Kerekes Sándor - A Környezetgazdaságtan Alapjai (1998, 136 Oldal) PDF

Forrs: http://www.doksi.
hu
Kerekes Sndor
A KRNYEZETGAZDASGTAN ALAPJAI
Budapest, 1998.
Forrs: http://www.doksi.hu
ELSZ ......................................................................................................................................................... 5
I. TERMSZETI ERFORRSOK GAZDASGTANA ......................................................................... 7
1. A FENNTARTHAT FEJLDS .................................................................................................................... 7
1.1 A fenntarthat fejlds rtelmezse ................................................................................................... 7
1.2 A Fld eltartkpessge .................................................................................................................... 9
1.3 A fenntarthat fejlds kilenc alapelve ........................................................................................... 11
1.4 Gazdasgi nvekeds s a krnyezeti minsg kapcsolata ............................................................. 12
2. A TERMSZETI ERFORRSOK ................................................................................................................ 17
2.1 A termszeti erforrsok tpusai...................................................................................................... 17
2.1.1 A kimerl (jra nem termelhet) termszeti erforrsok optimlis hasznlata .......................................17
2.1.2 Megjul erforrsok s optimlis felhasznlsuk ...................................................................................19
2.2 A krnyezeti problma megjelense ................................................................................................ 23

2.3 Kzjavak tragdija ........................................................................................................................ 25
2.4 Nem kitermelhet (in situ) termszeti javak .................................................................................... 26
2.5 A krnyezet rtkelse ..................................................................................................................... 27
2.5.1 Az lvezeti (hedonic) r mdszer ..............................................................................................................30
2.5.2 Feltteles rtkels (contingent valuation) ................................................................................................30
2.5.3 Az utazsi kltsg mdszer .......................................................................................................................31
II. A KRNYEZETVDELEM ALAPJAI ...............................................................................................32

3. A TERMELS KRNYEZETI PROBLMI ................................................................................................... 32
3.1 Krnyezetvdelmi alapfogalmak ..................................................................................................... 33
4. A FLD LGKRVEL KAPCSOLATOS KRNYEZETI PROBLMK ............................................................. 35
4.1 A lgkr szerkezete s kmiai sszettele ........................................................................................ 35
4.2 A leveg szennyezdsei .................................................................................................................. 37
4.2.1 Globlis lgszennyezdsek......................................................................................................................37
4.2.2 Rvid tv, helyi lgszennyezk...............................................................................................................41
4.3 A lgkr mint szennyezanyag befogad......................................................................................... 43

4.4 A levegszennyezds cskkentsnek, kikszblsnek lehetsgei ............................................ 43
4.4.1 Az aktv vdelem ......................................................................................................................................43
4.4.2 Passzv vdelem ........................................................................................................................................44
5. A HIDROSZFRA KRNYEZETI PROBLMI .............................................................................................. 48

5.1 A Fld vzkszletei ........................................................................................................................... 48
5.2 A vz szennyezdsei ........................................................................................................................ 50
5.3 A szennyvizek kezelse ..................................................................................................................... 55
5.4 A vzszennyezs cskkentsnek lehetsgei.................................................................................... 56
5.5 A szennyvizek elhelyezse ................................................................................................................ 60
6. A TALAJJAL SSZEFGG KRNYEZETI PROBLMK .............................................................................. 63
6.1 A talajt terhel hatsok: ipari eredet emisszik hatsai ............................................................... 63
6.2 A mezgazdasgi tevkenysg hatsa a talajra............................................................................... 63
7. A HULLADKOK KRNYEZETI HATSAI .................................................................................................. 67
7.1 A hulladkok keletkezse, sszettele .............................................................................................. 67
7.2 A hulladkok kezelse s rtalmatlantsa ...................................................................................... 68
7.3 Az ipari s a teleplsi hulladkok kezelse .................................................................................... 68
8. A ZAJRTALMAK S A ZAJRTALMAK ELLENI VDEKEZS ...................................................................... 72
8.1 A zaj s a zajrtalmak ..................................................................................................................... 72
8.2 A zajrtalmak elleni vdekezs ........................................................................................................ 72
III. KRNYEZETGAZDASGTAN......................................................................................................... 74
9. A KRNYEZETSZENNYEZS GAZDASGTANA .......................................................................................... 74
9.1 Kls gazdasgi hatsok ................................................................................................................. 74
9.1.1 A kls gazdasgi hatsok tpusai .............................................................................................................75
9.1.2 A krnyezetszennyezs kt alaptpusa: sztoszl (flow) s felhalmozd (stock) tpus szennyezs. .....76
9.1.3 Az externlis hatsok kzgazdasgi kvetkezmnyei ...............................................................................77
9.1.4 A krnyezetszennyezs gazdasgilag optimlis szintje ............................................................................78
9.1.5 Az externlia optimlis nagysga..............................................................................................................79
9.2 Az externlik kezelse a kzgazdasgi elmletekben ..................................................................... 80
9.2.1 A pigou-i ad nagysga.............................................................................................................................80

9.2.2 A Coase-ttel .............................................................................................................................................82
9.2.3 Pigou s Coase elmletnek nhny krnyezet-politikai kvetkezmnye.................................................84
9.2.4 A szennyezs cskkentsnek kt mdja egy szennyez esetn ...............................................................84
9.2.5 A szennyezs-elhrtsi ktelezettsgek kltsg-hatkony megosztsa tbb szennyez, vagy tbb
szennyezs-elhrtsi lehetsg kztt ...................................................................................................86
9.2.6 A krnyezetpolitikai eszkzk (adk s mennyisgi szablyozs) kztti vlaszts ................................87
9.3 Az externlik hatsa monopolista piacon ...................................................................................... 90

9.4 A direkt s indirekt eszkzk egyttes alkalmazsnak esete .......................................................... 91
9.5 Az inflci s az rrugalmassg krdse a zld adknl ................................................................ 93
9.6 Krnyezeti szablyozs nem stacioner szennyezs esetn ............................................................... 94
10. A KRNYEZETPOLITIKA ESZKZEI, A KRNYEZETVDELEM SZABLYOZSA ....................................... 96
10.1 A szablyozrendszerrel szembeni kvetelmnyek ........................................................................ 96
10.2 Kzvetlen (vagy normatv) szablyozs......................................................................................... 97
10.2.1 A normk rendszere ................................................................................................................................97
10.2.2 A kzvetlen szablyozs eszkzei...........................................................................................................97
10.2.3 A kzvetlen szablyozs htrnyai .........................................................................................................99
10.3 Kzvetett (vagy gazdasgi) szablyozs ...................................................................................... 100

10.3.1 Ad, krnyezethasznlati dj, illetk, jrulk stb. .................................................................................100
10.4 Tmogats (szubvenci), pozitv sztnzs ................................................................................. 103

10.5 Lett-visszafizetsi rendszer ........................................................................................................ 103
10.6 Piacteremts (piaci s hatsgi eszkzk kombinlsa) ............................................................. 104
10.6.1 A "szennyezsi jogok" piaca .................................................................................................................104
10.6.2 A szennyezsi jogok piacnak mkdsi tapasztalatai..........................................................................105
10.6.3 A rugalmas kompenzcis szablyozs ................................................................................................106
10.7 A gazdasgi eszkzk ttekintse ................................................................................................ 107

10.7.1 A krnyezetvdelem gazdasgi szablyozsnak tapasztalatai .............................................................107
10.8 A krnyezetvdelem szablyozsnak eurpai tapasztalatai ...................................................... 108

IV. KRNYEZETI KOCKZATOK, KRNYEZETI MENEDZSMENT ........................................ 111
11. KRNYEZETI KOCKZATOK ................................................................................................................ 111
11.1 Vllalkozsok krnyezeti kockzatai s a vezeti felelssg ....................................................... 111
11.1.1 A vllalatok krnyezeti kockzatainak becslse ...................................................................................111
11.1.2 A vllalatvezetk krnyezeti felelssge az ipari llamokban ..............................................................114
11.1.3 Egy hipotzis arrl, hogy milyen a "testre szabott" krnyezeti menedzsment ......................................116
11.1.4 A vllalkozsok krnyezeti kockzatnak endogn s exogn sszetevi ............................................117
11.2 A krnyezeti funkci szerepe a vllalatnl a tevkenysg vltoz krnyezeti kockzatnak

fggvnyben .............................................................................................................................. 120
11.2.1 A vllalati krnyezetvdelmi funkci tmogat (support) szerepkrben ..............................................121
11.2.2 A vllalati krnyezetvdelmi funkci zemi, gyregysgi szerepkrben (factory) ..............................121
11.2.3 A vllalati krnyezetvdelmi funkci llandan vltoz, talakul (turnaround) szerepkrben...........122
11.2.4 A vllalati krnyezetvdelmi funkci stratgiai szerepkrben (strategic)............................................. 122
11.3 A krnyezeti funkci felttelezsnk szerinti jellegzetessgei eltr szerepkrkben.................. 123

11.3.1 A krnyezetvdelmi funkci jellegzetessgei tmogat szerepkrben .................................................123
11.3.2 A krnyezetvdelmi funkci jellegzetessgei stratgiai szerepkrben..................................................123
12. KRNYEZETBART TECHNOLGIK, KRNYEZETBART TERMKEK .................................................. 125

12.1 Mit tekinthetnk krnyezetbartnak ............................................................................................ 125
12.2 A technolgiavlts krnyezetgazdasgtani rtkelse ............................................................... 126
12.3 A vllalati dntsek krnyezeti megalapozsa ............................................................................ 128
IRODALOMJEGYZK ............................................................................................................................ 133
Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai
Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.
ELSZ
Szzadunk utols kt vtizednek minden bizonnyal legtbbet vitatott krdse krnyezetnk
llapota, s a szakemberek abban is egyetrtenek, hogy az emberisg szmra a 21. szzad legnagyobb
kihvsa is a krnyezeti problma. A vilg multinacionlis cgeinek vezeti sokszor idzik a nlunk is
jl ismert Persil egyik nmet professzor szakrtjnek a kijelentst: "A krnyezetvdelem tlsgosan
fontos ahhoz, hogy a krnyezetvdkre bzzuk."
A fenti mondat rtkelhet szinte aggdsknt ppgy, mint az ipari lobby cinikus
megnyilvnulsaknt. Brhogy rtelmezzk is, annyi tanulsggal mindesetre kell, hogy szolgljon
szmunkra, hogy ideje komolyan foglalkoznunk a problmval neknk kzgazdszoknak is.
A nmet professzor kijelentst kicsit kitekerve azt mondhatjuk, hogy a krnyezetgy
tlsgosan fontos ahhoz, hogy kizrlag az kolgusokra, mrnkkre, vagy a zld mozgalmak
aktivistira bzzuk. Minden llampolgrnak s intzmnynek, gy a gazdasggal foglalkoz
szakembereknek is rszt kell venni a gondok megoldsban. Ma mr vilgos, hogy kzgazdsz
eldeink kiss indokolatlanul tlrtkeltk a gazdasgi nvekeds lehetsgeit. A technolgiai
fejldst szinte mindenhatnak tekintettk, s minden bizonnyal tvedtek a gazdasg s a bioszfra
viszonynak az rtelmezse sorn is.
Engedje meg a tisztelt olvas, hogy egy egybknt meglehetsen konkrt szveg jegyzet
bevezetjben egy kicsit filozofikusabb hangvtelt ssnk meg. A lengyel Stanislaw Lem azok
vlemnyt, akik minden rossz forrst a technikai haladsban vlik felfedezni, a kvetkezkppen
sszegzi: "a technoevolci tbb rosszat okoz, mint jt; az ember rabjv lesz annak, amit maga
alkotott, olyan lnny lesz, amely tudsa nvekedsnek mrtkben egyre kisebb rszt vllalhat a
sajt sorsa feletti dntsekben."
A kvetkezkben Lem gy folytatja: "s ha nem tljk el a technolgit mint minden baj
forrst, de nem kell dicstennk sem csupn jzanul meg kell rtennk, hogy az a korszak, mely a
szablyozst mg nem ismerte, mr lassan a vghez kzeledik. Tovbbi cselekvseinket a morlis
trvnyeknek kell szablyozniuk, ezek adjanak neknk tancsot az alternatv lehetsgek kztti
vlasztsokban, amelyek el ltrehozjuk, az erklcsn kvl ll technolgia lltott bennnket. A
technolgia anyagokat s eszkzket ad, s a mi rdemnk vagy vtknk, hogy j vagy rossz mdon
lnk-e velk." "A technolgia forml bennnket s formlja elveinket a morlisakat is." "A
cselekedetek erklcsi megtlse mindenek eltt megfordthatatlansguk foktl fgg", minden kornak
megvan az igazrl a maga elkpzelse, amellyel lehet egyetrteni vagy sem, de amelyet mindenek eltt
meg kell rteni."
Lem technolgirl s erklcsrl beszl, s a kt fogalom egyttes megjelense a
krnyezetvdelem kapcsn nagyon is rthet. A technolgia egy cl elrsnek mdszere csupn. Az,
hogy a kitztt cl magasztos vagy alantas, nem technolgiai, hanem erklcsi krds, s ez az, amire
tbbek kzt a kzgazdszoknak is figyelmet kell fordtani. El kell dntennk ugyanis, hogy mennyit
s hogyan hasznlhatunk fl a ma l nemzedkek rdekben a termszeti erforrsokbl s mennyit
hagyunk s milyen llapotban az utnunk kvetkez nemzedkek szmra. El kell dntennk azt is,
hogy mennyire terhelhetjk szennyezssel a krnyezetet s milyen krnyezetminsget hagyunk a
jv genercik szmra? A krdsekbl ltszik, hogy ezek megvlaszolsa nem a technolgia, nem a
kzgazdasgtudomny kompetencija, hanem valjban trsadalmi rtkvlaszts krdse.
Nem vletlen, hogy az utbbi hsz vben a vilg jelents kzgazdasgi felsoktatsi
intzmnyeiben nll gazdasgtudomnyi diszciplnaknt vezettk be a termszeti erforrsok s a
krnyezet gazdasgtana trgyat.
szinte rmnkre szolgl, hogy mindssze nhny ves ksssel Magyarorszgon is
megkezddtt a felsoktatsban a krnyezetgazdasgtan oktatsa, a helyi intzmnyi felttelektl
fgg tananyagszerkezetben. Jelen kzirat els vltozata kt korbbi jegyzet alapjn kszlt, j
fejezetekkel s az egyes fejezeteken bell is bizonyos vltoztatsokkal. (Kerekes:
Krnyezetvdelemrl,
kzgazdszoknak
(1989),
Kerekes-Kobjakov:
Bevezets
a
krnyezetgazdasgtanba (1994)). A mostani kiadst nhny ponton kiegsztettem, illetve javtottam, a
kiegsztsek a fenntarthat fejldsrl illetve a krnyezetszennyezs gazdasgtanrl szl

fejezetekre vonatkoznak.
Jegyzetnk a krnyezetvdelem nhny alapkategrijval, majd a fenntarthat fejlds
elveinek trgyalsval s a termszeti erforrsok gazdasgtanval kezddik. A jegyzet msodik rsze
az egyes krnyezeti elemeket (lgkr, hidroszfra, litoszfra) r fizikai, kmiai, meteorolgiai stb.
hatsokkal foglalkozik. Trgyaljuk a hulladkgazdlkodssal s a zajszennyezssel kapcsolatos
problmkat is. A jegyzet harmadik rsze a szkebben vett krnyezetgazdasgtan, amelyben az
externlik elmlett a krnyezeti szablyozs gyakorlati megoldsi alternatvit trgyaljuk.
Termszetesen nem trekedhettnk teljessgre, rszben a problmk szertegaz volta, rszben
terjedelmi korltok is ktttek bennnket. Clunk mindenekeltt az, hogy felkeltsk az rdekldst
egyes krdsek rszletesebb tanulmnyozsa irnt, ha ezt elrjk, munknk nem volt hibaval.
A jelen jegyzet krnyezetgazdasgtani rsznek megrsakor olyan kivl elmleti
krnyezetgazdasgtani tanknyvekre tmaszkodhattunk, mint Roger Fisher, David Pearce, Kerry
Turner, Tom Tietenberg szvegben idzett munki. Termszetesen hatssal voltak rnk Herman Daly,
Ernst Schumacher, Robert Constanza munki, amelyeket szeretnnk a hallgatk figyelmbe ajnlani.
A globlis problmkkal foglalkoz rszeknl sokat mertettnk a Lester Brown szerkesztette, az
utbbi vekben magyarul is megjelent a "Vilg helyzete" kteteibl.
A krnyezetvdelem alapjait trgyal rszben jelentsen tmaszkodtunk Moser-Plmai: A
krnyezetvdelem alapjai cm tbb kiadst megrt tanknyvre s Mszros Ern egyetemi
jegyzetre.
Vgezetl ksznetemet fejezem ki mindenekeltt a BKE Krnyezetgazdasgtani s
technolgiai tanszki fiatal kollginknak s szakirnyos hallgatinknak, akik segtettk az els
vltozatok gyermekbetegsgeinek a javtst, kln ksznm a mszaki szerkeszt lelkiismeretes
munkjt s mindazok tmogatst, akik lehetv tettk a jegyzet megjelenst.
A szerz rmmel fogadja mindazok szrevteleit, akik segteni akarnak abban, hogy egy
kvetkez vltozat eredmnyesebben szolglja a magyar gazdasgnak a fenntarthat fejlds
kvetelmnyeit szem eltt tart fejlesztsnek az gyt.
Budapest, 1998
Kerekes Sndor
I. TERMSZETI ERFORRSOK GAZDASGTANA
1. A fenntarthat fejlds
1.1 A fenntarthat fejlds rtelmezse
A Fldet veszlyeztet krnyezeti vlsg hatsra az ENSZ Kzgylse 1983-ban Gro Harlem
Brundtland asszonyt, az akkori norvg miniszterelnkt egy, a szksges vltozs irnyait kijell,
tfog program kidolgozsra krte fel. A Brundtland asszony vezette bizottsg (World Commission
on Environment and Development) 1987-ben Kzs Jvnk cmmel ksztette el jelentst, amelyben
rgztik azokat az elveket s kvetelmnyeket, amelyek betartsa esetn a Fld megmenthet volna a
jv genercik szmra. Ezek az elvek azta a fenntarthat fejlds elveiknt vltak ismertt a
vilgon.
A fenntarthat fejlds rviden olyan fejlds, amely biztostja a jelen szksgleteinek a
kielgtst anlkl, hogy lehetetlenn tenn a jv genercik szksgleteinek a kielgtst. (Kzs
Jvnk 1987)
Egy kiss tovbbfejlesztett definci szerint a fenntarthat fejlds az emberi letminsg
javulst jelenti gy, hogy kzben a tmogat koszisztmk eltartkpessgnek hatrain bell
maradunk. (World Resources Institute 1992)
A fogalom tgabb rtelmezs szerint jelenti a fenntarthat gazdasgi, kolgiai s trsadalmi
fejldst is, de szoks hasznlni szkebb jelentsben is, a krnyezeti rtelemben (rtsd idben
folyamatos optimlis erforrs hasznlat s krnyezeti menedzsment) vett fenntarthat fejldsre
korltozva a fogalom tartalmt.
Ez utbbi, szkebb rtelmezs szerint a fenntarthat fejlds rdekben fenn kell tartani a
termszeti erforrsok ltal nyjtott szolgltatsokat s meg kell rizni a minsgket.
A termszeti erforrsoknak a fenntarthat fejlds szempontjbl hrom csoportjt szoks
megklnbztetni:
megjul termszeti erforrsok /vz, biomassza stb./,
nem megjulk /svnyok/,
rszben megjulak (talajtermkenysg, hulladk-asszimill kapacits).
A fenntarthat fejlds kvetelmnyei a kvetkezkben sszegezhetek:
a megjul termszeti erforrsok felhasznlsnak mrtke kisebb vagy megegyez legyen a
termszetes vagy irnytott regenerld (megjul) kpessgk mrtkvel;
a hulladk keletkezsnek mrtke/teme kisebb vagy megegyez legyen a krnyezet
szennyezs befogad kpessgnek mrtkvel, amit a krnyezet asszimilcis kapacitsa
hatroz meg;
a kimerl erforrsok sszer felhasznlsi teme, amit rszben a kimerl erforrsoknak a
megjulkkal val helyettesthetsge, rszben a technolgiai halads hatroz meg.
A fenti elvek megsrtse erforrs szkssghez vezet, feltve, hogy:
a krnyezet nyjtotta szolgltatsok s javak alapvetek, nlklzhetetlenek a gazdasgi
rendszer szmra;
lteznek nem kielgt helyettestsi lehetsgek az jratermelhet tke s a krnyezeti
funkcik kztt;
a krnyezeti funkcikat a technikai halads adott mrtke nem nveli.
A fenti hrom kritrium bizonyos vatossgot takar. A kzgazdszok ugyanis mr
szmtalanszor tvedtek amiatt, hogy nem vettk figyelembe a technikai halads nyjtotta j
lehetsgeket. gy pldul vtizedek ta visszatr fenyegetettsgknt jsoltk egyes svnyi eredet
nyersanyagok, kztk pldul a rz hinyt, kzben pedig kiderlt, hogy a rz tkletesen
helyettesthet, st szmos korbbi felhasznlsi terletn nem is alapveten fontos a gazdasg
szmra. A tvkzlsben a digitlis jelek tovbbtsra az vegszlak sokkal alkalmasabbak mint a
rzvezetkek, ezltal a nagyvrosok all a rz telefonkbelek felszedhetek s a rezet ms terleten

jrahasznosthatjk.
Szmos ms pldt is hozhatnnk a technikba vetett hitnk nvelsre,1 ez azonban nem jelenti
azt, hogy a technika mindenre nyjt megoldst, plne nem, hogy a megolds mindig idben rkezik.
A gazdasgi fejldsnek kt komponense kzl az egyik: az ember technolgiai lelemnyessge 2
az energia s ms erforrsok felhasznlsra, szinte kimerthetetlennek tnik, a msik komponens: a
kszletek ezekbl az erforrsokbl, amivel ezt a lelemnyessget kamatoztathatjuk, nagyon is
vgesnek ltszik. A kszletek cskkennek s romlik a minsgk. A helyzet nem katasztroflis, de
tbb mint figyelmeztet.
A Fldet r krnyezeti terhels mint tudjuk hrom tnyez szorzata: a Fld lakinak szma * az
egy fre jut GDP-vel * a GDP egysgre jut krnyezetterhelssel. A vilg kormnyai kudarcot
vallottak kt tnyezben: 1.) a npessgszm szablyozsban, s 2.) meg sem prbltk az egy fre
jut GDP korltozst st e mutat nvekedst grik a legfejlettebb rgikban is. Jelents javulst
sikerlet viszont elrni a GDP egysgre jut krnyezetterhelst illeten, s a tudomnyos-mszaki
halads e vonatkozsban tovbbi relis javulsi lehetsgeket rejt magban. Mindezeket illetve a
fejld orszgok kormnyainak fokozott nvekedsi ignyeit figyelembe vve, a fenntarthat fejlds
helyett a politikusok elkezdtek fenntarthat nvekedsrl beszlni s a zldek egyre tbben gy ltjk,
hogy a szuperintenzitsi korszakkal a "szivrvny trsadalom" ltomsa kdd foszlott.
Az anyag s energia fajlagosak javulsa ktsgkvl elny a fenntarthat fejlds szemszgbl,
cskkenthet a kimerl erforrsok hasznlata s cskkenhetnek a kros emisszik is. Az tvltsnak
azonban rendszerint ra van. Mikzben a stacioner szennyezsek cskkennek, ami ktsgkvl
elnys, a msik oldalon a baleseti kockzatok olyan mrtkben nhetnek, ami a trsadalom szemben
megkrdjelezheti az elrt eredmnyeket. Knnyen megrthet a problma, ha belegondolunk azokba
a fejlesztsekbe, amelyek az utbbi nhny vtizedet jellemeztk. A nvnyvd szerek krben
pldul ma mr ismernk olyanokat, amelyeknek 1 grammja elegend 1 hektr ltetvny vdelmre,
mg hagyomnyos szerekbl a szksges mennyisg esetleg tbb tz kilogrammot jelentett.
Elkpzelhet ezek utn az ilyen nagyhats ksztmnyt eredmnyez gyrtsi s fleg felhasznlsi
technolginak az rzkenysge s baleseti veszlyessge. Emlthetnk pldaknt olyan baleseteket is
mint a nmetorszgi vasti baleset, amelynl az anyaghiba s az extrm ignybevtel egyttesen
okozott tmegkatasztrft. Mindezek arra hvjk fel a figyelmet, hogy a fenntarthat fejldst szolgl
fejlesztsek kedvez eredmnyeit csak a krnyezeti kockzatokkal egyttesen lehet rtkelni.
A krnyezeti kockzatok egyik msik igen rdekes terlete a termszeti illetve krnyezeti
katasztrfk problmja. risi tmegeket fenyeget ltbizonytalansg ezek miatt a jelensgek miatt,
amin a korai veszlyelhrt rendszerek enyhthetnek ugyan, de bizonyos rgikban a gazdasgi
fejlettsgtl szinte fggetlenl is jelents s a nvekv npsrsg miatt fokozd kockzatokat
jelentenek.
A fenntarthat fejldst gazdasgi fejlettsgtl fggen msknt rtelmezik a fejlett s msknt az
gynevezett fejld orszgok. A Rioi, a Kyoti s ms nemzetkzi konferencik azt bizonytjk, hogy
nehz megllapodsra jutni, mikzben az elmaradott rgikbl a helyzet kiltstalansga miatt
fokozdik a npvndorls. A "krnyezetvdelmi menekltradat" jelents mrtkben megvltoztatja a
Fldn a politikai hatrok stabilitst. A fenntarthat fejlds eme politikai-biztonsgi dimenzija
ktsgtelenl j megvilgtsba kerl a kvetkez vszzadban.
A fentiek miatt valsznleg a jv szzad f krnyezeti krdse a krnyezeti biztonsg lesz a
vilgon s Eurpban egyarnt.
1
2
lsd a lenti cikkivgst

lsd a nukleris vakondokrl szl cikket
A NUKLERIS VAKONDOK?
Az Egyeslt llamokban "Kna szindrmnak"
neveztk el az atomermvek magvnak esetleges
tlhevlst s sszeolvadst, mivel ha azt a Fld
mlybe gyaznk, a fehren izz mag a szakrtk
szerint Kna irnyba kezdene sllyedni. Ez adta azt az
tletet, hogy ily mdon szabaduljanak meg az
atomermvek radioaktiv rszeitl a reaktorok
veszdsges sztszedse s lebontsa helyett! Eszerint a
radioaktiv hulladkokat tmrts utn magas
olvadspont, inert (kmiai reakciba nem lp)
anyagbl, pldul volfrm- vagy tantl-karbidbl kszlt
tartlyba zrnk, s gy bocstank a mlybe.
A hulladknak mg csak nem is kellene iszony
forrnak lennie. Ha ugyanis olyan mly frlyukba
engednk le, amelynek az aljt mr amgy is ften a
geotermikus energia, mindssze vzzel kellene feltlteni
a furatot.
A hidrosztatikai nyoms meg a radioaktv

kapszula ltal fejlesztett h hatsra hiperkritikus
llapotba kerlne a furat aljn lv vz, s mert az ilyen
vz kitn oldszere a sziliktoknak s a
szilikttartalm kzeteknek, ezrt a tartly nmagnak
kszten el a mlybe vezet utat. A fltte marad
reg beomlana, s szilrdan bezrn az ismt
kikristlyosod kzet. A tartly elbb-utbb olyan
forr kzetrtegbe kerlne, ahol az inert anyag is
elolvadna, s hallt hoz tartalma biztonsgosan
felhgulna a kzetanyagban, tbb szz kilomterrel a
fldfelszn alatt.
A "nukleris vakondoknak" egyb haszna is
lehetne. Az aknban ismt megszilrdul kzet kis
szerencsvel
olyan
akusztikus
vezetcsknt
mkdhetne, amelynek segtsgvel "lehallgathatnk" a
kutatk a Fld mhben vgbemen folyamatokat.
A nyersanyaghiny - mint az albbi cikkbl ltszik - enyhthet....

Harkovi Vnusz
Napi Vilggazdasg 1992.prilis 2.
A minap betrtek a harkovi llatkertbe, m nem
a medvt vagy az riskgyt loptk el, hanem a kertben
ll Vnusz-szobrot. A betrk tudtk, hogy nem a mili
Vnuszrl van sz, de mvszeti slyt az alkotsnak
akkor is nagyra rtkeltk. A szobor ugyanis 400
kilogramm bronzbl kszlt, radsul a szerelem
istennjnek nindkt karja is megvolt.
A szobrot mg a nmetek hoztk a msodik

vilghbor idejn, midn a vrost megszlltk. A
harkovi Vnusz tllte a hbort, a sztlinizmust, a
brezsnyevi pangs idszakt s a gorbacsovi
peresztrojkt, de gy ltszik, Ukrajna fggetlensge a
kapitalizmussal prosulva mr sok volt neki.
Szalontay Mihly
1.2 A Fld eltartkpessge

Az kolgiban egy adott terlet eltart kpessgn (carrying capacity): azt a legnagyobb
populcit rtik, ami adott terleten hossz tvon kpes meglni anlkl, hogy az adott terlet
krosodna. Elvileg feltehetjk a krdst, hogy a Fld eltart kpessge hny ember szmra nyjt
elfogadhat vagy kedvez letfeltteleket?
A szmtst megnehezti, hogy:
nem tudjuk, hogy a jv genercik milyen nyersanyagokat fognak hasznlni s, hogy
milyen fejldsi tra lpnek pl. a harmadik vilg orszgai.
Az optimista s a pesszimista szcenri igen klnbz lehet. Trtnelmi tapasztalatok
bizonytjk az optimista felfogs ltjogosultsgt is: eszerint a felfedezsek az embertl szrmaznak,
s ha vannak elegen, akik adott cl rdekben gondolkodnak, megoldjk a problmt (Julian Simon).
Az optimista felfogs ellen szl, hogy kzben megvltoztak a dimenzik. Eddig a gazdasg eltrplt a
bioszfrhoz kpest, most viszont kezd meghatrozv vlni, eluralkodni a bioszfrn.
Az optimista felfogs hvei szmra erklcsi felmentst ad az a vlekeds, miszerint a mai
genercik lehet, hogy kevesebb termszeti erforrst hagynak az elkvetkez genercikra, de ezltal
a kvetkez genercik egy magasabb sznvonal technolgit s nagyobb tkt kapnak.3
Mi szl a pesszimista felfogs mellett? Leginkbb a termodinamika els kt trvnye ad
aggodalomra okot. Ezek ugyanis a gazdasg fejldst illeten vges lehetsgekrl beszlnek.
A termodinamika I. trvnye az un. megmaradsi trvny, amely szerint minden
termelsnvekedsnek kt hatsa van:
energit s anyagot ignyel a krnyezettl s
nveli a krnyezet hulladk asszimill kapacitsnak terhelst.
3Stiglitz:
Beyond the oil 1991. p. 2.
Ebbl az kvetkezik, hogy a reciklls csak enyhti, de nem oldja meg sem a nyersanyagok
szkssgnek, sem a hulladkok okozta krnyezetszennyezsnek a problmjt.
A termodinamika II. trvnye, az energia ramlsnak a trvnye az gynevezett: entrpia
trvny. Mg az els trvny a mennyisgi korltot jelenti, a msodik trvny minsgi korltot llt.
Az entrpia az energia minsgt (felhasznlhat-e vagy sem) mri. Az entrpia a hasznossgnak a
negatv mrtke. A krnyezet degradldst az entrpia nvekedsvel jellemezhetjk.
Mindebbl az kvetkezik, hogy a Fld egy nagy entrpij, az emberi let szmra kedveztlen
vgllapot fel halad, ha zrt rendszernek tekintjk. Befolysolni csak a halads sebessgt tudjuk, s
ez a sebessg az, ami ma tlsgosan sok aggodalomra ad okot.
A Fld jvjt tekintve dnt jelentsg, hogy a Fld eltartkpessgt mennyire tekinthetjk
vgesnek illetve, hogy az eltartkpessg hatrai mennyire kpesek ellenllni az erzinak. A Fld
eltartkpessgnek s a gazdasgnak a lehetsges klcsnhatsait Donella Meadows s kollgi a
kvetkez modellekben foglaltk ssze.
1.) Az egyik lehetsges modell szerint egyes mennyisgek fizikai hatrai egytt nnek a
gazdasggal, amint az bra 1-1.a mutatja. Ilyen mennyisgeknek tekinthetjk pldul a fldterlet
termkpessgt, amit rszben ma termketlennek tekintett terletek mvelsbe vonsval, rszben a
termkpessg mtrgyzssal, ntzssel val nvelsvel, az alkalmazott vetmag megvlasztsval
s ltalban az agrotechnika javtsval nvelhetnk.
A Fld szennyezs-asszimill kapacitst is nvelhetjk mszaki beavatkozsokkal. A felszni
vizek vagy a talajok ntisztulkpessge pldul nvelhet szellztetssel, a hulladkok lebomlsa
gyorsthat aprtssal stb. Szmos pldt emlthetnk a nyersanyagok kimerlst fkez technikai
lehetsgekre is, elg, ha a szilrdtestfizika eredmnyeire vagy az energiatakarkos vilgttestekre, a
mikroelektronikban az vegszlak elterjedsre stb. gondolunk.
Noha a modell mellett szl rveket mg hosszan sorolhatnnk, ugyanakkor az is nyilvnval,
hogy vannak szknek ltsz keresztmetszetek, ahol a hatrok tgtsa ezideig nem sikerlt.
Gondolhatunk itt az zonlyukak kialakulsra, a globlis felmelegeds veszlyeire stb.
bra 1-1 Az eltartkpessg s a gazdasg lehetsges kapcsolatainak modellezse
a.)
10
b.)
c.)
d.)
2.) Az bra 1-1.b. modell a logaritmikus nvekedst jelkpezi, eszerint a gazdasg s a

npessg egy ideig exponencilisan n, majd a nvekeds lell, kialakul egy llandnak tekinthet
llapot. Ez a modell azt felttelezi, hogy a krnyezet eltartkpessgnek fizikai hatrai ltal
kzvettett jelzsek a gazdasg azonnali reaglst vltjk ki vagy, hogy a npessg szmnak s a
gazdasgnak a nvekedse nkorltoz, nem ignyel kls jelzseket vagy beavatkozsokat. Ezt a
nvekedsi modellt szmos gyakorlati tapasztalat ersti. Itt elg, ha azokra a megfigyelsekre
gondolunk, amelyek szerint bizonyos fejlettsgi szint felett a npessg szma, a fajlagos anyag s
energiafelhasznls stb. kifejezetten cskken s ezltal az sszfelhasznls nvekv GDP mellett sem
emelkedik.
3.) Az bra 1-1.c. modell szerint a gazdasg mretei meghaladjk az eltartkpessget, mert a
visszajelzsek s a beavatkozsok ksnek, de a hatrok nem erodldnak, illetve gyorsan
regenerldnak. Ez esetben egy rvidl amplitdj ingadozssal a gazdasg s az eltartkpessg
egyenslyba kerl. Ilyen pldkkal tallkozhatunk, amikor a tenger halllomnya a tlhalszs
kvetkeztben fogy, de a halszat korltozsa esetn nhny v, esetleg vtized alatt a halllomny
nagysga visszall. Hasonl a helyzet a folyt r olajszennyezs vagy a tlzott detergensterhels
esetn. A szennyez hats megsznse utn a foly lvilga hosszabb-rvidebb id mlva
regenerldik.
4.) Az bra 1-1.d. modell a tulajdonkppeni katasztrfa modell. Itt a visszajelzs illetve a
beavatkozs ksse miatt a folyamatok olyan mrtk krosodst okoznak az eltartkpessgben, amit
a termszeti folyamatok mr nem kpesek regenerlni, a rendszer degradldik s eltartkpessge
cskken. Erre a modellre lehet plda a sivatagosods, ami lehet a tlzott legeltets kvetkezmnye, de
itt emlthetjk az olyan katasztrfkat, mint pldul a csernobili, amelynek kvetkezmnyei
vszzados kihatsak. Katasztrfnak kell tekinteni azokat az irreverzibilis vltozsokat a
bioszfrban, amelyeket egyes llat- s nvnyfajok kipusztulsa jelent stb.
1.3 A fenntarthat fejlds kilenc alapelve

A fenntarthat fejlds elmlete s elvei ppen a kedveztlen hatsok cskkentsben knlnak
alternatvt. A fenntarthat fejldst mint lehetsges alternatvt sokan vitatjk. Abban azonban
mindenki egyetrt, hogy a fenntarthat fejlds alapelveinek a betartsa hasznos az emberisg
szmra. Ez a kilenc alapelv4 a kvetkez:
1. Figyelem s gondoskods az letkzssgekrl
2. Az ember letminsgnek javtsa
3. A Fld letkpessgnek s diverzitsnak a megrzse
Az letet tmogat rendszerek megrzse
A biodiverzits megrzse
A megjul erforrsok folytonos felhasznlhatsgnak biztostsa
4. A meg nem jul erforrsok hasznlatnak minimalizlsa
5. A Fld eltartkpessge ltal meghatrozott kereteken bell kell maradni
6. Meg kell vltoztatni az emberek attitdjt s magatartst
4Caring
for the Earth 1991.
11
7. Lehetv kell tenni, hogy a kzssgek gondoskodjanak a sajt krnyezetkrl

8. Biztostani kell az integrlt fejlds s termszetvdelem nemzeti kereteit
9. Globlis szvetsget kell ltrehozni
A Brundtland Bizottsg "Kzs jvnk" cm knyve nhny vre a krnyezetvdk Biblijv
vlt. A bizottsg jelentsnek f zenete, hogy a nvekeds hajszolsa a fldi bioszfra
sszeomlshoz vezet, ezrt a gazdasg fejldst a rgi mdon nem szabad folytatni. A kiutat sokak
szerint a fenntarthat fejlds jelenti. A krnyezetvdk viszonylag hamar rjttek, hogy a
fenntarthat fejlds elmlete valjban nem ignyel paradigmavltst, nagyon is beleillik a
hagyomnyos kzgazdasgi gondolkods eszmerendszerbe, s semmikppen nem ignyli Pigou
externlikrl rott tteleinek meghaladst. A fenntarthat fejlds nem ignyli szksgleteink
korltozst, csak arra biztat, hogy igyekezznk azokat kevesebb anyag s energia felhasznlsval
kielgteni s minimalizljuk a termeltevkenysg szennyez hatsait. Nem vletlen teht, hogy ez az
elv olyan hamar visszhangra tallt a fejlett trsadalmakban, egyrszt mert cskkenti a magas egy fre
jut fogyaszts miatti lelkiismeret furdalst, st a fajlagos felhasznlsok sszehasonltsval olyan
kp kialaktst segti, miszerint a fejld orszgok jelentik az igazi veszlyt a krnyezetre. Az adatok
hborjrl van itt sz valjban, s nem talljuk a kzs nyelvet, hiszen a fejld orszgok kutati az
egy fre jut energiafelhasznls s nyersanyagfelhasznls alacsony sznvonalval rvelnek az
igazsgossg jegyben, mg a fejlett vilg a nemzeti ssztermk egysgre jut magas felhasznlst
bemutatva, a termszeti javak pocskolst rja fel a fejletlenek bnl. Termszetesen mindkt flnek
igaza van, mr ami az adatok hitelessgt illeti, st az is nyilvnval, hogy kros volna, ha a fejld
orszgok polgrai el akarnk rni a fejlett orszgokban kialakult fogyasztsi sznvonalat, vagy ha
olyan fogyasztsi szerkezetet akarnnak elrni, mint amilyen a vilg ma fejlettnek tekintett rszn
ltezik. A msik oldalrl vizsglva a dolgot persze mindjrt kiderlne, hogy valsznleg a fejlett vilg
sem elgedhet meg azokkal az eredmnyekkel, amelyeket az energiatakarkossgban s
anyagtakarkossgban vagy ppen az emisszik cskkentsben elrt. Ha a vilg fejletlen rsze nem
kvetheti azt a fejldsi utat, amit a fejlettek megtettek, joggal vrjk el a fejlettebb orszgoktl, hogy
azok is tbb erfesztst tegyenek, vagyis, hogy ne a hatkonysgrl rtekezzenek, hanem az egy fre
jut fogyaszts sznvonalnak a kzeltsrl. Ezt a viszonylag egyszer emberi jogi elvet gy tnik
elg nehz a gyakorlatban elfogadni illetve elfogadtatni. Annyira nehz, hogy annak ellenre, hogy a
fejlett polgri demokrcik kormnyai szmos krnyezeti programot dolgoztak ki, ezek egyike sem
szmol azzal, hogy a szksgletkielgtettsg sznvonalt is cskkenteni kell egyes igen pazarl
trsadalmakban, nem elegend, ha csak a felhasznls racionalizlsn gondolkodnak. Nyilvn nem
vletlen, hogy ezek a szabadpiacra pl gazdasgok nem kvnjk vizsglat trgyv tenni, hogy
vajon minden emberi szksglet rtket hordoz szksglet-e, s jogos igny-e a kielgtse.
Ktsgtelen, hogy a fenntarthat fejlds elmlete jelents hatst gyakorolt a gazdasgra,
pldul azltal, hogy krnyezetbart fogyasztsi szoksok, tiszta technolgik elterjesztst, a
megjul erforrsok jelentsgnek a felrtkelst segti, a fejldst nem mennyisgi, hanem inkbb
minsgi nvekedsknt definilja.
1.4 Gazdasgi nvekeds s a krnyezeti minsg kapcsolata

A Vilgbank 1992. vi Fejlds s a krnyezet5 cm jelentsnek a szerzk szndka szerint a
f zenete, hogy a krnyezet vdelme a fejlds meghatroz rsze. A krnyezet vdelme nlkl
lehetetlen a fejlds, s a fejlds nlkl nem biztosthatk a krnyezet vdelmhez szksges
beruhzsok.
1990 s 2030 kztt a vilg lakinak szma 3,7 millirddal n, az lelmiszerigny
megduplzdik, az ipari termels s az energiafelhasznls meghromszorozdik, s ezen bell a
fejld orszgokban az tszrzdse vrhat.
Ez a nvekeds magban hordozza a krnyezeti katasztrfa kockzatt, de magban hordozhatja
a jobb krnyezet megteremtsnek a lehetsgt is, megteremtheti az emberisg alapvet javakkal,
tiszta levegvel, egszsges vzzel val elltsnak a feltteleit is. Az, hogy melyik alternatva fog
bekvetkezni, alapveten politikai dntseken mlik.
5World
12
Development Report 1992, Development and the Environment, Oxford University Press May 1992
A fejlett orszgok 1970 utni fejldsnek tapasztalatai nmi optimizmusra adnak okot. Amint
az bra 1-2 lthat, a GDP s a szennyezs egy bizonyos fejlettsgi szintig egytt n, mg akkor is, ha
a trsadalom megkezdi az erfesztseket a krnyezet vdelme rdekben.
Ksbb, bizonyos fejlettsgi szint utn azonban a GDP nvekedsvel mr nem jr egytt a
szennyezsi szint nvekedse, st a szennyezsi szint radiklisan cskkenhet. Az elmletet jl
altmasztjk az OECD orszgok emisszis adatai, amelyek azt mutatjk, hogy a nitrognoxidok
emisszijt leszmtva, a tbbi, rendszerint nagyon kros hats szennyez (mint pldul az lom, a
kndioxid, a por, stb.) kibocstsa cskken.(bra 1-3)6.
A fejlettsg s a krnyezetminsg kzti kapcsolat ellentmondsossgt mutatja, hogy mg
olyan krnyezetminsgi jellemzk, mint az ivvzellts, a csatornzottsg stb. az egy fre jut GDP
nvekedsvel kifejezetten kedvez irnyba vltoznak, addig a GDP nvekedsvel az egy fre jut
szndioxidemisszi s a teleplsi hulladk mennyisge exponencilisan nvekszik (bra 1-4)7. Mg
teht az emberi egszsgre s az koszisztmkra rvid tvon klnsen veszlyes szennyezkre
vonatkozan a gazdasgi nvekeds kifejezetten segti a problmk megoldst, addig a globlis
krnyezetterhelst okoz szndioxid s a szintn globliss tereblyesed szemtgondok
vonatkozsban a nvekeds a rszmegoldsok ellenre inkbb gyorstja a vlsg elmlylst.
Amint az bra 1-58 mutatja, a vilg nagyobbik rsze mg 2030-ra sem ri el azt az egy fre jut
GDP-t, amelynl a krnyezetminsg mr javulni kezdene. A prognzisok szerint a vilg legfejlettebb
orszgai 2030-ra elrhetik, st meghaladhatjk a 40000 US$/f rtket, mikzben Kelet Eurpa kb.
8000-re, zsia pedig mindssze ezer dollr krlire nvelheti az egy fre jut GDP-t. Ez a perspektva
legalbbis megkrdjelezi azon kzgazdszok optimizmust, akik szerint a nvekeds mindent, kztk
a krnyezeti problmt is megoldja. Ha ugyanis szocilis s politikai rtelemben mg elviselhet is
volna az szak-Dl vlsgnak a jvbeni mlylse, bizonyosan nem elviselhet ez az llapot
kolgiai-krnyezeti rtelemben. A szmok ugyanis azt mutatjk, hogy az elosztsi viszonyok
radiklis megvltoztatsa nlkl a fejld orszgokban a nyomor llandsul, mgpedig olyan
mrtkben, hogy gtja lenne a pozitv demogrfiai s krnyezeti vltozsoknak. Figyelembe vve a
visszacsatolsok ksst, ha ez az elrejelzs igaz volna, akkor minden bizonnyal a katasztrfa modell
bekvetkezsvel kellene szmolnunk.
bra 1-2 A GDP-ben mrt nvekeds s a szennyezs kzti kapcsolat sztvlasztsa9
Az elmleti modell
6i.m.
40. oldal
11.oldal
8i.m. 33.oldal
9 Forrs: OECD 1991; U.S. Environmental Protection Agency 1991. 40. oldal
7i.m.
13
bra 1-3 A gyakorlat: az OECD orszgok GDP-jnek s emisszijnak alakulsa10
Sajnos a vilg fejlett orszgaiban a fenntarthat fejldst ltalban gazdasgi nvekedsknt

tudjk csak elkpzelni. Igaz ugyan, hogy ezekben a nvekedsi elkpzelsekben meghatroz a
szolgltatsok rszarnya, vagyis a GDP egyre kisebb hnyadt alkotjk az anyagi javak, de fizikai
rtelemben ez a cskken rszarny is jelents nvekedst jelent mg javul fajlagos anyag- s
energiafelhasznlsi s szennyezskibocstsi mutatk mellett is. Figyelembe vve a fejlett vilg
kifejezetten pocskl fogyasztst, a Fld jvjt illeten egszen biztos, hogy trendtrsre volna
szksg, mindenekeltt a fejlett orszgokban. Sajnos az erre val hajlandsgnak nem sok nyomt
ltjuk. Mikzben a hetvenes vektl kezdve a vilg erfesztseket ltszik tenni a szndioxid-emisszi
cskkentsre, a valsgban az egy fre jut energiafelhasznls jelentsen ntt, orszgonknt eltr
mrtkben ugyan, de abszolt szmokban kifejezve a fejlett orszgok egy fre jut felhasznlsnak a
nvekedse a jelentsebb. A norml fejldsi elkpzelsek szerint pedig ezekben az orszgokban az
energiafelhasznlsnak legalbbis llandsulnia kellett volna mr, st az energiafelhasznls
hatkonysgnak javulsa s az extenzv nvekedsi szakaszon val tljuts miatt (mr kiplt
infrastruktra) logikus volna az egy fre jut energiafelhasznls abszolt szmainak a cskkense is.
Ezt megkzelt fejldsi plyra csak Dnia s az Egyeslt Kirlysg volt kpes az elmlt hsz v
tlagt tekintve, de ezek az orszgok is inkbb azrt voltak erre kpesek, mert 1970-ben
energiafelhasznlsuk igen pocskol volt.
10
14
Forrs: OECD 1991; U.S. Environmental Protection Agency 1991. 11. oldal
bra 1-4 Krnyezeti jellemzk klnbz 1 fre jut GDP-j orszgok esetn
Forrs: Shafik and Bandyopadhyay, background paper; World Bank data
bra 1-5 Az egy fre jut GDP vrhat alakulsa a fejlett s a fejld rgikban 1990 s
2030 kztt.
Forrs: Vilg Bank 1993. vi jelentse
15
Az bra 1-6 nhny orszg egy fre jut energiafelhasznlsnak s az 1 fre jut GDP-jnek
az alakulst mutatja be 1970-1991 kztt.
A szmok vilgosan mutatjk, hogy a fejlett orszgokban az elmlt hsz vben az egy fre jut
GDP krlbell hromszorosra ntt, ekzben az egy fre jut energiafogyaszts a vilg tlagt (12
%) meghalad mrtkben, mintegy 14 %-kal ntt. Abszolt szmokban a magas jvedelm orszgok
egy fre jut energiafelhasznlsa 3,8-szerese a vilg tlagnak s 13,5-szerese az alacsony fejlettsgi
szint orszgok egy fre jut energiafelhasznlsnak.
A Nvekeds hatrai11 cm knyvben felvzolt alapveten pesszimista modellel szemben Kahn
s munkatrsai12 egy optimista vilgmodellt lltanak szembe, eszerint 1776-ban 750 milli ember lt
a Fldn s a GDP 200 $/f volt, 1976-ra 4,1 millirdra emelkedett az emberek szma s 1300 $/fre
ntt a GDP. 2176-ra Kahn s munkatrsai az emberisg llekszmt 15 millirdra s az 1 fre jut
GDP-t 20 000 $-ra becslik. A modell kszti nem hajlandk elfogadni a pesszimista modellnek a
kvetkezmnyeit, a szegnysg s az hezs llandsulst. Szerintk ezt csak a nvekedssel lehet
legyzni, ezrt a nvekedsre szksg van. A nvekeds leginkbb a szegny rgikban kell, hogy
bekvetkezzk. Ez a modell nem termszettudomnyos felismerseken nyugszik, leginkbb a
technolgiai fejlds felttelezett lehetsgeire pl. A nvekeds egy szigmoid mentn kvetkezik
be, amit lassul tem nvekeds jellemez. Kahnk modelljt az elmlt kt vtized legalbb annyira
nem igazolta, mint a Rmai Klub els pesszimistnak tekintett modelljt. Sajnos a kedvez politikai
dntsek ksnek, a gazdasg pedig csak lassan reagl a beavatkozsokra.
bra 1-6 Egyes orszgok egy fre jut energiafelhasznlsnak s GNP-jnek alakulsa
1970-1991 kztt
11Meadows
et all:The Limits to Growth 1972

Great Transition from the Next 200 Years by Herman Kahn, William Brown, and Leon Martel, 1976 by
Hudson Institute, William Morrow and Company, Inc. Publishers, New York, idzi Tom Tietenberg:
Environmental and Natural Resource Economics 10. oldal.
12The
16
2. A termszeti erforrsok
2.1 A termszeti erforrsok tpusai
A termszeti erforrsokat mi tgan rtelmezzk. Elszr is, mivel nem clszer magunkat azokra
a termszeti erforrsokra korltozni, amelyeket adnak-vesznek a piacon. A termszeti erforrsok
egy igen tg krnek ugyanis nincs piaca, gy ra sem, ilyen pldul a tiszta leveg, vagy a
sztratoszfra zonrtege stb., de kzgazdasgi rtelemben nem is ez a fontos, hanem az, hogy
mennyire meghatroz a jelentsgk a termels vagy a fogyaszts szempontjbl. A fldkregben
lv svnykincsek s fosszilis energiahordozk ugyangy rszei a termszeti erforrsoknak, mint
annak a lehetsge, hogy j llnyek jhetnek ltre, vagy az a tulajdonsg, hogy a szennyez
anyagokra nzve ltezik egy befogad, elnyel kpessge a bioszfrnak.
2.1.1 A kimerl (jra nem termelhet) termszeti erforrsok optimlis hasznlata

A kimerl erforrsokkal, mint pldul a szn, az olaj vagy az rckszletekkel kapcsolatban
felvetdik a problma, hogy most clszerbb felhasznlni ket vagy inkbb clszer tartalkolni a
jvre. A krds mg pontosabban az, hogy rdemes-e, s ha igen milyen temben a kimerl
termszeti erforrsok gazdasgi hasznostsa.
A krdsfelvetsbl vilgos, hogy a kimerl termszeti erforrsok klnbznek a kznsges
javaktl, mgpedig abban, hogy korltozott mennyisgben llnak rendelkezsre s abban, hogy nem
jratermelhetek. Ennek kvetkeztben a nem megjul termszeti erforrs egysge kitermelsnek
s felhasznlsnak van egy "lehetsg" kltsge (opportunity cost), ami azzal az rtkkel egyenl,
amit egy jvbeni felhasznls esetn kaphatnnk, ha nem most, hanem csak ksbb hasznlnnk fel.
A kimerl termszeti erforrs felhasznlsi temnek meghatrozsakor ezt a "lehetsg"
kltsget is figyelembe kell vennnk, vagyis az rnak nemcsak a kitermels hatrkltsgeit kell
fedezni, hanem a "lehetsg kltsget" is ahhoz, hogy az adott kimerl termszeti erforrs
felhasznlst optimlisnak tekinthessk.
Amint az bra 2-1-en lthat, a szoksos hatkonysgi kritrium, amely szerint az r = a
termels hatrkltsgvel helyett, a kimerl termszeti erforrs esetn a hatkonysgi kritrium
gy mdosul, hogy r = a termels hatrkltsge+ lehetsg kltsg. Amint az bra 2-1 lthat, a
kimerl erforrs ignybevtele akkor lehet optimlis, ha jelenlegi kitermelse kisebb, mintha
jratermelhet volna.
Az erforrs idben optimlis elosztsa rdekben a kitermelst irnyt vllalkoz ahelyett, hogy
y** mennyisget termeltetne, knytelen egy AB nagysg pozitv klnbsget meghagyni az r s a
kitermelsi kltsgek kztt s megelgedni az y* mennyisg kitermeltetsvel. Az AB-t szoks
brleti djnak, hatr profitnak, royaltinak stb-nek nevezni. Ahhoz, hogy a kimerl erforrs
felhasznlsa valban optimlis legyen, az szksges, hogy az AB (royalti) nagysga idben ne
vltozzon. Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy a royaltinak a tkekamatlbnak megfelel szzalkban
idben nvekednie kell (hogy a diszkontlt rtke lland maradjon).
17
bra 2-1 Kimerl termszeti erforrsok hasznlata13
Kpletszeren is lerhatjuk, hogy hogyan vltozik a kimerl termszeti erforrs ra az idben.

