‫אוניברסיטת תל אביב‬

‫הפקולטה למדעי החברה ע"ש גרשון ה‪ .‬גורדון‬

‫החוג לתקשורת‬

‫מדוע מדינות מפותחות אינן מספקות הכנסה בסיסית לכול (‪)UBI‬‬

‫לאזרחיהם למרות האפשרויות לכך‬

‫עבודה במסגרת הקורס‪:‬‬

‫תיאוריות למתקדמים‪ .‬צדק ושוויון‪:‬‬

‫תיאוריות פילוסופיות‬

‫מרצה‪:‬‬

‫פרופ' ד׳׳ר דוד הד‬

‫מגישה‪:‬‬

‫שם מלא‪ .‬יקטרינה וודופיאנובה‬

‫מספר זהות‪312844590 .‬‬

‫‪ 12‬בפברואר‪2022 ,‬‬

‫סמסטר א'‪ ,‬שנת הלימודים תשפ"ב‬

‫‪1‬‬
 ‫תוכן עניינים‬

‫מבוא ‪3..............................................................................................................‬‬
‫פרק א‪ .‬טיעונים בעד הכנסה בסיסית לכול‪ :‬היסטוריה ועכשוויות ‪4 ..........................‬‬
‫פרק ב‪ .‬סקרי דעת קהל‪ .‬קצת סטטיסטיקות ‪6 ........................................................‬‬
‫פרק ג‪ .‬היבטים פיננסיים של הכנסת ה׳׳ב‪ :‬מקורות המימון‪  ‬ומודלים ‪7 .....................‬‬
‫פרק ד‪ .‬פרויקטי פיילוט וניסויים ‪8 ................................. .......................................‬‬
‫סיכום ‪10 ...........................................................................................................‬‬

‫ביבליוגרפיה ‪12....................................................................................................‬‬

‫‪2‬‬
 ‫מבוא‬

‫הכנסה בסיסית‪ .‬מאפייניה העיקריים‬

‫‪ ‬‬

‫הכנסה בלתי מותנית היא מושג הכרוך בתשלום קבוע של סכום כסף מסוים לכל חבר בחברה על‬
‫ידי המדינה או מוסד אחר‪ ,‬ללא קשר לרמת ההכנסה‪ ,‬ללא צורך בביצוע עבודה וללא תנאים‬
‫מגבילים נוספים‪ .‬בשנת ‪ 1986‬נוצרה רשת המומחים הבינלאומית ‪BIEN  (Basic Income‬‬
‫)‪ , European Network‬המאגדת מומחים העוסקים בבעיה זו‪ .‬הארגון יצא מהתנועה האירופית‬
‫כדי לקדם את הכנסה בסיסית‪  ‬כרעיון ופרקטיקה של מדיניות ציבורית וכולל כיום יותר מ‪20-‬‬
‫מדינות‪ .‬כאשר דנים בניסוח ההכנסה הבסיסית הבלתי מותנית‪( ,‬להלן ה׳׳ב)‪ ,‬חשוב לפרט את‬
‫חמשת המאפיינים המקובלים ביותר בהגדרת המושג‪.‬‬

‫ה׳׳ב ללא תנאי‪" ,‬אידיאלי"‬

‫▪ אוניברסליות‪ :‬משולמת לכולם‪ ‬‬

‫▪ אינדיבידואליות‪ :‬משולמת פר אדם‪ ,‬לא למשקי בית‪ ‬‬

‫▪ תדירות‪ :‬משולמת בפרקי זמן קבועים (למשל כל חודש) ולא כהטבה חד פעמית‪ ‬‬

‫▪ מזומן‪ :‬משולמת במזומן‪ ,‬המאפשר למי שמקבל אותו להחליט על מה להוציא אותו‪ ‬‬

‫▪ ללא תנאי‪ :‬משולמת ללא קשר לזמינות העבודה‪ ,‬הכנסה אחרת‪ ,‬פשוט בזכות מולד‪ ‬‬

‫אוניברסליות‪ .‬באופן אידיאלי‪ ,‬ה׳׳ב אמור לכסות את כלל אוכלוסיית המדינה‪ ,‬אך ייתכנו חריגות‬
‫שונות מהתפיסה הבסיסית‪  .‬בין היתר קיים רעיון של "קווזי ה׳׳ב"‪  ,‬שמציאה לנתק את המעמד‬
‫הגבוה מתשלומים של ה׳׳ב‪ .‬ופא נשאלת השאלה היכן בדיוק למתוח את הגבול בין בעלי הזכות‬
‫בה׳׳ב לבין המודרים ממנו? וכאן בעצם נוצרת סתירה ברורה ‪ -‬מדוע צריך לשרטט גבול כזה אם‬
‫אנחנו חושבים במונחים של "ללא תנאי"‪ִ .‬אינ ְִדיבִ ידּוָאלִ יּות‪ .‬מקבל ה׳׳ב הוא‪ ,‬כנאמר מעלה‪ ,‬אדם‬
‫פרטי‪ ,‬ולא משק בית‪ְ .‬תקּופָ ִתיּות‪ .‬תדירות ומשך זמן‪ .‬ה׳׳ב עמור להיות "זרם" (‪ )stream‬של כספים‪,‬‬
‫ולא תשלום חד פעמי (‪ .)stock‬חוקרים שונים רואים תקופה של חמש שנים כאופטימלית‪ ,‬אולם‬
‫ברוב פרויקטים הפיילוטים התקופה לא עלתה על ‪ 1.5-3‬שנים‪ .‬סדר (תדירות)‪ .‬בפרשנויות‬
‫קלאסיות‪ ,‬התשלומים של ה׳׳ב אמורים להיות במזומן‪ .‬אך וריאציות אחרות של ה׳׳ב ‪  -‬כגון‬
‫שוברי לאוכל‪ ,‬שוברי נסיעות‪ ,‬שוברי חינוך‪ ,‬קופונים לרכישת בגדים‪  ‬וכו' ‪ -‬גם באים בחשבון‪ .‬ללא‬
‫תנאי‪ .‬בראיון הבסיסי של ה׳׳ב טמון הרעיון‪ ,‬שלא יכולים להיות שום קריטריונים לקבלת ה׳׳ב‪.‬‬
‫מספיקות‪ .‬ה׳׳ב צריך לספק צרכים אנושיים בסיסיים‪ .‬ישנן אפשרויות לה׳׳ב מלא וה׳׳ב חלקי‪.‬‬

‫בספר "הפנים הרבות של הכנסה בסיסית אוניברסלית"‪ ,‬החוקרים יורגן דה וויספלר (חוקר‬
‫באוניברסיטת טמפרה) ולינדסי סטירטון (פרופסור באוניברסיטת סאסקס)‪  ‬בוחנים מבט מפורט‬
‫על המאפיינים או ה"מדידות" של הכנסה בסיסית‪ .‬ישנן מספר וריאציות לנושא ה׳׳ב‪ ,‬כגון הגבלת‬
‫תנאי התשלומים לאנשים מתחת לגיל ‪ ,18‬מערכות דיפרנציאליות וכו'‪ .‬במסגרת עבודה זו‪ ,‬אני‬

