,

2006

I/
1.

,
.

,
.
,

, ,

. ,
, , ,
, , , ,
.

.
..
,(.. , ..)

, , , ,
.
, ,
, , , , , ..

, ,
,
. ..
( ),

,
.

2

 . ,



. ,
.

.
.
,
.
,
, .
,
.

, , , , ,

, ,
.

) ,

) ,

.

, .

:
,,
(Erskine 1998, .7).
3

 Spicker,

,
. (, ,
, , ,
..),
( , , ,
, ( ,

).(Spicker 1995, .4 ).
,
, .
, ( .. ) .
J. Midgley,
,
. (J. Midgley, 1997, .5).


,
R.Titmuss,
. ,
,
.

(
), ,
, -
.
,
1 ,

. Titmuss :
1

The gift relationship Allen & Unwin, London, 1971,

.


, .

, , ,
,
, ,
, ,
, ,
,
, , ,

.

,
,
.
,
,
, ,
, . (Titmuss 1974, . 15 -16.).

, Titmuss
(illfare
welfare). 2 ,
,
.
,
(Titmuss 1987).

,
.

, , ,
, , ,
.

. Green : ,
. ( Kemshall 2002).
, , .

, . 19 , ,
, ,
.
, ,

, .
, ,
.

.
, .

, ,
. ,
,
.
,
,
,
. ,
(, ),
, ,
6

 , ,
. (Kemshall 2002).

.

,
, ,
H
,
,
.
:
.

,
-
.
, , ,
.
. (Kemshall 2002,. .121)

,
Ewald (2000, . 174).
,

. ,
,
(.. , ).
, ,
, ,
. ,
,

7

, .
,
.

,
.
, . .
,

.
.

. Peter Townsend,

,
,
(Townsend 1975, . 6). ,
, Sz. Ferge ,
, . ,

.
, , ,
.
(Ferge 1979, 1996).
T. Bottomore

, ,
,

(Marshall Bottomore 1995).

8

 ,
.

,
. :

,

. ,
, , ,

. :
.

,
. ,

,
.

(.. ,
),
, , , (.. , ).

- ,
, (
9

,
).

, ,
, .


, .
,
,

.

90,
( Foucault Leotard),

. ( 1998, Watson 2000, OBrien & Penna 1997).

, , ,
,
,
, ,
. ,
, ,
,
. 3

Townsend,

,

3

.
. 1996, , Gutenberg, .181.

10

 ,


. (Townsend
1981,1986).
, ,
(.. , ,
, , , .).
(user movements)

, ( , ,
) ,
.
,
,

.

, ,
,
, .
, ,
.
:
,


.
,

. , ,


11

 ..

, .

,

2.

,
.

: , / . Titmuss,

,

, ,
, (Titmuss 1974,
1992).


.

. ,

,
.

,
12

 , ,
.

.
,
, .

.

.

,
.
/

Beveridge, .
, 50 60,

, .
,
.
,
, ,
.

.

. ,
,
.
,
.

.

13

 /
,
90

. ,

, . ,
.
,
, . (Clarke 1995).

,
70
80, .
,

. (Giddens 1994).


, .

. , ,
.

.
,

.
,
,
,
( , ).
14


, , ,
,
.

.


. 4
3.
,
.
, , ,
.
, ,
.
,
,
, .
,
,
. ,

.
.

,
.
,
4

/ . . (1996)
- ,
Gutenberg.

15

 ,
, ,
.(
2005).

,
,
.
.
,
, .
,
.
,
,
.

.
, . ,

.
: .
(
,
- (..
).

16

,
. . 5

()
.
,
,
. ,
(..
).

(), ,
.

,
.

. , ,

, .

.
,
, , ,

(),

( ).
:

.
5

,

.
.

17

 ,
,
. ( 2001).

, .. ,
, ,

(.. ). ,

, ..

,
.
, , ,


.

18

II/
1.
,
.
, , .

.

, ;
, .
, ,
,
. .. ,
, .

, ,
, , .. ,
,
, , ,
.
, ,
.
,
,
,
.
.
,
,
19

,
.

,

, :

. . ,
,
,
.

.
,
, .. .
/
,

.

,
. ,
, 6

.. ,

.

,
.
.
, .

20

 .

, , , , ,
.
,
Maslow
, Doyal Gough (1991).
A. Maslow
.