Amint az elbb megllaptottuk, a royalti a kamatlbnak megfelelen n, ha feltesszk, hogy a
kitermels hatrkltsge vltozatlan, ekkor a kvetkez idszak royalti-jnak a nagysga:
(P1 - MC) = (P0 - MC) *(1+r)

amibl az r a kvetkez idszakra:
P1 = MC + (P0 - MC) *(1+r)
vagy ltalnosan a t-edik idszak-ra:
Pt = MC + (P0 - MC) *(1+r)t
A kplet alapjn gy tnhet, hogy a kimerl erforrs egysgnek ra idben szakadatlanul n.
Valjban azonban a helyzet nem ez, hiszen amint azt a bra 2-1-en lthatjuk, bizonyos rnl a
kereslet nulla rtkv vlik, msrszt ltalban lteznek olyan helyettest erforrsok vagy
technolgik, amelyek kpesek ugyanazt a feladatot teljesteni, esetleg drgbban. A kolajnak vagy
fldgznak ilyen helyettestje lehet a szn, vagy a nukleris energia, esetleg a napenergia. Vagyis
bizonyos rsznvonalnl a gazdasg visszall (backstop) valamilyen helyettest erforrsra vagy
technolgira.
Termszetesen a valsgban a kp komplikltabb, hiszen egy termszeti erforrst rendszerint
nemcsak egyfle clra hasznlnak fel. Ennek kvetkeztben szmtalan helyettestsi lehetsg s a
nekik megfelel rak ltezhetnek egyidejleg. Pldul a kolajat nemcsak energetikai clra, hanem
vegyiparira is felhasznljk, st az energetikai felhasznlson bell is msok a helyettestsi
lehetsgek a kzlekeds, mint az ipari hszolgltats terletn. Nyilvn a vegyipari felhasznls
magasabb rat kpes elviselni, mint az energetikai stb.
A fentiekben a problma viszonylag leegyszerstett trgyalsra vllalkoztunk, a rszleteket az
rdekldk megtalljk az irodalomban.
Mindezeket figyelembe vve taln mr rthetbb, hogy mi lehet az oka annak, hogy a
prognzisok mirt tvednek olyan nagyot a kimerl termszeti erforrsok szkssgnek
elrebecslsben. Amint azt a bra 2-2 mutatja az svnyvagyonnak csak egy rsze ismert s az
ismert rszbl is csak az tartozik a kszletbe, ami az adott fejlettsgi szinten gazdasgosan
kibnyszhat s feldolgozhat. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy az svnyvagyon nagysga durvn
becslhet az elemek fldi gyakorisgbl, vagyis a termszettudsok kpesek megmondani, hogy a
fldtrtnet sorn milyen kzetekben keletkezhetett s gy hol fordulhat el pldul kolaj, kszn,
vasrc vagy ms, a gazdasg szmra fontos svnykincs. Az azonban mr a technolgiai fejlettsgtl,
kzlekedsi viszonyoktl st esetenknt a nemzetkzi diplomcitl fgg krds, hogy az adott
svnykincs valban rsze a kszletnek vagy sem.
13Anthony
18
C. Fisher:Resource and Environmental Economics 1981 p. 13.
A szzadfordul technolgiai fejlettsge szintjn pldul a rzrcet akkor tudtk felhasznlni, ha

annak rztartalma kb. 6 % volt. Napjainkban a flotcis technolgival mr a 0,5 % alatti rezet
tartalmaz rcek is gazdasgosan feldolgozhatv tehetek.
Amennyiben a vilgpiaci nyersanyagrak magasak, abban az esetben nnek a kszletek. Az
alumnium esetben pldul bizonyos r felett az elektrolzis helyett a termikus alumniumgyrts is
gazdasgoss vlhat, amivel a viszonylag alacsony alumnium tartalm bauxitok is mrevalakk
vlnak vagyis rszei lesznek a kszletnek.
Helyenknt hbors konfliktusok, politikai feszltsgek is befolysoljk a nyersanyagokhoz val
hozzfrhetsget s ezzel a kszlet nagysgt. A kszlet ugyanis az svnyvagyonnak az a rsze,
amely az adott technolgiai s gazdasgi felttelek mellett pozitv in situ rtk, vagyis a felhasznlsa
haszna fedezni kpes a korbbiakban trgyalt bnyajradkot is.
bra 2-2 Az svnyi nyersanyagvagyon osztlyozsa14
2.1.2 Megjul erforrsok s optimlis felhasznlsuk

A megjul s a kimerl erforrsok kz igen nehz les hatrvonalat hzni, legalbbis ritkn
beszlhetnk elvi korltokrl. A megjul erforrsok, mint pldul az erd, vagy a t halllomnya
kimerlhetnek s esetenknt a kimerl termszeti erforrs megjthatv vlhat, ha figyelembe
vesszk a technikai fejlds okozta meglepetseket. A rz pldja is ezt mutatja, hiszen nemhogy
rzhinyrl beszlhetnnk, hanem az vegszlak elterjedsvel tmenetileg rzfelesleg jelentkezik.
Emlthetnnk ms pldkat is, ahol a hulladk jrahasznosts s a technikai halads egyttesen olyan
megoldsokat knlnak, hogy szinte nincs szksg jabb primer nyersanyagra a gazdasg
mkdshez. Ilyen helyzethez llunk kzel a platina vagy az lom esetben. Ms nyersanyagoknl a
mai technikk olyan kis hatanyag-tartalm rceket is kpesek hasznostani, amelyeket korbban
meddnek tekintettnk volna.
Mg a hagyomnyosan kimerthetnek tekintett erforrsok kimerlsnek lelasstsban az
utbbi vtizedekben komoly eredmnyeket rtnk el, sajtos mdon az egybknt megjulnak
tekinthet olyan erforrsok, mint az eserdk, vagy pldul a biolgiai diverzits megjulkpessge
fenyegetett. Ez azrt veszlyesebb, mint pldul a nyersanyag- vagy energiahiny, mert az azok ltal
okozott katasztrfk nhny v vagy emberlt alatt korriglhatak, mg a biodiverzitsban vagy az
llnyek genetikai llomnyban bekvetkez krosodsok elhrtsa vmillikat ignyelne.
Normlis krlmnyek (rtsd sszer felhasznls) esetn a megjul termszeti erforrsok
jratermeldnek, mint pldul a tengerekben vagy a folykban a hal, az erdkben a fa stb. A megjul
termszeti erforrsokkal kapcsolatban is felvethet, hogy milyen tem lehet a felhasznlsuk. A
14
U.S. Bureau of Mines/U.S. Geological Survey mineral and coal resource and reserve categories. (From U.S.
Department of the Interior news release, "New Mineral and Coal Resource Terminology Adopted," May 26,
1976.)
19
fenntarthat hasznlat kvetelmnyt figyelembe vve a termszettudomnyos vlasz viszonylag

egyszernek tnik: olyan temben szabad felhasznlni a megjul termszeti erforrsokat, amilyen
temben azok jratermeldnek. Kzgazdasgi rtelemben a vlasz kicsit bonyolultabb. Idelis esetben
a megjul termszeti erforrs tulajdonlsa tisztzott. Pldul egy gazdasg zemeltet egy halastavat,
vagy egy szvetkezet tart fenn egy legelt. Ebben az esetben a halast, illetve a legel gynevezett
eltart kpessge (carrying capacity) hatrozza meg, hogy mennyi halat tarthatunk a tban illetve,
hogy mennyit halszhatunk le vente vagy a legel esetben mennyi lbasjszgot tarthatunk az adott
terleten. A termszetes nvekedsi trvny szerint ugyanis a nvekeds vagy nvekmny az
erforrskszlet fggvnye. A biolgiai nvekedsi trvny rtelmben ltezik egy optimlis mret
kszlet (egyedszm vagy biomassza), amely a maximlis fenntarthat hozamot biztostja. A legel
vagy a halast tulajdonosa nyilvn arra trekszik, hogy ezt az llapotot kzeltse meg.
A megjul erforrs (pl. halllomny, erd, legel stb.) esetn az erforrs mennyisgnek
nvekedse egyrszt fgg a termszeti erforrs indul mrettl/egyedszmtl, illetve a krnyezet
eltartkpessgtl. Az indul mret a szaporodsra alkalmas egyedek szmt, az eltartkpessg a
rendelkezsre ll lelem bsgt hatrozza meg. Az erforrs nvekedse kezdetben gyorstem
lehet, amennyiben a viszonylag kisszm egyed szmra a krnyezet bsges tpllkkal szolgl.
Amint az egyedszm n, egyre nehezebb lesz tpllkot tallniuk, a tpllk szkss vlik, ami
cskkenti a biomassza nvekedsi rtjt.
Az bra 2-3 a tgazdasg pldjn keresztl brzoljuk a biolgiai nvekedsi trvnyt.
bra 2-3 A biolgiai nvekedsi trvny15
.
Az bra vzszintes tengelyn brzoljuk a halpopulci egyedszmt, a fggleges tengelyen
pedig az adott egyedszm ltal idegysg alatt ltrehozott nvekmnyt. Esetnkben a maximlis
nvekmnyt a 6 millis halpopulcinl talljuk, vagyis ez tekinthet a fenntarthat hasznlat
szempontjbl optimlis egyedszmnak, ennl maximlis a hozam (fenntarthat egyedszm), az bra
szerint idszakonknt ppen 2 milli. Az bra szerint a t eltart kpessge 12 milli hal, vagyis ez a
maximlis egyedszm, ami a tban megl, de mint ltjuk ez esetben a nvekmny mr nulla. A
maximlis hozamot teht hatmilli hal esetben kapjuk. Ha trtnetesen csak 3 milli hal volna a
tban, akkor csak 1,5 milli darabot szabadna lehalszni, ha azt akarjuk, hogy ne cskkenjen a halak
szma. rdekes mdon, 10 millis halpopulci esetn a nvekmny csak 1 milli ugyan, de ez
esetben ha tbbet, mondjuk 2 millit halszunk le, akkor a kvetkez vben a megmarad 9 milli hal
hozama tbb lesz (1,5 milli), mint volt az elz vi 10 milli. Vagyis az egyedszm cskkenssel
javulnak a megmarad egyedek letfelttelei s ezzel a gazdasgi eredmny is.
A kt eset azonban krnyezeti szempontbl jelentsen klnbzik. Mg a fenntarthat egyedszm
alatt a tlhalszs a halak kipusztulsval fenyeget, addig a halpopulci tlnpesedse csak a t
halhozamnak az ves nvekmnyt cskkenti, de a halak kipusztulstl nem kell tartanunk. Vagyis
mg az els esetben valamilyen, a lehalszst korltoz beavatkozssal, meg kell akadlyozni a
termszeti erforrs tlzott hasznlatt annak rdekben, hogy a halak ki ne pusztuljanak a tbl,
addig a msodik esetben nincs szksg ilyen beavatkozsra, a dolgot rbzhatjuk a termszetre.
15
20
Lloyd C. Atkinson: Economics p. 589.
Az bra 2-1 alapjn viszonylag szabatosan meghatrozhatjuk, hogy a megjul termszeti

erforrs esetn mit jelent kzgazdasgi rtelemben az adott erforrsflesg vdelme, megrzse.
Az elbbi tgazdasgi pldnl maradva a vdelem azt jelenti, hogy megakadlyozzuk, hogy a
tban a halpopulci egyedszma 6 milli al cskkenjen. Mindaddig, amg 6 millinl tbb hal l a
tban, nincs szksg a halszat korltozsra. Ha az adott pldnl maradva rendszeresen 2 millinl
tbb halat halszunk le vente, akkor fggetlenl az indul egyedszmtl, mindenkppen a
halllomny elfogysval kell szmolnunk.
Amennyiben a tgazdasgnak van tulajdonosa, nyilvn abban lesz rdekelt, hogy a lehalszs
csak a fenntarthat mrtkben kvetkezzen be, ha azonban a t kztulajdonban van, akkor
elfordulhat, hogy bekvetkezik a tlhalszat, hiszen az egyni termelt semmi sem sztnzi tvgya
fkentartsra. Termszetesen ez a megllapts sem maradktalanul helytll, mert valami mgis
fkentarthatja a pldban emltett halszt. Amennyiben ugyanis a keresleti s knlati viszonyok az
egyenslyi mennyisget a fenntarthat hasznlat ltal biztostott maximlis hozamnl kisebb
mennyisgnl jellik ki, a kztulajdonban lv t halllomnya megmeneklt. (bra 2-4)16
Trtnelmileg vszzadokon keresztl ez jellemezte a kztulajdonban lv tengerek, tavak
halllomnya irnti keresletet s knlatot, s a vdelmi problma fel sem merlt. jabban azonban a
helyzet megvltozott (bra 2-5), a szkssg miatt a kereslet s a knlat sszhangja csak a
fenntarthat hasznlatot meghalad halszat esetben jnne ltre. Beavatkozs nlkl, az ilyen
erforrsok gyorsan kimerlnnek, vagyis szksg van a korltoz vdelemre, hiszen az egyni
termelt, a halszt, aki a piacnak csak apr tredkt ellenrzi, nem rdekli a halllomny jvbeni
cskkense, de mg ha rdekeln is, oly keveset tudna tenni a megvsa rdekben, hogy az ilyen
erfesztsei kzgazdasgi rtelemben clszertlennek minslnnek.
Az jratermelhet javakkal sszehasonltva mg akkor is nehzsgekbe tkzik a termszeti
erforrsok hatkony hasznlata, ha nincsenek kztulajdonban.
Ttelezzk fel, hogy nagyszm halast tulajdonos rust halat nagyszm fogyaszt rszre,
vagyis egy tkletes versenypiaccal rendelkeznk, az rat a piac hatrozza meg. Mg azonban norml
jratermelhet javaknl ilyenkor a knlati grbt az egyni hatrkltsg grbk (MC grbk)
sszegzsvel kapnnk, megjul termszeti erforrsoknl (mint pldul a halgazdasg, az erd stb.)
a helyes knlati grbe az eladk hatrkltsg grbibl szmtott knlati grbe fltt lesz, mivel az
eladk rvnyesteni knytelenek azokat a kltsgeiket is, amelyek abbl szrmaznak, hogy a most
kihalszott halak miatt cskken a kvetkez idszak halhozama.
bra 2-4 A kzjavak szabad hasznlatnak kvetkezmnyei
16
Lloyd C. Atkinson: Economics p. 592.
21
bra 2-5 A haszon maximlsa tkletes versenypiacon magntulajdonban lv,

felhasznlsra kerl, megjul termszeti erforrs esetn17
Amint az bra 2-5 baloldali rsze mutatja, az egyni termel szmra a hatrkltsg grbe (MC)
balra toldott (MC*) s gy az egyenslyi r nem P0 hanem Pe lesz. Az egyenslyi r kialakulst a
jobboldali bra mutatja, ahol a piaci knlati grbt a jvbeni kltsgeket is figyelembe vev egyni
hatrkltsg grbk (MC*) sszegzsvel kapjuk meg. Ennek a knlati s a piaci sszevont keresleti
grbnek a metszspontja jelli ki a Pe egyenslyi rat, a Q halmennyisgnl. A baloldali bra EF
szakaszt, vagyis a kt knlati grbe klnbsgt szoks az egyni termel megrzsi rnak
(reservation price), mg a JK klnbsget egyszeren megrzsi rnak nevezni. Mint ltjuk az egyni
termel a profitjt a megrzsi r miatt Q* mennyisgnl fogja maximlni. A Pe s P0 kzti klnbsg
a megrzsi r kompenzlja az egyni termelt a jvbeni kisebb hozam miatti vesztesgrt.
A megrzsi rat termszetesen befolysolja a banki kamatlb18, s rdekes mdon a magas
kamatlb cskkenti, mg az alacsony nveli a nagysgt. Ugyanis magas kamatlb mellett a termel
sztnzve van arra, hogy inkbb most vigye a piacra rujt s a pnzt a bankban kamatoztassa.
Termszetesen meghatroz az erforrs vrhat ralakulsa is. Jelents vrhat remelkeds esetn a
megrzsi r is tetemes lehet. Fontos persze ilyenkor is a mr emltett kamatlb rtke. Ha a vrhat
rnvekeds meghaladja a kamatlbat, akkor rdemesebb a halat mg egy vig a tban tartani, ha
fordtott a helyzet, akkor nem, s ez cskkenti a megrzsi rat. rdekes lehet a halszati kltsgek
vrhat alakulsa is. Nyilvn, ha vrhatan nnek a halszati kltsgek pldul a brkltsgek
17Lloyd
C. Atkinson: Economics p. 594.

Pontosabban a kamatlb s a biomassza termszetes nvekedsi rtjnak a viszonya. Ha a kamatlb
meghaladja a biomassza nvekedsi rtjt az a termszeti erforrs tlhasznlatt sztnzi.
18
22
nvekedse miatt, rdemesebb most piacra vinnem az rut, vagyis ez is cskkentheti a megrzsi rat.
Termszetesen befolysolja a megrzsi rat az is, hogy a t halllomnynak aktulis egyedszma
hogyan viszonyul a t eltart kpessghez, illetve a fenntarthat maximlis hozamot biztost
egyedszmhoz. Nyilvn a tl magas egyedszm fenntartsa nem rdeke a termelnek, mert mint lttuk
a nvekmnyt cskkenti, teht a maximlis hozamot biztost egyedszmon tli esetekben a megrzsi
r akr nulla is lehet, mg az optimlist megkzelt esetekben tetemess vlhat.
A megrzsi rat termszetesen befolysoljk az olyan tevkenysgek kltsgei, amelyek az
eltartkpessget, optimlis egyedszmot stb. valamilyen mdon befolysoljk. Ilyen tevkenysgek
lehetnek pldul halivadkok teleptse a tba, a halak mestersges etetse, erdtelepts, esetleg
mtrgyzs stb. Nyilvn ezekkel a mdszerekkel befolysolhat a hozam s az elbb emltett
tnyezktl fggen az ilyen beavatkozsok gazdasgossga is meghatrozhat.
2.2 A krnyezeti problma megjelense

Kzgazdasgi rtelemben a krnyezeti problma akkor merl fel, ha az erforrsok allokcija
nem hatkony, vagyis ha nem akkor s nem arra hasznljuk az erforrsokat, ahol, amire s amikor
kellene. Ezt a neoklasszikus kzgazdasgtani felfogs szerint a Pareto-i optimalits alapjn gy
rtelmezhetjk, hogy az erforrs felhasznlsa akkor hatkony, ha a trsadalom jlti fggvnyt
maximlja. A hatkony felhasznls azonban csak az egyik felttele a krnyezeti problma
elkerlsnek, a msik kvetelmny, hogy a jv nemzedkeknek ne hagyjunk rosszabb feltteleket,
mint ami neknk rendelkezsnkre ll.
A piacgazdasgok a hatkonysgi kritriumot ltalban a tulajdon cserje ltal kpesek teljesteni.
Ez azonban felttelezi a hatkony tulajdonosi szerkezetet. Melyek a felttelei a hatkony tulajdonosi
szerkezetnek?
1. Az els kvetelmny az ltalnos rvnysg (universality). Az erforrsok
magntulajdonrl akkor beszlhetnk, ha minden jog maradktalanul meghatrozott.
2. A msodik kvetelmny a kizrlagossg (exclusivity), ami azt felttelezi, hogy minden az
erforrs tulajdonlsval s hasznlatval kapcsolatos hasznok s kltsgek kizrlag a tulajdonos
jltt (gazdagsgt) befolysoljk.
3. A harmadik felttel az truhzhatsg (transferability), vagyis a tulajdonos szmra biztostani
kell, hogy a tulajdonjogokat szabadon truhzhassa.
4. A hatkony tulajdonosi szerkezet vgl ignyli a kiknyszerthetsget (enforceability),
vagyis a tulajdonjogoknak vdettnek kell lennik az erszakos eltulajdonlssal szemben.
Amennyiben a tulajdonra rvnyeslnek a fenti kvetelmnyek, a piac trvnyei biztostjk, hogy
a tulajdon hatkonyan mkdjn, ugyanis a tulajdonos rdekelt lesz abban, hogy eladja a tulajdont
olyannak, akinek az nagyobb hasznot hoz.
Mi a helyzet, ha a tulajdonjogok nincsenek tisztzva, ha pldul a legel vagy a halast a falu
kzs tulajdona, vagy vehetjk egszen tgan, mi a helyzet az olyan kzjavakkal, mint az cenok, a
Fld lgkre stb.?
A vlaszt erre a krdsre igen szemlletesen rja le G. Hardin, akinek lerst hen interpretlja
Hankiss Elemr, mi most az egyszersg kedvrt a kvetkezkben Hankiss Elemr: Trsadalmi
csapdk c. knyvbl idznk:
"1968-ban jelent meg a Science-ben Garrett Hardin nagy feltnst keltett tanulmnya a
Kzlegelk tragdijrl. A biolgus Hardin a mr-mr feltartztathatatlann vl
npessgrobbansban ltta korunk egyik legnagyobb "trsadalmi dilemmjt", s e vgzetesnek tlt
mechanizmust egy 19. szzadi matematikustl vett pldn elemezte. (Lloyd, 1833.; Hardin, 1968.)
Adva van egy "kzlegel", amelyen a faluban kialakult hagyomnyok rtelmben, a faluban lak
tz gazda egy-egy tehenet legeltet; az egyszersg kedvrt ttelezzk fel, hogy az itt legel tehenek
mindegyike 1000 fontot nyom; vagyis slyuk egyttesen 10000 font. Az egyik gazda azonban egyszer
csak gondol egyet, s hogy hasznt megduplzza, mg egy tehenet kicsap a legelre. (Attl, hogy a
trtnelmi valsgban a kzlegel intzmnye nem gy bomlott fel, most tekintsnk el egy pillanatra.)
Ekkor teht mr 11 tehn legel a legeln. Minthogy azonban gy valamivel kevesebb f jut egy
tehnnek, 1000 font helyett csak 900 fontra hzik mindegyik meg. Vagyis az akinek kt tehene van
800 fontot nyer (mert egy darab 1000 fontos tehn helyett kt 900 fontos tehene van); a tbbiek
23
fejenknt 100 fontot vesztenek. S egyttesen valamennyien megint csak 100 fontot vesztenek, mert 11
darab 900 fontos tehn sszesen az eredeti 10000 font helyett csak 9900 fontot nyom. Ez mg nem
nagy eset. De mi trtnik akkor, ha mg egy gazda, majd mg egy s egyre tbb s vgl valamennyi
gy gondolkozik, hogy na, mg n is bekldk egy tehenet, hogy nyeresgemet megktszerezzem? Ha
minden jabb tehn az sszes tbbi slyt 100 fonttal cskkenti, akkor a folyamat a kvetkezkpp
alakul (lsd a Tblzat 2.1).
Mi olvashat le errl a tblzatrl, s mi kvetkezik a fent lert pldzatbl?
Ha mindenki betartja az egyttls kialakult szablyait, ahogy szaknyelven mondjk, ha
mindenki kooperatv stratgit jtszik, akkor a legnagyobb a kzssg egyttes jvedelme(10 000
font).
Minl tbben megszegik az egyttls kialakult szablyait, vagyis minl tbben alkalmaznak
dezertl stratgit, annl inkbb cskken a kzssg egyttes jvedelme (10000 fontrl vgl 0
fontra).
Minl tbben dezertlnak, annl inkbb cskken a nem dezertlk, vagyis a kooperatv
stratgit folytat egy-tehenesek jvedelme (10000 fontrl 0 fontra).
Minl tbben dezertlnak, annl inkbb cskken a dezertlk jvedelme is (1800 fontrl 0
fontra). Mgpedig olyan gyorsan cskken, hogy 4 embernek mg rdemes dezertlnia, mert az eredeti
1000 font helyett gy 1200 fonthoz jutnak fejenknt, de tnek mr nem rdemes, mert akkor mr kt
tehn is csak ugyanannyi, vagyis 1000 fontot nyomna egyttesen, mint az eredeti egy.
Tblzat 2.1 A kzlegel tragdija19
A
tehenek
szma
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Egy-egy A kttehenes gazdk

A msodik tehenet
A tehenek
Az
tehn
teheneinek egyttes
beengedk haszna az
sszslya
sszsly
slya
slya
eredeti llapothoz kpest
cskkense
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
0
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
800
600
400
200
0
- 200
- 400
- 600
- 800
- 1000
10000
9900
9600
9100
8400
7500
6400
5100
3600
1900
0
0
100
400
900
1600
2500
3600
4900
6400
8100
10000
Ha azonban egyszer mr megindult a dezertlsok sora, megll-e a negyedik embernl? Nem.

Mert az tdik ember az eredeti 1000 fonthoz viszonytva ugyan mr nem nyerhet semmit, pillanatnyi
llapothoz kpest azonban igenis nyerhet. Ngy trsa dezertlsa utn ugyanis az tehene mr csak
600 fontra hzhat fl; ha viszont bekld is mg egy tehenet, akkor kt 500 fontos tehene, vagyis
sszesen 1000 fontja lesz. Bekldi ht is a tehenet. S a kvetkez ugyangy tesz, mert egy tehnnel
500 fontja, kettvel viszont 800 fontja lehet, s gy tovbb egszen a 9. emberig, aki mint a tblzatbl
lthatjuk, mr semmit sem nyerhet a msodik tehn bekldsbl, mert gy egy darab 200 fontos
tehene helyett neki is, a tbbi kt tehenes gazdnak is kt darab 100 fontos tehene lesz.
Mi trtnik ekkor? Az egyik lehetsg az, hogy a dezertls lncreakcija most mr vgigfut a
soron, s vgl elpusztul a kzlegel, hen hal a hsz tehn, s gy minden gazda szmra
szzszzalkos vesztesggel zrul az egyni haszon msokra tekintet nlkli hajhszsa."
A msik lehetsg? A kooperatv stratgia elrse vagy kiknyszertse pldul llami
beavatkozssal, vagy mint lttuk a fentiekben, az gynevezett hatkony tulajdonosi szerkezet
ltrehozatala. Ez esetben a piac biztostja az erforrs hatkony felhasznlst. A trtnelemben az un.
19Hankiss
24
Elemr:Trsadalmi csapdk, Diagnzisok 1983. p.24
falusi kzlegelk esetn ez utbbi trtnt, a kzlegelk megszntek, magntulajdonba kerltek,

aminek a trsadalmi kvetkezmnye egyesek elszegnyedse lett.
2.3 Kzjavak tragdija

A kzjavakra a tulajdonjogokat nem lehet szabatosan definilni, nagyrszt azrt, mert a kzjavak,
mint a leveg, a termszeti tj, a vz, a halak, vadak, vndormadarak stb. fogyasztsa oszthatatlan
(indivisible), mivel egy szemly fogyasztsa nem befolysolja a tbbiek fogyasztst, hozzfrst az
adott jszghoz.
Rbzhat-e a magnszektorra, hogy olyan kzjavakat, mint pl. a tiszta leveg vagy a
biodiverzits megfelel mennyisgben megtermeljen ?
Mieltt vlaszolnnk a krdsre, nzzk a kvetkez pldt: van kt fogyasztnk, akiket
megkrdeznk, hogy mennyit hajlandak fizetni a biodiverzits fenntartsrt. A kt klnbz
preferencij fogyaszt keresleti grbjt, ha brzoljuk, az bra 2-6-nak megfelel DA s DB
grbket kapjuk, vagyis az A fogyaszt tbbre rtkeli a biodiverzitst mint a B. Az egyttes keresleti
grbjket fggleges sszegzssel kapjuk, mert ugyanazt a biodiverzitst (miutn oszthatatlan)
mindketten fogyaszthatjk. Az MC a biodiverzits megrzsnek hatrkltsge esetnkben konstans.
Az bra 2-6 szerint a biodiverzits fenntartshoz (pl. zldsvok teleptse, klthelyek
fenntartsa stb.) szksges bevtel akkor llthat el, ha klnbz (az egyni preferenciknak
megfelel) rakat szmtunk fel. Ez azt jelenten a gyakorlatban, hogy a Nemzeti Parkba val
belpjegy rt aszerint kellene egynenknt megllaptani, hogy kinek mennyire fontos a termszet
vdelme.
A valsgban ez nem nagyon mkdik, a megkrdezettek inkbb eltitkolnk a preferenciikat,
semmint magasabb djakat fizetnnek. Termszetesen vannak kedvez ellenpldk, amikor
magnszemlyek nkntes adomnyokkal tmogatjk a termszetvdelem erfesztseit. A krdsre,
hogy fenntarthat e kizrlag zleti alapon a biodiverzits, hatrozott nemmel vlaszolhatunk.
bra 2-6 Kt fogyaszt egyni s egyttes keresleti grbje kzjavak esetn20
2.4 Nem kitermelhet (in situ) termszeti javak

Eddig a termszeti erforrsoknak azokrl a tpusairl beszltnk, amelyeket vagy mint svnyi
nyersanyagokat, vagy mint biomasszt stb. hasznostunk a gazdasgban. Ezekkel kapcsolatban igaz az
a Milltl 1948-bl szrmaz megllapts, miszerint a kitermelsi kltsgek egyrszt nnek amiatt,
mert egyre mlyebbrl, egyre gyengbb minsg lelhelyekrl knyszerlnk kinyerni a
nyersanyagokat, msrszt viszont a kltsgnvekedst mrsklik a technikai felfedezsek s
technolgiai jtsok. Mill azonban rmutatott arra is, hogy a fld nemcsak annyit r, amennyit
20A.
Fisher: Resource and Environmental Economics, p.80
25
kinyerhetnk belle, hanem tbbet, mert olyan lehetsgeket is tartogat szmunkra, mint pldul a
termszeti tj nyjtotta szpsg lvezete stb. A termszeti erforrsoknak ezen utbbi dimenzija
ezutn sokig feledsbe merlt s kzgazdasgi rtelemben csak a nemzeti parkok megjelensekor
kezdtek vele jra foglalkozni. A termszeti erforrsoknak ezt a fajtjt szoks in situ vagy helyben
val erforrsoknak nevezni. Esetenknt a termszeti erforrsoknak a hasznostsakor a kinyerhet
erforrs hasznlata irreverzibilis vltozst okozhat pldul a termszeti tjban, elg ha a klszni
bnyszatra gondolunk, de hasonl vltozsokkal jr egy vzierm-ptkezs s ms beruhzs is.
Ezekben az esetekben felmerl a krds, hogy a kltsg-haszon elemzsekben a termszeti tj
megrzse mennyit r. Knnyen belthat pldul, hogy egy hegy mint turisztikai ltvnyossg is
hozhatna akkora hasznot, mint ami a hegy anyagnak cementt trtn talaktsbl szrmazik. A
termszeti erforrs eme kt oldalnak versenye a befektet szmra azt a krdsfeltevst jelenti, hogy
vajon a kitermelsbe (pl. a vzierm ptsbe) vagy a termszeti tj nyjtotta szolgltatsok
megrzsbe fektesse a pnzt. Egyszer volna a vlasz, ha a kinyerhet erforrs idben relatve
felrtkeldne a termszeti tjhoz kpest. Mint tudjuk a valsgban ppen fordtott a helyzet, mert mg
a technika a nyersanyagszkssg problmira tall megoldsokat, a termszeti tj vagy a
biodiverzits regenerlsra csak alig. A technikai halads a termszeti erforrsok vonatkozsban is
aszimmetrikus, inkbb kpes anyagi javak termelsre, mint a termszeti krnyezet reproduklsra.
Mindezek kvetkeztben arra kell szmtani, hogy a ktfle hasznlatban az rak a termszeti
krnyezet javra billennek, mg akkor is, ha kzben a trsadalom rtkrendje nem vltozik.
Remlhetleg persze ez is vltozik, s a termszeti krnyezet ezltal is felrtkeldik az anyagi javak
fogyasztsval szemben. Miutn a gazdasgi fejlds a kitermelssel sszefggen irreverzibilis
vltozsokat eredmnyez, ha a fenti megfontolsok helyesek, mrpedig a tapasztalat ezt bizonytja, ez
nmagban is egy cskken tem fejldst tenne indokoltt. Sajnos a termszeti tjnak mint in situ
erforrsnak az idben nvekv rtkt a legtbb beruhzsi project (bnyszat, vzierm pts stb.)
rvidlt mdon figyelmen kvl hagyja.
A termszeti erforrsok in situ eleme klnsen fontos a turizmussal vagy ltalban a
rekrecival foglalkozk szmra, rszben mert ezek a gazdasgi gak nagyrszt az erforrsnak ezt
az oldalt hasznostjk, de azrt is, mert a hiedelmektl eltren ezek a gazdasgi gak is kpesek sajt
mkdsi kzegket irreverzibilisen krostani. A szllodasorok, autplyk stb. majdnem annyi
problmt okozhatnak a termszeti tjban, mint a vziermvek.
2.5 A krnyezet rtkelse

A kzgazdszok kzl sokan osztjk azt a vlemnyt, hogy a krnyezettel a f baj, hogy nincs
piac, ami mrhetn az rt az olyan krnyezeti javaknak s szolgltatsoknak, mint a tiszta leveg, az
erdk vadjai, a termszetes tj stb. A kzgazdasgtan a vlaszts tudomnya, amennyiben azt ignyli,
hogy kifejezzk preferenciinkat meghatrozott dolgok kztt, mert erforrsaink korltozottak, teht
a javaknak s szolgltatsoknak csak egy rszt birtokolhatjuk. Ha figyelembe vesszk, hogy a
termszeti krnyezettel kapcsolatban is vlasztanunk kell, hogy korltozott erforrsainkat a tiszta
leveg megrzsre vagy valamilyen termk vsrlsra fordtsuk-e? Nyilvnval, hogy itt is
vlasztanunk kell, vagyis meg kell llaptanunk preferenciinkat. Miutn az ilyen vlaszts ltezst
senki sem vitatja, nyilvnval az is, hogy a krnyezet minsgnek javulsa gazdasgi rtelemben is
javulst jelent, miutn a trsadalom jlte n.
Termszetesen a krds nem egyszer, hiszen amikor a trsadalom jltnek javulsrl
beszlnk, nem tisztzzuk, hogy hny jvbeni genercira legynk tekintettel, s azt sem, hogy
tekintettel kell-e lennnk ms llnyek "jltre" is vagy sem s azzal sem foglalkozunk, hogy a
jltrl alkotott emberi elkpzelsek idben vajon gy vltoznak-e, mint azt ma gondoljuk.
Termszetesen a krdseket mg hosszan sorolhatnnk, mgis annyi taln nyilvnval, hogy
vlasztsainkban, amikor a fogyasztsi javak vagy a termszeti tj szpsgnek megrzse kztt
vlasztunk, "mrjk" preferenciinkat, vagyis egy rtket adunk a termszeti krnyezetnek.
A fenti kijelents els hallsra ltalban meghkkent, klnsen, ha olyan pldkat hozunk,
hogy mit r pldul a pelikn vagy a glya ltezse, s az rzkenyebb idegzet termszetvd
legalbb annyira dhbe jn, mint a mvszettrtnsz, amikor a Vnusz szobor rtke fell krdezik.
Legfeljebb annyit sikerl bellk kicsikarni, hogy azt mondjk, ezeknek felbecslhetetlen vagy
vgtelen az rtke.
26
rdekes mdon a gyakorlatban a helyzet egy kicsit egyszerbb. Megnyugtatsul annyit clszer
taln elrebocstani, hogy amikor rtkelni akarjuk mondjuk a peliknt, nem azrt tesszk, hogy
azutn kipuszttsuk, mint ahogy az utbbi szobornak is kiderl az rtke, mgpedig pnzben kifejezve,
mihelyt elvisszk egy aukcira.
A tiszta krnyezet rtkelse sok esetben igen egyszeren elvgezhet. Gondoljunk pldul egy
folyra, amelynek fels szakaszn egy fafeldolgoz zem higanyvegylettel gombamentesti a ft s
ennek a higanynak egy rsze bekerl a folyba. Az alsbb szakaszon egy cukorgyrnak a folybl
kivett vizet higanymentesteni kell, mieltt mosvzknt felhasznlja. A higanymentes tiszta vzrt a
cukorgyr legkevesebb annyit hajland fizetni, amennyibe neki a higanymentests kerl.
Nzznk egy msik pldt. A szennyezett levegj vrosban a lgti megbetegedsek gyakorisga
nagysgrendileg magasabb, mint a tiszta levegj terleteken. Emiatt magasabbak az orvosi ellts
kltsgei, nagyobbak a trsadalombiztosts kltsgei a tppnz miatt stb. Gyakrabban van szksg az
pletek tatarozsra a leveg korrodl hatsa miatt. Mindezeket a hatsokat szmszerstve a tiszta
leveg rtkt monetris formban is kifejezhetjk.
Mirt fontos szmunkra, hogy a krnyezetet monetris formban is rtkeljk? Egyrszt azrt,
mert a krnyezetvd mozgalmak alapjn azt sejthetjk, hogy a trsadalom preferencii kztt a
tiszta krnyezet irnti igny n, de ennek mrtkt is szeretnnk ismerni. A mrtkre is kapunk nmi
felvilgostst, pldul abbl, hogy hny zldprti kpvisel kerlt a parlamentbe stb., de ezek inkbb
csak a trsadalmi elvrsok minsgi vltozsnak irnyt jelzik s nem a mrtkt.
A trsadalmi elvrsok erssgnek monetris formban trtn kifejezse lehetv teszi
szmunkra, hogy a termszetet mint tkt rtkeljk s ezzel kifejezsre juttassuk a
termszetvdelem jelentsgt. A termszet pnzbeni rtkelse azrt is fontos, mert ha elg nagy
rtkrl van sz, az a politikusok s ms dntsthozk szmra, akik tonnkhoz s forint
millirdokhoz szoktak, rzkelhetv s vilgoss teszi a problma jelentsgt. Harmadszor a
pnzbeli rtkels azrt is kvnatos, mert ezltal lehetv vlik a ms alternatvkkal val
sszehasonlts. Sokan etikai alapon elutastjk az olyan termszeti erforrsok, mint pldul a
biodiverzits, vagy egyes llnyek monetris rtkelst. A krnyezetvdelmi trvnykezs kezdetn
pldul nagyrszt etikai megfontolsokbl olyan elvi llspontra prbltak helyezkedni a
trvnyhozk, miszerint pldul az emberi egszsget kockztat tevkenysget nem szabad folytatni.
Ksbb sajnos a realitsok rbresztettk a dntsthozkat, hogy a kockzatok teljes kikszblse
lehetetlen, s nagyrszt gazdasgi megfontolsokbl kompromisszumokra knyszerltek. A
termszetvdelemmel is hasonl a helyzet, elvileg ugyan minden ami l vdelemre szorulna, mivel
azonban ez teljesthetetlen kvetels, rknyszerlnk, hogy valamifle racionalits alapjn osszuk el
a korltozott erforrsainkat. A termszeti erforrsok rtkelsben termszetesen kifejezdik a
trsadalom rtkrendje, erklcsi llapota. A gyakorlati rtkelsi mdszerek ugyanis azt vizsgljk
valamilyen mdon, hogy mennyit r a trsadalomnak, pontosabban, hogy mennyit hajland a
trsadalom pldul egy nemzeti park, vagy egy nvnyritkasg megrzsre fizetni. Vagyis a
mdszerek mindegyike a trsadalom preferenciit, az gynevezett fizetsi hajlandsgot vizsglja.
A termszeti krnyezet rtknek meghatrozst bonyoltja, hogy a krnyezetgazdasgtan
megklnbzteti az gynevezett hasznli rtket a nem hasznlattal sszefgg rtktl s az
gynevezett ltezsi rtktl, amint azt az bra 2-7-n a feloszts mutatja.
Az, hogy a krnyezetet hasznl pl. vadsz vagy turista szmra a termszeti krnyezetnek ltezik
valamifle monetrisan is kifejezhet rtke, mindenki szmra evidens. Mr problematikusabb,
amikor arrl beszlnek a kzgazdszok, hogy az esetleges hasznlati lehetsgnek is van rtke,
vagyis annak, hogy esetleg majd a jvben lthatok vagy n, vagy a ddunokim pldul egy blnt,
esetleg a blnnak a fnykpt. Itt azonban mg mindig a hasznlatrl van sz. Sokkal komplikltabb
viszont az az rtkrsz, amit a puszta ltezse (nmagban val rtk, angolul intrinsic value) kpvisel
a termszeti krnyezetnek. Ez esetben az ember elismeri valaminek, pl. a termszeti krnyezetnek a
ltezshez val jogt s ennek tiszteletben tartsrt ldozatokra is hajland. Ennek az rtkrsznek
viszont semmi kze a hasznlhatsghoz.
27
bra 2-7 A termszeti erforrsok rtksszetevi21
A vlasztsi lehetsg rtke magban foglalja az egyn ltali hasznlat lehetsgnek rtkt, a
jv genercik ltali hasznlat lehetsgnek az rtkt s annak az rtkt is, hogy egyltaln msok
hasznlhatjk a termszet nyjtotta szolgltatsokat.
A fentiekbl kvetkezik, hogy amikor pldul dntennk kell, hogy egy termszeti tjba
valamilyen ltestmnyt ptnk, amivel talaktjuk a termszetet s ezzel a termszeti krnyezet veszt
a teljes gazdasgi rtkbl, akkor nyilvn ezt a vesztesget is figyelembe kell vennnk a dntsnl.
Vagyis egy fejleszts csak akkor clszer, ha a fejlesztsbl szrmaz gazdasgi haszon nagyobb, mint
a fejleszts rfordtsainak s a termszeti krnyezet rintetlenl hagysbl szrmaz haszonnak az
sszege. Ha a vrhat haszon kisebb, akkor a fejleszts rtelmetlen.
A teljes gazdasgi rtk becslsre a krnyezetgazdasgtan szmos gyakorlati mdszert fejlesztett
ki. A mdszereknek szmos csoportostsi lehetsge ismert, mi itt most kettt emelnk ki ezek kzl.
A Tblzat 2.2 a gyakorlatban mr kiprblt rtkelsi mdszereket tekinti t. Alapveten aszerint
csoportostva a mdszereket, hogy az rtkels a jelenlegi rtkrenden (kinyilvntott preferencikon,
rrendszeren) vagy egy majdani magatartson alapul-e? A mdszereket ezen bell aszerint is
megklnbzteti, hogy azok valsgos, rejtett (implicit) vagy konstrult piac alapjn llaptjk meg a
termszeti erforrs rtkt.
Egy msik csoportosts szerint megklnbztetnek direkt s indirekt mdszereket. Az
gynevezett direkt mdszerek a krnyezetminsgben meglv elnyk kzvetlen pnzbeni
kifejezsre trekszenek, pldul, hogy a jobb levegminsg, vagy az egszsgesebb ivvz mennyit
r. Ez trtnhet valamilyen piac helyettest felkutatsval vagy ksrleti mdszerekkel.
A msik csoport a kzvetett vagy indirekt mdszerek, amelyek a szennyezs egysgnyi
dzisnak a krnyezeti kvetkezmnyeit, pldul egszsgi hatst prbljk megbecslni, majd
ennek a kvetkezmnynek a pnzbeni rtkelsre trekszenek. Az indirekt mdszerek kiindulpontja
termszettudomnyi sszefggsek feltrsa, a msodik fzis viszont mr hasonl azzal az eljrssal,
amit a direkt mdszereknl a kvetkezkben rviden szemlltetsl bemutatunk.
21Mohan
Munasinghe: Environmental Economics and Valuation in Development Decision Making, Feb. 1992
Env. Working Paper No. 51 World Bank
28
Tblzat 2.2 Az elfogadott rtkelsi mdszerek22
A jelenlegi
magatartson
alapul
A jvbeli
magatartson
alapul
Hagyomnyos piac
Implicit piac
A termelkenysg vltozsa
Kiesett jvedelem szmtsa
Vdekezsi rfordtsok
Helyettestsi kltsg
rnyk projekt
Utazsi kltsg mdszer

Kereseti klnbsgek
Ingatlan rtkek
Konstrult
piac
Mestersges
piac
Feltteles
rtkels
2.5.1 Az lvezeti (hedonic) r mdszer23

Mindannyian tudjuk, hogy pldul Budapest klnbz terletein az azonos sznvonal laksok
rai igen eltrek. Nyilvn szmos tnyez hat ezekre az rakra, olyanok, mint a kzmelltottsg, a
kzlekedsi viszonyok, a szomszdsg sznvonala, a krnyez munkalehetsgek, az zlethlzat s
termszetesen a termszeti krnyezet, a panorma, a zldfellet nagysga, a leveg szennyezettsge, a
zaj stb. Ha megvizsgljuk mindezeket a jellemzket s a krnyken rtkestett laksok rt, akkor egy
sokvltozs lineris regresszis modell segtsgvel kiszmthatjuk, mgpedig pnzben, hogy a
krnyezeti tnyezknek mekkora a szerepe a laksrak alakulsban, vagyis meghatrozhatjuk a
termszeti krnyezet (rtsd a tji adottsgok, a krnyezetszennyezettsg stb.) rtkt. Felrhatunk
ugyanis egy lineris regresszis modellt a kvetkez alakban:
Ii = A + b1Xi1+b2Xi2+...+bnXin
Ahol
Ii = az adott ingatlan piaci ra,
Xin = az ingatlan rt befolysol jellemzk (pldul kzmelltottsg, beptettsg, kzlekedsi helyzet, szomszdsg, krnyezetminsg stb)
A =
az ingatlan alapra
bn =
az n-edik, rat befolysol jellemz fontossgnak a mrtke
A sokvltozs lineris regresszis modell a megfelelen megvlasztott jellemzk s elegend
szm megfigyels esetn megoldhat. Termszetesen szmos statisztikai problma addik, az
adatokat nehz sszegyjteni s radsul nagyszm jellemzre van szksg ahhoz, hogy a bonyolult
problma lerhat legyen, ekkor azonban nem biztosthat, hogy a jellemzk egymstl fggetlenek
legyenek, de ezek a statisztikai nehzsgek ltalban kikszblhetek, s ltalban keresztelemzsek
segtsgvel kiszrhet a krnyezeti jellemznek az ingatlanrra gyakorolt hatsa. Amerika szmos
nagyvrosra ismernk olyan szmokat, amelyek tjkoztatnak arrl, hogy az olyan levegszennyez
vegyletek mint pl. a kndioxid vagy a por koncentrcijnak 1%-os nvekedse az ingatlanr hny
szzalkos vltozsval jr. Knnyen belthat, hogy hasonl elemzs elvgezhet volna pldul
Budapesten is mondjuk az lomra vagy a repltri zajra s ms jellemzkre vonatkozan is nmi
utnjrssal. Nyilvnval, hogy a mdszer megbzhatsga nagyrszt a betpllt adatokon, illetve a
vizsglatot vgzk elfeltevsein mlnak, de taln az is vilgos, hogy az eredmnyek igen jl
hasznosthatak lehetnek. Amennyiben ezt a mdszert el akarjuk helyezni a Tblzat 2.1-ben, akkor
ott az ingatlanr nven jellt mdszerhez jutunk.
2.5.2 Feltteles rtkels (contingent valuation)

A termszeti krnyezet rtkelsben taln leggyakrabban hasznlt mdszer a feltteles rtkels,
ami az emberek megkrdezsn alapul, miszerint egy bizonyos haszonrt (pl. a tisztbb levegrt)
mennyit hajlandak fizetni (fizetsi hajlandsg, willingness - to - pay) vagy, hogy mennyirt
hajlandak elviselni, mekkora kompenzcit ignyelnek a krnyezetminsg romlsrt. A
22Mohan
Munasinghe: Environmental Economics and Valuation in Development Decision Making, Feb. 1992
Env. Working Paper No. 51 World Bank
23Mohan Munasinghe: Environmental Economics and Valuation in Development Decisionmaking February
1992. Environment working paper No 51. World Bank
29
megkrdezs clja, hogy olyan rat keressnk, ami kialakulna, ha a vizsglt krnyezeti elemre ltezne
valsgos piac. A mdszer annl tkletesebb eredmnyre vezet, minl jobban sikerl
megkzeltennk a felttelezett piaccal a valsgos piacot. Nyilvn a mdszer eredmnyeit
befolysolja a krdez, amennyiben pldul a kezd rat a krdez szabja meg, majd a krdsek sorn
eljutnak egy maximlis fizetsi hajlandsghoz. Nyilvnval, hogy a megkrdezetteknek ismernik
kell az adrendszert s ms gazdasgi feltteleket ahhoz, hogy rtkelsk relisabb legyen s az is,
hogy rendszerint a megkrdezettek krnyezetbartabbaknak akarnak ltszani, amikor megkrdezik
ket, vagyis amg tnylegesen nem kell fizetni, addig ltalban nagyobb hajlandsgot mutatnak, s
inkbb eltitkoljk preferenciikat, ha valsgos fizetsrl van sz. Mindezek ellenre ezek a
nehzsgek kell mdszertani felkszltsggel kezelhetek. A mdszer felttlen elnye, hogy teljesen
univerzlis, szemben pldul az elzekben ismertetett mdszerrel. Termszetesen az eredmnyek
megbzhatsgt vizsglni kell s csak akkor szabad elfogadni, ha ms mdszerekkel is hasonl
eredmnyekre jutunk, vagy a keresztelemzsek sorn sem akadunk ellentmondsra az adatok kztt.
2.5.3 Az utazsi kltsg mdszer

A utazsi kltsg mdszert elszeretettel hasznljuk parkok, termszeti turisztikai ltvnyossgok
rtkelsre. Abbl a feltevsbl szoks kiindulni, hogy az id pnz. ltalban vlaszthatunk, hogy
elmegynk egy parkba vagy abban az idszakban dolgozunk. Ha ehhez mg hozztesszk, hogy a
parkba val belpsrt belpdjat kell fizetni s az odautazsnak is vannak kltsgei, akkor kpet
kaphatunk arrl, hogy valjban mennyibe kerl egy parki ltogats. Nyilvn vannak, akik a
tvolabbrl rkeznek, vannak akik ppen csak tstlnak, lesznek akik napokat s lesznek akik csak
nhny rt tltenek a parkban. Ha ezeket az adatokat mind ismerjk, akkor kiszmthatjuk, hogy egyegy ltogats mibe kerlt egy-egy csaldnak. Nyilvn lesznek olyanok, akik a kzelbl jnnek s
gyakrabban s tbb idt tltenek el a parkban s lesznek olyanok, akik tvolabbrl jnnek s rvidebb
idt tltenek el a parkban s az sszes kltsgk esetleg megegyezik. Az adatokat sszegyjtve a
ltogatktl, vgeredmnyben elkszthet a keresleti fggvny, ami alapul szolglhat olyan
vizsglatokra, amelyekkel kiderthet, hogy a park nyjtotta szolgltatsok javulsa (pl. pihen padok
elhelyezse) monetris rtelemben mennyivel tette vonzbb a parkot, vagy esetleg a belpdj
emelse milyen hatssal lesz a ltogatk szmra.
Taln a fentiek rzkeltetik, hogy mindhrom esetben meglehetsen nagy adatgyjtsi s
feldolgozsi ignnyel kell szmolnunk, de taln azt is, hogy a feladat nem megoldhatatlan.
Termszetesen a mdszerek eredmnyeit kell kritikval kell kezelni s nem biztos, hogy az a j
dnts, ami maradktalanul sszhangban van az ilyenfajta kzgazdasgi megfontolsokkal. Az
azonban biztos, hogy az sem lehet j dnts, amelyik ezeket a szempontokat teljesen figyelmen kvl
hagyja.
A kzgazdasgtan klns problmja, mint mr emltettk, az gynevezett ltezsi rtkhez
ktdik. A fenti mdszerek kzl ezt a momentumot csak a feltteles r mdszer kpes kezelni, a msi
kt mdszer elssorban a hasznlati rtk meghatrozsra irnyul. Taln meglep, de a tma
kzgazdasgi vizsglata azt mutatja, hogy az emberek nzetlenek, s ez az nzetlensg nagyrszt a
szimptin alapul. Lteznek szpszmmal termszetbartok, akik ldozatokra hajlandak a termszet
vdelme rdekben anlkl, hogy ebbl nekik brmifle felhasznli hasznuk szrmazna. A trpusi
serdk vdelmre szervezett kampnyok keretben pldul eurpaiak tzezrei vsroltak jelkpesen
olyan erdterleteket, amelyeket soha nem fognak megltogatni, pusztn azrt, hogy az serd
rintetlenl megmaradjon.
Kifejezetten a ltezsi rtkrsz vizsglatra vgeztek olyan vizsglatokat, amelyben pldul
vadszokat s termszetbartokat krdeztek hogy bizonyos llatfajok fennmaradsrt mennyit
volnnak hajlandak ldozni. A ktfle csoport eltr preferencii alapjn monetris formban is
becslhetv vlik a ltezsi rtk nagysga.
30
II. A KRNYEZETVDELEM ALAPJAI

3. A termels krnyezeti problmi
Az emberisgnek trtnelme sorn (bizonyos hbors peridusokat leszmtva) az volt a clja,
hogy javtsa letfeltteleit s jltt. Szolglatba lltotta a tudomnyok eredmnyeit - mindenekeltt
a termszettudomnyokt - s ezltal egyre hatkonyabban alaktotta t krnyezett sajt cljainak
megfelelen. Az ember a Fld fellett bort talajnak, levegnek s vznek egy viszonylag vkony
rtegben s rtegbl l s ez szolgl lhelyl a Fldn l mintegy kt milli llat- s nvnyfajnak
is. Az letfeltteleket biztost lettelen krnyezet a benne s vele klcsnhatsban lv l
szervezetekkel egytt alkotja a bioszfrt. A bioszfra regenerld kpessge sokig
kimerthetetlennek tnt s az iparosods, a mezgazdasg korszersdse, az urbanizci stb. az
emberek tmrlst eredmnyeztk, s egy msik szfrt, a technoszfrt hoztk ltre, amelynek a
bioszfrra gyakorolt hatsai gyakran dntbbek, drasztikusabbak, mint a termszeti erk okozta
hatsok. Az ember fokozd szksgleteinek kielgtsre jelenleg mr tbb energit von el
krnyezettl, mint amennyi a fennll egyensly megbontsa nlkl lehetsges lenne. Az emberisg
llekszmnak kb. 35 venknti megduplzdsa (ami a jobb letkrlmnyeknek, a
csecsemhalandsg cskkensnek, a jrvnyok legyzsnek stb. ksznhet) s a meglv
npessg letsznvonalnak emelse irnti igny miatti hatalmas fogyaszts ltszlag kibkthetetlen
ellentmondst szl az ember s a termszet gazdlkod tevkenysge kztt. Az egyes terletek
tlnpesedse miatti lelemhiny csak a mezgazdasgi termels kemizcijval kzdhet le, ez
viszont felttelezi az ipari termels fokozst stb. Mg a nvnyek vmillikon keresztl
sszegyjtttk a Nap sugrz energijt, ami klnbz talakulsokon keresztl a fosszilis
energiahordozkban elraktrozdott szmunkra, ill. a geokmiai talakulsok elsegtettk egyes
elemeknek az svnyokban val koncentrlst, gazdasgoss tve ezltal a kibnyszsukat s
felhasznlsukat, addig napjainkban sokszor pazarlan az energiahordozkat s svnyi
nyersanyagokat a fogyasztssal sztszrjuk a krnyezetbe. Miutn a hulladkok jrakoncentrlsa igen
energiaignyes, a mszaki fejlettsg jelenlegi sznvonaln tbb nyersanyagbl hiny jelentkezett.
A termels s a fogyaszts gyakran olyan mellktermkek kpzdsvel jr, amelyek a termszet
szmra idegenek, emszthetetlenek s ezltal zavarokat, a termszet denaturldst okozzk.
Az n. "krnyezeti vlsg" igazn az utbbi 20-25 vben tudatosult, ekkorra ismerte fel a
tudomny ennek globlis, az egsz Fldre kiterjed voltt. Kiderlt, hogy az olyan korltlan
mennyisgben rendelkezsre llnak tekintett erforrsok, mint a leveg vagy a vz megfelel
minsgben nagyon is korltozott mennyisgben ll rendelkezsnkre.
A kutatsi eredmnyek alapjn, az ellentmondsok feloldsra knlt alternatvk ltalban nem
tl kedvezek (pl. zrnvekeds), esetenknt tlsgosan pesszimistk, vagy ideolgiai alapllsuk
elfogadhatatlan. Tny azonban, hogy nagyrszt ezek figyelemfelkelt hatsra kezd kialakulni
vilgmretekben a Fld megvst clz, az kolgiai trvnyeket figyelembe vev
krnyezethasznostsi szemllet.
A jegyzet keretben nincs md sem az kolgiai (az llnyek egyms kztti s az lettelen
krnyezettel val klcsnhatsait vizsgl tudomny) trvnyszersgek, sem az n. vilgmodellek
behatbb trgyalsra. A tanknyv kvetkez nhny fejezetben a bioszfra egyes alkot elemeinek a
termel tevkenysg hatsra bekvetkez kedveztlen vltozsaira koncentrlunk.
ltalban sokat beszlnk az ipar, klnsen az alapanyag-termel nehzvegyiparok, az
energetikai ipar, az ptanyag-iparok krnyezetszennyez hatsairl. A kvetkezkben ezen gazatok
slyos krnyezetszennyezst hangslyozva, didaktikai okokbl a kevsb kzenfekv krnyezeti
rtalmakkal foglalkozunk behatbban.
3.1 Krnyezetvdelmi alapfogalmak

A krnyezetvdelemben elszennyezdsnek tekintjk klnfle anyagok, ill. energik gyorsabb
tem behatolst a bioszfrba, mint ahogyan azt a bioszfra ellenslyozni, feldolgozni kpes.
31
A bioszfrnak egy kisebb, meghatrozott klmaviszonyokkal, talajadottsgokkal, letkzssggel

stb. rendelkez rszt koszisztmnak nevezzk. Az koszisztmk nyitottak, krnyezetkkel
"anyagcsert" bonyoltanak le, lehetnek mestersgesek is. A krnyezeti problmkat ltalban egy
adott koszisztmhoz ktve vizsgljuk. Az koszisztma a biotpbl (ez az n. lhely a maga
abiotikus hatsaival: talaj, vz, leveg, klma stb.) s a biotpon letfeltteleket tall letkzssgbl,
az n. biocnzisbl ll.
bra 3-1.24 A tpllklnc az koszisztmban (Az asszimilcival megkttt energia
hasznosul az koszisztmban. Az tmenetkor az elfogyasztott tpanyag csak krlbell 10 %-a
hasznosul, ezrt az ember rvidteni igyekszik a tpllklncot a mestersges (mezgazdasgi)
koszisztmkban.)
Az koszisztma szerkezete sokflekppen vizsglhat, szmunkra egyik legfontosabb az

koszisztmban uralkod tpllklnc (bra 3-1), ill. az koszisztma fajtagazdagsga, mgpedig
azrt, mert minl nagyobb a biocnzisban a fajok s fajtk szma, az gynevezett biodiverzits, annl
stabilabb az adott koszisztma, jobb a regenerld kpessge is.
A krnyezetvdelemben a szennyez anyagok kibocstst emisszinak nevezzk. Pldul egy
vegyipari zem ltal idegysg alatt a krnyezetbe bocstott kros anyagok mennyisge az illet zem
emisszija. Az emisszi mrtkegysge ennek megfelelen tmeg/idegysg, pl. kg/ra. kolgiai
hatsait tekintve fontosabb az koszisztma szempontjbl az oda bejut emisszik hatsra kialakul
szennyezanyag koncentrci, amit immisszinak neveznk. A krnyezet minsgt az immisszi
jellemzi, az immisszit koncentrciegysgekben fejezzk ki, ilyenek lehetnek a g/m3 vagy a ppm,
illetve a ppb. Ez utbbiak az egy milli illetve az egy millird rszbl a krdses alkot elfordulst
24
32
Forrs: Moser-Plmai: A krnyezetvdelem alapjai. Tanknyvkiad, Budapest 1984. 36. oldal
jelenti. Az immisszi nagysga nem szmthat az emisszik mechanikus sszegezsvel. A

krnyezetbe kijut szennyez anyagok a krnyezeti elemekkel klcsnhatsba lpnek. A szennyez
anyag ltal kivltott hatsok nemcsak a szennyez anyagtl, hanem a kibocsts mdjtl, a
krnyezetben lejtszd folyamatok sortl is fggnek. Egy lgszennyez emisszi hatsa pldul
klimatikus tnyezk egsz sortl fgg, amelyek befolysoljk a szennyez anyagok terjedst, az
gynevezett transzmisszit.
Hasonl a helyzet a vzszennyezs esetn is. Az a szennyezs, ami radskor semmilyen
problmt sem okoz a folyban, katasztrft okozhat alacsony vzllsnl stb. Mindez arra
figyelmeztet, hogy a szennyezs nem vizsglhat nmagban, mindig figyelembe kell venni a
befogad krnyezetben uralkod viszonyokat is
bra 3-225 A krnyezetszennyezs mechanizmusa
25
Forrs: National Environmental Policy Plan, SDU-Gravenhage 1989 p.85.
33
4. A Fld lgkrvel kapcsolatos krnyezeti problmk

4.1 A lgkr szerkezete s kmiai sszettele
A lgkr szerkezete
A Fld lgkre klnfle gzok elegybl ll. A lgkr als, mintegy 85 km vastag rtegben a
relatv sszettel viszonylag lland (homoszfra), efelett viszont a kzepes molekulatmeg a
magassggal cskken (heteroszfra).
A bioszfrban a diffzis folyamatok biztostjk az lland molekulatmeget, mg a
heteroszfrban a sugrzs hatsra a levegt alkot gzmolekulk disszocicija kvetkeztben a
kzepes molekulatmeg cskken. A lgkr szerkezett, hmrskleti viszonyait az bra 4-1 mutatja.
A homoszfrt hrom tovbbi rtegre osztjuk. A legfels rteg a mezoszfra, a kzps a
sztratoszfra a legals, fldfelsznnel rintkez rteg a troposzfra. A sztratoszfrban a hmrsklet
az zon sugrzselnyel hatsra a magassggal n. A magassggal nvekv hmrsklet miatt itt mr
a kevereds gyenge. Az zonnak a sugrzselnyel tulajdonsga igen fontos szerepet jtszik a fldi
let megvsban. A sztratoszfrban tallhat aeroszol rteg is gyengti a Fldre irnyul sugrzs
intenzitst.
A Fld sugrzsi egyenslyt26 az bra 4-2 mutatja. Mint az brn lthat, ha a berkez
sugrzs intenzitst 100-nak vesszk, (az abszolt rtk 1367 Wm-2 ), akkor ebbl a felhk, a talaj s
a levegmolekulk 31 egysget visszavernek, 23 egysget elnyelnek a lgkri gzmolekulk,
mindenekeltt a vzpra s az zon, mg 46 egysg a fldfelsznre jut. A Fld kisugrzsa is jelents,
146 egysg, ez azonban a hosszabb hullmhossz tartomnyban trtnik. Ebbl 37 egysg (106100+7+24) marad a lgkrben, ami tbb, mint a rvid hullm sugrzsnyeresg (23). Az gynevezett
veghzhats igen fontos a fldi let szempontjbl, enlkl a bolyg tlaghmrsklete csak -18 C
volna szemben a tnyleges +15 Co.-al, ami 33 Co. tbbletet jelent. Az bra szerint a Fldre berkez s
a Fldet elhagy sugrzs globlisan egyenslyban van. A sugrzsi egyensly csak ves tlagban s a
bolyg egszre rvnyes. A Fld egyes rszein azonban a sugrzsi mrleg igen eltr lehet. Az
egyenltnl pldul a berkez energia meghaladja a kisugrzott energit, mg a sarkok kzelben
nagyobb a kisugrzott mint a bees energia. A felszni mrleg klnbsgei okozzk a horizontlis
lgmozgsokat, a fldi szlrendszereket.
Krnyezetvdelmi szempontbl klnsen a lgkr als (az Egyenlt fltt kb. 18 km, a
sarkoknl kb. 8 km magas) rtege, a troposzfra a legrdekesebb, ebben a rtegben zajlanak az
gynevezett idjrsi jelensgek. A troposzfra a bioszfra rszt alkotja, teht hozz ktdnek az
letfolyamatok. A troposzfra a henergit a fldfelszntl kapja, hmrsklete a felszntl tvolodva
fokozatosan cskken. Az tlagos cskkens 6,5C/km-re tehet. A hmrskletcskkens mrtknek
krnyezetvdelmi szempontbl is nagy a jelentsge, ha ugyanis a hmrskletcskkens felfel
haladva nem r el egy bizonyos mrtket (Fld kzelben ltalban 1C/100 m), akkor megsznhet a
felszll lgramls. A lgramls annak kvetkezmnye, hogy a meleg leveg relatve kisebb
srsg s ezrt felfel szll. A lgkr felmelegedse miatti erteljes fggleges lgmozgsok
hatsra jn ltre a konvekci, ami a felsbb rtegekbe vzgzt, nyomgzokat s ht szllt. A
konvekcinak a lgkri szennyezdsek hgtsban s a csapadkkpzdsben is meghatroz a
szerepe. A szennyezanyagok hgulsban jelents szerepet jtszanak a horizontlis lgmozgsok is,
amelyek a troposzfra felsbb rtegei fel haladva egyre intenzvebbek.
26
Rszletesebben lsd: Mszros Ern: Lgkrtan Veszprmi Egyetem Analitikai Kmiai Tanszk Veszprm
1993. 14. oldal
34
bra 4-127 A lgkri viszonyok vltozsa a magassggal
bra 4-228 A Fld sugrzsi egyenslya
A lgkr kmiai sszettele

A lgkr kmiai sszettele a fldtrtnet sorn vltozott. A jelenlegi sszettel kialakulsban az
l szervezetek jelents szerepet jtszottak. Az lland sszetevk (78 tf% N2, 21 tf% O2, 0,9 tf% Ar
27
28
Forrs: Mszros 1.4.