‫‪3‬‬
‫מתייחסת למובן ה׳׳ב "אידיאלית"‪ ,‬כתואמת ביותר לפילוסופיה המקורית של רעיון ה׳׳ב הקלאסי‪.‬‬
‫ויספלר וסטירטון‪ ,‬בין היתר‪ ,‬טוענים שעד היום אין תכוניות מיטביות או אפילו מספקות להכנסת‬
‫ה׳׳ב‪.‬‬

‫ראוי לציין כאן גם שברעיון של הכנסה בסיסית לכול תומכים זוכי פרס נובל‪ :‬מוחמד יונוס‪,‬‬
‫כריסטופר פיסארידס‪ ,‬פיטר דיימונד‪ ,‬ג'יימס מירליס‪ ,‬אסתר דופלו‪ ,‬אבחידג'יט באנרג'י‪ ,‬מייקל‬
‫קרמר ואנגוס דיטון‪ .‬מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש‪ .‬יזמים‪ ,‬ממציאים ומדענים כמו אילון מאסק‪,‬‬
‫מארק צוקרברג‪ ,‬ריצ'רד ברנסון‪ ,‬פוטורולוג ריימונד קורצווייל‪ ,‬פרופסור תומס פיקטי‪ ,‬פרופסור‬
‫ואחד ממייסדי ‪ BIEN‬גאי סטנדינג‪ ,‬הפילוסוף פיליפ ואן פרייס‪ ,‬פרופסור סרגיי גורייב‪ ,‬מייסד‬
‫טוויטר ג'ק דורסי‪ .‬את הרשימה המלאה ניתן למצוא כאן‪ .‬בסך הכל‪ ,‬היא מכילה יותר ממאה‬
‫שמות של בני דורנו‪ ,‬כמו גם אישיות היסטוריים החל מהמאה ה‪.18-‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫פרק א‬

‫טיעונים בעד הכנסה בסיסית לכול‪ :‬היסטוריה ועכשוויות‬

‫‪ ‬‬

‫מקובל כי הראשית הרעיון של הכנסה מינימלית אוניברסלית הועלה כבר בסוף המאה ה‪18 -‬‬
‫בעבודותיהם של תומס פיין והמרקיז דה קונדורסה‪ .‬פיין‪ ,‬בחיבורו "צדק חקלאי"‪ ,‬שקל את‬
‫האפשרות של תשלום הכנסה מינימלית לכל בני האדם מעל גיל ‪  21‬דרך הטלת מס על בעלי‬
‫קרקעות (‪.)Paine, Agrarian Justice‬‬

‫הכנסת ה׳׳ב ללא תנאי יכולה לספק רמת חיים ראויה‪ ,‬לפנות זמן ליצירתיות והשכלה‪ ,‬להתגבר על‬
‫ההשלכות של אובדן מקומות עבודה מסיבי עקב התפתחות הרובוטיקה והמגיפה של השנתיים‬
‫האחרונות‪ ,‬ולהפוך לאלטרנטיבה למערכת הביטוח הלאומי של המדינות‪ ,‬טעונים תומכי ה׳׳ב‪.‬‬
‫שקיפות‪ ,‬יעילות ניהול‪ ,‬הפחתת עוני וצמיחה כלכלית מצוטטות לעתים קרובות כיתרונות‬
‫פוליטיים חשובים של ה׳׳ב‪.‬‬

‫מנקודת מבטי‪ ,‬סביר להניח שה׳׳ב במיוחד יסייע בהפחתת גילויי מקרי אפליה גזעית‪ ,‬במתן מענה‬
‫לסיפוק‪  ‬של צרכים בסיסיים‪  .‬ובטווח הארוך אני מכירה‪  ‬בה׳׳ב‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כמנגנון‪  ‬ראוי להגדלת‬
‫סיכויי החינוכיים לכל חברי החברה המודרנית של המדינות המפותחות‪  .‬יחד עם זאת‪ ,‬ה׳׳ב‪,‬‬
‫לדעתי‪ ,‬היא כלי הכרחי בשרשרת התפיסה של צדק חלוקתי חלוקת משאבים שוויונית חברתית‪ .‬‬

‫יתרון חשוב נוסף של הכנסה בסיסית ללא תנאי הוא ההגנה על כבוד האדם‪ .‬לעיתים‪ ,‬קצבאות‬
‫סוציאליות‪ ,‬דמי אבטלה ותשלומי עוני קשורים בתנאים והגבלות‪  ‬הפוגעים בכבוד האדם‪ .‬לדוגמה‪,‬‬
‫בישראל‪ ,‬השכר ״נוסף״ המותרת לקבוצות מסוימות של מקבלי קצבאות הסוציאליות מוגבלות‬
‫לסכום מסוים‪ ,‬אך לא מספיק‪  .‬וכל רווח מלמעלה (אפילו ‪ 10‬שקלים) משנה את תנאי התשלומים‪ .‬‬

‫‪4‬‬
‫מה שמעמיד את הקטגוריות אלה של האוכלוסייה בפני בחירה ‪ -‬להשפיל את עצמם‪ ,‬לשבור את‬
‫האות של חוק ולהיות בהסתרת הכנסה‪  .‬או לשמור על כול התנאים ולשרוד באמצעים כספים‬
‫מוגבלים במיוחד‪ ,‬ללא יכולת לצאת ממעגל העוני‪.‬‬

‫קארן מרקאריאן בספרו "התיאוריה הכללית של המדינה הפוסט‪-‬תעשייתית" (‪ )2000‬רואה‬

‫בהכנסה בסיסית המינימלית הסוג של דיבידנדים של מדינת‪-‬תאגידית‪ .‬תשלומים כאלה ממלאים‬
‫זכות חוקתית של אזרחים במשמעות כספית‪ ,‬ומממשים את זכויותיהם לחלק מתוצאות הפעילות‬
‫הכלכלית של המדינה‪ .‬מרקאריאן מאמין שזה מאשר את האזרחים בתפקיד הבעלים הבלתי‬
‫מותנים של מדינתם‪ .‬כאן‪ ,‬אגב‪ ,‬ניתן להזכיר שלפי תוצאות ניסוי הפצת ה׳׳ב הפיני (לפרטים‬
‫נוספים ראו פרק ד')‪ ,‬המדענים ציינו ״אמון מוגבר של המשתתפים בממשלה‪ ,‬בפוליטיקאים‬
‫ובמבני המדינה בכלל״‪.‬‬

‫אחד התיאורטיקנים והפילוסופים הבולטים של מה׳׳ב העכשוויים‪ ,‬פיליפ ואן פרייס‪ ,‬טוען‬
‫שהכנסה בסיסית נחוצה כדי לתמוך בחופש אמיתי‪ ,‬או בחופש לעשות מה ש"אדם עשוי לרצות‬
‫לעשות" (‪ .)Van Parijs, 2000‬לפיכך‪ ,‬ואן פרייס מדגיש שלכל האנשים‪ ,‬ללא הבדל זכויות מלידה‪,‬‬
‫גיאוגרפיה‪ ,‬גזע ומגדר‪ ,‬צריכה להיות הזכות להשתמש במשאבי כדור הארץ וב"נכסים חיצוניים"‪.‬‬
‫צור מהם את מה שהם עשויים לרצות ליצור‪.‬‬