, , ,
: (Maslow
1954, 1996 s. 41).

.Maslow

--------------------------------
.
-----------------------------------------

---------------------------------------------------
.
------------------------------------------------------------- .
-----------------------------------------------------------------------------

21

 Maslow ,
,
,
Doyal

Gough (1984,4, 10 1991)

() ,
.
,
,
.
,
.
/
/ , /
, / , / .


.
,
. ,
: ,
, .
:

,

1. /

3.

/
2. /
,,

4. , ,


.
22

 ,
.:
,

.
. .. , ,
.
,
,
(.. , ) ,
.

,

,
, , ,
( ,
,
. ). ,
, ,
,
.
,
,
.

.
, ( ) ,
.

,
23


, ,
.

,

..

,
,
, ,
.

2.

,
.


, :
,
. ,

.

.. , ,

. ,
, . ,
.
..

24

 .
.

;

,

.
,
,
. .
( )
, ,
. .

.

.

.
(blame the victim),
: ,

. ,
(.. , ).
...
(Bytheway 1990, p.38).
,

, ,
.
.
..
25


.
.


. ,

, .

, ,
, , ,
, , , , .

,
. Foucault
,
. (Watson 2000).
.

,

.

.

, ,
.

26

3.
,
, ,
.

, , ,
,
. ,
,
, ,
.
;


. 18
.
,
,
,
/ .

,
,
,
, ,
.
,
,
.

27

.
,
.
,
. 7
,
, ,
,
, .

. , ,
, , , .,

. ,

, ,
, . ,

.

,
,
.

65
. ,
.
, ( 65 ),
, 100 ( 0-14).
.
75 ( ),
( ).

28

 ,
. ,
.
, ,
()
()
( . ), ,

(.. ,
).
. - .
,
, , , ,
, ,
.
,
, .. , .

,
,
.

, , (
, )
;

(.. ,

;)

, .. ,
,

29

 ,
.
,
- ,

, ,

, , .

, ,
/
.

4.

.
O T.H. Marshall ,

.
,
. ,
, .
18 , 19
20 .

, ,
/ .
Marshall
, ,
,

,
. (Marshall , Bottomore 1995, .43).
30

 ,
,
,
.
,
Ferge .
,
, , .

.

,
.

,
( ),
,- (..
.)
,
, ,
.

, ,
.

.
, ,
, ... .
,

.
31

 , :
,

.

.
:
,
(..
).

,
.
,
, . ,
,
1961 ( ), . 8


, ,
.
,

. ,
.
,

, , . ,
8

.
.

32


,
.

,
, ,

.
,
,
.

33

.

, ,
.
,
.

,
.
1.

19 ,

Bismarck.

, ,
:

,

.

.

,

,

, ,
.

34

, ,
,
,
.
, ,
.
.

H .
,
, ,
.

,

(Giddens 1997).
, .

.
.
,
.



( ) .

.

35

(
Titmuss (1984),
.

Esping Andersen, (
),
, ,
.

(Esping-Andersen 2002).

2. H ,

.
,
,
(, , ).

. ,

. ,
,
, ,
.
80 , ,
, .
.

,
, ,
36

,
.

,
. ,
90,
.
, ,
.

.



.
, ,

.
3.

70.


, , Gramsci.

,

.

,
37


. ,
,

,

.


.

, ,

, .
Gough,
80, (Gough 1982)

.
,

;
,
.
, ,
.

;


;
,
,
,
,
38

, .
,
.
(Holloway 2002).
,

.

4. .
,

.

80,

,
:

,

.

, ,
.
.

39

.
-
, .
.

5.
60 ,
,

:

,

,

.

40

, .

, ,
, ..
,
.,
,
,
(
, ).

Foucault (Watson 2000).

,

,
, ,

.



, :

41

,

. (Williams 2000)

6.
,
,
,
,
, ,
.

,
, ,
, .
(Holloway 2002).
,

,

.

,
.

,
, .

42

 .
, ,
. ,

,
.

.



.

, :

,
, .
..., ,
,
,
, , ,
.

,
, ,
.
.
.

.

43


.
:

,

, ,

.
, .
,
,
, .
,
.

( ) , .

, ,
,
, .
; ;
, ,
,
.

.
, . , ,

, , .

44

 ,
.

.
.
,
. ( = , . , , .
). ( 1987).