Forrs:Mszros 1.4.
35
s 0,03 tf% CO2) mellett a lgkr szmos klnbz halmazllapot jrulkos anyagot is tartalmaz,
ezek koncentrcija vltoz.
Az n. nyomgzok rszben termszetes, rszben antropogn (emberi tevkenysggel sszefgg)
eredetek. A Fld lgkrben (globlisan) vizsglva koncentrcijuk adott hatrrtkek kztt
ingadozik. Kzlk a vz a csapadkkal, ill. kmiai reakcikkal viszonylag gyorsan tvozik a
lgkrbl, mg az zon, a szndioxid, a szn-monoxid, a dinitrognoxid a lgkri reakcikban kevsb
vesz rszt, gy tartzkodsi idejk esetenknt vekre tehet. A jrulkos anyagok kztt
megklnbztetett figyelmet rdemelnek az aeroszolok (szilrd s cseppfolys rszecskk diszperz
rendszerei), amelyek rszben a lgkr gzalak alkotibl klnfle reakcikkal, rszben mllsi
folyamatok, vulknkitrsek, tengeri sk, nvnyekbl szrmaz sznhidrognek lgkrbe
kerlsvel, msrszt az ember termeltevkenysge kapcsn kerlnek a lgkrbe. A lgkri
aeroszolok kzvetlenl befolysoljk a lgkr sugrzsi viszonyait, a felhrendszerek kialakulst stb.
4.2 A leveg szennyezdsei

Amint az elzekben lttuk, a "tiszta" leveg sem mentes az lvilgra nzve rtalmas
anyagoktl, csak ezen anyagok koncentrcija olyan kicsi, hogy a bioszfra kolgiai viszonyait nem
veszlyeztetik.
A leveg szennyezdseit vizsglva kt, elvileg klnbz szennyezdstpusrl beszlhetnk.
Ha bizonyos nyomanyagok koncentrcija a lgkrben tartsan megvltozik, az a bioszfra normlis
viszonyainak a felborulshoz, globlis krnyezeti rtalmakhoz vezethet. Ilyen globlis szennyezdsi
veszlyekre utal a lgkr szndioxid-koncentrcijnak a fosszilis tzelanyagok elgetse miatti
emelkedse, a sztratoszfrban lv zonrteg elvkonyodsa, vagy a lgkr aeroszol
koncentrcijnak emelkedse.
A szennyezds msik tpusa: helyi vagy regionlis, ami anyagok idszakos feldsulst jelenti a
lgkrben, ilyen pl. a kn-dioxid s a sznmonoxid koncentrcijnak emelkedse a kmnyek
krzetben, vagy a lgkr portartalmnak nvekedse cementgyrak krzetben stb.
4.2.1 Globlis lgszennyezdsek

A szn-dioxid koncentrcija, br az lland alkotk kztt tntettk fel, a megfigyelsek szerint
fokozatosan emelkedik.
A szn-dioxidnak, mint hromatomos gznak nagy jelentsge van a sugrzsi egyensly
kialakulsban, ui. a Fld felsznt r rvidhullm napsugrzst gyengts nlkl tengedi, de a
felsznrl kilp, hossz hullm sugrzs egy rszt elnyeli s ezltal ms gzokkal (metn,
nitrognoxidok s ms kettnl tbb atomos gzok) egytt a lgkr felmelegedst okozhatja
("veghz"-hats). Az egyes nyomgzok "erssge" az veghzhats szempontjbl nagyon
klnbzik. A nyomgzok koncentrcijt, lgkri tartzkodsi idejket mutatja az bra 4-3.
36
bra 4-3 A legfontosabb veghzgzok lgkri koncentrcijnak vltozsa s a

hmrskletingadozs az id fggvnyben
0,6
0,4
0,2
0
-0,2
-0,4
-0,6
-0,8
1850
1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990
350
340
330
320
310
300
290
280
1850
1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990
1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990
1950
1970
1990
1,6
1,4
1,2
1
0,8
1850
6
5
4
3
2
1
0
1850
1870
1890
1910
1930
Miutn a becslsek szerint tovbb nvekszik a fosszilis tzelanyagok felhasznlsa. Anlkl,

hogy a fenti vitban llst foglalnnk, fel kell hvni a figyelmet a CO2-bl szrmaz globlis
szennyezds veszlyre.
A lgkr tlaghmrskletnek emelkedse megvltoztatn a fldfelsznen a klmaviszonyokat, a
csapadkeloszlst stb. s tbbek kzt azrt sem kvnatos, mert a jgsapkkban kttt jg
felolvadshoz s ezltal a tengerszint emelkedshez vezethetne. Egyes kutatk vitatjk ennek
lehetsgt, arra hivatkozva, hogy a nvnyek fotoszintzise a szndioxid koncentrcijnak
emelkedse hatsra felgyorsul s kiegyenlti a fosszilis tzelanyagok elgetsbl szrmaz hatst.
Msok arra hvjk fel a figyelmet, hogy az aeroszolok hatsra cskken a Fldet r sugrzs, ami
lehlshez vezet s ezt ellenslyozza a CO2 hatsra bekvetkez felmelegeds, ezrt szerintk a
jgsapkk felolvadstl nem kell tartanunk. Az veghzhats szempontjbl kritikusnak tartott
szndioxid krforgst az bra 4-4 mutatja a bioszfrban. Mint ltjuk, a szncsere a lgkr s a fldi
kszletek kztt meglehetsen kiegyenltett, ami viszont a szrazfldi s az ceni sznciklusokat illeti
a fosszilis energiahordozkbl, illetve az erdgetsekbl vente keletkez mintegy hat-ht millird
tonna sznbl krlbell vente hrommillird tonna marad a lgkrben.
Miutn a becslsek szerint tovbb nvekszik a fosszilis tzelanyagok felhasznlsa, anlkl,
hogy a fenti vitban llst foglalnnk, fel kell hvni a figyelmet a CO2-bl szrmaz globlis
szennyezds veszlyre.
37
Tblzat 4.129 Az veghzhats gzok nhny jellemzje
CO2
(ppm)
CH4
(ppm)
Freon-11
(ppb)
Freon-12
(ppb)
N2O
(ppb)
280
0,8
288
353
1,72
0,28
0,484
310
Jelenlegi nvekeds
1,8
0,015
0,0095
0,017
0,8
teme venknt
0,5 %
0,9 %
4%
4%
0,25 %
Tartzkodsi id (v)
50-200
10
65
130
150
Ipari forradalom eltti

koncentrci
Jelenlegi koncentrci
bra 4-430 A szndioxid krforgsa a bioszfrban
29
30
38
Mszros 79. old, Pearce 268. oldal

Forrs: Houghton, R.A. s Woodwell G.M. Tudomny 1989. 6.sz. 12. oldal
A lgkrben az zon nagyrszt fotokmiai reakcikban kpzdik a sztratoszfrban s fontos

szerepet jtszik a Fld energiamrlegnek alaktsban azltal, hogy a napsugrzs kis hullmhossz,
nagy energij rszt elnyeli s ezltal mintegy "vdernyt" kpez a fldi let szmra.
Megfigyelsek szerint a Fldet krlvev zonrteg vkonyodik. Ksrletileg is kimutattk, hogy
klnfle halogn-sznhidrognek bomlsbl szrmaz anyagok katalizljk az zon bomlst. Ezek
a halognszrmazkok lgkri reakcikbl, iparilag ellltott vegyletekbl szrmaznak. Az, hogy az
atomos klr kpes az zon katalitikus bontsra, viszonylag rgta ismert, az zonrteg krosodsa s
a halognezett sznhidrogneknek a lgkrbe kerlse kztti sszefggs csak viszonylag ksn, a
hetvenes vekben vlt ismertt. Az gynevezett freonvegyletek igen stabilak, s eljutnak a
sztratoszfrba, ahol az ultraibolya sugrzs hatsra bellk klr hasad le, amely katalizlja az zon
bomlst. 1986-ban egy brit kutat felfedezte, hogy az Antarktisz felett az zon koncentrcija csak
fele az 1960-as szintnek s a kialakult zonlyuk kiterjedse krlbell akkora, mint az Egyeslt
llamok terlete.31 rthet, hogy ezutn drasztikus intzkedsek szlettek a freonvegyletek
felhasznlsnak korltozsra. A freonvegyletek felhasznlsi terleteit s gyrtsuk
visszaszorulst mutatja a Tblzat 4.2.
Tblzat 4.232 A freonvegyletek gyrtsa s felhasznlsa
A vilg CFC kibocstsa

Termk
CFC-11
CFC-12
CFC-113
CFC-114
CFC-115
sszesen
1986
ezer tonna
1991
ezer tonna
415
441
241
18
13
1128
263
259
143
5
11
681
Felhasznls formi 1986-os felhasznls %-ban

Hajtanyagok
Tisztts
Manyag habosts
Htgpek
Ms
sszesen
28
21
26
23
2
100
1991
kibocsts
1986 %-ban
63
59
59
30
85
60
Felhasznls cskkentse
1986 s 1991 kztt
58
41
35
7
40
A Tblzat 4.2 adatai kt szempontbl is elgondolkodtatak. Az egyik, hogy a kztudatban az

ssztz a kozmetikai felhasznlsra irnyult, mikzben a habostsi, a htipari, a szraz vegytiszttsi
felhasznls nem kevsb jelents. 1987-ben huszont orszg rta al a Montreali33 szerzdst, amely
az zonrteget krost vegyletek felhasznlst szablyozza s 1989 janurjban lpett rvnybe. A
szerzds 1998-ra a freonok felhasznlst az 1986-os szint felben hatrozta meg, s a halognek
gyrtst az 1986-os szinten befagyasztotta. Azta a szerzdst alr orszgok tovbbi korltozsokat
hatroztak el, az Egyeslt llamok pldul vllalta, hogy 1995-ben megsznteti a freonok gyrtst.
Nem kisebbtve az egyezmny jelentsgt, rdekes lehet az az sszefggs, hogy a gyrts
31
R. Kerry Turner, David Pearce, Ian Bateman: Environmental Economics an Elementary Introduction 1994
HARVESTER WHEATSHEAF p.282
32 Pearce 283. oldal
33 Montreal Protocol, 1991 Assessment: Report of the technology and Economic Assessment Panel, United
Nations environment Programme, Nairobi, december 1991.
39
visszaszorulsa csak akkor vlt szmottevv, amikor a freongyrts ttri mr szinte amortizlni
tudtk gyrt kapacitsaikat, vagyis amikor szmukra mr nem okozott tl nagy gazdasgi vesztesget
a gyrts lelltsa. Radsul volt idejk tllni a helyettest anyagok gyrtsra is. Ilymdon a
freonok kivonsnak lharcosai szinte ugyan azok voltak, akik a gyrtsbl jelents jvedelemre tettek
szert.
Az zonrteg pusztulsa slyos kvetkezmnyekkel jrna a fldi letre. Az egyik, mris
szlelhet hats a brrkos megbetegedsek gyakorisgnak nvekedse, a msik ma mg bizonytalan
hats az cenok fitoplankton termelsnek cskkense, ami jelentsen befolysolja a fldi biomassza
nagysgt s gy a Fld eltartkpessgt. Egyes kutatsok szerint az zonrteg termszetes ton
ptldik azltal, hogy a nagyobb sugrdzis fokozza az zon fotokmiai kpzdst, s gy az
egyensly helyrellhat.
A globlis lgszennyezdsek kialakulsban jelents lehet az aeroszolok szerepe azltal, hogy
jelentsen befolysoljk a sugrzsi viszonyokat, az optikai krlmnyeket, a felhrendszerek
kialakulst, a csapadk viszonyokat stb.
Az aeroszolok korbban mr emltett hatsainak figyelembevtelvel krnyezeti szerepket nem
szabad lebecslni, de miutn jelenleg vente 4-5-szr nagyobb a termszetes eredet
aereoszolkpzds, mint az emberi tevkenysgbl szrmaz, inkbb csak helyi, ill. regionlis
krnyezetszennyez hatsuk szmottev.
4.2.2 Rvid tv, helyi lgszennyezk

A kn-dioxid emisszi elssorban a kntartalm szenek (barnaszenek) elgetsbl, de a
knsavgyrtsbl, paprgyrtsbl s egyes kolajipari technolgikbl, kisebb mennyisgben
olajtzelsbl, Diesel-motorok kipufog gzaibl szrmazik. Jelents a nem antropogn kn-dioxid
kibocsts is (pl. vulkni tevkenysg).
A szn-monoxid tipikus helyi szennyez. Kis koncentrciban is rendkvl mrgez. A vrben a
hemoglobinhoz kapcsoldva megakadlyozza az oxign felvtelt. A tkletlen gs termke.
Ermvek, kohk, gpjrmvek nagy mennyisgben juttatjk a lgkrbe.
A nitrzus gzok klnfle nitrogn-oxidok, mindegyikk erlyes oxidlszer, vzben
klnbzkppen oldd, lgkri reakcikra hajlamos vegyletek. Ersen mrgez, roncsol
hatsak. Magas hmrskleten vgbemen gsi folyamatokban, vagy elektromos kislsek hatsra
kpzdnek. (A nitrogn kznsges krlmnyek kztt nem oxidldik.)
A fluor, ill. fluor-hidrogn igen reakcikpes, agresszv anyagok, mg az veget is megtmadjk.
Ersen mrgez hatsak, a nvnyek kis koncentrcikra is nagyon rzkenyek. Az
alumniumkohszat, a zomncgyrts, a foszformtrgyagyrts, a tgla- s cserpipar fluor, ill.
fluorid emisszija jelents.
A szilrd szennyezk klnfle szemcsemret s sszettel porok formjban kerlnek a
lgtrbe. Klnsen a nehezen leped, kis szemcsemret porok krosak. A por-szennyezdsek egy
rsze kmiailag kzmbs, de ismeretesek toxikus porok is (pl. nvnyvd szerek, kipufoggzok
lomtartalma stb.). A porszennyezk sokszor felerstik ms szennyezanyagok hatst azltal, hogy
felletkn adszorpcival megktik azokat.
A szilrd szennyezk a tzelsbl (korom, pernye), a kohszatbl, a mezgazdasgi
tevkenysgbl, a kzlekedsbl erednek. Fontos lgszennyezk a klnbz eredet sznhidrognek
is. Az egyes lgszennyezdsek eredett s mennyisgt mutatja a Tblzat 4.3.
40
Tblzat 4.334 Levegszennyezsek - a levegbe kerl rtalmas anyagok s forrsaik
Szennyezcsoport
Szilrd+aerosol
Gz+gz
A felhasznlt
anyagbl a szenynyezanyag %-a
Fosszilis tzelanyag elgetse
por, fst, pernye
SOx NO, CO, CO2
0,05-40
fst (olajfst)
NOx ,CO,
savgzk
4-7
sznhidrognre
kd, fst
SOx, H2 S, NH3
sznhidrognek
merkaptnok
0,25-1,5
Jrmmotorok
Petrolkmia
Vegyipar
pra, kd, fst,

szervetlen s
szerves sk
Kohszat, fmipar
por, fst, rcpor,

homok
svnyipar, rlk
por, korom,
pernye, sziliktok
Sznbnyszat,
sznipar
Mezgazdasg s
lelmiszeripar
por, korom,
pernye
por, kd
SOx, CO, NH3

szerves s
szervetlen savak
SO2, CO
fluoridok,
szervesanyagok
0,5-2
SO2, CO
fluoridok,
ktrny, fenol,
SO2, H2S
sznhidrognek
szervesanyagok,
NH3, bzs
anyagok
0,25-1
A klnfle szennyezanyagok a lgkrben termszetesen egyttesen fejtik ki hatsukat. A

szennyezanyagok kedveztlen meteorolgiai viszonyok kztt nagyon feldsulhatnak egyes
terleteken s komplex lgszennyezdsknt szmog alakulhat ki. A szmognak kt alaptpusa
ismeretes, a londoni vagy redukl tpus szmog ltalban hvsebb idben, kora reggel alakul ki, s a
kn-dioxid, szn-monoxid, szilrd szennyezk stb. magas koncentrcija jellemzi. A los-angelesi vagy
oxidl tpus szmog melegben, intenzv sugrzskor jn ltre, s oxidl hats anyagok, valamint
ezek talakulsi termkei a fontosabb alkoti. Klnsen veszlyesek a lgkri reakcikban az
illkony szerves vegyletekbl a nitrognoxidok, illetve az zon hatsra kpzd vegyletek az
gynevezett peroxi-acetil-nitrtok (PAN), amelyek rkkelt hatsak.
A szmog kialakulsban igen jelents a szerepe a lgkri inverzinak. Amint a korbbiakban
lttuk, a konvekci elsegti a szennyez anyagok hgulst a lgkrben. Amennyiben azonban a
lgkr tele van szennyez anyagokkal, a lgkr 700-1500 mteres rtegben kialakulhat egy relatve
melegebb rteg, amelyik akadlyozza a felfel szll lgramlst. Ez a fordtott lgrtegzds az
inverzi, amelyik a szmog elidzje. A londoni szmognl az inverzi az alacsonyabb, mg a losangelesi szmognl a magasabb rtegekben alakul ki. A szmog erteljesen ignybe veszi az emberi
egszsget, ezrt indokolt a szmoghelyzetek elleni trsadalmi tiltakozs. A srn lakott nagyvrosokra
gyakran szmogriad terveket dolgoznak ki, amelyek elrjk azokat a korltoz intzkedseket,
amelyekkel a szmog kialakulsa, illetve kvetkezmnyei enyhthetk. A szmogriad elrendelst
ltalban az egszsggyi hatrrtkek tarts (tbb rn t tart) tllpshez ktik. A korltoz
intzkedsek kiterjedhetnek a kzlekedsi korltozsokon tl egyes zemek energia-felhasznlsnak,
illetve bizonyos energiahordozk felhasznlsnak a korltozsra. Miutn a korltoz intzkedsek
igen slyos kihatsak, s a levegminsg javulsra elenysz a hatsuk, rthet, hogy a hatsgok
34
Forrs: Bede G.-Gcs J. Szennyezanyagok terjedse a lgkrben BME 1980.

41
vakodnak a szmogriad elrendelstl, mg olyankor is, amikor pedig a helyzet katasztroflis. A

lgszennyezsi modellek ugyanis azt bizonytjk, hogy a szmoghelyzet javulst nem a szmogriadtl,
hanem az idjrs megvltozstl remlhetjk. Ez persze nem azt jelenti, hogy ne kellene
intzkedseket tenni a szmog ellen, de ezeknek a megelzsre s nem a mr kialakult szmoghelyzet
felszmolsra kell irnyulni.
4.3 A lgkr mint szennyezanyag befogad

Az, hogy a lgkrbe juttatott szennyez anyag milyen mrtk krosodst okoz, alapveten a
lgkr szennyezanyag befogad kapacitsn mlik.
A lgkr szennyezanyag befogad kapacitsa a kvetkezktl fgg:
- az adott szennyezanyag tpusbl a vizsglt krzetben milyenek a megengedett szennyezanyagkoncentrcik (immisszi normk). Ezek az rtkek orszgonknt, st sokszor azon bell krzetenknt
is vltoznak, attl fggen, hogy az adott terlet milyen mrtk vdelmet ignyel (pl. vdett
terleteknl szigorbbak a hatrrtkek). Az immisszinormk megllaptsa igen nagy krltekintst
ignyel, mindkt irny tlzs slyos krokat - egyik kolgiai, a msik gazdasgi rtelemben okozhat,
- a szennyezanyagok lgtrbl val tvozsi sebessgtl. Ezt dnten meteorolgiai tnyezk
hatrozzk meg (vzszintes szlmozgsok, a leveg hmrskleti rtegezdse, csapadkviszonyok
stb.),
- a szennyezanyag-kibocstsnak attl a mennyisgtl, ami az adott lgtrben egysgnyivel
emeli a szennyezanyag koncentrcijt. Ezt az adott terleten szennyezdst okozk szma s
emisszija hatrozza meg.
4.4 A levegszennyezds cskkentsnek, kikszblsnek lehetsgei

A levegszennyezdsek megszntetsnek mszaki felttelei adottak. Miknt ms
szennyezdseknl, itt is az a clravezet s egyttal kltsghatkony, ha megakadlyozzuk a
szennyezds keletkezst. A msik lehetsg, hogy a mr keletkezett szennyez anyagot nem
engedjk a lgkrbe jutni. Ezeknek az aktv levegtiszttsi mdszereknek a lnyege magnak az
emisszinak a cskkentse. Mg azonban az els esetben ezt technolgiai korszerstssel, rendszerint
kltsgkml mdon rhetjk el, az utbbi ltalban gynevezett "csvgi" (end of pipe) a meglv
technolgia mell teleptett s ezrt a fajlagos kltsgeket illeten drga megolds. Radsul a csvgi
technolgik rendszerint nem megszntetik a szennyezsi problmt, hanem csak transzformljk a
szennyezst. A lgszennyez anyagokat pldul msztejben elnyeletve, a talajt vagy a vizet szennyez
vegyleteket kapunk.
A szennyezs-cskkents passzv mdszerei nem az emisszit cskkentik, hanem klnbz
mdszerekkel prbljk a szennyezdsek koncentrcijt az immisszis normk szintje alatt tartani.
Termszetesen az aktv s passzv mdszerek lesen nem klnlnek el.
4.4.1 Az aktv vdelem

A szennyez anyagok keletkezsnek megakadlyozsa
A nagymrtkben krnyezetszennyez technolgik helyettesthetk kedvezbbekkel. A benzin
kompresszi-trst pl. lomtetraetil helyett reformlssal is lehet javtani, s ezltal az
lomszennyezs cskkenthet. Ha a ftst pl. a hagyomnyos szntzels helyett a gztzels vltja
fel, vagy a porszntzels kzponti ftermvek ltjk el henergival a laksokat, a lgszennyezsi
helyzet javul. Jelents eredmnyek rhetk el a lgszennyezst okoz berendezsek j
beszablyozsval s gondos zemeltetsvel. Gondoljunk pl. a motorokra, gpkocsikra stb.
A kros emisszik kikszblhetek zrt rendszer, hulladkmentes technolgik alkalmazsval
pl. a korbban bzt terjeszt szemtszllts zrt rendszer megoldsval.
A keletkezett szennyezanyagok lektse, visszanyerse
A szennyez anyagok keletkezse sokszor nem kerlhet el, de kmiai s fizikai mdszerekkel
megakadlyozhat kibocstsuk. Bzhats anyagok adszorpcival, a kn-dioxid abszorpcival, a
42
porszennyezk ciklonokkal,
visszatarthatk.
elektrosztatikus,
ultrahangos
stb.
porlevlasztkkal,
szrkkel
4.4.2 Passzv vdelem

A passzv vdelem nem cskkenti a krnyezetbe kikerl szennyezanyag mennyisgt, de
jelentsen cskkentheti a szennyezanyag ltal kivltott kros hatsokat. Ha a szennyezanyagot
magasabb kmnyen bocstjuk a lgkrbe, az jelentsen felhgulva ri el a felsznt, teht vltozatlan
emisszi kisebb immisszit s ezltal kisebb egszsggyi s egyb kvetkezmnyeket okoz. Ez a
mdszer nyilvn csak krltekint, cltudatos terletfejlesztssel hozhat eredmnyt, ui. az adott
terletet r emisszik sszeaddnak. A magas kmnyek ptse teht amellett, hogy kltsges, csak
ltszateredmnyeket jelent, a globlis szennyezdst nem cskkenti. Kzgazdasgi rtelemben
azonban, mint majd ltni fogjuk, ezek a megoldsok is elfogadhatnak szmtanak, amennyiben az
immisszit olyan szintre cskkenthetik, amely mr nem krostja a krnyezet ntisztul kpessgt.
A emisszit a zldsvok teleptse sem cskkenti, de javtva az ntisztulst, gy kzvetett
hatsaiban akr aktv eszkznek is tekinthetjk.
Krnyezetvdelmi szempontbl fontos krds, hogy milyen termszet a szennyezst kibocst
forrs.
Furcsa paradoxon, hogy a nagy emisszij, hatrozott paramter lgszennyezst kibocstk
okozzk a szablyoz hatsgoknak a kisebb problmt. Mikzben a nagy emisszij szennyez
kolgiai rtelemben nyilvn veszlyes, hiszen nagyobb az esly arra, hogy a hatsra kialakul
immisszi elri az egszsggyi hatrrtkeket, ms oldalrl a pontszer szennyezknl az okozott kr
knnyen mrhet (st az alkalmazott technolgia s a termelsi volumen ismeretben mrs nlkl is
szmthat) s knnyebb elrni, valamint megoldani a lgszennyezs elhrtst is. Radsul ezeknl a
szennyezscskkents fajlagos kltsgei a sklahats miatt viszonylag alacsonyak. A szennyezanyagimmisszi jelents rsze (egyes becslsek szerint 40-70 %-a) nem ilyen "pontszer" forrsokbl
szrmazik, hanem sztszrtan keletkezik, gynevezett "diffz" szennyezktl (pl. kzlekeds, laksok
ftse stb.) ered. A diffz szennyezk ellenrzse s a szennyezscskkentsk megoldsa is
nehezebb. A sok kis forrs miatt technikai nehzsgek is addnak, de brmely korltoz intzkeds
kiknyszertse is igen kltsges. A szemlygpkocsik szennyezs kibocstsnak korltozsa pldul
jl szemllteti a problmt. Az autk belltsa, kataliztorral val felszerelsk, a rendrsg
felksztse az ellenrzsre jl mutatja az risi erfesztseket, mikzben az eredmnyek krdsesek.
Az igazi eredmnyt a nagyvrosok esetben nyilvn csak jelents forgalomkorltozs hozhatna, hogy
mit lehetne elrni, azt jl mutatjk a budapesti kzlekedsi knyszersznet levegminsgi rekordjai.
A politikai katasztrfa "rnyka" igencsak "ragyog" krnyezeti szempontbl. (Lsd a mellkelt
cikk-kivgsokat)
43
Llegzetvtelnyi sznet
Budapest levegszennyezettsgi mrseredmnyei 1990. X. 25-28.
Cstrtk
* X. 25.
Pntek
X. 26.
Szombat
X. 27.
Vasrnap
X. 28.
Egszsggyi
hatrrtk
SO2 (mikrogramm/m3)
136
89
37
15
150
NO2 (mikrogramm/m3)
119
106
59
49
85
ERZSBET TR
CO (milligramm/m3)
Por (mikrogramm/m3)
4,6
148
2,7
137
1,3
115
1,3
75
SZNA TR
150
SO2 (mikrogramm/m3)
116
84
43
35
85
NO2 (mikrogramm/m3)
83
69
35
16
CO (milligramm/m3)
Por (mikrogramm/m3)
* A taxis-blokd 25-n kezddtt.
HVG, 1990. XI. 10.
5,0
180
2,5
177
1,3
129
1,5
83
.
.
Forrs: Kjl
A Trabant esete a krnyezetvdkkel

Szakmm miatt hossz id ta figyelem a krnyezetvdelem prioritsainak ciklikus vltozsait, s
nmi meglepetsemre a Trabant gpkocsik
krnyezetszennyezsnek
a
megszntetse
valahogy mindig az elsszm prioritsok kz
kerl.
A meglepetsem persze csak rszleges, hiszen a
szakirodalom viszonylag jl ismeri ezt a jelensget.
A kormnyzat mindig s mindentt hajlamos
azoknak a tnyleges krnyezetvdelmi gondoknak
a megoldsra, amelyek nagy nyilvnossgot
kaptak
vagyis
megoldsuk
ltvnyos
eredmnyekkel kecsegtet. A politikusok bizonyos
rtelemben knyszerhelyzetben vannak, valamit
tennik kellene, az anyagi erforrsok szksek,
termszetes hogy a legnagyobb nyoms ell
prblnak kitrni vagy a legkisebb ellenlls
irnyba mozognak.
44
A Trabant esetn mindkt felttel teljesl, ez

magyarzza azt a lzas igyekezetet, amit prtllsra
val tekintet nlkl a kormnyzat s a fvrosi
nkormnyzat is tanst a Trabant gyben. St
etekintetben termszetesen lvezik a legbefolysosabb krnyezetvd csoportok s ipari s
kereskedelmi lobbik tmogatst is, vagyis teljes a
gyzelem. Ebbe az idillbe nem illene
belepiszktanunk, s csak nmi rbeszlsnek
engedve teszek n is nhny szrevtelt Don
Quijote-i babrokra plyzva.
A
Trabant
ltezik
s
termszetesen
krnyezetvdelmi szempontbl kzellensgnek
tekinthet.
Az
els
szm
kzellensg
termszetesen nem a Trabant, hanem az automobilizmus. Az automobilizmus elleni kzdelem
azonban remnytelen, politikai rtelemben nem
kifizetd, ezrt kerlend. Termszetesen kerlik
is. A fvros pldul autparkolkat, s vros
krnyki bevsrlkzpontokat stb. kvn pttetni.

Ami rthet, hiszen mindkett az nkormnyzat
bevteleit nveln, amire valban nagy szksg
van. Csakhogy mindkt trekvs slyos krnyezeti
kvetkezmnyekkel jr.
A
vilg
nagyvrosainak
tapasztalatai
egyrtelmen bizonytjk, hogy a belvrosi
autparkolsi lehetsgek egyrtelmen a belvrosi
autforgalom nvekedst eredmnyezik s nem
mint mondjk, a zsfoltsg cskkenst. A fvros
krnyki bevsrlkzpontok rszben a belvrosi
kereskedelmi
hlzat
kihasznltsgnak
cskkenst s ezrt a kltsgszint radiklis
nvekedst fogjk eredmnyezni egyik oldalrl, a
msik oldalrl viszont nvelik az authasznlatot,
s vele a szennyezst, mert mg a vroskzpont
knyelmesen elrhet a tmegkzlekedssel s az
ott val mozgs gyalogosan knyelmes, a
bevsrlkzpontokat mr csak szemlyautval
rdemes megkzelteni.
A vilg nagyvrosainak problmi lttn nem
szerencss krnyezetvdelmi szempontbl a BKVnak nyjtott llami tmogatsok radiklis
cskkentse sem. A tmegkzlekeds nfinanszrozv ttele a tmegkzlekeds hallt jelenti,
mert olyan mrtk menetjegy remelst vlt ki,
ami a szemlygpkocsival val kzlekedst
olcsbb teszi, mint a tmegkzlekedst. Az
egyidej benzinremels ellenre ez az llapot
Budapesten a legutbbi remelsekkel szinte mr
bekvetkezett. Msrszt olyan mrtkben rontja a
tmegkzlekeds minsgt (jratszmcskkens,
jratok megsznse stb.) ami nmagban is az
automobilizmus elretrst segti. Illene tanulni
legalbb a sajt kzlekedsi vllalatunk
statisztikibl, miszerint a jegyremelsek ltalban
nem okoznak rbevtel nvekedst, helyette
cskken az utasszm s legfeljebb n a bliccelk
szma. A jegyremelsek persze nmagukban
kzgazdasgilag indokoltak, de anlkl, hogy a
belvrosban parkolsi djat kellene fizetni, hogy
bevezetnk az tszll jegyeket stb. teljesen
rtelmetlen.
A
fenti
pldkkal
nem
a
sokszor
knyszerhelyzetben lv politikusokat akarom
brlni, csak arra szeretnm felhvni a figyelmet,
hogy ahol minden mindennel sszefgg, a
krnyezetgy pedig ilyen, a rendszerszemlletet
mellz intzkedsek hibkhoz vezethetnek s
vezetnek.
Trjnk vissza eredeti tmnkhoz a Trabanthoz.
A krnyezetvdk, s gy tnik a politikusok is,
pesszimistn tlik meg a helyzetet s a flig tele
poharat a flig resnek ltjk. A vita ugyanis a
Trabant krl vtizedes, eddig igazbl nem sok
trtnt, most azonban mieltt mg az id

elrehaladtval magtl megolddna a problma,
mindenki g a vgytl, hogy a megoldsrt learassa
a babrokat. A kttem Trabant s Wartburg
gyrtsa kb. ngy ve megsznt, s az tkos
rendszer utols veiben lecskkent ennek a
tpusnak az importja is. Lehetne pontos szmokat is
kzlni, de anlkl is evidens, hogy a mg mkd
Trabantok s Wartburgok egyre cskken szmban
mg legfeljebb egy vtizedig lehetnek jelen
szreveheten a forgalomban. Ez akkor is gy van,
ha semmit sem tesznk ellenk. Valamit azrt
tesznk is, mert pldul nagyon helyesen
folyamatosan emelkednek az zemanyagrak,
szigorodnak a mszaki s krnyezetvdelmi
vizsgk felttelei. A Trabantok tulajdonosai
nagyrszt szegny emberek, ennek kvetkeztben
egyre kevesebbet utaznak a Trabantjukon. Az ll
Trabant pedig mr alig szennyez. Mindezek alapjn
bizton llthatjuk, hogy felesleges a Trabantba s
Wartburgba kataliztort pteni, mert tlsgosan
drga s mert a hatsfoka valsznleg -a magyar
szervizllapotokat is figyelembe vve- kt v alatt
szinte nullra cskkenne, s radsul a Trabantnak
csak az egyik baja az emittlt gzok sszettele, a
msik bajra, nevezetesen a magas fajlagos
zemanyag-fogyasztsra s a viszonylag rossz
letvdelmi biztonsgra a kataliztor nem knl
megoldst, st a fajlagos fogyasztst mg nveln
is.
Felesleges vmkedvezmnyekkel, kedvezmnyes
hitelekkel s egyb mdon sztnzni a Trabantok
cserjt s nvelni az autkereskedk vllalkoz
kedvt, mert krnyezetvdelmi szempontbl ms
auttpusok elterjesztse sem dvzlend trekvs.
Az orszg gazdasgi fejlettsghez s az
automobilizmushoz szksges infrastruktrhoz
kpest klnben sem kevs az aut.
Mindebbl az kvetkezne, hogy ne tegynk
semmit az autk okozta lgszennyezs ellen?
Termszetesen nem. Rengeteg a lehetsg s a
teend: segthetjk pldul az zemanyagtakarkos szablyozsok beptst a meglv
autparkba, hozhatunk rendeleteket a belvros
autmentestsre, bizonyos rgikban (pldul a
vrnegyed egyes rszei) az autparkols teljes
megtiltsra, szigor mszaki elrsokkal
korltozhatjuk
a
nagyfogyaszts
s/vagy
kedveztlen
emisszij
autk
importjt,
fokozottabban tmogathatjuk a tmegkzlekeds
korszerstst, tilthatjuk, illetve vasti plyra
knyszerthetjk a tranzit kamionforgalmat stb. stb.
Ezek persze mind olyan intzkedsek, amik ellen
jelents,
jlszervezett
rdekcsopor-tok
protestlnnak, de egyrtelmen a trsadalom s a
45
krnyezet rdekeit szolglnk. Nmi nevel munka

rn taln mg a trsadalom tbbsge is beltn ezt
egy id utn, mint ahogy mra mr nagyrszt tltta
a taxisblokd szervezinek a demaggijt is.
Lennnek persze hivatsos krnyezetvdk,
akiknek ez nem volna elg, akik ltvnyos
gyzelmeket akarnak, de mg miattuk sem volna
rdemes felldozni egy orszg jvjt.
Vagyis ha mr megvannak, maradjanak mg egy
ideig a Trabantok, emlkl a mlt szamrsgaira,
de ne kvessnk el jabb szamrsgokat mg akkor

sem, ha azokra klfldrl is szvesen adnnak
hiteleket. A krnyezetvdelemben a ltszat mindig
csal, a rszproblmk elszigetelt kezelse a
rendszer llapott ronthatja.
A blcs knai kzmonds szerint: amit teszel tedd
okosan, s nzd meg a vgt.
Kerekes Sndor
A diffz szennyezk egy specilis csoportja a "vonal" szennyezk csoportja. Ilyen vonal
szennyeznek tekinthet pldul egy nagyvros forgalmas tvonala.
46
5. A hidroszfra krnyezeti problmi35

5.1 A Fld vzkszletei
A Fldn a vz igen nagy mennyisgben van jelen. Ha egyenletesen volna elosztva, a Fld
felsznn mintegy 2700 mter vastag burkot lehetne belle kpezni. Ebbl gy tnhet, hogy a
vzkszletek kimerthetetlenek, holott valjban a Fld ivvz- s iparivz-kszletei vgesek. A Fld
vzkszletnek jelents rsze, mintegy 97%-a a tengerekben s cenokban van jelen, amely magas
startalma miatt kzvetlenl nem alkalmas sem ivvz-, sem iparivz-felhasznlsra, mg
mezgazdasgi clokra sem. A fennmarad 2-3% ugyan desvz, amelynek azonban nagy rsze jg
formjban tallhat meg. Kzvetlen ivvz-kitermelsre a Fldn fllelhet sszes vznek alig
0,307%-a alkalmas, s ebben a mennyisgben mr benne vannak a kitermelhet felszni vizek, a
folyk, a tavak desvizei, de mg a fels rtegvizek is. A Fld vzkszlett a Tblzat 5.1 s az bra
5-1 mutatja be rszletesen.
A lakossg letmdjnak nagymrtk vltozsa magval hozta a vzigny gyors tem
nvekedst is. Az embernek naponta tlagban 1,2-1,5 dm3 vzre van szksge a szervezetben lezajl
anyagcserefolyamatokhoz. Termszetesen ennl lnyegesen nagyobb a napi vzfogyaszts, amely
jelenleg egy vrosi embernl l50-300 dm3 vizet tesz ki.
A vz a termels szempontjbl is alapvet jelentsg, ahol alap- s segdanyagknt, ill.
szlltkzegknt szerepelhet. A gazdasgon bell az ipar az egyik legnagyobb vzfelhasznl; az
egyes ipargak kzl a villamosenergia-iparnak van a legtbb vzre szksge, mindenekeltt htsi
clokra. (Tblzat 5.2)
Tblzat 5.1 A Fld vzkszlete
A vztart
A Fld
Magyaro.
ezer km3
km3
megnevezse
ezer km3
cenok s tengerek
Ss viz tavak
Ss vz sszesen
Sarki jgtakark s
gleccserek
Vzfolysok
desviz tavak
Felszni vz ssz.
Talajvz
Felszn alatti rteg- s
mlysgi vz
Felszn alatti vz
sszesen
Vzpra a lgkrben
desvz sszesen
Teljes vzkszlet
1.320.000
104
1.320.104
97,15
0,008
97,158
3
3
30.000
1
125
1.350.230
67
2,207
0,000
0,009
99,374
0,005
0,80
1,0
1,80
5
8.400
8.467
0,618
0,623
13
38.605
1.358.710
Eurpa
0,00095
2,8399
100,0
2
3
5
47
600
605
5000
5047
0,27
606,35
609,35
24
5054,4
5054,4
35
E fejezet megrsakor nagyban tmaszkodtam Marjain Szernyi Zsuzsa kziratra (Kerekes:

Krnyezetvdelemrl kzgazdszoknak. Aula 1989.)
47
bra 5-1 A Fld vzkszleteinek megoszlsa az cenok s a szrazfld kztt
Tblzat 5.2 A magyar ipar vzfelhasznlsa

Ipargak
Htvz-igny
Technolgiai
vzigny
zemi iv-, frd s egyb nem

ipari jelleg vzigny
1000 m3/nap
Villamosenergia
8700
290
210
Szerves s szervetlen
kmia
830
79
22
Vaskohszat
610
68
50
262
107
254
Sznbnyszat
10
75
34
Kolajipar
92
20
564
412
289
10920
1460
620
Papripar
Cukoripar
A tbbi iparg
Ipar sszesen
A vz a termszetben krforgsban van, amit a Nap sugrz energija tart fenn, amely a vizet
elprologtatja, ami csapadk formjban ksbb jra a felsznre jut. A vz napi krforgst az bra 5-2
szemllteti.
48
bra 5-2 A vz krforgsa a Fldn millird m3 egysgekben naponta
Egyes becslsek szerint a fejlett ipari orszgok jelenleg 2-3-szor annyi vizet hasznlnak, mint
amennyit a termszetes vzkrforgs biztost. Emiatt fokozd mrtkben hasznostjk a rtegvztartalkokat, ami a talajvz szintjnek nem kvnatos cskkensvel jr, de egyre nagyobb mrtkben
kell a vzhinyt szennyezett felszni vizek kltsges tiszttsval is fedezni. Egyes terleteken mr
jelenleg is (pl. Kuvait), de a jvben szlesebb kren szksges a tengervz smentestsben rejl,
ma mg nagyon kltsges lehetsgek kihasznlsa is. Magyarorszg is a vzben szegny orszgok
kz tartozik, miutn a termszetes krforgsban kevesebb mint 1000 m3/f/v csapadk jut az orszg
terletre. Az orszg felszni vzkszletnek tbb, mint 90 %-a klfldrl szrmazik, vizeink alvzi
jellegek, gy folyink vzminsgt s mennyisgt sincs mdunk szablyozni. Mikzben a
vzkszleteink egyelre fedezni kpes az orszg vzignyt, problmt jelent, hogy mg a vzkszletek
kb. 85 szzalka a Duna s 15 szzalka a Tisza vzrendszerhez ktdik, addig a felhasznlsban az
ignyek 59 szzalka ktdik a Duna s 41 szzalka a Tisza vzrendszerhez, gy klnsen aszlyos
idszakokban a Tisza trsgben vzelltsi gondok jelentkezhetnek.
5.2 A vz szennyezdsei
A felszni, ill. rtegvizek a vzgyjt terlettl fggen klnbz sszettelek. A vzben
tallhat oldott, ill. lebeg szennyezdsek a felhasznlstl fggen lehetnek semlegesek, illetve
krosak.
A termszetben tallhat "tiszta" vizek is tartalmaznak tbb-kevesebb idegen anyagot. Vzvdelmi
szempontbl azok az anyagok minslnek szennyezknek, amelyek valamilyen oknl fogva
veszlyeztetik a vizek ntisztul kpessgt. A szennyezsek csoportostsnak egyik lehetsges
mdjt mutatja a Tblzat 5.3.
A vzszennyezdsek szempontjbl klnsen kros a rtegvizek szennyezdse, mivel ezek
nehz hozzfrhetsgk miatt nehezen tisztthatk.
Az egyes szennyezk kzl napjainkban egyre nagyobb problmt jelent a vizek, klnsen pedig
a talajvz nitrttartalmnak nvekedse. A vizek termszetes nitrttartalma kzel 10 mg NO 3- /dm3,
amelyet klnbz tnyezk nvelhetnek. A talajvzbe a nitrt leggyakrabban a talajon keresztl jut.
A talajra kiszrt trgybl (hgtrgya, mtrgya) a nitrt ugyanis ha sem a nvnyek, sem a
mikroorganizmusok nem ptik be vagy nem denitrifikljk, akkor a talaj mlyebb rtegeibe, gy a
talajvzhez is eljuthat. Mivel az oxignben gazdag talajvzben a nitrt nem bomlik le, ezrt a
talajvzbl nyert ivvz nitrttartalma is emelkedik. A vizekbe kerl nitrt a csatornzatlan
terleteken mg a kommunlis szennyvizek helytelen kezelstl s a hulladklerak-helyekrl
49
trtn bemosdsbl szrmazhat. A nitrtttartalm vizek klnsen a csecsemkre s terhes anykra

nzve veszlyesek.
Tblzat 5.3 A vzszennyezk csoportostsa s azok kros hatsa
Szennyezs jellege
A szennyezanyag jellemz kros hatsa
Fizikai
Szn, zavarossg, magas hmrsklet, lebeg

anyag, hab, radioaktivits
rzkszervi hats
z, szag
Kmiai
Szerves s szervetlen vegyletek
Biolgiai
Patogn baktriumok, vrusok, egyb

mikroorganizmusok (llatok, nvnyek)
A vizek nagy nehzfmtartalmnak geolgiai okai is lehetnek, de ennl sokkal nagyobb mrtk
az antropogn eredet szennyezs, amely az atmoszfrbl, a talajbl kimosdva vagy kzvetlenl jut
a vizekbe (bra 5-3). Kiterjedt technolgiai alkalmazsuk rvn a kvetkez nehzfmek szmtanak
potencilisan jelents vzszennyeznek: higany, kadmium, krm, rz, mangn, nikkel, lom s cink.
Toxikus hatsukat fokozza, hogy hajlamosak az l szervezetekben val felhalmozdsra. A
hidroszfrban szmos nehzfm jelents akkumulcijt mutattk ki a vizek hordalkban,
nvnyzetben s llatvilgban. A nehzfmek kzl a higany a legmrgezbb. Az 50-es vekben a
japn Minamata-blben ttte fel fejt egy rejtlyes betegsg, amelynek tbb szz hallos ldozata is
volt. Utlag kiderlt a "mina-mat"-nak elnevezett betegsgrl, hogy a tpllkul szolgl halak s
kagylk szervezetben felhalmozdott higany okozta. Ugyancsak nehzfm-szennyezs okozza az
"itai-itai" kr tneteit is.
A nvnyvdszerek veszlyessge szintn az l szervezetekben val akkumulciban rejlik. A
termszetes biolgiai krfolyamat sorn ez a felhalmozds a magasabbrend szervezetben nvekszik
s nem egyszer veszlyes rtket r el. Az bra 5-4 pldaknt a DDT s szrmazkainak
koakkumulcis folyamatt szemllteti. (Lthat, hogy a 0,003 ppm kiindulsi koncentrci 27000szeres mennyisg lett a tpllklnc utols tagjnl.)
50
bra 5-3 Az emberi tevkenysg szerepe a vzminsg alakulsban
51
bra 5-436 A DDT-nek s derivtumainak koakkumulcija a Michigan-tban
A detergenseket viszonylag nagy mennyisgben hasznljk fel, melyek tlnyom rsze a

termszetes vizekbe kerl, gy lebomlsukban nagy szerepe van a biolgiai folyamatoknak.
Krnyezeti kockzatukat teht a biolgiai lebonthatsg hatrozza meg. A kezdetben alkalmazott n.
"kemny" detergensek biolgiailag nem voltak gyorsan lebonthatk s a vizekben nagy habhegyek
kpzdtek. Ma mr csak olyan, n. "lgy" detergenseket alkalmazhatnak, melyek hamar lebomlanak.
A detergensek kros hatsa egyrszt a habkpzsben nyilvnul meg, msrszt cskkentik a
fotoszintzist, valamint elsegtik a vizekbe kerl olajszennyezdsek mlyebb rtegekbe jutst. A
vzi llatok egyes fajainl pusztulst is okozhatnak.
Az olaj s olajszrmazkok a legveszlyesebb szennyezanyagok kz tartoznak. Rszben ipari,
rszben kzlekedsi eredetek, illetve balesetek (pl. hajszerencstlensgek) sorn kerlnek a vizekbe.
Az olaj szik a vz felsznn, ott sszefgg hrtyt kpez, s ezzel elzrja a vizet a levegtl,
lehetetlenn tve annak "llegzst", oxignfelvtelt. Gtolja a fny bejutst, ami a fotoszintzist
akadlyozza. Az olajszrmazkok a vz zt s szagt is ronthatjk. Nehezen eltvolthat
szennyezds. Kros hatsait az bra 5-5-n kvethetjk nyomon.
36Forrs:Wolfgang
52
Odzuk: Meddig szennyezhet a fld? Mezgazdasgi Kiad Budapest, 1987., 176.old.
bra 5-5 Az olajszennyezs kros hatsa37
A vizek szennyezse szempontjbl fontosak a klnbz foszforvegyletek, amelyek mint

nvnyi tpanyagok a vzben l nvnyek, algk szaporodst segtik el. Az algk tlszaporodsa
eutrofizcihoz (elmocsarasodshoz) vezet, mely napjainkban szmos tnl, troznl komoly gondot
okoz. Foszftokat elssorban a mos- s tiszttszerekben alkalmaznak nagy mennyisgben, mgsem
csak ezek okolhatk a vizek foszfttartalmnak nvekedsrt, hiszen a vizekbe jut mennyisgnek
csak mintegy egyhatoda szrmazik a mosszerek foszftjaibl. A foszftok, ill. a foszforvegyletek
jelents rsze az lettani anyagforgalombl s a mtrgykbl kerl a vizekbe. Csupn az emberi
anyagcserbl szrmaz foszftok is elegendek az lvizek eutrofizcis folyamatnak
felgyorstshoz, ezrt azokat el kell tvoltani a szennyvizekbl. rdekes mdon esetenknt a felszni
vizek lebeg szennyezsnek a cskkense is gyorsthatja az eutrofizcit azltal, hogy a napfny
mlyebbre hatol a vzben s ezltal nveli a fotoszintzist. Ezt a jelensget tapasztalhatjuk pldul a
Duna fels szakaszn a duzzasztgtak megptsnek nem vrt kvetkezmnyeknt.
A vz hszennyezst az ermvek s a klnfle ipari zemek (pl. vaskohszat, vasfeldolgoz
ipar) htvizei okozzk. Napjainkban az energiatermelssel sszefggsben rohamosan n a htvz
irnti igny. A 600-1500 MW-os atomerm pl. napi 5-12 milli m3 htvizet ignyel, ha azt akarjuk,
hogy a vzhmrsklet csak 2,5C-kal nvekedjk. (Ez egy ktmillis vros kb. 10-20 napi
vzfogyasztsa.) A hmrsklet-terhels a hfok nvekedst jelenti a bevezethely kzelben. Mivel
a hmrsklet fontos krnyezeti tnyez, a vzi koszisztmra val hatsa szmottev:
a hmrsklet-emelkeds a vizek oxigntartalmt kedveztlenl befolysolja, mivel a
hmrsklet emelkedsvel cskken a vz gzold kpessge,
a melegebb vzben felgyorsul a szervezetek anyagcserje, n az algatermels, majd az
algk pusztulsakor a nagy sebessg bomls mind az oldott oxign mennyisgt
cskkentik,
37
Forrs: Szalai Gyrgy: Ember s vz. Mezgazdasgi Kiad 1987. 266. oldal
53
a bakterilis egyensly a hkedvel (termofil) baktriumtrzsek fel toldik el,

a melegvzben nagyobb a nvnyi tpanyagok oldhatsga,
a flmelegeds cskkenti a vizek terhelhetsgt.
Mindezek hatsra fokozdik az anaerob, rothadsi folyamatok valsznsge, cskken a vizek
ntisztul kpessge. A hfok emelkedsvel n a vizek korrozivitsa is.
Az ntisztuls egyenslya s a halak letfeltteleinek veszlyeztetse nlkl nem lehet tllpni a
max. 28C-os kzphmrskletet, s a flmelegeds normlis esetben a 3C-ot, szlssges esetben
az 5C-ot nem haladhatja meg.
5.3 A szennyvizek kezelse

A szennyvizek kezels nlkli befogadba vezetse igen nagy terhelst jelent a krnyezet
szmra. A szennyvztisztts elvgzshez elszr a szennyvizeket ssze kell gyjteni. A teleplsi
(kommunlis) szennyvizeket a hzi (hztartsok, intzmnyek, ipari zemek elfoly vizei), az ipari
(gyrak, zemek gyrtstechnolgiinak vizei), valamint a csapadkvizek alkotjk.
A szennyvizek sszegyjtst vagy egyedi mdon, vagy rkok, illetve csatornarendszerek
segtsvel valsthatjk meg. Az egyedi gyjts szivrgsmentes tartlyokban vagy
emsztgdrkben oldhat meg, melyekbl az elszllts szakaszosan trtnik. Az emsztgdrk
szablytalan megptse miatti elszivrg szennyvizek a talaj-, ill. rtegvizeket szennyezik.
Korszerbb megolds a szennyvizek s a csapadkvizek elvezetsnek msik mdja, a
csatornarendszer kiptse. A vrosi csatornahlzatok ktflk aszerint, hogy a szennyvizeket s a
csapadkvizeket kzs vagy kln hlzaton vezetik el. Kzs, zrt csatornban gyjtik ssze a
szennyvizeket s a csapadkvizeket az egyestett vagy sztat rendszer csatorna esetn. Elnye
olcssga s a nagyobb vztmeg, valamint a vastagabb csatornaszelvnyek miatti kisebb
dugulsveszly. A hlzat tiszttsa, fenntartsa olcsbb. Htrnya, hogy a csapadkvzzel hgtott,
nagytmeg szennyvz tiszttsa drgbb, mint tmny szennyvz esetn. Az elvlaszt rendszer
csatorna a szennyvizet s csapadkvizet kln hlzaton vezeti el. Elnye, hogy gy a szennyvz
mennyisge kisebb s a tmny szennyvz tiszttsa jobb hatsfokkal valsthat meg. A csapadkvz
egyenesen a befogadba vezethet. Htrnya, hogy ptsi s zemi, fenntartsi kltsgei meghaladjk
az egyestett rendszer kltsgeit, mivel a felszn alatt kt csatornahlzat fekszik.
Haznkban a kzmoll nyitott, vagyis a laksok jval nagyobb hnyada rszesl kzmves
vzelltsban, mint kzmves szennyvzelvezetsben. (bra 5-6) Ennek oka elssorban az, hogy ez
utbbi lnyegesen kltsgesebb. A jelenlegi helyzet szmottev javulsa az ezredfordulra sem
vrhat.
54
bra 5-638 A kzmoll nylsa haznkban a kzmves vzelltsba s a
kzcsatornba bekttt laksok klnbsgeknt
5.4 A vzszennyezs cskkentsnek lehetsgei

A vzi krnyezet vdelme szempontjbl aktv s passzv beavatkozsok klnbztethetk meg
abban a tekintetben, hogy az eljrs az emisszit cskkenti, vagy csak az immisszi nagysgt
mrskli. A vdelmi lehetsgek sszefoglalst adja az bra 5-7.
Az lvizek tisztasgnak megrzsben a tisztts, az jrahasznosts s a visszanyers kiemelt
jelentsg.
A szennyvztisztts clja, hogy a szennyvizeknek a befogadra nzve veszlyes anyagait
eltvoltsuk vagy talaktsuk, illetve hogy megteremtsk az jrafelhasznls minsgi feltteleit. Az
idelis az volna, ha minden felhasznl a visszaadott vizet a befogad termszetes vzminsgnek
megfelelen juttatn vissza. Ennek ma mg gazdasgi, st technikai korltai is vannak.
A mestersges szennyvztisztts hrom fokozatban trtnhet, melyek a mechanikai, a biolgiai s
a kmiai tiszttst foglaljk magukban. A mechanikai tisztts sorn a durva szennyezdsek, az
leped anyagok, valamint a lebeg anyagok egy rsze tvolthat el. A jl mkd mechanikai
tiszttlpcs tehermentesti a msodik tiszttsi fokozatot, valamint a flsiszap mennyisgnek
cskkentsvel nveli a szennyvztisztt telep gazdasgossgt. Ez az elsdleges tisztts a
szennyezanyagoknak csak mintegy 30-34 %-t tvoltja el, gy klnbz szerves s szervetlen
kolloidlis lebeganyagok, valamint oldott anyagok maradnak mg a szennyvzben. Ezek kzl
elssorban a szerves szennyezanyagok jelentik a legnagyobb problmt, mivel nagymrtkben
hozzjrulnak a vizek eutrofizcis folyamatnak felgyorstshoz.
38Forrs:
Tanulmnyok haznk krnyezeti llapotrl, szerk. Bulla Mikls KVM Bp. 1989
55
bra 5-7 A vzszennyezs cskkentsnek mdszerei

Szennyvztisztts
Visszanyers
Aktv mdszerek
jrahasznosts
Technolgiavltoztats
Termkmdosts
Termels vagy
hasznlat megszntetse
A vzszennyezs
cskkentsnek
lehetsges mdszerei
Sztszrs
Ksleltets
Passzv mdszerek
tvezets
Hgts
Krnyezettisztts
A biolgiai szennyvztisztts sorn ezen szervesanyagok lebontst mikroorganizmusok vgzik.

