‫‪1‬‬

‫שחזור בחינה בניהול אר"ן סמסטר ב' מועד א' ‪2004‬‬

‫רפואת חרום שנה ב' סמסטר ב'‬
‫מרכזי הקורס‪ :‬גיא כספי ועופר שניר‬
‫ללא חומר עזר‬

‫‪.1‬מהם ‪ 4‬הדברים הראשונים שעושה מפקד הארוע בהגיעו לשטח?‬

‫או לפי נוסח ‪ - 2005‬מנה ‪ 4‬פעולות שמבצע מפקד האירוע בהגיעו למקום‬
‫(לאחר חניית הרכב)‬
‫תשובה ע"פ מד"א‪:‬‬
‫‪.1‬תדרוך הצוותים בדרך לאירוע (בטיחות )‬
‫‪.2‬חניית אמבולנס ראשון‬
‫‪.3‬דיווח לפני ירידה מהאמבולנס (מיקום מדויק ‪ ,‬אופי‪ ,‬היקף‬
‫אירוע‪ ,‬צירי הגעה הכרזה על פיקוד ‪)10‬‬
‫‪.4‬שימוש במכשיר קשר באמבלונס והעברה לרדיו ‪ +‬פתיחת קו‬
‫פתוח למוקד‬
‫‪ .5‬חלוקה לגזרות ומינוי מפקדי זירות טיפול מציל חיים בגזרות‬
‫בגזרות‬
‫‪.6‬פינוי פצועים‪ ,‬פיזור וויסות נפגעים‪ ,‬ליווי רפואי מתאים לכל‬
‫נפגע)‬
‫‪.7‬מינוי מפקדי משנה ( רפואה ‪ ,‬חניה‪ ,‬פינוי )‬
‫‪.8‬סיום אירוע ‪ ,‬פינוי גופות ‪.‬‬
‫תשובה ע"פ ‪: ICS‬‬
‫הקמת פיקוד‬ ‫‪.i‬‬
‫אבטחת בטיחות המגיבים‬ ‫‪.ii‬‬
‫הערכת קדימיות האירוע‬ ‫‪.iii‬‬
‫קביעת יעדים מבצעיים‬ ‫‪.iv‬‬

‫‪.2‬מהן היחידות של הצלב האדום‪ ,‬מי מגיעה ראשונה ומי שנייה?‬

‫‪.1‬לצלב האדום יש ‪ 2‬יחידות עיקריות‪:‬‬
‫‪:FACT – field assessment and co-ordination team‬‬ ‫‪.i‬‬
‫כלי התגובה הראשון של הצלב האדום ‪ .‬פועל בשעות ובימים‬
‫הראשונים לאירוע ומבוסס על כוחות מקומיים שעוברים הכשרה בין‬
‫לאומית ועוברים ריענונים אחת לשנתיים‪:‬‬
‫מטרות היחידה באירוע‪:‬‬
‫‪.1‬רקע –מידע ראשוני אודות‬
‫האירוע‪ ,‬מיקומו‪ ,‬היקפו ואופיו‪,‬‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪2‬‬