‫זה‪ ,‬נדמה לי‪ ,‬מצטלב‪ ,‬באופן מסוים‪ ,‬עם האידיאלים של לוק‪ ,‬שסבר שלאדם יש זכות לנגזרות של‬
‫עבודתו החופשית‪ ,‬וראה את הזכות לקניין לא רק כזכות לקניין‪ ,‬אלא גם הזכות לחיים חופשים‪,‬‬
‫הזכות לעבודה האינטלקטואלית‪ ,‬וחופש התנועה‪ .‬לוק האמין שהזכות לחופש שוללת כל קשר של‬
‫תלות אישית ( ‪ .)Locke: Two Treatises of Government‬מכאן נוכל להסיק‪ ,‬אולי שנוי‬
‫במחלוקת‪ ,‬שה׳׳ב הוא זה שיכול לספק לנו את הזכות לחופש ממשי ללא תלות אישית בגורמים‬
‫חיצוניים למיניהם‪.‬‬

‫יחד עם כך היבט חשוב בבחינת הה׳׳ב מנקודת מבט של שוויון הוא ה׳׳ב ככלי סירוב אזרחי‪.‬‬
‫כלומר‪ ,‬במקרה שבו קבוצה מסוימת של האנשים שולטת במשאבים הדרושים להישרדות‪ ,‬לאדם‬
‫פרטי אין ברירה אחרת אלא לשמור על כללי המשחק ולפעול בהתאם לנורמות החברתיות שקבעה‬
‫הקבוצה השולטת במשאבים‪ .‬לפיכך‪ ,‬איננו יכולים לדבר על חופש בחירה מוחלט עבור אדם כזה‪.‬‬
‫כאן עלינו להודות בכנות שרוב אוכלוסיית העולם כיום הם אנשים כאלה‪ .‬לפי טיעון זה‪ ,‬חופש‬
‫אישי‪ ,‬פוליטי ודתי שווה מעט בהיעדר יכולת לומר "לא" המוכתבת על ידי עמדתו התלויה‬
‫הכלכלית של הפרט הנדון‪ .‬בעוד שה׳׳ב מספק חופש כלכלי‪ ,‬אשר בשילוב עם חופש פוליטי וחופש‬
‫דתי‪ ,‬מבסס את מעמדו של כל אדם כאדם חופשי‪ .)Van Parijs, 2000 ( ,‬לפיכך‪ ,‬פרייס וחסידיו‬
‫מכניסים את ה׳׳ב לדרגת הזכויות האישיות ההכרחיות‪ ,‬יחד עם חופש הביטוי וחופש הדת‪ .‬אני‬
‫לגמרי שותפת לנקודת המבט הזו‪.‬‬

‫אין ספק שאפשר להעלות עוד טיעונים רבים לטובת ה׳׳ב מבחינת שוויון הזדמנויות‪ ,‬שוויון‬
‫הזכויות והחירויות שהוא מעניק‪ ,‬אבל המצע לדיונים במסגרת העבודה הזו מוגבל‪ ,‬אז נעבור‬
‫לסטטיסטיקה‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫פרק ב‬

‫סקרי דעת קהל‪ .‬קצת סטטיסטיקות‬

‫‪ ‬‬

‫סקר הראשון של הנושא ה׳׳ב שנערך באירופה באפריל ‪ 2016‬הראה כי ‪ 64%‬מתושבי האיחוד‬
‫האירופי יתמכו בהכנסת הכנסה בסיסית ללא תנאי‪ 35% .‬מודעים לה׳׳ב‪ 23% ,‬אומרים שהם‬
‫מבינים היטב את המהות והיעדים של תוכנית זו‪ 25% ,‬שמעו על כך‪ 17% ,‬לא יודעים דבר על ה׳׳ב ו‬
‫‪ 4%‬מכלל האזרחים בלבד שוקלים האפשרות של‪  ‬הפסקת עבודה בעקבות קבלת ה׳׳ב‪ .‬מגיבים‬
‫אומרו שהיתרונות של ה׳׳ב הם‪ ,‬בין היתר‪ ,‬בכך שהתשלומים מפחיתים את החרדה מצרכים‬
‫פיננסיים בסיסיים (‪ )40%‬ומסייעים להבטיח הזדמנויות שוות לכולם ( ‪ .)31%‬המשיבים ציינו‬
‫ירידה במספר פשעים הקשורים לעוני (‪ ,)50%‬עלייה ברמת החיים ככל על רקע ירידה באי‪-‬שוויון‬
‫חברתי (‪ )47%‬ותהליך נוח יותר של השכלה (‪ )45%‬כיתרונות המרכזיים של הרעיון‪ .‬בתור‬
‫הפקטורים השליליים העיקריים נקראו אפשרות של חוסר רצון המונית לעבוד (‪ ,)56%‬עלייה‬
‫בזרימת המהגרים‪ ,‬עלייה באינפלציה והתרכזות של כוחות השליטה אצל הגורמים המדיניים‪.‬‬

‫מכאן ניתן להסיק שהטיעון המרכזי בעד ה׳׳ב עבור תושבי האיחוד האירופי הוא הפחתה אפשרית‬
‫ברמת העוני ואי השוויון החברתי‪ .‬בנפרד‪ ,‬ניתן להדגיש זאת שרק ‪ 3%‬מהנשאלים מתכננים לוותר‬
‫על העבודה לאחר הכנסה של ה׳׳ס (לפי נתוני ‪.)4% ,2017‬‬

‫על פי התוצאות הסופיות של סבב ‪ )2016/17( 8‬של הסקר החברתי האירופי‪ ,‬התמיכה במערכת‬
‫ה׳׳ב היא החזקה ביותר במדינות עניות בעלות אי שוויון גבוה (כגון ליטא‪ ,‬הונגריה‪ ,‬סלובניה)‪,‬‬
‫והחלשה ביותר במדינות מפותחות עם רמה גבוהה של עושר ומערכות רווחה (נורבגיה‪ ,‬שוודיה‪,‬‬
‫שוויץ)‪ .‬אחוז המשיבים התומכים מאוד בהכנסת סכמת ה׳׳ב נע בין ‪( 33.9%‬נורווגיה) ל‪80.4%-‬‬
‫(ליטא)‪ .‬מה שנראה טבעי לחלוטין הוא שאנשים המתמודדים עם חוסר יציבות כלכלית גדולה‬
‫יותר‪ ,‬כמו שכר נמוך ואבטלה גבוהה‪ ,‬נוטים לתמוך ברעיון של הכנסה בסיסית כל במידה רבה‬
‫יותר‪.‬‬

