Univerzitet u Novom Pazaru Departaman u Subotici

Seminarski iz Gradjansko procesnog prava

Tema:

Dostavljanje

Profesor: doc. Dr. Dusan Novakovic Student: Tanja Kolobaric

DOSTAVLJANJE Shodno pravilima naela obostranog sasluanja, potrebno je da se svaka stranka obavesti o parninim radnjama druge strane ili da joj se omogui da to neposredno i na vreme sazna ( dostavom podnesaka, dostavom poziva na roite). Strankama treba dostaviti odluke suda, da bi se sa njima upoznale i postupile po dispoziciji, odnosno uloile pravni lek. I trea lica upuuju podneske sudu, pa ih treba dostaviti strankama , kao to se i treim licima dostavljaju podnesci stranaka i pozivi suda (obavetenje o parnici, poziv svedoku, vetaku, tumau). Akt dostavljanja povlai odredjene pravne posledice: smatra se da je stranka obavetena o radnjama protivne stranke, upoznata je da se protiv nje moe doneti presuda zbog proputanja ili odrediti mirovanje, saznaje da poinje tei rok za ulaganje pravnog leka, svedok je upoznat da neodazivanje pozivu vodi novanoj kazni ili prinudnom dovodjenju. Zato je u zakonskom tekstu dostavljanje sudskih pismena (podnesaka, odluka, poziva) detaljno uredjeno, kako u pogledu subjekata, tako i naina, mesta i vremena dostavljanja. Dostavljanje pismena je parnicna radnja suda koju on preduzima sa ciljem da se odredjenom licu na zakonu odredjen nacin preda pismeno kako bi se on upoznao sa njegovom sadrzinom. Sud ovu radnju vrsi po sluzbenoj duznosti. Dostavljanje se vrsi adresatima prijema pismena. To su stranke, njihovi zakonski zastupnici, ili punomocnici ako ih stranke imaju. Dostavljanje moze da se vrsi i procesnim subjektima kao sto su umesaci, svedoci, vestaci i sl. Dostavljanje je vazna parnicna radnja jer se za uredno dostavljanje vezuje nastupanje vaznih procesnih dejstava, npr. Parnica pocinje da tece od momenta kada sud dostavi tuzenom tuzbu, rociste moze da se odrzi tek ako je strankama poziv uredno dostavljen i dr. Uredno je jedino ono dostavljanje koje je izvrseno u skladu sa zakonom, moraju se postovati nacin, mesto i vreme dostavljanja. Ako dostavljanje nije uredno a postupak se nastavi uprkos neurednom dostavljanju, sve docnije parnicne radnje nece imati nikakav efekat. Povreda pravila o dostavljanju povlaci za sobom nistavost presude. Ovakva presuda moze da se pobija zalbom al ii vanrednim pravnim lekovima. Ova obaveza suda je u skladu sa NAELOM SASLUANJA STRANAKA I KONTRADIKTORNOSTI(l.5).Time se obezbeuje ravnopravnost stranaka u postupku. Dostavljanjem se omoguava svakoj stranci u postupku da sazna za mesto i vreme preduzimanja parninih radnji i za njihov sadraj. Osim dostavljanja tube na odgovor, ovo naelo se prepoznaje i u obavezi stranaka da sve podneske dostavljaju u dovoljnom broju primeraka za protivnu stranu, na roitima se stranke mogu izjanjavati na navode i ponuene dokaze protivne strane, pravni 2

lekovi se dostavljaju protivnoj strani i sl. Koliki je znaaj pravovremenog i pravilnog obavetavanje stranaka vidi se iz odredbe po kojoj se ako je proputenjem dostavljanja nekoj stranci onemogueno da raspravlja pred sudom, to predstavlja povredu postupka zbog koje se moe podneti i vanredni pravni lek- ponavlja postupak koji je pravosnazno zavren. Vrste dostavljanja: Licno Posredno i Fiktivno.