‫מה היא דחיפות הסיוע‪ ,‬יכולות‬

‫הסיוע הקיימות בזירה‪ ,‬סיכונים‪,‬‬
‫פרופיל האוכלוסיה ‪ ,‬פעילות‬
‫ונתונים‪ ,‬לוגיסטיקה ונתונים‬
‫אודות אמצעים ‪ -‬אכסון‪,‬‬
‫תחבורה ‪.‬‬
‫‪.2‬בניית צוות מאנשי המקום‬
‫וכוחות נוספים בין לאומיים‪ ,‬ע"י‬
‫כל הדרישות (תקשורת‬
‫‪,‬לוגיסטיקה‪ ,‬בריאות‪ ,‬מים‬
‫וסניטציה‪ ,‬כספים‪ ,‬תקשורת ‪,‬‬
‫הנדסה ותשתיות ‪ ,‬שיקום כולל)‬
‫‪.3‬פעילות ‪-‬זמן שהייה‪ ,‬נקודות‬
‫מפגש‪ ,‬סידורי נסיעה (אשרות‬
‫דרכונים מסלול) תיאום ציוד‪,‬‬
‫תחבורה‪ ,‬אנשי קשר‪.‬‬
‫‪.4‬דיווח – ברמות שונות ‪ -‬מדיווח‬
‫לאחור ל פדרציה הבין לאומית‬
‫ודיווח בין לאומי ועוד הגדרות‬
‫דיווחים בתוך הצוותים‬
‫‪.5‬משימות מיוחדות – אבחון‬
‫שימת דגש ודרכי טיפול‬
‫במשימות מיוחדות (חילוץ‬
‫ימי\הררי מיוחד ‪9‬‬
‫‪.6‬התניית קווים אדומים ומנחים‬
‫לפעילות ‪ -‬לוחות זמנים‪ ,‬הצעות‬
‫סיוע מכוחות זרים ותורמים‪,‬‬
‫תקציבים ‪ ,‬שת"פ אל מול כוחות‬
‫מקומים‪,‬‬
‫‪:ERU- emergency response unit‬‬ ‫‪.ii‬‬
‫יחידות סיוע מקצועיות המסוגלות לפעול באופן עצמאי ללא תשתיות‬
‫מקומיות‪ .‬יחידות אלו מופעלות במימון בין לאומי ‪:‬‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪3‬‬

‫‪.1‬יחידת רפואת בסיסית – מטרה‬

‫מתן טיפול רפואי מיידי ובסיס‬
‫לאוכלוסיה ‪ .‬מסוגלת לטפל ב כ‬
‫‪ 30000‬נפש ומכילה כ ‪20‬‬
‫מיטות אשפוז ‪ .‬ללא יכולת‬
‫ניתוחית ‪ .‬תלות באספקת מים‪.‬‬
‫‪.2‬יחידת רפואה – בית חולים שדה‬
‫– יכולת טיפול מיידי בסיסי עד‬
‫רמה ניתוחית עם מערכות‬
‫תומכות כמו רנטגן ‪ ,‬מעבדות‬
‫ובית מרקחת‪ .‬מסוגלת לתת‬
‫מענה ל ‪ 250000‬נפש וכ ‪120-‬‬
‫‪ 150‬מיטות ללילה‪ .‬תלות‬
‫באספקת מים‬
‫‪.3‬אספקת מים וסניטציה – יחדיה‬
‫שמטרתה אספקת מים ליחידות‬
‫הרפואה ולספק סניטציה‬
‫בסיסית וטיהור‪ .‬אספקה ל‬
‫‪ 10000‬איש‬
‫‪.4‬מאגרי מים – אגירת מים‬
‫המיועדת למחנות ואוכלוסיה‬
‫במצוקה ‪ 75000‬ליטר מים ליום‬
‫‪.5‬אספקת מים מיידית ‪ -‬יכולת‬
‫משיכת ‪ 2‬קווי מים וטיפול‬
‫וטיהור שלהם ‪ .‬מים אלו‬
‫מסופקים למחנות התושבים (‬
‫‪ 40000‬נפש) ‪ 600000‬ליטר‬
‫ליום ‪.‬‬
‫‪.6‬תקשורת – יצירת רשתות‬
‫תקשורת קויות ואלחוטויות‬
‫בערוצים שונים ‪ ,‬מערכות‬
‫מיחשוב ויכולות גיבוי‪.‬‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪4‬‬

‫‪.7‬יחידה לוגיסטית ‪ -‬מנהלת מחסן‬

‫ראשי ‪ ,‬יבוא יצוא וניהול מאגרי‬
‫תרומות ‪ ,‬סיפוק ציוד סטנדרטי‬
‫ובין לאומי לכל הכוחות ‪ ,‬הכנת‬
‫הקרקע ליחידות האחרות‪.‬‬

‫‪.3‬מה הבעיה בעזיבת ה‪ ERU -‬את המקום?‬

‫כאשר עוזבת יחידה כזאת את זירת האירוע חייבים לוודא כי קיימות יכולות‬
‫אחרות ‪ ,‬מקומיות המסוגלות לספק את הדרישות של האוכלוסיה גם לטווח‬
‫הארוך‪ .‬פיתוח תלות של האוכלוסיה ברמות סיוע גבוהות וחוסר יכולת שלהן‬
‫לתפעל ‪ ,‬להשגיח ולתחזק את המשאבים שניתנו ע"י היחידה‪.‬‬

