KEPIMPINAN PENGETUA CEMERLANG DI SEKOLAH DAERAH TUARAN,

SABAH

BAB 1
PENDAHULUAN
1.1

Pengenalan

Pengetua Cemerlang merupakan satu konsep yang telah diperkenalkan

pada tahun 1995. Pada tahun tersebut konsep kenaikan pangkat Pengetua
Cemerlang

secara

Khas

Untuk

Penyandang

(KUP)

dilaksanakan.

Menurut

Bahagian Pengurusan Sekolah Harian Kementerian Pelajaran Malaysia (2012)

pengetua-pengetua

yang

mempunyai

kepakaran,

berpotensi

tinggi

dalam

pengurusan pendidikan serta telah menunjukkan mutu kepimpinan yang

cemerlang dinaikkan pangkat kepada Pengetua Cemerlang. Oleh yang demikian
dengan

kepakaran

serta

mutu

kepimpinan

yang

ditunjukkan

seharusnya

pengetua cemerlang mempunyai gaya kepimpinan yang tersendiri dalam

mentadbir dan memimpin di sekolah dengan cemerlang.
Kewujudan dasar kenaikan pangkat Pengetua Cemerlang ini merupakan
satu insentif dalam menghargai dan mengiktiraf usaha dan kredibiliti seorang
pengetua yang telah berkhidmat dengan cemerlang. Dengan wujudnya kumpulan
Pengetua Cemerlang ini, seharusnya mereka memainkan peranan sebagai pakar
dan pentadbir sekolah yang berkaliber untuk menjadi contoh dan teladan yang
baik kepada pengetua-pengetua serta guru-guru agar perkhidmatan yang
diberikan dalam dunia pendidikan ini terus dilaksanakan dengan sebaik mungkin
dalam usaha untuk memartabatkan lagi kualiti pendidikan di Malaysia dan
khususnya dalam proses pembelajaran dan pengajaran di sekolah.

Seorang Pengetua Cemerlang diyakini mempunyai kepakaran mengurus

dan memimpin sekolah dengan cemerlang sudah pastinya akan dipandang tinggi
kerana semestinya pelantikan pemangkuan Pengetua Cemerlang dibuat dengan
teliti dan benar-benar layak menjawat jawatan tersebut. Pelantikan Pengetua
Cemerlang ini juga dilantik mengikut kuota yang telah ditetapkan. Pada tahun
1995, kuota pengetua cemerlang Gred DG1 (KUP) yang setaraf dengan DG54
yang diluluskan oleh Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhdimatan Pelajaran (LKPPP)
adalah sebanyak 180 (Bahagian Pengurusan Sekolah Harian Kementerian
Pelajaran Malaysia, 2012).
Manakala pada tahun 2004, wujud pula kuota Pengetua Cemerlang JUSA C
sebanyak 5 kuota, dan meningkat kepada 9 pada tahun 2008. Pada tahun 2009
pula Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Pelajaran mengumumkan
pertambahan 20 kuota bagi Pengetua Cemerlang JUSA C dan Pengetua
Cemerlang DG54 dengan 475 jawatan. Hal ini menunjukkan peningkatan peluang
kepada pengetua-pengetua di Malaysia untuk memohon jawatan pemangkuan
Pengetua Cemerlang.
Senario pertambahan kuota jawatan Pemangkuan Pengetua Cemerlang ini
membolehkan pengetua meningkatkan kualiti kepimpinan dalam pentadbirannya.
Secara tidak langsung ia akan memberi kesan yang positif dalam menghasilkan
sebuah sekolah yang turut cemerlang. Hal ini kerana organisasi yang berjaya
mempunyai satu ciri yang membezakannya dari organisasi yang tidak berjaya
iaitu kepimpinan yang dinamik dan efektif (Jaafar, 1997). Oleh yang demikian
kualiti

seorang

pengetua

selaku

pemimpin

adalah

amat

penting

untuk

menjadikan sebuah sekolah itu berjaya.

Seorang

pengetua

adalah

bertanggungjawab

untuk

mentadbir

dan

memimpin organisasi sekolah yang dipertanggungjawabkan kepadanya. Terdapat

pelbagai tugas dan tanggungjawab yang perlu dipikul sepanjang berkhidmat
sebagai

seorang

pengetua.

Pengetua

sebagai

seorang

pemimpin

perlu

memainkan peranan dalam empat aktiviti utama dalam pengurusan iaitu

perancangan, pengelolaan, pengarahan

dan pengawalan. Sehubungan dengan sebagai seorang pengetua cemerlang

seharusnya pengurusan dan pentadbirannya lebih cekap dan efisien.
Terdapat beberapa ciri-ciri penting seorang pengetua atau guru besar yang
cemerlang dan berkaliber. Ciri-ciri tersebut ialah harus sentiasa berfikiran terbuka
dan berpandangan jauh, menjalinkan hubungan yang mesra dengan pegawai
atasan dan bawahan serta rakan sejawatnya, seorang yang tegas tetapi adil dan
saksama, mengkritik dan menegur secara membina, sedia mengampuni seorang
yang bersalah jika tidak berat kesalahannya, mengeksploitasikan kekuatankekuatan setiap pegawainya dan bukan kelemahannya, mempunyai pengetahuan
yang kemaskini dengan memberi perhatian khas kepada idea-idea baru, bersikap
positif dengan sentiasa mencari jalan untuk menyelesaikan sesuatu masalah
serta berani dan sedia mengemukakan pendapat yang mungkin bercanggah
dengan pandangan atau pihak atasan tetapi rela menerima keputusan muktamad
pihak atasan (Mior, 2010).
Seorang Pengetua Cemerlang yang mempunyai semua ciri-ciri yang telah
dinyatakan semestinya seorang yang layak untuk bergelar sebagai seorang
Pengetua Cemerlang. Sehubungan dengan itu pengetua cemerlang perlulah
sentiasa

berusaha

untuk

terus

meningkatkan

kualiti

kepimpinan

dan

pengurusannya walaupun telah menerima kenaikan pangkat kepada Pengetua

Cemerlang. Golongan Pengetua Cemerlang ini seharusnya berkongsi kaedah,
cara dan gaya kepimpinannya dengan rakan sejawat yang merupakan pengetua
biasa. Maka akan wujudlah perkongsian ilmu antara Pengetua Cemerlang dan
para rakan sejawatnya.

1.2 Latar Belakang kajian

Pengetua Cemerlang yang diyakini mempunyai kepakaran mengurus dan
memimpin sekolah seharusnya dijadikan contoh bagi pengetua-pengetua yang
lain dalam memimpin dan mentadbir sekolah mereka. Secara umumnya kajiankajian yang dilakukan berkaitan dengan kepimpinan pengetua ini hanya menjurus
kepada

gaya kepimpinan yang dikaitkan untuk mencari hubungan dengan motivasi,

kepuasan kerja dan faktor-faktor lain yang bersandar dengan gaya kepimpinan.
Oleh kerana kurang kajian dilakukan terhadap kepimpinan Pengetua Cemerlang,
maka pengetua-pengetua biasa kurang mendapat peluang untuk membuat
rujukan yang boleh dijadikan panduan dalam urusan pentadbiran mereka.
Sehubungan dengan itu, ia mendorong penyelidik untuk membuat kajian tentang
kepimpinan seorang Pengetua Cemerlang yang boleh dijadikan rujukan dan
panduan kepada pengetua-pengetua dan bakal-bakal pengetua untuk mentadbir
sekolah mereka;.
Pengurusan suatu organisasi itu perlulah dilaksanakan dengan cekap dan
sempurna

dengan

mendapatkan

kerjasama

daripada

semua

pihak

bagi

memastikan matlamat organisasi itu dapat dicapai. Pengetua sebagai pemimpin

utama di sesebuah sekolah perlulah menjadi nadi utama kepada usaha agar
semua kakitangan di sekolah memainkan peranan masing-masing dengan
sempurna. Sesebuah organisasi tidak akan berjaya jika tidak mempunyai
pemimpin yang mampu membawa organisasi ke arah kecemerlangan (Lokman
dan Mohd Anuar, 2011).