: ,

,
, , .

, .
.

,
, ,
, .

,
.
,

.

45

 :
;
;

, ,
. . ,
,

.
(. 1998).

,
,
. ,
, ,
.
,
.


.

:

,
, ,

46

 ,
.

. , ,
.

.
, .

47

IV/
1. ,
. 9

, ,
,
.
, ,
,
, . ,
.

,
.

, .
,
, ,
, ,
, .

,
.

, ( sozial
staat
welfare. ,
.
,

.
, .
,
.

48

2. .


,
.

, ,

.
, ,

,
(..
).
:
:

, 19 .

.
, .
:

,
.

. .

49


,
.
, .

, (
) ,
, .

.


.
1930 ,


.

. London
School of Economics (LSE), Richard Titmuss
,
,
.
,

.
/
.

50



,
.
19 ,
.
.
,
, ,
.
.
1920, , ,

Bismark
,

. ,
. ,
,
- .
.
30,

, .
:
.

.
Beveridge

51

 . Beveridge .
-,

.
Bismrk.
/ ,

, .
1960,
,

, , .
.
(, ,
, ),
.
: ,
,
,
.
,
.
:
, ,

-.

,
.

.

.
52


/
: -

.
60 1967 .

:
- ;

,
. 1970,
1990 .
,
,
.

.
-

, , .

.
, .

,

, ,
.

,
, ,
.
53

 :

/
.
80
, ,
(.. ).
, ,
,
- .
: ;
.
1990
.

.
,
.

,
.

.

, ,
,
. ,
, ,

.

54

 ,
, ,

.
.


(.
,
). .

.
,

.
/
- , , -
,
.

,

.
,
.

,
,
,
( .. ,
, ).
,

55

, .

,

.

.
3.
.
- ,
/ - ,
.

,

.

.

,

, .



(..

). ,
19 ,
,
. ,

,

, .
56

. ,
.

,
.
, ,

. .
,
, :

. ,
. ,

. ,
,
,
.

, ,

, .

,

. ,
. ,
,

. .

57



,
.

4.

,
. Titmuss,

/ , ,

.
,
,
.

,
. 1990
, Esping-Andersen
, ,
(welfare regimes).

(Esping

Andersen 1991).


.

,
. Esping -Andersen
,
:

58

 .
: )
, ,

. )
, ,
.

,
, ( Cochrane 1995),

(Deacon 1995). ,
,
, . Lewis
(1992), .
,
.
: :
.
,
.. ,
,
.

Andersen,
. ( ).
,

: , .

59

 , ,

.
,
- ,
.


. ..
, ,

,

.

,
. ,
.

.
, ,
, ,
. ,
Esping-Andersen (Esping-Andesen 2002).

,
.

60

V/
.

.

, ,

.
, -

, ,
. ,


, ,
. ,

, ,
.

,
, .

,

. ,

, .
,

61

, ,
, . :

,
, ,
. ,
, ,
(.. ,
)

,
.

,
,
,
,
. ,
, ,
, /
,

, .

,
,
.

( , ,
). (.. )

.

62

,
.
,
,
, ,
,
.

.

,
.
,

, ,

(. ,
).

,
.
,
.

,
(. , ).
,
, ,
,

.

63



,
.
;
,
, .

. , ,
,

, ,
(.. ).

, ,
. ,


.


,
. ,
, ,

,
, ,
. ,
,
,
64

.
(Parker 1981), ,
,
.
,
, ,

, .
,
.
.
,
.

,
.

. ,

, , -
,
. ,
,
- ,
.

,

. ,

65


.
VI/

.
,
, .
,
,
.
,
, ,
(Evers 1992,.161).
, ,
, , ,
.
, , ,
.
, - , :

,
.
.

. ,

. , ,
, , , ,

66

.
:
.

:

,
(, ).

,, ,
, ,

,
,
,
. - .
,
,
.
,
, (.. , ,
) ,
, ,
,
.
.

67


,
.

, .

.
, .
,

, ,
.
, ,
,
.

.

,
. ,
,
.
68

 ,
,
.

1970 , 90


.

,

.


. ,
,
, .

,

.
2004
, ,
. ( , .).
H

.
,
69


.
,
.
,
.

.
( )
.

,
.

.
- ,
, .
,

, ,
.

. ,

70

VII/
,
.