‫בסקר ‪ Ipsos MORI‬שנערך באוגוסט ‪ 2017‬על ידי המכון לחקר המדיניות של אוניברסיטת באת' (‬
‫‪ 1,111‬אנשים בגילאי ‪ ,)18-75‬ה׳׳ב תואר למשתתפים כהכנסה קבועה המשולמת במזומן לכל‬
‫מבוגר בבריטניה‪ ,‬ללא קשר לעבודה מצב והכנסה ממקורות אחרים‪ 49% .‬מהנשאלים תמכו‬
‫בהכנסת ה׳׳ב ברמה שתספק צרכים בסיסיים‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬אם המשמעות של הכנסת ה׳׳ב היא‬
‫העלאת מיסים או הפחתה בהוצאות על קצבאות סוציאליות‪ ,‬אז רמת התמיכה בה מצטמצמת‪.‬‬
‫‪ 34%‬בין המשיבים יעדיפו לממן אותו בעיקר באמצעות הגדלת מיסים למעמד הגבוהה‪ ,‬ו‪28%-‬‬
‫באמצעות קיצוץ בקצבאות הביטוח הלאומי הקיימות‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫ניתוח של מומחים מהסקר החברתי האירופי ( ‪ )European Social Survey‬ומחקר של ‪Politico‬‬
‫‪ Morning Consult‬בארצות הברית מצאו שצעירים‪ ,‬מובטלים‪ ,‬סטודנטים ואנשים המתגוררים‬
‫באזורים כפריים נוטים יותר לתמוך בה׳׳ב‪.‬‬

‫ראוי גם לציין כאן שדמוקרטיה ישירה‪ ,‬שהיא שיטת מנהל בקונפדרציה שוויצרית‪ ,‬אפילו קודם‬
‫לכן‪ ,‬במשאל עם ב‪ ,2016-‬סירבה להכניס סעיף ‪( 110‬א) חדש לחוקה‪ ,‬המבטיח את הכנסה‬
‫מינימלית‪ ,‬ללא קשר למגדר‪ ,‬תעסוקה ותנאים נלווים נוספים לכל האזרכים‪ .‬אז רק ‪18.2%‬‬
‫מאזרחי שוויץ הצביעו בעד ״הכנסת בסיסית ללא תנאי"‪ ,‬לעומת ‪ 81.8%‬שהיו נגד‪ .‬יחד עם זאת‬
‫חשוב להדגיש כי על רקע המשבר קורונה‪ ,‬פעילים מפלגתיים מתכוונים להתחיל מחדש את‬
‫התהליך של איסוף החתימות הדרוש להעלות שאלה לגבי הצבעה חדשה על ה׳׳ב‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫פרק ג‬

‫היבטים פיננסיים של הכנסת ה׳׳ב‪ :‬מקורות המימון‪  ‬ומודלים‬

‫‪ ‬‬

‫כמקורות המימון לה׳׳ב ניתן לשקול מיסים מסוגים שונים‪ ,‬בפרט מיסים על הכנסה ורווחה;‬
‫מסים על מוצרי צריכה (למשל מע"מ); מסים סביבתיים על זיהום (למשל מס פחמן); שכירות‬
‫טבעית (מס על שווי הקרקע)‪ .‬כמו כן‪ ,‬כמקור כספים אפשר לבחון‪  ‬למשל‪  ,‬ביטול תוכניות‬
‫סוציאליות שאינן רלוונטיות במסגרת הב׳׳ה (דמי אבטלה וכו'); דיבידנדים מנכסים בבעלות‬
‫המדינה; אמיסיה מדינית פתוח (ציבורית)‪ .‬מקורות מיוחדים המוצעים על ידי הפילוסופים‬
‫המתקדמים הם סניוראז' ‪ -‬הפער בין עלות הנפקת הכסף לבין ערכו הנקוב‪ ,‬המייצג את הרווח של‬
‫המדינה מהטבעת המטבעות‪ .‬מימון המונים ‪ -crowdfunding -‬שיתוף פעולה קולקטיבי של‬
‫אנשים המאחדים מרצונם את כספם או משאבים אחרים‪ ,‬בדרך כלל באמצעות האינטרנט‪,‬‬
‫לתמיכה המאמצים של אנשים או ארגונים אחרים‪ .‬מקור נפרד הוא תרומות פרטיות מעמותות‬
‫וארגונים מסחריים‪.‬‬

‫ניתן לחשב את הגודל המשוער של ה׳׳ב בהתבסס על העלויות הנוכחיות של תוכניות הגנה‬
‫סוציאליות קיימות‪ ,‬בהתבסס על התיאוריה של צריכה סבירה‪ ,‬או על סמך סל עלויות מינימלי‪.‬‬
‫פרייס מאמין שבמדינות אירופה ה׳׳ב האופטימלי יהיה כ ‪ 600‬יורו לאדם לחודש‪ ,‬נכון ל‪.2017‬‬
‫תוכנית כזו תעלה כ‪ 6%-‬מהתמ"ג במדינה כמו בלגיה‪ ,‬שבה רמת התמיכה וההטבות החברתיות‬
‫גבוהה למדי ( ‪ .)Van Parijs, Vanderborght ,2017‬כלכלנים אחרים‪ ,‬תומכים ברעיון הה׳׳ב‪,‬‬
‫מדברים על הצורך לשלם מספיק עבור קיום האדם והשתתפותו ראויה בחברה‪ ,‬חלקם מציעים‬
‫סכום בין קו העוני הלאומי ל‪ 60%-‬מהשכר הממוצע‪ .‬החוקרים האולטרה‪-‬שמאלניים ניק סרניצ'ק‬
‫ואלכס וויליאמס‪ ,‬בספרם ‪ ,)Inventing the Future, Srnicek and Williams, 2015‬קובעים כי‬
‫ה׳׳ב צריך להסתכם בסכום המספיק כדי לספק את הצרכים הכלליים‪ ,‬מה ש"אי אפשרי נכון לרגע‬

‫‪7‬‬
‫זה עקב מספר סיבות״‪ ,‬יחד עם כך ״סכומים ניתנים לתשלום‪ ,‬אינם יכולים להיחשב כמספקים"‪.‬‬
‫כדי לשנות את צורת היחסים הפוליטיים בין העבודה להון‪" ,‬ה׳׳ב חייב להיות גבוה מספיק כדי‬
‫לקיים את הקיום על בסיסו״‪ .‬הכלכלן הרוסי ‪ E. Gontmakher‬מאמין שה׳׳ב צריך להשלים סכום‬
‫שיאפשר "לא לדאוג להישרדות במובן הפיזיולוגי של המילה"‪.‬‬

‫‪  ‬בין העבודות המפורסמות ביותר בנושא הדמיית מסד נתונים הן עבודותיהם של ס‪ .‬לנסלי וה‪ .‬ריד‬
‫"הכנסה בסיסית אוניברסלית‪ :‬רעיון שהגיע זמנו?" ( ‪Universal Basic Income: An idea whose‬‬
‫‪ )time has come?» 2016‬ו" )‪,  .Basic Income for all: From desirability to feasibility» (2019‬‬
‫ו ‪Reducing poverty and inequality through tax-benefit reform and the minimum wage:‬‬
‫‪  the UK as a case-study‬של ‪Anthony B. Atkinson, Chrysa Leventi, Brian Nolan, Holly‬‬
‫‪  Sutherland‬ו‪  .Iva Tasseva‬כמו גם עבודת הכללה של מ‪ .‬טורי "מחקר סטטי במיקרוסימולציה‬
‫על ההכנסה הבסיסית של האזרחים לבריטניה‪ :‬סיכום אישי והשתקפויות נוספות" ( ‪Static‬‬
‫‪microsimulation research on Citizen’s Basic Income for the UK: a personal summary‬‬
‫)‪ .and further reflections» (2019‬בחלקם‪ ,‬מחברי העבודות הללו דבקים במתודולוגיה מעט שונה‬
‫ונותנים ראייה הרבה יותר אופטימית לגבי הכנסת ה׳׳ב‪.‬‬