satu situasi yang dipengaruhi oleh tingkahlaku untuk suatu yang lebih baik. Hal
ini menunjukkan tugas seorang pemimpin amat penting dalam memastikan
perubahan dalam masyarakat. Sehubungan dengan itu kajian dilakukan untuk
mengetahui sejauh mana perubahan yang dibuat oleh Pengetua Cemerlang ini di
sekolah yang ditadbir mereka.
Kadang kala pengetua yang ingin melakukan perubahan terhadap sekolahnya
dari pelbagai aspek tidak mendapat sokongan guru-guru itu sendiri. Hal ini
kerana terdapat guru-guru yang berpandangan negatif terhadap keupayaan
Pengetua Cemerlang yang mentadbir di sekolah mereka berkhidmat. Kadangkala
pengetua bersikap tidak professional dengan menengking guru-guru tanpa usul
periksa. (Afidah Hassan, Komunikasi Personal, 20 Mac 2013). Oleh yang demikian
secara tidak langsung ia akan mempengaruhi kesan terhadap usaha seorang
Pengetua Cemerlang yang hendak melakukan suatu perubahan dalam sesuatu
hal ekoran ada guru yang tidak senang hati dengan Pengetua Cemerlang ini.
Maka kajian ini perlu dibuat bagi mendapatkan kepastian tentang pandangan
guru-guru terhadap pengetua mereka yang merupakan seorang Pengetua
Cemerlang.
Seorang pengetua cemerlang seharusnya tahu menghargai guru-guru
yang

banyak

membantunya

dalam

melaksanakan

pelbagai

aspek

dalam

kepimpinannya. Namun terdapat Pengetua Cemerlang yang kurang menjaga

kebajikan

guru-guru

seperti

pandangan

daripada

seorang

guru

bahawa

pengetuanya seorang yang bagus dari segi kepimpinan mengurus sekolah namun
kurang menitikberatkan kebajian guru-guru dan kadangkala bersikap tidak
professional dalam mengurus masalah guru. (Aira Hatira Mohamad, Komunikasi
personal, 20 Mac 2013). Menurut Kajian Ohio tentang keberkesanan kepimpinan
dalam sektor industri dan institusi pendidikan, terdapat dua jenis tingkah laku
pemimpin iaitu initiating structure (struktur tugas) dan consideration (timbang
rasa) (Purwanto, 1991). Oleh yang demikian untuk seorang pengetua cemerlang
dikategorikan sebagai pemimpin yang berkesan, menurut kajian Ohio tersebut,
hendaklah mempunyai kedua-dua tingkah laku tersebut iaitu pemimpin yang
mengambil kira kebajikan pekerja dan juga mempunyai kebolehan merancang,
mengelola dan mengawasi perjalanan sesuatu institusi (Zaidatol Akmaliah,
1990 ).

Gaya kepimpinan seorang pengetua umumnya banyak dikaji oleh para

penyelidik- untuk mengupas pelbagai isu kepengetuaan yang berlaku. Namun
begitu terdapat saranan daripada kajian-kajian yang telah dibuat agar kajian
lanjutan yang lebih terperinci dan meluas dilakukan dari masa ke semasa.
Menurut Norhannan dan Jamaliah, (2006), beberapa kajian lain diperlukan untuk
mengesahkan dapatan kajian ini di peringkat populasi yang lebih luas. Kajian
yang telah dijalankan itu adalah berkaitan gaya kepimpinan pengetua wanita dan
hubungannya dengan tahap motivasi guru sekolah menengah.
Seorang pengetua cemerlang seharusnya bertindak cemerlang dalam
semua tindak tanduknya memimpin sesebuah sekolah. Namun setakat mana
kecemerlangan ditunjukkan oleh seorang Pengetua Cemerlang ini kadang kala
ada dipersoalkan oleh guru-guru di bawah kepimpinannya. Persoalan adakah
benar-benar pengetua di sekolah tempat saya berkhidmat cemerlang? (Faezah
Mohd Jasman, Komunikasi Personal, 15 Mac 2013). Merujuk kepada syarat-syarat
yang digunakan untuk melayakkan seorang pengetua itu memangku jawatan
Pengetua Cemerlang Gred DG52 (KUP), DG54 (KUP) dan JUSA C (KUP), secara
umumnya pertimbangan yang melayakkan pengetua adalah berdasarkan syaratsyarat yang terbahagi kepada dua iaitu syarat umum dan syarat khusus
(Bahagian Pengurusan Sekolah Harian Kementerian Pelajaran Malaysia, 2012).
Antara syaratnya adalah mencapai tahap prestasi yang ditetapkan
berdasarkan Laporan Nilaian Prestasi Tahunan (LNPT) tiga tahun terakhir
(Bahagian Pengurusan Sekolah Harian Kementerian Pelajaran Malaysia, 2012).
Borang Laporan Penilaian Prestasi Khas bagi pegawai kumpulan pengurusan dan
professional

dan

kumpulan

sokongan

menunjuk

terdapat

penilaian

yang

mengkhususkan kepada bahagian yang menilai pengetahuan, kemahiran dan

penghasilan kerja. Maka kajian ini dijalankan untuk melihat sejauhmanakah
kecemerlangan yang dimiliki oleh Pengetua Cemerlang ini dalam memimpin
sekolah dibawah tanggungjawabnya.

Kepakaran yang dimiliki oleh seorang pengetua cemerlang perlu dikongsi

bersama dengan pengetua biasa yang lain. Hal ini bagi memastikan kualiti
pendidikan dapat ditingkatkan daripada akar umbinya. Kajian ini dilakukan untuk
melihat

bagaimana

seorang

pengetua

cemerlang

melakukan

perkongsian

kepakaran dengan rakan-rakan pengetua lain dalam merealisasikan usaha murni

untuk kemajuan bidang pendidikan. Dalam usaha seorang pengetua menjalankan
tugasnya untuk mentadbir dan memimpin sebuah organisasi pastinya terdapat
pelbagai cara dan pendekatan yang diambil untuk memastikan sesuatu perkara
yang perlu dilaksanakan dapat dijalankan dengan sempurna. Apatah lagi seorang
Pengetua

Cemerlang

yang

mempunyai

kepakaran

dan

kemahiran

serta

mempunyai kualiti hasil kerja yang tinggi. Maka pengetua biasa dapat belajar
sesuatu daripada Pengetua Cemerlang dalam memimpin sekolah mereka dan
membantu meningkatkan mutu kepimpinan mereka.

1.3 Pernyataan Masalah

Kecemerlangan dan kejayaan sesebuah sekolah adalah berkait rapat dengan
kepimpinan seorang pengetua yang merupakan ketua dalam organisasi sekolah.
Namun

kepakaran

serta

potensi

dalam

pengurusan

pendidikan

yang

menghasilkan mutu kepimpinan yang cemerlang telah mewujudkan seorang

pengetua cemerlang. Tidak banyak kajian yang dijalankan yang melibatkan
Pengetua Cemerlang. Oleh yang demikian kajian ini akan dilaksanakan untuk
melihat gaya kepimpinan Pengetua Cemerlang untuk membina sebuah sekolah
yang cemerlang dalam pelbagai bidang. Gaya kepimpinan yang dikaji adalah
untuk mendapatkan rumusan gaya kepimpinan yang diamalkan oleh para
Pengetua Cemerlang di daerah Tuaran, Sabah.
Walaupun seorang pengetua itu telah dilantik sebagai Pengetua Cemerlang,
namun kajian turut dibuat untuk meninjau pandangan guru-guru terhadap
Pengetua Cemerlang iaitu sama ada guru-guru turut menilai pengetua mereka
adalah seorang Pengetua Cemerlang. Pandangan guru-guru ini amat penting
dalam menilai gaya kepimpinan seorang Pengetua Cemerlang. Guru-guru
merupakan golongan yang

terlibat secara langsung dengan kepimpinan Pengetua Cemerlang ini. Mereka

juga merupakan penilai yang terbaik untuk menilai gaya kepimpinan yang
diamalkan oleh pengetua mereka melalui pemerhatian seharian mereka di
sekolah.
Kecemerlangan seorang individu itu harus selaras dengan kecemerlangan tindak
tanduknya. Sehubungan dengan itu, timbul persoalan adakah kecemerlangan
seorang Pengetua Cemerlang itu turut diterjemahkan dengan prestasi cemerlang
sekolahnya. Bertepatan dengan isu tersebut perlu dibuat untuk mengenalpasti
apakah tindakan dan kaedah pengurusan seorang Pengetua Cemerlang untuk
menjadikan sekolah yang dipimpin mencapai kecemerlangan dalam semua
bidang. Oleh yang demikian setiap persoalan yang berkaitan dengan Pengetua
Cemerlang perlu dikaji dengan lebih mendalam untuk mengupas dan melebar
luaskan segala ilmu berkaitan Pengetua Cemerlang.