,
, .. ,
, , , .. , UNICEF.

,

, ,
, , ,
.. .

,
,
.
1957
,
.
,
.
.
,
.
,
, ,
, ,
.
, 1980

71

 ,

. ,
, .
.

:
1. , : )
, ) ,
)
,
2. ,
,
, (.. , , , )
.
3. ,
, ,

, . ( .. , UNICEF,
, Green Peace, WWF, Slum/Shack Dwellers
International).


,

,
. , ,
. ,
,

.
72

1.
.. :
) .

,
, .
Kleinman,(2002), ,
EspingAndersen: 10

- ,
, , .
,
, . H

, ,
.

2/3 (
).
,

. ,
,
, ,
, .

10

Esping Andersen
, ,
: The Three Worlds of Welfare Capitalism, 1991, Polity Press.

73

-,
,
.

,
. 1970 ,

,
, , ( ).
, Esping-Andersen,
,
. (Leibfried 1993).
, 90
. (Ferrera 1996).
.
, ..
,
.
i ,
.
,
-.

.

.

,
, .. (Matsaganis 2000).

.

74

,
,

.

.
,
, , , ,
.

. ,
.

, Beveridge. ,

.
(, ,)
,
- .
( )
,
.
Giddens
Blair
, ,
. (Giddens
1996).

,
, ,
.
,
.

75

 . ,
, .. .


. , ,
.
)
.


,
.

.
1961 ,
1965. 1988
1991
. 1999 ,

( 2002, 2001).
,
.
,
,
.
1. :

. ,

, ,

76

,
, .

.
, ,
,
, .

, ,
.

.

, ,
, .

.
,
,
, .

(
). ,
,

, ,
.

.
.

.

, ,

77

,
,
.
2. :

,
,

,
, , ,
,
.

.
,
,
,

.

3. :

.
, ,
, ,
.

4. :

,

,

.

78

5. : ,

, , , ,

, ,
..

, - .
6. :

,
,
.

:
,
.
,

,(..
, .).

7. :

, ,

, .
,
, .

,
15 18.
.

79

, ,
.

: ,

.

:
.

, .

, .

, ,
, , , ,
.

8. :

,
,
, .

.
9. :
,
.
, ,
, .
,
.
10. :
, ( ,
14 ), ,

80

 ,
.
11. :
.
:

,

,
,

,
(
).

,
.

.
)
1.
,
1957
,
. , (,
, )
,
.

.

81

 90 ,


.

, ..
:

, ,

. ,
, ,
.

,


.

, ..

,
-.

2. ..
1957

( 48-51),
(59-61), (117).

82

 (119)


(123-128).
117
,

, , .
1974
:
,

, ,

.
.

(1985) (1992).

,
(, ),
. ..
,

, 3


, ,
, .
( 2001, .132).
,

83

(Kleinman 2002).

,
.

,



.
..


(1989),
:

,
.

. ( 2001).

84

 , ,
.
:
: (
1994).
(. ),
.
.. ,
,
. ,
,
, , ,
,
, . ..

, , ,
.
,
.

,
:

. ..
90,

85


( ).

, 90
,
, ,
.
(1997)
2000-2005), ..
, .
1997

.
, ,

. :

, ,
,
.
,
,
(.. ).

,
, ,

.

:
,

86

 :

, .. .

.
,

, .. ,
, , ,
.. .

,
.:

, () .
,
..

,

( 2001, Kleinman 2002).

2000 ..
, :

87


.
:

,
.
.. , ,
. ,

,
.

,
.
, ..

, ,
, . ( .. Networking people for a good governance in Europe.
White paper on Governance Work Area 4, May 2000).
:
( , ),
(, ) (,

88

 , ,
..) .
(),
. ,
,
.

.

. (.. 2001).

,

.
90
- .
,
,

.
..
:
1.
2. .
3. .
4. .
5. .

89

 ,
, ,
:

,

.

..

,
.

,
.

,
.

, .

,
, , .

.

,
, .
..
:

90

..

..

.
,

.. 1997. ,
,
.

..,

, .
.

..
.

.. ,
.

..
,
,
,
.
, ..
,
.
2000 .. 2000-2005, :

91

2002, 2005
.
,
90,

.. .

,
.

. ,
,
, . ,
( ),
. -

. ,

,
.