‫הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( ‪ )OECD‬פרסם במאי ‪ 2017‬את הדו"ח "הכנסה בסיסית‬
‫כאפשרות מדיניות‪ :‬הערת רקע טכנית הממחישה את העלויות וההשפעות של התפשטות במדינות‬
‫נבחרות"‪ .‬הדו"ח מחשב את העלויות של הכנסת ה׳׳ב לתשלום לכל אזרחים לפני גיל הפרישה‬
‫במדינותיהם ומפרט את ההשלכות של מדיניות הפיילוט זו בפינלנד‪ ,‬צרפת‪ ,‬איטליה ובריטניה‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫פרק ד‬

‫פרויקטי פיילוט וניסויים‬

‫‪ ‬‬

‫מספר מדינות פיתחו אפשרויות יישום תוכניות פיילוט להכנסת בסיסית ֹלכל ללא תנאי‪ .‬בין‬
‫מדינות כאלה ניתן למנות את גרמניה‪ ,‬איטליה‪ ,‬הולנד‪ ,‬פולין‪ ,‬רוסיה‪ ,‬פינלנד‪ ,‬קנדה‪ ,‬ארה"ב‪,‬‬
‫ברזיל‪ ,‬איראן‪ ,‬הודו‪ ,‬מקאו‪ ,‬קניה‪ ,‬נמיביה‪ ,‬אוגנדה‪.‬‬

‫באיטליה‪ ,‬מאז ‪ , 2019‬הה׳׳ב מיושמת כשילוב של דמי אבטלה ותשלומים לעניים‪ .‬הגודל של מה‬
‫שנקרא‪" .‬הכנסה של אזרח" תלויה במספר נפשות במשפחה‪ ,‬הכנסתם‪ ,‬חסכונותיהם‪ ,‬הנדל"ן‬
‫ורכביהם‪ .‬לפיכך‪ ,‬ל"הכנסה אזרחית" אין את כל המאפיינים של ה׳׳ב‪ ,‬יש לו תנאי יישום והיא‬
‫מוגבלת בזמן‪ ,‬יחד עם זאת ניתן עדיין להכיר בו כסוג של ה׳׳ב‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫בקנדה‪ ,‬ממשלת מחוז אונטריו החלה בניסוי רחב היקף בקיץ ‪ ,2017‬אך סיימה אותו לפני המועד‬
‫בשל היעדר תוצאות על פי הרשויות (אם כי ניסוי ‪ Mincome‬הקודם ב‪ 1974-1979-‬הראה תוצאות‬
‫טובות‪.‬‬

‫התוכנית הארוכה ביותר שכבר יושמה היא תוכנית התשלום של אלסקה‪ ,‬שיש לה כמה תכונות של‬
‫קונספט ה׳׳ב‪ .‬מאז ‪ ,1982‬חלק מהכספים של הקרן הקבועה של אלסקה‪ ,‬הממומנת מהכנסות נפט‬
‫(המקבלת ‪ 25%‬מהתמורה במכירת הנפט)‪ ,‬חולק לכל תושבי המדינה בצורה של דיבידנדים‪ .‬מעניין‬
‫לציין כי בהתאם לתיאוריות של תומכי ה׳׳ב‪ ,‬ניתוח מעשי של נתוני התעסוקה באלסקה כולה לא‬
‫גילה השפעה משמעותית של תשלומי ה׳׳ב על נטישת עבודה‪   .‬גם מבחינת העובדים במשרה‬
‫חלקית‪ ,‬לא נמצא הבדל משמעותי בשנתיים הראשונות לאחר הכנסת ההטבות‪ .‬העלייה הממוצעת‬
‫הייתה רק ‪ 1.8‬נקודות אחוז (‪.)Jones, Marinescu. 2020‬‬

‫קצת מחוץ לנושא‪ ,‬אפשר להדגיש שמסיבות ברורות‪ ,‬יש צורך בה׳׳ב במדינות מתפתחות אפילו‬
‫במידה רבה יותר מאשר במדינות מפותחות‪ .‬ואכן‪ ,‬לפי הדו"ח של ארגון העבודה הבינלאומי (‪)ILO‬‬
‫מיום ‪ 1‬בספטמבר ‪ ,2021‬ליותר ממחצית מתושבי העולם ‪ 4.1 -‬מיליארד בני אדם ‪ -‬אין גישה לשום‬
‫צורה של הגנה סוציאלית‪ .‬אוסיף כי ניסויים במדינות מתפתחות הראו תוצאות טובות‪ ,‬למרות‬
‫כמות ומידה המוגבלת של תשלומים‪  .‬סקר הארוך ביותר שנערך על פי כל הכללים ניסוים‬
‫אקדמיים‪  ,‬מתרחש כעת בקניה‪ .‬מאז ‪ ,2016‬ארגון ללא מטרות רווח ‪ GiveDirectly‬מספק צרכים‬
‫בסיסיים ל‪ 20,000-‬אנשים המתגוררים ב‪ 197-‬כפרים‪ ,‬ועוד ‪ 100‬כפרים נחקרו כקבוצת ביקורת‪.‬‬
‫תוכנית מתוכננת למשך ‪ 12‬שנים‪.‬‬

‫בשנת ‪ , 2019‬מייקל טאבס‪ ,‬ראש עיריית סטוקטון‪ ,‬קליפורניה‪ ,‬עם אוכלוסייה של קצת יותר מ‪-‬‬
‫‪ ,300,000‬השיק תוכנית )‪SEED (Stockton Economic Empowerment Demonstration‬‬
‫לשנתיים עם הכנסה חודשית מובטחת של ‪ 500‬דולר‪ .‬הכיסוי של התוכנית התפשט ל ‪ 125‬אנשים‬
‫עם הכנסה נמוכה מהחציון של העיר‪ .‬היקף הניסוי המצומצם נובע מהמשאבים המוגבלים‬
‫העומדים לרשותו של ראש עיריית עיירה קטנה ‪ -‬קל לחשב שהתוכנית השנתיים עלתה לסטוקטון‬
‫‪ 750,000‬דולר בלבד‪ .‬התוצאה העיקרית של תוכנית זו הייתה אישור אמפירי לכישלון רוב‬
‫הטיעונים השמרניים נגד‪  ‬ה׳׳ב‪ :‬אנשים שקיבלו תמיכה בסיסית של ‪ 500‬דולר בחודש לא רק שלא‬
‫עבדו פחות‪ ,‬אלא להיפך‪ ,‬הפעילות הכלכלית שלהם גדלה‪ .‬בדוגמה ספציפית של אדם שהשתתף‬
‫בתוכנית‪ ,‬ציין טאבס כי תוספת של ‪ 500‬דולר לחודש אפשרה לאחד המשתתפים בתוכנית לקחת‬
‫ימי חופש ללא תשלום מהעבודה כדי להגיע לראיון ולקבל עבודה טובה יותר‪ ,‬כתוצאה מכך‪ ,‬שכר‬
‫גבוה יותר פירושו שאדם זה תורם יותר תרומה לתוצר הכלכלי הגולמי בכללותו‪ .‬במילים אחרות‪,‬‬
‫הניסוי בקליפורניה הראה שאפילו ‪ 500‬דולר הם השקעה בהון אנושי‪ ,‬שמחזיר על ידי הגדלת‬
‫הפריון הכלכלי העתידי של אנשים‪.‬‬