Licno dostavljanje- ZPP predvidja da se najvazniji podnesci i akti suda moraju licno dostaviti. Tuba, platni nalog, vanredni pravni lek, presuda i reenje protiv kog je dozvoljena posebna alba dostavie se lino stranci, zakonskom zastupniku, odnosno punomoniku. Ostala pismena dostavie se lino kad je to ovim ili drugim zakonom izriito odreeno, ili kad sud smatra da je zbog priloenih isprava potrebna vea opreznost.1 Za licno dostavljanje je karakteristicno da ga vrse po pravilu samo zaposleni u sudu i da se dostavljanje vrsi fizickom predajom pismena adresatu. Licno dostavljanje se vrsi tako sto se pismeno predaje licno adresatu u ruke, na mestu, u vreme i po proceduri koju predvidja zakon. Pismeno moze da se uruci u stanu adresata, na njegovom random mestu a moguca je i licna predaja u sudu. Ako se lice kome se pismeno ima dostaviti ne zatekne u svom stanu, dostavljanje se vri predajom pismena kome od njegovih odraslih lanova domainstva koji je duan da primi pismeno. Ako se oni ne zateknu u stanu, pismeno e se predati susedu ako on na to pristane. Ako se dostavljanje vri na radnom mestu lica kome se pismeno ima dostaviti, a to lice se tu ne zatekne, dostavljanje se moe izvriti licu koje na istom mestu radi, ako ono pristane da primi pismeno. Predaja pismena drugom licu nije dozvoljena ako ono uestvuje u parnici kao protivnik lica kome se dostavljanje ima izvriti.2 Kad lice kome je pismeno upueno, odnosno odrasli lan njegovog domainstva, odnosno ovlaeno lice ili zaposleni u dravnom organu ili pravnom licu, bez zakonskog razloga odbije da primi pismeno, dostavlja e ga ostaviti u stanu ili u prostorijama gde odnosno lice radi ili e pismeno pribiti na vrata stana ili prostorije.
1 2

Zakon o parnicnom postupku Republike Srbije, "Slubeni glasnik RS", br. 125/2004 i 111/2009, clan 136. Zakon o parnicnom postupku Republike Srbije, "Slubeni glasnik RS", br. 125/2004 i 111/2009, clan 135.

Na dostavnici e zabeleiti dan, as i razlog odbijanja prijema, kao i mesto gde je pismeno ostavljeno, i time se smatra da je dostavljanje izvreno.

Posredno dostavljanje- u parnicnom postupku vazi pravilo da se pismena dostavljaju posredno. Pismena se dostavljaju, po pravilu, preko pote, a mogu se dostavljati preko odreenog lica zaposlenog u sudu, preko nadlenog organa optine, preko pravnog lica registrovanog za obavljanje poslova dostavljanja, neposredno u sudu ili na drugi nain odreenim posebnim zakonom.3 Dostavljanje, u stanu ili na radnom mestu, vri se predajom pismena adresatu.Ako nisu u pitanju pismena, koja se predaju lino, otsustvo adresata nije smetnja, da se ve u prvom mahu izvri dostavljanje. Ako se adresat ne zatekne u stanu, pismeno se predaje nekom od odraslih lanova njegovog domainstva.Ta lica su duna da prime pismeno,tj.ne mogu sa osnovom odbiti prijem i tako spreiti dostavljanje.Otsustvo ovih lica dozvoljava da se pismeno preda susedu, ali samo ako on na to pristane. Ako se dostavljanje vri na radnom mestu, ako se adresat tamo ne zatekne, pismeno se moe predate licu, koje radi na istom radnom mestu.Potrebno je da to lice pristane da primi pismo. Pismeno se ne moe predati licu, koje uestvuje u parnici kao protivnik adresata. Isto tako, pismeno se ne predaje ovim licima ni onda, ako je ve tada izvesno da ona nee moi na vreme da obaveste adresata (pismeno se vraa sudu, uz naznaku gde se adresat nalazi) Kada je pismeno predato drugom licu, smatra se da je sa tim danom dostavljanje uredno izvreno.Ta druga lica su u pravnoj obavezi, da adresatu na vreme predaju pismeno.Ukoliko to ne budu mogli da uine, pismeno treba vratiti sudu i saoptiti gde se adresat nalazi. Najveca razlika izmedju obicnog i licnog dostavljanja se ogleda u tome sto licno dostavljanje nije moguce da se izvrsi putem poste, i to tako sto bi se adresatu koji se ne zatekne u svom stanu ili na radnom mestu ostavilo obavestenje da moze da pismeno podigne u odredjenom roku u posti.4 Fiktivno dostavljanje Kada stranka ili njen zakonski zastupnik u postupku do momenta dostavljanja drugostepene presude, kojom se parnica dovrava promene svoje prebivalite, duni su da o tome odmah obaveste sud.
3 4

Zakon o parnicnom postupku Republike Srbije, "Slubeni glasnik RS", br. 125/2004 i 111/2009, clan 127. Gradjansko procesno pravo, Aleksandar Jaksic, Beograd 2008. strana 226.

