Professional Documents
Culture Documents
Nr.______Prot.
Tiran, m ____/02/2016
KALLEZIM PENAL
KALLZUESI
OBJEKTI
TE KALLEZUAR:
DREJTUAR:
Tiran
15.02.2013.
Nj nga cshtjet prioritare t ketij plani ishte ruajtja e siperfaqes s gjelber
brenda kufirit t parkut t madh t liqenit artificial dhe prcaktimi i
statusit t ktij parku si zon ku nuk lejohet n menyr kategorike
ndrtimi. Ky status pasqyrohet qart ne materialet grafike dhe rregulloren e Planit
t Prgjithshm Vendor t Qytetit t Tirans, q gjenden t publikuara edhe sot ne
faqen e Bashkis s Tirans.
Me posht citojm prcaktimet e piks 4 t nenit 42 t Rregullores s PPV:
Neni 42
Parku i Madh i Tirans
Pika 4
Ndrhyrjet n territorin e Parkut t Madh t Tirans do t respektojn ndarjen e
territorit si nvijim:
-
16. Leje ndrtimi sht akti i miratimit t krkess pr leje ndrtimi dhe i lejimit
t punimeve prkatse.
17. Leje zhvillimi sht akti i prcaktimit t kushteve zhvillimore pr nj
parcel/pron t caktuar, q shrben si baz pr pajisjen me leje ndrtimi.
Pra punimet e ndertimit brenda parkut te liqenit artificial te Tiranes po
kryhen sot ne shkelje te hapur te ligjit 107/2014 Pr planifikimin dhe
zhvillimin e territorit , akteve nenligjore ne zbatim te tij dhe ne shkelje te
percaktimeve te Planit te Prgjithshm Vendor t Qytetit t Tirans.
Z. Prokuror,
Kjo shkelje e paprecedent e ligjit dhe tagrin qe me jep neni 281 dhe 283 i Kodit te
Procedurs Penale i cili citon Npunsit publik , t cilt gjat ushtrimit t detyrs
ose pr shkak t funksioneve apo t shrbimit te tyre, marrin dijeni pr nj veper
penale q ndiqet kryesisht, detyrohen t bjn kallzim me shkrim ....... apo neni
283
Z. Prokuror,
Me dat 19.02.2016 nprmjet rrjeteve t informimit publik njihemi me Vendimin
Nr.1 dat 12.02.2016 Pr "Miratimin e Lejes se Ndertimit : "Kendi i Lojrave per
femije, projekti Pilot 4, Ne kuader te Rehabilitimit te Parkut te Liqenit , Bashkia
Tirane "
1 Autoritetet vendore , i kallezuari me par prej nesh, Z. Erjon Veliaj apo nepunes te
tjere te ketij institucioni deklaruan fillimisht qe
objekti publik por eshte ne miratim e siper.... . Keto deklarime ishin pas dates
12.02.2016 , date ku Vendimi pretendohet te jete miratuar .
2Nuk ka patur asnji njoftim zyrtar apo mediatik qe ne kete date te kete patur
mbledhje te KKT
3 Vendimi i kallezuar nuk ka te cituar nese eshte miratuar me procedura te
thjeshtuara , fakt ky qe le hapesira abuzivizmi. Bazuar ne ligjin 107/2014 Pr
planifikimin dhe zhvillimin e territorit , akteve nenligjore ne zbatim te tij
4 Ne bazen ligjore te ketij Vendimi nuk ka te permendur ,Planin e Prgjithshm
Vendor t Qytetit t Tirans, konfirmuar sipas procedures se percaktuar nga ligji
me vendim t Kshillit Kombtar t Territorit Nr. 1 dat 15.02.2013 i cili eshte ne
fuqi . Kjo
konsiderohet e pa miratuar .
Konkretisht njeri prej kushteve eshte edhe Harta e Planvendosjes se strukturave ti
bashkelidhet vendimit. Ky kusht tregon qe kjo leje do te kete struktura te vendosura
ne ambjentet e liqenit , jo thjeshte lodra .
Nga ana tjeter Dokumenti i Lejes se Ndertimit i jepet subjektit kerkues vetem pas :
a Plotesimit te dokumentacionit teknikoligjor . Kjo do te thote qe ka filluar nji
investim pa dokumentacionin e duhur dhe te domosdoshem ligjor . Gjithashtu
tregon se Bashkia Tirane ende nuk eshte paisur me leje .
Kerkese
per
leje
aktiviteti.
Ne
kete
shkrese,
njoftoheshin
te
Vepra penale konkrete ishte ajo cka ishte duke u realizuar, pra ndertimi i
paligjshem, dhe jo vetem kjo, por edhe vepra penale e parashikuar nga neni 206 i
KP Prerja e drurve dekorativ dhe frutor. Lidhur me kete episod, ka nje organ
shteteror te ngritur ne menyre te posacme, i cili duhet te vepronte dhe
bashkevepronte me forcat e policise dhe agjencite e tjera ligjzbatuese sic eshte
Inspketoriati i Mjedisit, i cili ka per detyre qe sa here konstohen demtime te mjedisit,
sic edhe ka ndodhur, te nderhyje e te veproje. Ne mungese totale te veprimtarise se
tyre ne zbatim te ligjit, pa shkak, dhe ne kushtet kur eshte shkaktuar nje dem
tashme interesave te publikut dhe vete shtetit, edhe ky agjenci shterore, eshte ne
kushtet e Shperdorimit te detyres.