1.4 Objektif Kajian

Kajian yang dilakukan adalah melibatkan satu pembolehubah utama iaitu gaya
kepimpinan umumnya. Secara khusunya kajian ini dijalankan untuk
1. Mengenalpasti pandangan guru-guru terhadap Pengetua Cemerlang daripada
aspek kepimpinan dimensi tugas dan dimensi hubungan.
2. Mengenalpasti prasyarat yang perlu dicapai oleh pengetua yang hendak
mencapai status Pengetua Cemerlang.
3. Mengenalpasti sejauhmana Pengetua Cemerlang menyeimbangkan aspek
kemanusiaan dan tugas dalam kepimpinannya .
4. Mengenalpasti peranan yang sepatutnya dimainkan oleh Pengetua Cemerlang
bagi membawa perubahan yang baik di sekolah.
5. Mengenalpasti kriteria penilaian Pengetua Cemerlang boleh diperbaiki bagi
meningkatkan mutu Pengetua Cemerlang .
6. Mengenalpasti

cara

bagaimana

Pengetua

Cemerlang

boleh

pengetua lain bagi meningkatkan kecemerlangan sekolah mereka.

membantu

1.5 Persoalan Kajian

Kakitangan sekolah merupakan sumber penting dalam memastikan matlamat
organisasi ataupun sesebuah sekolah itu dapat dicapai. Oleh yang demikian
pengetua perlulah memainkan peranan penting untuk memastikan kakitangan
sekolah yang merujuk kepada guru-guru dan kakitangan bukan guru menjalankan
tugas dan tanggungjawab masing-masing dengan sempurna. Oleh yang demikian
terdapat persoalan yang timbul mengenai kepimpinan yang diamalkan oleh
seorang pengetua cemerlang di sekolah dalam menjadikan sekolah yang ditadbir
adalah cemerlang. Maka antara persoalan khusus yang timbul terhadap gaya
kepimpinan pengetua cemerlang ialah seperti berikut:
1. Apakah pandangan guru-guru terhadap Pengetua Cemerlang daripada aspek
kepimpinan dimensi tugas dan dimensi hubungan.?
2. Apakah prasyarat yang perlu dicapai oleh pengetua yang hendak mencapai
status Pengetua Cemerlang ?
3. Sejauhmanakah Pengetua Cemerlang menyeimbangkan aspek kemanusiaan
dan tugas dalam kepimpinannya ?
4. Apakah peranan yang sepatutnya dimainkan oleh Pengetua Cemerlang bagi
membawa perubahan yang baik di sekolah ?
5. Bagaimanakah criteria penilaian Pengetua Cemerlang boleh diperbaiki bagi
meningkatkan mutu Pengetua Cemerlang ?
6. Bagaimanakah Pengetua Cemerlang boleh membantu pengetua lain bagi
meningkatkan kecemerlangan sekolah mereka ?

1.6 Kepentingan Kajian

Kajian yang akan dijalankan ini adalah bertujuan untuk mendalami konsep
Pengetua Cemerlang serta mengukuhkan lagi dapatan kajian-kajian lepas yang
berkaitan dengan gaya kepimpinan pengetua dan diadaptasikan kepada gaya
kepimpinan Pengetua Cemerlang di sekolah. Dapatan kajian ini juga boleh

memberikan maklumat serta gambaran sebenar tentang kepimpinan Pengetua

Cemerlang di sekolah menengah daerah Tuaran,Sabah. Melalui kajian yang
dijalankan Pengetua Cemerlang mempunyai medium untuk menyebar luas segala
ilmu dan pengalaman mereka dengan pengetua-pengetua lain.
Selain daripada itu, hasil kajian ini membolehkan pengetua-pengetua tidak kira
sama ada yang telah dilantik sebagai Pengetua Cemerlang atau tidak menilai
semula gaya kepimpinan yang diamalkan sejak tempoh berkhidmat sebagai
pengetua. Pengetua-pengetua boleh menilai segala kelebihan dan kelemahan
yang dimiliki untuk memperbaiki diri mereka sebagai seorang pemimpin yang
akan menentukan hala tuju sebuah sekolah melalui ilmu serta panduan daripada
kajian ini. Hal ini kerana pengetua merupakan individu yang amat penting yang
menjadi nadi utama dalam memimpin sebuah organisasi ke arah kecemerlangan
serta perlu menjadi seorang pengetua berkesan yang memberi impak yang besar
kepada sekolah kerana pengetua berkesan adalah pengetua yang mampu
menguruskan sumber manusia di bawahnya dengan sistematik, cekap dan
berkesan

yang

akhirnya

memberikan

sumbangan

yang

maksimum

pada

organisasi ( Yahya, Aziah & Yaakob, 2007).

Melalui kajian yang akan dijalankan ini diharapkan pengetua-pengetua
cemerlang dapat mendalami kelebihan diri mereka untuk membantu pengetuapengetua yang lain dalam meningkatkan ilmu berkaitan dengan kepimpinan di
sekolah dan gaya kepimpinan yang bersesuaian untuk menjana kecemerlangan
sesebuah sekolah secara menyeluruh.
Hasil daripada kajian ini turut sedikit sebanyak menjadi panduan kepada
Jabatan Pelajaran Negeri untuk merancang dan melaksanakan kursus-kursus dan
bengkel-bengkel yang bersesuaian untuk meningkatkan kualiti kepimpinan para
pengetua di seluruh negara. Perancangan yang teliti harus dibuat bagi
memastikan intipati bengkel dan kursus yang akan dilaksanakan adalah
bersesuaian dengan keperluan pengetua untuk memimpin sesebuah sekolah
dengan cemerlang.

1.7 Limitasi Kajian

Kajian ini hanya dijalankan terhadap sekolah yang dipimpin oleh Pengetua
Cemerlang. Penyelidik mengkaji beberapa orang Pengetua Cemerlang di daerah
Tuaran dengan melihat kepada aspek kepimpinan dan pengurusan Pengetua
Cemerlang dan bagaimana kepimpinan Pengetua Cemerlang itu membawa
kepada kecemerlangan sekolah yang dipimpinnya. Kutipan data dibuat melalui
temubual dengan Pengetua Cemerlang dan agihan soal selidik kepada guru-guru
yang berkhidmat di bawah kepimpinan Pengetua Cemerlang terbabit. Maka
kebenaran jawapan kepada soalan soal selidik yang diedarkan adalah bergantung
kepada kesungguhan dan keihklasan responden yang menjawabnya.
1.8 Definisi Istilah Dan Operasi
1.8.1 Gaya Kepimpinan
Gaya

Kepimpinan

boleh

didefinisikan

mengikut

maksud

gaya

dan

kepimpinan. Gaya menurut Kamus Dewan (1994) adalah sikap, kesukaan,

ketaksukaan dan cara berkelakuan yang menjadi diri seseorang. Manakala
kepimpinan bermaksud keupayaan memimpin. Gaya kepimpinan dalam kajian ini
adalah berhubung dengan pendekatan yang digunakan oleh seorang pemimpin
untuk mempengaruhi subordinatnya.
1.8.2 Pengetua Cemerlang
Pengetua menurut Pusat Perkembangan

Kurikulum Kementerian

Pelajaran

Malaysia (2001) menyatakan pengetua merupakan ketua organisasi bagi

melahirkan staf yang komited dan sebagai seorang pengurus yang dapat
membimbing mereka

yang patuh kepada peraturan kurikulum. Manakala menurut Kamus Dewan

(1994) pula pengetua ialah orang yang mengepalai ataupun ketua.
Dalam kajian ini, penyelidik mengkaji gaya kepimpinan pengetua cemerlang.
Berdasarkan artikel oleh Bahagian Pengurusan Sekolah Harian Kementerian
Pelajaran Malaysia (2012) pengetua cemerlang dapat didefinisikan sebagai
pengetua yang mempunyai kepakaran, berpotensi tinggi dalam pengurusan
pendidikan serta telah menunjukkan mutu kepimpinan yang cemerlang.