A biolgiai tisztts aerob s anaerob krlmnyek kztt mehet vgbe aszerint, hogy a kzremkd
mikroorganizmusok a tpanyag-lebont tevkenysgkhz ignyelnek-e oxignt vagy sem.
A kommunlis s ipari szennyvizek kezelsnek jelenleg az aerob tisztts a legelterjedtebb
mdszere, de - klnsen a nagy szervesanyag-terhels szennyvizek esetn - egyre inkbb felmerl
az anaerob tisztts szksgessge is, mivel az elbbinek a nagy oxignbevitel miatt igen jelents az
energiaignye. A biolgiai szennyvztisztts legfontosabb eredmnye, hogy hatsra a BOI (biolgiai
oxigny igny) jelentsen cskkenthet s ezzel a vz oldott oxign koncentrcija elrheti a
magasabbrend l szervezetek, pl. a halak szmra szksges rtket.
Egy biolgiai szennyvztisztt elvi felptst mutatja az bra 5-8. A biolgiai mdszereket
csoportosthatjuk a tisztts hatsfoka alapjn is: teljes tisztts esetn a szervesanyagok eltvoltsi
hatsfoka 90 % feletti, a rszleges tisztts ennl kisebb hatsfok, gy mg a msodik tiszttsi
fokozaton tjutott szennyvz is tartalmaz sok nvnyi tpanyagot s egyb oldott anyagokat. Ezrt ma
mr a biolgiaiailag tiszttott szennyvizeket sem engedik pl. a Balatonba vezetni.
A felszni vizeket az utbbi idben egyre tbb mikroszennyezanyag s nvnyi tpanyag terheli.
Ezeknek az anyagoknak a kvnt mrtk eltvoltsra kifejlesztett eljrsok alkotjk a harmadik
fokozatot, a kmiai tiszttst. A vegyszeres kezelst vagy a biolgiai tisztts eltt, vagy az utn lehet
alkalmazni. Ha a szennyvzben toxikus anyagok fordulnak el, akkor clszer a biolgiai tisztts eltt
elvgezni, klnben azok gtolhatjk a mikroorganizmusok mkdst. Azt, hogy a biolgiai tiszttst
megelzen szksg van-e kmiai tiszttsra, a KOI (kmiai oxign igny) s a BOI (biolgiai oxign
igny) sszehasonltsval dntik el. Amennyiben a termszetes vzi fauna mkdst s gy a vz
ntisztul kpessgt akadlyoz pl. toxikus anyagok vannak a vzben, akkor a KOI magasabb
szervesanyag koncentrcit jelezhet, mint a BOI. Ez esetben a biolgiai tiszttst a vz toxicitsnak
kmiai ton trtn cskkentse kell, hogy megelzze.
56
bra 5-8 A biolgiai szennyvztisztt elvi vzlata
Egybknt a kmiai vagy harmadlagos tiszttst csak indokolt esetben vgzik el, mivel a
legkltsgesebb eljrs. A kmiai vzkezels clja esetenknt nem a szennyezsek rtalmatlantsa,
hanem a specilis clokra alkalmas (pldul kazntpvz) vzminsg ellltsa. A kmiai kezelssel
ltalban a vz vas- s mangntartalmt, illetve kemnysgt szoks cskkenteni. Egyes esetekben a
rtegvz termszetes krlmnyek kztt olyan anyagokkal lehet szennyezett (pl. arzn), amely miatt
ivvzknt nem hasznlhat. Ez esetben szintn kmiai beavatkozssal teszik a vizet ihatv.
A termszetes vizek vdelme rdekben a szennyvztiszttk szmt s teljestmnyt is nvelni
kell, hiszen jelenleg a vilgon vente kb. 500 millird m3 tiszttatlan szennyvizet bocstanak az
lvizekbe. Hazai vizeink legnagyobb terhelje is a tiszttatlan szennyvz. Az orszgban vente
mintegy 1,1 millird m3 teleplsi szennyvz keletkezik, melynek 30 %-a nem kerl csatornba. A
szennyvz 24 %-a tiszttatlan szennyvzknt terheli a vizeket. Az sszes szennyvz 13 %-a csak
mechanikai tiszttson megy t, 31 %-a mechanikai s biolgiai tiszttsra kerl, s mindssze 2 % a
kmiailag is megtiszttott szennyvz.
A szksges szennyvztisztt kapacitsok kiszmtsnl termszetesen figyelembe kell venni,
hogy a nvekv vzdjak kvetkeztben a vzfelhasznls s gy a fajlagos szennyvzkibocsts is
cskken. Emiatt Nyugat-Eurpa nhny orszgban mr az a jellemz, hogy jelents szennyvztisztt
kapacitsok llnak kihasznlatlanul. A vzdjak nvelsre s a krnyezetvdelmi szablyozsra a
vzfelhasznls egy darabig meglehetsen rugalmasan reagl.
A szennyvztisztts fontos eleme a keletkezett iszap kezelse. Az iszap kezelsnek, ill.
rtalmatlantsnak megvalstshoz szksges technolgiai kltsgek a szennyvztisztt berendezs
zemeltetsi kltsgeinek mintegy 30%-t tehetik ki. A szennyvziszap elhelyezsnek egyik mdja a
mezgazdasgi hasznosts, melynek sorn az iszappal szemben tmasztott kvetelmnyek a
kvetkezk: alacsony szennyezanyag-tartalom (pl. nehzfmek); lland sszettel; nagy
tpanyagtartalom; megfelel kihordhatsg; csramentessg. Amennyiben a szennyvziszapot a
nehzfmtartalom, a magas szlltsi kltsgek miatt, illetve vev hinyban a mezgazdasgban nem
lehet rtkesteni, gy az iszapot hulladklerak helyen trtn elhelyezssel vagy getssel lehet
megsemmisteni. A vgleges trols szempontjbl az iszap szrazanyag-tartalma jelents:
krnyezetvdelmi okokbl jelenleg a vztelents utn az iszap szrazanyag-tartalmnak el kell rnie a
30 %-ot, a cl azonban a legalbb 50 % szrazanyagot tartalmaz iszap leraksa. A szennyvztisztts
folyamatt mutatja be az bra 5-9.
57
bra 5-9 A szennyvztisztts folyamatnak elvi rajza
Az aktv vdelem msik fontos szerepet betlt mdja az jrafelhasznls, ami a vzkibocsts
egy rsznek vagy teljes mennyisgnek az els hasznlatval azonos vagy ms cl jrahasznostst
jelenti. Ez a mdszer egyrszt a szennyvzbevezetsek szmt s a szennyezanyag-terhels
nagysgt, msrszt a vzkivtelek szmt s mennyisgt cskkenti. Az jrafelhasznls elssorban
az ipari vzellts, valamint klnfle mezgazdasgi vzhasznlatok vzignyt elgti ki, esetleges
tiszttsi eljrsok kzbeiktatsval. Mivel a krnyezeti rtalmak nagy rszt az ipar okozza, ezrt a
krnyezetvdelem egyik fontos feladata, hogy a termelsi technolgik tovbbfejlesztsvel,
vltoztatsval cskkentsk a szennyezanyag-kibocstst. Az zemi vzgazdlkodsban a
vzvisszaforgats megoldsval a frissvz-igny nagymrtkben lecskkenthet. (bra 5-10)
A legfontosabb s leglnyegesebb mdszer a szennyvizek mennyisgnek cskkentsre az j,
krnyezetkml technolgik bevezetse, melyeknl a termels sorn hulladkok, szennyezsek
egyltaln nem keletkeznek, vagy azok a keletkezs helyn jl elklnthetk, esetleg felhasznlhatk.
A passzv mdszerek kzl a szennyvizek sztszrst, a befogadktl val tvoltartst
(szennyvztrozs) s a hgtst alkalmazzk leggyakrabban. Ezek az eljrsok azonban a kibocstott
szennyezanyag mennyisgt nem cskkentik, csak a befogadk viszonylagos tehermentestst
szolgljk, ezrt lehetsg szerint valamely aktv mdot kell alkalmazni.
58
bra 5-1039 A vz recirkulltatsval elrhet frissvz megtakarts
5.5 A szennyvizek elhelyezse

A tiszttott vagy tiszttatlan szennyvizek felszni vizekben vagy a talajban helyezhetk el
vglegesen, mely kzegeket befogadknak nevezzk. A szennyvizek befogadsra alkalmas kzeg
szempontjbl legfontosabb annak ntisztul kpessge.
Az ntisztulsi folyamat sorn a vzben lejtszd biolgiai s vegyi folyamatok, valamint a
fotoszintzis segtsgvel a befogadba jut szennyez anyagok lebomlanak, semlegestdnek.
Ezekhez a folyamatokhoz oxignre van szksg, ezrt a lebomls sorn felborulhat a befogad
oxignhztartsa. A szennyvz szervesanyagtartalma ugyanis kitn tptalajt biztost a
mikroorganizmusok szmra, melyek a kedvez letkrlmnyek kztt rendkvli gyorsasggal
elszaporodnak. Anyagcserjkhz a vzben oldott oxignt hasznostjk, ezrt cskken a vz O2
tartalma. Ha a befogad ntisztulsra kpes, akkor a vzben l mikro- (pl. papucsllatkk,
kerekesfrgek stb.) s makroszervezetek (pl. rkok, halak) a szennyezanyagokat fellik s gy a vizet
tiszttjk. (bra 5-11)
Az elhasznlt oxign a vz keveredse, hullmzsa rvn ptldhat a lgkrbl. Ha olyan
mennyisg szennyvizet juttatunk a befogadba, melynek lebontshoz a vz oxigntartalma nem
elegend, oxignhinyos llapot jhet ltre, melynek tartss vlsa esetn elszr a magasabbrend
llnyek, pl. halak pusztulnak el, (ezek az llnyek minimum 3-4 mg/dm3 O2-t ignyelnek), ezzel is
nvelve a vz szervesanyag-tartalmt. Az anaerob krlmnyek kztti bomls kros anyagok
kpzdsvel jr; mindezek meggyorstjk az eutrofizci folyamatt, mely elbb-utbb a vz
elregedshez vezet.
39
Forrs: Benedek-Litherthy: A vzminsg-szablyozs a krnyezetvdelemben. Mszaki Kiad, Budapest,

1979. 146. oldal
59
Mivel a felszni vizek kzl a tavak ntisztul kpessge csekly s eutrofizcis hajlama is nagy,
ezrt szennyvz elhelyezsre a folyk s a tengerek alkalmasabbak. A befogad terhelhetsge fgg a
befogad vzhozamtl, a szennyezanyagok fajtjtl, mennyisgtl, a vz oxign-elltottsgtl,
hmrsklettl, a vzgyjt terlet llapottl stb.
bra 5-11 A szennyvzbevezets hatsai a befogad folyvzben, azonnali elkeveredst
felttelezve40
A szennyvizek folyba vezetse esetn nem szabad figyelmen kvl hagyni a vzhozamingadozsokat sem, mivel pl. a nyri kis vzlls esetn egy ugyanolyan szennyvz-emisszi slyosabb
krokat okoz, mint nagy vzhozam esetn. Kvetkezskppen a szennyvzbefogadk vzminsgt
folyamatosan ellenrizni kell.
A talajba nyers, tiszttatlan szennyvizet juttatni nem szabad, csak leptssel, mechanikailag vagy
biolgiailag tiszttott szennyvizet.
40
Forrs: Benedek-Litherthy: A vzminsg-szablyozs a krnyezetvdelemben. Mszaki Kiad, Budapest,

1979. 44. oldal
60
A szennyvz talajfelsznen trtn elhelyezse a gyakorlatban ntzsi clokat szolgl, mely kt

szempontbl igen lnyeges: Egyrszt cskkenti a vizek elszennyezdst jrafelhasznls tjn. Egy
lnyegesen olcsbb szennyvztiszttssal alacsonyabb minsgi kvetelmny vzignyeket elgtnk
ki, ugyanakkor a vzbefogadkat tehermentestjk. Nem elhanyagolhat szempont, hogy a
szennyvzntzssel az egybknt veszendbe men tpanyagok hasznostsa is megtrtnik.
A szennyvizek talajban trtn elhelyezse sorn figyelembe kell venni annak vzvezet,
vztereszt kpessgt s vztelentsi lehetsgeit. Tapasztalatok szerint a szennyvzntzs laza,
humuszos talajon kedvez. A kttt, agyagos talajok kevsb alkalmasak erre a clra, mivel hamar
levegtlenn vlnak, s gy sem a gazdasgos nvnytermeszts, sem a megkvnt tisztts nem
rvnyesl. A szennyvz talajba helyezst szmos egyb tnyez is befolysolja, mint pl. a
talajvzszint. A szennyvz csak meghatrozott nvnykultrk ntzsre alkalmas. A
szennyvzntzs vzkszlet-gazdlkodsi, vzminsgvdelmi, mez- s erdgazdlkodsi, st
esetenknt energiagazdlkodsi elnyei vitathatatlanok. Haznkban mgis igen korltozottan
alkalmazzk a szennyvizek ilyen irny elhelyezst, ami elssorban az ntzvzzel szemben
tmasztott magas minsgi kvetelmnyekkel magyarzhat.
61
6. A talajjal sszefgg krnyezeti problmk

A talaj a fldkreg legfels, laza, szilrd, termkeny rtege, amelyet a nvnyek gykrzete s a
mikroorganizmusok egyttes tevkenysge hozott ltre a kzetek s elhalt szerves maradkok
anyagbl. A talaj teht az l s az lettelen termszet szimbizisnak az eredmnye, l anyag,
amely az kolgiai rendszer fenntartsnak fontos tnyezje.
A talaj helyhez kttt, ennek kvetkeztben nehezebben tvoznak belle a szennyez anyagok,
mint a levegbl vagy vzbl. A krnyezetvdelemnek a talajjal kapcsolatban nemcsak a kros anyags energia-ramoktl val megvdse a feladata, hanem a talaj termkenysgnek, termszetes
letfolyamatainak a megrzse is.
A talajok pusztulsa termszeti hatsokra is bekvetkezik. A talaj termkpessge a talajrtegben
fellrl lefel haladva cskken. A vz, ill. a szl ezt a fels talajrteget lemoshatja, ha nem vdi
megfelel nvnytakar. A vzmozgsok okozta erzi s a szlmozgsok okozta deflci jelents
krokat okoz, ellenk legjobban a j talajvd hats mezgazdasgi kultrkkal (pl. vel nvnyek,
erdk) vdekezhetnk.
Az ember termszettalakt tevkenysge jelents hatssal van a talajok pusztulsra. Az
erdgetsek, a vzduzzasztk miatti vzszintemelkedsek sivatagosodshoz, ill. szikesedshez
vezettek sok esetben. A teleplsek s utak ptse risi fldterleteket vont el a mezgazdasgi
mvelstl, mikzben az lelmiszertermelst fokozand a hektronknti termstlagokat kemiklik
alkalmazsval nvelni kellett. Sokszor a helytelen szemllet, a talaj letfolyamatainak nem kell
ismerete vltott ki talajpusztulst. A kvetkezkben nhny, a talajt terhel, a termelssel sszefgg
hatst tekintnk t.
6.1 A talajt terhel hatsok: ipari eredet emisszik hatsai

A lgkrbl a szennyez gzok a csapadkokkal nagyrszt a talajba mosdnak. A kn-dioxid, a
nitrogn-oxidok a talajba mosdva a talajok elsavanyodst eredmnyezik, klnsen mszben
szegny talajokban. A savany talajokbl a nvnyek kevsb tudjk felvenni a tpanyagokat.
Az ipar a talaj termkenysgt ront porszennyezkkel is jelentsen terheli a talajt, gondoljunk
csak a fts, vagy a cementgyrak porra. Alumimiumkohk krzetben jelents a talajok
fluorszennyezettsge is.
A kzlekeds krnyezetkrost hatsa a kzlekedsi plyk ltal elfoglalt termterletek mellett
a kipufog gzok alkotrszeivel, kolaj szrmazkokkal szennyezik a talajt. Slyosak az utak szsa
miatti krnyezeti krok is.
A hulladkok krnyezeti hatsait jelentsgk miatt kln trgyaljuk.
6.2 A mezgazdasgi tevkenysg hatsa a talajra

Az emberisget fenyeget lelemhiny lekzdse rdekben a mezgazdasg a vilgon mindentt
a belterjes gazdlkods irnyba haladt, aminek kvetkeztben a krnyezetre kros hatsok is
intenzvebben jelentkeznek. A mezgazdasgi termels rszben a kemiklik szakszertlen
alkalmazsval, a technolgiai fegyelem megsrtsvel, rszben pedig a veszlyes hulladkaival
terheli a krnyezetet.
A mezgazdasg kemizlsnak hatsai
A vegyszerek hasznlata a mezgazdasgban elssorban kt terleten: a talajer-gazdlkodsban
s a nvnyvdelemben terjedt el.
A talajer-gazdlkodsban a 60-as vek vgtl Magyarorszgon is a szerves trgya
hasznlatnak jelents visszaszorulsa mellett rohamosan elretrt a mtrgyk alkalmazsa.
A mtrgya ra viszonylag alacsony volt s mivel a mtrgyk nemcsak ptoljk a talajbl elvont
nvnyi tpanyagokat, mint a szervestrgyk, hanem nvelik is azok mennyisgt, a termshozam
ugrsszer nvekedst eredmnyezik. A mtrgyk hasznlata jl gpesthet, cskkenti az
lmunka-ignyt, a mtrgya hatsra a terms nvekeds kzvetlenl az adott vben jelentkezhet.
62
A tapasztalat azt mutatja, hogy a mtrgya-felhasznls olcssga elssorban a talaj termkenysg

hossz tv kedveztlen alakulsa s egyb krnyezeti hatsai miatt csak idleges (lsd: bra 6-1).
bra 6-1 A nagymrtk szakosts a nvnytermeszts s a nagyzemi llattarts
sztvlasztsval megtrte az zemen belli anyagkrfogst (1). A kvetkezmny: kltsges
tpanyagvisszaptls s krnyezetszennyezs a hasznot hajt jrahasznosts (2) helyett.
A szakszer mtrgyzs krnyezeti hatst tekintve kedvez lehet:

A mtrgyk kvetkeztben nvekszik a zld nvnyi produkci. Ez a termszeti
felttelek jobb kihasznlst jelenti, amely a krnyezet energia- s anyagforrsaival val
sszer gazdlkodst segti.
A nagyobb zldtmeg ltal ltrehozott nagyobb asszimilcis fellet a lgkr szndioxidtartalmt cskkenti s nveli az oxigntartalmt. Mivel az iparosts, kzlekeds s
urbanizci hatsra nvekszik a leveg szennyezettsge, jelents szerepet kap a leveg
tisztn tartsban a nvnyzet.
A vzhasznosuls-vizsglatok azt az sszefggst trtk fel, hogy minl kedvezbb a
nvny tpanyagelltsa, annl kevesebb vizet hasznl el egysgnyi szrazanyag
ellltshoz.
A tlzott, esetleg szakszertlen (a talaj szerkezett, tpanyagkszlett, a termesztett kultra
tpanyagignyt figyelembe nem vev) mtrgyzs krnyezeti hatsa, klnsen hossz tvon
nagyon kedveztlen:
A krnyezetre elssorban a talajbl kimosdott s a talajvzbe vndorl nitrogn hat
krosan, egyrszt a felszni vizek eutrofizlst okozva, msrszt a kutak s az ivvz
nitrttartalmt nvelve.
Szerves anyag hinyban a talajok egyre szegnyed kolloid komplexumba ktdni nem
tud foszfor- s klium-mtrgyk hatanyagainak nvnyek ltal fel nem vett rsze is
kilgozdik, vndorol a talajvizekkel, szennyezi a kutakat, folykat, tavakat.
A nagy adag mtrgyzs a kalcium kilgozsnak fokozsval a talaj
elsavanyodshoz vezethet hosszabb tvon, egyttal megrvidti a meszezett talajoknl a
talajjavts tartamhatst.
63
Mtrgyzs hatsra a nvnyek beltartalmban, minsgben kedveztlen hatsok is

jelentkezhetnek, pl. a spentban megn a nitrttartalom.
Nagy adag, vagy egyoldal mtrgya-hasznlat kedveztlenl hat a talaj mikroelemtartalmra is.
Mtrgyzott terleteken a gyomnvnyek is jobban fejldnek, emiatt intenzvebb s
gyakoribb vlik a mechanikus nvnypols, ill. a kmiai nvnyvdelem.
Mindezeken tl ki kell emelni, hogy a krnyezetre ersen negatv hatst az egyoldal a szerves
trgyzst mellz mtrgyzs teszi. A szerves hulladkok mezgazdasgi hasznostsnak
visszaszorulsa ersen kifogsolhat.
A szerves hulladkok trolsa, elhelyezse nem megoldott s nagy mennyisgben felszaporodva
ellenrizhetetlen mozgsuk rvn ersen szennyezik a krnyezetet. A nvnyeket napjainkig ltet
hulladkokbl teht elsrend krnyezetszennyez anyagokat csinltunk s a szennyezs okozta kr
ltrejttnek mr a mrsklse is risi pnzeket emszt fel.
Mindezeken a negatv hatsokon tl, az egyoldal mtrgya-felhasznls gazdasgossga azltal
is cskken, hogy humuszanyagok hinyban romlik a mtrgyk hasznosulsa.
A kemiklik msik nagy alkalmazsi terlete a nvnyvdelem.
A vilg mezgazdasgi termelsnek 35 %-t elpuszttjk klnbz krtevk. A krtevk elleni
biztonsgos vdekezs, valamint a kevesebb lmunkt ignyl nvnytermeszts kialaktsnak
ignye elengedhetetlenn tette a peszticidek, azaz a krtev rovarok, nvnyi betegsgek s gyomok
lekzdsre hasznlt vegyszerek szlesebb kr alkalmazst.
A peszticidek hasznlata elnyei mellett jelents veszlyeket is rejt magban. Egyrszt ezek a
vegyszerek szennyezik a termtalajt, kimosdva pedig a felszni s felszn alatti vizeket. Igazi
veszlyessgk azonban nem e szennyez hatsokban rejlik, hanem abban, hogy felbomlssal
fenyegetik a vilg korendszernek egyenslyt. Ez azt jelenti, hogy adott koszisztmn bell a
peszticidek alkalmazsval nemcsak a krtevket, vagy krokozkat puszttjk el, hanem ms
llnyekre is kedveztlenl hatnak. Megbontjk a tpllklncot, ezrt olyan llat- s nvnyfajok is
elpusztulnak a kzvetett hats miatt, amelyek az ember szmra hasznosak. Ms fajok viszont a
felbomlott biolgiai rendszer kvetkeztben gyorsan elszaporodnak, ami tovbbi nemkvnatos
kvetkezmnyekkel jr. A peszticidek krnyezetkrost hatst fokozza, hogy a nehezen boml
kmiai anyagok mechanikai (szl-vzerzi) vagy biolgiai (tpllklnc) ton elkerlnek eredeti
felhasznlsi helykrl s egy jabb kolgiai rendszerben felhalmozdnak, ott krostanak vratlanul,
vagy fejtenek ki kzvetlen vagy kzvetett toxikus hatst az emberre. A felhasznls mdja, formja a
vegyi anyagok termszete tekintetben jelentsen mdosult mr az eddigiekben is, a nem vrt
msodlagos krnyezeti hatsok miatt, s tovbbi jelents mdosts a jvben is elengedhetetlen.
A nvnyvdszerekkel szemben tmasztott legfontosabb kvetelmny, hogy szelektvek
legyenek. A korszer ksztmnyek az llnyek csupn szkebb csoportjra mrgezek, a
tpllklncnak csak rvidebb szakaszait veszlyeztetik, ugyanakkor megkmlik a hasznos, vagy
kzmbs llnyeket. Msrszrl igen fontos kvetelmny, hogy a termszetben knnyen s gyorsan
boml vegyletek legyenek, amelyek hamar elvesztik toxicitsukat bomlsuk kvetkeztben.
Jelents mdostst jelent a mennyisgi cskkentsre val trekvs is. Azaz totlis pusztts
helyett elegend olyan mrtkben korltozni a krtevk, krokozk s gyomok szaporodst, hogy az
a veszlyessgi szint fl ne emelkedjk. Az optimlis peszticid-dzis megllaptshoz a talaj
tulajdonsgainak, a krtevknek s az egsz adott biocnzis rszletes ismerete szksges. A kmiai
s biolgiai eljrsok egyttes alkalmazsa, megfelel sszekapcsolsa ltszik olyan relis
lehetsgnek, amely megteremtheti az ignyek s rdekek megfelel sszhangjt a mezgazdasgban.
Az integrlis nvnyvdelem nemcsak a krtevk kirtsra, hanem egyedszmuk mrsklsre, vagy
a krttel megelzsre trekszik. Tovbb nemcsak a krtev s nvny viszonyt tartja szem eltt,
hanem az egsz l kzssget, a biocnzist. Nemcsak tmad, de a krtevk termszetes ellensgeit
vdi stb. Nemcsak pusztt, steril egyedek gyrtsval cskkenti a krtevk szaporasgt stb.
ntzs, gpests, intenzv fajtk, fejlett technolgik s hatsuk a krnyezetre
A mezgazdasg belterjes fejldsvel megntt az ntzs szerepe. Az ntzs hatsai a
talajtermkenysg, talajminsg szempontjbl lehetnek kedvezek (a nvnyek jobb vzelltsa, a
nedvessg trolsa, intenzvebb tpanyagfeltrds s tpanyagfelvtel) s kedveztlenek
64
(szerkezetleromls, tpanyagok kilgozdsa, rtieseds, lposods, szikeseds). Tmnk

szempontjbl klnsen fontos momentum: mg az ntzs kedvez hatsai ltalban az ntzs
vben, addig a kros hatsok tbb vre, hosszabb idszakra vltoztatjk meg a talaj sajtsgait.
Krnyezetvdelmi szempontbl az ntzs talajra gyakorolt kros hatsait a kvetkezkben
foglalhatjuk ssze:
Tarts ntzs elidzheti a talajszerkezet leromlst, a talaj tmdtt vlik, nem jl levegzik,
gy cskken a termkenysge, msfell megnehezti a talajmvelst is.
Az ntzssel megn a lefel szivrg vz mennyisge, ami elsegti a tpllkanyagok mlyebb
rtegekbe, vagy a talajvzbe val kilgozst.
A kalcium-kilgozds hatsra n a talaj savanysga, romlik a szerkezete.
A ss ntzvz vagy a felemelked ss talajvz hatsra msodlagos sfelhalmozds s
szikeseds jhet ltre, ami szintn jelentsen lerontja a talaj szerkezett. Haznkban a msodlagos
szikeseds ltal rintett terlet csaknem 200000 ha-ra tehet, amelynek fele a tiszalki ntzrendszer
ltal rintett terleten helyezkedik el.
A talajmvels, nvnypols s a betakarts jrszt gpestett hazai mezgazdasgunkban. A
termfld termkenysgre a talajmvels rendszere is jelents befolyst gyakorol. A hibs
talajmvelsi eljrs eredmnyeknt tmdtt vl talajok esetben a tpanyagok felvtele 30-50 %ra cskkenhet, ez az adat felhvja a figyelmet a talajmvelsi rendszer jelentsgre.
Az utbbi nhny vtizedben a nemests elssorban a magas hozam intenzv fajtk
kiksrletezsre trekedett. Az intenzv, nagy hozamot ad kultrnvnyeknek azonban gyakran
cskken az eredeti, termszetes ellenll kpessge s klnsen megsnylenek mindenfle nvnyi
betegsget vagy krttelt. Krnyezeti szempontbl teht az intenzv fajtk fokozottabb ignyt
tmasztanak a nvnyvdelemmel szemben, ami esetleg tbb vegyszer hasznlatt teszi szksgess s
ilyen mdon hat a krnyezetre. Cskkenthet ez a kros hats azonban az integrlt nvnyvdelem
clkitzsei kzt szerepl ellenllbb nvnyfajtk felkutatsval.
A fejlett technolgik kzl az almozs nlkli llattartst emeljk ki, amely a trgya hg
formban val kpzdst eredmnyezi.
A hgtrgya trolsa igen jelents krnyezetszennyezsi gondokat vet fel. A trolhelyen a
talajszerkezet eltmdst, elmocsarasodst eredmnyezi, elszivrgs tjn a vzfolysokat s
llvizeket szennyezi, kzegszsggyi veszlyt jelent, bzt terjeszt stb.
Mivel teht sem megsemmisteni, sem trolni nem clszer, hossz tvon nem is lehetsges, s
kltsges is, gy a hgtrgya elhelyezsre nem knlkozik jobb md, mint a mezgazdasgi
hasznosts. Alacsony tpanyagtatalma, kezelsnek s kihordsnak kltsges volta miatt a
mezgazdasgi hasznosts bevezetse igen nagy ellenllsba tkztt.
65
7. A hulladkok krnyezeti hatsai

7.1 A hulladkok keletkezse, sszettele
Hulladknak olyan anyagokat s energikat neveznk, amelyek a feldolgozs vagy felhasznls
sorn eredeti hasznlati rtkket elvesztettk s meghatrozott helyeken a termelsi vagy fogyasztsi
folyamatbl kivlnak.
A hulladkokat, keletkezsk alapjn, mint ksbb ltni fogjuk, clszer a kvetkezkppen
csoportostani:
bra 7-1 A hulladkok csoportostsa
HULLADKOK
A termelsi folyamatban keletkez
hulladkok
Ballaszt
anyagok
Megmunklsi
hulladkok
pl.:
kohsalak
piritprk
vrsiszap
hgtrgya stb.
pl.:
fmforgcs
szabsi hulladk
selejt stb.
A fogyasztsban keletkez hulladkok
Hzi s
intzmnyi
szemt
Fajtnknt
sszegyjttt
Folykony
teleplsi
hulladk
mlesztett
A termelsben a feldolgozs sorn rtktelennek minsl n. ballaszt anyagok, a termk

vgleges formjnak kialaktsakor a munkadarabrl levlasztsra kerl "forgcs", valamint a
rendeltetsszer hasznlatra alkalmatlan termkek (selejt) vlnak hulladkk. Igen jelents
mennyisg ru veszti el eredeti tulajdonsgait - s kerl a hulladkba - a szakszertlen rukezels
miatt is.
Mg a termelsben a hulladkok keletkezse ltalban kros ksrjelensg, a fogyasztsban a
termk trvnyszeren hulladkk alakul, mikzben szksgletet elgt ki.
Az anyagi szksgletek kielgtse kzben a fogyaszts trgyai talakulnak, illetve
elhasznldnak s eredeti hasznlati rtkket fokozatosan (pl. tarts fogyasztsi cikkek) vagy
egyszeri hasznlattal (pl. lelmiszerek) elvesztik.
Aszerint, hogy a hulladk az jratermels melyik szakaszban keletkezik, a hasznostsi
lehetsgei nagyon eltrek.
A termelsi folyamatban keletkez n. technolgiai hulladkok kzs jellemzje, hogy
rendszeresen, viszonylag nagyobb tmegben, koncentrltan jelentkeznek, anyagi sszettelk
homogn.
Gyakori, hogy a technolgiai hulladk feldolgozsa a keletkezs helyn trtnik, ms esetben
vllalatok kztt szerzdses kapcsolatok szablyozzk a hulladk hasznostst.
A megmunklsi hulladkok a legkivlbb msodnyersanyagok, ezek jrafeldolgozsa igen kis
energia-befektetssel jr. Az alumnium-hulladk nyersanyagknt trtn felhasznlsa pl. 95 %-os
megtakartst jelent a bauxittal szemben.
A fogyasztsban keletkez hulladkra, az n. szemtre az jellemz, hogy nem koncentrltan
keletkezik s vegyileg heterogn anyagok keverke. A hztartsi szemt jellegzetes sszettelt
mutatja az albbi tblzat nhny nagyvrosban.
66
Tblzat 7.1 A szemt fontosabb alkotinak tmegarnya %

Anyag
Moszkva
Prizs
Budapest NSZK tlag
Alabama
papr
35,7
37,41
37,0
20-35
35.1
fm
5,8
4,14
3,3
4-9
8,1
textil
4,0
3,05
3,15
2-4
1,9
veg
6,5
9,10
6,0
8-10
8,1
manyag
1,3
3,13
5,5
2-3
1,1
Mint a tblzatbl lthat, a hasznosthat anyagok teszik ki a szemt 55-60%-t, teht a szemt
igen koncentrlt nyersanyagnak tekinthet. A tblzatban nem kzlt rszt a szntzels salakja,
telhulladkok, br- s fahulladkok stb. alkotjk. A hulladkok hasznostsra alkalmas klnbz
mszaki megoldsok bizonyos kvetelmnyeket tmasztanak a szemt sszettelt illeten.
7.2 A hulladkok kezelse s rtalmatlantsa

A hulladkok rtalmatlantsa a talaj ntisztulsval
A talajban meghatrozott talajrteg esetben a bejuttatott hulladk s szennyez anyagok
hosszabb id alatt tbbnyire lebomlanak. A talaj ntisztulsa fizikai- kmiai s biolgiai
folyamatokban valsul meg (csral hhats, oxidl, redukl, kzmbstsi, ioncsere, katalitikus
s mikrobiolgiai folyamatok), amelyekben az oxignnek s a mikroorganizmusoknak van a
legnagyobb szerepk. Ahhoz, hogy ez a folyamat az emberi szervezet szmra ne legyen kros,
legalbb 1,5 m vastag talajszr rtegre van szksg, az ivvztl val vd-tvolsgnak pedig
legalbb 20-50 m-nek kell lennie. Nagy mennyisg hulladk ntisztulsnl elfordulhat, hogy a
bomlstermkek a mlyebb talajrtegekbe jutnak, vagy sott kutakat szennyezhetnek. Emiatt a szemt,
a dgk stb. elhelyezsnl s a feltltsek alkalmazsnl szigor szablyokat kell rvnyesteni,
mivel a talajvz elszennyezdst s a talajok ers skoncentrci nvekedst eredmnyezik.
7.3 Az ipari s a teleplsi hulladkok kezelse

A vdekezs legfbb tja az volna, ha meg lehetne akadlyozni azt, hogy a termkek hulladkk
alakuljanak s a klnbz maradvnyok visszakerlhetnnek a termelsi folyamatba. Msrszt
nyomatkosan kell felvetni egyes szennyez hulladkokkal jr anyagok gyrtsnak betiltst (pl.
DDT), a manyag csomagol eszkzk korltozst, vagy rvid id alatt leboml vltozataik
gyrtsnak megoldst.
Az ipari s vrosi szemt (nagyzemi, konyhai, krhzi, hztartsi hulladkok, szennyvziszap,
rlk stb.) felhalmozdsa s a krokozk elszaporodsa miatt fertzsek, jrvnyok keletkezhetnek.
Ezek rovarok, rgcslk elszaporodst is eredmnyezhetik s bomlstermkeik mind a levegt, mind
a vizeket szennyezhetik.
Eltvoltsuk higinis alapelve: zrt berendezsekben trtn gyjtsk s azonnali elszlltsuk
(vzbltses zrt csatornkkal, hulladkszllt eszkzkkel), tovbb olyan vgleges elhelyezsk,
megsemmistsk, vagy hasznostsuk, amellyel a krnyezet szennyezdst s az emberek krostst
megakadlyozzk.
A vrosi szemt kezelsnek lpsei
a szemt gyjtse, trolsa (zrt ednyekben s tartlyokban), amelynl a korszerbb
mdszerek elterjedse tapasztalhat (szemtgyjt tartlyok, manyag zacskk s zskok,
kontnerek, lakhzi rlberendezsek s a szemt vzbltses csatornarendszerekben
val eltvoltsa).
Ma mg megoldatlan a tartlyok tiszttsa, ferttlentse,
karbantartsa.
67
szlltsa (gpkocsikkal pormentes, vagy flpormentes mdszerekkel (pl. "kuka"). A

szllts nagykapacits eszkzkben volna kvnatos, amelyek azonban a vrosokban
nem mozgskpesek. Emiatt gyakran ttrnek a kttem szlltsra, amelynl a gyjt
szlltgpek tartalmt a vroson kvl nagykapacits tartlykocsikba rtik, amelyek azt
10-100 km tvolsgra szlltjk, ami azonban nagyon kltsges. Terjednek a hidraulikus
berendezsekkel trtn tmrtsi mdszerek is, amelyek a szlltberendezsek
kihasznlst javtjk.
a szemt elhelyezse s megsemmistse a hulladk igen nagy mennyisge miatt nagy
gondot jelent. Megelzen kvnatos a hulladkok lehetleg gpi mdszerekkel val
kivlogatsa (fm, veg, papr, rongy stb.).
A hulladk megsemmistsnek mdozatai
Terletfeltlts, lerakhelyen (depnik) trtn elhelyezse (tglagyri agyag-, kavicsgdrk,
elhagyott homokbnyk, vzfolys nlkli vlgyek, esetleg dombok kpzse stb.). A feltltst a
trolhely gondos geolgiai, hidrolgiai s ghajlati megvlasztsa elzi meg, amely terlet a lakott
helytl min. 1 km-re helyezkedhet el. A lerakott szemetet flddel naponta letakarjk, idnknt
ferttlentik, majd a terepet a feltlts utn fvestik, fstjk, rendezik. A feltlts alkalmazsa esetn
szigor kzegszsggyi rendszablyokat kell rvnyesteni. A leveg, a talaj s a talajvz
szennyezdsre szmtani kell. Klnsen ellenrizni kell a bomlstermkeknek az ivvzre
gyakorolt hatst.
A hulladk komposztlsa s mezgazdasgi (trgya) rtkestse rgi eljrs, amelyet
vilgvrosok is alkalmaznak. A komposztlsnl a mikroorganizmusok hatsra viszonylag magas, 6065 C hmrsklet alakul ki, amely csral hats. A komposztls br igen kolgus megolds, nem
fejldik megfelelen, mivel a szemt komposztlhat lelmiszerhulladkai cskkentek.
A hulladk elgetse. Egyes orszgokban szoksos a hulladk helyi elgetse a hzak, hztartsok
krl, amelyet azonban lgszennyez s kellemetlen szaghatsai miatt kezdenek megtiltani. A
hulladk helyi elgetse egyes esetekben - mg gazdasgtalan kemenckben is- indokolt (pl.
krhzak). A hulladk elgetse legkorszerbben a fstmentes szemtget ermvekben oldhat
meg. Az get ermvek 500-2000 t/nap kapacitsak, energiatermelk (tvfts, melegvz, ipari gz,
villamosenergia szolgltats) s a mikroorganizmusok biztos pusztulst eredmnyezik. Budapesten
egy 1200 t/nap kapacits szemtget zemel.
Az ipar por-, folykony, iszapszer hulladkainak megsemmistse gyakran a vrosi hulladkhoz
hasonlan trtnik (pl. feltltsek) lelmiszer zemek esetben komposztlssal, de az iparban, fleg a
vegyiparban megjelentek az getberendezsek is. Legkedvezbb megolds ezttal is az ismtelt
regenerls volna. Klnsen fontos a veszlyes anyagok kezelse s a szlltsokra vonatkoz
rendeletek betartsa.
Az atomreaktorokban, kutatintzetekben, krhzakban sok, hossz felezsi idej, sugrz
anyaghulladk kpzdik (pl. a reaktor ftelemek hrom venknti regenerlsnl), amelynek
megsemmistse igen nagy gondot okoz. E clbl a hulladkokat vekig "htik" a knnyebben boml
rszek talakulsig, majd a regenerlsnl kapott folykony vizes hulladkot beproljk s n. izotp
temetbe helyezik el a lass felezsi idej sugrz hulladkokat (sbnya-regekben, ktszer
mestersges aknkban).
Lehetsg szerint a hulladkok ipari krforgsra, a hulladkok hasznostsra kell trekedni.
Megemlthet pldk: a hasznlt gpkocsik sztszerelse, bezzsa, beolvasztsa, gumiabroncsainak
regenerlsa. rdemes megemlteni, hogy szmos orszgban mkdnek n. hulladkbrzk, amelyek a
gazdasgosan felhasznlhat hulladkokra hulladk-katasztereket ksztenek s azokrl informljk a
felhasznl vllalatokat. (lsd bra 7-2)
68
bra 7-241 A hztartsi szemetet s dertiszapot feldolgoz teljes jrahasznost berendezs elvi vzlata
41
Forrs: Schwabe: Anyagmegrzs s krnyezetvdelem. OMKDK Krnyezetvdelem 1975/10.
69
A klnbz hulladk-kikszblsi mdok elterjedtsgt mutatja az bra 7-3.

bra 7-3 A fontosabb hulladkrtalmatlantsi mdszerek fejldse (milli tonnban)
30
25
20
15
10
0
1970
rendezetlen
szemtleraks
1975
rendezett szemtleraks
1980
komposztls
1985
elgets
Folykony teleplsi hulladkok megsemmistse

A csatornzatlan teleplseken sok folykony teleplsi hulladk keletkezik (rlk,
szennyvziszap), amely szemttel vagy tzeggel keverve trgyv komposztlhat.
A szennyvztisztt telepek szennyvziszapjainak elhelyezse is nagy gond, mert ezek tbbnyire
igen fertzttek. Megsemmistsk tjai: esetenknt ntzses felhasznls; termszetes regekben,
vagy bnyaregekben trtn trolsa, vagy elgetse.
Hazai krlmnyeink kztt a hulladkkezels elmaradt a korszer kvetelmnyektl s mg nem
vlt a tervezs, a technikai megoldsok komplex rszv. Mindezekkel kapcsolatban a hatsgi
rendelkezsek s intzkedsek, jogi s kzgazdasgi szablyozsok ezttal is hatkonyak lehetnek.
70
8. A zajrtalmak s a zajrtalmak elleni vdekezs

8.1 A zaj s a zajrtalmak
A fizikai hatsok a trben hullmmozgsok ltal haladnak (tmeg-, elektromgneses hullmok). A
rezg, ill. hullmmozgst (mechanikai rezgsek vibrcii, hangok) 0-20.000 Hz frekvencik kztt
rzkszerveink fogjk fel, a nagyobb rezgsszm n. ultrahangokat pedig hatsaikban szleljk. A 08000 Hz frekvencij mechanikai rezgsek a vibrcik, amelyek a test szveteit, alacsonyabb
frekvencik esetn pedig az egsz testet rezgsi llapotba knyszertik (pl. pneumatikus munkagpek,
jrmvek rezgsei, amelyeket a padlzat is kzvett). Ezek hatsai: ltsi zavarok, szvetelvltozsok,
ideg- s rzszavarok, csont- s zleti krosodsok. A mechanikai rezgsek kztt klnsen
rombolak s slyos krosodshoz vezetnek az infrahangok (0-16 Hz), amelyeket a szelek, viharok,
egyes nagygpek, Diesel mozdonyok okoznak (pletkrok, ltsi zavarok, st letveszlyes
krosodsok).
A zajhatsok (16-20000Hz) azok a nemkvnatos kros s a fllel felfoghat hanghatsok,
amelyek fggnek a kisugrzott hangenergitl (hangteljestmny), ill. a hang erssgtl, amely az
idegysg alatt az egysgnyi felleten thalad hangenergia, tovbb a hang nyomstl is. Igen nagy
hanger mr nem hallsrzetet, hanem fjdalomrzetet vlt ki.
A hanghatsok periodikus jellegek esetn zeneiek, egybknt zrejszerek, kaotikusak. A hang
zavar hatst nemcsak erssge, de ritmusa, gyakori megszaktottsga s vratlansga is okozza.
Klnsen kros pl. a tvolsgi sugrhajts replgpek zaja,, kompresszorok, turbink stb.,
ltalban a kzlekeds, a munkahelyi s rakodsi zajrtalmak, amelyek tmeneti hallscskkenst,
nagyothallst, siketsget, st traumt, hallt okozhatnak (pl. replgpek hangrobbansai s egyb
robbansok). A hangok msrszt fiziolgiai, pszihs s idegrendszeri zavarokhoz vezetnek (a
munkateljestmny, a figyelem, a koncentrci, a szellemi tevkenysg romlsa, stresszhatsok, a
hangok nvelik a balesetek szmt s zavarjk a pihenst).
A 20000 Hz-nl nagyobb rezgsszm hangok az ultrahangok, amelyeket az ember nem hall, de
rzkel. Ez tbbnyire ipari forrsokbl szrmazik (anyaghibavizsglatok, emulgetorok stb.), ami a
szemlencst, a szaruhrtyt krostja. Ezeket tudatosan is alkalmazzk orvosi clokra (terpia-hatsok,
sejtek, letfolyamatok befolysolsa).
A rdihullmok (pl. rdiadk kzelben) a kzponti idegrendszerre hatnak. A mikrohullmok
hhatsai (pl. a nagyfrekvencis fts, konyhai berendezsek) szemlencse krosodsokat, julst
eredmnyezhetnek.
8.2 A zajrtalmak elleni vdekezs42

A zajvdelem a krnyezetvdelem egyik viszonylag kiforrott terlete. Az ipari, jrmzemi,
teleplsi zajszintek kros hatsnak cskkentse az albbi mdokon lehetsges:
A zajforrs kiiktatsval s megengedett alacsony zajszint berendezsekkel val felcserlsvel.
A zaj terjedsnek cskkentsvel, a zajforrs tvolsgnak nvelsvel (pl. zajos zem s a
lakhelytvolsg helyes megvlasztsa).
Ms megolds, hogy a zajforrs hangszigetelshez folyamodnak (vlaszfalak, burkolatok, ipari
pletek nylsainak helyes kialaktsa vagy hangelnyel felleteket alkalmaznak, manyag-habokat,
vagy rezonl testeket stb. iktatunk kzbe), amelyek a hangenergit sajt rezgsre hasznljk el. A
nvnyzet is megfelel hangelnyel (a nagy levlfellet hatsa, fleg srn ltetett fenyerdk
esetben).
Rezgscsillaptssal (pl. gpek vibrcijnak cskkentse megfelel alapozssal, rugalmas
alttekkel stb.).
Egyni zajvdelmi berendezsekkel (fldugk, flvd tokok, sisakok).
Egyb mdszerek alkalmazsval (munkaszervezssel, munkaid-cskkentssel, idszakos orvosi
fellvizsglatokkal, munkaalkalmassg-vizsglatokkal stb.). Igen hatsosak lehetnek az ptszeti42
Lsd rszletesebben: Moser-Plmai: A krnyezetvdelem alapjai. Tanknyvkiad, 1984.
71
akusztikai, a vrosrendezsi zajvdelem modern mdszerei s intzkedsei (pl. teleplsek fstsa, a

kzlekedsi eszkzk, pletek zajvdelme, felvonk, szellzk, lefolyk helyes kialaktsa). Fontos,
hogy mr a berendezsek, ptmnyek tervezsnl, kialaktsnl gondoljanak a zajvdelemre, mivel
az utlagos mdostsok igen kltsgesek.
A megfelel zajtrvnyek s rendeletek, szabvnyok hatsa is igen hatkony lehet (pl. lakhzi
zajrendeletek; a kzlekedsi zajrendeletek vasti jrmvek, hajk kls s bels zajszintjeit rjk el, a
replgp fel- s leszllsi utastst mdostjk, ide tartozik egyes orszgokban a replgpek jjeli
kzlekedsnek megtiltsa, a repltr melletti laksok hangszigetelse, kondicionlsa). Igen
eredmnyes a lakpletek, krhzak, iskolk zajszabvnyainak s rendeleteinek rvnyestse is.
72
III. KRNYEZETGAZDASGTAN
9. A krnyezetszennyezs gazdasgtana
A szzadforduln Alfred Marshall vezette be a kls kltsgek s hasznok fogalmt a "Gazdasg

alapelvei" c. mvben. Ezekkel a fogalmakkal az olyan jelensgeket kvnta jellemezni, amikor egy
pnzgyileg nll egysg, pl. egy vllalkozs kzvetlenl befolysolja egy msik, pnzgyileg nll
egysg, egy vllalkozs vagy egy fogyaszt helyzett, anlkl, hogy a piacon kerlnnek kapcsolatba.
9.1 Kls gazdasgi hatsok

A neoklasszikusok a krnyezeti problmt a piac tkletlensgvel magyarztk. Az externlik
internalizlsra vonatkoz elmlet Arthur C. Pigou-tl (18771959), a Cambridge University
tanrtl szrmazik. Hres mve, a Jlti gazdasgtan (Economics of Welfare) 1920-ban jelent meg,
amelyben levezeti a szennyezs megadztatsnak szksgessgt.
Az externlik, vagy kls gazdasgi hatsok szemlltetsre nzzk a kvetkez kt pldt:
1. A mhsz kirakja kaptrait a gymlcss kzelben, hogy a virgz fkrl a mhek szmra
mzet gyjtsenek. A mhek szorgalmasan dolgoznak, rengeteg mzet gyjtenek a mhsz szmra s
mellkesen beporozzk a gymlcsfk virgait, aminek kvetkeztben a virgok megtermkenylnek
s a gymlcsterms nagyobb lesz. Kzgazdasgi rtelemben itt egy kedvez kls hatsrl (pozitv
externlirl) van sz, amennyiben a mhsz akarattl fggetlen hasznot okoz a gymlcss
tulajdonosnak, azzal, hogy a mhei segtenek a beporzsban.
A gymlcss tulajdonosa a mhsz ltal nyjtott "szolgltatsrt" nem fizet a mhsznek, st
esetleg mg az is megfordul a fejben, hogy nem kellene-e a mhsznek megtiltania a kaptroknak a
kzelben val elhelyezst. Esetenknt a gymlcss tulajdonosa annyira hltlan, hogy a rovarok
elleni permetezsrl nem rtesti a mhszt s annak emiatt komoly kra keletkezik. Ez utbbi mr a
permetezs negatv externlis hatsa.
2. A lignittel fttt herm mikzben villamos energival ltja el a krnyez gyrakat s
laksokat, kn-dioxiddal, szn-monoxiddal s porral szennyezett fsttel is megrvendezteti ket. A
kzelebb lakk igen ersen szenvednek az erm szennyezstl, mg msok, akik kedvezbb fekvs
helyeken laknak, esetleg ugyangy lvezik a villamosenergia-ellts nyjtotta elnyket, de nluk a
szennyezs hatsa mr elenysz lehet. Ebben az esetben a kls hats kifejezetten kedveztlen,
vagyis itt negatv externlirl beszlhetnk.
A fenti pldkban hrom dolog kzs, s ez az, ami az externlik sajtja, nevezetesen:
a) A tevkenysg valamely harmadik szemlynek vagy szemlyeknek a jlti fggvnyt
mdostja. A pozitv externlia nveli a jltt (a gymlcstermesztnek n a termse), a negatv
externlia pedig cskkenti a jltt (pldul az erm kzelben lakk gyakrabban betegek s ezrt
cskken a jvedelmk).
b) A jlt nvekedsrt (pozitv externlia esetn) vagy cskkensrt (negatv externlia esetn)
a harmadik felet nem ktelezik a haszon ellenrtknek a megfizetsre vagy a krrt nem
kompenzljk.
c) A harmadik fl rszre elidzett hats ltrehozsa nem szndkolt, vagyis a pldnkban emltett
mheket nem kifejezetten azrt vittk oda, hogy a beporzst elsegtsk, vagy nem kifejezetten azrt
fstlnek, hogy a kzelben lakknak kellemetlensgeket okozzanak.
A fenti pldk s jellemzk utn mintegy definciknt idzzk Mishan meghatrozst: "Kls
hats, egy szemly, vagy vllalat trvnyes tevkenysgnek vletlen mellkhatsa egy msik szemly
vagy vllalat profitjra, illetve jlti szintjre."43
43
E. J. Mishan: Kltsg-haszon elemzs, KJK, 1982, 137. o.
73
9.1.1 A kls gazdasgi hatsok tpusai

A kls gazdasgi hatsok pozitvak vagy negatvak lehetnek. rinthetnek ugyanakkor
termelket s fogyasztkat.
Kedveztlen kls hatsrl akkor beszlnk, amikor az rintett fl krt szenvedett a kls hats
kvetkeztben. Ez lehet monetrisan (kzvetve vagy kzvetlenl) meghatrozhat, vagy pnzben nem
mrhet.
Kedvez kls hats esetben az rintettekre pozitv hatssal van az adott externlia. Amennyiben
gazdlkodt rint, akkor profitjt, amennyiben fogyasztra hat, akkor jlti szintjt nveli.
Az ltalunk felhozott lignittel fttt herm jellemzen negatv termeli externlia, mg a mhsz
pldja egyarnt lehet pozitv termeli vagy fogyaszti externlia.
Gyakran tallkozunk olyan esetekkel, amikor egy adott tevkenysg negatv s pozitv externlis
hatsai egytt jelentkeznek. Vegynk egy hazai pldt. A Balatonig megplt autsztrda pl.
jelentsen hozzjrult ahhoz, hogy a nyolcvanas vekben tlzott turistaforgalom irnyult a tra, ami
fokozott krnyezetszennyezssel jrt. A sztrda ugyanakkor pozitv kls hatsknt megnvelte a
balatoni ingatlanok rtkt s javtotta a szobakiadsokon keresztl a krnykbeliek jvedelemszerzsi
eslyeit is. (Ez utbbi hats pnzgyi kls gazdasgi hatsok krbe sorolhat.)
A fenti pldkkal inkbb a problmakr sokflesgt kvntuk rzkeltetni, mintsem egy merev
rendszerbe beskatulyzni a klnfle tpus externlikat.
Mivel a krnyezetgazdasgtan kifejezetten a negatv externlikkal foglalkozik, a kvetkezkben,
amikor externlikrl beszlnk, ltalban a "kzrosszakra", vagyis a negatv externlikra gondolunk.
Kzgazdasgi rtelemben ahhoz, hogy externlirl beszlhessnk, nem elegend a kedveztlen
hats fizikai lte, tudnunk is kell rla, hogy ltezik, vagyis mg pldul a DDT kolgiai rtelemben
nyilvn a hasznlatnak a kezdettl krnyezetszennyezst okozott, kzgazdasgi rtelemben ez csak
azta rtkelhet negatv externliaknt, amita tudjuk, hogy a DDT-nek kros mellkhatsai vannak.
Az externlik az elbbieken tl mg tovbb is osztlyozhatak. A legalapvetbbet mr
emltettk. A pozitv externlia valakinek a jltt nveli, mg a negatv externlia a jltet cskkenti.
A negatv externlikon bell rdemes tovbbi megklnbztetseket tenni. Viner osztlyozst
elfogadva klnbsget tehetnk technolgiai s pnzgyi (pecuniary) externlik kztt. A
krnyezetvdelem szempontjbl a technolgiai externlik a fontosabbak. A mr emltett lignittel
fttt erm esetn a kndioxid emisszi a technolgia kvetkezmnye vagyis technolgiai externlia.
Az llattart telep esetben kpzd hgtrgya okozta krnyezeti problmk szintn technolgiai
externlik.
Negatv pnzgyi externlira plda a vros hatrban plt bevsrlkzpont, amely odavonzza
a vsrlkat s ennek kvetkeztben a belvrosi kiszletek forgalma s jvedelmezsge cskken.
Ugyanez az eset vizsglhat negatv technolgiai externliaknt abban a vonatkozsban, hogy a
bevsrlkzpont vroson kvlre teleplse ami az rtkestsi technolgia rsze miatt
megnvekszik a bevsrlshoz kapcsold autforgalom s a kros kzlekedsi emisszik.
A pnzgyi s a technolgiai externlik mellett Bator s Head44 megklnbzteti a kzjavakhoz
(nem kimerl vagy korltlanul rendelkezsre ll javakhoz = undepletable) s magnjavakhoz ktd
(kimerl = depletable) externlikat.
A nem kimerl externlikra tipikus plda a szennyezett leveg, amelybl attl, hogy valaki ms
is bellegzi a rossz levegt, nem lesz kevesebb, vagyis mindenkinek "jut" az ilyen kzrosszbl. Azt,
hogy adott esetben nem kimerl externlirl van sz, gy dnthetjk el, hogy megvizsgljuk, hogy:
oszthat-e az externlia s kizrhat e valaki a fogyasztsbl?
A magnjavakhoz ktd externlikra nehezebb krnyezetvdelmi pldt tallni. Tipikus esetnek
tekinthetjk a szemetet, amit ha leraktak valakinek a fldjre, ugyanazt a szemetet egyidejleg nem
rakhatjk le msnak a telkre. A szemt teht kzgazdasgi rtelemben "magn" externlia. Ezt
eldntvn kzgazdasgi rtelemben mr "csak" az a krds, hogy kinek a telkn van a "legjobb
helyen" a szemt, vagyis olyan krnyezetpolitikt kell vlasztanunk, amely biztostja a szemtnek a
telkek kztti elosztst gy hogy a trsadalmat a legkisebb jlt-cskkens rje.
44
Bator The Anatomy of market failure Quarterly Journal of Economics, s Head, Public Goods and Public
Policy Public Finance XVII No.3, 1962), 197-219. Idzi Baumol s Oates 14.oldal
74
A krnyezetvdelemmel sszefgg externlik ltalban a kzjavakhoz ktdnek, a fenti plda a

hulladkgazdlkodssal sszefggsben inkbb kivtel, de itt az externlia magnjszg termszetnek
vannak sajtos krnyezetpolitikai kvetkezmnyei. ltalban amikor az externlia internalizlsval
foglalkozunk, a Pareto-optimum szempontjbl mindegy, hogy magn vagy kzjavakhoz ktd
externlirl van sz. Krnyezetpolitikai szempontbl az igazi problmt nem az externlia fajtja
jelenti hanem az, hogy az externlia nagysga a szennyez s a szennyezst elvisel ldozat
szempontjbl klnbznek addik. Ez az aszimmetria egyetlen piaci "r" alkalmazsval
feloldhatatlan. A szennyeztl beszedett adval elvileg kompenzlni lehetne az ldozatot. Ha azonban
beszednk "p" nagysg adt, amit ha kifizetnk az ldozatnak kompenzciknt, egyltaln nem
biztos, hogy gazdasgilag hatkony llapotot idznk el. St sok esetben egyltaln nem clszer az
ldozatot semmilyen mrtkben sem krtalantani. Ezekre a problmkra a ksbbiekben mg
visszatrnk.
9.1.2 A krnyezetszennyezs kt alaptpusa: sztoszl (flow) s felhalmozd (stock)

tpus szennyezs.
Az elzekben lttuk, hogy a szennyez anyag kros hatst akkor vlt ki, ha a kibocsts
meghaladja azt a mrtket, amit a krnyezet rtalmatlantani kpes. A gazdasgi aktivits
kvetkezmnyeknt ltrejv szennyezds s az ltala kivltott krnyezeti krok sszefggseit az
bra 9-1 mutatja.
A krnyezetbe emittlt szennyezanyag kmiai termszettl, illetve a befogad kzegben
uralkod krlmnyektl fggen tbbflekppen viselkedhet, amit a krnyezetpolitiknak is
figyelembe kell venni. A szennyezs egyik alaptpusa a flow tpus szennyezs a krnyezetbe
kikerlve tmeneti koncentrci nvekedst idz el s az anyag termszettl, a
koncentrcinvekeds mrtktl valamint a befogad krnyezet llapottl fgg kros krnyezeti
hatst vlthat ki. Ugyanaz az emisszi ms-ms krlmnyek (pl. idjrsi viszonyok) kztt eltr
krnyezeti hatssal jr. A krnyezet szennyezs-elnyel kapacitstl is fgg a krosts mrtke.
Krnyezetszennyezsrl ltalban akkor beszlnk, ha az anyag/energia kibocsts gyorsabb tem,
mint amilyen temben a krnyezet a szennyezst kpes rtalmatlantani. A flow tpus szennyezs
teht olyan anyag s/vagy energia ram, amely krostja a krnyezetet, de amelynl a krosts
mrtke csak az aktulis emisszitl fgg, a krokozs egyszeri. A szennyezs hgulsi, kmiai,
biolgiai folyamatok rvn sztoszlik s a jvre vonatkozan elveszti a krnyezetet krost
termszett.
75
bra 9-1: A gazdasgi aktivits, szennyezskibocsts s krnyezeti krok kapcsolata45

A legtbb krnyezetszennyezs flow tpus szennyez kvetkezmnye, ezrt nem vletlen, hogy a
krnyezet-gazdasgtan elmlete a sztoszl, flow tpus szennyezkre kerlt kidolgozsra. A flow
szennyezsre a zajszennyezs az egyik legegyrtelmbb plda. A zaj a hullmhossztl s az
intenzitstl fggen igen zavar, de csak addig, ameddig a zaj fennll. A hangkelts megsznse utn
a zaj megsznik, maradktalanul sztoszlik a krnyezetben, szinte kimutathatatlann vlik, az jabb
zajszennyezs nagysgt nem befolysoljk az elz zajszennyezsek.
A felhalmozd (stock) tpus szennyezsnek krnyezeti szempontbl ismt kt alaptpusa van:
az egyik a teljesen stabil vagyis maradktalanul felhalmozd szennyezs, a msik a felhalmozd, de
azrt lassan leboml vltozat.
A teljesen stabil, felhalmozd (stock) tpus szennyezsre pldk a nehzfm szennyezk:
higany, lom, kadmium stb., amelyek a talajban, vzben, llnyekben felhalmozdnak s ezrt
koncentrcijuk folyamatosan n. Minden jabb emisszi ezekbl az anyagokbl nveli a krnyezet
terhelst j pldjt szolgltatva a nvekeds vgessgt hirdet elmleteknek. Az jabb kibocsts
ez esetben mintegy hozzaddik az elzhz s hatst a megemelkedett koncentrcival jra s jra
kivltja.
A felhalmozd szennyezs ms rsze lassan ugyan de lebomlik. Ebbe a csoportba tartoznak az
olyan anyagok mint pldul a DDT vagy a manyaghulladkok, de mg tipikusabb pldaknt
emlthetjk a radioaktv izotpokat, amelyeknl a lebomls sebessgt jelz felezsi idt pontosan
ismerjk. Mg az elbbi eset a nvekeds vgessgt bizonytja, ez utbbi pldt szolgltat a
fenntarthat fejldsre. A lassan leboml hulladkokbl olyan mrtk emisszi engedhet meg,
amilyen mrtkben azok eltnnek a krnyezetbl. A mr emltett izotpok esetn pldul pontosan
kiszmthat, hogy mekkora az a ptllagos izotpterhels, ami nem okoz httrsugrzs nvekedst.
9.1.3 Az externlis hatsok kzgazdasgi kvetkezmnyei