‫‪.4‬מתוך המאמר‪ :‬מהם ‪ 4‬היסודות האתיים של ניהול אר"ן?‬

‫‪.1‬העקרון ‪ -‬להיטיב – ‪ – beneficence‬עקרון זה קובע כי על‬
‫הצוות הרפואי לעשות כמיטב יכולתו עבור כל חולה או נפגע‬
‫במטרה להשאיר את המטופל בחיים כמתחייב מהתפיסה של‬
‫קדושת החיים‪.‬‬
‫‪.2‬העקרון שלא להזיק – ‪ - nonmaleficence‬על פי עקרון זה על‬
‫הצוות הרפואי להקפיד שלא לגרום כל נזק למטופל ולהקל על‬
‫סבלו‪.‬‬
‫‪.3‬עקרון העצמאות – ‪ – autonomy‬על פי עקרון זה מבוגר‪ ,‬שפוי‬
‫בדעתו הנמצא בשליטה ואינו מנסה להתאבד חלה עליו אחריות‬
‫לגורלו‪ .‬רק הוא יקבל החלטות הנוגעות לגופו‪ .‬לפיכך על הצוות‬
‫המטפל לכבד את ההחלות המטופל בדבר הטיפול בו‪ .‬באותם‬
‫מקרים בהן אין החולה מסוגל לקבל החלטות יש למנות לו‬
‫אפוטרופוס‬
‫‪.4‬עקרון עשיית צדק – עקרון זה מחייב חלוקה צודקת של משאבים‬
‫העומדים לרשות הרופא או הצוות הרפואי‪.‬‬

‫‪.5‬מהו הדבר הראשון שעושה נציג הצלב האדום בהגיעו לשטח?‬

‫‪.1‬חבירה לאיש קשר‪.‬‬

‫‪.6‬לפי המאמר‪ :‬מהם הקשיים בהקמת מערך חרום בארגנטינה?‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪5‬‬

‫‪".1‬לי זה לא יקרה " – למרות מספר הרבה של האירועים בארץ‬

‫התושבים וכוחות הבטחון עדיין חושבים שלהם זה לא יקרה‪.‬‬
‫‪".2‬היום – היום "‪ -‬קשה מאוד לשבנע מנהלים ומנהיגים העוסקים‬
‫במלחמת ההשרדות היומיומית בארגנטינה (משבר כלכלי‬
‫חריף ) להשקיע זמן ומשאבים בהתכוננות לשעת חירום‪.‬‬
‫‪".3‬משיח יבוא" – פעילויות מקומית העשויות לתרום באופן‬
‫משמעותי לשיפור המוכנות אינן מבוצעות בהמתנה "לתוכנית‬
‫הגדולה" שתפתור את בעיות כל המערכת‪.‬‬
‫‪".4‬במשרד המנהל" ‪ -‬בחלק מהמקומות נכתבו תוכניות לשעת‬
‫חירום עם דגש על שריפות ענק ורעידות אדמה ‪ .‬את תורת‬
‫עבודה אלו מצויות בחדרי המנהלים ואינן ברורות כלל לאנשי‬
‫הצוות ואף לא לרמת המנהלים התורנים בבתי החולים‪.‬‬
‫‪.5‬מחסור בכוח אדם מיומן – המערכת מסתמכת בעיקר על רופאים‬
‫ולכן – קיים מחסור בכוח אדם סיעודי ואף סיעודי ניהולי שיסייע‬
‫בניהול הצוותים והאירוע‪ .‬בנוסף בהתאם לכך ההערכות‬
‫באיזורים מרוקחים מבית חולים (‪ 250‬ק"מ) היא דלה מאוד‬
‫וקיים קושי ניכר לגיוס של כוח אדם מקצועי הן ברמה הטרום בית‬
‫חולים וגם בשלבי האשפוז‪.‬‬
‫‪.6‬רמה אסטרטגית אלמול רמה טקטית – ניהול מצבי החירום‬
‫ברמה המחוזית מנוהל ע"י "ההגנה האזרחית" שכפופה למשרד‬
‫הפנים וזו בנויה בצורה היררכית ומכילה תוכניות אופרטיביות‬
‫לניהל המשבר ‪ .‬אך כשבוחנים את המציאות מתברר כי מתחת‬
‫לרמה זו אין לגופים הפועלים בשטח תוכניות אופרטיביות למענה‬
‫על האירוע ובמיוחד לא מגמות של ניהול משותף ברמת הזירה‪.‬‬
‫‪.7‬תרגול – גם במקומות שיש תוכניות מעטים המקרים בהם‬
‫תורגלו ונבחנו הפרוטוקולים ויחסי הגומלין‪.‬‬
‫‪".8‬למה להתכונן? אפשר לאלתר" – בחלק מהמקומות שבהם‬
‫התגלו מצבי משבר נמצא להם פתרון מקומי על סמך "אילתור‬
‫תוך כדי תנועה" ומקרים לא מעטים נתן אלתור זה פתרון מספק‬
‫ולכן קשה לשכנע אדם שאילתור אינו פתרון לטווח הארוך ושרצוי‬
‫לעגן את אלתור זה תוכניות לעתיד‪.‬‬
‫‪".9‬ממציאים את הגלגל כל פעם מחדש" – מסתבר כי לאורך‬
‫השנים בוצעו מספר פעולות בהערכות לאר"ן או אט"ה אך באופן‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪6‬‬