Menurut Kamus Dewan Bahasa dan Pustaka (1989), mendefinisikan pengetua sebagai guru
yang mengetuai sesebuah sekolah atau organisasi. Cemerlang merujuk kepada bercahaya
dengan terang . Melalui kajian yang dilakukan oleh Witte dan Walsh (1990) merumuskan
bahawa ciri kepimpian guru besar cemerlang ialah memberi penekanan kepada pencapaian
pelajar dalam bidang akademik; menetapkan strategi pengajaran; menyedia dan mengekalkan
suasanan kondusif di sekolah; kerap menilai pencapaian sekolah; menyelaras program
pengajaran; dan membantu dan memberi semangat kepada para guru. Sebagai kesimpulan
guru besar cemerlang merujuk kepada seorang pemimpin organisasi pendidikan yang berada
berjaya merancang, membuat implementasi dan penilaian terhadap semua tindakannya
dengan tujuan untuk mencapai visi sekolah serta dapat membawa organisasinya berada
dikedudukan yang cemerlang.
1.9 Kesimpulan
Secara kesimpulannya bab 1 ini adalah menerangkan tentang latar belakang
masalah yang dikaji, pernyataan bagi masalah yang wujud untuk dikaji serta
objektif kajian ini dijalankan. Bab 1 ini turut menyatakan beberapa persoalan
kajian yang akan dijawab setelah kajian ini dijalankan. Turut diterangkan
kepentingan kajian ini dijalankan secara ringkas dan padat, begitu juga batasan
kajian yang hanya meliputi beberapa perkara dinyatakan di dalam bab ini.
Setelah itu, penyelidik turut mendefinisikan istilah-istilah penting yang diguna
pakai dalam kajian ini yang menerangkan konsep utama yang dikaji.

BAB II
TINJAUAN TEORI
2.1 Tinjauan Pustaka
Kerangka Teori merupakan hal yang penting dalam sebuah penelitian, adanya
kerangka

teori

memungkinkan

diperoleh

pengertian

tentang

pokok-pokok

penelitian, baik secara teoritis maupun kenyataan empiris pada obyek penelitian.
Kerangka teori ini akan memberikan mengenai konsep-konsep dasar mengenai
topik penting yang diangkat di dalam penelitian ini.
2.1.1 Definisi dan Jenis-Jenis Kepemimpinan
Kepemimpinan dapat dilihat sebagai sebuah oroses yang saling berhubungan
antara mempengaruhi dan mengarahkan para karyawan dalam melakukan beban
pekerjaan yang telah diberikan kepada mereka. Stoner, Freeman, dan Gilbert
(1995) dalam Ginintasasi (2014), kepemimpinan adalah the process of directing
and influencing the task related activities of group members. Kepemimpinan
adalah proses dalam mengarahkan dan mempengaruhi para anggota dalam hal
berbagai aktivitas yang harus dilakukan. Lebih jauh lagi, Griffin (2000) dalam
Ginintasasi (2014), membagi pengertian kepemimpinan menjadi dua konsep,

yaitu sebagai proses, dan sebagai atribut. Proses difokuskan kepada apa yang
dilakukan

oleh

para

pemimpin,

yaitu

proses

di

mana

para

pemimpin

menggunakan pengaruhnya untuk memperjelas tujuan organisasi bagi para

pegawai, bawahan, atau yang dipimpinnya, memotivasi mereka untuk mencapai
tujuan tersebut, serta membantu menciptakan suatu budaya produktif dalam
organisasi.
2.1.2 Definisi Kepemimpinan Transformasional

1.9.1. Kerangka Teori kajian

Teori yang digunakan untuk kajian ini ialah Teori kepelbagaian kerangka
kepimpinan yang diperkenalkan oleh Bolman dan Deal (1991; 2003). Pengkaji
memilih model ini adalah kerana mendapati bahawa model ini dapat memberikan
gambaran

yang

lebih

menyeluruh

tentang

kepelbagaian

bentuk

amalan

kepimpinan oleh pengetua. Hal ini demikian kerana berdasarkan model ini,
Bolman dan Deal 91991; 2003) menyatakan bahawa kepimpinan sesebuah
organisasi memerlukan sebuah model kepimpinan yang lebih menyeluruh dan
relevan dengan keperluan organisasi pada era global ini yang semakin kompleks.
Model ini adalah lanjutan daripada model dua dimensi iaitu dimensi struktur
tugas dan timbang rasa yang telah diperkenalkan oleh beberapa orang pengkaji
sarjana kepimpinan seperti Fiedler, Hersey dan Blanchard serta Blake dan Mouton
( dalam Lokman 2007). Bolman dan Deal (1991), berpendapat bahawa model
kepimpinan dua dimensi kurang relevan kerana model tersebut tidak
menerapkan dimensi politik dan simbolik dalam kerangka kepimpinan mereka.
Bolman dan Deal (1991) berpendapat bahawa amalan kepimpinan multi dimensi
dapat membantu seseorang pemimpin untuk memahami dan menyelesaikan
masalah organisasi dengan lebih jelas dan terperinci. Oleh itu, Bolman dan Deal
(1991), telah menghasilkan empat rangka kepimpinan seperti berikut :

i. Kepimpinan Struktural yang merujuk kepada tingkah laku pemimpin yang

mengutamakan produktiviti dan pengurusan yang cekap. Organisasi yang cekap
dianggap

mempunyai

matlamat

yang

jelas,

melaksanakan

pengkhususan

berdasarkan tugasan dan hubungan formal. Pemimpin juga memberi penjelasan

tentang sesuatu tugas serta menuntut akauntabiliti pengikut terhadap hasilan.

Pemimpin

turut

menguatkuasakan

peraturan

organisasi

sebagai

proses

penghasilan tenaga
kerja yang berdisiplin dan dedikasi. Proses penilaian pula dilakukan bertujuan
memastikan setiap tugas dilaksana mengikut piawaian dan kerangka yang betul.
ii. Kepimpinan Sumber Manusia merujuk kepada tingkah laku pemimpin yang
menumpukan perhatian kepada keperluan staf organisasi, iaitu merupakan
sumber

utama

dalam

mencapai

kejayaan

organisasi.

Pemimpin

perlu

menitikberatkan hubungan dengan pekerja melalui

gelagat

kepimpinan

mempraktikkan

termasuk

automoni

memberi

pekerja

motivasi,

dalam

tugas

membimbing
serta

dan

melaksanakan

pengupayaan.
iii. Kepimpinan Politik menganggap organisasi sebagai arena untuk menguasai
sumber yang terhad. Konflik dalam organisasi adalah suatu fenomena biasa yang
tidak dapat dielakkan dan kuasa adalah merupaka sumber utama kepada
pemimpin dalam meluaskan pengaruhnya.
Pemimpin akan menggunakan pendekatan kepimpinan politik untuk menangani
konflik dalam organisasi melalui sokongan, perundingan, membina hubungan,
melakukan penyatuan dengan staf dan membugarkan hubungan dengan individu
berpengaruh serta institusi di sekitarnya. Tindakan politik juga dirujuk sebagai
keperluan mengurus dan menyelesaikan konflik dalam organisasi.
iv. Kepimpinan Simbolik merujuk kepada situasi apabila pemimpin melihat
organisasi

sebagai

realiti

sosial

yang

mementingkan

budaya.