Amennyiben az egyni termel szmra a krnyezet ingyenesen ll rendelkezsre, vagyis
gazdasgi rtelemben nem rzkeli, hogy a tevkenysge msoknak krt okoz, ez a gazdasg
mkdsben komoly zavarokhoz vezet. Miben jelentkeznek ezek a zavarok?
45
Perman Reger-Ma Yue- McGolvray James: Natural Resource and Environmental Economics Longman
London and New York 1996. 198.oldal
76
1. A szennyezst okoz tevkenysg (pldul valamely termk termelse) tlzott lesz, vagyis
lnyegesen tbbet termelnek belle, mint amire egy egszsges gazdasgban szksg volna.
Valsznleg ez a helyzet napjainkban a szemlygpkocsival, a cigarettval s ms lvezeti szerekkel,
de az n. fogyaszti trsadalmakban a csomagolanyagokkal, st bizonyos lelmiszerekkel is.
2. Semmi sem sztnz arra, hogy a szennyezst cskkentsk, ezrt tl sok szennyezst is
termelnek. Elg, ha a rossz hatsfok energia-felhasznls kvetkeztben fellp
krnyezetszennyezsre, a tlsgosan nagy teljestmny presztzsautkra, a nhny szz kilomteres
tvolsgokon kzleked repljratokra stb. gondolunk.
3. A szennyezst okoz termk, szolgltats ra tlsgosan alacsony, ami tlzott keresletet biztost
szmra a piacon. Ha pldul a cigaretta ra kellene hogy fedezze annak a ptllagos egszsggyi
hlzatnak a mkdtetst, amely a dohnyzs ldozatainak megfelel gygyulst biztostan, a
jelenlegi rak sokszorost kellene a cigarettrt fizetni. Ha a villamos energia ra tartalmazn a savas
esk okozta krok teljes kr elhrtsnak a kltsgeit is, a jelenlegi villamos energia rak
sokszoroshoz jutnnk. A magasabb rak esetn ezen termkek irnti kereslet lnyegesen alacsonyabb
volna.
4. Amg a szennyezsi kltsgek klsk, vagyis nem az zletben kzvetlenl rdekelt termelnl
s felhasznlnl, hanem msoknl jelentkeznek, addig semmi sem sztnz az egysgnyi termelsre
jut szennyezs cskkentsre, vagyis a termkegysgre jut szennyezsi szint is tl magas.
5. Az, hogy a szennyezsnek a krnyezetbe val kiengedse annyira olcs, gtolja, st gazdasgi
rtelemben lehetetlenn teszi a hulladkok jrahasznostst, a szennyez anyagok visszaforgatst.
Szinte minden szennyezst cskkent megoldsnak van valamilyen kltsgvonzata. Pldul a
hztartsi hulladk komposztlsa pnzbe, fradtsgba kerl, amit a komposzt ra nem fedez. Amg a
hztartsi hulladkot szinte ingyen lehet lerakni az elhagyott bnyagdrkbe vagy ms kzterletre, a
komposztls sohasem lesz versenykpes ezzel a hagyomnyos rtalmatlantsi eljrssal szemben.
9.1.4 A krnyezetszennyezs gazdasgilag optimlis szintje

A krnyezetszennyezs, mint lttuk, cskkenti a trsadalom jltt. Mint llampolgrok, a
termszettudsokhoz hasonlan nyilvn felhbortnak tartjuk a krnyezetszennyezs ltt s azt
gondoljuk, hogy a szennyezst maradktalanul meg kellene szntetni. Kzgazdasgi rtelemben a
helyzet kiss piknsabb. A neoklasszikus kzgazdasgtan szerint ugyanis nem a szennyezs
megszntetse a cl, hanem a szennyezs gazdasgilag optimlis mrtknek az elrse. Vagyis ltezik
az externlinak egy optimlis nagysga, amely trsadalmi mretekben maximlja a hasznok s a
kltsgek klnbsgt.
A fentiek megvilgtsra nzzk az bra 9-2-t, amely a szennyez termels hasznt s kltsgeit a
trsadalom szemszgbl vizsglja szabad verseny esetn.
Amint az brn lthat, a knlat sszevont magnkltsge lnyegesen alacsonyabb, mint a
trsadalmi kltsge, ami az externlis hatsokat is tartalmazza. Ez egyttal azt is jelenti, hogy a
szennyezst okoz termk termelse Qm, nagyobb lesz, mintha a szennyezs hatsait is figyelembe
vennnk, ekkor ugyanis csak Q* mennyisg termelsre kerlne sor.
77
bra 9-2: A termels magn s trsadalmi kltsgei46

Termszetesen az r is Pm-rl P*-ra emelkedne, ha a szennyezs okozta krokat is megtrttetnnk a
termk rban.
Mint lthatjuk, az bra a szabad verseny ltezse mellett felttelezi, hogy a termelssel arnyos a
krnyezetszennyezs, ami, mint ltni fogjuk a ksbbiekben, nem felttlenl helytll, valamint azt is,
hogy a krnyezet elviseli a szennyezst bizonyos hatrok kztt anlkl, hogy irreverzbilisen
megvltozna. Amg az els kt felttelezs helytllsgt a kzgazdasgtudomny egyedl is
eldntheti, ez utbbi felttelezs helytllsgnak vizsglata meghaladja szakmnk kereteit. Ezt azrt
fontos leszgeznnk elljrban, mert kvetkeztetseink csak akkor fogadhatak el, ha ezek a
felttelezseink igazak. Sajnos, ahogyan nincs tkletes szabad verseny, ugyangy nincs olyan
szennyezettsgi szint sem, amelyik tkletesen reverzbilis lenne. J lesz teht vakodni a
mikrokonmia kvetkezkben bemutatott tteleinek tlsgosan optimista rtkelstl.
9.1.5 Az externlia optimlis nagysga

E rvid kitr utn, nzzk mi lenne, ha a felttelezseink helytllak volnnak, mekkora lenne az
externlia optimlis nagysga? Mindezt jl szemllteti az bra 9-3.
bra 9-3: Az externlia gazdasgilag optimlis nagysga

Mint tudjuk, szabad verseny esetn egy-egy termel knlatnak vltozsa nem befolysolja az rat,
vagyis a keresleti fggvny az x tengellyel prhuzamos. Egy verseng termelnek a szennyez
tevkenysgbl szrmaz egyni tiszta hatrhasznt gy kapjuk meg, hogy az rbl kivonjuk az
egyni termel hatrkltsgeit. Amint lthatjuk, a termel hatrhasznt mutat egyenes MNPB
(Marginal Net Private Benefit) azt mutatja, hogy az egyni termel szmra szennyezst okoz
tevkenysgnek egy egysggel trtn bvtse mekkora extra hasznot biztost. Nyilvnval, hogy az
sszes haszna akkor a legnagyobb, ha Qm nagysg a termelse. A vllalat profitja megegyezik a
MNPB alatti terlet nagysgval, ami valjban a vllalat tiszta magn haszna. Ha ezzel
46
78
Kerekes-Szlvik: Gazdasgi tkeress - krnyezetvdelmi stratgik, KJK, 1989 56. o.
szembelltjuk a szennyez tevkenysgbl a harmadik szemlyek, vagyis a trsadalom szintjn

keletkez externlis hatrkltsgeket, MEC (Marginal External Costs), akkor a kt grbe
metszspontja Q*-nl a tevkenysgnek azt a nagysgt jelli ki, amelynl az egyni termel
hatrhaszna ppen megegyezik a trsadalomnak okozott hatrkrral. Ez az a pont, amelyik pareti
rtelemben optimlis, ugyanis ennl kisebb volumen tevkenysg esetn a hasznok mg nvelhetek
volnnak, ennl nagyobb volumen tevkenysg esetn viszont a tevkenysg visszaszortsa nveln
a hasznokat. A grbk alatti terletek sajtos jelentssel brnak:
B
A+B
A
C+D
C
Q*
Qm
az externlia gazdasgilag optimlis szintje,

a tiszta magnhaszon trsadalmi optimuma,
a trsadalmi tiszta haszon maximuma,
az externlia azon rsze, amit el kell kerlni,
a tiszta magnhaszonnak az a rsze, amit a trsadalom nem ismer el,
a gazdasgi tevkenysg trsadalmilag optimlis szintje,
a gazdasgi tevkenysg azon szintje, amely mellett maximlis a magnhaszon.
Az bra szemlletesen mutatja, hogy Q*-nl nagyobb termels esetn a teljestmnybl szrmaz
hozamokat a trsadalom kevesebbre rtkeli, mint a termelssel egytt jr s a trsadalomra hrtott
krt. A Q*-nl kisebb teljestmnyek esetn a termeli hasznok meghaladjk a trsadalmi krokat.
Amennyiben elfogadjuk elfeltevseinket, nevezetesen a szabad versenyt, illetve hogy a
tevkenysggel arnyos a krnyezetszennyezs, akkor az bra meggyzen bizonytja, hogy a
krnyezetvdelem nem kltsgmentes s azt is, hogy a termelk csak valamilyen kls
beavatkozssal, pldul a trsadalomnak okozott kr internalizlsval knyszerthetk arra, hogy
teljestmnyket a kvnatos Q* nagysgra cskkentsk.
9.2 Az externlik kezelse a kzgazdasgi elmletekben

9.2.1 A pigou-i ad nagysga
A. Pigou a trsadalom rfordtsait a termelsre egysgesen kivetett adk segtsgvel vlte
internalizlhatnak. Szerinte, ha a szennyez termels egysgre t* nagysg adt vetnek ki ez a
vllalatokat arra sztnzi, hogy a szmukra az externlis kltsgeket figyelmen kvl hagyva
gazdasgosnak tn Qm termelsi volumenrl a termk termelst a trsadalmilag optimlisnak
tekintett Q* szintre cskkentsk. Mint lthat, az ad optimlis nagysga megegyezik az optimlis
szennyezsi szinthez tartoz externlis hatrkltsggel. Vagyis az ad optimlis mrtknek a
megllaptshoz ismernnk kellene mind az externlis hatrkltsg, mind az egyni tiszta hatrhaszon
grbe helyt s lefutst. Sajnos, a gyakorlatban ez komoly nehzsgekbe tkzik. Az egyni termelk
ltalban ismerik a sajt tiszta hatrhasznuk alakulst, legalbbis elvileg, de errl vajmi keveset tud a
szablyoz hatsg. Az egyni termelk nem ismerik viszont azokat a krokat, amelyeket
tevkenysgk a trsadalomnak okoz. Ltezik teht egy informcis aszimmetria, ami nagyon
megnehezti az elmlet gyakorlati alkalmazst.
Az bra 9-4-en feltntettk a termel egysges adval cskkentett hatrhasznt, amely
rtelemszeren a Q* teljestmnynl nulla, azutn pedig negatv, jelezvn, hogy az ennl nagyobb
termelst (szennyezst) a trsadalom mr nem ismeri el hasznosnak.
79
bra 9-4: A pigou-i ad optimlis nagysga

Pigou felvetsnek elmleti jelentsge vitathatatlan, de nhny felttelezse nem helytll.
Modelljnek egyik fogyatkossga, hogy tiszta piaci versenyt felttelez, ami a valsgban nem
ltezik. A verseny mindig monopolisztikus viszonyok ltal tsztt piacon zajlik. Ez elvi jelentsg,
ugyanis a monopolhelyzetben lv termelnek lehetsge van arra, hogy termkt a magasabb r
rdekben hinycikk tegye. A mestersges hiny tovbbi fokozsa pl. egy krnyezetvdelmi clzat
adval trsadalmi szempontbl nyilvn kros lenne.
A. Pigou modelljnek msik fogyatkossga azzal fgg ssze, hogy felttelezi, hogy egysgnyi
termels egysgnyi szennyezssel jr, s ezrt ahhoz, hogy az egyensly ltrejjjn, elegend, ha a
termelst adztatjk meg.
A helyzet ezzel szemben az, hogy adott termkflesg termelse a felhasznlt nyersanyagoktl, az
alkalmazott technolgitl, a krnyezetvdelmi megoldsoktl fggen egszen klnbz
szennyezs kibocstssal jrhat.
Egy termk ellltsra ltalban alternatv technolgik lteznek, amelyek termszetesen az
emissziban is klnbznek. Egy villamos erm kn-dioxid emisszija cskkenthet pldul azltal
is, hogy ftanyagknt kisebb kntartalm szenet alkalmaznak, vagy a szilrd tzelanyag helyett
fldgztzelst vezetnek be. Sok lehetsget jelent az is, hogy a termkek irnti kereslet ltalban
szrmazkos kereslet, ami azt jelenti, hogy nem a konkrt termkre amit esetleg csak krnyezetszennyez mdon lehet ellltani, vagy maga a termk krnyezetszennyez (pl. DDT) , hanem az
adott szksglet kielgtsre (pl. a rovarirtsra) van szksge a trsadalomnak, ami ms, kevsb
kros hatsokkal jr technolgikkal vagy termkekkel is teljesthet.
A termelsre kivetett ad azonban nyilvnvalan nem alkalmas arra, hogy sztnzze a kisebb
krnyezet szennyezssel jr megoldsok elterjedst.
Ez a htrny elkerlhet, ha az adt nem a termelsre, hanem kzvetlenl a szennyezsre vetjk ki,
ekkor azonban a szennyezs nagysgt mrnnk kell, ami kltsgess teszi a lebonyoltst. Ezzel
sszefggsben is lteznek egyszerst javaslatok, nevezetesen, hogy egy konkrt technolgia okozta
emisszi ltalban kiszmthat s ezrt indokolatlan az emisszi folyamatos mrse. Ez a megolds
viszont nem alkalmazhat bizonyos tpus szennyezsek (pl. zemzavarbl szrmaz szennyezsek)
szablyozsra.
Termszetesen mint korbban mr emltettk a legnagyobb problmt a Pigou-fle modellel
sszefggsben a szennyezs okozta kr nagysgnak meghatrozsa jelenti. s ppen ez az, ami a
modell gyakorlati alkalmazhatsgt megkrdjelezi.
A Pigou-fle adval kapcsolatban utalni kell mg egy problmra. Nevezetesen, hogy az ad
nagysga, amit mint tudjuk az optimlis volumen kibocstshoz tartoz externlis hatr kltsg
nagysga hatroz meg, sokszorosan meghaladhatja az adott termkflesg termelsnek hatrkltsgt.
Egyes szmtsok szerint pldul a cigaretta pigou-i adjt legalbb 3000% krl kell megllaptani,
ami persze mg kzgazdasgi rtelemben is irracionlisnak ltszik. Ilyen mrtk reltrtsek piaci
kvetkezmnyei teljesen kiszmthatatlannak tnnek. Hasonlan magas adk jnnnek ki pldul a
motorhajtanyagokra, egyes nvnyvd szerekre stb.
80
9.2.2 A Coase-ttel
Ronald Coase, Pigou-val szemben azt lltja, hogy nincs szksg az llami beavatkozsra, mert a
piac magtl is elri a trsadalmi optimumot, ha a tulajdonjogok (esetleg a rendelkezsi jogok)
meghatrozottak. Ez esetben viszont Coase hres ttele szerint: fggetlenl attl, hogy ki rendelkezik a
tulajdonosi jogokkal, alku tjn a rendszer elri a trsadalmi optimumot.
Coase lltsnak bizonytsra elszr nzzk meg az albbi pldt. Egy foly mell egy
fafeldolgoz zem teleplt, amelyik a ft a folyn sztatva kapja a kzeli erdgazdasgtl. A ft a
gombafertzsek ellen egy gombalszerrel trtn impregnlssal vdik, az impregnlszer egy rsze
sztats kzben beleolddik a folyba. A foly ksbb egy tba torkollik, aminek a partjn egy
szlloda zemel, amelynek a vendgeit elssorban a foly s a t kedvez horgszati adottsgai
vonzzk. Termszetesen a horgszokat, amita megtudtk, hogy a szermaradvnyok felhalmozdnak a
tpllklncban, aggasztja a t szennyezettsge, nhny trzsvendg mr elprtolt a szllodtl.
Nzzk mi Coase szerint a megolds? Elszr ttelezzk fel, hogy a fafeldolgoz vllalkoz a
rendelkezsi jogot brli s a fafeldolgoz vletlenl ppen a szllods tulajdona. Ekkor a szlloda
tulajdonosa megakadlyozhatn, hogy a fafeldolgoz zem a vizet szennyezze, hiszen az kezben
vannak a tulajdonosi jogok. Mivel azonban a fafeldolgoz zem haszna egy bizonyos termelsi
mennyisgig s az ezzel egytt jr szennyezsi szintig meghaladja a szllodsnak a szennyezs miatti
bevtel kiesst, a fafeldolgoz megtrtheti a szllods bevtel kiesst s folytathatja tevkenysgt.
Ez a helyzet mindaddig fennll, ameddig a fafeldolgoz tiszta hatrhaszna magasabb, mint a szlloda
externlis hatrkltsge. Mi a helyzet, ha a szllods nem tulajdonosa a fafeldolgoz zemnek, s a
szennyez egyttal tulajdonos is. Ekkor a szllods nem tilthatja meg a szennyezst (ne feledjk, hogy
elzetesen kiktttk, hogy az llam nem avatkozik be), a fafeldolgoznak gymond joga van
szennyezni. Ez esetben a fafeldolgoz a maximlis profit megszerzsre trekszik, ami a szllodsnak
igen nagy krt okozna. A szllods kra messze meghaladja a fafeldolgoznak a termelsnvekedsbl
szrmaz hasznt. Ez esetben logikus, hogy a szllods ajnlja fel, hogy krptolja a fafeldolgozt ha
az hajland kevesebb ft sztatni az elmaradt hasznrt vagyis a krosult fizet azrt, hogy a kra
cskkenjen. Ez mindaddig megri neki, amg a szennyezsbl szrmaz externlis hatrkra
meghaladja a fafeldolgoz tiszta hatrhasznt.
A problma jobb megrtse rdekben vizsgljuk meg kzelebbrl az bra 9-5-t.
bra 9-5: Az optimlis szennyezsi szint kialakulsa alku tjn47

Nzzk meg elszr azt az esetet, amikor a tulajdon- (esetleg rendelkezsi) jogok a krosultnl
vannak?
Ekkor a kezdpont biztosan az origban, a zr szennyezsnl van, hiszen a krosult nem akarja,
hogy szennyezzk. Mikor kerlhet sor az alkura? Nzzk mi trtnik, ha a d pontba akarnak lpni?
Ekkor a szennyez az Oabd terletnek megfelel profitot szerezne, de ezzel a krosultnak az Ocd
47
Pearce - Turner: Economics of Natural Resources and the Environment 1990, 72. o.
81
terletnek megfelel vesztesget okozna. Mivel azonban az Oabd terlet sokkal nagyobb, mint az
Ocd terlet, a szennyez knnyszerrel krptolja a krosultat, mert ha tlfizet is, marad jelents
profitja. Knnyen belthat, hogy az e pontban a helyzet hasonl volna, st elvileg mindaddig van
kell sztnzs az alkudozsra, amg a Q* pontot, vagyis a trsadalmilag optimlisnak tekintett
llapotot elrik. A Q*-nl nagyobb termels mr a profitot meghalad krt okoz s ezrt a szennyez
mr nem tudja kompenzlni a krosultat.
Mi a helyzet, ha a tulajdonosi (rendelkezsi) jogok is a szennyeznl vannak, vajon akkor is van
sztnzs a gazdasgilag optimlisnak tekintett szennyezsi szint elrsre?
Nzzk ismt az bra 9-5-t. Ez esetben nyilvn a Qm pontbl indulnnk, hiszen a termel szmra
ez jelenti a maximlis elrhet profitot. A szennyez csak akkor lesz hajland innen az f pontba
elmozdulni, ha a krosult tbbet hajland fizetni, mint amekkora profittl a szennyez elesik. Amint
ltjuk, ez a felttel az f pontban fennll, hiszen a krosult kra (Qmfhi terlet) sokkal nagyobb, mint a
Qmfg terlet, ami a szennyez haszna. A krosultnak teht viszonylag kis rfordtssal (a Qmfg-nl
valamivel nagyobb sszegrt) sikerlhet megszabadulni az ennek sokszorost kitev krtl. Hasonl
logika alapjn belthat, hogy az alkuban a felek rdekeltek a j pontba val elmozdulskor is, st
egszen a Q* optimlis rtkig eljuthatnak az alkuval. Mint ltjuk, a ltrejv megoldsok helyenknt
srtik ugyan igazsgrzetnket, de Pareto optimlisak, vagyis kzgazdasgi rtelemben racionlisak.
Az bra teht azt bizonytja, hogy Coase-nak igaza van, nincs szksg llami beavatkozsra, az
externlikat a piaci mechanizmusok kpesek kezelni.
Coase, mint ltjuk, nem kevesebbet llt, mint azt, hogy a szennyezds ugyanolyan mrtk
cskkentse rdekben nem mindig a szennyezre kell kivetni adt, esetenknt a krosultaknak kell
fizetni a szennyeznek azrt, hogy cskkentse emisszijt. Mint ltjuk, a megegyezs a szennyezk s
a krosultak trgyalsa tjn elvileg elrhet, s a trgyals megoldan a fizets mrtknek krdst
is. Coase modellje azonban nhny olyan felttelezssel l, ami a gyakorlatban, gy tnik, nem
helytll. Az egyik, hogy az alku lebonyoltsi kltsgeit figyelmen kvl hagyta, nem szmolt a
trgyalsok kltsgeivel, ami nagyszm termel s sok krvallott esetn tetemes lehet. A msik
elmleti felttelezse a szabad verseny, ami mint tudjuk, a gyakorlatban nem ltezik.
Ezen tlmenen Coase ttelvel kapcsolatban mg a kvetkez ellenvetsek tehetk:
A modell nagyon tvol ll a vals vilgtl. Az alku sohasem ktszerepls, pldnkban
elhanyagoltuk, hogy a gombalszer nyilvn nem csak a szllodsnak, st nem csak a
horgszoknak okoz krokat, hanem veszlyezteti az elkvetkez genercik letfeltteleit, a
biodiverzitst, st rzkeny termszetvdknek kifejezetten rossz kzrzetet s jltk
cskkenst okozza az a tudat, hogy a t szennyezett stb. Minden rdekelt (fogyasztk s ms
krosultak) bevonsa az alkuba mg elmletileg is irrelis. Klnsen ha figyelembe vesszk,
hogy a krosultak egy rsze (jv genercik) mg meg sem szletett, ezrt nem ismerhetjk
preferenciikat sem. Bonyoltja a problmt, hogy a szennyezs esetleg vtizedeken keresztl hat,
akiket rint nem ismertek, vagy esetleg mg meg sem szlettek, ki kpviselje ket az alkuban. Az
elz fejezetben trgyalt kzjavaknl ki alkudozzon kivel? Egy jabb problma, hogy sokszor
nehz megmondani, hogy kik a krosultak s kik a szennyezk, radsul a krmeghatrozsokhoz
az informcik igen nehezen szerezhetk be, ami tetemesen megnveli a lebonyoltsi
kltsgeket.
Az alku lebonyoltsnak kltsgei messze meghaladhatjk az alku hasznt. s itt knnyen
eljuthatunk arra az llspontra, hogy minden externlia ppen ltez szintje az optimlis, mert
nyilvn a tl magas lebonyoltsi kltsgek miatt nem kerl sor az alkura, akkor viszont ez a
Pareto optimum.
Fontos ellenrv, hogy nem sok gyakorlati eset fordul el, amelynl az alku eredmnyezett
megoldst, mg olyan kzenfekv esetekben sem, amikor pedig az alku felttelei elvileg idelisak
volnnak. St, szmos plda bizonytja, hogy a felek nem hajlandak az alkura, inkbb
megprbljk a trsadalomra thrtani a problma megoldst.
A fentiek alapjn azt mondhatnnk, hogy Coase lltst a kormnyzati beavatkozs
feleslegessgrl valsznleg csupn mutats elmletnek tekinthetjk. Coase institucionalista
megkzeltse azonban jabban a gyakorlat szmra is egyre nagyobb jelentsgv vlik. A
szablyozsi rszben majd rszletesebben is kifejtsre kerl szennyezsi jogok piacnak az elmleti
alapjait is Coase elmletben kereshetjk. Ez akkor is igaz, ha erre a szennyezsi jogok piacnak
82
amerikai ltrehozi sehol sem hivatkoznak. Ez azrt rdekes, mert a szennyezsi jogok piaca ppen a
gyakorlati megvalsuls lehetsgt pldzza. Mint mr emltettk, a legslyosabb rv a coase-i
elmlettel szemben a gyakorlati pldk hinya volt.
9.2.3 Pigou s Coase elmletnek nhny krnyezet-politikai kvetkezmnye

Az Eurpai Kzssg krnyezet-szablyozsi gyakorlatban az utbbi idben jelentsen
felrtkeldnek az olyan megoldsok, amelyek az nszablyozst helyezik eltrbe. gy pldul az
ISO 14000 szabvnysorozat a teljes kr krnyezeti menedzsmentre vonatkozan kifejezetten a
vllalatok nszablyoz mechanizmusait helyezi eltrbe a jobb krnyezeti llapot elrse rdekben.
Ezen trekvsek elmleti httere valahol szintn Coase elmlete, br elismerjk, hogy a kzvetlen
prhuzam nehezen ismerhet fel. Amennyiben figyelembe vesszk, hogy a vllalat sajt rdekeit szem
eltt tartva korltozza szennyezst, mert az neki kzgazdasgi rtelemben is megri, akkor ppen
arrl van sz, hogy az intzmnyrendszer (a vllalat goodwillje, a megrendelk s fogyasztk
elvrsai, a trsadalmi nyoms, a kormnyzati szablyozs stb.) alkalmas arra, hogy olyan mrtkre
cskkentse a tranzakcis kltsgeket, hogy a vllalat belssa, hogy megri krnyezetbart mdon
gazdlkodni. A krnyezeti kr elmaradsrt a vsrlk kompenzljk a vllalatot. Mint ltjuk, ebben
az esetben sem msrl van sz, mint arrl, hogy Coase elmlete mgis mkdik. Az persze ms
krds, hogy a magyarorszgi gyakorlatban most ppen ott tartunk, hogy a termkdjak
megjelensvel vgre elindultunk egy tbb mint hetvenves elmlet (Pigou elmletrl van sz)
gyakorlati alkalmazsa irnyba.
A coase-i elmlet kzgazdasgi rtelemben sokkal egyrtelmbb s persze piacbartabb. A
gyakorlati alkalmazsra remljk nem kell hetven vet vrnunk. Az alkalmazsval van persze egy
bkken. Ez esetben nem kpzdik a kltsgvetsben jra eloszthat pnz. Van persze tbb elnye is,
mgpedig az, hogy tisztbb lesz a krnyezet s radsul valsznleg kisebb trsadalmi rfordtsok
rn. Hosszabb tvon ez is tbb trsadalmilag jra eloszthat pnzt jelentene. A krds csak az, hogy
van-e illetve, hogy lesz-e a gazdasgpolitikusoknak idejk kivrni a hosszabb idt, vagy marad a rvid
tv szemllet s a nem hatkony krnyezetvdelem gyakorlata, ha egyltaln marad a
krnyezetvdelem.
9.2.4 A szennyezs cskkentsnek kt mdja egy szennyez esetn

Visszatrve Pigou elmlethez, az llami beavatkozs esetn a termel mg mindig tbbfle
alternatva kzl vlaszthat. A termel egyik lehetsge, hogy mint lttuk, cskkenti termelst s
ezzel kerl az optimlis szennyezsi szint kzelbe. A msik lehetsge, hogy valamilyen szennyezs
cskkent technolgiai megoldssal cskkenti a termkegysgre jut emisszijt. Nyilvn ez utbbi
megoldsra csak akkor kerlhet sor, ha az llami beavatkozs az emisszihoz kapcsoldik s nem a
kibocstott termk mennyisghez.
Az alternatvk megvilgtsa rdekben mdostsuk egy kicsit eredeti brnkat. Az bra 9-6-on az
egyni termel szennyezs-elhrtsi hatrkltsgeit (Marginal Abatement Costs) s az externlis
hatrkltsgek viszonyt vizsgljuk. Ennek rdekben a vzszintes tengelyen nem a mr megszokott
gazdasgi aktivitst, hanem a szennyezs nagysgt brzoljuk. Mint ltjuk, a nagyon kis
szennyezsekhez viszonylag magas szennyezs elhrtsi hatrkltsgek, mg a nagyobb
szennyezshez kisebb szennyezs elhrtsi hatrkltsgek tartoznak. Ez sszhangban van azzal a
gyakorlati tapasztalattal, hogy a szennyezs cskkent technolgik (ezek a technolgik lehetnek
gynevezett csvgi technolgik egy az eredeti technolgia vgre illesztett szr pldul , de
lehetnek egszen j, kisebb emisszival jr (gynevezett tisztbb) technolgiai megoldsok is) a
nagy koncentrciban keletkez szennyezs nagy rszt viszonylag olcsn visszafogjk, mg a mr kis
koncentrcij szennyezs tovbbi tiszttsa viszonylag kltsges. Pldul a szennyvz
foszfortartalmnak els kilencven szzalkt kevesebbe kerl eltvoltani, mint a visszamarad tz
szzalkot, hasonl a helyzet a lgszennyezkkel s ms emisszikkal is.
Az bra 9-6-on az externlis hatrkltsg grbt is kiss mskppen brzoltuk. Ezttal a grbe
kezdpontjt a gyakorlati tapasztalatoknak megfelelen, a termszet szennyezanyag asszimill
kapacitst is figyelembe vve, nem az origban, hanem attl kicsit jobbra, a Qa pontban kezdjk.
Ezzel elismerjk, hogy a szennyezsnek van egy olyan szintje, ami nem okoz krokat a trsadalomnak.
83
Vizsgljuk meg az bra alapjn, hogyan reaglhat a szennyez egy internalizl jelleg adra, vagy
ms llami beavatkozs hatsaira.
A fent mr emltett alternatvk kzl nyilvn azt a megoldst vlasztja, amelyik szmra a
legkisebb rfordtssal jr. Amint ltjuk, az bra 9-4-en a szennyezs elhrts egyik lehetsges mdja
a szennyez tevkenysg visszaszortsa a Q* szintre. Ha az bra 9-6-nak megfelelen figyelembe
vesszk a szennyezs-elhrtsi hatrkltsg grbt is (MAC), akkor nem felttlenl kell a termelst
cskkenteni, elegend, ha a termelssel egytt jr szennyezs cskken. Ez esetben teht a szennyezs
optimlis szintje az lesz, ahol az MAC = MEC. Amg teht a szennyezs-elhrts hatrkltsge
kisebb, mint az externlia hatrkltsge, addig a vllalat tiszttani fog, s ezltal ri el a hulladk
kibocsts gazdasgilag optimlis szintjt.
Az MAC grbe formailag hasonl az MNPB (Egyni Tiszta Hatrhaszon) grbhez, de vegyk
szre, hogy a kettnek csak formai kze van egymshoz. Br ktsgtelen, hogy az MNPB grbe
felfoghat egy szennyezs-elhrtsi hatrkltsg grbnek is, amennyiben a szennyezs-elhrts
egyetlen lehetsge a tevkenysg visszaszortsa.
.
bra 9-6: Az optimlis szennyezettsgi szint az asszimilcis kapacits figyelembevtelvel
A helyzet a valsgban ltalban az, hogy mindkt alternatva fennll. Ltezik szennyezs
cskkent technolgia s visszafoghat a termels is, ahogy azt az bra 9-7-en az MAC s az MNPB
grbk mutatjk.
bra 9-7: A szennyezs elhrtsi hatrkltsgek s a tiszta magn hatrhasznok viszonya48

Ez esetben az a szennyezsi szintrl a b szennyezsi szintre cskkenteni a szennyezst szennyezs
cskkent technolgival rdemes, ha tovbbi szennyezs cskkentsre van szksg, akkor viszont
mr a tevkenysg visszaszortsa a clszerbb, ahogy a nyilakkal jellt plya mutatja. A mikrokonmiban jratosabb olvas szmra az bra 9-6 kapcsn felvetdik nhny elvi ellentmonds49.
Elmletileg a vllalat mindig a kt lehetsg kombincijval (a tevkenysg visszafogsa s a
48
Pearce Turner: i. m. 90. o.

Ksznettel tartozom Kocsis Tams PhD hallgatnknak, aki felhvta a
ellentmondsokra. (K.S.)
49
84
figyelmemet ezekre az
szennyezs-elhrtsi technolgia alkalmazsa) reagl. A gyakorlatban elfordul szennyezsi

szinteknl illetve szabvnyos hatrrtkeknl igen gyakran az a helyzet, hogy a szennyezs-elhrtsi
hatrkltsgek bizonyos szennyezsi szint fltt negatvv vlnak. Ez sszhangban van azzal a
tapasztalattal, hogy a nyersanyagokbl mgiscsak rdemesebb ksztermket, mint hulladkot termelni.
A szennyezs-elhrtsbl szrmaz hasznok ez esetben meghaladjk a technolgia alkalmazsnak
kltsgeit, vagyis a szennyezs-elhrtsi hatrkltsgek negatvak, ezrt ebben az intervallumban
nyilvn csak ezt a megoldst (technolgit) rdemes hasznlni, s a termels visszafogsa
szksgtelen. Tovbbi problma, hogy a hatrkltsg grbe termszetesen nem felttlenl szigoran
monoton cskken folytonos grbe. ltalban egy lpcss fggvnnyel van dolgunk, amelynl
bizonyos szennyezsi intervallumokon bell a szennyezs-elhrtsi hatrkltsgek llandak, majd a
grbnek szakadsa van, s egy ms szinten folytatdik. Mindezek nem befolysoljk azt az elvi
lltsunkat, hogy egy bizonyos szintet meghalad szennyezs-cskkentsi kvetelmnyek esetn,
amikor a szennyezs-elhrtsi hatrkltsgek mr meghaladjk az egyni hatrhasznokat, a termel a
gazdasgi aktivits visszafogsra knyszerl.
9.2.5 A szennyezs-elhrtsi ktelezettsgek kltsg-hatkony megosztsa tbb

szennyez, vagy tbb szennyezs-elhrtsi lehetsg kztt
Eddig mr beszltnk a szennyezst kibocst vlasztsi s kltsgminimalizlsi lehetsgeirl,
st az ldozat szennyezs-elhrtsi ktelezettsgnek a ltjogosultsgrl is. A kvetkezkben azt
vizsgljuk meg, hogy hogyan kell megosztani a szennyezs-elhrtsi ktelezettsgeket tbb
szennyez kztt a kltsgek minimalizlsa rdekben. (Az elzek alapjn belthat, hogy ez a
megolds alkalmazhat akkor is, amikor egy szennyez, de tbb szennyezs-cskkentsi technolgia
ltezik. A tovbbiakban csak a kt klnbz szennyez esett trgyaljuk, az ltalnostst az olvasra
bzzuk.)
Elszr ttelezzk fel, hogy a szennyezs azonnal s tkletesen elkeveredik a krnyezetben,
vagyis annak nincs jelentsge, hogy a szennyez forrsok egymshoz kpest hol helyezkednek el. Az
bra 9-8-nak megfelelen ttelezzk fel, hogy van kt szennyeznk, s mindegyik 1515 egysg
szennyezst bocst a levegbe. A krnyezetminsgi normk sszesen 15 egysgnyi emisszit
engednek meg, vagyis a kt szennyeznek egyttesen vissza kell tartani 15 egysgnyi szennyezst.
Hogyan osszuk meg kzttk a szennyezs-elhrtsi ktelezettsgeket, ha a szennyezs-elhrtsi
hatrkltsg grbit ismerjk?
bra 9-8: A szennyezs-elhrtsi ktelezettsgek megosztsa kt szennyez kztt a

szennyezs tkletes keveredse esetn50
Az bra 9-8-on a kt szennyez forrs (zem) szennyezs-elhrtsi kltsggrbit gy brzoltuk,
hogy az egyttes szennyezs-elhrts minden pontban pontosan 15 egysg legyen. Knnyen
belthat, hogy a kt grbe alatti terlet ppen a grbk metszspontjhoz tartoz rtkeknl,
esetnkben a 10+5 rtknl a minimlis. Termszetesen kettnl tbb szennyez esetn hasonl
eredmnyre jutnnk, gy ltalnos formban is megfogalmazhatjuk a ttelt, miszerint adott nagysg
szennyezs-elhrts kltsgei akkor s csak akkor minimlisak, ha a marginlis szennyezs-elhrtsi
kltsgek minden szennyezre megegyeznek. Vagyis mindig annak a szennyeznek clszer a
50
Tietenberg, Tom: Environmental and Natural Resource Economics 1992. p. 371.
85
szennyezst cskkenteni, amelyiknek ez a legkevesebbe kerl. A tbbi szennyeznek termszetesen

kompenzlni kell azt, aki helyettk is tisztt. Nagyrszt ezen a ttelen alapulnak azok a gyakorlati
rendszerek, amelyek a szennyezs-elhrtsi kltsgek minimalizlst szolgljk, nhny ilyen
rendszert majd a szablyozssal foglalkoz rszben bemutatunk.
A szennyezs nem minden esetben keveredik tkletesen, ezrt megesik, hogy a klnbz
szennyez forrsokbl kibocstott azonos szennyezsnek is eltr kvetkezmnyei lesznek. A vrostl
tvolabb elhelyezett gyr szennyezse kevsb zavarja a vros polgrait, mint az a gyr, amelyik
kzvetlenl a lakhzak szomszdsgba teleplt. Ebben az esetben a szennyezs-elhrtsi
ktelezettsgek megosztsa kiss komplikltabb, ugyanis figyelembe kell venni a szennyezselhrtsi hatrkltsg-grbk mellett a szennyezs terjedst jellemz gynevezett szennyezs-tviteli
egytthatkat is. A szennyezs-tviteli egytthatk azt fejezik ki, hogy az egyes szennyez forrsok
egy egysgnyi emisszijbl hny egysgnyi szennyezs szlelhet a megfigyelt szennyezett terleten.
Megegyez emisszi s azonos szennyezs-elhrtsi hatrkltsg grbk esetn pldnkban a
vroshoz kzelebb es szennyez forrsra jnne ki a nagyobb szennyezs elhrtsi ktelezettsg. A
szennyezs-elhrtsi ktelezettsgek megoszlsa azonos kltsggrbk esetn megfelelne az tviteli
egytthatk arnyainak.
9.2.6 A krnyezetpolitikai eszkzk (adk s mennyisgi szablyozs) kztti vlaszts

Az elzekben nagyrszt bemutattuk, hogy a krnyezet vdelme rdekben llami beavatkozsra
van szksg. Az llami beavatkozs mdja leggyakrabban a szabvnyok lltsa. jabban azonban a
gazdasgi eszkzk alkalmazsa kezd elterjedni a krnyezetvdelem szablyozsban. A politikusok
lassan ugyanis megbartkoznak azzal a gondolattal, hogy az erforrsok korltozottak, a szennyezs
teljesen nem kszblhet ki, s ha mr ez a helyzet, a politikusok ktelessge, hogy olyan
krnyezetpolitikt dolgozzanak ki, ami gazdasgi rtelemben hatkony. A hatkonysgi kritriumot
rviden gy fogalmazhatjuk meg, hogy hatkony az a politika, amely a kvnatosnak tartott
krnyezetminsget a legkisebb kltsgrfordtssal lltja el.
A kvetkez fejezetben mg rszletesen visszatrnk a krnyezeti szablyozssal szembeni egyb
kvetelmnyekre s a szablyozs eszkzeinek a trgyalsra, most csak a ktfle eszkzcsoport
kztti vlaszts konmiai httert kvnjuk rviden megvilgtani. Ennek rdekben trjnk vissza
alapbrnkhoz (
bra 9-9), amelyen bejelltk a mennyisgi (szabvnnyal trtn) szablyozs kvetkezmnyeit.
bra 9-9: A normval trtn szablyozs nem kielgt megolds

Vizsgljunk meg kt esetet. Az els esetben a szablyoz hatsg Qs mennyisg termelst vagy
legfeljebb ws nagysg szennyezs kibocstst engedlyezi. A szabvny ltal megkvetelt
tevkenysgi sznvonal tvolrl sem optimlis, mivel Qs messze alatta marad az optimumnak, Q*-nak.
A szabvnyok betartst ltalban bntets kivetsvel prbljk kiknyszerteni, de mint ltjuk, a
kirtt bntets nagysga (P) nem elegend sem a szabvnynak, sem a gazdasgilag optimlisnak
tekintett tevkenysgi, s az ezzel azonos szennyezettsgi szintnek a kiknyszertshez, mert az
egyni termelnek a bntets adott mrtke mellett QB-ig rn meg folytatni a tevkenysgt.
Adott esetben a szablyoz hatsgnak nem marad ms htra, mint abban bzni, hogy a termel rendes
ember, s ezrt nem a sajt gazdasgi rdekei, hanem a szablyoz hatsg kvnsgai szerint fog
cselekedni, vagyis betartja a normban rgztett mennyisget. Megfelel trsadalmi kzhangulat
86
esetn a szablyoz hatsgnak ez a humorosnak tekinthet vrakozsa is teljeslhet. Termszetesen a

szablyoz hatsg vletlenl eltallhatja a szabvny (S2) lltsakor a Q* rtket, s ha ehhez
vletlenl ppen a P* nagysg bntetst vetik ki, akkor a termelt a gazdasgi rdekei is arra
sztnzik, hogy tevkenysgt a trsadalmilag optimlisnak tekintett szinten folytassa. Ez az llapot
persze tudatosan is elllthat. Nem kell hozz ms, mint hogy a szablyoz hatsg jl informlt
legyen, vagyis ismerje az egyni tiszta hatrhaszon (MNPB) s az externlis hatrkltsg (MEC)
grbk helyzett.
Az elzekbl levonhatjuk azt a kvetkeztetst, hogy jl informlt esetben a szabvnyokkal s az
adkkal trtn szablyozs kztti vlaszts ugyanarra az eredmnyre vezet, s hogy melyiket
alkalmazzk, az nem gazdasgi mrlegels krdse.
A valsgban a szablyoz hatsg sohasem tekinthet jl informltnak, st az informcii
aszimmetrikusak, az externlis hatrkltsgeket jobban, mg a termelk hatrhasznt kevsb ismeri.
A szablyoz beavatkozs ily mdon becslsekre hagyatkozik. A krnyezeti krok becslse
nmagban is problms. A szennyezs rendszerint tovagyrz hats, a krokat trben s idben is
nehz lehatrolni. Mg az olyan jl ismert pldknl, mint a dohnyzs is, sok a vitathat krds. A
dohnyzs externlis kltsgei kz nyilvn be kell szmtani a tdrk gygytsnak, mtteinek a
kltsgeit, a betegek tppnz s egyb elltsnak a kltsgeit, az elmaradt munkateljestmny miatti
kltsgeket stb. Abban azonban mr megoszlanak a vlemnyek, hogy indokolt-e a megromlott
letminsg miatt anyagi krptlst is felszmtani. A msodlagos dohnyzs ldozatainak kltsgei
statisztikailag is nehezen feltrkpezhetk stb. Az egyni tiszta hatrhasznokrl sem egyszerbb
informldni. Ezrt aztn a krds nem az, hogy elkvet-e hibt a szablyoz hatsg, hanem az, hogy
mekkora lesz az elkvetett hiba, illetve, hogy a hibs becslsre alapozott szablyozsnak mekkork
lesznek a gazdasgi kvetkezmnyei. Az adk s a normk kzti vlaszts szempontjbl hrom
alapeset lehetsges51:
1. Az MNPB s MEC grbk ellenttes irnyak, de kzel azonos meredeksgek, amint azt az
bra 9-10 mutatja.
bra 9-10: A normk s az adk egyformn clravezetk

Ttelezzk fel, hogy a szablyoz hatsg helyesen tli meg az MEC grbt, s eltallja az egyni
tiszta hatrhaszon grbe meredeksgt is, de a hasznokat kiss albecsli. A hibs becsls
kvetkeztben, a normt a Q mennyisgnl lltjk, ahelyett, hogy az optimlis Q*-nl lltank.
Ennek kvetkeztben a termel knyszeren visszafogja tevkenysgt, s a trsadalom knytelen
lemondani az abc hromszg terletnek megfelel haszonrl. A termel Q* helyett csak Q
mennyisget termel, ezrt a haszna a QcbQ* terletnek megfelelen lesz kevesebb. A trsadalomnak
viszont nem kell elviselni a QabQ* terletnek megfelel externlit. Az egyni hasznok s a
trsadalmi krok klnbsge a vonalkzott abc hromszg terlete. Ez elmaradt haszna a termelnek
s termszetesen a trsadalomnak is.
Amennyiben a hibs becsls alapjn nem normt lltanak, hanem adt vetnek ki, az ad nagysgt
albecslik, ezrt a termel hamis jelzst kap az adn keresztl, aminek kvetkeztben Q'
51
Weitzman, Martin L. Prices vs. Quantities, Rev. Economic Studies., Oct. 1974, 41 (49, pp. 102-109).
87
mennyisget termel a Q* helyett, ezzel a vonalkzott bde terletnek megfelel krt okozva a
trsadalomnak. Mivel az abc s a bde hromszgek egybevgak, levonhatjuk a kvetkeztetst, hogy
amennyiben az MNPB s MEC grbk ellenttes irnyak, de hasonl meredeksgek, akkor mindegy,
hogy szabvnnyal vagy adval szablyozunk, mert a hibs becsls kvetkeztben a trsadalom kra
ugyanakkora.
Az eddigiekbl az kvetkezik, hogy a normk s az adk egyformn hatkonyak, ha a szablyoz
hatsg tkletesen informlt, vagy ha az MEC s MNPB grbk meredeksge megegyez vagy kzel
azonos.
2. Mi a helyzet, ha az MEC grbe meredekebb (a) vagy laposabb (b) mint az MNPB grbe?
Az (a) eset olyan krnyezetszennyezseknl fordul el, amelyek klnsen veszlyesek,
amelyeknl a kros hats kvetkezmnyei jelentsek. Ezek kztt a szennyezk kztt emlthetjk
pldul a nehzfmeket, szmos karcinogn vegyletet, de ide sorolhatunk olyan vzszennyezket,
mint tavak esetn a nitrtok, a foszftok stb.
Amint bra 9-11 mutatja, az MNPB grbe alulbecslse miatti becslsi hiba kvetkezmnyei a
szabvny esetn nagysgrenddel kisebbek, mint amekkort az ugyanahhoz a becslsi hibhoz tartoz
adval kvetnnk el. A Q* s Q' kzti klnbsghez tartz vonalkzott hromszg, ami az ad hibs
kivetse miatti trsadalmi krt mutatja, sokkal nagyobb, mint az a haszonkiess, ami a szigorbb
norma miatt ri a trsadalmat. Ilyen esetben a normval val szablyozsnak van mg egy elnye,
nevezetesen, hogy a katasztrfa-kzeli llapotokban a korltozst nem gazdasgi indokok alapjn kell
kiknyszerteni.
A fentiekbl az kvetkezik, hogy amennyiben az MEC grbe meredekebb, mint az MNPB grbe,
akkor a normkkal trtn szablyozs a clravezetbb.
A problma kapcsn a szablyozsra vonatkoz megfontolsokat ltalnosabban is
megfogalmazhatjuk. Meredek externlis hatrkltsg-grbk esetn rendszerint nem alkalmazhatak
az ad tpus szablyozk, rszben azrt, mert a trsadalmi krok a hibs becslsek kvetkeztben
tetemesek lehetnek, msrszt azrt sem, mert a nagy meredeksg MEC grbk azt jelzik, hogy a
krnyezet az adott szennyezsre nagyon rzkeny, ilyenkor a katasztrfa bekvetkezst vagy
elkerlst nem clszer gazdasgi vlasztsi lehetsgre bzni. gy pldul nem clszer adkkal
szablyozni a benzin lomtartalmt, a szennyvz higany- vagy fenol tartalmt, vagy a nvnyvd
szerek hasznlatt stb. Ilyen esetekben is jl alkalmazhat lehet viszont a szennyezsi engedlyek
piaca,52 ami kombinlja a normkat a gazdasgi eszkzkkel, meghatrozva a szennyezs
megengedhet maximlis szintjt.
bra 9-11: Meredek externlis hatrkltsg grbe esetn a szabvnyok alkalmazsa a

clravezetbb
A (b) esetben, amikor az MEC grbe laposabb (bra 9-12) mint az MNPB grbe, a szabvnyokkal
kvethetnk el nagyobb hibt azltal, hogy a tlsgosan szigor szabvny kvetkeztben a trsadalom
bevtelei elmaradnak az optimlistl, mg az albecslt ad esetn a krnyezeti kvetkezmnyek miatt
52A
88
rendszer rszletes ismertetsre a kvetkez fejezetben visszatrnk.
fellp trsadalmi krok nem lesznek tlsgosan veszlyesek. Jl alkalmazhat az ilyen tpus
szablyozs pldul az energia-felhasznls vagy a csomagolanyag-felhasznls visszaszortsra,
vagy a kn-dioxid-emisszi cskkentsre stb. A lapos MEC grbe azt jelzi, hogy az illet
szennyezanyag emisszija a krnyezetben nem okoz nagy krokhoz vezet vltozsokat.
bra 9-12: Lapos externlis hatrkltsg grbe esetn clravezetbb az adk alkalmazsa
9.3 Az externlik hatsa monopolista piacon

A korbbiakban mr megvizsgltuk, hogy mi a helyzet akkor, ha a tevkenysg volumene s a
szennyezs volumene elvlik egymstl, vagyis ha ltezik szennyezs-elhrtsi technolgia. Pigou
msik felttelezse az volt, hogy a piacon tkletes a verseny, teht az egyni termelnek nincs hatsa
az rra. Most nzzk meg, hogyan mdosul Pigou elmlete monopolista piacon. Elemzsnket53 az
bra 9-13 alapjn vgezhetjk el.
bra 9-13: Az externlik hatsa monopolista piacot felttelezve

Amint az brn lthat a DD' egyenes mutatja a monopolista tevkenysge irnti piaci keresletet,
mg a DMR egyenes a marginlis rbevtelt. Ttelezzk fel, hogy a monopolista termelsi
hatrkltsge = PMC (Private marginal cost) konstans, de msok szmra a monopolista tevkenysge
kltsgekkel jr. Beavatkozs nlkl a monopolista tevkenysge egysgenknt AB nagysg
szennyezsi kltsget okoz, vagyis tevkenysgnek tnyleges trsadalmi hatrkltsge = SMC
(Social marginal cost). Ha ezt az externlis kltsget nem vesszk figyelembe, akkor a monopolista
53
Rszletesebben lsd Baumol -Oates: The theory of environmental policy pp. 80-90.
89
profitja maximlsa rdekben Qm kibocstsra trekszik (a DMR s a PMC egyenesek

metszspontja).
Ezek utn nzzk meg, hogy mi trtnik, ha kivetnk egy a szennyezssel arnyos adt, ami arra
sztnzi a monopliumot, hogy cskkentse a termkegysgre jut szennyezst. Ennek az adnak
ketts hatsa lesz, amint az brnkon is lthat. Egyrszt a magn hatrkltsgek (PMC) emelkednek,
msrszt miutn az ad hatsra a monopolium az egysgnyi termelsre jut szennyezs kibocstst
cskkenteni igyekszik, a tevkenysg trsadalmi hatrkltsge (SMC) cskkenni fog. A tevkenysg
trsadalmi kltsge nyilvn ott lesz a minimlis, ahol PMCt = SMCt (a t index a marginlis kltsgek
nagysgra utal a pigoui ad kivetse esetn). Ebben az esetben a vllalat olyan termelsi folyamatot
fog vlasztani, amelyik az externlis hatsokat is tkrz input rak (belertve a kros emisszi
kltsgeit is) figyelembevtelvel minimalizlja a termelsi kltsgeit. Amint az brn lthat a
monoplium a szennyezsi ad kivetse esetben OQ1 mennyisg ( DMR s PMCt = SMCt egyenesek
metszspontja) termelsre trekszik, ami tovbbi kedveztlen irny elmozdulst jelent a Pareto
optimlis ponttl. Ahhoz, hogy az OQ2 Pareto optimlis nagysg termelst (a DD' keresleti grbe s a
PMCt = SMCt trsadalmi hatrkltsg grbe metszspontja) elrjk, kt dolgot kell tennnk. Egyrszt
ki kell vetnnk az adt a kros emisszira, amivel elrjk, hogy SMC lecskkenjen SMCt szintre,
msrszt viszont termkegysgenknt kell adni egy GF nagysg tmogatst (ekkora a klnbsg a
hatrkltsg s a hatrbevtel kztt) annak rdekben, hogy a termkkibocstst az optimlis szintre
emeljk. Miutn a monoplium illetve az externlia lte kt klnbz problma, nem csoda, hogy az
optimlis llapot elrshez kt szablyoz eszkzre van szksge a krnyezetpolitiknak. A fentieket
figyelembe vve taln a kvantitatv elemzs nlkl is elkpzelhet, hogy mennyire bonyolult krdssel
llunk szemben s milyen nehz a gyakorlatban krnyezeti s gazdasgi rtelemben egyarnt hatkony
krnyezetpolitikt tervezni s plne megvalstani.
9.4 A direkt s indirekt eszkzk egyttes alkalmazsnak esete

A krnyezetbe jut szennyezs hatsra kialakul krnyezeti kr mint mr emltettk nemcsak az
emisszitl, hanem a krnyezeti felttelektl is fgg. A levegbe jut kros anyagok kedvez idjrsi
felttelek esetn (felszll lgramls) megfelelen hgulnak s nem okoznak krnyezeti katasztrft,
mg ugyanaz az emisszi kedveztlen esetben (inverzi) szmog kialakulshoz vezethet s krnyezeti
katasztrft okozhat. Hasonl pldt hozhatunk a vzszennyezds terletrl is, ahol egy lland
nagysg szennyvz bemlse a folyba a foly vzhozamtl, hmrsklettl s ms paramtereitl
fggen okoz vagy nem okoz krnyezeti krostst. Amint az az bra 9-14-en lthat, a
szennyezanyag hatsra kialakul immisszi idnknt meghaladja a D kvnatosnak tekintett
hatrrtket (lsd vonalkzott terletek) mskor viszont alatta marad az immisszi a megengedett
mrtknek.
bra 9-14: A szennyezanyag elfordulsi gyakorisgnak idbeni vltozsa
90
A krds ilyenkor az, hogy mi a clravezet krnyezetpolitika, milyen szablyoz eszkzt

alkalmazhatunk ilyen esetben?
Ha egy pigoui adval akarjuk a problmt megoldani, akkor az adt gy kell megllaptanunk,
hogy a szablyozott llapotban kialakul immisszi sosem legyen nagyobb a DD' hatrrtknl.
Ttelezzk fel, hogy kivetnk egy r0 adt, amivel elrhet, hogy a szennyezs tlagrtke a
veszlyesnek tekintett DD' szint alatt maradjon. Az brn lthat P(r0) grbe ez esetben mutatja a
kialakul szennyezettsgi szintek idbeni eloszlst. Mint ltjuk az id nagy rszben a szennyezs a
megengedett hatrrtk alatt maradt s csak a jelzett ta, tb, tc, td idpontokban kvetkezett be tmeneti
koncentrci tllps. Az tlagos koncentrci viszont jl megkzeltette a DD' veszlyesnek tekintett
hatrrtket. Egy magasabb (r1) ad kivetsvel elrhet, hogy a legmagasabb cscs, esetnkben a tb
idpontnl lv is a hatrrtk kzelbe kerljn, ekkor azonban az tlagos koncentrci messze a
szablyozssal elrni kvnt DD' hatrrtk alatt lesz. Ez nmagban nem volna problma, ha a
szablyozs kltsgmentes volna, de nem az. A j krnyezetpolitika ez esetben nyilvn az lesz,
amelyik minimlis kltsggel biztostja, hogy a DD' hatrrtket ne haladja meg sohasem a szennyez
anyagok koncentrcija. Ez a krnyezetpolitika az adkat s a kzvetlen beavatkozst kombinltan
alkalmazza. Egy kivetett ad (ropt) segtsgvel elrjk, hogy az immisszi visszaszoruljon egy olyan
szintre, amelynl a direkt beavatkozsokra (pldul a szmogriad elrendelse a lgszennyezs esetn
vagy magasabb szennyvztiszttsi fokozat elrendelse a vzszennyezs esetn stb.) mr csak ritkbban
kell, hogy sor kerljn. Azt, hogy mit tekintsnk az ad optimlis mrtknek a klnbz
admrtkekhez tartoz szennyezs eloszlsi grbk megszerkesztsvel, illetve a kombinlt
szablyozsi rendszer mkdtetsi kltsgeinek az elemzsvel hatrozhatjuk meg.
Az bra 9-15-n a TT', vonal mutatja az adval trtn szablyozs teljes kltsgeinek alakulst
az r ad nagysgnak a fggvnyben.
bra 9-15: A gazdasgi s a direkt szablyozs optimlis mrtke a kevert szablyozs

esetn
Amint mr utaltunk r, bizonyos adnagysg utn a szablyozs sszkltsge rohamosan
(exponencilisan) n. A CC' grbe a direkt beavatkozs sszkltsgt mutatja, ami vrakozsainkkal
sszhangban ppen ellenttesen vltozik, vagyis a nagyobb admrtkeknl (ahol a hatrrtk tllps
egyre ritkbb) a hatrrtk tllpsek megakadlyozshoz szksges direkt beavatkozsok
sszkltsge egyre cskken. A kt grbe vertiklis sszegzsvel kapott SS' grbe minimuma nyilvn
annl az admrtknl (ropt) lesz, amelynl a direkt s indirekt (adval trtn) szablyozs
hatrkltsgei megegyeznek, vagyis ahol az SS' grbnek minimuma van.
9.5 Az inflci s az rrugalmassg krdse a zld adknl

A pigou-i adk egyik tovbbi problmja, hogy az adk az inflci kvetkeztben
elrtktelenednek s elvesztik sztnz hatsukat. A Magyarorszgon eddig alkalmazott
krnyezetvdelmi adkkal (pl. az zemanyagok adja) igen rvid id alatt ez trtnt. A fejld
91
orszgokban szoksos mrtk inflci kvetkeztben az adt llandan emelni kell, ami ltalban
trsadalmi tiltakozst vlt ki. Viszonylag egyszer volna az adt indexlni, ennek azonban nmagban
is inflatrikus hatsa lenne. Az adk inflcigerjeszt hatst szoktk egybknt is f rvknt
hasznlni a krnyezetvdelmi cl adk ellen, teht rthet a politikusok vatossga ebben a
krdsben.
A krnyezetvdelmi adk kivetsnek igen gyakran a f clja, hogy krnyezetvdelmi clokra
felhasznlhat pnzalapokat teremtsenek a bevtelekbl. Ilyen cllal vetettk ki Magyarorszgon az
zemanyag termkdjat, de elssorban ez a clja a csomagolanyag termkdjnak, az akkumultorok,
valamint a gumiabroncsok utn kivetett termkdjaknak is.
A pnzalapgyjtsi cl adk esetben knnyen rheti meglepets a hatsgokat, ha figyelmen
kvl hagyjk a fogyaszts rrugalmassgt. Azokban az rucsoportokban, amelyekre ltalban
koadt vetnek ki (pl. energiahordozk, cigaretta, csomagolanyagok, mtrgyk), vannak olyanok,
amelyeknek a kereslete az remelkeds hatsra radiklisan cskken (pldul a hajtgzas
szrpalackok, lsd bra 9-16.) s vannak olyanok, amelyek kifejezetten nem rugalmas. A kolaj
300%-os remelkedse pldul nmet tapasztalatok alapjn "csak" 30%-kal cskkenti a kolaj irnti
keresletet (lsd bra 9-17).
bra 9-16: Hajtgzos szr-palackok a fogyaszts rrugalmassga