‫מפתיע עמיתים למקצוע ואף רופאים מאותו ביה"ח אינים מעורים‬

‫בפעולות שבוצעו‪.‬‬
‫‪.10‬שיתוף הסקטור הפרטי – השקטור הפרטי שבעל משקל רב‬
‫במערכת הבריאות בעיתות שגרה כמעט ואינו משותף כלל‬
‫בהערכות הכללית לאירועים גדולים‪.‬‬

‫‪.7‬מהן ראשי התיבות של ‪?ERT‬‬

‫‪ - Emergency Response Team‬גוף המסייע לקצין תיאום הפדרלי‬
‫‪ FOC‬בסיוע מיידי איזורי‪.‬‬

‫‪.8‬תן דוגמא ל‪ 3 -‬סוגי תחקירים‪.‬‬

‫‪.1‬תחקיר פנימי‬
‫‪.2‬תחקיר היררכי‬
‫‪.3‬תחקיר עם גורמי חוץ‬
‫‪.4‬תחקיר לבעלי תפקידים או עובדים‬
‫‪.5‬תחקיר לכלל המעורבים‬

‫‪.9‬במה תלויה יחידת בית חולים שדה כדי להתקיים?‬

‫דגש על אספקת מים ‪ .‬ביחידת אספקת המים המיידית ‪ ,‬היחידה האחראית על‬
‫לוגיסטיקה ‪ ,‬שמכינה את הקרקע ‪ ,‬יחדית אספקת מים וסניטציה ויחידת מאגרי‬
‫המים (לא כולן יחד אבל כולן מסייעות לתפקוד ‪.‬‬

‫‪.10‬מהם ‪ 4‬העקרונות של ‪? FRP‬‬

‫‪.1‬מדיניות‬
‫‪.2‬תכנון‬
‫‪.3‬הנחות עבודה‬
‫‪.4‬ותפישת הפעלה‬

‫‪.11‬מה היו לקחי המשטרה באוקלהומה?‬

‫לקחים עיקרים‪:‬‬
‫‪.1‬הקמת חפק וקבלת אחריות‬
‫‪.2‬חבירה בין כוחות משטרה שונים‬
‫‪.2‬הפעלת ‪ERT‬‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪7‬‬