Organisasi

dianggap beroperasi sebagai pentas dan pemimpin serta staf adalah watak
utamanya. Pemimpin juga berperanan membina kepercayaan, menerapkan nilai
murni

dan

ketaatan

melalui

budaya

organisasi

yang

membawa

kepada

perkongsian matlamat melalui upacara organisasi.

Pemimpin juga menekankan konsep kesatuan identiti melalui matlamat dan
upacara organisasi. Seterusnya, bagi mengukur aspek komitmen guru terhadap
organisasi pengkaji telah menggunakan Model Komitmen Mowday et. al (1979)
yang digunakan dalam
kajian oleh Patimah Ibrahim (2007). Mowday menjelaskan komitmen sebagai
elemen psikologi hasil interaksi pekerja dengan pemimpin melalui proses
kepimpinan. Menurut beliau, apabila wujud hubungan positif antara pekerja
dengan gaya kepimpinan pengetua, kepuasan kerja akan terhasil dan komitmen
pekerja terhadap organisasi akan meningkat. Mowday et. al (1982), telah
membahagikan model komitmen ini kepada tiga dimensi utama iaitu :

i. kepercayaan dan penerimaan terhadap matlamat organisasi.

ii. kesanggupan berusaha untuk organisasi.
iii. keinginan untuk mengekalkan keahlian.
Teori Kepemimpinan Fleksible (Gary Yulk, 2008) adalah satu teori yang ideal.
Sebarang perubahan dalam sistem pendidikan atau dalam konteks sekolah boleh
mengubah gaya kepimpinan sepenuhnya.

Teori ini meliputi empat set

pembolehubah iaitu keberkesanan organisasi, faktor pencapaian, pembolehubah

situasi, dan proses membuat keputusan pemimpin.
Keberkesanan pemimpin memimpin dipengaruhi oleh proses kebolehpercayaan,
sumber manusia, kebolehsuaian adaptasi dengan persekitaran luaran dari
ancaman. Gary Yulk memperkenalkan Teori Kepemimpinan Fleksible berasaskan
kepada pernyataan berikut:
Keberkesanan

dan

kebolehsuaian

sekolah

mempengaruhi

pencapaian

prestasinya.
Keberkesanan dan kebolehsuaian sekolah bergantung kepada persekitaran
luaran sekolah dan jenis sekolah (bestari, kluster, perdana dan sebagainya).
Pencapaian prestasi cemerlang sekolah bergantung kepada kempimpinan dan
kualiti sumber manusia (staf sekolah).
Sumber manusia memberi kesan kepada pencapaian sekolah melalui
kecekapan dan inovasi dalam kebolehubahsuaian.
Faktor yang mempengaruhi pencapaian prestasi sekolah dapat ditingkatkan
melalui kepemimpinan berorientasikan kerja, kepemimpinan berorientasikan
perhubungan, dan kepemimpinan berorientasikan perubahan.
Faktor yang mempengaruhi pencapaian prestasi sekolah dapat ditingkatkan
melalui program pengurusan, sistem organisasi sekolah dan struktur organisasi
sekolah yang bersesuaian.
Teori transaksional merupakan teori

yang berasakan ganjaran dan hukuman.

Tujuan utama teori ini adalah orang dibawah penyeliaan pemimpin menjalankan
tugas yang dikehendaki oleh pemimpin tersebut.
Sistem ini mempunyai rantaian sosial bekerja yang jelas arahannya. Apabila
orang telah bersetuju untuk melakukan kerja yang, sebahagian daripada

perjanjian itu adalah bahawa mereka menyerahkan semua kuasa untuk pengurus
mereka.
Pemimpin transaksi sering menggunakan pengurusan secara pengecualian,
bergantung kepada prinsip bahawa jika sesuatu yang beroperasi seperti yang
dijangka maka ia tidak memerlukan perhatian. Dalam Kepimpinan dan spektrum
pengurusan, kepimpinan transaksi menuju ke arah akhir pengurusan berskala
dan berpegang kuat pada prinsip pemikiran rasional.
Perbandingan antara kepimpinan transaksi adalah bagi transaksi pemimpin
terlibat melibatkan orang lain dalam aktiviti dan saling bertukar dari satu perkara
ke perkara yang lain. Melibatkan penyertaan serta bersifat dinamik.
Prof Emeritus Dr James E. Grunig (1997) adalah seorang ahli akademik yang
mula-mula membangunkan Teori Situasi (Situational Theory) berpendapat
sesuatu kepemimpinan biasanya dipengaruhi oleh situasi di mana faktor-faktor
tertentu daripada situasi yang khusus menentukan pemimpin yang sesuai bagi
keadaan tersebut. Hal ini membuktikan faktor sekeliling juga memberi kesan
kepada cara memimpin. Paul Hersey (1969) dalam karyanya yang berjudul
Situational Leader akhirnya melahirkan sebuah gagasan kemudiannya
berkembang menjadi Personal Situational Theory. Teori ini mengatakan bahawa
situasi tidak memadai bagi melahirkan pemimpin. Seseorang pemimpin itu masih
memerlukan bantuan dan sokongan bagi muncul dan seterusnya memimpin.

Melalui teori yang dibincangkan, pengkaji memilih teori transformasional. Hal ini
disebabkan transformasional merupakan pendekatan ldea dan mencari
keperluan dan motif orang lain sambil mencari agenda yang lebih tinggi
keperluannya. Berlandaskan perubahan dan berwawasan. Seorang pemimpin
haruslah bersifat terbuka dalam menerima pandangan orang. Ini dapat memupuk
kerjasama antara dua pihak, bukan hanya memberi dan menerima arahan
sahaja. Sekiranya tidak ada komunikasi berkesan antara pemimpin dan orang
naugannya, sistem pentadbiran sesebuah sekolah akan terbantut sekaligus
pencapaian pelajar keseluruhan akan menurun.
1.10.3 Pengetua
Pengetua ialah orang yang bertanggungjawab dalam melaksanakan proses
tindakan, menentuakn matlamat dan proses menggerakkan anggota bagi
memastikan operasi harian di sekolah dapat berjalan dengan lancar dan
berkesan (Azlin, 2004). Pengetua sekolah adalah merupakan kakitangan yang
terpenting di peringkat sekolah kerana peranannya sebagai pemimpin, pentadbir
dan pengurus sekolah. Pengetua merupakan jawatan yang tertinggi di peringkat
sekolah menengah, dilantik oleh Kementerian Pendidikan, bertanggungjawab
atas apa yang berlaku di sekolah dan persekitarannya (Jemaah Nazir Sekolahsekolah

Persekutuan,

kementerian

Pendidikan,

1993).

Secara

ringkasnya,

peranan pengetua sebagai pemimpin di sekolah adalah dalam konteks yang

sama seperti yang dinyatakan di atas. Dalam kajian ini, pengetua berfungsi
sebagai ketua dalam mengurus dan mentadbir sesebuah sekolah. Setiap
pengetua mempunyai gaya kepimpinan tersendiri yang diimplikasikan dalam
pengurusan dan pentadbiran sekolah. Pengetua
yang dikaji ialah pengetua di sekolah menengah daerah Tuaran sabah.

S
Pengetua

Sebagai

Pengurus

Guru

Kepimpinan

dalam

mana-mana

organisasi, beroperasi melalui orang lain. Dalam konteks sekolah, guru lah yang
menjalankan arahan Kementerian melalui empowerment dan autoriti dari
pengetua. Guru merupakan asset sumber manusia yang penting, ilmu mengenai
pentadbiran kemanusiaan amat penting, supaya tidak wujud ketidakadilan dan
tekanan sesama guru di sekolah.