A krnyezetvdelmi alap feltltse szempontjbl teht a hajtgzos palackokra kivetett ad igen
bizonytalan bevteli forrs, mert az r 100%-kal trtn adztatsnak a hatsra a kereslet a felre
cskken, az ennl nagyobb admrtkeknl pedig mr olyan mrtk keresletcskkens kvetkezik be,
ami az adbevtelek abszolt cskkenst eredmnyezheti. Az ilyen termkekre kivetett ad teht a
termknek a kiszorulst fogja eredmnyezni. Ez azt is jelenti, hogy a nagy rrugalmassg
termkekre jelents krnyezetvdelmi adt csak akkor vethetnk ki, ha az a clunk, hogy a
fogyasztsukat radiklisan korltozzuk. A freont tartalmaz szr-palackok esetben az adnak
kifejezetten ez volt a clja.
A krnyezetvdelmi hatsgok szmra a merev kereslet termkekre kivetett adk jelentik a
biztos bevteli forrst. Amint azt lthatjuk (bra 9-17), a bevtelt jelz grbe monoton nvekv.
Az persze ms krds, hogy a trsadalmi tmogatottsga sokkal nagyobb a zldadnak, ha azt az r
szempontjbl rugalmas kereslet termkre vetik ki, mint ha merevre. Nyilvn nem vletlen, hogy az
Egyeslt llamokban olyan risi ellenlls tapasztalhat az zemanyagok adztatsval szemben,
mikzben egybknt az amerikai trsadalom krnyezeti attitdjt legalbbis az amerikai szakrtk
igen pozitvan rtkelik.
92
bra 9-17: A kolaj a fogyaszts rrugalmassga
9.6 Krnyezeti szablyozs nem stacioner szennyezs esetn

rdekes mdon a krnyezetgazdasgtan knyvtrnyi irodalma viszonylag keveset foglalkozik a
legslyosabb krnyezeti-kolgiai problmkat okoz zemzavarok, illetve balesetek miatti
krnyezetszennyezs gazdasgi szablyozsnak krdseivel.
A krnyezetgazdasgtani elemzsek pontszer, stacioner kibocsts szennyez forrst tteleznek
fel az esetek tbbsgben. Pedig a gyakorlatban a kzvlemnyt leginkbb irritl esetek (Bophal,
Csernobil stb.) zemzavarokkal fggnek ssze, ezrt a krnyezetszennyezsnek ez a sajtos tpusa
nagyobb figyelmet rdemelne.
Nagyrszt a szablyozatlansgnak ksznhet, hogy a baleseti-zemzavari krnyezetszennyezsi
esetek egy rszbl "gyek" lesznek, amelyeken a krnyezetvdelem szablyozsnak sszes
fogyatkossga tanulmnyozhat.
Az utbbi vekben az zemi veszlyforrsok kikszblsre tett erfesztsekre jelents
pnzeszkzket ldoztak. Nagy-Britanniban kidolgoztk a "hazop" (hazard and operability study)
elnevezs s a "hazan" (hazard analysis) technikt, amit magyar fordtsban "veszlyessgi s
zemeltethetsgi tanulmny" mdszernek s "veszlyelemzsi" techniknak nevezhetnk.54
A "hazop"-mdszerek szisztematikusan s lehetsgekhez kpest teljessgkben trjk fel a
folyamat lejtszdsa sorn lehetsges veszlyforrsokat s kikszblsk, illetve a kvetkezmnyek
elleni vdekezs lehetsgeit. A hazantechnika abban segt, hogy megbecsljk az egyes
veszlyforrsok jelentsgt s annak alapjn eldntsk, meddig indokolt a kockzat cskkentse
rdekben a vltoztats tbbletkltsgeit vllalni.
Ezek a dntsek igen bonyolult, slyos trsadalmi konfliktusokat hordoz dntsek. A
trvnyhozsnak tbbek kzt olyan krdsekben kell dntenie, hogy a trsadalom szmra milyen
"hallos baleseti arny" az "elfogadhat", ami nem kis felelssggel jr.
A krdsfelvets cinikusnak tnik, de a biztonsgnak ra van s rtelemszeren a nagyobb
biztonsg drgbb. Az erforrsok nem korltlanok, a biztonsgra klttt pnzt a lehet
leghatkonyabban kell elklteni. Nem tehetjk meg, hogy egyrszt anlkl zemeltetnk veszlyes
zemeket, hogy ne elemezzk a lehetsges veszlyforrsaikat, nem mrlegeljk a balesetek
bekvetkezsi valsznsgt s slyossgt, nem szmtjuk az zemeltets okozta letkockzatot,
noha szmthatnnk. Rviden: nem dughatjuk a fejnket a homokba.
Msrszt a humanizmus jegyben nem szrhatjuk a pnzt olyan veszlyforrsok kikszblsre,
amelyekrl tudomst szereztnk, mikzben ms esetleg slyosabb veszlyforrsokat figyelmen
kvl hagyunk.
A balesetekbl, zemzavarokbl szrmaz krnyezeti katasztrfk megelzse specilis
krnyezetvdelmi szablyozst kvn. A meglev jogszablyokat szigorbb pnzgyi s polgri jogi
szankcikkal clszer megersteni. E sajtos szennyezstpus elkerlse, a kockzat cskkentse
rdekben hatsos eszkz lehetne a vllalatok vtkessgtl fggetlen felelssgnek a jogszablyi
megllaptsa. Ez esetben a vllalkozk tevkenysgk kvetkezmnyeit abban az esetben is viselni
54
Kletz, T. A.: Eliminating Potential Process Hazards. Chemical Engineering, 92. k. 1985. prilis. 48-68. old.
93
volnnak knytelenek, amikor nem mutathat ki a ktelessgmulaszts tnye. A javaslat els hallsra
a fizessen a krokoz elvhez szokott vllalkozknak igazsgtalannak tnhet, de ezzel elrhetnnk,
hogy a vllalatoknak megrje nvelni a biztonsgi intzkedseket.
Az zemzavarok, illetve ms balesetek krnyezetszennyezsi kockzata azzal is cskkenthet, ha
kvetkezmnyeik elhrtsra megfelelen felkszl a trsadalom. A nemzetkzi tapasztalatok
bizonytjk a megfelel krelhrt appartus fenntartsnak hasznossgt. Megvlaszolatlan krds
azonban, hogy kik s milyen arnyban viseljk a krelhrt szervezet fenntartsnak kltsgeit s
persze az is, hogy milyen mret s technikai felszereltsg krelhrt rendszer mkdtetse
indokolt.
94
10. A krnyezetpolitika eszkzei, a krnyezetvdelem szablyozsa55

10.1 A szablyozrendszerrel szembeni kvetelmnyek
A krnyezetvdelemmel foglalkoz kzgazdszok jelents rsze a negatv externlik
internalizlsra trekszik, azaz a piaci kereteken kvl keltett makrokonmiai hatsokat (zmben
krnyezeti krokat) vllalati kltsgg kvnjk talaktani, eleget tve ezzel a "fizessen a szennyez"
(Polluter Pays Principle) erklcsileg is elfogadhat, st npszer elvnek.
A kls gazdasgi hatsok belsv ttele a krnyezetszennyezst a vllalatok szmra
kltsgess teszi, amirt is a vllalatok trekszenek a krnyezetszennyezst minimalizlni. Mint mr
emltettk, az internalizls egy igen bonyolult kzgazdasgi feladat, ami sok buktatval jr, hiszen
sszetett kvetelmnynek kell megfelelni, ha azt akarjuk, hogy a gazdasgi szablyozs a vrt
eredmnnyel jrjon.
Mi is a krnyezetvdelmi szablyozs clja? Az, hogy a gazdlkod szervezetek olyan mdon
folytassk tevkenysgket, hogy a krnyezet llapota a megfelel minsgben tartsan
fennmaradjon, teht bizonyos krnyezeti minsgre vonatkoz normkat mindenki betartson.
Ha ezt a clt meg akarjuk valstani, a szablyozsnak a kvetkez kvetelmnyeknek kell
megfelelnie:
1. Javuljon, vagy legalbb ne romoljon a krnyezet llapota. Ennek rdekben meg kell hatrozni
a megengedhet szennyezs mrtkt /normjt/.
2. Ellenrizni s mrni kell a gazdlkod szervezetek krnyezetszennyez tevkenysgt.
3. Szankcikat kell kidolgozni a normkat nem teljestkkel szemben.
4. A szankcikat oly mdon kell meghatrozni, hogy azok sztnzzk a gazdlkodkat
korszerbb beruhzsokra (innovcikra), krnyezetbart technolgiavltsra, termkvltsra.
5. Adott krnyezetminsget a lehet legkisebb trsadalmi rfordtssal kell elrni.
6. A szablyozsnak figyelembe kell venni, hogy a piac sehol sem tkletes, (azt llami
beavatkozsok, monopliumok befolysoljk) s a krnyezetvdelmi szablyozsnak
illeszkednie kell a gazdasg egyb terletein mkd szablyoz mechanizmusokhoz.
7. Politikailag elfogadhat legyen (mind a krnyezeti norma, mind a be nem tartk
szankcionlsa tekintetben).
8. Rugalmas legyen, azaz kpes legyen igazodni a vltoz gazdasgi krlmnyekhez.
9. ttekinthet legyen : a tl bonyolult szablyozsi rendszerben a vgrehajts nehzsgei
rontjk a hatsossgot.
10. Forrskpz szerepet is be kell tltenie: egyes krnyezeti feladatok elltsra finanszrozsi
alapot kpezzen, br ennl is fontosabb, hogy orientlja a gazdasgi let szereplit.
Mindegyik kvetelmny nmagban is elg bonyolult. Azt, hogy a fenti kvetelmnyeket
egyttesen brmely szablyoz rendszer teljesthetn, ezt jelenleg mg nem tudjk megoldani sehol a
vilgon. A klnfle szablyozsi mechanizmusok jl-rosszul megprblnak megfelelni a
kvetelmnyek tbbsgnek.
A szablyozsnak kt f, egymst nem kizr, inkbb kiegszt formja ismeretes:
1. Kzvetlen, vagy normatv szablyozs
2. Kzvetett, vagy gazdasgi szablyozs, amelynek hrom f tpusa:
az ad vagy dj (vagy ms hasonl kzteher),
a tmogats (szubvenci), s
a piacteremts.
55
E fejezet szerzje Kobjakov Zsuzsanna. (Kerekes-Kobjakov: Bevezets a krnyezetgazdasgtanba. ELTE

TTK 1994.
95
10.2 Kzvetlen (vagy normatv) szablyozs

10.2.1 A normk rendszere
A kzvetlen, ltalban jogszablyok tjn trtn szablyozs a legelterjedtebb szablyozsi
forma. Ez dnten adminisztratv jelleg, korltozsokon, tilalmakon alapul, ezltal segti a
krnyezetre kros tevkenysgek megakadlyozst, illetve korltozst. A kzvetlen szablyozs
legfontosabb eszkzei a normk. A krnyezeti normkat vizsglva ngy egymsra pl kategrit
klnbztethetnk meg, mgpedig a clokat, a kritriumokat, az immisszis normkat s az emisszis
normkat.
a.) Clok: Egy kzssg, vagy a trsadalom a krnyezettel sszefggsben clokat tz maga
el. A clul tztt krnyezeti minsg trsadalmi konszenzus eredmnye, s azt tkrzi, mekkora
anyagi ldozatot hajland s kpes vllalni a trsadalom a krnyezet tisztasgrt, s mennyire ignyli
a trsadalom a krnyezeti minsg javtst. Egy orszg ltal elrni kvnt krnyezeti cl teht
elssorban politikai dnts krdse, s nem termszettudomnyos kritriumok alaktjk, amit
altmaszt az a tny, hogy orszgonknt igen eltr higins s krnyezetminsgi llapotot
tekintenek kritikusnak, holott az ember biolgiai termszete aligha klnbzik lnyegesen
orszgonknt, annl inkbb klnbznek szoksaik, anyagi-jvedelmi helyzetk, s ennek
kvetkeztben ignyessgk a krnyezet minsgvel szemben.
b.) Kritriumok: Bizonyos mszaki paramterek elrst jelenti meghatrozott felhasznlsra
kerl krnyezeti elemek esetben. Pldul a vz akkor ihat, ha bizonyos szennyezk koncentrcija
nem halad meg egy bizonyos rtket s gy megfelel az adott trsadalom ltal kvnatosnak tartott
egszsggyi kvetelmnyeknek.
c.) Immisszis vagy krnyezetminsgi normk: Adott trsgre vonatkozan azt rjk el,
hogy az egyes krnyezeti elemek a talaj, a leveg, a vizek a klnbz szennyezanyagokbl
milyen mennyisgeket tartalmazhatnak meghatrozott ideig vagy tartsan, anlkl, hogy az lvilgot
veszlyeztetnk, vagy kedveztlen kolgiai hatst vltannak ki. Magra a trsgre rja el a
krnyezeti normt fggetlenl attl, hogy a trsgben mkd szennyezk hogyan kpesek teljesteni
ezt a kvetelmnyt. Az immisszi mrtkt nemcsak a szennyezs volumene, hanem bizonyos
fldrajzi tnyezk (lgkri viszonyok, vzramls sebessge stb.), st a klnbz szennyez anyagok
egymsrahatsa is befolysolja. Az immisszis normk termszettudomnyos megalapozottsgak. F
cljuk: az irreverzibilis kolgiai vltozsok megakadlyozsa. Az immisszis normkat koncentrci
egysgekben adjk meg. Ezekhez kapcsoljk pl. a szmogriad vagy ms katasztrfk miatti
vszintzkedsek elrendelst.
d.) Emisszis vagy kibocstsi normk: Az egyes szennyez forrsokra kmnyenknt vagy
zemenknt rjk el a kibocsthat szennyezanyag mennyisgt. Valjban az emisszis normkon
keresztl szablyozhat a krnyezetminsg. Meghatrozsakor az immisszibl kellene kiindulni, s
a terjedsi modellek segtsgvel tudomnyosan kiszmtani a megengedhet emisszikat. A
gyakorlatban azonban inkbb a technolgiai lehetsgeket veszik figyelembe, amikor az emisszis
normkat elrjk.
A normk kialaktsakor meghatrozott "megengedhet krnyezetszennyezs" s annak
egysges, vagy terletenknt eltr nagysga sok vitra ad alkalmat. A kialaktott normarendszer
orszgonknt eltr, noha vannak trekvsek a nemzetkzileg elfogadott egysges normarendszer
fellltsra.
10.2.2 A kzvetlen szablyozs eszkzei

A normkon alapul hatsgi szablyozsnak tbbfle vltozata terjedt el.
10.2.2.1 Nylt tilts:
Gyakorlatilag tisztn hatsgi szablyozeszkz, amely a norma szintje feletti szennyezst
jogtalannak tekinti, s a termel szemlyt vagy szervezetet tevkenysgnek megszntetsre ktelezi.
A tiltst ltalban berzenkedssel fogadja a kzgazdsz trsadalom, mert tlzottan drasztikus s
felesleges beavatkozsnak tartjk, amely megzavarja a piaci folyamatokat. Mgis lteznek esetek,
amikor a nylt tilts alkalmazsa a legelnysebb mdszer. Ha az adott tevkenysg vagy termk
megszntetse a cl (pldul a felhalmozd szennyezsek, mint a DDT vagy a Lindn esetben) vagy
96
a tiltott, rtalmas mellkhatsokat okoz termknek megfelel helyettestje akad (pl. a freont
tartalmaz spray-nek a roll desodorok). Helynval a tilts akkor is, ha olyan tevkenysget tilt, amely
egy potencilisan kisebb krnyezeti krt okoz tevkenysg folytatst akadlyozza.
10.2.2.2 Engedlyeztetsi eljrs
A hatsgi szablyozs msik formja, amikor az j vllalatok ltestsekor a kivitelezsi
terveket, az alkalmazni kvnt technolgikat engedlyeztetni kell a megfelel szakhatsggal,
amelyik ha szksgesnek tartja, a kivitelezsre s a ksbbi mkdsre kiterjed krnyezeti
hatsvizsglat (KHV) kszttetst rjhatja el, s a mkdst a krnyezeti hatsok
figyelembevtelvel engedlyezik vagy nem. Esetenknt felttelekhez ktik a mkdsi engedly
kiadst.
10.2.2.3 Normk lltsa
A kzvetlen szablyozs leggyakrabban hasznlt eszkze a normallts. Ez a szablyozsi
forma a kvetkez lpsekbl ll:
a leveg s vzminsgi normk vagy clok kitzse, az immisszis normk
meghatrozsa,
az emisszis normk, termkegysgre vagy technolgira vonatkoz normk
megllaptsa,
a norma betartst ellenrz monitoring rendszer kifejlesztse,
a norma betartsnak kiknyszertse, a normt megsrtk szankcionlsa (leggyakrabban
brsgols).
A szennyez anyagok kibocstsnak normkkal trtn korltozsra ktfle megkzelts
alakult ki: az egyik az emisszis normk, a msik az immisszis normk alapjn. A krds: melyiknek
a szablyozsa elnysebb?
Az emisszis normk elrsa igen elterjedt, nagyon npszer irnyzat, azonban nmagban
zskutcba vezet, mert alapveten gtolja az innovcis lehetsgek feltrst s alkalmazst a
szennyezs cskkentse tern a termelk ellenrdekeltsge miatt. Mihelyt ugyanis a szennyezs
cskkentsre j, korszerbb eljrst tudnak alkalmazni, a kibocstsi normkat rendszerint a
hatsgok a tmegek nyomsnak engedve megszigortjk. gy aztn knnyen kialakulhat a
"fmrnkk hallgatsi kartellje", ami azt jelenti, a termelk a technikai jtsokat, fejlesztseket
eltitkoljk, nehogy szigorbb normkat s gy magasabb kltsgeket idzzenek el. Ez azrt klnsen
kros, mert a termelsi folyamat alapos ismeretben ppen az ott dolgozknak van a legjobb eslye
arra, hogy feltrjk a krnyezetkml technolgik kifejlesztsnek lehetsgeit, ehhez azonban a
termelk ilyen irny rdekeltsge is szksges.
Els megkzeltsben lazbbnak tnik az immisszis normkon alapul szablyozs, amely
szerint a szennyezs maximlisan megengedhet mrtkt kell megllaptani, s az egyes
ltestmnyekre vonatkoz korltozsokat gy kell megszabni, hogy a keletkezett ssz szennyezs
ezeken a hatrokon bell maradjon. Teht nem kell az egyes forrsok kibocsjtst kln-kln
szablyozni.
Valjban az immisszis norma sokkal radiklisabb, mert kizrlag a kialakul szennyezdsre
koncentrl, s nem foglalkozik a korltozs gyakorlati megvalstsnak lehetsgeivel, a technikai
sznvonal krdsvel, amit az emisszis normk esetben ltalban nem lehet figyelmen kvl hagyni.
Miutn az immisszi szmtalan, nehezen kiszmthat krnyezeti tnyeztl (pldul az idjrstl) is
fgg, ezrt a vllalatvezetk szmra sokkal nagyobb feladatot jelent az ezekhez val alkalmazkods.
Ktsgtelen pedig, hogy az immisszis normkon keresztl trtn szablyozs gazdasgi s kolgiai
rtelemben is szmos elnnyel jrna, gy pldul jobban sztnzn az innovcit s rtelmetlenn
tenn a szennyezscskkentsi lehetsgek eltitkolst, segtene alkalmazkodni az adott krnyezeti
felttelek vltozshoz stb. Ugyanakkor a vllalatvezetk szmra kiszmthatatlansga miatt sokszor
kockzatos is volna. gy nem meglep, hogy a vllatvezetk a zldekkel egytt jobban szeretik a
kiszmthatbb emisszis normkat minden hibjuk ellenre.
Az emisszis normk gyakorlati vltozatai:
egy szennyezforrs (pl. egy kmny vagy egy csatornanyls) megengedhet kibocsjtsnak
meghatrozsa tonna/v vagy kg/ra s ms hasonl egysgekben.
a szennyezs elhrts adott foknak meghatrozsa (pl. az sszes porszennyezs hny %-t kell
eltvoltani),
97
az alkalmazhat legjobb megolds, vagy az elrhet legjobb szennyezselhrtsi technolgia

alkalmazsnak megkvetelse,
a kibocstsra vonatkoztatva szennyezanyag koncentrci elrsa (pl. a kipufoggz
megengedhet CO tartalma %-ban),
a kibocsts megtiltsa a koncentrcihoz vagy a krkltsghez kttten,
kibocstsi korltok a termels inputjtl vagy outputjtl fggen, azokban az esetekben,
amikor a felhasznlt input s a kibocstott szennyezs kztt nyilvnval kapcsolat ll fenn.
Vajon szksges-e az emisszis normknak ez a nagy vltozatossga? Mirt nem treksznk a
normk egysgestsre inkbb?
Mivel maga a folyamat, amelyre szablyozlag hatni akarunk igen sokfle s sszetett, felttlen
indokolt a szablyozeszkzk, ezen bell a normk soksznsge, vltozatossga.
A normalltsnak persze csak akkor van rtelme, ha gondoskodni tudunk arrl, hogy ezeket a
normkat be is tartsk, teht a rendszeres ellenrzs s a hatkony, kvetkezetes szankcionls
elengedhetetlen felttele a mkdsnek.
A normk betartsnak ellenrzse llami szerepkr. Az ellenrz hlzat (monitoring
rendszer) kiptse s mkdtetse meglehetsen kltsges, s a mgoly j rendszer is esetenknt
kijtszhat. Radsul Magyarorszgon a krnyezetvdelem szervezeti-intzmnyi rendszere igen
tagolt, a szakhatsgknt, illetve ellenrz, engedlyez hatsgknt szereplk kre elg szles, s
tbbnyire nem tud a normk ltal meghatrozott szigor kvetelmnyeknek kvetkezetesen rvnyt
szerezni. Az ellenrzs tbbnyire szrprbaszeren trtnik, nagyrszt az nbevalls adatainak az
ellenrzse rdekben.
Sajtos ellenrzsi feladatot jelent az n. feketelistn (vrslistn) szerepl anyagok (mrgez,
bioakkumulcira hajlamos anyagok) sokkal szigorbb normk szerinti emisszijnak ellenrzse,
vagy a kibocsts tiltsa. A feketelistn szerepl anyagok kre orszgonknt eltrseket mutat, s
mennyisge idvel gyorsan bvl (a fejlett tks orszgok feketelistjn 1988-ban 12 anyag szerepelt,
1992-ben mr 129).
A listk kialaktsa risi vitkat vlt ki, alkalmazsuk a gyakorlatban meglehetsen
ellentmondsos, de a szablyozs elmozdulst jelenti abba az irnyba, hogy meghaladjk azt a
felfogst, miszerint bizonyos koncentrci alatt a szennyezs elfogadhat.
Szankcionls: a hatrrtkeket tllp szennyezk, illetve egyb ktelez szablyok
megsrti brsgot fizetnek. Brsgot azonban csak annak kell fizetni, aki tllpi a norma alapjn
megengedett szennyezsi szintet. gy semmi sem sztnzi a termelt arra, hogy a szennyezskibocsjtst ennl nagyobb mrtkben visszaszortsa. St, mivel a brsgok ltalban messze
alacsonyabbak, mint az okozott kr, vagy a megszntetshez szksges eszkzk rtke, a brsg a
norma feletti szennyezs cskkentsre sem kellen sztnz sok esetben. Ebbl kvetkezen
lnyegesen egyszerbb s olcsbb szennyezni, mint krnyezetkml beruhzsokat eszkzlni.
A krnyezetvdelmi szablyozs hskornak tekinthet hatvanas vekben a kzvetlen vagy
normatv szablyozs volt az ltalnos. A krnyezeti magatarts formlsra szinte kizrlag ezt a
mdszert alkalmaztk. Azta htrnyainak felismerse miatt kizrlagossga a szablyozsban
megsznt, a gazdasgi szablyoz eszkzk fokozatosan teret nyernek.
10.2.3 A kzvetlen szablyozs htrnyai

A kzvetlen szablyozs htrnyai kzl meg kell emlteni a kvetkezket:
a normk mrtknek megllaptsval kapcsolatos nehzsgeket,
a viszonylag magas adminisztrcis kltsgeket. Pl. nagyszm engedly kiadsa klnsen a
normk vltoztatsakor hosszabb idbe telhet, ami gazdasgi htrnyt okozhat a vllalatoknak.
a szablyozs elfogadtatsval kapcsolatos trsadalmi-politikai problmkat. Trsadalmipolitikai problmkat okozhat ppen a normk vltoztatsakor (szigortsakor) az, hogy a
korbbi gazdasgossgi megfontolsok rvnyket vesztik, s csdbe juttathatnak
vllalkozsokat. A szablyozsnak ez a formja olyan tisztn mszaki szempontokon alapul,
tlzott biztonsgra trekv vdekezst kvetel meg, amelynek kltsgei magasak.
a krnyezetvdelmi tevkenysg fejlesztsre vonatkoz sztnzs hinyt,
98
mivel a megllaptott normk ltalban minden szennyezre egyformn rvnyesek, nem

sztnznek arra sem, hogy a szennyezs mrtkt ott cskkentsk legjobban, ahol az a
legolcsbb,
a krnyezet hasznlatt ingyenesen biztostja azok szmra, akik a megszabott norma alatt
szennyeznek,
a szablyok, normk nemzetkzi sszehangolsnak hinya is cskkenti a mdszer
eredmnyessgt.
10.3 Kzvetett (vagy gazdasgi) szablyozs

A gazdasgi szablyozs kzvetlen utasts helyett a gazdasgi rdekeltsg alapjn trekszik a
gazdasgi let szereplit a megfelel krnyezeti magatarts irnyba terelni. Ez sztnzbb s
rugalmasabb, mint a jogi elrs s szankcionls.
A gazdasgi szablyozs leggyakrabban alkalmazott formi:
a) Ad vagy dj (vagy ms hasonl kzteher),
b) Tmogats (szubvenci),
c) Piacteremts.
10.3.1 Ad, krnyezethasznlati dj, illetk, jrulk stb.

A szennyez termelssel okozott kr alapjn kivetett ad (Pigou fle ad) mint lttuk56, gy
korriglja a piaci szablyozsnak azt a tkletlensgt, hogy a termels magnkltsge alacsonyabb,
mint trsadalmi kltsge (hiszen a trsadalomnak el kell viselnie a negatv externlis hatsokat is),
hogy a kivetett adval hatsgi elrs alapjn megnveli a termel magnkltsgeit. gy a
szennyez termelsre kivetett adval a termels kltsge a trsadalom s a magnvllalkoz szmra
megegyezik, vagy legalbb is kzelt egymshoz, ezltal biztosthat az erforrsok optimlis
elosztsa a klnfle termkek termelse kztt.
10.3.1.1 A Pigou fle ad fogyatkossgai
A szennyez termels egysgre kivetett ad a gyakorlatban igazn nem vlt be, az okozott
krok nagysgnak felbecslse ugyanis komoly nehzsgeket okoz. A krnyezeti folyamatokban a
vltozk nagy szma, bonyolult klcsnhatsaik, a szinergizmusok s radsul az idtnyez
kiemelked szerepe, csak elvtve teszik vilgoss termszettudomnyos szabatossggal a
krnyezetszennyezs ltal okozott kolgiai vltozsokat s ezek alapjn az okozott krok pnzben
val kifejezst.
A mdszer tovbbi fogyatkossga annak felttelezse, hogy egysgnyi termels egysgnyi
szennyezssel jr, gy elg, ha a termelst adztatjk. A valsgban azonban adott termkflesg
termelse a technolgitl, a krnyezetvdelmi megoldsoktl fggen egszen klnbz
szennyezskibocsjtssal jrhat. (Pldul egy villamos erm kndioxid emisszija cskkenthet
azltal is, hogy ftanyagknt kisebb kntartalm szenet alkalmaznak, vagy a szn helyett
fldgztzelst vezetnek be.)
Az ilyen krtrts jelleg adk kivetst a krfggvny megrajzolshoz elegend informci
hinya, s azok megszerzsnek magas kltsgei, valamint a kr megelzsre, az innovcira val
sztnzttsg alacsony sznvonala miatt a gyakorlatban mellzik.
Egyre inkbb trthdt viszont az a nzet, hogy a bonyolult s eleve sikertelensgre tlt
krfelmrsek helyett trsadalmi, politikai dnts legyen, hogy milyen krnyezetminsg fenntartst
hajland s kpes a trsadalom finanszrozni, s az ilyen mdon megfogalmazott krnyezet-minsgi
clok elrsre fordtott kltsgeket kell az ad segtsgvel gy felosztani a szennyezk kztt, hogy
az adott clt a lehet legkisebb rfordtsokkal rje el a trsadalom. Ebben az esetben az adt nem a
termels, hanem a szennyezs egysgre vetik ki, ami a trsadalom tehervisel kpessge s
krnyezetminsg irnti ignye ltal megszabott normkhoz alkalmazkodik.
10.3.1.2 A kibocsts egysgre kivetett adtpus:
Kibocstsi dj v. ad: A normatv szablyozssal ellenttben - ahol csak a normn fell
szennyezk fizetnek brsgot - itt minden szennyez a kibocsts minden egysge utn djat fizet.
56A
III. 1.5. fejezetben a Pigou fle ad nagysgrl rszletesen rtunk.
99
Ezzel megfelel sztnzst biztosthatunk valamennyi szennyezforrsnl a szennykibocsts lland

cskkentsre. (Logikjt tekintve minden dj azonos elvre pl: a termszeti krnyezetet akr
hulladkbefogadnak, akr nyersanyag-forrsnak hasznljuk, ingyen nem tehetjk, fizetni kell rte).
Termszetesen itt dnt faktor a dj vagy ad mrtknek kzgazdasgilag helyes megllaptsa.
Az ad mrtknek a meghatrozshoz ismerni kell a szennyezs megszntetsnek hatrkltsgeit
az egyes szennyezknl. A vllalatnak addig rdemes a szennyezs elhrtsval /rtsd tiszttssal/
foglalkozni, ameddig annak kltsge kisebb az adnl, vagy azzal legfeljebb megegyez. Az ad
kivetse a gazdlkod szmra vlasztsi lehetsget jelent:
szennyezi a krnyezetet s ennek megfelelen adt fizet,
vagy olyan krnyezetkml technolgit, vagy tiszttsi eljrst alkalmaz, aminek rvn
mentesl az adfizetstl.
A racionlis gazdlkod a kisebb kltsggel jr megoldst vlasztja. Illusztrciknt nzznk
egy hipotetikus pldt57:
"Ttelezzk fel, hogy egy foly partjn 8 vllalat mkdik. Valamennyien a folyba vezetik a
szennyvizket. A Tblzat 10.1 szerint naponta sszesen 2400 kg szennyez anyag kerl a vzbe. (Az
egyszersg kedvrt gy tekintjk, hogy valamennyi zem szennyez anyaga azonos hatst gyakorol
a vz minsgre.) Ttelezzk most fel, hogy olyan dnts szletett, miszerint a foly biolgiai
egyenslya rdekben ezt a mennyisget cskkenteni kell napi 1600 kg-ra. A krds: hogyan osszuk el
a 800 kg-os cskkentst a 8 cg kztt?
Az egyik lehetsg, hogy az zemek kibocstst oly mdon szablyozzuk, hogy
valamennyiknek napi 100 kg-mal cskkenteni kell a szennyezanyagkibocstst. Nevezzk ezt a
mdszert "uniformizlt cskkentsnek". Ha ezzel a mdszerrel kvnjuk elrni a vzminsg javulst,
akkor ennek kltsge: 2 fillr/kg * l00 kg +5 fillr/kg*100 kg +10 fillr/kg *100 kg +...+ 10 fillr/kg
*100 kg = 45 forint lesz.
Egy msik lehetsges t, hogy felszltunk valamennyi cget: cskkentse kibocstst
egyharmadval. Nevezzk ezt "uniformizlt szzalkos cskkentsi" stratginak. Ennek sszes
kltsge: 1/3*100*2 + 1/3*200*5 +...+1/3*500*10 = 56 forint.
Vgl harmadik lehetsgknt brleti djat szednk be a vllalatoktl annak fejben, hogy
szennyezsi clokra hasznljk a folyt. Ezt a djat a kibocstott szennyez anyag minden
kilogrammja utn fizettetnk a vllalatokkal. A dj nagysgt gy kell megllaptani, hogy sztnz
hatsa rvn elrjk a napi 800 kg cskkenst a szennyezanyag-kibocstsban. A Tblzat 10.1
adatait tanulmnyozva lthatjuk, hogy a djnak nagyobbnak kell lennie 4 fillr/kg-nl. Ha pldul 4,5
fillrt vetnk ki minden kilogrammra, akkor az A, a D, az F, s a G vllalat szmra olcsbb a
szennyezscskkents, mint a dj fizetse, mg a B, a C, az E, s a H zemek inkbb fizetik a djat. A
kvnt 800 kilogrammos cskkentst ezzel a mdszerrel mindssze 26 forint kltsg rn
(100*2+400*4+100*4+200*2) sikerl megvalstani. Ezzel egyidejleg a krnyezetvdelmi hatsg a
djak fejben 72 forintnyi jvedelemre is szert tesz, amibl krnyezetvdelmi beruhzsokat tud
tmogatni.
57Kertszn
100
Forgcs Katalin: A krnyezetvdelem kzgazdasgi eszkztra KJK 1981
Tblzat 10.158
A vllalat
jele
Szennyezs
kg/nap
A
B
C
D
E
F
G
H
sszesen
100
200
500
400
400
100
200
500
2400
Szennyezscskkents kltsgei
fillr/kg
2
5
10
4
8
4
2
10
4,5 fillr/kg-os brsg

alkalmazsa mellett a
szennyezs nagysga
0
200
500
0
400
0
0
500
1600
A plda tbb ponton is ersen leegyszerstett, egyes vllalatok teljesen megszntettk

szennyezanyag kibocstsukat, mg msok vltozatlan mennyisgben tovbb szennyeztek. Ezt az
eredmnyt azrt kaptuk, mert feltteleztk, hogy lland a szennyezscskkents kilogrammonknti
kltsge. A valsgban a kibocstsi djak hatsra valamennyi cg cskkenten valamelyest
szennyezst: azok, ahol ez kevsb kltsges, nagyobb mrtkben, mg azok a cgek, ahol a
szennyezscskkents kltsgei igen magasak, csak kisebb mrtk cskkentst tallnnak
kifizetdnek.
10.3.1.3 A kibocstsi dj elnyei s htrnyai
Az egyszerstsek ellenre arra alkalmas a plda, hogy bemutassa a mdszer legfbb elnyt:
ugyanazt az eredmnyt ms mdszereknl kisebb sszkltsggel kpes elrni.
Ezen kvl a mdszer tbb elnnyel is jr: mdostja a kltsgelosztst a negatv kls hatsok
belsv ttelvel, gy kzelthet az erforrsok megosztsa az optimlishoz, azaz a termels a kevsb
szennyez irnyba toldik el, mivel ezek kltsge kisebb. gy krnyezetkml termkek s
technolgik bevezetsre sztnz, egyttal visszatart az ersen szennyez tevkenysgektl.
A mdszer tovbbi elnye, hogy diffz szennyezkre is alkalmazhat. Pldul az autsokra:
az zemanyag vsrlsakor a tulajdonosok az zemanyag rtl elklntett un. "termkdjat"
ktelesek fizetni. Ez vrhatan elsegti a kisebb fogyaszts, kevsb szennyez tpusok keresletnek
nvekedst, s ez a fogyaszti rdeklds a gyrtkat is arra ksztetn, hogy a krnyezetkmlbb
motorok fejlesztst szorgalmazzk.
A dj-rendszer htrnya, hogy a kzgazdasgilag megalapozott, a szablyozsi funkcinak jl
megfelel dj nagysgnak a megllaptsa sok informcit ignyl, bonyolult feladat, ppen ezrt
viszonylag nehzkes a megvltoztatsa is. Mindazonltal jelenleg a leggyakrabban alkalmazott
szablyozsi eszkz.
Mivel a kzgazdasgilag megalapozott djak nagysgnak meghatrozsa komoly appartust
ignyelne, a gyakorlatban ltalban eltekintenek ettl, s a djkivets elsszm motivl tnyezjv
a bevtelkpzs vlik.
A ma alkalmazott djak tlnyom tbbsge elssorban azt a clt szolglja, hogy pnzgyi alapot
kpezzen valamely krnyezetvdelmi tevkenysg megvalstsra. Lnyegileg a jvedelmek
krnyezeti cl jraelosztst clozza meg, gy a krnyezetkml technolgik bevezetst sztnz
hatsa kevsb jelentkezik. Kvetkezik ez abbl is, hogy a djttelek nem elg magasak ahhoz, hogy a
vllalatok magatartsra rdemi hatst gyakoroljanak A djakat ugyanis ltalban alacsony szinten
tartjk bevezetskor, mivel nehz elfogadtatni a trsadalommal, hogy a korbban ingyenes
krnyezetszennyezsi lehetsg megsznik, de lassan hozzszoknak ehhez a gondolathoz, s ksbb
emelik a djakat. A djttelek idbeni nvekedsnek tendencija szinte minden orszgban
tettenrhet. A djttelek nagysga forrskpz funkcija miatt jelentsen fgg attl, hogy mennyi s
milyen kltsg krnyezetvdelmi programot terveznek az adott llamban megvalstani (pl. az USAbeli Wisconsinban a hulladk egy tonnjra kivetett dj 1984-ben 0,14 dollr volt, mg Minnesotban
58Kertszn
Forgcs Katalin: A krnyezetvdelem kzgazdasgi eszkztra KJK 1981
101
70,4 dollr). A kibocstsi djakat a szennyezs mrtke szerint kell fizetni, de ltalban nem mrik,
hanem megbecslik a vrhat szennyvz mennyisgt, vagy a szennyezanyag koncentrcijt, vagy a
becsls a vzkivtelen, nyersanyag felhasznls mennyisgi mutatin stb. alapszik. Az is gyakori, hogy
tlagos ipargi kibocstsi szinteket hatroznak meg, s csak a nagyvllalatok tnyleges kibocstst
mrik. Franciaorszgban a vzdjak esetben azrt idnknt ellenrzik az talnyt fizetket, s aki azt
tllpi, plusz fizet, aki alatta marad, az kedvezmnyben rszesl.
Jelenleg a djak tlnyom tbbsge vzdj, de nagyon sokfle, a szksg diktlta jabb
djvltozat is bevezetsre kerl: Nmetorszgban pl. a kenolajra kivetett djbl finanszrozzk a
hulladkolaj megfelel kezelsre adott tmogatsokat. Szleskren bevezetsre kerlnek a
csomagolanyagokat terhel djak stb.
Jelenleg a vilgon legszlesebb krben s leggyakrabban hasznlatos krnyezetvdelmi
gazdasgi szablyozeszkz a djak rendszere. A dj kivetsnek mdja, a dj beszeds formja, a
djbl befoly pnzeszkzk felhasznlsa tekintetben klnbznek alapveten az egyes djfajtk,
amelyeket a fejezet vgn tallhat sszefoglal tblzatban (Tblzat 10.2) vzlatosan be is
mutatunk.
10.4 Tmogats (szubvenci), pozitv sztnzs

A szennyez azrt rszeslhet pnzgyi tmogatsban, hogy szennyezscskkent
intzkedseket hajtson vgre. Ez teht pozitv sztnzst jelent krnyezetkml vllalati magatarts
elmozdtsra. A tmogatsok fbb formi:
dotci (tmogats), amit a vllalat a visszatartott, a krnyezetbe ki nem bocstott
szennyezanyag fejben kap, ill. a krnyezetvdelmi cl beruhzsok rszleges vagy teljes
finanszrozsra. llami, kltsgvetsi pnzt ignyel tbbnyire, amibl egyrszt mindig kevs
van, msrszt nem igazn npszer, mert az adfizet polgr hajlamos gy tekinteni, mintha
vele fizettetnk meg a msok ltal okozott krokat.
adkedvezmnyek, gyorstott lers az admrskls, vagy adelengeds azt clozza, hogy a
korbbinl szigorbb normknak a termelk anyagi tnkremenetelk nlkl tudjanak eleget
tenni. Ennek rtelmben bizonyos krnyezetvdelmi clokra gy fordthat nagyobb sszegeket a
termel, hogy anyagi terheit megosztja a kltsgvetssel, amennyiben a krnyezeti kiadsokat,
vagy azok egy rszt le lehet rni az adalapbl. Mivel az llami kltsgvets mrtke s
struktrja politikai dntsek alapjn alakul, azokban az orszgokban, amelyekben a
krnyezetvdelem trsadalmi tmogatottsga gyenge, az adkedvezmnyeket is igen
szkmarkan mrik. Egyfajta adkedvezmnyt jelent a gyorstott lers engedlyezse, amikor
is gyorsabb amortizcit ismernek el a beruhzst kvet egy-kt vben a valsgosnl, ami
adalapcskkentst tesz lehetv.
llami klcsnk, kamatkedvezmnyek esetn a piaci kamatok egy rszt a kltsgvets
viseli.
A fenti, gynevezett pozitv szablyozeszkzk sokszor sztnzk lehetnek, de ltalban az a
tapasztalat, hogy az "ingyen, vagy puha pnzeket" nem kell hatkonysggal hasznljk fel a
gazdlkodk. S a trsadalmi megtlse sem tl kedvez, mivel sokan a npszer, "fizessen a
szennyez " elv megsrtst ltjk benne.
A tmogatsokkal kapcsolatban elvi, elmleti ellenvets is tehet. A tmogatsok ugyanis
rvidtvon segthetik bizonyos krnyezetpolitikai clok megvalsulst, pldul azltal, hogy a vms egyb kedvezmnyek miatt a kataliztoros autk gyorsabban szortjk ki a forgalombl a nem
kataliztoros autkat, vagy az lommentes benzint sikerl gyorsan elterjeszteni az olcsbb ra miatt,
de hossz tvon a tmogatsok kifejezetten kedveztlenl hatnak. A tmogats azt eredmnyezi, hogy
bizonyos termkeket vagy szolgltatsokat a "norml" piaci rnl olcsbban knlnak, ezrt ezek
kereslete s fogyasztsa megn. A tmogatsok teht bizonyos emisszik tekintetben cskkentik
ugyan a krnyezet terhelst, de sszessgben a krnyezet tlterhelst segtik el. A kataliztoros
autk kedvezmnyei, vagy az olcsbb lommentes benzin hossztvon tbb autt s tbb
utaskilomtert jelent, vagyis kevesebb lmot, de sokkal tbb szemetet, tbb szndioxidot stb.
102
10.5 Lett-visszafizetsi rendszer

Sajtos szablyozeszkz, amely csak rszlegesen sorolhat a tmogatsok kategrijba. A
lett-visszafizetsi rendszer minden ms szablyozeszkznl alkalmasabb mdszer a krnyezeti
problmk kezelsre azokban az esetekben amikor:
a krnyezetkrosodst okoz forrsok szma nagy,
ezek a forrsok mobilak,
a szennyezs eredete egyrtelmen nem mutathat ki.
A rendszer logikja a kvetkez: A potencilis krokozra illetk formjban adt vetnek ki, az
okozhat krral krlbell megfelel nagysgban, s szmra fizets formjban tmogatst adnak a
lett jelenlegi rtknek megfelel nagysgban, ha bizonyos felttelek teljeslnek (pl. ha bizonythat,
hogy a kr nem kvetkezett be). Hasznlhat lenne a mdszer pl. a fradt olaj, a hasznlt
akkumultorok, a roncs-autk, az dtitalos dobozok feleltlen sztdoblsnak megelzsre.
Hasznos lehet a kormny ltal kezdemnyezett ilyen tpus megolds a kvetkez esetekben is:
Ha bizonyos inputok felhasznlsa vrhatan olyan hulladkokat eredmnyez, amelyek nem
megfelel elhelyezse jelents kros kls gazdasgi hatssal jr (pl. gombelemek), kvnatos
ezen inputokra olyan adt kivetni, amely visszafizetsre kerl, ha a keletkezett veszlyes
hulladkokat a megfelel helyre szlltjk.
Igen rdemes lenne a vllalatok mkdsi helynek rekultivcis kltsgeit a vllalat
mkdsnek megkezdse eltt, annak feltteleknt lettbe foglalni. Ez megakadlyozn a
rekultivci elmaradst a vllalat esetleges buksa esetn is, tovbb krltekint mkdsre
ksztetn a vllalatokat.
Napjainkban egyre gyakrabban fordulnak el olyan fejlesztsek, amelyek elre nem lthat
kockzatot rejtenek magukban. Ilyen esetekben megfelel eljrs a becslt kockzat maximlis
kltsgt ellegknt lefoglalni, s a potencilis kr elkerlsnek bizonytsa esetn azt - napi
rtknek megfelelen - visszafizetni.
Az utbbi kt esetben a lett nagysga olyan jelents lehet, amely eleve megakadlyozhatja
egyes vllalkozsok beindtst. Ilyenkor lehetsget kell teremteni a kltsgek, ill. a kockzat
harmadik szemlyre bank, vagy biztost trtn thrtsra, megfelel kamat ellenben.
Ilyenkor a lett- visszafizetsi rendszer talakul mkdsi ktvnyek rendszerv.
10.6 Piacteremts (piaci s hatsgi eszkzk kombinlsa)

10.6.1 A "szennyezsi jogok" piaca
A mdszer elszr az USA-ban az 1970-ben bevezetett lgtisztasgi trvnnyel (Clean Air Act)
kapcsolatban kerlt kidolgozsra, s a gazdasgi (piaci) s a normatv (hatsgi) szablyozst
kapcsolja egybe.
A mdszer alapjt az immisszis normk alkotjk, elrva a megengedhet szennyezettsgi
szintet. Annak rdekben, hogy az immisszis normkat teljesteni tudjk, megllaptjk a
szennyezkre vonatkoz emisszis normkat is. A tovbbiakban a szennyezskibocsjts
befolysolshoz az llam a "szennyezsi jogok rtkestst" hasznlja fel. A nyolcvanas vek
kzepre a mdszernek tbb vltozata alakult ki ezek:
Emisszicskkentsi jvrsok (Emission Reduction Credits): A norma alatt szennyez
vllalatok tbbletteljestmnyt ismeri el jvrsok formjban azrt, hogy ne csak a norma ltal
elrt hatrig, hanem azon tl is rdekelt legyen a vllalkoz emisszijt cskkenteni. A jvrsok
"fizeteszkzknt" mkdnek, mivel ugyanabban a rgiban eladhatk, brbe adhatk, vagy bankban
tartalkolhatk. Ksbb, ha szigorbb szennyezsi korltozsokat rendelnek el, akkor ezek a
jvrsok felhasznlhatk. Az Egyeslt llamokban tbb helyen un. krnyezetvdelmi bankokat
hoztak ltre. Ezekben a bankokban lehet tartalkolni vagy forgalmazni a jvrsokat. Jvrst,
"szennyezsi jogot" az vesz, akinek a szennyezs tiszttsa vagy elkerlse lnyegesen drgbb lenne,
akinek pedig a szennyezscskkents olcsbb, az a normn fell tisztt, gy a szennyezskibocsjts
cskkentse ott jn ltre, ahol az a legolcsbb. A termelk teht rdekeltek a szennyezs
cskkentsben, s a tovbbi szennyezscskkent technolgik fejlesztsben.
103
Emisszikiegyenlts (Offset): Az emisszi kiegyenltse j zemek vagy zemrszek

ltestst teszi lehetv abban az esetben, ha a meglv zemek legalbb a ltestend zem ltal
okozott emisszi mrtkig cskkentik szennyezskibocstsukat. A kiegyenlts leggyakrabban
vllalatokon bell trtnik, br a rendszer szorgalmazza a vllalatok kztti kiegyenltst is. Az
emisszi kiegyenltsnek termszetesen ugyanarra a szennyezanyagflesgre kell vonatkoznia.
Buborkpolitika (Bubbles Policy): Adott szennyezanyagra egy trsgben, egy kolgiailag
tbb-kevsb egysgesnek tekinthet krzetben korltot, kvtt szabnak, amit a szennyezk
egyttesen nem lphetnek tl. Ez lehetv teszi, hogy a krzetben buborkban mkd vllalatok
kztt egyttmkdsi stratgia alakuljon ki, hogy az egyes vllalatok ne egyenl mrtkben
korltozzk a szennyezanyag kibocstsukat, hanem ott legyen a legnagyobb mrtk az emisszi
visszafogsa, ahol ez a legolcsbban megtehet. A krnyezet minsge szempontjbl mindegy, hogy
az egyes forrsok milyen mrtkben szennyeznek, a cskkents melyik forrsnl trtnik, amg az
immisszis norma az adott trsgben betarthat, a vllalatok pedig knnyebben teljestik mint
maguk vlasztottat a korltozsokat, s az rintett ltestmnyek sajtossgait jobban figyelembe
tudjk venni, mint egy kzponti hatsg, s a vgrehajts kltsgei is alacsonyabbak. Mgis az
emisszis normk hvei ellenzik a mdszert, mert azt tartjk, ha az egyik kibocst az elrtnl jobban
tudja cskkenteni a szennyezst, akkor az elrt normk tl lazk, azokat meg kell szigortani. Attl is
tartanak a vllalkozk, ha egyttmkdsk sorn j, korszer technolgikat alkalmaznak, akkor ez
az emisszis normk szigortshoz vezethet, ezrt egyes innovatv lehetsgeket nem valstanak
meg.
Az sszevont szennyezskibocsts (Netting Out): A vllalatra vonatkoz sszevont
emisszis norma meghatrozsval az innovcit kvnjk elsegteni. Ha az j ltestmny
megvalsulsa nem nveli a vllalat kros emisszijt, az j ltestmnyek engedlyezst nagyon
leegyszerstik. Noha ez vllalaton belli a szennyezsi jogokkal val "bels kereskeds"
megvalstsa -ugyangy mint a tbbi mdszer esetn- llami szint jvhagyst ignyel.
A fent emltett megoldsok legfbb elnye, hogy jl illeszkednek a piacgazdasgok
mkdshez, bizonyos mrtk nllsgot biztostanak a krnyezetkml tevkenysgben is a
gazdlkodknak, s krnyezeti kltsgmegtakartst tesz lehetv a vllalatok szmra anlkl, hogy a
krnyezet minsgi mutati romlannak.
10.6.2 A szennyezsi jogok piacnak mkdsi tapasztalatai

A rendszer mkdsnek tbb gyenge pontja is van. Egyrszrl a szennyezanyagok
kibocstsi mennyisgeit meghatroz normarendszer kialaktsa nagy krltekintst ignyl, nehz
llami feladat. Elszr is el kell dnteni, hogy az immisszis jogok rendszert (Ambient Permit
System APS) vagy az emisszis jogok rendszert (Emission Permit System EPS) dolgozzk ki. Az
APS a szennyezst befogad kzeg terheltsge szerint ad ki szennyezsi jogokat. Ez a rendszer
meglehetsen bonyolult, mert a klnbz krzetekben a fldrajzi s egyb adottsgoktl fggen
ms mrtkek lehetnek a normameghatrzk, s gy az rak is eltrnek a klnbz krzetekben. Jval
egyszerbben mkdtethet az EPS rendszer, ahol is az emisszi forrsok szerint adnak ki szennyezsi
jogokat, amiknek legalbb a sztoszts idejn egysges (minden krzetre vonatkoz) rat szabnak,
teht megvalsulhat az egy piac - egy r gyakorlata. Ugyanakkor ebben az esetben fennll az un.
"forr pontok" kialakulsnak veszlye, nevezetesen, hogy egy kisebb terleten slyos szennyezs jn
ltre, mikzben az tlagszennyezettsg nem vltozik.
A rendszer msik sarkalatos krdse: milyen mdszerrel trtnjk a bizonylatok vagy
"szennyezsi jogok" sztosztsa a rendszer beindtsakor?
Az ingyenes sztoszts azoknak kedvezne, akik korbban elhanyagoltk a krnyezetvdelmi
tevkenysget. Ha a bizonylatok sztosztsa rtkests tjn trtnik, tovbbi krds, kinl legyenek
az eredeti jogok: a kzponti hatsgnl vagy a vllalatoknl. Az els esetben a vllalatok vsroljk
meg a mkdskhz szksges jogokat a hatsgtl, ami pnzeszkzket von el egy esetleges
krnyezetvdelmi beruhzstl, s a szennyezscskkents rt vgl is a lakossg mint fogyaszt, ill.
mint alkalmazott viseli. Ha a vllalatok kapjk az eredeti jogokat, a kibocsts cskkentse rdekben
a hatsg vsrolja azokat vissza. A lakossg ez esetben adfizeti minsgben szenvedi el a
krnyezetminsg javtsnak rt. A gyakorlatban a hatsgi kezdemnyezst preferljk a jogok
eredeti elosztsa s a jogokkal val szabad kereskeds terletn egyarnt.
104
Tovbbi problma, hogy a piac csak viszonylag nagy emisszit megenged bizonylat llomny
esetn mkdkpes, ami immisszis szempontbl nem felttlenl elviselhet. Ha szigorak a
normk, igen kis szm bizonylat kerl forgalomba, ami a rendszert rugalmatlann teszi.
A bizonylati rendszer bevezetsnek termszetesen vannak bizonyos kolgiai felttelei is.
Szennyezett, srn lakott, ersen iparosodott krnyezetben minden lehetsget meg kell ragadni a
terhels cskkentsre, s nincs md a gazdlkodsra.
Ahol viszont bevezethet a mdszer, jelents gazdasgi elnykkel br: a
szennyezscskkentst gy rik el, hogy az a vllalatok szmra szmottev kltsgmegtakartst tesz
lehetv. St, az USA-ban csak az engedlyeztetsi s ellenrzsi gyakorlat egyszersdse kb. 12
millird dollr megtakartst eredmnyezett az rdekelteknek. Bizonyos esetekben elsegti a
szennyezscskkent technolgik kutatst s alkalmazst.
A rendszer hinyossga, hogy nem kpes kezelni a diffz szennyezket (kzlekeds,
javtmhelyek, kisvllalkozsok stb.), amelyeknl az emisszi ellenrzsi kltsgek igen magasak.
Miutn a levegbe jut kros emisszinak ltalban tbb mint a fele szrmazik diffz szennyezktl,
ez jelentsen korltozza a rendszer alkalmazhatsgt. Alkalmas eszkznek bizonyult viszont a
nagyipar (energiaipar, kohszat, vegyipar stb.) emisszijnak mrsklsre.
10.6.3 A rugalmas kompenzcis szablyozs

A mdszer az Egyeslt llamokban bevezetett kibocsts-kereskedelem eurpai prja, az
NSZK-ban dolgoztk ki a levegszennyezs mrsklsre.
A vllalatoknak a hatsg ltal elrt normhoz kell alkalmazkodniuk mindenekeltt. Ha
azonban valamely vllalat a normban elrt mrtknl nagyobb mrtkben cskkenti a
szennyezanyag kibocstst, akkor ezt a tbbletteljestmnyt ms vllalatnak eladhatja a krzetben,
gy a vev az adott szennyezanyagbl normjn fell szennyezhet. Az ads-vtelhez a hatsg csak
abban az esetben jrul hozz s ebben klnbzik az amerikai vltozattl , ha az rintett zemek
krzetben a szennyezettsg jobban cskken, mintha egyenknt csak az elrt normt teljestettk
volna. A kompenzcis szablyozs teht nemcsak arra trekszik hogy a kltsgeket optimalizlja,
hanem egyttal a szennyezs fokozatos cskkentst is clul tzi ki.
105
10.7 A gazdasgi eszkzk ttekintse

Tblzat 10.259 A gazdasgi eszkzk ttekintse
Az eszkz neve
Djak
Kibocstsi djak
sztnz kibocstsi
djak:
Disztributv
kibocstsi djak:
Felhasznli djak:
Termkdjak/addifferencils:
Adminisztratv djak:
Tmogatsok
Seglyek,
tmogatsok:
Puha klcsnk:
Gyorstott
rtkcskkensi lers:
ltalnos lersa
A dj ltal sszegyjttt jvedelem nem kerl vissza a szennyezhz.

A dj ltal sszegyjttt jvedelmet tmogats formjban
visszakapja a szennyez. Az sszeget j, szennyezscskkent
(pollution controll) berendezsekre kell klteni.
Befizetsek a szennyez kibocstsok kzs vagy kzssgi szint
megtiszttsa kltsgeinek fedezetre.
Hozzaddnak azon termkek rhoz, amelyek szennyezik a
krnyezetet, illetve elhasznldsuk utn nehezen elhelyezhetk; az
elbbinek bevtel nvel hatsa van.
Ellenrzsi s engedlyezsi djak
Vissza nem fizetend p.-i tmogatsok, melyeket akkor fizetnek, ha

a kedvezmnyezett szennyezscskkent intzkedseket hoz.
Szennyezscskkent intzkedsek meghozatalhoz kttt
klcsnk, melyeknek kamata alacsonyabb, mint a piacon szoksos.
Lehetsg a gyorstott lers alkalmazsra, ad- vagy
illetkmentesgre, ill. visszatrtsre, amennyiben bizonyos
szennyezscskkent intzkedst meghoznak.
Lett visszafizetsi
rendszer
A potencilisan szennyez termkek rt ptdjjal megnvelik.