‫‪.3‬החפק האחוד ‪ multi agency coordination center‬הוקם‬

‫מאוחר מדי‬
‫‪.4‬המוצבים ב ‪ macc‬חייבים להיות בכירים בעלי יכולת קבלת‬
‫החלטות והשפעה‬
‫לקחים נוספים ‪:‬‬
‫‪.5‬החפק המשטרתי היה חדש והופעל לראשונה ולכן הצוותים לא‬
‫ידעו לתפעל אותו‬
‫‪.6‬מפקדים מבצעיים לא צריכים להיות עסוקים בלוגיסטיקה‬
‫‪.7‬יש חשיבות למיקומו ובידודו של החפק‬
‫‪.8‬כוחות נכנסו לאתר ללא תיאום ולכן יש ליצור נקודת חבירת בכדי‬
‫לאפשר שליטה טובה יותר של המפקדים‬
‫‪.9‬הדגשת חשיבות המשימה – שוטרים שהיו אמורים לבודד סייעו‬
‫בחילוץ‬
‫‪.10‬זיהויי בעלי תפקידים – חוקרים הסתובבו על אזרחי‬
‫‪.11‬נקודת הריכוז של ‪ ERT‬חייבה את הצוותים לעבור בזירה‬
‫‪.12‬לא היה מקום ריכוז צוותים שהגיעו מהביתם‪.‬‬
‫‪.13‬יש לבודד בכל צורה את הזירה – מערכת אישורי כניסה‬
‫‪.14‬היה עומס על מערכות התקשורת שיצר קריסה של הטלפונים‬
‫ומערכות הקשר‬
‫‪ .15‬מערכת ‪ 911‬לא עמדה בעומס ומרבית השיחות קיבלו צליל‬
‫תפוס‬
‫‪.16‬כוח אדם שהוזנק התקשר למוקד ‪ 911‬מה שהגביר את העומס‬
‫‪.17‬לא היה מערכת קשר בין המשטרה והכיבוי לסוכניות הפדראליות‬
‫‪.18‬לא היו מספיק מכשירי קשר ניידים לצוותים בשטח‬
‫‪.19‬לא היה ריכוז רכבי התקשרות בנקודת מוגדרות ומאובטחות ע"י‬
‫המשטרה‬
‫‪.20‬לא מונו קצינים שיעסקו בדובורת ולא היה תיאום בין הכוחות‬
‫שתפקדו כדוברים (מפקדי כוחות )‬
‫‪.21‬אין נוהל טיפול בגופות‬
‫‪.22‬תיעוד המשימות והכוחות היה לוקה בחסר‬
‫‪.23‬לא היה מעקב אחר עלויות וטיפול בתרומות‬
‫‪.24‬יש לוודא כי אין פגיעה בשגרה המשטרתית והמשך מענה‪.‬‬

‫‪.12‬מה היו לקחי ה‪ EMS -‬באוקלהומה?‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪8‬‬

‫דגשים לשיפור – א‪ .‬יש לקבוע תחומי אחריות ברורים ‪ -‬מי מדווח למי‬
‫ב‪ .‬חוסר הכרות עם מערכת ‪ICS‬‬
‫ג‪ .‬לא היה קשר מספיק טוב עם מבצעים‬
‫ד‪ .‬כוח אדם לא ענה על הדרישות בחלק מהזמן‬
‫ה‪ .‬חוסר תיאום בסוגיות לוגיסטיות‬
‫המלצות ‪– EMS‬‬
‫המלצות עיקריות‪:‬‬
‫‪.1‬בידוד הזירה‬
‫‪.2‬צורך באמצעי תקשורת וקשר‬
‫‪.3‬צורך בפיקוד אחיד ומזוהה כיאות‬
‫‪.4‬חיתוכי מצב או הערכות מצב – לפחות אחת ליום‬
‫‪.5‬העברת מידע שוטפת בין בעלי התפקידים‪.‬‬

