им одговарају. Директоре Агенција и њихове заменике поставља и разрешава
председник Републике на предлог министра одбране, ако је реч о професионалном војном
лицу, односно Влада на предлог министра одбране, у складу са законом којим се уређује
положај државних службеника. Постављају се на период од пет година. Припадници
Агенција су професионални припадници Војске Србије, државни службеници и
намештеници. Припадници Агенција који у свом раду примењују законом прописана
овлашћења су овлашћена службена лица. Они имају службену легитимацију са значком, док
остали припадници имају само службену легитимацију. Припадник Агенције је дужан да и
после престанка рада у Агенцији штити тајност службених поодатака и докумената.
У Министарству одбране постоје још три обавештајне компоненте: војна изасланства су
војна представништванаше земље у другим државама; војна полиција која спречавајући
извршење кривичних дела против Војске и од стране припадника Војске, долази до
обавештајних информација и података; Управа за обавештајно-извиђачке послове,
специјална и електронска дејства обавља послове планирања, организовања, руковођења
и контроле реализовања задатака дејстава у Војсци, изтрада и дистрибуција обавештајних
информација, планирање и организовање контраобавештајне и обавештајне обуке у
Генералштабу и командама, јединицама и установама Војске, обука, борбена готовост
планирање развоја извиђачких и јединица за електронско ивиђање и против електронска
дејстава.

Војнобезбедносна агенција
Војнобезбедносна агенција је надлежна за безбедносну и контраобавештајну заштиту
Министарства одбране и Војске Србије у оквиру које обавља безбедносне,
контраобавештајне и остале послове и задатке од значаја за одбрану Републике Србије. 2
Акт о унутрашњем уређењу и систематизацији Војнобезбедносне агенције и начин њеног
функционисања представља државну тајну. Подаци о броју запослених су класификовани
одређеним степеном тајности. Директор руководи Агенцијом и за свој рад одговара
министру одбране. Заменик директора за свој рад одговара директору.
- У оквиру безбедносне заштите Министарства одбране и Војске Србије агенција
обавља послове: безбедносне заштите објеката, снага , средстава и активности,
1
Стајић Љубомир, op.cit. (supra 10), страна 44.
2
Закон о Војнобезбедносној агенцији и Војнообавештајној агенцији, члан 5-6

2
 тајних података, личне безбедности, безбедносне заштите информационо-
телекомуникационих система и криптозаштите.
- У оквиру контраобавештајних послова и задатака ВБА открива, прати и онемогућава
обавештајно деловање страних држава, страних организација усмерених против
Министарства одбране и Војске Србије, открива облике организованог насиља
усмерених против Министарства одбране и Војске Србије, открива кривична дела
против уставног уређења и безбедности Републике Србије, против Министарства
одбране и Војске Србије, кривична дела корупције (злоупотреба службеног
положаја, трговина утицајем, примања мита и давање мита), организује и спроводи
контраобавештајну заштиту лица, објеката итајних података Министарства одбране
и Војске Србије.
- У остале послове и задатке Војнобезбедносна агенција планира, организује и
спроводи унутрашњу контролу рада припадника ВБА, планира школовање и
организује специјалистичке курсуве и центре за обуку својих припадника, врши
научна истраживања и објављује сопствена истраживања, обавља безбедносну
проверу кандидата за пријем у радни однос у Министарство одбране и на службу у
Војску Србије, као и других лица која су од значаја за обављање послова из
надлежности ВБА у сарадњи са Безбедносно-информативном агенцијом и
полицијом. У складу са својим потребама набавља ствари и опрему ради обављања
послова из своје надлежности.

Војно обавештајна агенција

Војнообавештајна агенција је орган управе у саставу Министарства одбране који обавља
обавештајне послове од значаја за одбрану и део је јединственог безбедносно-обавештајног
система Републике Србије.
Војнообавештајна агенција надлежна је за обављање обавештајних послова од значаја за
одбрану који се односи на прикупљање, анализу, процену, заштиту и достављање података и
информација о потенцијалним и реалним опасностима, активностима, плановима страних
држава и њихових оружаних снага, међународних организација, група и појединаца. ВОА је
надлежна и за дипломатску функцију у области одбране и Војске Србије.
Војнообавештајна агенција је организована на савременим принципима и у складу са
потребама система одбране. Акт о унутрашњем уређењу и систематизацији, броју
запослених и начину функционисања представљају тајне податке. Радом ВОА руководи
директор и он одговара министру одбране. У обављању послова директор агенције има
заменика.
- У погледу послова и задатака агенција је надлежна за обраду података и израду
нформација, анализа и процена за потребе државног и војног руководства.
Надлежна је за финансијску , кадровску и логистичку подршку, као и за
усавршавање кадра за потребе ВОА и система одбране. Агенција реализује сарадњу
са страним службама безбедности, међународним организацијама, службама
безбедности РС и другим државним институцијама, заштиту лица, објеката,
докумената и активности ВОА.
- У оквиру агенције постоји организациона јединица тзв. унутрашња контрола која је
надлежна за послове контроле законитости рада и примене овлашћења припадника
Војнообавештајне агенције.
- Војнообавештајни центри су подручне јединице ВОА које реализују задатке из
области обавештајног рада обезбеђењем непрекидног, правовременог и безбедног
прикупљања подата и информација у циљу праћења војнобезбедносне ситуације у
непосредном и ширем окружењу.
- Изасланства одбране врше дипломатску функцију у области одбране у складу са
законима и Бечком конвенцијом о дипломатским односима.