Dalam perlaksanaan kurikulum baru, pihak yang mendapat kesan ialah

pelajar, sementara guru pula terlibat dengan perubahan. Menurut Hord (1986)
sebarang perlaksanaan ke arah perubahan ini hendaklah dilakukan secara
bijaksana dengan mengambil kira usaha sama antara pemimpin dengan guru.
Kegagalan dalam menampung keperluan asas guru samaada dalam bentuk
material dan psikologi boleh mengugat sistem pembelajaran di sekolah. Dalam
mnjalankan tugas, pengetua perlu mempunyai kebolehan mengurus pelbagai
peranan yang mereka perlu lakukan dalam proses perlaksanaan (Small, 1974).
Oleh itu, kemahiran pengetua dalam menilai segala aspek dari guru di bawah
naungannya adalah penting, ini termasuk kemahiran yang ada sesuai dengan
tugas yang diamanahkan, pengagihan tugas, sikap, keperluan perlulah diambil
kira, supaya setiap tekanan yang timbul boleh diatasi.
Kepimpinan

Pengetua

Penggerak

Keberkesanan

Organisasi

Kecermerlangan
Menurut

Tay

(1984)

kejayaan

sistem

pentadbiran

sebuah

sekolah

bergantung kepada kualiti kemudahan dalam sekolah, kualiti kurikulum, sumber

pengajaran, kualiti kepimpinan pengetua dan kemahiran profesional gurugurunya. Pembentukan organisasi sekolah berkesan sangat bergantung kepada

kepimpinan pengetuanya. Stoghill (1974) pula menyatakan kepimpinan yang

cekap dan berkesan akan dapat meningkatkan kemajuan dan kejayaan sesuatu
organisasi. Ini disebabkan tingkah laku dan gaya kepimpinan yang diamalkan
oleh seorang pemimpin itu akan mempengaruhi keadaan sekeliling dan
semangat kerja orang bawahannya.
Edmon (1979) merumuskan bahawa salah satu daripada lima ciri sekolah
berkesan adalah keutuhan pimpinan pengetua. Pernyataan ini disokong oleh Nor
Azian (1994) yang menyatakan bahawa kepimpinan pengetua merupakan salah
satu aspek penting dalam pencapaian kecermerlangan sekolah.
Pengetua Sebagai Penyederhanaan Tekanan Kerja Guru
Walaupun selama ini ketegangan dikatakan banyak berlaku dalam bidang
perdagangan dan perindustrian namun bidang lain seperti pendidikan 4 juga
tidak dapat lari daripadanya. Pengetua sekolah yang hampir sama kedudukannya
dengan pengurus pertengahan mengalami tekanan dari banyak pihak. Pengetua
juga bertindak sebagai penyerap kejutan dalam sistem pendidikan akibat
daripada pertentangan kehendak dari semua peringkat (Moser 1974). Pengetua
dianggap

sebagai

nadi

sesebuah

sekolah

di

mana

sekiranya

corak

kepimpinannya dapat memberi kepuasan kepada semua kakitangannya yang

terdiri dari guru-guru dan bukan guru akan mewujudkan suasana kerja yang
menyeronokkan dan secara tidak langsung prestasi guru dan kakitangan lain
akan meningkat.

2.2 KAJIAN DALAM NEGARA

Kajian yang dijalankan oleh Ramlan (1988) mendapati pentadbir sekolah
dikehendaki mengendalikan lebih kurang enam tanggungjawab tertentu iaitu
mengurus kurikulum dan pengajaran, mengurus pelajar, mengurus guru dan staf
sokongan bukan guru, mengurus pentadbiran harian pejabat sekolah, mengurus
hal-hal kewangan, mengurus kemudahan fizikal serta menjalinkan hubungan baik
antara sekolah dengan komuniti setempat. Secara tidak langsung, beban tugas
ini menjadikan pengetua sibuk.
Dapatan ini juga didapati oleh Gaitri (1970) dalam kajiannya iaitu pengetua lebih
cenderung melaksanakan perancangan dan tugas-tugas pentadbiran sekolah. 5

Kecenderungan ini menjadikan mereka sibuk sebagai pengurus dan pentadbir

dan memungkinkan mereka kurang memimpin pengajaran di sekolah. Situasi
kesibukan pengetua mengurus dan mentadbir sekolah ini banyak memberikan
implikasi terhadap kepimpinannya di sekolah. Pengetua yang efektif akan
berupaya menangani pengurusan masanya dengan baik dengan hasil kerja yang
berkualiti dalam longgokan beban tugas yang semakin bertambah dari semasa
ke semasa (Andi, 2007). Kesibukan pengetua ini memberikan impak dalam
peranan pengetua sebagai pemimpin pengajaran di sekolah
Jefri (2004) melaporkan dapatan kajian NUTP yang dijalankan di Wilayah
Persekutuan dari bulan Februari hingga Mac 1998. Didapati 70% daripada
pengetua yang dikaji tidak mengajar 5 jam seminggu seperti arahan Kementerian
Pelajaran Malaysia. Sementara itu, 65% daripada pengetua yang dikaji pula
jarang berada di sekolah kerana sibuk menghadiri kursus, mesyuarat dan hal-hal
pengurusan lain di luar sekolah. Oleh sebab itu, kebanyakan pengetua akan
menguatkuasakan tanggungjawab terhadap kurikulum dan pengajaran jika
terdapat kemerosotan yang ketara dalam keduadua aspek ini. Maka, untuk
mengendalikan kesibukan tugas mengurus dan dalam masa yang sama tidak
mengabaikan aspek kepimpinan pengajaran, pengetua akan melakukan
pengupayaan / empowerment untuk memimpin pengajaran di sekolah kepada
guru-guru kanan mereka. Zam Zam (1999) yang mengkaji tentang kepimpinan
pengajaran dalam kalangan guru kanan mata pelajaran sekolah menengah di
daerah Kota Tinggi mendapati guru-guru kanan menjalankan tugas pengetua
memimpin pengajaran di sekolah. Dapatan keseluruhan kajian mendapati
bahawa guru-guru kanan belum menjalankan fungsifungsi kepimpinan
pengajaran pada tahap yang memuaskan.
Kajian Adi, Abdul Sani dan Rozelan (2002) mendapati bahawa kepimpinan
pengajaran ini belum diamalkan secara meluas. Didapati terdapat perbezaan
persepsi terhadap kepimpinan pengajaran .pengetua antara guru-guru kanan di
sekolah menengah 6 bantuan penuh kerajaan dengan guru-guru kanan di sekolah
menengah separuh bantuan kerajaan. Pengetua di sekolah menengah bantuan
penuh kerajaan diaturkan dengan jelas tentang deskripsi tugas dan peranannya
dan tidak banyak terlibat dalam hal pengurusan dan pentadbiran. Oleh itu,
mereka akan lebih jelas tentang peranan sebagai pemimpin pengajaran.
Sebaliknya, pengetua di sekolah menengah separuh bantuan kerajaan mengikut
deskripsi tugas yang ditetapkan tetapi dalam masa yang sama banyak terlibat
dalam hal-hal pengurusan menyebabkan responden memberikan persepsi yang
berbeza tentang kepimpinan pengajaran pengetua mereka.
Shahrom (1999) mengkaji persepsi guru terhadap kepimpinan pengajaran
pengetua yang sepatut dan sebenarnya di sebuah sekolah menengah di daerah
Kulai. Kajiannya mendapati min keseluruhan kepimpinan pengajaran pengetua
ialah 3.44 . Dapatan ini menunjukkan bahawa menurut persepsi guru, amalan
kepimpinan pengajaran yang dilakukan oleh pengetua bukan pada tahap yang
dikehendaki. Dapatan lain menunjukkan amalan mewujudkan persekitaran yang
kondusif oleh pengetua mendapat min paling tinggi iaitu 3.78 diikuti oleh amalan
bekerjasama dengan pihak luar dengan min 3.73 . Kedua-dua amalan ini

