校園霸凌防制準則(草案)公聽會版

草 案 條 文 立 法 理 由

第一章 總則

第一條 一、規定本準則之授權依據為教育基
本準則依教育基本法（以下簡稱本 本法第八條第二項：「學生之學習權、
法）第八條第二項規定訂定之。 受教育權、身體自主權及人格發展權
國家應予保障，並使學生不受任何體
罰及霸凌行為，造成身心之侵害；校
園霸凌防制機制、處理程序及其他應
遵行事項之準則，由中央主管教育行
政機關定之。」（修正草案）
第二條 一、規定校園霸凌之定義。
【甲案】 甲 案 ： 參 考 美 國
本準則用詞定義如下： Delaware、Georgia、Massachuset
一 霸凌：指故意、持續的以言語、文 ts、New Hampshire 等州，於其反
字、圖畫、符號或肢體動作等方式，直 霸凌法案中對於霸凌之定義及挪威學
接或間接對他人實施排擠、欺負或騷 者 Dan Olweus 以及世界衛生組織於
擾等行為，致被害人（以下簡稱被霸 「青少年健康行為調查」中對於霸凌所
凌人）處於劣勢、弱勢的地位，並產 下的定義，並參酌國內學者之見解。
生下列情形之一： 有鑑於網路霸凌之情形日益嚴重，
（一）難以或無法抗拒侵害行為。 爰於第二項規定，以電信、電子通訊
（二）精神上、生理上或財產上 設備透過網際網路、電信網路為第一
的損害。 項之行為者，亦屬霸凌。為明確規範
（三）影響正常學習活動之進行。 本準則之適用對象，第三項明定學生
（四）處於具有敵意或不友善之 之範圍包括各級學校在學學生及交換
校園學習環境。 學生。
二 校園霸凌：指相同或不同學校學 乙案：參考「反霸凌安全學校推動
生與學生間，於校園內、外所發生之 手冊」中之校園霸凌定義。
霸凌行為。
三 學生：指各級學校具學籍之在學
學生及不具學籍之交換學生。
四 網路霸凌：指以電信、電子通訊
設備透過網際網路、電信網路所為霸
凌行為。
【乙案】
本準則用詞定義如下：
一 霸凌，指具備以下要件之行為：
（一）具有欺負他人之行為。
（二）具有故意傷害之意圖。
（三）造成生理或心理上的傷害。
（四）兩造勢力（地位）不對等。
二 校園霸凌：指相同或不同學校學
生與學生間，於校園內、外所發生之
霸凌行為。
三 學生：指各級學校具學籍之在學
學生及不具學籍之交換學生。
四 網路霸凌：指以電信、電子通訊
設備透過網際網路、電信網路所為霸
凌行為。
第三條 本條明定主管機關。
本準則所稱主管機關，在中央為教
育部；在直轄市為直轄市政府；在縣
（市）為縣（市）政府。

第四條 一、第一項規定校園霸凌防制之原則
各級主管機關、公立及已立案之私立 與應採取之措施。強調主管機關及學