‫‪.13‬לפי המאמר של רפלובסקי‪ :‬תן דוגמא ל‪ 4 -‬בעיות בארגנטינה‬

‫עיין בתשובה ‪.6‬‬

‫‪.14‬לפי המאמר על הטיפול הטרום אישפוזי‪ 3 :‬דברים לשיפור‪.‬‬

‫על פי המאמר של צבי פייגנברג ‪:‬‬
‫‪.1‬יש לאייש את האמבלונסים הלבנים בשני אנשי צוות בכל שעות‬
‫היממה בכל איזורים‬
‫‪.2‬חשוב לחזק את הקשר של צוותי האמבלונסים בשטח לצוותי‬
‫המלר"דים וחדרי הטראומה לצרוך העברת מידע שוטף ועידכונים‬
‫‪.3‬יש לפתח מערך מידע ממוחשב כחוליה ראשונה ברצף הטיפול‬
‫ולשמירת רצץ טיפול מירבית (מערך בקרת איכות)‬
‫‪.4‬יש לתכנן מערך מיחשוב כוללני המביא בחשבון את הצורך‬
‫לבנות מערכת צתקשורת בין יחידות מדא השונות לבינן לבתי‬
‫החולים וחיבורים למערך המידע שהוזכר קודם‪.‬‬
‫‪.5‬נחוצה מערכת הסברה לציבור בכל הנוגע להתנהגות בתאונות‬
‫עם נפגעים ובכללן הדיווח אל המוקד‪ .‬יש להדריך את כל אנשי‬
‫המקוצע כמזדמנים אפשריים במתן טיפול ראשוני ולציידם בציוד‬
‫בסיסי מתאים‪.‬‬
‫‪.6‬יש לפתח תוכניות למניעה בקהילה בעזרת צוותי מדא המגיעים‬
‫לבתים‪.‬‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪9‬‬

‫‪ 2 .15‬יתרונות למנהל ישראלי ו‪ 2 -‬יתרונות למנהל גרמני‪.‬‬

‫מנהל גרמני –‬
‫‪.1‬בעל נסיון רב כי תמיד מנהל אירועים (קצין הכיבוי )‬
‫‪.2‬אוביקטיבי כי אינו במקום ולא מרוכז בעבודה אלא בניהול‬
‫ישראלי –‬
‫‪.1‬נמצא בשטח‬
‫‪.2‬בעל אמצעים טכנים לניהול (מגאפון קשר) ‪.‬‬

‫‪.16‬תן דוגמא ל‪ 3 -‬דברים שכלולים ב‪?ESF -‬‬

‫והסבר כל אחד מהם בקצרה‪.‬‬
‫פונקציות פדראליות עיקריות הנדרשות בשלבים הראשונים של המענה לאירוע ‪.‬‬
‫‪ ESF‬מופעל ע"י ה ‪:FRP‬‬
‫‪.1‬תחבורה – משרד התחבורה‬
‫‪.2‬תקשורת – מערך התקשורת הלאומי‬
‫‪.3‬הנדסה ועבודות ציבוריות – חיל ההנדסה ‪ ,‬משרד ההגנה‬
‫‪.4‬כבאות – שירותי היערות ‪ ,‬משרד החקלאות‬
‫‪.5‬מידע ותכנון ‪FEMA‬‬
‫‪.6‬טיפול באוכלוסיה – הצלב האדום האמריקאי‬
‫‪.7‬משאבים ‪ -‬משרד האדמיניסטרציה הראשי‬
‫‪.8‬שירותי רפואה – משרד הבריאות‬
‫‪FEMA- USAR.9‬‬
‫‪.10‬חומס – המשרד לאיכות הסביבה‬
‫‪.11‬מזון – מנהל המזון במשרד החקלאות‬
‫‪.12‬אנרגיה – משרד האנרגיה‬

‫‪.17‬מהן ‪ 5‬היחידות הפעילות ב‪: ICS -‬‬

‫‪.1‬פיקוד‬
‫‪.2‬מבצעים‬
‫‪.3‬תכנון‬
‫‪.4‬כספים‬
‫‪.5‬לוגיסטיקה‪.‬‬

‫‪.18‬תן דוגמא ל‪ 3 -‬זרועות של ‪?ICS‬‬

‫‪.1‬דובר‬
‫‪.2‬קצין בטיחות‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪10‬‬

‫‪.3‬קצין תאום של הכוחות‪.‬‬

‫לפי תאוריית הצלב האדום מי מגיב ראשון?‬

‫‪.3‬הנפגעים‬
‫‪.4‬המשטרה המקומית‬
‫‪.5‬הממשלה‬
‫מהן מטרות התחקיר?‬
‫‪.1‬מניעת כשלים‬
‫‪.2‬בקרת איכות‬
‫‪.3‬שיפור והתייעלות‬
‫‪.d‬הכל נכון‬