Ako oni to ne uine, a dostavlja nije mogao saznati njihovu adresu, sud e odrediti da se sva dalja dostavljanja za tu stranku, vre stavljanjem pismena na oglasnu tablu suda. Dostavljanje se tada smatra izvrenim, po isteku 8 dana od dana stavljanja pismena na oglasnu tablu suda. Fiktivno dostavljanje je dozvoljneo u tri slucaja: prvi slucaj je tzv. Bezuspesno dostavljanje, kada se pismeno tokom parnice nije moglo uruciti na obican nacin, ono ce se dostaviti fiktivno. Fiktivno se ne mogu dostaviti tuzba i platni nalog. Sud je duzan u tom slucaju da obavesti tuzioca o problemima koji postoje u dostavljanju kako bi ovaj mogao da predlozi da se tuzenom postavi privremeni zastupnik. drugi slucaj se tice nemogucnosti izvrsenja sporazuma o dostavljanju. Stranke mogu da se sporazumeju d aim se pismeno dostavlja na odredjenu adresu ili preko odredjenog lica u Republici Srbiji. Ako dostavljanje ne moze da se izvrsi u skladu sa njihovim sporazumom, dostavljanje se vrsi u stavljanjem pismena na oglasnu tablu suda. treci slucaj fiktivnog dostavljanja se tice promene adrese. Ako adresat ili njegov zakonski zastupnik promene adresu pre dostavljanja drugostepene odluke kojom se postupak okoncava, u obavezi su da o promeni adrese obaveste sud. Ako to ne ucine, sud ce odrediti da sva dalja dostavljanja vrse stavljanjem pismena na oglasnu tablu suda. 5 Vreme i mesto dostavljanja Dostavljanje se vri radnim danom i to danju.Pismeno se moe dostaviti i u drugom vremenu, ako primalac to prihvata ili ako tako sud odredi( dostavlja treba da pokae odluku suda). Dostavljanje se vri u stanu, na radnom mestu lica kome je pismeno upueno ili u sudu. I ovde se dostavljanje, moe izvriti na drugom mestu, ako primalac na to pristane ili ako tako sud odredi, a dostavljac je duzan da odluku pokaze adresatu. Dostavljanje na random mestu se vrsi dok traje radon vreme, u stanu od 7 do 22 casa, a u sudu bilo kad, kada se adresat zatekne tamo. Dravnim organima, organima lokalne samouprave i organima drugih oblika teritorijalne organizacije, dostavljanje se vri predajom pismena u prostoriji za prijem pismena i to licu ovlaenom za prijem pismena.6 Dostavljanje pravnim licima vri se u prostorijama pravnog lica, a moe se izvriti i predajom pismena zaposlenom ili lanu pravnog lica, koji se zatekne u kancelariji, odn.poslovnoj prostoriji.
5 6

Gradjansko procesno pravo, Aleksandar Jaksic, Beograd 2008. strana 227. Zakon o parnicnom postupku Republike Srbije, "Slubeni glasnik RS", br. 125/2004 i 111/2009, clan 128.