melepasi min yang dikehendaki. Walau bagaimanapun, min amalan penglibatan

langsung pengetua dalam menyokong penambahbaikan pengajaran dan
pembelajaran guru sangat rendah iaitu 2.94. Responden memberikan maklum
balas bahawa pengetua kurang membantu guru dalam program peningkatan
keberkesanan pengajaran dan kurang memberikan perhatian dalam panatia agar
aktiviti panatia selaras dengan matlamat. Keseluruhan dapatan kajian mendapati
bahawa pelaksanaan kekerapan fungsi kepimpinan pengajaran pengetua adalah
pada tahap sederhana iaitu min 3.48 . Hal ini mungkin berlaku kerana pengetua
tidak terlibat dalam memimpin sekolah sepenuhnya akibat sibuk dengan kerjakerja pengurusan dan pentadbiran.
Menurut Hussein (1993), pengetua ialah individu yang mendapat latihan
professional sebagai guru. Jadi, pengetua ialah golongan pakar untuk memimpin
pengajaran di sekolah. Namun, tugas mengurus dan mentadbir sekolah juga
perlu 7 dilakukan untuk memastikan kelancaran perjalanan organisasi sekolah.
Oleh itu, kesibukan mengurus dan mentadbir menjadikan mereka semakin
terasing daripada tugas memimpin pengajaran di sekolah. Perkara ini perlu
diberikan perhatian serius kerana kesannya ialah sekolah akan cemerlang dalam
pengajaran atau sebaliknya.

2.3 KAJIAN LUAR NEGARA

Pada tahun 2010, penulis kajian iaitu satu pasukan penyelidik dari University of
Minnesota dan Universiti Toronto, menerbitkan sekuel terperinci untuk menyiasat
kepimpinan sekolah secara mendalam. Mereka mengesahkan bahawa: "mereka
melakukan kajian ini selama enam tahun untuk menyiasat kepimpinan sekolah
secara mendalam.
kajian penyelidikan, kepimpinan yang mempengaruhi pembelajaran pelajar.
Selepas enam tahun lagi penyelidikan, kita lebih yakin mengenai tuntutan ini
"(Louis, Leithwood, Wahlstrom, & Anderson, 2010, ms. 9). Dan mereka
mendapati, lagi, walaupun kepimpinan sekolah tidak membuat kesannya secara
langsung, yang kerja tidak langsung mempunyai kesan yang signifikan secara
statistik dipencapaian pelajar (Louis et al., 2010, p. 37).
Apa sebenarnya pengetua berkesan berbuat demikian mengocakkan bilik darjah
dan meningkatkan pembelajaran, terutamanya di sekolah yang kuran berkesan?
Sejak tahun 2000, The Wallace Foundation, yang telah menyokong projek-projek
untuk menggalakkan kepimpinan pendidikan di 24 negeri dan 70 laporan yang
diterbitkan mengenai subjek ini(termasuk penyelidikan Minnesota / Toronto),
telah cuba untuk menjawab soalan itu.
A Wallace diterbitkan baru-baru Laporan perspektif yang mengambil lihat
kembali pada asas ini pengalaman penyelidikan dan bidang mendapati bahawa
lima amalan khususnya seolah-olah penting kepada kepimpinan sekolah
berkesan
(The Wallace Foundation, 2012):

1. Membentuk visi kejayaan akademik untuk semua pelajar satu berdasarkan

standard yang tinggi;
2. Mewujudkan iklim mesra kepada pendidikan untuk keselamatan itu, semangat
kerjasama, dan asas-asas lain interaksi berhasil diguna pakai;
3. Memupuk kepimpinan pada orang lain supaya guru-guru dan orang dewasa
yang lain mengambil alih peranan mereka dalam merealisasikan sekolah
penglihatan;
4. Meningkatkan arahan untuk membolehkan guru-guru untuk mengajar di yang
terbaik dan pelajar untuk belajar pada sedaya upaya mereka.
5. Urusan orang, data dan proses untuk memupuk sekolah penambahbaikan.
Apabila pengetua meletakkan setiap elemen-elemen di tempat - Dan harmoni pengetua berpeluang pertempuran membuat perbezaan sebenar untuk pelajar.
Bush dan Jackson (2002) menyatakan bahawa terdapat kajian yang banyak
berhubung kepentingan pengurusan dan kepimpinan terhadap hasil dalam
bidang pendidikan. Bagi Edmond (1979) dan Bush dan Forman (1998), kualiti
pengurusan dan kepimpinan sekolah dilihat sebagai kunci kecemerlangan
sekolah. Dalam hal ini, kualiti guru besar atau pengetua merupakan faktor
terpenting bagi keberkesanan sekolah. Perkara ini juga dipersetujui oleh
Mortimore et al. (1988) dan Stoll dan Fink (1996) yang menyatakan dapatan
kajian tentang ciri-ciri keberkesanan sekolah menekankan kepentingan terhadap
kualiti kepimpinan sekolah. Menurut Scheerens (1992) pula, kajian-kajian
menunjukkan bahawa keberkesanan sekolah tertumpu kepada lima faktor iaitu
kepimpinan pendidikan yang kuat, penekanan kepada pemerolehan kemahiran
asas, persekitaran yang tersusun dan selamat, jangkaan pencapaian murid yang
tinggi dan pentaksiran perkembangan murid secara berkala.
Selain daripada itu, pengetua merupakan seorang pemimpin pendidika di
sekolahnya dan bertanggung jawa sepenuh dalam prestasi pengajaran dan juga
pembelajaran meningkat dan
keputusan bertambah
baik kualitinya.
Berdasarkan kepada beberapa dapatan kajian yang menjelaskan tentang contoh
tingkah laku sehaarian pengetua sebagai pemimpin pengajaran dan bagaimana
strategi-strategi yang telah digunakan oleh mereka untuk mempengaruhi guruguru.Fullan dan pomfret (1977) mempunyai pandangan bahawa pengetua ialah
orang yang paling penting (crucial) dalam mempengaruhi perubahan dan
Menjayakan sesuatu program bagi kemajuan sekolah.selain itu, dalam bebebrapa
kajian yang telah dijalankan didapati sesetengah peranan yang dimainkan oleh
pengetua adalah dinamikdan produktif manakala sesetengahnya pula adalah
pasif dan reaktif.
Sehubungan itu, antara fungsi yang dijalankan oleh pengetua yang terlibat dalam
mengadakan perubahan di sekolah atau menjalankan usaha yang lebih untuk
meningkatkan prestasi sekolah termasuklah:

a) Berkerja bersama-sama atau bermuafakat dan guru guru untuk

melaksanakan perubahan
b) Memudahcara rakan inovasi pengajaran
c) Menggalakan guru melibatkan diri di dalam perubahan yangdijalankan
supaya amalan dalampengajaran dapat diperbaiki.
d) Menyediakan maklumat dan juga latihan
e) Memberangsang kreativiti dan motivasi para guru
Fullen(1982) dalam kajiannya berkaitan pengaruh pengetua ke atas guru-guru
dan
kemajuan sekolahendapati bahawa pengetua yang telah memainkan
peranan sebagai seorang pemimpin pengajaran adalah paling berkesan di dalam
perlaksanaan apa jua inovasi pendidikan di seebuah sekolah. Tenta esan
pengaruh kepimpinan pengetua sekolah dan para guru-guru ,Green(1997) , ia
mempunyai pandangan bahawa;
The principal is expected to support ideas for the development of new
programmes to introduce and encourage innovations, to reduce failure and
enrich the lives of sudents.Leadership requires working creativity with the
staff and working together in decision-making process which will improve
the total school.(page 5)
Hasil dapatan kajian yang dilakukan oleh Rhodes dan Brundrett (2006) yang
mendapati terdapat kekurangan guru besar dan pengetua di Kanada, Australia,
New Zealand dan Amerika Syarikat, ada kaitan dengan cabaran dan dugaan
besar yang dihadapi oleh pentadbir-pentadbir sekolah. Bagi mereka, sebab bagi
kekurangan pemimpin sekolah ini adalah kompleks dan penyelesaiannya
seringkali selalu dielakkan. Di samping itu pula kecemerlangan murid dan sekolah
seringkali disandarkan kepada pengurusan dan kepimpinan yang dimiliki oleh
guru besar dan pengetua. Tegasnya, peranan yang perlu dilaksanakan oleh guru
besar dan pengetua adalah sangat besar dan mencabar.

