‫למה צריך את חוק הצעירים‬

‫בשני העשורים האחרונים שיעור העוני בישראל גדל במהירות‬ ‫•‬

‫וכיום כ ‪ 20% -‬ממשקי הבית בישראל נמצאים מתחת לקו‬
‫העוני‪ ,‬שיעור כפול מהממוצע במדינות ה ‪.OECD -‬‬
‫קיימת הסכמה רחבה שגורם עיקרי לעוני בישראל הוא אי‪-‬‬ ‫•‬
‫מימוש הפוטנציאל להשכלה על תיכונית‪.‬‬
‫לאור תובנה זו‪ ,‬אגודת הסטודנטים של אוניברסיטת תל אביב‬ ‫•‬
‫יזמה הצעת חוק שתעודד צעירים )גילאי ‪ (18-30‬לבחור‬
‫בהשכלה גבוהה ולהפוך בחירה זו למציאות‪.‬‬
‫כדי להשיג מטרה זו‪ ,‬הצעת החוק כוללת תיקונים לשיפור‬ ‫•‬
‫הנגישות‪ ,‬ההגינות והשוויוניות של מערכת ההשכלה הגבוהה‪.‬‬
‫הצעת החוק אומצה על ידי התאחדות הסטודנטים הארצית‬ ‫•‬
‫ובימים אלו מתחיל המאבק להעברת החוק בכנסת‪.‬‬
 ‫סעיפי חוק הצעירים‬
‫‪ 1.‬חסכון להשכלה גבוהה‬
‫‪ 2.‬תחבורה ציבורית זולה‬
‫‪ 3.‬הורדת נטל המס‬
 ‫חסכון להשכלה גבוהה‬

‫הורה יוכל לחסוך עד ‪ ₪ 250‬ממשכורתו החודשית לקרן‬ ‫‪1.‬‬

‫על שם כל אחד מילדיו כדי שתשמש אותו למטרות‬
‫לימודים על‪-‬תיכוניים בלבד‪.‬‬
‫הקרן תהיה פטורה ממס ויחולו עליה כל ההטבות החלות על‬ ‫‪2.‬‬
‫קרן השתלמות‪ .‬הקרן תאפשר להורה להבטיח לילדיו את‬
‫הנגישות להשכלה גבוהה ע"י חסכון חודשי של סכום לא‬
‫גבוה‪.‬‬
‫הטבה זו קיימת במדינות רבות בעולם כולל ארה"ב )חסכון‬ ‫‪3.‬‬
‫להשכלה גבוהה פטור ממס הכנסה(‪.‬‬
 ‫תחבורה ציבורית זולה‬

‫הנחה של ‪ 50%‬באוטובוסים ורכבות בקווים עירוניים‬ ‫‪1.‬‬

‫ובין עירוניים בהצגת תעודת סטודנט‪.‬‬
‫ההנחה תעזור לסטודנטים שלומדים רחוק ממקום‬ ‫‪2.‬‬
‫מגוריהם ולסטודנטים שמשפחתם גרה בפריפריה‪.‬‬
‫ההנחה תכלול את כל הצעירים מתחת לגיל ‪ ,26‬דבר‬ ‫‪3.‬‬
‫שיעודד צעירים לדחות את רכישת הרכב הראשון עם‬
‫השלכות חיוביות על הסביבה והעומס בכבישים‪.‬‬
 ‫הורדת נטל המס‬

‫‪ 50%‬הנחה בתשלומי הארנונה לכל הסטודנטים בארץ‪.‬‬ ‫‪1.‬‬

‫בניגוד למצב כיום ההטבה לא תהיה תלויה במבחן הכנסה‬
‫ותהיה אוניברסאלית לחלוטין‪ .‬ההטבה תייצר חסכון ממוצע‬
‫של כ ‪ ₪ 840 -‬לשנה לכל סטודנט‪.‬‬
‫‪ 100%‬הנחה בתשלומי ביטוח לאומי לסטודנט המרוויח‬ ‫‪2.‬‬
‫פחות משכר מינימום ובהתאם למצבו הסוציו‪-‬אקונומי‪.‬‬
‫הטבה זו תיצור חסכון של כ ‪ ₪ 1,320 -‬בשנה לסטודנט‬
‫שאינו עובד‪.‬‬
‫הקלת נטל המס על הסטודנטים היא הגיונית בהתחשב‬ ‫‪3.‬‬
‫בכך שציבור זה נושא על כתפיו את מרבית נטל המס‬
‫לאחר סיום הלימודים‪.‬‬
 ‫למה כדאי למדינה להשקיע בצעירים?‬
‫חוק הצעירים יעלה הרבה‪.‬‬
‫אולי כדאי להשקיע את הכסף בבריאות‪ ,‬רווחה‪,‬‬
‫כבישים‪ ,‬שוטרים‪ ,‬מורים‪..‬‬