Amikor a termk, illetve megmaradt rszei visszakerlnek, a ptdjat
visszafizetik
Piacteremts
Mestersges piacok, amelyeken a szereplk a tnyleges s potencilis

szennyezs "jogait" adhatjk-vehetik.
Egy zemen bell, egy cgen bell, ill. cgek kztt.
Kibocstskereskedelem
(buborkok, jvrs,
nettsts, bankok):
Piaci beavatkozs:
Felelssgbiztosts:
Beavatkozs az rak alakulsba a piac stabilizlsa rdekben;

tipikusan a msodlagos (jra feldolgozott) anyagok piacn.
A szennyez felelssge, mely egy biztostsi piac kialakulshoz
vezet.
10.7.1 A krnyezetvdelem gazdasgi szablyozsnak tapasztalatai

R. W. Hahn s munkatrsai megvizsgltk a szennyezsi jogok rtkestsnek s a
szennyezanyag kibocstsi djaknak a bevezetsvel szerzett gyakorlati tapasztalatokat tbb
orszgban. A gyakorlati alkalmazs eredmnyei nem egszen esnek egybe azzal, amit az elmlet
alapjn vrnnk. A kutats megllaptsa szerint az emisszis djak bevezetsnek elsdleges
motivcija mindentt a finanszrozsi forrsok megteremtse volt. Termszetesen az gy kpzd
forrsokat ltalban krnyezetvdelmi tmogatsokra, hitelekre stb. hasznljk. Ez nem azt jelenti,
hogy a djak bevezetsnek ne volna clja a krnyezetszennyezs cskkentsre val sztnzs,
hanem csak azt, hogy ltalban nem ez az elsdleges hats. Az, hogy a vllalatok magatartsra az
emisszis djak nem gyakorolnak drmai hatst, sszefgg azzal, hogy ezek a djak nem lehetnek elg
59Pearce-Turner:
106
i.m. p. 172
magasak. Termszetesen vannak kivtelek is, pldul Svdorszgban a mtrgykra kivetett djak
miatt jelentsen cskkent a mtrgyafelhasznls, de ez az eset nem jellemz. A msik jellemz
megllaptsa a kutatsnak, hogy az emisszis djak monoton nnek. Ez sszefgg azzal, hogy a
bevezetskor tl alacsony djakat llaptanak meg, gy knnyebb legyzni a djakkal szembeni
politikai ellenllst. Mg a djaknl a f motivci a finanszrozsi forrsok megteremtse, addig a
szennyezsi jogok piacnak megteremtsnl a dntsi szabadsg, a rugalmassg nvelse az, ami ezt
az eszkzt vonzv teszi. A vllalatok cskkenthetik ltala krnyezetvdelmi kiadsaikat anlkl,
hogy ez a krnyezetminsg rovsra menne. Ennek az eszkznek az alkalmazsa persze az llam
rszrl sokkal nagyobb erfesztseket felttelez (a szablyok pontos kidolgozsa, szmos korltozs
stb.). Nem vletlen teht, hogy a gyakorlatban ez utbbi eszkz kevss elterjedt. Mindkt eszkzzel
kapcsolatban megllapthat azonban, hogy az alkalmazsukkal elrt kltsgmegtakartsok messze
elmaradnak az elmleti vrakozsoktl. A msik, nem kevsb meglep megllapts a kzgazdasgi
szablyozs hatsossgra vonatkozik. Eszerint a kzgazdasgi szablyozs hatsa a krnyezet
minsgre semleges vagy kedvez, ami nem cseng tl optimistn. A kt eszkzcsoport alkalmazsa
eredmnyt tekintve jelentsen klnbzik. Az emisszis djak vagy krnyezethasznlati illetkek
elssorban az llami bevtelek jraelosztst teszik lehetv s ezltal javthat a krnyezet minsge.
A szennyezsi jogok piaca pedig elssorban a kltsgmegtakartst segtheti a gyakorlatban.
A gyakorlati tapasztalatok arrl gyznek meg bennnket, hogy nincsenek univerzlis
szablyoz eszkzk a krnyezetvdelemben. A szennyezs fajtjtl, helytl, az kolgiai s
kzgazdasgi-szociolgiai felttelektl fggen a krnyezet minsgt ms-ms mdon s
eszkzkkel fejleszthetjk.
10.8 A krnyezetvdelem szablyozsnak eurpai tapasztalatai

A nemzetkzi tapasztalatokat vizsglva az a kvetkeztets addik, hogy az erfesztsek
ellenre sem ltezik olyan szablyozsi eszkz, ami univerzlisan alkalmazhat volna, s helytl s
idtl fggetlenl megoldst szolglna a krnyezetszennyezssel szembeni harcban.
A krnyezetvdelmi illetkkel mint kzgazdasgi eszkzzel szemben kzel annyi ellenrv
hozhat fel, mint a brsgols alapveten adminisztratv eszkzvel szemben. Mindezek arra
figyelmeztetnek bennnket, hogy megnyugtat megoldst csak a kzgazdasgi s jogi eszkzk
helytl s idtl fgg optimlis kombincijtl remlhetnk, amit a trsadalmi kzmegegyezs
aktvan tmogat.
Az eurpai orszgok krnyezetvdelmi stratgiiban ltalnosnak tekinthet trekvs egyrszt
az immisszis hatrrtkek szigorodsa, msrszt a szablyozs rugalmass vlsa.
Az immisszis hatrrtkek szigorodst az indokolja, hogy a bonyolult kolgiai viszonyok
kztt nem llapthatk meg teljes kolgiai s egszsggyi biztonsgot gr hatrrtkek. Ez a
felismers a karcinogn anyagokkal sszefggsben mr kzismertt vlt, de nyilvn igaz ms
rtalmas anyagokra is.
Az immisszis hatrrtkek szigortst indokolja az is, hogy eddig az anyagok rtalmassgt
tlsgosan a humn hatsok szempontjbl vizsgltk, ami az koszisztmk fennmaradsa
szempontjbl nyilvn nem elegend.
A szablyozs rugalmasabb vlsban az a felismers fejezdik ki, hogy a krnyezetvdelem
s a gazdasg fejldse nem szembenll, hanem egy irnyba mutat clok, vagyis ltezik szerves
gazdasgi nvekeds, amely a krnyezetet egyre jobb minsgben termeli jra. A krnyezetvdelem
szablyozsnak a korbbi elkpzelsekkel szemben a nvekedst nem korltozni, hanem segteni
clszer, mert csak az teremti meg a hatkony krnyezetvdelem feltteleit.
Ezek a felismersek rzkelhetk pl. Ausztria, Svjc vagy Nmetorszg j krnyezetvdelmi
trvnyein, irnyelvein. Nmetorszgban 1986. mrcius 1-jn letbe lptetett levegtisztasg-vdelmi
irnyelvek (TA-Luft) pldul koncepcionlisan klnbznek a korbbiaktl. Korbban a Szvetsgi
immisszivdelmi trvny csak a mszakilag lehetsges intzkedsek megttelt tette ktelezv. Az
j irnyelvek lehetv teszik, hogy az intzkedseket az okozott krok, illetve a krnyezet
veszlyeztetse alapjn kezdemnyezzk. Ez azt jelenti, hogy az emisszi kockzati alapon is
cskkenthet.
A rendszer rugalmassgt az egyedi elbrls lehetsge, a korszerstsre biztostott 3-8 ves
hatridk, az amerikai gyakorlatbl ismert kiegyenltsi lehetsgek teremtik meg. A normk
107
alkalmazsa all kivtelt csak a szksges rfordts nagysgnak s az okozott krnyezeti

rtalmaknak az egyttes vizsglata alapjn lehet engedlyezni. Az a krlmny, hogy az adott
ltestmnynl gazdasgtalan az emisszicskkents, vagy, hogy a szoksosnl kltsgesebb,
nmagban nem elegend a kivtelezshez.
A brit krnyezetvdelem eszkztra igen szles. A szoksosnl taln nagyobb szerepet jtszanak
a trgyalsos megegyezsek. Mivel minden eset ms s ms, minden egyes veszlyt kln kell kezelni:
a szennyez anyagokat s a szennyezsi helyeket is egyedi mdon. A brit krnyezetvdelmi politika
ppen azrt rdemel figyelmet, mert nem univerzlis megoldsokat keres, hanem tudomsul veszi,
hogy a krnyezetvdelem problmi klns, egyedi kezelst ignyelnek. Azt a tapasztalatunkat
tmasztja al, miszerint a kzgazdasgi s jogi eszkzket, az sztnzst, a tiltst stb. nem
vagylagosan, hanem egyttesen clszer alkalmazni, esetenknt keresve az eszkzk optimlis
kombincijt.
A krnyezetvdelmi erfesztsek ellenre a legjelentsebb szennyez anyagokbl a kvetkez
vtizedben vrhatan n az emisszi Eurpban.
Az a tny, hogy az eurpai orszgok jelents rsznek terlett a sajt orszgbeli emisszinl a
legtbb szennyezanyag-flesgbl nagyobb antropogn emisszi ri, jelents s visszatr rv a
vllalkozk kezben a szigor krnyezetvdelmi intzkedsekkel szemben. Azzal rvelnek, hogy a
kormnyzat olyan erfesztsre knyszerti ket, amelyek hasznt nagyrszt az orszghatron kvl
lvezik.
A klkereskedelem krnyezeti szempontbl gyakran protekcionista mg Eurpban is, ami
tbbek kzt abban nyilvnul meg, hogy tiltjk, illetve minsgi hatrrtkekhez ktik bizonyos
krnyezetszennyezst okoz nyersanyagok, termkek importjt. A volt NSZK pldul csak olyan
kszn importjt engedlyezte, amelynek kntartalma 0,5% alatt volt. Miutn a nmet ksznimport
kzel negyede Lengyelorszgbl szrmazott, ez a rendelkezs Lengyelorszg szmra azt jelentette,
hogy legjobb minsg kszent exportlja, s a maradk, nagyobb kntartalm szn maradt hazai
felhasznlsra. A rvidlt kzgazda erre azt mondja, hogy ez a lengyelek problmja, oldjk meg
ahogy tudjk, de miutn a krnyezetszennyezs nem ismer orszghatrokat, a krds bonyolultabb.
A konkrt pldval sszefggsben nem szabad figyelmen kvl hagyni, hogy a magasabb
kntartalm tzelanyagok elgetsekor fellp SO2 emisszi megakadlyozsra a nmet ipar fel van
kszlve, rendelkezik a szksges technikval, technolgikkal. A lengyel ipar azonban nincs ebben a
kedvez helyzetben, ezrt a Lengyelorszgban elgetett szenek kntartalma nagyrszt a lgkrbe jut.
Az a knmennyisg teht, amit az NSZK tvol tartott a 0,5%-nl nagyobb kntartalm szenek
importjnak megtiltsval, valsznleg az atmoszfrn keresztl savas esk formjban eljutott az
NSZK-ba.
A kialakult gyakorlat krnyezetgazdasgtani szempontbl nyilvnval abszurdits, mgpedig
azrt, mert attl vrja a szennyezs elhrtst, akinek az a legtbbe kerl.
Az importl orszgok vdekezse a jelenlegi vilggazdasgi rendben rthet, de magatartsuk
nem menthet. Azzal ugyanis, hogy csak krnyezetkml termkek importjt engedlyezik s tiltjk
pldul az kolgiai szempontbl rtalmasabb mtrgyk, nvnyvd szerek, mosszerek stb.
importjt, nem cskkentik a kros emisszit, ugyanis a jelenlegi technolgiai fejlettsgben mutatkoz
szintklnbsg az orszgok kztti technikai, technolgiai rs miatt a szigor krnyezetvdelmi
kvetelmnyeknek nem megfelel termkeket, nyersanyagokat a fejldsben htrbb lev orszgok
nagyrszt a bels piacon rtkestik, mst alig tehetnek.
A fejlett orszgok protekcionizmusa megpti a krnyezetvdk ltal sokat brlt "magas
kmnyeket", amelyekrl ma mr mindenki tudja, hogy nem eszkzei a krnyezetszennyezs
cskkentsnek, legfeljebb arra jk, hogy idlegesen a szennyezs okozta problmkat ms rgikba
helyezzk t.
Amit a szakirodalomban egyesek a krnyezetvdelem importjnak neveznek60, az a
gyakorlatban inkbb a krnyezetszennyezs kzvetett exportjnak tekinthet.
60Khn,
M.: Importierter Umweltschutz: Der Mark fr schwefelarme Kohle. Wo bekommt man sie, was kostet
sie? Energie, 1985/1-2 S. 35-40
108
A hatkony, tnyleges megolds remnyvel kecsegtet nemzetkzi egyttmkds helyett

sajnos jelenleg gyakran a krnyezetszennyezs kzvetlen exportjval is tallkozunk. Ennek
legdurvbb formja a veszlyes hulladkok orszghatron tlra trtn szlltsa.
1983-ban pldul tbb mint 700 000 tonna veszlyes hulladkot szlltottak t az OECD
tagorszgok orszghatrain tli leraks, s tbb mint 1,5 milli tonnt tengerbe sllyeszts vagy a
tengeren trtn elgets cljbl. A veszlyes hulladkok igen jelents hnyadt Nyugat-Eurpbl a
volt szocialista orszgokba szlltottk, amit az indokolt, hogy ott olcsbban vgeztk a hulladkok
lerakst, mint Nyugat-Eurpban, nmely esetben a klnbsg 100 $/tonna is lehetett. Ma mr a
veszlyes hulladk importlsa tilos.
A veszlyes hulladkok kezelsre vonatkoz rendelkezsek korrektnek ltszanak, ugyanis
kimondjk, hogy a hulladkot elllt vllalat nem bzhat meg a szolgltatssal olyan szervezetet:
"amelynek hrneve ktes, esetleg nincs kellen felszerelve, vagy amely a szolgltatsokat tl olcsn
knlja, vagy nem hajland felvilgostst adni arrl, hogy a hulladkot hol s milyen mdon fogja
rtalmatlantani. A hulladk ellltjt nem mentesti a felelssg all az sem, hogy intzkedett, mert
felelssge akkor is fennll, ha a hulladkot nem gy rakjk le, mint ahogy azt terveztk."61.
A szablyozs valban korrekt s krltekint, az idzett tnyek azonban a szablyoktl eltr
gyakorlatrl vallnak. A magyarorszgi tapasztalatok is inkbb a szmokban tkrzd kedveztlen
gyakorlatot ltszanak altmasztani.
A krnyezetszennyezs exportjnak msik, taln kevsb drasztikus, de nem kevsb kros
mdja a szennyez technolgik mkdtke formjban trtn thelyezse ms rgikba, esetleg
olyan rafinlt formban is, hogy a szennyez technolgival elllthat termk irnti kereslet
tmasztsval, vagy kedvez hitelek biztostsval vonzv teszik a technolgiai fejldsben elmaradt
orszg szmra a szennyez gazatban a fejlesztst.
Ennek pldit az energiaiparban mris tapasztalhatjuk. Elg, ha utalunk nhny fejlett nyugateurpai orszg vzi- s atomermvi beruhzsainak lelltsra s prhuzamosan villamosenergiaimport irnti ignyk nvekedsre.
Az eurpai gazdasgi helyzet kedvez az ilyen s ezekhez hasonl "megoldsoknak". Hossz
tvon viszont ahogy a magas kmnyek ptse risi kolgiai veszlyekkel jr ez az t.
A krnyezetvdelem megoldst nyilvn nem itt kell keresnnk. Megnyugtat megoldst csak a
korszer, krnyezetbart technolgik szles kr elterjesztse eredmnyezhet. Teht nem az
importkorltozs a hatkony eszkz, hanem ppensggel az export, mgpedig a cscstechnolgik
exportjnak a szabadabb ttele jelenthet kiutat. Az emberisg nagy tallmnyait az emberisg
rdekben kell kzkinccs tenni. Az elrt fejlettsg monopolizlsa az egsz emberisg jvjt
veszlyezteti.
Az a helyzeti elny, amivel a fejlett orszgok a krnyezetvdelem tern rendelkeznek, ma igen j
zlet a szmukra. Kimutathat, hogy a krnyezetvdelmi kiadsok a gazdasgi nvekedst nemcsak
nem fkeztk, hanem kifejezetten serkentettk. A krnyezetvdelmi ipar ltrejtte jelents
exportbevtelekhez juttatta ezeket az orszgokat. Aki azonban csak az zletet ltja a
krnyezetvdelemben, az knnyen tvedhet, a szlirnyt a termszet trvnyei hatrozzk meg s nem
a vllalkozk profitja.
61Smets,
H.: Transfrontier Movements of Hazardous Wastes. Environmental Policy and Law, 1985. mrcius p.
16-21.
109
IV. KRNYEZETI KOCKZATOK, KRNYEZETI

MENEDZSMENT
11. Krnyezeti kockzatok
11.1 Vllalkozsok krnyezeti kockzatai s a vezeti felelssg
11.1.1 A vllalatok krnyezeti kockzatainak becslse
A termszettudsok s a mszakiak ltalban nagy figyelmet fordtanak egy-egy projekt vagy
technolgia kockzatainak vizsglatra, s a tervezs sorn ltalban ezeket a kockzatokat figyelembe
is veszik. Tudjuk, hogy termszeti katasztrfknak, pldul fldrengsnek kitett terleteken az
pleteket fldrengsnek fokozottan ellenllra mretezik, vagy pldul nem ptenek gtakat, illetve
atomermveket ilyen terleteken stb. A krnyezeti kockzatoknak ez a dimenzija is tovbb bonthat
a krnyezeti kockzat defincijbl kvetkezen, amely kimondja, hogy a kockzat valamely
veszly bekvetkezsi valsznsge illetve a bekvetkezs ltal kivltott kvetkezmnyek slyossga
egyidejleg. Ennek megfelelen amikor a kockzatot vizsgljuk, akkor egyrszt a krnyezeti hats
elfordulsi gyakorisgt, msrszt a kvetkezmnyek slyossgt vizsgljuk.
Egy krnyezeti esemny (x) kockzata (R=risk) ennek megfelelen az esemny bekvetkezsi
valsznsgnek P(x) s a bekvetkezett esemny okozta krnak D(x) a fggvnye. Matematikai
formulval kifejezve:
R(x)=P(x)*D(x).
A gyakorlati tapasztalatok azt mutatjk, hogy kockzatosnak csak az olyan eseteket tekintjk,
amelyeknl mind az esemny bekvetkezsi valsznsge, mind az esemny ltal kivltott hatsok
szmottevek. Ha mindkt tnyez a nulla kzelben van, akkor ltalban nem rdemes a kockzattal
foglalkozni. Egy gzszivrgs esetn pldul:
ha a tmtseket
lelkiismeretesen ksztjk
ha a tmtseket
ha a tmtseket nem
ha a tmtseket nem
a szivrg gz nem a tevkenysg nem

veszlyes
kockzatos
a szivrg gz
veszlyes
kicsi vagy jelentktelen a

kockzat
a szivrg gz nem kicsi vagy jelentktelen a

veszlyes
kockzat
a szivrg gz
veszlyes
a tevkenysg igen
kockzatos
Annak a valsznsge teht, hogy a gzszivrgs nem okoz semmilyen problmt, mindenekeltt
azon mlik, hogy mennyire vagyunk gondosak a tmtsek ksztsnl s karbantartsnl. A
nemzetkzi statisztikk meggyzen bizonytjk, hogy ezt a leckt a tervezk s kivitelezk is
pontosan tudjk, ugyanis rdekes mdon a veszlyes anyagokkal tlttt tartlyok, szivattyk, szelepek
stb. ritkbban szivrognak, mint a kevsb veszlyes anyagokkal kapcsolatba kerlk. Jl szemllteti
ezt az bra 11-1, amelyen az Egyeslt llamok Krnyezetvdelmi hivatalnak a tmban kszlt
felmrst brzoljuk. Mint lthat, a nagyon veszlyesnek tekintett foszgn esetn gyakorlatilag nem
fordul el szivrgs, mg a kevsb veszlyes anyagok esetn a szivrgsok meglehetsen gyakoriak.
Ez egyttal arra is j plda, hogy a szakemberek kpesek megoldani azokat a problmkat, amelyeket
valban meg akarnak oldani, amelyeknl a kltsg megfontolsok helyett a biztonsg az els szm
priorits.
110
bra 11-1 EPA statisztika a szivrgsokrl

foszgn-ipar 13 gyr)
11,4
etilnoxid-ipar (12
gyr)
12
8,8
10
akrolein-ipar (2 gyr)
butadin-ipar (13 gyr)
7,7
EPA felmrs (24 gyr)
6,5
8
2,1 4,2
2,4
3,7
4
1,2
0,1
2
0
1,7
0,1
0,6
0
0
karimk
0,08
0
srtk
0
0
EPA felmrs (24 gyr)

butadin-ipar (13 gyr)
etilnoxid-ipar (12 gyr)
akrolein-ipar (2 gyr)
foszgn-ipar 13 gyr)
folyadk
gz
szelepek szelepek
A krnyezeti kockzatokkal kapcsolatos matematikai formulk gyakorlati hasznlhatsgt ersen

korltozza, hogy az okozott kr s az esemny bekvetkezse kztt nincs fggvnyszer kapcsolat.
Ha pldul egy reaktor felrobban az jszakai mszakban, amikor csak a kezelszemlyzet tartzkodik
a kzelben, vagy olyankor, amikor ppen mszaktads van, a robbans kvetkezmnyei nagyon
eltrek lesznek. Radsul a bekvetkezsi valsznsg s a kr nagysga sem fggetlen egymstl.
Mint a fenti pldbl is ltszik, ha a vrhat kr nagy (a gz ersen mrgez), akkor igyekeznek a
bekvetkezsi gyakorisgot cskkenteni s fordtva. Ez ltalban igaz zemi-vllalati szinten, mg a
gazdasg egszre nzve ezen sszefggsek figyelembevtele igen gyakran elmarad a problma
sszetettsge, a dntsi mechanizmusok kialakulatlansga, s a politikai intzmnyrendszer
fejletlensge miatt.
Az elfogadhat kockzat az elzekbl kvetkezen nem termszettudomnyi, hanem trsadalmi
kategria. Nyilvnval ugyanis, hogy minl jelentsebbek a vrhat kockzatok, annl nagyobb a
trsadalmi hajlandsg a kockzatok mrsklsre. Minl kevsb kpes a trsadalom a kockzatok
cskkentse rdekben a beavatkozsra, annl nagyobb kockzatokat tart elviselhetnek, st
alulrtkeli ezen kockzatok jelentsgt. Bkeidben pldul a kutyk veszettsg elleni oltsra
mindenki nagy figyelmet fordt, m a drasztikus letsznvonal cskkens hatsra a trsadalom
"kpes" eltekinteni a kutyk oltstl. A FK nhny llamban az utbbi vekben tbbek kztt ez is
slyos egszsggyi problmkat okoz.
A kockzatok rtkelsvel kapcsolatos problmkat csak fokozza, hogy a kockzat nagysgval
kapcsolatos diszkontls tbb dimenziban is rvnyesl. Ismert tny, hogy az idben ksbb
bekvetkez hatsokat ltalban alulrtkeljk. A dohnyzs erre taln a legkzenfekvbb plda. A
dohnyos a cigaretta elszvsakor jelentktelennek tekinti a tdrk kockzatt, pedig a statisztikk
meggyzen bizonytjk, hogy a kockzat igen nagy.
A kockzatok diszkontlsa rvnyesl trben is. Az emberek Eurpban nem igazn tartjk
jelentsnek a bangladesi radsok kockzatt, vagy a Kazahsztn egyes terleteinek sugrszennyezettsge miatti kockzatokat. Legalbb is nem annyira, hogy anyagi ldozatokat is hoznnak
ezen kockzatok cskkentse rdekben. A diszkontls rvnyesl aszerint is, hogy a kockzat ltal
rintettekkel milyen kzeli rokonsgban, bartsgban llunk. Szeretteinket nem szvesen engednnk
egy atomreaktor balesetnek a helysznre, mikzben termszetesnek tartjuk, hogy szmunkra
idegenek dolgoznak a baleset elhrtsn. Sajnos ez a diszkontls rinti az egsz krnyezeti
problmt. A tapasztalatok szerint az ember legfeljebb jvend ddunoki sorsrt aggdik, de az ket
kvet genercikra mr nem terjed ki flt gondoskodsa. Emiatt a hossz tv rdekek mindig
lertkeldnek.
111
A kockzattal szembeni vdekezs, vagyis a krnyezeti kockzat-menedzsment gyakran

tallkozik azzal a dilemmval, hogy egy gyakrabban bekvetkez, de kevsb slyos
kvetkezmnyekkel jr, vagy egy ritkbban bekvetkez, de slyosabb kvetkezmny megolds
kztt kell vlasztani. Ezt az esetet szemllteti az bra 11-2, ahol a fggleges tengelyen a
bekvetkezsi gyakorisgot, mg a vzszintes tengelyen a bekvetkezett veszly kvetkeztben
ltrejv balesetek szmt brzoltuk.
bra 11-2 A kockzateloszls kt hipotetikus zem esetn62
Az A grbe azt mutatja, hogy az A zem egy jval kisebb tlagos kockzattal rendelkezik (a
krok vrhat rtkt illeten), mint a B zem. Viszont az A zem esetben ritkbban bekvetkez
balesetek tbb emberletet kvetelhetnek, mint a B zemnl bekvetkezek. A grbk jl mutatjk,
hogy az ilyen dilemmk nem kezelhetek pusztn termszettudomnyos alapon. A menedzsment
ilyenkor rendszerint etikai, kulturlis, szociolgiai stb. megfontolsok, nagyrszt az exogn
meghatrozottsghoz tartoz tnyezk alapjn knyszerl dnteni.
Ezen dntseket is elsegti a kockzatelemzs. Arra hogy mikor elkerlhetetlen a krnyezeti
kockzatelemzs, eligaztst ad az bra 11-3. Amg az brn lthat gyakori s slyos
kvetkezmnyekkel jr esetben a kockzatelemzs ktelez, addig a ritka s nem jelents
kvetkezmny kockzatok ltalban elfogadhatak, ugyanis ezeket a trsadalom ltalban az let
termszetes rsznek tekinti.
62
Forrs: Environmental Risk Assessment 1990. Asian Development Bank Environment Paper No. 7 p. 36.
112
bra 11-3 Milyen esetekben van szksg kockzatelemzsre

Tevkenysgek kategorizlsa a kockzatok alapjn
A krnyezeti hats elfordulsi
gyakorisga
Alacsony
Magas
Kicsi
A kockzat ltalban Krnyezeti
elfogadhat
kockzatelemzs
ajnlott
A krnyezeti
hats
kvetkezmnye
A krnyezeti
kockzatelemzs
ktelez
Nagy
A projekt a
javasolt formban
nem
elfogadhat
11.1.2 A vllalatvezetk krnyezeti felelssge az ipari llamokban

Ktsgtelen, hogy a kvetkez vszzad legnagyobb kihvst az emberisg szmra a krnyezeti
problmk jelentik. A trsadalmi rtkrend vltozik, bizonytalan viszont, hogy a most kialakul
piacgazdasgok vllalatvezeti Kenneth Boulding szavaival lve cowboy-ok lesznek-e, akik
meghdtandnak s felhasznlandnak tartanak minden erforrst, a gazdagods rdekben
nyitottnak tekintve a vilgot, vagy rhajsok, akik tudjk, hogy a Fld vges s ezrt a gazdasgban a
krfogsra, a hulladkok visszaforgatsra trekszenek.63 Nyugaton jelents rszben a krnyezeti
katasztrfk nyomn kibontakoz trsadalmi vitk knyszertettk ki a megoldst s tette a trsadalom
a vllalatvezetket bntetjogilag is felelss a krnyezeti problmkrt. A vllalatvezetk Nyugaton
a tlbiztostssal vdekeznek, Kelet- s Kzp-Eurpt e tekintetben is a bizonytalansg jellemzi. A
rossz krnyezeti menedzsment ugyangy tnkretehet egy vllalkozst, mint a rossz pnzgyi
menedzsels, mikzben trsadalmi kockzatai esetleg a rossz krnyezeti menedzsmentnek a
nagyobbak.
A tudomny s a gyakorlat mveli kztt nagyrszt egyetrts van a tekintetben, hogy a
krnyezeti kihvsnak a gazdasgra gyakorolt hatsa nagysgrendileg valsznleg az ipari
forradalommal vetekszik. Mg azonban a menedzsmenttudomnyok kpviseli (M. Porter 199164, R.
Welford s A. Gouldson 199365.) a krnyezeti kihvssal kapcsolatban nagyrszt a kedvez zleti
lehetsgeket, az zletemberek nagyrszt az zleti lehetsgek beszklst, a kltsgek emelkedst,
a versenykpessg cskkenst s a nvekv bizonytalansg miatti fenyegetettsget hangslyozzk.
Mindenekeltt Kanadban s az Egyeslt llamokban nvekszik azoknak az eseteknek a szma,
amelyekben a menedzsereket bntetjogi rtelemben is felelssgre vonjk a vllalat krnyezetszennyez tevkenysge miatt, de erre elvileg a magyar jogrendszer is lehetsget knl. A kialakul
joggyakorlat ltalban vdekez reakcikat vlt ki a vllalatvezetkbl, az els szakmai reaglsok
rszben a joggyakorlat megvltoztatst, rszben a menedzserek nagyobb szemlyes vdelmnek
szksgessgt hangslyozzk.
63Kenneth E.Boulding The Economics of the Coming Spaceship Earth in.Valuing the Earth ed. Herman E.Daly
and Kenneth N.Townsend 1993.The MIT Press Cambridge, Massachusetts, London, England p. 297-313
64Porter, M.E. America's Green Strategy: Scientific American 1991. 264(4) p. 168.
65Welford, R.&A.Gouldson: Environmental Management and Business Strategy. 1993. London, Pitman
Publishing p.
113
Tbben felvetik, hogy mikzben a bntetjogi felelssgre vons kvetkeztben kivetett

bntetsek az USA-ban tbb tzmillis nagysgrendek (1992-ben 38 milli $ ( az Exxon Valdez
$125 millija nlkl ) s a kiszabott brtnbntets ideje meghaladta a 37 vet), a jog, ami alapjn a
felelssgre vons trtnik, meglehetsen bizonytalan lbakon ll. E tekintetben jellemznek
tekinthetjk a Washington DC-i gyvd, Thomas R. Bartman vlemnyt, miszerint: "Ahhoz, hogy
felelssgre lehessen bntetjogilag vonni egy vllalati alkalmazottat vagy vezett, elg annak
bizonytsa, hogy az alkalmazott egy tartly hulladkot oda szndkozott tenni, ahova tette, nem
szksges bizonytani, hogy az alkalmazott tudta, hogy trvnyt srt s azt sem, hogy az adott tpus
hulladk a szablyozs hatlya al tartozik. Hasonl mdon, ha egy alkalmazott gondatlansgbl egy
nem veszlyes szennyezanyagot egy vzfolysba juttat, bntetjogilag felelssgre vonhat. A
vllalatok s vezetik azutn maguk is bntethetk az alkalmazottak ilyen tpus hibirt." 66
Az amerikai tapasztalatokkal egybevgak Richard Harrisnak, a KPMG Krnyezeti
Szolgltatsokrt felels elnknek a kanadai Bata Industries esetbl levont kvetkeztetsei: "A
lakossg kevsb elnzv vlt a krnyezeti gaztettekkel szemben, s a hatsgok... egyre
elszntabban keresik a lehetsgeket, hogy pldt statuljanak a vllalati szennyezknek." Ezekre az
llapotokra szerinte a menedzserek egyetlen lehetsges vlasza: "Ezekkel a krnyezeti kockzatokkal
szembeni vdekezsl a vllalatok tulajdonosainak, igazgatinak s menedzsereinek bizonytaniuk
kell, hogy az elvrhat gondossggal mindent megtettek annak rdekben, hogy brmely krnyezeti
problma bekvetkezst megakadlyozzk. Ezrt minden trsasgnak figyelmet kell fordtani egy
Krnyezeti Menedzsment Rendszer ltrehozsra, amelyik biztostja a vdelemhez szksges
dokumentcit a hatsgi bntetjogi felelssgre vonssal szemben." 67
Mindezeket figyelembe vve rthet, hogy a vllalatok krnyezeti menedzsment rendszereinek
ltrejtte mgtt nagyon gyakran nem a krnyezeti problma felismerse s a tnyleges megoldsra
val trekvs, hanem a jogi felelssg alli mentesls ignye ll.
1993-ban Kanadban a Bata Industies esete meglehetsen felborzolta a kedlyeket a fels vezets
krnyezeti felelssgvel kapcsolatban. A jzanabb javaslatok mellett a szlssgek is megjelentek:
"Vgl az egyik toronti jogsz arra a kvetkeztetsre jutott, hogy a trsasgok igazgatinak az
Ontario llambeli leveg s vz szabvnyok elrsait illeten rszletekbe men jrtassggal kell
rendelkeznik. Msok szerint minden igazgatsgi tagnak legalbbis ers termszettudomnyos
elkpzettsggel, ha nem is szksgkppen Ph.D.-vel kell rendelkeznie. Nhnyan annak a
meggyzdsknek adtak hangot, hogy az igazgatknak szemlyesen kell a vllalat nevben elvgezni
egy krnyezeti auditlst a gondossg s a teljessg ellenrzse rdekben. Valjban azonban ezek
sohasem tartoztak az igazgatk ktelezettsgei kz sem a Bata esetet megelzen, sem pedig azt
kveten. A Bata eset maga mondja meg az igazgatknak, mit kell tennik: Meg kell rtenik, mit
jelent az "elvrhat gondossg" s kialaktani a vllalati politikt s a bels rendszereket annak
biztostsra, hogy a trsasg mkdse a krnyezetvdelmi trvnyekkel sszhangban maradjon."68
A vllalati vezetk szmra a polgri felelssgre vonssal szembeni vdekezs leghatkonyabb
mdjnak a bonyolult, rendszerint kls szakrtkkel kidolgoztatott, ltalban brokratikus,
agyondokumentlt krnyezeti menedzsment rendszer tnik, noha pldul az amerikai tapasztalatokbl
nyilvnval, hogy ez sem nyjt szmukra tkletes biztonsgot. "A krnyezeti elvrsok magas
sznvonal teljestse (felismerve, hogy a problma szleskrsge s komplexitsa miatt a
kvetelmnyek 100 %-os teljestse az egysgek, illetve trsasgok szmra elrhetetlen) megkveteli,
hogy a trsasgok a konkrt kvetelmnyeken tlmutat eredmnyekre trekedjenek. Ekzben a
krnyezeti kvetelmnyek betartatsnak kiknyszertse a jelenlegi kormnyzat jl lthat prioritsai
kz tartozik. Ami mg ennl is tbb, hogy az USA Kongresszus nhny tagja, minden alap nlkl
ugyan, de azt lltja, hogy a krnyezetvdelmi trvnyeknek a szvetsgi bntetjogi kiknyszertse
nem elg agresszv, ami azt jelenti, hogy a polgri s bntetjogi felelssgre vons csak ersdik."69
Nemcsak a vllalatvezetk egzisztencilis biztonsga, hanem a vllalat jvbeni fejldse
szempontjbl is meghatroz, hogy megfelelen reagl e a krnyezeti kihvsra. Az lesed s
66Thomas
R. Barthman: Dodging Bullets Fortnightly, October 1. 1993. p. 21.

Harris:Ignoring the Environment is Bad for Business Canadian Manager Fall 1993. p. 11.
68Ernest Rovet: Making Sense of due diligence CA MAGAZINE October 1993. p. 55.
69Thomas R. Bartman:Dodging Bullets, Fortnightly, October 1. 1993. p. 22.
67Richard
114
globalizld verseny miatt a tves helyzetrtkels jogi s gazdasgi kvetkezmnyei igen jelentsek
lehetnek. A tma fontossga ellenre hiba lenne a divatot kvetve szofisztiklt krnyezeti stratgit
kiagyalni, esetleg szmon krni azoktl a vllalatoktl, amelyeknl erre nincs szksg. Ez mg akkor
is igaz, hogyha a menedzsereket a szemlyes felelssgre vonstl val flelem is a tlbiztostsra
sztnzi.
11.1.3 Egy hipotzis arrl, hogy milyen a "testre szabott" krnyezeti menedzsment
Ezek utn nknt knlkozik a krds: mi alapjn dntheti el a vllalati fels vezets, hogy
hogyan s a vezets melyik szintjn kell foglalkoznia a krnyezetvdelemmel illetve, hogy milyen
krnyezetvdelmi szervezetre s ltalban milyen krnyezeti menedzsmentre van szksge? A
kvetkezkben ezekre a krdsekre prblunk vlaszt keresni nagyrszt az irodalombl jl ismert
stratgiai hlkat70 s egy magyarorszgi felmrs adatait felhasznlva.
A vllalkozs krnyezeti rzkenysgnek rtkelst illeten a menedzsment ktfle hibt
kvethet el:
1./ Alul- vagy tlbecslheti a krnyezeti kihvsban rejl zleti lehetsgeket a vllalat
jvbeni fejldse szempontjbl.
2./ Tlrtkelheti vagy bagatellizlhatja a krnyezeti kihvs tmasztotta korltokat.
A vllalat versenyhelyzete szempontjbl brmelyik hiba slyos kvetkezmnyekkel jrhat.
Amennyiben a vllalatvezets nem ismeri fel a krnyezeti kihvsban rejl kedvez zleti
lehetsgeket, kiszorul egy egyre bvl krnyezetvdelmi piacrl, ami a vllalat jvbeni nvekedsi
lehetsgeit veszlyezteti.
Ha tlrtkeli a krnyezetvdelmi kvetelmnyek szigorodsa miatti fenyegetettsget, esetleg
felhagy egybknt jvedelmez tevkenysgekkel, akkor ismt zleti lehetsgeit korltozza.
Ha tlrtkeli a krnyezetvdelemben rejl zleti lehetsgeket, esetleg olyan fejlesztsekbe fog,
amelyekbl nem szrmazik elegend bevtele. Ha viszont nem fordt megfelel figyelmet a vllalat
krnyezeti teljestmnyre, akkor lemarad a fejlesztsben s nem lesz kpes megfelelni a szigorod
kvetelmnyeknek, illetve meggylik a baja a krnyezetvd csoportokkal. Ez vgl akr a vllalat
megsznshez is vezethet.
Sajnos a tves helyzetrtkelst leggyakrabban a tudomnyos kutatk, illetve a vllatok
krnyezeti menedzsmentjt rtkel auditl szakrtk inspirljk, amikor ltalnos elkpzelsek
alapjn prbljk rtkelni az eltr termszeti s trsadalmi krnyezetben mkd, radsul eltr
profil vllalkozsokat. Chartk (lsd pl. ICC vagy CERES elvek), jabban szabvnyok71 rgztik a
fenntarthat fejlds illetve a krnyezeti menedzsment alapelveit.
A menedzserek, akik ismerik a jtkszablyokat, prblnak a szabvnyhoz alkalmazkodni, s
kzben sokszor elfeledkeznek arrl, hogy milyen a tevkenysgk specilis krnyezeti kockzata.
A krnyezeti menedzsmenttel kapcsolatos kutatatsi eredmnyek persze erteljesen az
elfeltevsek, munkahipotzisek fggvnyei. Elg nehz univerzlis vlaszt adni arra a krdsre, hogy
mi a j krnyezeti menedzsment. Egyet kell rtennk T. R. Bartmannal: "Nincs vilgosan
megfogalmazott szabvny a krnyezeti menedzsmenttel szembeni kvetelmnyeket illeten."72
Annak ellenre, hogy a fenti lltst mindenki elfogadja, a jogi intzmnyek s a legtbb kutat73
is arra knyszerl, hogy egy univerzlis idelhoz mrje a vllalatok krnyezeti menedzsmentjt.
Ann Rappaport and Margaret Flatherty pldul a multinacionlis vllalatok krnyezeti
menedzsmentjt vizsglva ugyan megllaptjk, hogy azok a krnyezet, egszsg s biztonsg gyvel
kapcsolatos dntseit a kvetkez tnyezk befolysoljk:
1. a fejlettsgk szintje,
2. a fldrajzi elhelyezkedsk,
70
Lsd pldul Michael E. Porter: Competitive Strategy, Techniques for Analyzing Industries and competitors
The Free Press 1980. vagy James I. Cash, Jr., F. Warren McFahrlen, James L. Mckenney: Corporate Information
Systems Management 1992 IRWIN Homewood, Illinois, Boston Massachusetts p. 301
71British Standard (BS) 7750 for environmental management systems in. Smith, John; Watts, Greville: A
framework for environmental management Focus on Physical Distribution & Logistics Management Vol:12 Iss:
2 March 1993. p. 2-5.
72Thomas R. Bartman: Dodging Bullets, Fortnightly, October 1. 1993. p. 22.
115
3. a lakossgi hozzlls,
4. a biztonsgi krdsek,
5. a kls szablyozs (i. m. 5-6. oldal).
A ksbbiekben viszont errl megfeledkezve, az igen eltr iparokban s fldrajzi, politikai
krlmnyek kztt mkd multinacionlis vllalatok krnyezeti menedzsmentjnek tapasztalatait
olyan hipotzisek tesztelsre hasznljk, amelyek implicit mdon felttelezik, hogy ltezik egy
univerzlis szabvny, ami fggetlen a vllalat kls s bels meghatrozottsgtl.
A szerzk ltal vizsglt hipotzis: 1. Lesznek olyan klnbsgek a vllalatok krnyezeti
menedzsmentjnek hatsossgban, amelyek azzal magyarzhatak, hogy a vllalat milyen gazatban
s milyen tpus tevkenysget folytat. 2. Az ismertebb, j nev vllalatok krnyezetvdelmi
szempontbl is jobbak, mint a kevsb ismert nev vllalatok. 3. A kisvllalatok programjai s
dntsei kevsb krnyezetbartok, mint a nagyvllalatok hasonl programjai s dntsei. 4. A
vllalat jvedelmez tevkenysge fontos felttele annak, hogy ers krnyezeti-biztonsgi rendszert
mkdtessenek. 5. A mkdtetett krnyezeti-biztonsgi rendszer annl kevsb lesz sszhangban a
trsasgi kzpont ltal kifejlesztettel, minl tvolabb van az zem a kzponttl, illetve minl
nagyobbak a kulturlis s a politikai klnbsgek a kzpont s a vllalat kztt. 6. A fels vezets
kedvez attitdje esetn jobb a vllalat krnyezeti-biztonsgi rendszernek mkdse. 7. Egy nagy
nyilvnossgot kapott krnyezeti baleset a vllalat trtnetben ersen katalizlja a sznvonalas
krnyezeti-biztonsgi menedzsment kifejlesztst.
A hipotzist a vizsglt mintval csak rszben sikerlt igazolni, nem felttlenl azrt, mert a
hipotzis helytelen, hanem azrt is, mert a vizsglt vllalatok szinte kivtel nlkl reflektorfnyben
lv, nagyrszt sikeres vllalatok, gy rthet, hogy pldul a publikus krnyezeti baleset hatsa "nem
volt kimutathat hatssal" a krnyezeti menedzsmentjkre, de az is lehet, hogy csak nem akartk
beismerni, hogy hatssal volt r.
A nyugati tapasztalatok szerint a szabvnyostott krnyezeti menedzsment rendszerekkel a helyzet
az egyszer szab esethez hasonlatos, aki elksztette a ruht az optimlis mretarny emberre, gy
aztn a ruha senkire sem illett igazn. Nyilvn vannak a j krnyezeti menedzsmentnek ltalnos
rvny jellemzi, de ettl mg a vllalat kls s bels meghatrozottsgt figyelembevevnek,
vagyis testre szabottnak kellene lennie. Az indokolatlanul szigor kvetelmnyeket tmaszt
krnyezeti menedzsment is lehet veszlyes. A tlbiztostsnak ugyanis nem mindig a nagyobb
biztonsg az eredmnye, nha elknyelmesedst, a figyelem lazulst is eredmnyezheti. A tzoltsg
is csak azokban a vrosokban jl szervezett s hatkony, ahol azrt nha elfordul tz. Ugyanez a
helyzet a krnyezeti menedzsmenttel is. Ahhoz, hogy a jl kitallt rendszer zkkenmentesen
mkdjn, hasznlni kell.
11.1.4 A vllalkozsok krnyezeti kockzatnak endogn s exogn sszetevi

Hiba! A knyvjelz nem ltezik.
Ha minsteni akarjuk a vllalatok krnyezeti menedzsmentjt, taln akkor jrunk el helyesen, ha
azt vizsgljuk, hogy a menedzsment mennyire kpes kzben tartani, uralni a vllalat krnyezeti
kockzatait.
A vllalat ltal okozott krnyezeti kockzat alatt valamely, az lvilgot rint veszly vagy
fenyegetettsg bekvetkezsnek valsznsgt s a bekvetkezett esemny ltal kivltott kvetkezmnyek slyossgt rtjk.
Egy vllalat tevkenysgnek krnyezeti kockzata nemcsak a vllalat tevkenysgn,
gondossgn mlik, hanem azon is, hogy tevkenysgnek melyek a tgan vett krnyezeti
kvetkezmnyei, amelyek szmos, a vllalaton kvlinek tekinthet tnyeznek is fggvnyei.
A tgan vett krnyezeti kvetkezmnyekbe belertjk nemcsak a termszeti krnyezet ltal
befolysolt kvetkezmnyeket, hanem azokat is, amelyek a trsadalmi krnyezetben gykereznek.
Mint tudjuk, a trsadalmi reakcikat nem kzvetlenl a tnyek, hanem a tnyekrl alkotott
elkpzelsek befolysoljk. Ebbl szrmazik a lakossg s a mszaki rtelmisg (s a menedzserek)
konfliktusainak nagy rsze. Ugyanazokat a tnyeket, adatokat a "krnyezeti tnyezk" klnbzsge
miatt ltalban a "szakemberek" s a "laikusok" eltren rtkelik.
Egy tevkenysg krnyezeti kockzata elvileg is bizonytalan. B. Wynne meggyzen trja elnk
ezt a veszlyes hulladkokkal kapcsolatban: "A tudomnyos bizonytalansg azt illeten, hogy mi
116
trtnik kmiai, fizikai s biolgiai rtelemben egy hulladklerakban, igen nagy, s a lehetsgei
annak, hogy vizsgljuk s cskkentsk a bizonytalansgot, nagyon korltozottak. Ezrt egy adott
hulladknak a hatst az adott terletre csak kzeltleg ismerhetjk, ez a hats sohasem egyrtelm,
hanem fgg attl, hogy az adott lerakt hogyan zemeltetik, mkdtetik. Az, hogy a hulladk melyik
lerakra s milyen krlmnyek kztt kerl, szintn szmtalan nem ismert trsadalmi felttelnek is a
fggvnye.74
Wynne nagyon is helytll vlemnyt figyelembe vve azt mondhatjuk, hogy a vllalatvezetk a
krnyezeti menedzsment kapcsn a "lehetetlen mvszett gyakoroljk". De ne feledjk, hogy ami
elmletileg megoldhatatlan, nem felttlenl megoldhatatlan a gyakorlatban. A gyakorlatban ugyanis
nem a tudomnyos egzaktsg a kvetelmny a krnyezeti kockzatok elkerlst illeten, hanem a
felels magatarts, amit a jog ltalban elvrhat gondossgknt definil (due diligence (R. vs. The
City of Sault Ste. Marie, 85 D. L. R. (3d), 16175 or responsible care(ICC)76 ).
Ezeket az elvi engedmnyeket figyelembe vve a vllalati tevkenysg krnyezeti kockzata a
gyakorlat kvetelmnyeit figyelembe vve kt dimenziban vizsglhat.77
Elvi rtelemben persze sokkal tbb dimenzi vizsglatra volna szksg. A problmt leszktve
a veszlyes hulladk ltal okozott krnyezeti kockzat vizsglatra, Wynne klnbsget tesz az
gynevezett bens (intrinsic) s a krlmnyekbl fakad (situational risks) kztt (Wynne, 1987). Az
aktulis kockzat a hulladkot alkot vegyletek kmiai tulajdonsgainak s annak a kombincija,
amilyennek a klnbz emberek ezt ppen tartjk. Ez a feltteles rtkels magban foglalja azt is,
hogy az illetkes zleti szereplk milyennek tartjk az anyagot, miutn van nmi szabadsguk ami a
szablyozs tpustl fggen vltozik abban, hogy termknek s ne hulladknak minstsenek
valamit (pldul alapanyagnak az energiatermels vagy egy recikll zem szmra), kivonva ezzel az
anyagot a szablyozs hatsa all. (i. m. p. 72-73.)
A Wynne fle kategorizls, mint ltjuk bensnek (intrinsicnek) nagyrszt a termszettudomnyos
dimenzit tekinti, mg a nem termszettudomnyos meghatrozottsgt a helyzettl fggknt
(situational risk-knt) definilja.
Mi ettl eltren, gyakorlati okokbl a bens (intrinsic) kockzatot s a helyzettl fgg
(situational) kockzatnak a vllalati menedzsment ltal kzvetlenl befolysolhat rszt tekintjk
endognnek, mg a tgan vett kls krnyezet ltal meghatrozott rszt exognnek. Kategorizlsunk
teht nem sszevethet Wynne egszen ms clra kszlt felosztsval.
A korbbi gondolatmenetet folytatva az egyik dimenzi szerintnk az alkalmazott anyagok s
technolgik, valamint humn erforrsok fggvnye, ezek hatrozzk meg ugyanis a vllalat ltal
alkalmazott inputokat s outputokat, s ezek hatrozzk meg az zemzavarok gyakorisgt s
lefolyst is. Ebben a dimenziban jelenik meg mindaz, ami a vllalat bels rendszernek a
fggvnye.
Nehz eldnteni, hogy a vllalattal zleti kapcsolatban ll szlltk s vevk a bels vagy a kls
felttelekhez tartoznak-e. A szlltkat a vllalat maga vlasztja, gy azok tevkenysgrt a norml
jogrzk szerint is felelssg terheli. A vevkkel a helyzet bonyolultabb. Rjuk az eladnak csak alig
van befolysa, mikzben nyilvn a vevk a termk nem szakszer felhasznlsval (gondoljunk pl.
egy nvnyvd szerre vagy mtrgyra) a krnyezetet jelentsen krosthatjk s a vllalat
krnyezeti imaget ronthatjk.
A msik dimenzi a vllalat szmra a vltoz kls vilgot kpviseli. Ehhez a dimenzihoz
tartozik a vllalat geogrfiai elhelyezkedse, a krnyezet kolgiai jellemzi, a biodiverzits, a
szljrs stb., de ide tartoznak szerintnk a demogrfiai viszonyok (a lakossg npsrsge, kor
szerinti megoszlsa, jvedelmi viszonyai stb.) ppgy, mint olyan jellemzk, mint a rendelkezsre ll
infrastruktra (thlzat, telekommunikcis viszonyok, veszlyelhrt rendszerek kiptettsge), a
krnyez lakossg iskolzottsga, krnyezeti attitdje, a foglalkoztatottsg llapota, a politikai
intzmnyrendszer stb.
74Wynne,
1987. in Tim Jackson: Clean Production Strategies Lewis Publishers 1993. p. 73-74.
Ernest Rovet: Making sense of due diligence CA Magazine October 1993. p. 55.
76Idzi: Thomas R. Bartman: Dodging Bullets FORTNIGHTLY, October 1, 1993. p. 21.
77Tim Jackson: Clean Production Strategies Lewis Publishers 1993. p.72.
75In
117
A politikai intzmnyrendszer hatsa a kockzatok rtkelsre igen fontos a vllalatok szmra.

A szablyoz hatsgoknak a krnyezeti kockzatokhoz val viszonyulsa alapveten a politikai
kultra fggvnye, erre mutat r B. Wynne nagyon vilgosan az egyeslt llamokbeli s az egyeslt
kirlysgbeli veszlyeshulladk lerakssal kapcsolatos tapasztalatait elemezve: Az amerikai politikai
kultrban a bizonytalansg, hogy mi trtnik egy hulladkkal a lerakban, a bajok forrsa a szablyoz hatsgok szmra, miutn biztosan lesznek akik a bizonytalansgra hivatkozva ragaszkodnak
hozz, hogy az adott hulladkleraks veszlyes, s feleltlensg volt engedlyezni s meg kellene
tiltani. gy a trsadalmi fenyegets, ami a konfliktusoktl terhelt, bizalmatlan s ellentmondsos
amerikai szablyozsi kultrt jellemzi, a tudomnyos bizonytalansg tlrtkelshez vezet.
Msrszt viszont az Egyeslt Kirlysg politikai kultrjban a hatsgok viszonya ugyanahhoz a
tudomnyos bizonytalansghoz sokkal rugalmasabb. A viszonyuls az volt, hogyha a dolog
bizonytalan, a kedvez eset is bekvetkezhet, nincs r okunk, hogy a legrosszabbat felttelezzk "...ha
a kockzat a megfelel mkdtets s a gondos hulladkkezels fggvnye, az optimista felttelezs
helytll, hacsak slyos tnyek nem szlnak ellene." (i. m. p. 74)
Mint ltjuk, mindkt dimenzi meglehetsen sszetett. Megklnbztetsk azrt fontos, mert
mg az els dimenzival a vllalat bels meghatrozottsgbl szrmaz krnyezeti veszlyekkel a
vllalati menedzsment s a szablyoz hatsgok egyarnt behatan foglalkoznak, addig a kls
meghatrozottsgnak a kockzatra gyakorolt hatsa rendszerint elkerli mind a szablyoz hatsgok,
mind a vllalkozsok figyelmt, s rendszerint csak utlag, a katasztrfk bekvetkezse utn
szereznek tudomst a jelentsgrl.
A krnyezetvdk s a menedzserek ltalban azon vitatkoznak, hogy a multinacionlis
vllalatoknak az anyaorszg vagy annak az orszgnak, ahol mkdnek a krnyezeti kvetelmnyeit
kell-e figyelembe venni. Ezt a krdst vetettk fel pldul a Bophali baleset kapcsn is: "A gzmls
korai elemzsei felvetettk azt a krdst, vajon a Union Carbide indiai lenyvllalata az Egyeslt
llamokban mkd hasonl zemmel megegyez technolgit, biztonsgi rendszert s eszkzket
hasznlt-e."78 Valjban pedig, ha az adott esetben az egyeslt llamokbeli gyakorlatnak illetve
elrsoknak megfelelen jrt el a Union Carbide, akkor nem volt kellen krltekint, miutn az
iskolzatlan lakossg, az eltr infrastruktra stb. a vegyi zem kockzatait nveltk az adott
trsgben. Ez azt jelenti, hogy az zem krnyezeti menedzsmentjnek mg az amerikai zemnl is
ignyesebbnek kellett volna lennie. (Hogy megfelelt-e ennek az elvrsnak a Union Carbide,
rtelemszeren nem tmja e tanknyvnek.)
Melyek azok a legfontosabb exogn tnyezk, amelyek nvelik a vllalatok krnyezeti kockzatt
Magyarorszgon?
a./ A nem egyrtelm krnyezeti felelssgi viszonyok, a krnyezeti felelssgbiztostsi
rendszer mg szletflben.
b./ A krnyezetvdelmi infrastruktra fejletlen:
a krnyezetvdelmi szolgltatsok fejletlenek, a krnyezeti hatstanulmnyok,
illetve a krnyezeti auditls elvgzsre alkalmas szakrtk minstse
megoldatlan,
a veszlyes hulladkok leraksra, illetve elgetsre szolgl kapacitsok
szksek, egy rsznek a mszaki sznvonala nem kielgt,
a csatornahlzat s a szennyvztisztt kapacitsok szksek,
a szennyez fizet elv kvetkezetes alkalmazsa a monitoring rendszer
hinyossgai miatt nem megoldhat,
a vszelhrt rendszer kiptettsge eseti, technikai felszereltsge bizonytalan.
c./ Trsadalmi, politikai, intzmnyrendszeri fkek:
a krnyezetvdelem a kialakul demokrciban gyakran tlpolitizlt, egy-egy
krnyezeti konfliktust klnfle politikai erk esetleg sajt rdekeiknek
megfelelen hasznlnak fel,
az egyttmkd konfliktus megoldsnak nincsenek hagyomnyai a magyar
trsadalomban, ezrt nehz sszer kompromisszumokat tet al hozni,
78
Union Carbide Fights for Its Life, Business WEEk, December 24, 1984, pp.53-56 idzi A.Rappaport-M.
Fleatherty p. 2.)
118
az orszg gazdasgi fejlettsge s a lakossg krnyezeti elvrsai nincsenek

sszhangban (kzel nyugat-eurpai krnyezeti tudat nz farkasszemet egy
elavult technolgij iparral).
A vllalatok krnyezeti kockzatait cskkent relatv elnyk Magyarorszgon:

a./ Viszonylag stabil, szlssgektl mentes, kiszmthat politikai rendszer,
b./ A krnyezeti szablyozs nhny ves ksssel kveti a nyugateurpai szablyozst,
teht tervezhet,
c./ Jlkpzett, fegyelmezett munkaer, ami cskkenti a termelsi kockzatokat,
d./ A lakossg tlagos iskolzottsga magas, ami kedvez kommunikcis lehetsgeket
teremt.
A kt dimenzi jelentsgt szmtalan pldval szemlltethetjk. Magyarorszgon pldul
szmos vegyi zem kerlt abba a helyzetbe, hogy a terjeszked vros krbentte. A korbban a
vrosszln elhelyezked, akkor mg esetleg ersen krnyezetszennyez zem sem okozott "gondot",
miutn a szennyezs csak mr ersen felhgulva rte el a vros srbben lakott rszeit. Azta a helyzet
megvltozott. Ma mr a krnyezetvdelmi elrsokat maradktalanul betart vllalatnak is lehetnek
krnyezetvdelmi konfliktusai, problmi. Az egyik, a vros ltal krbentt budapesti vegyi zem
terletn 1993-ban bekvetkezett robbans pldul ersen felborzolta a kerlet lakinak a hangulatt,
noha a robbans kvetkezmnyei a gyr kertsn nem terjedtek tl. Mg negyven vvel ezeltt a
lakossg valsznleg tudomst sem szerez az esetrl, a tmegkommunikci nem mkdtt mg elg
hatkonyan, most sokan a gyr azonnali bezrst kveteltk.
A vllalat jvje szempontjbl a krnykbeli lakossg tjkoztatsa s a krelhrtsra val
felksztse legalbb olyan fontos, mint a veszly bekvetkezsi valsznsgnek a cskkentse. Egy
esetleg bekvetkez balesetnl nem mindegy, hogy a krnyken lakk s a krelhrt szervezetek fel
vannak-e ksztve a baleset kvetkezmnyeinek a cskkentsre vagy sem. A bophali vagy a
csernobili tragdia sokkal kevesebb ember lett kvetelte volna, ha a hatsgok s a lakossg fel
vannak ksztve egy ilyen vszhelyzet bekvetkezsre. A vllalatoknak nem elegend szerintnk a
gyr falain bell gondolkodni s gondoskodni a krnyezeti kockzatokat illeten, hanem figyelembe
kell vennik a vllalat vltoz termszeti s trsadalmi krnyezett is. A vllalatok krnyezeti
menedzsmentje teht nem korltozdhat a falakon bellre.
11.2 A krnyezeti funkci szerepe a vllalatnl a tevkenysg vltoz krnyezeti

kockzatnak fggvnyben
A vllalatokat a krnyezeti kockzatok miatti rintettsgk alapjn, a krnyezeti funkci
rzkenysge szempontjbl hipotzisnk szerint az bra 11-4-nek megfelelen ngy f csoportba
sorolhatjuk.
119
bra 11-4 A vllalati krnyezetvdelmi funkci szerepkre a vllalat mkdsnek

krnyezeti kockzata alapjn
A tevkenysg kls krnyezeti kockzatai (exogen kockzat)
11.2.1 A vllalati krnyezetvdelmi funkci tmogat (support) szerepkrben

Az A csoportba (kicsi-kicsi) tartoznak hipotzisnk szerint azok a vllalatok, amelyek kis
szennyezanyag kibocstsak s szennyezanyagaik nem krostjk jelentsen a bioszfrt, valamint
a szennyezs ltal rintettek kre sem jelents. Olyan vllalkozsokra kell itt gondolni, amelyek
inputja (nyersanyaga) nem kimerl erforrs, a tevkenysg nem energiaintenzv, s nem
kapcsoldik a tevkenysghez nagy volumen szllts stb. Ilyen vllalkozsok krbe sorolhatjuk j
kzeltssel pldul a tmeggyrtsok krbl a fejlett technolgit alkalmaz textilipart, mszeripart,
bizonyos lelmiszeriparokat stb. Ezeknl a vllalatoknl a krnyezetvdelmi funkcinak szerintnk
tmogat jellegnek kellene lenni, a vllalati stratgira nincs s nem is kell, hogy jelents befolysa
legyen. A vllalat szmra elegend, ha betartja a krnyezetvdelmi jogszablyok ltal tmasztott
kvetelmnyeket. A krnyezetvdelmi osztlynak szerintnk nem kellene kzvetlenl a fels vezets
irnytsa al tartoznia.
11.2.2 A vllalati krnyezetvdelmi funkci zemi, gyregysgi szerepkrben (factory)