Sehubungan daripada itu, kajian Smith dana news ((1989) mengatakan bahawa
kepimpinan pengajaran iala satu cara gabungan kepada beberapaa tugas yang
sangat penting iaitu penyeliaan pengajaran dan pembelajaran di bilik darjah
,menguruskan perkembangan staff di sekolah dan juga aktiviti perkembangan
kokurikulum di sekolah. Pengkaji-pengkaji ini menyatakan bahawa mereka
kepimpinan pengajaran seseorang pengetua itu adalah berdasarkan kepada
tugasnya secara langsung bersama degan tanggungjawab guru di dalam bilik
darjah. Daripada kenyataan ini juga, seseorang pengetua itu haruslah
memastikan tanggungjawab guru di dalam bilik darjah dapat dilaksanakan
dengan betul.tugas untuk memastikan perkara-perkara yang disebut tadi ialah
perlu berbincang dengan guru melalui tugasnya sebagai penyelia pengajaran dan
pembelajaran guru di bilik darjah. Dalam perbincangan itu pengetua akan
bertinda sebagai seorang pakar,pembimbing,pemudah cara dan juga perunding
kepada guru tersebut bagi meningkatkan lagi tahap professional mereka.Keadaan
seperti ini sangat penting dan releven dalam memberi impak dan kesan kepada
perkembangan guru-guru di sekolah.Tugas melaksanakan aktiviti perkembangan

staff di sekola seemangnya secara jelas dan terus merujuk kepada tugas dan
kewajipan seorang pengetua bagi memastikan perkembangan kerjaya staff di
bawahnya berembang. DI DALAM KAJIAN N ASPEK TUGAS PERKEMBANGAN
KURIKULUM DALAM KONTEKS DI SINI MEMBAWA KEPADA KEADAAN DI MANA
SESEORANG pengetua itu seharusnya menjadi orang yang pertama
memahami,menyakini dan seterusnya menghayati
kehendak kurikulum
kebangsaan.
Menurut Glickman (1985) dan Pajak (1989) menegaskan dengan jelas tentang
tanggungjawab sebagai pemimpin pengajaran dan kesan pengaruh kepimpinan
tersebut kepada guru. Glickman telah mendefinisikan lima tugas utama
kepimpinan pengajaran pengetua sebagai:
1.
2.
3.
4.
5.

Sebagai bantuan kepada guru-guru

Sebagai agen perkembangan di sekolah
Berfungsi sebagai agen perkembangan staff
Agen perkembangan kurikulum
Sebagai kajian tindakan
Daripada kesemua aspek tugas di atas dengan jelas menunjukan bahawa
kepimpinan pengajaran pengetua cukup berpengaruh dan memberi kesan
kepada perkembangan guru-guru dan kemajuan sekolah.Glickman juga
mendapati dan telah membuat kesimpulan bahawa integrase tugas-tugas
inilah yang akan menyatukan atau menemukankeperluan guru dengan
matlamat sekolah.

Pajak (1989) mengesahkan di dalam kajiannya tentang konsep kepimpinan

pengajaran memberi kesan kepada perkembangan guru telah mengatakan
bahawa
pengetua
mempunyai
tugas
seperti
merancang,mengelola,
memudahkan perubahan dan memotivasikan guru dan staf sekolah secara
menyeluruh.Selain daripada itu, pengetua cukup berpengaruh dalam konteks
menjadi agen perubahan kepada perkembangan guru-guru serta menggalakan
mereka meningkatkan tahap professionalismenya.
kajian Pajak (1993) sekali lagi menegaskan dalam kajiannya di mana ia
melihat keberkesanan kepiimpinan pengajaran dari aspek model penyeliaann
yang disemak semula. Beliau merumuskan ecara bertentangan segan amalan
biasa

sahaja

bahawa

kepimpinan

pengajaran

ialah

kepimpinan

mengukuhkan aturan tingkah laku dan kemahiran guru secara khusus

yang

1.10 Kesimpulan
Konklusinya, kepimpinan yang pelbagai dijangkakan dapat menyumbang kepada
keberkesanan sekolah. Kepimpinan guru besar dan pengetua yang pelbagai akan
menghasilkan organisasi sekolah yang berkesan dan mencapai matlamatnya.
Kesannya, pelbagai perubahan positif akan berlaku di sekolah. Sehubungan
dengan hal ini, kajian ini diharapkan akan dapat memberi panduan kepada guru
besar dan pengetua tentang pentingnya kepelbagaian amalan kepimpinan ketika
melaksanakan tugas mereka sebagai pemimpin di sekolah dan secara tidak
langsung, isu yang dibincangkan dalam kajian ini akan berguna untuk pihak
kementerian bagi menambah baik latihan kepimpinan yang diberikan kepada
guru besar dan pengetua. Hal ini penting kerana guru besar dan pengetua dalam
era pendidikan global ini terpaksa berdepan dengan pelbagai cabaran dan daya
saing yang tinggi dalam usaha merealisasikan hasrat pendidikan negara pada
alaf baru.

BAB III
METODOLOGI KAJIAN
3.1 Pengenalan
Untuk memperolehi satu hasil kajian yang baik dan boleh dipercayai, metodologi
merupakan
satu aspek penting yang perlu diberi perhatian, untuk mencari penyelesaian
masalah dalam
persoalan kajian dan pengujian hipotesis kajian bagi tujuan mencapai objektif
yang telah
ditetapkan. Bab ini menjelaskan metodologi yang telah digunakan untuk
menyempurnakan
kajian. Aspek yang diberi penekanan adalah seperti di bawah.
i. Reka bentuk kajian.
ii. Populasi dan sampel kajian.
iii. Instrumen kajian.
iv. Kajian Rintis
v. Prosedur kajian.
vi. Analisis data

3.2 Reka Bentuk Kajian

Kajian ini merupakan kajian deskriptif berbentuk tinjauan terhadap pengetua-pengetua
SekolahMenengah Daerah Kota Bharu, Kelantan. Dalam kajian ini, kaedah penyelidikan
kuantitatif dan pengumpulan maklumat daripada sampel akan digunakan. Borang soal selidik
akan digunakan untuk mengkaji tahap kepemimpinan pengajaran (PIMRS) dan tahap efikasi
(PSES) kendiriengetua (Lampiran).
3.2 populasi
poulasi kajian terdiri daripada guru-guru yang mengajar di Sekolah Menengah Kebangsaan
daerah Kota Bharu, Kelantan. Sekolah-sekolah dalam daerah ini dipilih sebagai populasi
kajian
kerana penyelidikan seperti ini belum pernah dijalankan di daerah ini. Bagi memastikan
kesahan

data, hanya sekolah-sekolah yang pengetuanya berkhidmat sekurang-kurangnya dua tahun

sahaja
yang diambil kira.
Maka bilangan sekolah yang telah dilibatkan dalam kajian ini adalah sebanyak sepuluh
buah di mana sampel guru sebagai respoden kajian dijangka lebih kurang 200. Dalam kajian
ini,
responden yang dipilih secara rawak memenuhi 41riteria (a) guru terlatih dan (b) telah
berkhidmat di bawah pengetua berkenaan sekurang-kurangnya selama satu tahun. Ini untuk
memastikan responden benar-benar tahu kepemimpinan dan efikasi kendiri pengetuanya.
Keputusan kajian ini juga bergantung kepada kejujuran dan keikhlasan responden dalam
menjawab soal selidik yang diberikan. Jadual 3.1 menunjukkan sekolah-sekolah yang akan
dipilih untuk diedarkan borang soal selidik kajian

Hersey, P., 1985. The situational leader. New York, NY: Warner Books.