‫מבין הפרויקטים האחרים‪ ,‬אפשר לציין גם את היוזמה הפרטית של הארגון הציבורי הברלינאי‬
‫‪ .Mein Grundeinkommen e.V‬בתמיכתם המדעית של המכון לכלכלה גרמנית ( ‪ )DIW‬בברלין‪,‬‬
‫אוניברסיטת קלן ומקס פלנק (‪ 122 .)Max-Plank-Gesellschaft‬אנשים נבחרו לתכנית מתוך יותר‬
‫מ‪ 2-‬מיליון מועמדים בגרמניה‪ :‬מ‪ 1 -‬ביוני ‪ ,2021‬למשך שלוש שנים הם יקבלו מתנה חודשית של‬
‫‪ 1200‬יורו‪  .‬כל מבוגר תושב גרמניה היה יכול להגיש בקשה להשתתפות‪ ,‬ללא קשר לרמת הכנסה‪,‬‬

‫‪9‬‬
‫השכלה ומעמד חברתי‪ .‬לשם כך‪ ,‬היה צורך רק למלא טופס באתר הפרויקט‪ .‬זהו פרויקט פיילוט‬
‫לחקר ההשפעה של הכנסה בסיסית ללא תנאי על חיי אדם‪ .‬‬

‫במקביל‪ ,‬משרד העבודה הפיני סיכם את תוצאות הניסוי בן השנתיים שלו על חקר הכנסה בסיסית‬
‫ללא תנאי ‪ -‬פרויקט פיילוט ראשון מסוגו בעולם מבחינת היקף ואיכות המדגם‪ .‬בשנים ‪2017-‬‬
‫‪ , 2018‬ממשלת המדינה בדקה את האפשרות להחליף חלק מהקצבאות למובטלים ‪  ‬לה׳׳ב‪ .‬על פי‬
‫התוצאות‪ ,‬מצוין כי מקבלי ה׳׳ב חשו משגשגים ומאושרים יותר‪ .‬בניסוי השתתפו ‪ 2,000‬מובטלים‬
‫שבמשך שנתיים קיבלו תשלום חודשי פטור ממס בסך ‪ 560‬אירו בהיעדר דרישות כלשהן לפעילות‬
‫בשוק העבודה (תשלום זה שונה מדמי אבטלה מסורתיים)‪ .‬הנתונים שהתקבלו מהניסוי הושוו‬
‫לתוצאות סקר שנערך בקבוצת הביקורת‪ ,‬שהורכב רק ממי שקיבלו את הקצבה‪ .‬בממוצע‪ ,‬מקבלי‬
‫הכנסה בסיסית היו מרוצים יותר מחייהם מאשר אלה שמקבלים דמי אבטלה ( ‪ 7.3‬נקודות לעומת‬
‫‪ 6.8‬מתוך ‪ .)10‬הם גם דירגו את מצבם הכלכלי וביטחון אישי כגבוה יותר (‪ 60%‬מרוצים במקום‬
‫‪ )52%‬והיו מועדים פחות למצבי רוח דיכאוניים (‪ 76%‬במקום ‪.)65%‬‬

‫התוצאות המעורבות של הניסוי הפיני חשובות לא רק בעצמם‪ ,‬אלא גם מכיוון שהן נותנות מושג‬
‫על הקשיי בבחון של התיאורטיות של ה׳׳ב בפועל‪ .‬ניסויים מהסוג הזה נערכים מאז שנות ה‪,60 -‬‬
‫אבל עד כה איש‪ ,‬כולל פינלנד‪ ,‬לא הצליח להשיג נתונים מהימנים על השפעותיה אפילו ברמת‬
‫המיקרו‪ ,‬שלא לדבר על הלאומית‪.‬‬

‫חשוב לציין כי תוצאות ניסויי הפיילוט שונות בהתאם למדינה (מתפתחת או מפותחת)‪ ,‬כיסוי‬
‫ועמדת הממשלה‪ .‬ניתן לכנות את התוצאות העיקריות שיפור במצב החומרי והמוסרי של שכבות‬
‫האוכלוסייה העניות ביותר ובעובדה שבמהלך הניסויים לא חלה ירידה משמעותית בפעילות‬
‫העבודה‪ .‬חשוב לציין שלא כל המחקרים עומדים בדרישות המודרניות המחמירות למחקרים‬
‫סטטיסטיים עם חלוקה שרירותית של אובייקטים בין קבוצות ביקורת‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫סיכום‬
‫‪ ‬‬

‫הדעה העיקרית כיום היא שבמסגרת מערכות המס הקיימות‪ ,‬ה׳׳ב יכול להתקיים או בצורה של‬
‫ניסויים מקומיים (קניה‪ ,‬נמיביה‪ ,‬הודו)‪ ,‬או בנוכחות הכנסות משכירות מהותים (אלסקה‪,‬‬
‫נורבגיה‪ ,‬בחריין וכו') ‪ -‬כלומר‪ ,‬מדינות שבהן כספים ו‪/‬או משאבים מאפשרים למדינה לספק רמה‬
‫מקובלת של ה׳׳ב)‪ ,‬או כתשלום מוגבל מאוד‪  .‬כמו כן‪ ,‬כתוצאה מכמה מחקרים‪ ,‬נמצא כי במקום‬
‫לצמצם את סך כל האנשים החיים בעוני‪ ,‬ה׳׳ב ישנה את הרכב האוכלוסייה עם הכנסה נמוכה‪.‬‬
‫במקרה שסכום התשלומים לה׳׳ב משמעותי‪ ,‬כצפוי בשוויץ‪ ,‬או לפחות מספיק‪ ,‬כפי שהיה בפינלנד‪,‬‬
‫המדינה תיאלץ להגביל את מספר מקבלי ההטבות או להעלות את שיעורי המס‪.‬‬

‫אביא כאן את הטיעונים הסטנדרטיים של המתנגדים להכנסת המאגר‪ ,‬שנראים לי לא סבירים‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫אפרט את העיקריים שבהם‪:‬‬

‫המערכת דורשת הוצאות משמעותיות‬ ‫‪‬‬

‫יגרום לזרם עצום של מהגרים‬ ‫‪‬‬
‫מפחית את התמריץ לעבוד ומעודד תלות‪ ,‬וכתוצאה מכך מפחית את התעסוקה‬ ‫‪‬‬
‫והפרודוקטיביות בחברה‬
‫‪  ‬היעלמות הצורך לעבוד‪ ,‬בטווח הארוך‪ ,‬תוביל לשקיעתה של הציוויליזציה‬ ‫‪‬‬
‫האנושית‬
‫‪ ‬‬