3
 Овлашћења војних служби безбедности
Овлашћења оперативаца Војнобезбедносне агенције су прикупљање података и откривање,
истраживање и документовање кривичних дела. Војнобезбедносна агенција је овлашћена да
прикупља податке:
- из јавних извора,
- од физичких и правних лица
- од државних органа, организација и служби, као и од ималаца јавних овлашћења и
- применом посебних поступака и метода.
Од физичких лица Агенција прикиупља податке само уз њихову претходну сагласност.
Правна лица и други државни органи су дужни да омогуће увид у регистре, збирке података,
електронске базе података и другу службену документацију. 3 Агенција је овлашћена да тајно
прикупља податке применом посебних мера и поступака. Посебни поступци и мере су :
оперативни продор у организацију, тајно прибављање и откуп докумената и предмета, тајно
праћење и надзор лица. Ако прикупљени подаци указују на припремање или извршење
неког кривичног дела за које се гони по службеној дужности, Агенција обавештава
надлежно јавно тужилаштво. Поштанска, телеграфска и друга предузећа дужна су да
обезбеде услове и да омогуће примену мера тајног прикупљања података и извршења
посебних мера и поступака.
У откривању, истраживању и документовању кривичних дела против уставног уређења и
безбедности РС, човечности и др. Војнобезбедносна агенција има овлашћења: провера и
утврђивање идентите лица, позивање, привремено одузимање предмета, преглед простора и
документације, полиграфско тестирање, снимање телефонских разговора итд.
Посебни поступци и мере за тајно прикупљање података су: тајна сарадња са физичким и
правним лицима, оперативни продор у организацију, прикривено коришћење имовине и
услуга физичких и правних лица итд. Посебне мере и поступци се предузимају на основу
налога Војнообавештајне агенције или лица које он овласти.
Обе агенције воде збирке о тајним подацима.
Посебна овлашћења одређених припадника Агенција: лица агенције имају право и дужности
да држе, носе и употребљавају ватрено оружје у оквиру прописаних надлежности, да
користе средства за осматрање, навигацију у снимање и да се послуже саобраћајним
средством правног или физичког лица. Државни органи РС и правна лица имају обавезу да
овлашћеним службеним лицима обе Агенције пруже неопходну помоћ ради извршења
задатака из њихове надлежности.

Организација обавештајних служби било које земље прилагођена је потребама и политици

те земље.Обавештајне службе се у својој делатности придржавају принципа који нису увек
утврђени службеним правилима. Придржавајући се тих принципа остварује се задатак „циљ
оправдава средство“. Закључује се да је организација веома битна за све обавештајне службе
у билокојој земљи, јер на основу њих се спроводе задаци и активности тих служби. Од
квалитета службених лица који извршавају своје задатке у складу са законима државе,
њиховој организацији, методама рада и другим активностима, зависи безбедност једне
државе и њеног уређења.

3
Ово се не односи на службе безбедности и полицију, са којима се размена података врши у складу са законима
којима су уређене службе безбедности и полиција.

4
 ЛИТЕРАТУРА

Књиге:
Саша В. Мијалковић „Национална безбедност“, Београд

Прописи националног права:

Закон о Војнобезбедносној агенцији и Војнообавештајног агенцији („Службени гласник РС“
број 88/2009, 55/2012- одлука УС и 17/2013)
Закон о евиденцијама и обради података у области унутрашњих послова („Службени
гласник РС“ број 24/2018)
Закон о информационој безбедности („Службени гласник РС“ број 6/16 и 94/17)
Закон о основама уређења служби безбедности РС („Службени гласник РС“ број 116/2007 и
72/2012 чл. 1-4)

Интернет:
www.voa.mod.gov.rs
www.vba.mod.gov.rs
www.odbrana.mod.gov.rs