‫‪ .37‬במסגרת ה‪ ICS-‬ה‪ IC -‬יכול להאציל מסמכויותו ולמנות בעת הצורך –‬

‫‪ -‬קצין בטיחות‪ ,‬דובר‪ ,‬סגנים ורץ קשר‪.‬‬
‫‪ -‬מנהל לוגיסטיקה‪ ,‬מפקדי חניונים‪ ,‬רכז כתבים וקצין קישור למשטרה‪.‬‬
‫‪ -‬קצין בטיחות‪ ,‬דובר וקצין קישור‪.‬‬
‫‪ -‬ל‪ IC-‬אסור להאציל סמכויות ולמנות בעלי תפקידים לפי ה‪.ICS-‬‬

‫* מהם ‪ 4‬היסודות האתיים ואיך הם מתנגשים באר"ן (דוגמא במשפט אחד)‬

‫* מהם האתרים לפי ה ‪ ICS‬בזירת האירוע‪ +‬משפט המתאר כל אחד (חפ"ק‪ ,‬איזור הערכות‪,‬‬
‫מחנה)‬

‫* מי מפעיל את ‪? FEMA‬‬
‫‪ )1‬מנכ"ל ‪ FEMA‬איזודי בהמלצת ה ‪. PDA‬‬
‫‪ )2‬מנהל ‪ FEMA‬איזורי עם המושל‪.‬‬
‫‪ )3‬הנשיא בהמלצת ‪ FEMA‬איזורי ‪.‬‬

‫* המטרה להציל חיים – תן ‪ 3‬דוגמאות לדברים שמשיגים מטרה זו‪:‬‬

‫‪ -1‬מקצועיות‪.‬‬
‫‪ -2‬תיאום ותיזמון‪.‬‬
‫‪ -3‬תוכנית פעולה‪.‬‬
‫‪ -4‬תוכנית עבודה‪.‬‬

‫* איך ה ‪ ICS‬התחיל?‬
‫בשריפת יער ששודרג בהמשך לכל אר"ן‪.‬‬

‫ראשי תיבות חשובים‪:‬‬

‫‪ICS – INCIDENT COMMAND SYSTEM‬‬
‫המערכת הכללית של ניהול אירוע המוני‬
‫תכנית פעולה בשטח תוכנית שנוצרת ע"י קבוצת‬ ‫* ‪IAP- Incident action plan‬‬
‫תכנון והמודיעין לאחר איסוף הערכה של האירוע‪.‬‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪11‬‬