‫לסיכום‪ ,‬ניתן לומר שהפצת ה׳׳ב אינה רווחית למכונת המדינה בטווח הקצר‪ .‬יחד עם זאת‪,‬‬
‫סבורים כי המידע שהתקבל מתוצאות פרויקטים פיילוטים עד כה אינו מספיק בבירור לפיתוח‬
‫מודל חד משמעי ועובד של הכנסת ה׳׳ב‪ .‬עבור כל מדינה או אזור‪ ,‬יש לקחת בחשבון מגוון רחב‬
‫ביותר של פרמטרים ומאפיינים מקומיים‪ .‬סביר להניח שמנקודת מבטם של מבנים פוליטיים‪,‬‬
‫ייתכן שיהיה מקובל ומוצדק להשתמש בתוכניות שונות "לא שלמות" או "מותנות" של ה׳׳ב‪,‬‬
‫לפחות בשלב הראשוני‪ .‬פעולות כאלה יאפשרו למתן את ההשלכות של ביטול תוכניות חברתיות‬
‫קיימות‪ ,‬ובהתבסס על מהלך הניסוי לדמות ולקבל תוצאות נכונות סטטיסטית‪.‬‬

‫‪  ‬מאידך‪ ,‬טרם נאספו נתונים אמינים‪ ,‬מאושרים נסיונית‪ ,‬למסקנות לגבי הדינמיקה החיובית‬
‫הצפויה של התפתחות החברה בטווח הארוך בתנאי הכנסת ה׳׳ב מהותי או מספיק‪ .‬בתשובה‬
‫לשאלת העבודה ‪ -‬מדוע מדינות מפותחות אינן מספקות הכנסה בסיסית לכול לאזרחיהם למרות‬
‫האפשרויות לכך ‪    -‬אני רוצה להדגיש שדווקא הסיבה הזאת נראית לי אחד הטיעונים‬
‫המשמעותיים ביותר שאינם מאפשרים הכנסת ה׳׳ב בשלב זה‪  .‬עם זאת‪ ,‬גם כאן המצב משתנה‪.‬‬

‫בשנתיים האחרונות‪ ,‬הדיונים סביב ה׳׳ב קיבלו מרכיב חדש ‪ .COVID -‬כתוצאה מהפגנות‬
‫המוניות‪ ,‬מספר מדינות מפותחות ‪ -‬ביניהן קנדה ושוויץ ‪ -‬שוב דנות באפשרות להכנסת ה׳׳ב‪.‬‬
‫במידה רבה של הסתברות‪ ,‬ניתן להניח שהעלייה בחוסר היציבות כתוצאה מהמגיפה הובילה לכך‬
‫שרעיון ה׳׳ב זכה לתמיכה רבה יותר באנגליה ובארצות הברית‪ .‬לפי נתוני ‪ YouGov‬מאפריל ‪,2020‬‬
‫‪ 76%‬מהבריטים תומכים בהכנסת הכנסה בסיסית אוניברסלית‪ .‬ובסקר של אוניברסיטת שיקגו‬
‫ממרץ ‪ 51% ,2020‬מהאמריקאים בגילאי ‪ 18‬עד ‪ 36‬היו בעד הכנסת הכנסה חודשית בסיסית של‬
‫‪ 1,000‬דולר‪ .‬בעבר‪ ,‬סקרים אילו לא חצו את הסוף של ‪ 50%‬תומכים למדינות מפותחות‪.‬‬

‫מעניין לציין כי השפעת משבר הקורונה התבררה כלא שלילית במיוחד‪ ,‬כפי שהיה ניתן לשער‪:‬‬

‫‪  ‬מצד אחד‪ ,‬מספר עצום של אנשים איבדו לפתע את מקום עבודתם‪ ,‬את רמת‬ ‫‪‬‬
‫הכנסתם הקודמת‪ ,‬חשו בפגיעות של מצבם הכלכלי‬
‫‪  ‬יחד עם זאת‪ ,‬גורמים כמו חוסר יציבות‪ ,‬מתח‪ ,‬שינוי של תנאי השימוש ההשכלה‬ ‫‪‬‬
‫הגבוהה (מגמה שהופיעה קודם לכן והסלימה בתקופת ה‪ )COVID-19-‬מאלצים‬
‫אותנו להכיר בערך של ‪ - social safety net‬מדינה חברתית‬

‫‪11‬‬
 ‫‪  ‬מצד שני‪ ,‬כמעט כל הכלכלות המפותחות‪ ,‬כולל ארה"ב‪ ,‬החלו במידה מסוימת‬ ‫‪‬‬
‫מאז ‪ 2020‬לתרגל התערבויות כספיות ישירות לא ממוקדות‪ ,‬שיעילותן בתמיכה‬
‫בכלכלה וצמצום העוני הוכרה מיידית על ידי כלכלנים ברחבי העולם‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫יחד עם זאת‪ ,‬חשוב להדגיש כי בשנת ‪ 2022‬צומחות גם עדויות אמפיריות לטובת ה׳׳ב‪ .‬לאחר‬
‫הניסוי בסטוקטון‪ ,‬שהוזכר לעיל‪ ,‬לוס אנג'לס וסן פרנסיסקו הכריזו על תוכניות פיילוט ה׳׳ב‬
‫משלהן‪ ,‬המועמד הסביר הבא בתור הוא ניו יורק‪.‬‬

‫אסתיימר‪  ‬בכך שכל מסקנותיי מבוססות על מידע פתוח והן תקפות רק למועד כתיבת העבודה‬
‫(פברואר ‪ .)2022‬אני מניחה שבעתיד הקרובה‪ ,‬עם סבב מרשים של פיתוח טכנולוגי‪ ,‬הכנסת הכנסה‬
‫בסיסית לכול תהפוך לרווחית ממש‪ ,‬כלכלית‪  ‬ופוליטית‪ ,‬ומוצדקת חברתית לפחות במדינות‬
‫מפותחות‪ .‬מה שמבחינתי יתרום להקידמה והשגשוג של החברה כולה‪ .‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫ביבליוגרפיה‬

‫‪ENGLISH‬‬

‫‪‘A Basic Income for All - Boston Review’. [n.d.]. Boston Review‬‬
‫‪(https://www.facebook.com/bostonreview/) <https://bostonreview.net/forum/ubi-van-‬‬
‫]‪parijs/> [accessed 11 February 2022‬‬

‫‪‘Assessing Support for Universal Basic Income | European Social Survey (ESS)’.‬‬
‫)‪[n.d.]. European Social Survey | European Social Survey (ESS‬‬
‫‪<https://www.europeansocialsurvey.org/findings/blog/essblog0010.html> [accessed‬‬
‫]‪11 February 2022‬‬

‫‪‘Basic Income — Philippe Van Parijs, Yannick Vanderborght | Harvard University‬‬