‫תשובה‪:‬‬
‫לדעתנו ההשקעה בצעירים בישראל היא לא רק‬
‫צודקת אלא גם חיונית מבחינה כלכלית וחברתית‪.‬‬
 ‫למה כדאי למדינה להשקיע בצעירים?‬
‫השאלה החשובה ביותר לקביעת סדר העדיפויות בתקציב מדינה היא‪:‬‬ ‫•‬
‫היכן נמצא פוטנציאל הצמיחה הכלכלי‪ ,‬התרבותי והרוחני החשוב‬
‫ביותר במדינה וכיצד ניתן לעורר אותו לחיים‪.‬‬
‫במהלך מרבית חייה של מדינת ישראל התשובה לשאלה זו הייתה‬ ‫•‬
‫אחת – עולים חדשים‪.‬‬
‫הדוגמה האחרונה לכך‪ ,‬היא הצמיחה האדירה שהביאה העלייה של‬ ‫•‬
‫שנות ה ‪.90 -‬‬
‫כיום כאשר מרבית הפוטנציאל לעלייה מוצה‪ ,‬מדינת ישראל צריכה‬ ‫•‬
‫למצוא את מנוע הצמיחה החדש שלה‪.‬‬
‫אין ספק שבישראל של שנת ‪ 2010‬התשובה לשאלה זו היא אחת ‪-‬‬ ‫•‬
‫אנשים צעירים‪.‬‬
‫‪ 52%‬מאוכלוסיית המדינה‪ 3.8 ,‬מיליון איש‪ ,‬הם צעירים מתחת לגיל‬ ‫•‬
‫‪) 30‬למ"ס‪ ,‬שנתון סטטיסטי לישראל ‪.(2009‬‬
 ‫למה כדאי למדינה להשקיע בצעירים?‬
‫ביחס לגודל האוכלוסייה כמות הצעירים הנכנסים לכוח העבודה בישראל‬ ‫•‬
‫בעשורים הקרובים תהיה גבוהה ב ‪ 50%‬מהממוצע במדינות המפותחות‪.‬‬
‫אם מדינת ישראל תאפשר לצעירים להגשים את עצמם היא תזכה לצמיחה‬ ‫•‬
‫כלכלית מהירה שתתפזר באופן שוויוני בין השכבות השונות ולרוח חדשה של‬
‫התלהבות ויצירתיות‪.‬‬
‫אם לא יתקיימו התנאים שיאפשרו זאת ‪ -‬תסבול ישראל מאי‪-‬יציבות‬ ‫•‬
‫פוליטית‪ ,‬תחושות קשות של אי‪-‬צדק וקיפוח ובריחה של הצעירים הטובים‬
‫ביותר לארצות בהן יוכלו לממש עצמם‪.‬‬
‫כדי לממש את עצמם הצעירים צריכים דיור במחירים הגיוניים‪ ,‬תחבורה‬ ‫•‬
‫ציבורית זולה ומהירה ונגישות להשכלה גבוהה מצוינת‪.‬‬
‫חוק הצעירים הוא צעד ראשון בדרך להשגת מטרות אלו‪.‬‬ ‫•‬
 ‫החדשות הרעות‪:‬‬

‫כדי להשיג את המטרות האלו‬

‫צריך לצאת לרחובות‬
‫ולתבוע את מה שמגיע לנו‪.‬‬
‫אם אנחנו לא נעשה את זה‬
‫אף אחד לא יעשה את זה‪.‬‬
 ‫החדשות הטובות‬
‫הצדק לצידנו‪.‬‬ ‫‪1.‬‬
‫יש כמעט ‪ 300‬אלף סטודנטים‪.‬‬ ‫‪2.‬‬
‫קיימת תמיכה רחבה לחוק הצעירים‬ ‫‪3.‬‬
‫בקרב שרים‪ ,‬חברי כנסת וראשי ערים‪.‬‬
 ‫מסקנה‬