92

A
Alcock P., Erskine A. and May M. (1998), The Students Companion to Social Policy
Blackwell publishers Ltd, Oxford.
. (1998),
. , .
. (2002) -
. , ., . 271-311..
, (1994),
. ().
--(2000) . ()

Bytheway B, Johnson J. (1990) On Defining Ageism, Critical Social Policy,

Sage, London.
. (1987) .
Cochrane A. Clarke J. (1993) Comparing Welfare States Sage, Open University,
London.
Deacon B. (1995) . Gutenberg, .
Doyal L., Gough I. (1991), A Theory of Human Need, MacMillan, London.
(2001)
. COM (2001)428 . .
Esping-Andersen G. (1991) The three worlds of welfare capitalism Polity press,
Cambridge
--- (2002), Why we Need a New Welfare State. Oxford University press, Oxford.
Evers A.- Wintersberger H (eds).(1992) ,Shifts in the Welfare Mix. Campus Verlag,
Frankfurt.
Evers A. , Svetlik I, (eds) (1993), Balancing Pluralism : New Welfare Mixes in Care
for the Elderly. European Center, Vienna, Avebury.
Ewald F. (2000), , Gutenberg, .
Ferrera M. (1996), The Southern Model of Welfare in Social Europe Journal
of European Social Policy, 6,1,pp.17-37.
Ferrera M and Rhodes M. (eds) (2000) Recasting European Welfare States.
Frank Cass, London.
. ( 1977)
, .
Ferge Sz.(1979), A Society in the Making-Hungarian Social and Societal Policy
1945-1975. Penguin books, London.
Giddens A. ( 1998 ) , ,
Jordan B. (1998), The New Politics of Welfare, Sage Publications London.
(2005,
, ., .
(.) .
, , Gutenberg, .
Kennett P. (2001), Comparative Social Policy: Theory and Research,
Open University Press, Buckingham, Philadelphia.
Kemshall H. (2002), Risk, Social Policy and Welfare, Open University Press
Buckingham, Philadelphia.
Kleinman M. (2002), A European Welfare State? Palgrave, Basingstoke.
. (2001),

93

 . , .
Lavalette M. and Pratt A. (1997),(ed), Social Policy-A Conceptual and Theoretical
Introduction. Sage Publications London.
Lewis J. (1992), Gender and the Development of Welfare Regimes Journal
Of European Social Policy. 2(3).
Marshall t.H., and Bottomore T. (1995),
Gutenberg, .
Maslow A. H. (1954), Motivation and Personality, Harper, New York.
. () (1999).
. , .
, . (1998), ,
. , .
.. ()(1998), .
1 ,
O Brien M. and Penna S. (1998), Theorising Welfare, Sage, London.
. . (1995), .
, .
Plant R, Lesser H., Taylor-Gooby P. (1980), Political Philosophy and Social Welfare.
Routledge & Keegan Paul, London, Boston and Henley.
Parker R. (1981), Tending and Social Pollicy in Goldberg E.M.-Hatch S. (eds)
A New Look at the Personal Social Services. Policy Studies Institute.
. (2000), . ,
. (2001)
, .
Spicker P. (1995) Social Policy, Themes and Approaches, Prentice Hall/Harvester
Wheatsheaf, London.
_ (2004), , , .
. (1996), ,
, .
. (1996)
, Gutenberg, .
_
(1992), ,
. Gutenberg, .
Titmuss R. (1970), The Gift Relationship, Allen and Unwin, London.
_ (1974) Social Policy, Allen and Unwin, London.
_ (1987), The Philosophy of Welfare (selected writings), Allen &Unwin, London.
Townsend P. (1975), Sociology and Social Policy, Penguin Books,London.
- (1981) The Structured Dependency of the Elderly: Creation and Social Policy
in the 20th century, Ageing and Society, 1 (1).
- (1986) The Problem of Ageism. Theories of Social Dependency in Old Age:
Acquiescent Functionalism versus Structured Dependency.In Phillison Ch,
Walker A. (eds), Ageing and Social Policy, Aldershot, Gower. London
Watson S. (2000), Foucault and the Study of Social Policy, in (Lewis G.et.al
(eds) Rethinking Social Policy, The Open University, Sage ,London.
Williams F. (2000) (2000), Principles of Recognition and Respect,Lewis G.et al.
Rethinking Social Policy Open University, Sage, London, California .,

94

95