‫‪Press’. [n.d.]. Home | Harvard University Press‬‬
‫‪<https://www.hup.harvard.edu/catalog.php?isbn=9780674052284> [accessed 11‬‬
‫]‪February 2022‬‬

‫‪‘Basic Income Kenya Study | GiveDirectly’. [n.d.]. GiveDirectly‬‬

‫]‪<https://www.givedirectly.org/ubi-study/> [accessed 11 February 2022‬‬

‫‪12‬‬
‘BEDINGUNGSLOSES GRUNDEINKOMMEN - Grundeinkommen’. [n.d.].
Grundeinkommen (https://www.facebook.com/bedingungsloses.grundeinkommen)
<http://www.grundeinkommen.ch> [accessed 11 February 2022]

‘BIEN — Basic Income Earth Network | Educating about Basic Income’. [n.d.]. BIEN
— Basic Income Earth Network | Educating about Basic Income
<https://basicincome.org/> [accessed 10 February 2022]

Bowden, John. 2020a. ‘Majority of Young Americans Support Universal Basic

Income, Public Healthcare: Poll | TheHill’, TheHill (The Hill)
<https://thehill.com/blogs/blog-briefing-room/news/490297-study-indicates-majority-
of-young-americans-support-universal> [accessed 11 February 2022]

‘California Program Giving $500 No-Strings-Attached Stipends Pays Off, Study

Finds’. 2021. NPR <https://www.npr.org/2021/03/04/973653719/california-program-
giving-500-no-strings-attached-stipends-pays-off-study-finds?t=1644498079791>
[accessed 10 February 2022]

‘City Research Online - Inventing the Future: Postcapitalism and a World Without
Work’. [n.d.]. City Research Online - Welcome to City Research Online
<https://openaccess.city.ac.uk/id/eprint/16935/> [accessed 11 February 2022]

Nico Jaspers. What do Europeans think about basic income? Survey results from 

April 2016 <https://basicincome.org/wp-content/uploads/2016/05/EU_Basic-Income-

Poll_Results.pdf> [accessed 10 February 2022]

De Wispelaere Jurgen, Stirton Lindsay The Many Faces of Universal Basic Income
09 July 2004 https://doi.org/10.1111/ j.1467-923X.2004.00611.x (De Wispelaere
Jurgen, Stirton Lindsay The Many Faces of Universal Basic Income 09 July 2004)

‘Half of Us Would Support Universal Basic Income but Support Drops If Benefits
Are Cut or Taxes Rise’. 2017. University of Bath
<https://www.bath.ac.uk/announcements/half-of-us-would-support-universal-basic-
income-but-support-drops-if-benefits-are-cut-or-taxes-rise/> [accessed 11 February
2022]

Locke, John. 1967. Locke: Two Treatises of Government (Cambridge University

Press)

13
‘Manitoba Basic Annual Income Experiment (MINCOME), 1974-1979 | Map and
Data Library’. [n.d.]. Welcome | Map and Data Library
<https://mdl.library.utoronto.ca/collections/numeric-data/microdata/manitoba-basic-
annual-income-experiment-mincome-1974-1979> [accessed 11 February 2022]

‘Neue Initiative Zum Grundeinkommen? - Grundeinkommen’. 2021.

Grundeinkommen (https://www.facebook.com/bedingungsloses.grundeinkommen)
<http://www.grundeinkommen.ch/new-initiative-for-basic-income/> [accessed 11
February 2022]

Ontario Basic Income Pilot. 2016, <https://www.ontario.ca/page/ontario-basic-

income-pilot/> [accessed 11 February 2022]

Paine, Thomas. 2017. Agrarian Justice (Lulu.com)

‘Pilotprojekt Grundeinkommen - Wir Wollen Es Wissen.’ [n.d.]. Pilotprojekt

Grundeinkommen <https://www.pilotprojekt-grundeinkommen.de/?name=mge-start
https://www.dw.com/ru/poluchat-1200-evro-v-mesjac-prosto-tak-vozmozhno-li-jeto-
v-germanii/a-57744161> [accessed 11 February 2022]

‘Seigniorage as a Source for a Basic Income Guarantee - CityU Scholars | A Research

Hub of Excellence’. [n.d.]. CityU Scholars | A Research Hub of Excellence
<https://scholars.cityu.edu.hk/en/publications/publication(b00c657b-4b82-4419-b885-
48d9798bb289).html> [accessed 11 February 2022]

The Economist. 2016. ‘Sighing for Paradise to Come | The Economist’, The
Economist (The Economist)
<https://www.economist.com/briefing/2016/06/04/sighing-for-paradise-to-come>
[accessed 11 February 2022]

The Hill. 2021. ‘Michael Tubbs: Groundbreaking UBI Experiment Has

STUNNINGLY Good Results’ (YouTube) <https://www.youtube.com/watch?
v=MV70UdQPQ7A> [accessed 10 February 2022]

‘The Labor Market Impacts of Universal and Permanent Cash Transfers: Evidence
from the Alaska Permanent Fund | NBER’. [n.d.]. NBER
<https://www.nber.org/papers/w24312#:~:text=Impacts%20of%20Universal
%E2%80%A6-,The%20Labor%20Market%20Impacts%20of%20Universal%20and

14
%20Permanent%20Cash%20Transfers,from%20the%20Alaska%20Permanent
%20Fund&text=Using%20data%20from%20the%20Current,1.8%20percentage
%20points%20(17%25).> [accessed 11 February 2022]

The Past, Present and Future of European Welfare Attitudes. Topline Results from
Round 8 (2016/17) of the European Social Survey.
<https://www.europeansocialsurvey.org/docs/findings/ESS8_toplines_issue_8_welfar
e.pdf> [accessed 11 February 2022]

‘UBI (Universal Basic Income): An Overview’. [n.d.]. GiveDirectly

<https://www.givedirectly.org/basic-income/> [accessed 11 February 2022]

‘US: New POLITICO/Morning Consult Poll Finds That 43% of Americans Are in
Favour of a UBI | BIEN — Basic Income Earth Network’. [n.d.]. BIEN — Basic
Income Earth Network | Educating about Basic Income
<https://basicincome.org/news/2017/10/us-new-politicomorning-consult-poll-finds-
43-americans-favour-ubi/> [accessed 11 February 2022]

Vlandas, Tim. 2019. ‘The Politics of the Basic Income Guarantee: Analysing
Individual Support in Europe’, De Gruyter (De Gruyter)
<https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/bis-2018-0021/html> [accessed
11 February 2022]

RUSSIAN

Гонтмахер, Евгений. 2019. «Базовый доход: Пролог к социальной политике

XXI века?» (Экономическая политика. 2019. Т. 14. № 2.), pp. 156–77.
<https://ecpolicy.ru/oldart/stories/2019_2/0062.pdf> [accessed 14 February 2022]

‘Общая Теория Постиндустриального Государства - Карен Ваникович

Маркарян - Google Books’. [n.d.]. Google Books
<https://books.google.at/books/about/%D0%9E
%D0%B1%D1%89%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B5%D0%BE
%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%BE
%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B4%D1%83.html?
id=11nuAAAAMAAJ&redir_esc=y> [accessed 11 February 2022]

15
16