Javnom tuilatvu i javnom pravobranilatvu dostavljanje se vri predajom pismena pisarnici ovih ustanova. Dostavljanje advokatu kao punomoniku moe se obaviti predajom pismena njegovom slubeniku, u advokatskoj kancelariji. Nacin dostavljanja Pismena se dostavljaju, po pravilu, preko pote, a mogu se dostavljati preko odredjenog lica zaposlenog u sudu, preko nadlenog organa optine, preko pravnog lica registrovanog za obavljanje poslova dostavljanja, neposredno u sudu ili na drugi nain odredjenim posebnim zakonom. Dostava putem pote se obavlja: 1.preporuenom pismenom poiljkom s povratnicom; 2.obinom pismenom poiljkom, u kojoj se nalazi i obrazac o potvrdi primitka, koju osoba koja prima poiljku mora potpisati; Razlika u ovim nainima slanja putem pote, ogledaju se u sledeem: -kada poiljku alje stranka preporueno sa povratnicom, dan predaje poti smatra se danom predaje sudu, -kada poiljku alje obinom potom dan prijema poiljke u sud je datum kada je stigla poiljka sudu. Ova razlika u posledicama je veoma vana radi ispunjavanja rokova kojima stranka ima pravo na preduzimanje neke radnje,pa ako je rok pri kraju onda najbolji efekat sigurmnosti imaju preporuene poiljke. Posebni naini dostave vaze za: vojna lica, pripadnike policije, lica zaposlena u suvozemnom, recnom, pomorskom i vazdusnom saobracaju. Dostavljanje se mzoe vrsiti i preko njihove komande, tj .neposrednog staresine. lica koja imaju domicil ili sediste u inostranstvu, lica koja uzivaju imunitet. Ovim licima se dostavljanje vrsi diplomatskim putem, ako medjunarodni ugovor ili zakon ne predvidjaju nesto drugo. strana pravna lica cije je sediste u inostranstvu, a imaju predstavnistvo u Republici Srbiji. Dostavljanje se moze izvrsiti predajom pismena njihovom predstavnistvu. drzavljanima Republike Srbije koji se nalaze u inostranstvu. Dostavljanje se moze izvrsiti preko nadleznog konzularnog predstavnika, diplomatskog predstavnika Republike Srbije koji vrsi konzularne poslove ili pravnog lica koje je medjunarodno registrovano za obavljanje poslova dostavljanja. U ovom slucaju adresat moze odbiti da primi pismeno. lica koja su lisena slobode. Dostavljanje se vrsi prekozavoda za izvrsenje krivicnioh sankcija.

Nacini dostavljanja pismena za lica sa imunitetom, za lica u inostranstvu i dostavljanje predstavnistvu umesto pravnom licu prestavljaju grubo krsenje opstih pravila medjunarodnog prava.

Dostavljanje licu koje ima zastupnika ili punomocnika Parnicno nesposobnoj stranci pismena se dostavljaju njenom zakonskom zastupniku. Ako ima vise zakonskih zastupnika, dovoljno je da se dostavljanje izvrsi jednom od njih da bi dostavljanje bilo uredno. Ako je parnicno sposobna stranka angazovala punomocnika, dostavljanje se vrsi iskljucivo punomocniku. Dostavljanje je uredno samo ako je izvrseno punomocniku, ali ne i stranci. Kad je punomocnik stranke advokat, vaze posebna pravila o dostavljanju. Dostavljanje advokatu vrsi se predajom pismena licu koje je zaposleno u njegovoj advokatskoj kancelariji. Advokatu koji svoju delatnost obavlja u stanu dostavljanje se moze izvrsiti i predajom pismena odraslom clanu njegovog porodicnog domacinstva.

Punomonik za primanje pismena Postavljanje punomocnika moze da bude obavezno i fakultativno. Stranku ( ili njenog zakonskog zastupnika), koja se nalazi u inostranstvu, a kod nas nema punomonika, pozvae sud da u odredjenom roku u naoj dravi imenuje punomonika za prijem pismena (ovo dostavljanje se vri diplomatskim putem). Ako stranka ne odredi punomonika za prijem pismena, sud e stranci postaviti privremenog zastupnika, ovlaenog za prijem pismena i o tome e je obavestiti. Ovaj privremeni zastupnik moe da vri samo one procesne radnje , koje su vezane za dostavljanje pismena. Tuzilac koji boravi u inostranstvu duzan je da u tuzbi oznaci punomocnika za prijem pismena. Ako to ne ucini sud je duzan da odbaci tuzbu. Tuzba i platni nalog se ne mogu dostavljati punomocniku za prijem pismena. Kad se tuzba dostavlja tuzenom cije je prebivaliste ili uobicajeno boraviste u inostranstvu, sud ce pozvati tuzenog da u odredjenom roku imenuje punomocnika za prijem pismena. Tuzeni bi trebalo to da ucini vec u odgovoru na tuzbu. Ako tuzeni propusti to da ucini, sud imenuje punomocnika za prijem pismena resenjem. Protiv ovog resenja nije dopustena posebna zalba, a sud je duzan da obavesti stranku ili njegovog zastupnika da je postavio punomocnika za prijem pismena. 7