‫תזיזו ת'תחת‬
‫ותראו איזה חוק‬
‫אנחנו מרימים!‬
‫)לא כולל חננות ‪ -‬אתם יכולים לחזור‬
‫ללמוד‪ ,‬סליחה על ההפרעה (‬
 ‫נספח‪ :‬למה צריך להגדיל‬
‫את תקציב ההשכלה הגבוהה?‬
‫תשובה‪ :‬כי זה מה שהישראלים רוצים‪.‬‬ ‫•‬
‫איך אנחנו יודעים את זה? לפי מחקר של פרופסור אפרים יער‬ ‫•‬
‫)"מדע וטכנולוגיה בתודעה הישראלית"( המקצועות‬
‫שישראלים הכי רוצים לילדיהם הם‪ :‬רופא‪ ,‬מהנדס ומדען‪.‬‬
‫‪ 88%‬מהישראלים חושבים שהגדלת מערכת ההשכלה‬ ‫•‬
‫הגבוהה כך שיותר צעירים יוכלו ללמוד באוניברסיטאות‬
‫ומכללות ‪ -‬היא צורך חיוני למדינה ולחברה‪.‬‬
‫כדי שיותר ילדים יוכלו להיות מדענים‪ ,‬רופאים ומהנדסים אין‬ ‫•‬
‫מנוס מביצוע השקעות גדולות בהשכלה הגבוהה‪.‬‬
‫השאלה היא האם מדינת ישראל פועלת בהתאם לרצון זה‪.‬‬ ‫•‬
 ‫נספח‪ :‬למה צריך להגדיל‬
‫את תקציב ההשכלה הגבוהה?‬
‫למרבה הצער ובניגוד להצהרות המושמעות‪ ,‬ההשקעה באקדמיה‬ ‫•‬
‫נמוכה בעשרות אחוזים מהרמה הנדרשת כדי לקיים מערכת‬
‫השכלה גבוהה נרחבת ברמה בינלאומית‪.‬‬
‫כיום מדינת ישראל מעבירה כ ‪ 6 -‬מיליארד ‪ ₪‬בשנה לתקציב‬ ‫•‬
‫האוניברסיטאות‪.‬‬
‫בהשוואה בינלאומית מדובר בתקציב השנתי של אוניברסיטה‬ ‫•‬
‫איכותית אחת בארצות הברית או במערב אירופה‪.‬‬
‫דוגמא‪ :‬התקציב השנתי של אוניברסיטת הרווארד לשנת ‪2007‬‬ ‫•‬
‫היה למעלה מ ‪ 3.2 -‬מיליארד דולר שהם כ ‪ 12 -‬מיליארד ‪.₪‬‬
‫בהרווארד לומדים ‪ 20‬אלף סטודנטים‪ ,‬במערכת ההשכלה הגבוהה‬ ‫•‬
‫הישראלית לומדים למעלה מ ‪ 250 -‬אלף סטודנטים‪.‬‬
‫ברור שלא ניתן לאורך זמן לקיים אוניברסיטאות מחקר ברמה‬ ‫•‬
‫בינלאומית ברמות התקצוב הקיימות‪.‬‬
 ‫התוכנית האסטרטגית‬
‫כדי שתהיה כאן מערכת השכלה גבוהה נגישה‪ ,‬שוויונית ומצוינת‪,‬‬ ‫•‬
‫ממשלת ישראל צריכה להכיר בהשכלה הגבוהה כנושא אסטרטגי ולאשר‬
‫תוכנית אסטרטגית למערכת ההשכלה הגבוהה‪.‬‬
‫התוכנית האסטרטגית למערכת ההשכלה הגבוהה כבר נכתבה ע"י ועדה‬ ‫•‬
‫בראשות אלי הורביץ שחקרה את הנושא במשך שנתיים ויצרה את דו"ח‬
‫"ישראל ‪."2028‬‬
‫פרק ההשכלה הגבוהה בתוכנית זו מהווה תוכנית אסטרטגית למערכת‬ ‫•‬
‫ההשכלה הגבוהה ל ‪ 20 -‬השנים הקרובות‪.‬‬
‫התוכנית כוללת יעד של הגדלת מספר הסטודנטים ל ‪ 610 -‬אלף עד‬ ‫•‬
‫שנת ‪ 2028‬והגדלת תקציב ות"ת ב ‪ 500 -‬מיליון ‪) ₪‬במחירי ‪ (2008‬כל‬
‫שנה במשך ‪ 20‬שנה עד לתוספת כוללת של ‪ 10‬מיליארד ‪.₪‬‬
‫בנוסף לקידום "חוק הצעירים" אנו מאמינים כי התאחדות הסטודנטים‬ ‫•‬
‫הארצית צריכה לדרוש מהממשלה לאשר את פרק ההשכלה הגבוהה‬
‫בתוכנית "ישראל ‪ "2028‬כתוכנית אסטרטגית מחייבת‪.‬‬