‫* ‪ - FEMA - federal emergency management agency‬המחלקה לסיוע פדראלי‬

‫בשעת חירום‪ -‬מערכת פדראלית שנותנת מענה וסיוע לאירועים מקומיים ‪ .‬מופעלת רק‬
‫בעקבות הכרזה של הנשיא על אירוע אסון ‪ .‬זאת גם פיתחה את ה ‪ FRP‬בכדי לתאם את‬
‫המענה הפדראלי ( הסבר על ‪ FRP‬בחלק הקודם)‪.‬‬
‫* ‪ – EOC - emergency operation center‬מרכז מבצעים לשעת חירום ‪ .‬מוקם גם‬
‫ברמת המחוז וגם ברמת המדינה ע"י המושל‬
‫* ‪ – PDA- preliminary damage assessment‬משרד ה ‪ fema‬המקומי מתבקש ע"י‬
‫החמל המקומי להעריך את חומרת הנזק ולסייע למושל בהחלטה האם לבקש סיוע פדראלי‪.‬‬
‫הסיוע הפדראלי מסתמך על מידע זה ועוזר לנשיא בהחלטה על סוג העזרה ואופיה‬
‫* ‪ -FRP federal response plane‬הסוכניות הפדראליות שקיבלו הוראה מהנשיא להערך‬
‫לסיוע מכינות תוכנית פעולה המסייעת לממשל הפדראלי לנייד משאבים ולתאם סיוע ברמה‬
‫המקומית ושל המדינה ‪ .‬התוכנית מבוססת על מדיניות ‪ ,‬תכנון ‪ ,‬הנחות עבודה‪ ,‬ותפישת‬
‫הפעלה (שהותאומו לאופי האירוע)‪ .‬ובתכנית זאת מוגדר תפקיד של אחת מהסוכניות‬
‫והמחקלות שנמצאות במסגרת הסיוע הפדראלי‪ .‬בתוכנית זאת יש אופציה סיוע מהיר ומדיי‬
‫שיכלול אמצעי מזון ולוגיסטיקה מידיים ‪ ,‬אמצעי חילוץ והצלה‪ ,‬והקפצה של יחידות חילוץ‬
‫יעודיות כמו ‪ ,USAR‬תקשורת חירום‪ ,‬הערכת נזקים סיוע רפואי ועוד‪ .‬תוכנית זו כוללת גם‬
‫את הסיוע לשיקום וחזרה לשגרה של הקהילה‪.‬‬
‫ל ‪ FRP‬יש מעין חמ"ל שפועל ‪ 24‬שעות ביממה ועוקב ומנטר אחרי משאבי זמינים‬
‫להפעלה‪ .‬בכל אזור יש יחידה קטנה שמסוגלת לתת מענה מיידי (‪MERS-‬‬
‫‪) MOBILEmobile emergency support‬‬
‫‪ -ERT-A - emergency response team advanced element‬כוח תגובה ראשוני של‬
‫‪ FEMA‬הכולל את נציגיה ונציגי ‪ ESF‬ומתחיל הערכה ופעילוץ‪.‬‬
‫* ‪ -ROC- regional operation center‬מרכז הפעלה מקומי באחריות ‪ FEMA‬הפועל‬
‫בשגרה ונותן תיאום ראשוני של המענה הפדראלי‬
‫* ‪ESF – emergency support functions‬‬
‫פונקציות פדראליות עיקריות הנדרשות בשלבים הראשונים של המענה לאירוע ‪.‬‬
‫‪ ESF‬מופעל ע"י ה ‪:FRP‬‬
‫‪.6‬תחבורה – משרד התחבורה‬
‫‪.7‬תקשורת – מערך התקשורת הלאומי‬
‫‪.8‬הנדסה ועבודות ציבוריות – חיל ההנדסה ‪ ,‬משרד ההגנה‬
‫‪.9‬כבאות – שירותי היערות ‪ ,‬משרד החקלאות‬
‫‪.10‬מידע ותכנון ‪FEMA‬‬
‫‪.11‬טיפול באוכלוסיה – הצלב האדום האמריקאי‬
‫‪.12‬משאבים ‪ -‬משרד האדמיניסטרציה הראשי‬
‫‪.13‬שירותי רפואה – משרד הבריאות‬
‫‪FEMA- USAR.14‬‬
‫‪.15‬חומס – המשרד לאיכות הסביבה‬
‫‪.16‬מזון – מנהל המזון במשרד החקלאות‬
‫‪.17‬אנרגיה – משרד האנרגיה‬
‫* ‪ - DFO- disaster field office‬משרד המופעל בשעת הכרזה נשיאותית על אסון וזה‬
‫תומך במענה ושיקום‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬

 ‫‪12‬‬

‫* ‪ – FCO- federal coordination officer‬ממונה ע"י מנהל ‪ FEMA‬או ע"י הנשיא‬

‫באחריותו ‪ :‬קביעת הסיוע הדחוף‪ ,‬תיאום ‪,‬ועבודה אל מול מתאם איזורי (‪ )SCO‬שממונה ע"י‬
‫המושל‪.‬‬
‫ה ‪ – FCO‬מסתייע ב ‪( ERT – emergency support team‬באירועים קטאסטרופלים‬
‫מופעל צוות כזה אך לאומי ‪ERT-N -‬‬

‫טוב מקווה שזה קצת מסדר דברים‪ ...‬או שלא‪..‬‬

‫בכל מקרה קחו את הכל בערבון מוגבל זה רק אוסף של החומר שנמצא במצגות וכמובן שאם‬
‫נבורך במבחן דומה לא לצטט‪ ..‬ראינו מה קרה עם מדא פעם אחרונה שציטטנו ממבחן‬
‫קודם‪...‬‬
‫תהנו‪ ..‬ג'ק‬

‫כל הזכויות שמורות ‪.??DO YOU YAHOO‬‬