Punomocnik za prijem pismena moze da bude svako potpuno poslovno fizicko lice koje ima prebivaliste ili uobicajeno boraviste u Republici Srbiji. Ako punomocnika odredjuje sud, odredice ga iz reda advokata. Ovlascenja punomocnika za prijem pismena se sastoji samo u duznosti da prima pismena u ime i za racun adresata. Dostava se smatra izvrsenom kada je pismeno dostavljeno punomocniku za prijem pismena. Dostavljanje tuzbe Tuba se dostavlja na adresu iz tube i u pravilu je predviena lina dostava, a ako se tueni ne zatekne na adresi dostavlja e: -dostavlja e se obavestiti kada i gde bi mogao zatei tuenog -ostaviti obavest da radi prijema tube bude u odreeni dan i sat u stanu ili radnom mestu Ako je stranka privremeno odsutna: Vratit e pismeno u sud uz naznaku gde se osoba nalazi Ponovo izvriti dostavu u odgovarajue vreme Ako se ustanovi da je osoba kojoj se dostavljanje vri privremeno odsutna i da joj odrasli clanovi porodice ne mogu na vreme pismeno dati,vratit e pismeno sudu uz naznaku gde se osoba nalazi, pa e se dostava ponovo pokuati u odgovarajue vreme. Ako stranka ne stanuje na adresi Vratit e pismeno sudu Sud e od stranke zatraiti tanu adresu a ako ne moe nai adresu sud e objaviti pismeno na oglasnoj tabli 8 dana od objave smatra se dostava obavljena Ako dostavlja utvrdi da lice uopste ne stanuje na datoj adresi: -vratit e pismeno sudu, -sud e od stranke zatraiti tanu adresu. Ako dostavlja ustanovi tanu adresu obavit e dostavu na naknadno ustanovljenu adresu. Promjena adrese od podnoenja tube pa 6 meseci po pravosnanosti postupka stranka je duna svaku promenu adrese prijaviti sudu. ako je izjavljana revizija taj rok se produava za 6 meseci od dostave revizijske odluke Ako ne obaveste sud svaka dostava e se vriti objavljivanjem na oglasnoj tabli suda, a 8 dana po objavi se smatra da je dostava izvrena 8

AKO STRANKA ILI NJEN ZASTUPNIK U TOKU POSTUPKA ILI PRE PROTEKA ROKA OD EST MESECI NAKON PRAVOSNAZNOG OKONANJA POSTUPKA PROMENE ADRESU NA KOJU SE DOSTAVA OBAVLJA,DUNI SU O TOME ODMAH OBAVESTITI SUD.

Odbijanje prijema: Adresat je duzan da primi pismeno, ako se dostavljanje vrsi u mestu, vremenu i na nacin regulisan zakonom. Urucenje pismena ne mogu da odbiju niti odrasli clanovi njegovog domacinstva, niti pravna lica, niti drzavni organi. Ako neko od njih odbije da primi pismeno, dostavljanje ce se izvrsiti tako sto ce dostavljac ostaviti pismeno u adresatovom stanu, u poslovnim prostorijama ili ce pismeno pribiti na vrata stana. Na dostavnici e zabeleiti dan, sat, i razlog odbijanja prijema, kao i mesto gde je pismeno ostavio. Dostavnica Dostavnica je javna israva kojom se potvrdjuje da je dostavljanje izvrseno. Potvrdu o izvrsenom dostavljanju potpisuju adresat i dostavljac. Adresat ce na dostavnicu sam napisati dan prijema. Ako je adresat nepismen ili nije u stanju da se potpies dostavljac ce ispisati njegovo ime i prezime i slovima dan prijema, i stavice napomenu zasto adresat nije stavio svoj potpies. Ako adresat odbije da potpise dostavnicu, dostavljac ce to zabeleziti na dostavnici i ispisati slovima dan predaje, i smatra se da je time dostavljanje izvrseno. Kad je po odredbama zakona pismeno predato drugom licu a ne onome kome je pismeno trebalo da se dostavi, na dostavnici e dostavlja naznaiti odnos ta dva lica. Ako je na dostavnici netano naznaen datum dostavljanja, smatrae se da je dostavljanje izvreno onog dana kad je pismeno predato. Dostavnica mora da sadrzi sledece podatke: - oznacenje akta koji se dostavlja - ime i prezime adresata - dan prijema - potpis adresata i dostavljaca. Dostavnica ima dokaznu snagu kao i svaka druga javna isprava, ona stvara oborivu zakonsku pretpostavku.

10

Literatura: Zakon o parnicnom postupku Republike Srbije "Slubeni glasnik RS", br. 125/2004 Gradjansko procesno pravo, Aleksandar Jaksic, Beograd 2008.

11