Keto veprimtari penale ishte duke u realizuar ne kushtet e flagrances. Ishte
detyrim i ligjshem i demonstruesve, te cilet nese vihen ne dijeni te nje
vepre penale ne realizim e siper te marrin persiper e te kryejne veprimet
per pengimin e ardhjes se pasojave, e sic thame me siper edhe ndalimin e
autoreve te dyshuar. Pikerisht kete gje kane bere protestuesit, te cilet me aq
mundesi sa kishin, nderprene veprimet per realizimin e vepres penale, edhe pse kjo
veprimtari kishte te bente me dizintegrimin fizik te mjeteve te punes me ane te te
cilave po kryehej vepra penale. Kjo ishte zgjidhja e vetme dhe proporcionale ne ato
kushte. Ne ate situate, edhe vete forcat policore te pranishme, duhet te ishin ato te
parat, qe te realizonin konstatimin e gjendjes se flagrances dhe te arrestonin te
dyshuarit.
Veprimtaria e policise se shtetit, ne kushtet kur nuk nderrmoren asnje veprim ne
kete drejtim, kane konsumuar ne menyre te plote, vepren penale te shperdorimit
te detyres parashikuar nga neni 248 i KP. Ata ishin te detyruar me ligj qe ata cfare
u perpoqen te benin protestuesit, ta kishin kryer sa me pare ata, apo tiu viheshin
ne ndihme protestuesve. Jo vetem kaq, por forcat policore nuk kryen dhe asnuk
kane kryer ende, asnje veprim per te nderrere veprimetarine e paligjshmje qe
realizohet dhe po realizohet ende ne ate hapesire publike sic eshte ndertimi i
paligjshem. Keta funksionare publike ne kete menyre kane konsumuar vepren
penale te parashikuar nga neni 251 i KP Mosmarrja e masave pr t ndrprer
gjendjen e paligjshme. Ne kushtet kur forcat e policise se shtetit jane nje strukture
shterore e cila funksionon ne baze te hierarkise ligjore vertikale, detyrimin per ta
marre atehere dhe per ta marre edhe tani qe gjendja e paligjshmerise vazhdon ende
bie mbi drejtuesit respektive te Policise se Shtetit, te angazhuar ne ate moment.
Faktet ligjore mbi veprimtarine penale te kryer nga Shqoeria ndertimore
Grand.
Veprimte konktrete, te realizimit te ndertimit te paligjshem, te prerjes se drureve
dekorative ne parkun e liqenit te Tiranes, ne ate hapesire publike, sipas te dhenave
tona, te konstatuara ne fakt, jane duke u realizuar nga shoqeria ndertimore Grand.
Kjo shoqeri tregtare, ka qene ne dijeni te plote se veprimtaria te cilen ajo po kryente
ishte e palejueshme. Nuk ishte marre asnje nje leje dhe nuk ishin kushtet ligjore qe
ne ate hapesire ligjore, te realizoheshion ato veprime. Ajo ka patur detyrimin ligjor,
qe sapo te fillonte kryerjen e kesaj veprimtarie, te sigurohej se veprimtaria e saj
ishte e ligjshme , pra e pajisur me lejet perkatese. Ne kushtet e mungeses se ketyre
lejeve, veprimtaria fizike per realizimin e ndertimit dhe prerja e drureve dekorative
dhe demtimi i ,jedisit perbejne veper penale, te konsumuar prej saj.
Ne lidhje te drejteperrejte me kete veprimtari te ndertimit te paligjshem dhe prerjes
se dryreve dekorative dhe demtimi i parkut te liqenit te Tiranes, ekzistojne organe
shterore te krijuara me ligj dhe pajisur me te drejta dhe kompetenca per te
disiplinuara veprimtarine e ndertime te paligjshmke sic eshte IKMT dhe INUV. Asnje
nga keto organizma shterore ligjore, nuk ka vepruar ne respektim te detyrimeve te
tyre ligjore, edhe pse jane vene ne dijeni tashme edhe ne menyre publike.
Mosveprimi i ketyre organizmave shterore, perben konsumim te vepres penale te
shperdorimit te detyres, nga ana e tyre. Ne kushtet kur jane vene ne dijeni, apo me
se paku te realizonin veprimet perkatese te verifkimit, teksa realizohej fizikisht nje
ndertim ne nje hapesire publike, e ne vazhdim te kesaj veprimtarie verifikuese
shume lehte do te konstatonin mospajisjen me leje perkatese, e per pasoje do te
duhej te ndalonin menjehere vazhdimin e punimeve dhe pasketaj edhe me
pergjegjesine disiplinore dhe penale te subjekteve qe i kryenin ato. Asnje nga keto
detyrime specifike per to nuk kane realizuar. Kjo eshte nje situate e shperdorimit te
detyres shteterore.
I nderuar Zoti Prokuror!
Te kallezuari
KALLZUESI
SEKRETARI PER AKSIONIN QYTETAR
ERVIN SALIANJI