A B csoportba szerintnk (nagy-kicsi) azok a vllalatok tartoznak, amelyeknek szennyezanyag
kibocstsa jelents volumen vagy a szennyezanyag termszete miatt kolgiai hatsait tekintve
veszlyes, viszont elnys fldrajzi elhelyezkedsk, illetve a kedvez krnyezetvdelmi
infrastruktra miatt ezen kibocstsoknak az egszsggyi, kolgiai kvetkezmnye viszonylag
kisebb. Ide tartoznnak szerintnk azok a vllalatok is, amelyek jelents felhasznli olyan kimerl
erforrsoknak, amelyek az adott orszgban viszonylag bsgesen llnak rendelkezsre. Ezeknl a
vllalatoknl a krnyezeti funkci szerepnek jelentsebnek kellene lennie, mint az els csoportba
tartozknl, esetleg egy-egy zem vagy technolgia szempontjbl meghatroz jelentsg is lehet,
de a krnyezetvdelmi problmk zemi szinten jelentkeznek s zemi szinten kezelhetek is, nem
ignylik a fels vezets kzbeavatkozst. A krnyezetvdelmi funkcinak az ilyen vllalatoknl
ersen decentralizltnak kellene lennie, a kockzatosabb tevkenysget folytat gyregysgeknl
kzvetlenl a gyrigazgat (general manager) irnytsa alatt kellene mkdnie, mert szerepe igen
jelents a gyregysg zavartalan mkdse szempontjbl. Clszeren feladata lehetne rszben a
krnyezetvdelmi technolgik fejlesztse s adaptlsa, valamint a monitoring rendszer mkdtetse,
rszben a krnyezetvdelmi hatsgokkal, a krnyez lakossggal, illetve a krnyezetvd
csoportokkal val kapcsolattarts.
120
11.2.3 A vllalati krnyezetvdelmi funkci llandan vltoz, talakul (turnaround)

szerepkrben
A D csoportba (kicsi-nagy) azok a vllalatok tartoznak szerintnk, amelyeknek
krnyezetszennyezse nem jelents, vagy mert nem nagy volumen inputokkal dolgoznak, vagy mert
korszer technolgival s kis emisszival termelnek, vagy mert nem kzvetlenl k szennyezik a
krnyezetet (mint pl. a turizmus, aminek kzlekedsi, illetve energia-felhasznlsi implikcii jl
ismertek, vagy a gyorstkeztets, amely a csomagolanyag pazarlsa miatt kerlt a krnyezetvdk
tmadsnak kereszttzbe), gy szennyezsk folyamatos egszsggyi hatsa sem jelents, viszont
miutn nagy tmegeket s terleteket rint vagy rinthet a szennyezs, vagy esetleg a
kvetkezmnyek, esetleg azok trsadalmi megtlse lehet slyos, a fels vezets figyelmt s
kzbeavatkozst ignyelhetik, st esetenknt dnten befolysolhatjk a vllalat mkdst. Az
elbb emltetteken kvl valsznleg ebbe a csoportba sorolhatjuk a tiszta ftanyaggal mkd
villamos ermveket, valsznleg ide soroltuk volna a csernobili balesetet megelzen az
atomermveket is. Itt emlthetjk pldaknt a vziermvek egy rszt (a skvidki vziermvek
kivtelvel, amelyek kolgiai kockzatai igen nagyok) is.
11.2.4 A vllalati krnyezetvdelmi funkci stratgiai szerepkrben (strategic)

A C csoportba (nagy-nagy) hipotzisnk szerint azok a vllalatok tartoznak, amelyek a nagy
volumen inputok vagy a jelents emisszi, esetleg a szennyezanyagok termszete miatt jelents
krnyezetszennyezk, s radsul a szennyezs krnyezeti kvetkezmnyei a kedveztlen termszeti
krlmnyek, illetve demogrfiai-trsadalmi viszonyok miatt nem tompulnak, hanem inkbb
felersdnek. Egy ersen iparosodott znban egy jabb emisszis forrs komoly problmkat okoz,
de termszetesen az is komoly gondot jelenthet, ha egy vegyi zem vletlenl egy dlvezet
szomszdsgba teleplt. Megeshet, hogy a krnyez lakossg vlik rzkenny bizonyos
szennyezsekre s ez okoz problmt a vllalatnak. Szmos ilyen esetrl tudunk pldul a veszlyes
hulladkok getsvel, illetve leraksval kapcsolatban. Ezeknl a vllalatoknl a krnyezetvdelem a
vllalati stratgia fontos eleme, ilyenkor szerintnk a vllalati fels vezets szintjn kellene kezelni a
krnyezetvdelmi funkcit.
Termszetesen a ngy csoport kzti hatrvonalak nem lesek, hiszen a csoportkpz ismrvek
definilsa s mrse nmagban is krdses. Nyilvn a jellemzk slyozsa is befolysolja, hogy
adott vllalatot ki melyik csoportba sorol. Taln fontosabb azonban annak hangslyozsa, hogy a
krlmnyek vltozsa miatt is vltozhat, vltozik a vllalat helyzete. Vagyis a menedzsment szmra
a helyzetrtkels nem egyszeri, hanem folyamatos feladat.
Taln elfogadhat az az lltsunk, hogy a vllalat tevkenysgnek krnyezeti kockzattl
fgg vezetsi szinten kell, hogy foglalkozzon a krnyezetvdelemmel, s a krnyezetvdelmi osztly
tevkenysgt is az kellene, hogy meghatrozza, hogy a stratgiai hl melyik mezjbe tartozik. Az
ltalunk kvnatosnak tartott s felttelezett klnbsgeket rzkeltetjk az Tblzat 11.1 segtsgvel,
ahol a tmogat(A), illetve a stratgiai(C) mezbe tartoz vllalatok krnyezetvdelmi osztlyainak
hipotzisnk szerinti fbb specifikumait hasonltottuk ssze a teljessg ignye nlkl.79
A kzps oszlopban az sszehasonlts alapjul szolgl rtkelsi tnyezket, az els oszlopban
a tmogat stratgiai mezbe tartoznak vlt vllalat, mg a jobboldali oszlopban a stratgiai mezbe
tartoznak vlt vllalat ltalunk sszernek tartott magatartst jellemeztk.
11.3 A krnyezeti funkci felttelezsnk szerinti jellegzetessgei eltr

szerepkrkben
11.3.1 A krnyezetvdelmi funkci jellegzetessgei tmogat szerepkrben
Mint tudjuk, a vllalat eredmnyes mkdshez a rendszer minden elemnek sszehangolt
mkdsre van szksg. Ezrt szerintnk, mint azt az Tblzat 11.1 bemutatjuk, a tmogat
79Az
sszehasonltshoz mdszertani alapul Warren McFarlannak a vllalati igazgatsg szerept elemz

eladsa szolglt. James I. Cash, Jr., F. Warrwn McFarlan, James L. McKenney: Corporate Information Systems
Management third ed. 1992. IRWIN Homewood, Illinois etc
121
szerepkr krnyezetvdelmi funkci nem azt jelenti, hogy az ilyen vllalatoknl ne kellene
foglalkozni emisszicskkentsi, hulladkgazdlkodsi, egszsgvdelmi stb. krdsekkel, hanem
csak azt, hogy mindezekkel a krdsekkel elegend, ha a terlet szakrt munkatrsai foglalkoznak,
nem tartoznak szerintnk ezek a krdsek a fels vezets napi gondjai kz. Ezrt a krnyezetvdelmi
funkci vezetje nem kzvetlenl a fels vezetstl kellene, hogy kapja az utastsokat, hanem esetleg
egy-kt dntsi szint kzbeiktatsval. A problmk ltalban nem olyan jellegek, hogy azonnali
beavatkozst ignyelnek, rendszerint van id megoldsukra. A krnyezetvdelmi oktats nem
felttlenl kell, hogy kiterjedjen a vllalat sszes alkalmazottjra, elegend, ha a vllalat jl kpzett
szakemberekkel rendelkezik az egyes terleteken. A fels vezetsnek szerintnk nem kell felttlenl
napraksz ismeretekkel rendelkeznie a krnyezeti menedzsment alapelveit illeten.
A vllalat krnyezetvdelmi cljai kztt valsznleg a kros kibocstsok cskkentse a tipikus.
A krnyezetvdelmi jelleg beruhzsok ltalban valamilyen monitoring eszkz vagy valamely end
of pipe technolgia megvsrlsra irnyulnak. A krnyezetvdelmi beruhzsok irnti igny
rendszerint a krnyezetvdelmi normk szigorodsbl szrmazik. A vllalati krnyezetvdelmi
tevkenysg legfbb mozgatja a krnyezetvdelmi szablyozsnak val megfelels. A
krnyezetvdelem ezeknl a vllalatoknl szerintnk lehet reaktv, defenzv jelleg.
11.3.2 A krnyezetvdelmi funkci jellegzetessgei stratgiai szerepkrben

Azoknl a vllalatoknl, amelyeknl a krnyezeti image a gazdlkods meghatroz eleme,
szerintnk a vllalati krnyezetvdelmi funkci a vllalati stratgit alakt tnyez kell legyen. Ennek
megfelelen a vllalati igazgatsg kzvetlen felgyelete kvnatos. Igen fontos szerepe lehet az
igazgatsg ltal mkdtetett krnyezetvdelmi bizottsgnak, amely rendszerint neves kls szakrtk
bevonsval kellene, hogy mkdjn. Az ilyen a vllalatoknl az EHS terletet rendszerint a
menedzsment egyik ers embere kellene, hogy irnytsa. A krnyezetvdelem cljait itt nem a kls
szablyozsnak val megfelelsbl, hanem a vllalat hossz tv stratgijbl kellene, hogy
eredeztessk. A krnyezetvdelmi menedzsmentnek ezeknl a vllalatoknl proaktvnak s
offenzvnek kellene lennie. A krnyezetvdelmi beruhzsoknak cscstechnolgia (state of the art)
jellegeknek kellene lennik, a technolgiavlts a tipikus s csak elenysznek szabadna lenni a
"csvgi" (end of pipe), illetve a monitoring jelleg beruhzsok rszarnynak. A krnyezetvdelmi
oktatsnak a vllalat minden dolgozjra kiterjednek kellene lennie, az oktats igen fontos rszt kell,
hogy kpezze a fels vezets kpzse.
122
Tblzat 11.1 A tmogat s a stratgiai szerepkr krnyezetvdelmi funkci helyzetnek s

fbb tevkenysgeinek sszehasonltsa
Tmogat (Support)
Kzpvezeti rszvtel, a
krnyezetvdelmi bizottsg
ltrehozsa nem kritikus
Alacsonyabb szint lehet
Van nmi id a hiba

kijavtsra
A kltsgek optimalizlsa a
fontos
Specilis kpzs a
szakemberek s a
kzpvezetk szmra
Az emisszik cskkentse
Monitoring s beavatkozs
Az elrsoknak val
megfelels
A cscstechnolgiktl val
nhny ves elmarads
elfogadhat
Tevkenysg (Activity)
Vezetsi szint
A krnyezeti
menedzsment
beszmoltatsi szintje
A krnyezeti
menedzsment nem
kielgt mkdse
esetn
Kltsggazdlkods
Oktats, kpzs
A vezets clja
A krnyezeti
menedzsment f
tevkenysge
A szablyozshoz val
viszony
Krnyezetvdelmi
innovci
Stratgiai(Strategic)
Felsvezeti rszvtel elengedhetetlen, a
krnyezetvdelmi bizottsg
kulcspozciban
Nagyon magas (kzvetlenl az
igazgatsg elnke vagy a vezrigazgat)
Jelents s azonnali beavatkozs
A kockzatok cskkentse a fontos, a

kltsgek msodlagosak
A trsasg egszre kiterjed, specilis
trning a fels s kzpvezetk szmra
Kiemelked krnyezeti teljestmny
Innovci s kommunikci
Mrcv vlni az iparg szmra

Innovci a cscstechnolgikba felttele
a talpon maradsnak s
versenykpessgnek
123
12. Krnyezetbart technolgik, krnyezetbart termkek

12.1 Mit tekinthetnk krnyezetbartnak
Amint az elzekben lttuk, a krnyezetpolitika clja, hogy a termeltevkenysg krost
hatsait a lehet legkisebb szintre szortsa le, ennek rdekben az jratermels teljes ciklust
figyelembe vve sztnznie kell
a krnyezetbart termkek elterjedst,
segtenie kell a krnyezetbart technolgik kifejlesztst,
eljrsokat kell tallni a hulladkok hasznostsra, rtalmatlantsra.
Krnyezetbartnak akkor nevezhetnnk egy termket, ha maga a termk, ellltsnak folyamata
s a fogyasztsa sorn keletkez hulladkai sem krnyezetszennyez hatsak. Egyet kell rtennk
azokkal, akik azt mondjk, hogy a gyakorlatban ilyen termkek nem lteznek, mgis azt gondoljuk,
hogy indokolt ennek a pozitv jelznek a hasznlata minden olyan termkre s technolgira, amelyek
a hasonl clra szolgl termkek s technolgik kzl azzal tnnek ki, hogy kedveztlen krnyezeti
hatsuk jelentsen kisebb a megszokottnl, vagyis gy nagyrszt megoldott az kolgiai rdekek
vdelme.
Egy-egy termk vagy technolgia krnyezetbart jellegnek eldntse igen bonyolult feladat, s a
gyakorlatban szmos ellentmondssal tallkozhatunk. A problma sszetettsgt jl rzkelhetjk a
kvetkez pldn: A poli-vinil-klorid (PVC) nev manyagrl a krnyezetvdk igen rossz
vlemnnyel vannak. Valban nehezen lebonthat, elgetsekor ssavgz kpzdik, radsul a
monomere, a vinilklorid mrgez, rkkelt hats, ami al is tmasztja a kedveztlen megtlst. Ms
oldalrl viszont a PVC gyrts annak ksznheti risi fejldst, hogy egyik alapanyagaknt a
ntronlggyrtsnl keletkez klrt hasznostja. Kezdetben teht a PVC-gyrtst gy dvzltk, mint
ami megszabadt bennnket egy slyos krnyezeti problmkat okoz gondtl, a klrtl, ami a kselektrolziskor mellktermkknt keletkezik. Ne felejtsnk el egy msik, a PVC javra rhat jellemzt
sem, nevezetesen a PVC-feldolgozs kis energiaignyt, amelynek krnyezetvdelmi vonzata sem
elhanyagolhat. Mindezt figyelembe vve s gondosan mrlegelve knnyen kiderlhet, hogy a PVC
krnyezeti egyenlege nem biztos hogy negatv, mint ahogy az a kzvlemnyben elterjedt.
Valsznleg hamis illzikat kergetnk a mosszerek foszfttartalmnak mr emltett
korltozsval kapcsolatban is. Kzismert, hogy a foszfor lnyeges szerepet jtszik a felszni vizek
eutrofizcijban, ezrt indokolt a krnyezet foszforterhelsnek cskkentse. A felszni vizek
foszforterhelsnek csak kis rsze szrmazik a mosszerekbl, ezrt hatkonyabb megoldsnak ltszik
ahogy mr korbban emltettk a szennyvizek vegyszeres kezelsvel a foszforproblma tnyleges
megoldsa, mint a kltsgesebb, de csak ltszateredmnyt hoz krnyezetbart mospor
elterjesztsnek tmogatsa.
Az eddigi tapasztalatok az ellentmondsok ellenre azt bizonytjk, hogy a krnyezetpolitika nem
nlklzheti a krnyezetbart termkekkel kapcsolatban kialakult fogyaszti mozgalmakat. Pldink is
csak arra hvjk fel a figyelmet, hogy csak igen krltekint elemzs utn jelenthetjk ki egy
termkrl, hogy krnyezetbart, st rtkelsnket rendszeresen fell kell vizsglnunk.
Fel kell hvnunk a krnyezetbart termkekkel kapcsolatban a figyelmet mg egy veszlyre.
Bizonythat, hogy a krnyezetvdelmi kvetelmnyek tlhangslyozsa gyakran a modern
protekcionizmust szolglja, eszkzv vlik az importkorltozsnak, a versenytrsak kiszortsnak,
valamint a reklmnak, a piacmegdolgozsnak is. Hasonl tapasztalatok a gygyszeriparban mr
korbban is megjelentek, ahol a GLP s GMP (Good Laboratory Practice s Good Manufacturing
Practice) kvetelmnyeinek teljestse egyrtelmen a legfejlettebb technikval rendelkez
"nagyoknak" kedvez s a kicsik tnkremenetelhez vezet. Persze knny a fogyaszti bizalom
megszerzst tlhangslyozva httrbe szortani a val, krnyezet vdelmt szolgl intzkedsek
jelentsgt.
Ma mg csak a legfejlettebb technikval rendelkez tkeers vllalatoknak fzdik kifejezett
gazdasgi rdeke a krnyezetbart termkek forgalmazshoz, mg a fogyasztk megfelel krnyezetvdelmi tudatossga csak bizonyos letsznvonal felett alakthat ki. A trsadalom rtkrendjn mlik,
124
hogy a lakossg letsznvonalban mekkora a jelentsge az egszsges krnyezetnek, az utnunk

jv genercik rdekeinek.
Egy-egy termk, technolgia krnyezeti-kolgiai rtkelse trsadalmi szerzds krdse is.
Sokszor hibaval a gazdasgi vagy tudomnyos racionalizls, ha a trsadalmi szerzds nem jn
ltre, a technolgia nem terjed el. A kedvez krnyezeti s gazdasgi rtkels ellenre az
atomermvek a 15 vvel ezeltt elrebecsltnl jval lassabban nyernek teret, annak ellenre, hogy
egyes energiaprognzisok szerint nincs ms kit. Az elmlt tz vben ppen a fejlett tks orszgok
trsadalmnak rtkrendjben alapvet vltozsok kvetkeztek be. Tbbek kztt fokozdott az
rzkenysg a nagyon ritka, de "belthatatlan" kvetkezmny balesetek irnt, ntt a flelem a
krnyezetszennyezs "long term" hatsaitl.
12.2 A technolgiavlts krnyezetgazdasgtani rtkelse

A krnyezetpolitiknak prioritsokat kell megfogalmaznia, a szksen rendelkezsre ll
erforrsok optimlis megosztsban a rvid s hossz tv krnyezeti rdekek kztt. Ez azrt nem
egyszer feladat, mert kzben szem eltt kell tartanunk azokat az kolgiai clokat, kvetelmnyeket
is, amelyek minden humanista trsadalomra jellemzek kellennek, hogy legyenek. Nem kevesebbrl
van sz, mint:
biztostani az kolgiai rendszer stabilitst az koszisztmk regenerld kpessgnek
megrzsvel,
megvdeni a biocnzisok sokflesgt,
fenntartani a lnyeges kolgiai folyamatokat az utnunk jv nemzedkek szmra,
megakadlyozni brmifle irreverzibilis vltozst a bioszfrban.
Ms clokat mi sem tzhetnk ki, brmilyen szortak is gazdasgi gondjaink. Meg kell
ragadnunk minden lehetsges eszkzt az kolgiai rendszert fenyeget veszlyek elhrtsra, ugyanis
a kihagyott lehetsgek jvtehetetlen kvetkezmnyekkel jrnak. A tveds kockzata a fejlesztsi
irnyok ezen bell is a technolgik megvlasztsban a legnagyobb. A technolgia meghatrozza
az emisszik tpust s nagysgt, teht a termelsi szerkezet utn a legfontosabb krnyezeti rdeket
rint dnts a technolgia vlaszts.
A Nobel-djas Wassily Leontief arra hvja fel a figyelmet, hogy a mszaki jdonsgok bevezetse
ltal keltett, a gazdasg egszn vgiggyrz hullmok olyan hatst vltanak ki, amelyek nem
jelezhetek elre, ha elszigetelten vizsgljuk az egyes gazatokat. Az sszekapcsoldsokat az inputoutput elemzsi technikval jl nyomon kvethetjk. Leontief kimutatja egyes gazatok
technolgiavltsnak dnt mrtk befolyst ms gazatok fejldsi lehetsgeire,
jvedelmezsgre is.
Mg a vllalatok sajt gazatuk fejldsi irnyait ltalban jl ismerik, ugyanakkor kevss
tjkozottak ms gazatok, terletek vrhat fejldsrl. Ennek kvetkeztben egy j gyrtsi eljrs
bevezetst gy mrlegelik, mintha ms gazatok kzben nem fejldnnek, vltoznnak, pedig
nyilvnval, hogy egy-egy j technolgiai eljrs alkalmazsa ms gazatokban is gykeresen j
feltteleket teremthet. Helytelen teht, ha a vezetk dntseikben figyelmen kvl hagyjk azt a tnyt,
hogy ms ipargak technolgiai jdonsgai megvltoztatjk az adott gazatban bevezetsre javasolt j
eljrs beruhzsi klmjt.
A technolgik ipari receptek vltozatlansga esetn a befektetett mkd tke brmely adott
megtrlsi rtjnak megfelel egy adott relbrszint s megfordtva, adott relbrszintnek csak egy
tkemegtrlsi rta felel meg. Vltozatlan technolgia mellett a mkd tkt befektetk s a brbl
lk rdekei ellentmondsban vannak.
A gazdasg brmely gazatban bekvetkez technolgiai vltozs arra vezethet, hogy nni fog a
gazdasg egsznek termelkenysge. Ezltal a tkemegtrls teme nhet akkor is, ha a relbrek
nem cskkennek. Habr a tulajdonosok s alkalmazottak rdekei tkznek, a technolgiavlts
mindkettnek rdeke lehet.
Az bra 12-1 Leontief s munkatrsai elemzse alapjn azt mutatja, hogy miknt alakul a
relbrek s a tke megtrlsi rtjnak viszonya az amerikai gazdasgban.
125
bra 12-1
A rgi technolgia vonala azt a viszonyt fejezi ki, amelyt az 1970-es vek vgn alkalmazott
technolgikkal el lehetett rni. Mint ltjuk, a tke megtrlsi hnyada, illetve a relbrek csak
egyms rovsra nvekedhetnek. Az j technolgia vonala ugyanezt mutatja, csak a trsadalom
rendelkezsre ll j ipari receptek kombincija esetn. A technolgiknak ez az j kombincija a
szmtgpes automatizls uralkodv vlsval 2000-re jnne ltre (rugalmas gyrtrendszerek,
robotok elterjedse stb.). A harmadik vonal azt szemllteti, hogy mi trtnne, ha a technolgia csak az
adott gazatban vltozna, s ms gazatokban vltozatlan maradna.
A hrom fggvnyt egymsra helyezve jl lthat, hogyan fgg a technolgiavlaszts a
relbrek, illetve a tke megtrlsi rtjnak elvrt sznvonaltl.
Ha pldul a rgi technolgikkal a tke megtrlsi rtja 11% lenne, az j technolgik
bevezetsvel 13%-ra lehetne emelni vltozatlan relbrszint esetn. Vagy nvelhet volna a
relbrszint vltozatlan (11%-os) megtrlsi rta mellett. A tulajdonosok s a brbl lk meg is
osztozhatnnak az j technolgik bevezetse kvetkeztben fellp termelkenysg-nvekeds
okozta jvedelemtbbleten.
Ha a tke megtrlsi hnyada nagyobb mint 16,5%, akkor az j technolgira val ttrs
kedveztlen alternatvnak szmt, mert vagy a megtrlsi hnyadot, vagy a relbreket, vagy
mindkettt egyszerre cskkenti.
Ha az j technolgia bevezetsnek hatsait rvidlt mdon csak az adott gazatra lokalizljuk,
mr 14 % krli tkemegtrlsi rta felett elnytelennek ltszik az j technolgia bevezetse. Teht
rvidlt szemlletben a 14-16,5 % kztti tkemegtrlsi tartomnyban rosszul dntennk, mert
elvetnnk az j technolgia bevezetsre vonatkoz javaslatot. A 14 s 16,5% kztti intervallumban
elhelyezked tetszs szerinti vltozatrl ugyanis lthat, hogy rvidlt elemzssel vagy a
tkemegtrlsi hnyad 1, vagy a relbrek m visszaesst jelzi, termszetesen helytelenl, mert
valjban mind a megtrlsi rta (o), mind pedig a relbrek (n) nhetnek az j technolgia
bevezetse kapcsn.
Megfelel, a nemzetgazdasg egszre vonatkoz adatok hinya miatt sajnos nagyon gyakran a
rvidlt elemzs adja a dnts-elkszts egyetlen informcis bzist, amit a technolgiavltst
mrlegel vezetk figyelembe vehetnek.
Nemcsak a Leontief-fle mdszer, hanem a segtsgvel vgzett elemzsek eredmnyei is igen
figyelemremltk mg krnyezetvdelmi szempontbl is. Kimutatjk ugyanis, hogy a szmtgpek
jabb genercii radiklisan talaktjk a gazdasg szerkezett, pldul foglalkoztatsi struktrjt is.
Ha az l980 eltti technolgik maradnnak fenn, akkor 2000-ben a munkaernek csaknem 11 %-a
vezetkbl llna, az irodai dolgozk pedig tbb mint 18 %-ot tennnek ki az USA-ban. A
mikroelektronika nyjtotta j technolgit figyelembe vve viszont a vezetk csak 7,2 %-t az irodai
126
alkalmazottak mindssze 11,4 %-t kpviselnk a foglalkoztatottaknak. De nemcsak a

foglalkoztatottak szerkezetben jelent radiklis vltozst a mikroelektronika szles kr elterjedse.
Cskken a vas s vastvzetek irnti igny, ami rszben abbl kvetkezik, hogy a CNC-gpek
kevesebb hulladkot produklnak, rszben abbl, hogy a jobb szablyozssal nagyobb szilrdsg
aclok llthatk el. Nvekeds mutatkozik viszont a sznesfmek keresletben, de cskken a
festkek irnti igny, a festrobotok ugyanis a festk ltal felhasznlt festkek 10-30%-t takarthatjk
meg. Cskken az irodai felhasznlsra kerl papr mennyisge stb.
Vgiggondolva ezeket a vrhat vltozsokat krnyezetvdelmi szempontbl a mikroelektronika
elterjedstl egy, a maihoz kpest inkbb krnyezetbart gazdasgi szerkezet kialakulst
remlhetjk.
Az elemzs konkrt megllaptsainl azonban tmnk szempontjbl rdekesebb Leontief
gondolatmenete. Ezt a gondolatmenetet azzal kell felttlenl kiegsztennk, hogy a vllalkoznak
nemcsak a technolgik - belertve ms gazatok technolgiit is - vrhat fejldsnek
kvetkezmnyeire kell figyelni, hanem arra is, hogy hogyan vltozik a trsadalom rtkrendje a
technolgik krnyezeti hatsait illeten.
Arra kell felkszlnnk a jvben, hogy a technolgiai alternatvk kztti vlasztsban egyre
nagyobb lesz a szerepe a technolgia gynevezett "krnyezeti rtknek" vagy krnyezetkonformsgnak.
Ebbl az kvetkezik, hogy a krnyezetvdelmet kt mdon is figyelembe kell venni az inputoutput elemzseknl. Egyrszt mint nll gazatot, amely krnyezetvdelmi berendezseket gyrt- s
mint ami nmaga is szennyezi a krnyezetet, msrszt pedig mint olyan ptllagos kvetelmnyt, ami
nem teszi lehetv, hogy a technolgikat csak a tkemegtrls s a relbrek nvekedsi teme
alapjn tljk meg.
A technolgia vlaszts teht, mint a dntsi problmk ltalban sokdimenziss vlik, s az
amgy sem egyszer dntsi feladatot a krnyezetvdelmi kvetelmnyek mg bonyolultabb teszik.
rthet teht az rdeklds, ami a technolgiai alternatvk sszehasonltsban a soktnyezs
dntstmogat mdszerek irnt megnyilvnul.
A tbbkritriumos dntstmogat mdszerek lehetsget nyjtanak az alternatvk sokoldal
sszehasonltsra, klnbz rdekek pldul gazati, elltsi, krnyezetvdelmi stb. hatsnak
egyenknti vagy egyttes vizsglatra. Az elemzsi technikk nemcsak arra hasznlhatk, hogy a
beruhzk segtsgkkel kivlasszk a szmukra legmegfelelbb alternatvt, hanem arra is, hogy a
klnbz rdekcsoportok eltr preferenciinak hatst a rangsorvltozatokra sszevethessk. A
tbbkritriumos elemzsi technikk segthetnek abban is, hogy a gazdasgi-mszaki felttelek
prognosztizlhat vltozsnak hatst Leontief-i rtelemben vehessk figyelembe az alternatvk
kztti vlasztskor.
12.3 A vllalati dntsek krnyezeti megalapozsa

Kibkthetetlennek ltsz ellentmonds a termels s a humnkolgia ellentmondsa, mindkett
az ember ignyeit, rdekeit szolglja mgis a termelk s a krnyezetvdk, a termels s a
humnkolgia szszli gyakran szembenll felekknt, st ellensgekknt jelennek meg elttnk.
Ha el is tekintnk a szlssges megnyilvnulsoktl, akkor is elmondhatjuk, hogy viszonyuk
konfliktusoktl terhelt. Ezekben a konfliktusokban nehz igazsgot tenni, dntbrnak lenni pedig
klnsen kockzatos. Ismereteink ugyanis a krnyezetszennyezs hatsait, pontos kvetkezmnyeit
illeten meglehetsen korltozottak, a "jobb flni, mint megijedni" elvn nyugv vatossg pedig,
klnsen az alacsony jvedelm rtegek szmra, tlsgosan nagynak tn lemondst, ldozatokat
jelent.
Feloldhat-e az ellentmonds, vagy szksgszer, hogy azt a vllalatot, amelyik emberi
szksgletek kielgtse rdekben termel, s ekzben a technolgia nem kvnatos
mellkhatsaknt vagy termkeinek hulladkaival szennyezi a krnyezetet, a termkt elfogyaszt
lakossg az emberisg ellen elkvetett bnkrt legszvesebben a vdlottak padjra ltetn s
tevkenysgt betiltan.
A krds taln szokatlan, de elkerlhetetlen, ha az zemi krnyezetvdelmi szervezet feladatait
akarjuk trgyalni. A termelk s a krnyezetvdk kzti ellensges viszony azrt veszlyes, mert
127
ppen a termelk vannak abban a helyzetben, hogy az emisszik cskkentse rdekben hatkony
lpseket tegyenek.
A termelk tevkenysgnek trsadalmi hasznossgt a piac megmri. Ahhoz persze, hogy a piac
helyes tleteket hozzon, szksg van arra, hogy a termel kltsgei tartalmazzk a tevkenysge ltal
msoknak okozott kr elhrtsnak kltsgeit is a trsadalom ltal elfogadhatnak tartott mrtkben.
A krnyezetvdk, akiknek az rtkrendjben a tiszta krnyezet irnti igny a trsadalmi tlagnl
magasabb, nyilvn azt akarjk, hogy a kros emisszik cskkenjenek, vagyis, hogy akr az anyagi
javak s szolgltatsok fogyasztsnak cskkense rn is sikerljn az kolgiai rtkeket
megriznnk. Ha sikerl a krnyezetvdknek a lakossgot meggyzni arrl, hogy ne dohnyozzanak,
hogy a vrosokban hasznljk a tmegkzlekedst a szemlygpkocsik helyett, hogy
takarkoskodjanak az energival stb., nyilvn sikerl a krnyezetszennyezs nvekedst is
meglltani.
A krnyezetvd mozgalmak nem szksgszeren szakemberek mozgalmai s nha tvedseik is
trivilisak. Az emberek cselekvseit nagyon gyakran pszicholgiai tnyezk s nem a racionalits
vezrli. Szmos pldt emlthetnk: a repls baleseti kockzata kisebb, mint a kzti kzlekeds, az
emberek mgis nagyobb biztonsgban rzik magukat a szrazfldn s hajlamosak nagy sszeg
letbiztostsokat ktni, ha a replgpre szllnak. Az atomerm, szakemberek szerint, krnyezeti
kockzatait tekintve veszlytelenebb, mint a szntzels hermvek. Az tlagember szmra mgis
az atomerm kzelsge az elviselhetetlenebb, s amg gy rzi, ez fogja reakciit meghatrozni.
Ellenkezse nagyon is rthet s ne feledjk, hogy radsul a szakrtk is tvedhetnek.
A vllalatok kpviseli rendszerint a szakrtelem hinyai miatt nem tekintik partnernek a
krnyezetvd mozgalmakat s rveiket szinte megfontols nlkl utastjk vissza. Ismerjk el,
sokszor jogosan, mert ktsgtelen, hogy a laikusok gyakran tvednek. Ne felejtsk el azonban, hogy
vllalataink termel tevkenysgt ugyanezek a laikusok tlik hasznosnak, nlklzhetetlennek,
amikor a piacon megvsroljk termkket. Teht az az rv, hogy tevkenysgkre a trsadalomnak
szksge van, szintn a laikusok vlemnyre tmaszkodik. Nemigen van teht mit egyms szemre
vetnnk, egyik fl igazsga sem nyugszik biztosabb alapon.
Az ellensgeskeds amit gyakran politikai, szociolgiai indtkok is gerjesztenek rendszerint
mindkt fl rdekeit srti. A krnyezetvdk ltal sarokba szortott termelk vdekeznek, az
emisszicskkentsi lehetsgeiket tartalkoljk nehezebb idkre, ltszatra mutats, de valjban nem
hatkony megoldsokat alkalmaznak, a megoldhatatlan problmkat eltitkoljk stb. De vesztenek a
termelk is, mert lland bizonytalansgban, bktlensgben, a vllalati imaget ront lgkrben
knytelenek dolgozni, ami a rvid tv rdekek rvnyestsnek s a nagyobb haszonnal jr,
nagyobb kockzatok vllalsnak kedvez.
Mindkt fl rdekeinek a problmk trgyalsos hossz tvon kolgiai s gazdasgi
rtelemben egyarnt eredmnyesebb megoldsa felel meg s ezt bn nem szrevenni.
rdemes ennek kapcsn a hagyomnyos dntselmleti felfogs vltozst megvizsglni
(Rszletesebben lsd Kindler Jzsef: Dntselmleti elfeltevsek kritikja c. doktori rtekezst MTA
1989.)
A klasszikus kzgazdasgtani dntselmlet a hasznok maximalizlsra trekedett. A modern
dntselmlet, figyelembe vve a pszicholgiai-szociolgiai kutatsok eredmnyeit, tudomsul veszi,
hogy az emberek dntseiknl eltrnek a hasznossg maximlstl, mert a dntshozt nem a
tnyleges, hanem az szlelt vilg befolysolja vlasztsa sorn. Vagyis nem az a fontos, hogy
valamilyen esemnynek mekkora a bekvetkezsi valsznsge, vagy rtke, hanem, a dntshoz
mekkornak szleli. St, az egyes dntselmleti megfontolsok szerint, a gyakorlatban olyan
nagyszm vltozat ltezik s az eredmnyek kapcsolatrl olyan keveset tudunk, hogy a lehetsges
cselekvsi vltozatokat egymshoz viszonytott hasznossguk alapjn mg akkor sem lehetsges
rangsorolni, ha nem optimlis, hanem csak kielgt dntsre treksznk. Ezrt szerintk az egyedl
lehetsges megolds, ha a cselekvsi vltozatokat azokkal a tnyleges eredmnyekkel hasonltjuk
ssze, amelyek a mltban az adott vltozathoz nagyon hasonlak voltak. Miutn a vltozsok kis
lpsekben kvetkeznek be, ezzel a mdszerrel a nagy negatv eredmnyek, kockzatok
minimalizlhatk, s gy a megismers szmra tlsgosan sszetett problmk (mint pl. a
krnyezetszennyezs) is kezelhetk.
Ez a dntselmleti felfogs az elre nem lthat eredmnyek figyelembevtelt azltal ltja
megoldhatnak, hogy a klnbz rdekcsoportoknak lehetsget kell adni arra, hogy kifejthessk
128
vlemnyket a dnts sorn. Ez azrt is fontos, mert a dntshoz egyed rszrl (pl. egy vllalat)
mindig felttelezhetjk, hogy viszonylag homogn rtkrendszerrel rendelkezik, s gy esetben a
dntsi folyamat s nem az rtkelsi tnyezk maradktalan feltrsa a lnyeges. A krnyezetvdelmi
dntsek azonban heterogn rtkrendszer dntsek, amelyekben az rdekellentteket, konfliktusokat
mindenki msknt rtkeli s ezeket a klnbsgeket nem lehet fltertsekkel, kommunikcis
zavarokkal magyarzni, mert ezek valsgos klnbsgek.
Ez nem kevesebbet jelent, mint azt, hogy a hagyomnyos "tzzk ki a clokat, majd keressk meg
az elrskhz vezet eszkzket" sztvlaszts mint elfeltevs hamis, cl s eszkz ui. nem
vlaszthat szt, csak egytt vizsglhatk, valamint, hogy ltalban nem optimlis, hanem csak
kielgt dntsekre trekedhetnk.
Ezek a megllaptsok mind npgazdasgi, mind vllalati szint krnyezetvdelmi dntsekre
rvnyesek. A vllalati rtkrendszert homognnek tekinthetjk pl. a krnyezetvd szervezetek
llspontjhoz viszonytva, de tudjuk, hogy a vllalaton bell pl. a szervezeti hovatartozstl fggen
az egyes egysgek rtkrendje mr klnbz. Erre a ksbbiekben mg visszatrnk.
Az llam feladata, hogy olyan gazdasgi s jogi szablyozst mkdtessen, amelynek hatsra
vllalatok a megkvnt mrtk szennyezselhrtsi tevkenysget folytatnak. Az a ma mg jellemz
llapot, amelyben a vllalati krnyezetszennyezs mrtke a joghzagok miatt elssorban
lelkiismereti krds, meg kell, hogy sznjn. Annak, hogy eddig ez volt a jellemz llapot, kt f okt
emlthetjk. Rszben mert a nagyszm rendelet ellenre is risi terletek maradtak szablyozatlanul,
rszben mert a rendelkezsek objektve teljesthetetlen normkat rtak el, s radsul szmos olyan
rendelet szletett, amelyek vgrehajtsnak trgyi felttelei hinyoztak (pl. a veszlyes hulladkokrl
szl rendelkezsek). A jogszablyi dzsungel meglehetsen tg teret biztostott a szubjektv
jogrtelmezsnek, s nem nyjtott megfelel htteret a vllalatok szmra hossz tv
krnyezetvdelmi stratgia kimunklshoz. Az alkumechanimusok, a kibogozhatatlan
rdekviszonyok, a tmogatsi rendszer ellentmondsossga talajn rendszerint az jrt rosszul, aki
igyekezett hosszabb tv krnyezetvdelmi koncepcit kidolgozni.
Ilyen krlmnyek kztt felmerl az a veszly, hogy a rvid tv extenzv krnyezetvdelmi
megoldsok felemsztik a hossz tvon megoldst knl krnyezetbart technolgia ltrehozsnak
utols tartalkait.
A hazai tapasztalatok azt mutatjk, hogy gazdlkodsi gyakorlatunk ppen az intenzv
krnyezetvdelmet nem tmogatta megfelelen. A beruhzsi eszkzk ltalban szksen lltak a
vllalatok rendelkezsre, ezrt sz sem lehetett a nagymrtkben szennyez technolgik,
berendezsek cserjrl, ehelyett slyos gondokat okoz esetekben kisebb beruhzsi vonzat, de
hosszabb tvon drgbb extenzv mdszereket alkalmaztak. Rendszerint korszer
tiszttberendezseket teleptettek korszertlen vagy kzepes mszaki sznvonal termelberendezsek
mell. Ezzel nagyrszt lemondtunk azokrl az innovcis teljestmnyekrl, amit az j
hulladkszegny technolgikkal a termelkenysg nvelsn, a fajlagos anyag- s
energiafelhasznls cskkentsn keresztl nyerhettnk volna.
A krnyezetvdelem egyes ipargakra gyakorolt hatsa ersen differencilt. A vegyipart pldul a
krnyezetvdelmi kvetelmnyek ketts szortsban tartjk. Egyrszt jelentsen nvelik az iparg
termelsi kltsgeit azok a kiadsok, amelyek a kros emisszi cskkentsvel kapcsolatban merlnek
fel. Msrszt a vegyipar termkeivel szemben olyan j kvetelmnyek jelennek meg, amelyek
kiknyszertik a termkek cserjt. A nvnyvdelem rszrl pldul nagymrtkben szelektv, kis
koncentrciban hatsos, teljesen leboml peszticideket kellett kifejleszteni. Ezeknl az j
termkeknl az rban mr nem az anyagkltsg a meghatroz, hanem a kutatsi-fejlesztsi
rfordtsok.
A vegyipar ilyen irny fejldse ketts rtelemben is krnyezetkonform. Rszben mert az
ellltott termkek kevsb szennyezk, rszben mert a korszer, kisebb anyag s energiaramokkal
dolgoz technolgia maga is krnyezetbartabb. Az emltett pozitv hatsok mellett a vegyipar
krnyezetvdelmi mrlege minden bizonnyal negatv abban az rtelemben, hogy nvekedst a
krnyezetvdelem eddig inkbb akadlyozta, mint segtette. Ezen a helyzeten clszer lenne
vltoztatni, klnben ugyanis nehz elkpzelni, hogy a vegyipar vllalkozik olyan, a
krnyezetvdelem szempontjbl fontos lpsekre, mint pldul a barnaszenek kntartalmnak
knsavgyrtsi nyersanyagknti hasznostsa. Egy ilyen eljrs "eredmnyeknt" a vegyipar a
jelenleginl jval drgbban tudn ellltani a knsavat, amit nagyrszt maga hasznl fel.
129
Megszabadtana viszont bennnket egy igen kros krnyezetszennyeztl, a kn-dioxidtl. Az ilyen

innovci persze nem tlsgosan vonz, pedig az rdekeltsget hossz tvon nyilvn meglehet
teremteni.
Mg a krnyezetvdelem egyes gazatokban pldul papripar, brgyrts stb. elssorban
tbbletrfordtst jelent, addig a beruhzsi javakat elllt gazatokban, mint pldul a gp- s
mszeriparban kifejezetten innovcit serkent hats.
A krnyezetvdelmi szablyozs szigorodsa emisszicskkentsi kvetelmnyknt jelenik meg a
szennyez vllalatoknl s keresletknt a krnyezetvdelmi berendezsek piacn. Nem vletlen teht,
hogy a gp- s mszeripar fejldsnek nem elhanyagolhat motorja ppen a krnyezetvdelem.
Ezekben az gazatokban realizlt nyeresget is azoknak a krnyezetszennyez ipargaknak kell
megtermelni, amelyeket egybknt is leginkbb terhel a krnyezetvdelem.
A krnyezetszablyozsnak mindezekre a gondokra, ellentmondsokra fel kell kszlnie, s olyan
krnyezetpolitikt kell gyakorolnia, amely nem jratermeli, hanem megoldja ezeket. A jv nagyrszt
azon mlik, hogy sikerl-e a szennyez technolgikat felvltanunk kevsb krnyezetidegen
technolgikkal. Szeretnnk alhzni, hogy a technolgiavlts nem csak pnzkrds.
Mikzben a krnyezetvdelem gondjai csak hossz tvon, a termelsi szerkezet s technolgik
gykeres talaktsval oldhatk meg, a trsadalom trkpessge sok terleten rvid tvon is
kimerlben van a krnyezetszennyezs legszembetnbb formival szemben. A fejlett orszgok
llampolgrainak rtkrendje a krnyezetvdelmi krdsekben haznkban is megjelent. Az egyik
oldalon egy korszer kolgiai rtkdemonstrci, mg a msikon egy elavult, korszertlen
technolgij ipar nz farkasszemet.
Ma mr egyre kevsb meglep, hogy egy vllalkozs kudarct okozhatjk krnyezetvdelmi
problmk. Itt most nem az olyan szlssges esetekre gondolunk, mint a tmegkatasztrfkat okoz
zemi balesetek (mint pl. Bophal) vagy a gondatlansgbl, feleltlensgbl ered botrnyok
(veszlyes hulladkok elssa, lvizek s rtegvizek szennyezse stb.), hanem azokra az esetekre,
amelyeknl ltszlag minden rendben van, de a krnyezetvdelmi szablyozs vltozsa vagy
lakossgi tiltakozs nyomn a vllalkozs gazdasgi rtelemben ellehetetlenl, vagy hatsgi
intzkeds fggeszti fel a vllalkozs folytatst.
A krnyezetvdelem azrt stratgiaalakt tnyez, mert a vllalatoknak arra kell felkszlnik,
hogy az immisszis s ezzel egytt az emisszis normk egyre szigorodnak s a vllalat versenykpessgnek egyik fontos tnyezje lesz tevkenysgnek krnyezetbart jellege.
A vllalati krnyezetvdelmi feladatok rszben a vllalati stratgia kidolgozshoz kapcsolhatk,
rszben napi feladatok. E kt dimenzibl a vllalatok szmra csak a msodik volt eddig rzkelhet,
mert azt klnfle rendeletek kzzelfoghatv tettk a vezetk szmra. A krnyezetvdelem, mint a
vllalati stratgit alakt tnyez ltalban nem jelent meg. Ezrt is fontos, hogy az zemi krnyezetvdelmi tevkenysgnek a vllalati stratgia alaktsban betlttt, illetve betltend szerept hangslyozzuk azrt is, mert enlkl improduktvnak, terhesnek s sokszor feleslegesnek tnhet a
vllalaton bell a krnyezetvdelmi szervezet.
Azt, hogy a krnyezetvdelem az emberisg jvjt meghatroz fontos stratgiai krds, senki
nem vitatja, azt azonban, hogy a vllalati szinten is stratgiai jelentsg, nehezen ismerik fel. Az
elz nagyrszt elmletinek ltsz, de gyakorlati jelentsg informcik alapjn a vllalatoknak kt
irnyban is t kell rtkelni politikjukat.
Az els taln kzzelfoghatbb felismers, hogy nem elegend, ha a vllalat rendelkezik a
mkdshez szksges hatsgi engedlyekkel, hanem minden fejlesztst krnyezetvdelmi oldalrl
is meg kell alapozni, figyelembe vve, hogy egyetlen termk s technolgia sem kerli el a
krnyezetbartsg szempontjbl trtn megmrettetst.
A msodik, kiss meglepbb tapasztalat, hogy a szoksos titkoldzs helyett a vllalatoknak
reklmozni kell krnyezetvdelmi elkpzelseiket, aktv kapcsolatot kell fenntartani a lakossggal, a
krnyezetvd mozgalmakkal. Rszt kell vennik a krnyezeti tudat fejlesztsben, csak ezltal
remlhetik, hogy mkdsket nem rzelmek, hanem a tnyek alapjn tlik meg.
130
131
IRODALOMJEGYZK
1. A Rii Nyilatkozat a Krnyezet s Fejldsrl, Az ENSZ Krnyezet s Fejlds Vilgkonferencia
Dokumentumai, Fld Napja Alaptvny, 1993.
2. Atkinson, Lloyd C.: Economics, Richard D. Irwin, Inc., 1992.
3. Bndi Gy.: Krnyezetvdelmi kziknyv, KJK, 1995.
4. Barbier, Edward B.: Economics, Natural-Resourse Scarcity and Development, Earthscan
Publications Ltd., London, 1989.
5. Barde, Jean Philippe and Pearce, David, W.: Valuing the Environment, Earthscan Publications
Ltd, London, 1991.
6. Bartfi Istvn: Krnyezettechnikai kziknyv, 1990.
7. Bartman, Thomas R.: Dodging Bullets, Fortnightly, October 1. 1993.
8. Bartus Gbor: Az jrahasznosts nhny kzgazdasgi krdse, Egyetemi doktori disszertci,
BME TTTK, 1995
9. Boulding, Kenneth E.: The Economics of the Coming Spaceship Earth, Valuing the Earth ed.
Herman E. Daly and Kenneth N.Townsend, The MIT Press Cambridge, Massachusetts, London,
England, 1993.
10. Broemly, D. W. (edited): The Handbook of Environmental Economics, Blackwell Oxford UK and
Cambridge USA 1995.
11. Brown, L.: A krnyezetszennyezs a vilggazdasgi rendszert veszlyezteti, Figyel, 1992.
mrcius 26.
12. Brown, Lester R.: "Building a Sustainable Society, W. W. Norton & Co, New York London,
1994.
13. Cash, James I., Jr. McFahrlen, F. Warren Mckenney, James L.: Corporate Information Systems
Management, IRWIN Homewood, Illinois, Boston Massachusetts, 1992.
14. CBO Papers, Greening the National Accounts, Washington DC, 1994.
15. Chechile, Richard A. and Carlisle, Susan: Environmental Decision Making: A Multidicsiplinary
Perspective, Van Nostrand Reinhold, New York, 1991.
16. Chikn Attila: Vllalatgazdasgtan KJK-Aula Budapest 1993.
17. Coase, R.M. The Problem of Social Cost, Journal of Law and Economics, 1960.
18. Corporate Quality/Environmental Management: The First Conference, Global Environmental
Management Initiative, Washington, D.C., Jan. 9-10, 1991.
19. Costanza, Robert: Ecological Economics, Columbia University Press, New York, 1991.
20. Daly, Herman E. Cobb, John B.: For the Common Good, Beacon Press, Boston 1989.
21. Daly, Herman E.: Steady-State Economics, Island Press, Washington, D.C., 1991
22. Development and the Environment, World Development Report 1992. Published for the World
Bank, Oxford University Press
23. Dobk Mikls: Szervezetalakts s szervezeti formk 1988 KJK Budapest
24. Dobos Tibor: A krnyezetgazdlkods az emberi lt alapja, Kaposvri Nyomda Kft., 1991.
25. Dorfman, Robert Dorfman, Nancy S.: Economics of the Environment, W.W. Norton and
Company, 1977.
26. Engelman, Robert LeRoy, Pamela: Conserving Land, Population and Sustainable Food
Production, Population and Environment Program, Population Action International, 1995.
27. Environmental Risk Assessment, Asian Development Bank Environment Paper No. 7 1990.
28. Glickman, Theodore S. Gough, Michael: Readings in Risk, Resources for the Future,
Washington, D.C., 1991.
29. Gray, Barbara: Collaborating, Jossey-Bass Publishers, San Francisco London, 1989.
30. Grodzinski, Wladyslaw Cowling, Ellis B. and Breymeyer, Alicja I.: Ecological Risks, National
Academy Press, Washington, D.C., 1990.
31. Harris, Richard: Ignoring the Environment is Bad for Business Canadian Manager Fall 1993.
132
32. Kahn, Herman Brown, William Martel, Leon: The Great Transition from the Next 200 Years
by, Hudson Institute, William Morrow and Company, Inc. Publishers, New York, 1976.
33. Kerekes Sndor Kobjakov Zsuzsanna Medvn Szabad Katalin: A krnyezetgazdasgtan
alapjai, Kereskedelmi, Vendgltipari s Idegenforgalmi Fiskola Budapest, 1993.
34. Kerekes Sndor Kobjakov Zsuzsanna: Bevezets a krnyezetgazdasgtanba, Etvs Lornd
Tudomny-egyetem, Budapest, 1994.
35. Kerekes Sndor Rondinelli, Denniss Vastag Gyula: A vllalatvezetk krnyezeti felelssge,
Kzgazdasgi Szemle, 1995. Szeptember
36. Kerekes Sndor Szlvik Jnos: Gazdasgi tkeress, krnyezetvdelmi stratgik, KJK,
Budapest, 1989.
37. Kerekes Sndor-Kindler Jzsef (szerk): Vllalati krnyezet-menedzsment, Aula, Budapest, 1997.
38. Kindler Jzsef: Fejezetek a dntselmletbl, Aula, Budapest, 1991,
39. Kiss Kroly: Ezredvgi kertmagyarorszg V-Kiad Budapest, 1994.
40. Kletz, T. A.: Eliminating Potential Process Hazards, Chemical Engineering, 92. k. 1985.
41. Kneese, A. U.: Economics and the environment, New York, Pingvin, 1977.
42. Kopnyi Mihly: Mikrokonmia, KJK-Aula, 1993.
43. Kovcs Gza: Globlis problmk hazai perspektvk, Kossuth, 1983.
44. Kzs jvnk, Mezgazdasgi Kiad, Budapest, 1988.
45. Kulcsr Dezs: Krnyezetgazdasgtan, Orszgos Krnyezet s Termszetvdelmi Hivatal,
Budapest, 1986.
46. Lng Istvn: A krnyezetvdelem nemzetkzi krkpe, Mezgazdasgi Kiad, 1980.
47. Lester Brown: A vilg helyzete 1990, 1991, 1992, Fld Napja Alaptvny kiadsa, Budapest
48. Lorenz, Konrad: A civilizlt emberisg nyolc hallos bne, Budapest, IKVASZMALK, 1988.
49. Madas Andrs: sszer krnyezetgazdlkods a mezgazdasgban, KJK, Budapest, 1985.
50. Managing the Environment, Business International Ltd, London, 1990.
51. Meadows, D. at all: The Limits to Growth, 1972.
52. Meadows, D. H. Meadows Dennis L. Randers, Jorgen: Beyond the Limits, Chelsea Green
Publishing Co, Post Millis, Vermont, 1992
53. Meadows, Donella H.: The Global Citizen, Island Press, Washington, D.C., 1991, 300p.
54. Meffert, Heribert Kirchgeorg, Manfred: Marktorientiertes Umwelt-management, C. E.Poeschel
Verlag Stuttgart,1992.
55. Mszros Ern: Lgkrtan, Veszprmi Egyetem, 1993.
56. Mishan, E. J.: Kltsg-haszon elemzs, KJK, 1982.
57. Mser M. Plmai Gy.: A krnyezetvdelem alapjai, Tanknyvkiad, 1992.
58. Nath, Bhaskar Hens, Luc Devuyst, Dimitri: Environmental Management, Draft Version, 1992
59. North, Klaus: Environmental Business Management, International Labour Organization, Geneva,
1992.
60. Opschoor, J. Lohman, A. F. Vos, H. B.: Managing the Environment. The Role of Economic
Instruments, OECD, Paris, 1994.
61. Opschoor, J. B. Lohman, A. F. de Savornin Vos, H. B.: How to Applay Economic Instruments
in OECD Countries, OECD, Paris, 1993.
62. Pearce, D. Turner, R.: Economics of Natural Resources and the Environment, The Johns
Hopkins University Press Baltimore, 1990.
63. Pearce, D. W. Turner, R. K.: The Economic Evolution of Low Waste Technologies, Resources
and Conservation, 1984.
64. Pearce, David Markandya, Anil Barbier, Edward B.: Blueprint for a Green Economy,
EARTHSCAN Publications Ltd., London, 1989.
65. Pearce, David: Economic values and the natural world, CSERGE EARTHSCAN Publications
Ltd., London, 1993.
66. Pearce, John A. Robinson, Richard Jr.: Cases in Strategic Management, Richard D. Irwin, Inc.,
Homewood, Illinois, 1988.
67. Perman, Roger-Ma, Yue - McGilvray, James: Natural Resource and Environmental Economics
Longman London and New York 1996.
68. Pigou, A.C.: The Economics of Welfare, McGraw-Hill Book Company, New York, 1920.
133
69. Polnyi Kroly: Az archaikus trsadalom s a gazdasgi szemllet, Gondolat Kiad, Budapest,
1976.
70. Porter, M. E.: Americas Green Strategy, Scientific American, 1991.
71. Porter, Michael E.:Competitive Strategy, Techniques for Analyzing Industries and Competitors,
The Free Press, 1980.
72. Potier, M.: Voluntary Agreements, OECD, 1994.
73. Raufer, K. Roger Feldman, Stephen L.: Acid Rain and Emissions Trading, Rowman and
Littlefield Publishers, 1987.
74. Rovet, Ernest: Making sense of due diligence, CA Magazine, October 1993.
75. Samuelson, P. A. Nordhaus, W. D.: Kzgazdasgtan, KJK, Budapest, 1987.
76. Sndor Kerekes and Mikls Bulla: Environmental Management in Hungary Environmental Impact
Assessment Review Volume 14, Numbers 2,3, March-May 1994.
77. Sntha Attila: Krnyezetgazdlkods I.-II., Akadmiai Kiad, Budapest, 1993.
78. Schumacher, E.: A kicsi szp (Small is Beautiful), Budapest, KJK, 1991.
79. Schummacher, E.: J munkt (Good Work), Budapest KJK, 1994.
80. Smith, A.: A nemzetek gazdasgtana, KJK, 1992.
81. Smith, John Watts, Greville: A framework for environmental management Focus on Physical
Distribution & Logistics Management, Vol: 12, Iss: 2, March 1993.
82. Szentgyrgyi Albert: Az l llapot, Budapest, Gondolat, 1974.
83. Szlvik Jnos Valk lszl: Krnyezetgazdasgtani alapismeretek, NSZI, 1995.
84. The Global 2000 Report to the President, Penguin Books, 1982.
85. Tietenberg, Tom: Environmental and Natural Resource Economics, Harper Collins Publishers,
1992
86. Tim, Jackson: Clean Production Strategies, Lewis Publishers, 1993.
87. Turchany, Guy: Krnyezeti auditls, KTM MKM BME Krnygazd. Osztly, BPGenf, 1994.
88. Trch, Rainer: Das kologische Produkt Verlag Wissenschaft & Praxis, Ludwigsburg, 1990.
89. Weitzman, Martin L. Prices vs. Quantities, Rev. Economic Studies., Oct. 1974.
90. Welford, R. Gouldson, A.: Environmental Management and Business Strategy, London, Pitman
Publishing, 1993.
91. Wicke, von Lutz: Umweltkonomie, Verlag Franz Vahlen, Mnchen, 1991.
92. Winsemius, Pieter: Guests in Our Home, McKinsey & Company, 1990.
93. World Development Report 1992, Development and the Environment, Oxford University Press,
May 1992.
94. Zsolnai Lszl: Msknt gazdlkods, KJK, 1989.
134

Kerekes Sándor - A Környezetgazdaságtan Alapjai (1998, 136 Oldal) PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Kerekes Sándor - A Környezetgazdaságtan Alapjai (1998, 136 Oldal) PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Forrs: http://www.doksi.

2.2 A krnyezeti problma megjelense ................................................................................................ 23

II. A KRNYEZETVDELEM ALAPJAI ...............................................................................................32

4.3 A lgkr mint szennyezanyag befogad......................................................................................... 43

5. A HIDROSZFRA KRNYEZETI PROBLMI .............................................................................................. 48

9.2 Az externlik kezelse a kzgazdasgi elmletekben ..................................................................... 80

9.2.1 A pigou-i ad nagysga.............................................................................................................................80

9.3 Az externlik hatsa monopolista piacon ...................................................................................... 90

10.3 Kzvetett (vagy gazdasgi) szablyozs ...................................................................................... 100

10.4 Tmogats (szubvenci), pozitv sztnzs ................................................................................. 103

10.7 A gazdasgi eszkzk ttekintse ................................................................................................ 107

10.8 A krnyezetvdelem szablyozsnak eurpai tapasztalatai ...................................................... 108

11.2 A krnyezeti funkci szerepe a vllalatnl a tevkenysg vltoz krnyezeti kockzatnak

11.3 A krnyezeti funkci felttelezsnk szerinti jellegzetessgei eltr szerepkrkben.................. 123

12. KRNYEZETBART TECHNOLGIK, KRNYEZETBART TERMKEK .................................................. 125

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

kiegsztsek a fenntarthat fejldsrl illetve a krnyezetszennyezs gazdasgtanrl szl

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

I. TERMSZETI ERFORRSOK GAZDASGTANA

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

rzvezetkek, ezltal a nagyvrosok all a rz telefonkbelek felszedhetek s a rezet ms terleten

lsd a lenti cikkivgst

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

A hidrosztatikai nyoms meg a radioaktv

A nyersanyaghiny - mint az albbi cikkbl ltszik - enyhthet....

A szobrot mg a nmetek hoztk a msodik

1.2 A Fld eltartkpessge

Beyond the oil 1991. p. 2.

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

2.) Az bra 1-1.b. modell a logaritmikus nvekedst jelkpezi, eszerint a gazdasg s a

1.3 A fenntarthat fejlds kilenc alapelve

for the Earth 1991.

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

7. Lehetv kell tenni, hogy a kzssgek gondoskodjanak a sajt krnyezetkrl

1.4 Gazdasgi nvekeds s a krnyezeti minsg kapcsolata

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

bra 1-3 A gyakorlat: az OECD orszgok GDP-jnek s emisszijnak alakulsa10

Sajnos a vilg fejlett orszgaiban a fenntarthat fejldst ltalban gazdasgi nvekedsknt

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

Forrs: Shafik and Bandyopadhyay, background paper; World Bank data

Forrs: Vilg Bank 1993. vi jelentse

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

et all:The Limits to Growth 1972

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

2.1.1 A kimerl (jra nem termelhet) termszeti erforrsok optimlis hasznlata

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

bra 2-1 Kimerl termszeti erforrsok hasznlata13

Kpletszeren is lerhatjuk, hogy hogyan vltozik a kimerl termszeti erforrs ra az idben.

(P1 - MC) = (P0 - MC) *(1+r)

C. Fisher:Resource and Environmental Economics 1981 p. 13.

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

A szzadfordul technolgiai fejlettsge szintjn pldul a rzrcet akkor tudtk felhasznlni, ha

2.1.2 Megjul erforrsok s optimlis felhasznlsuk

Kerekes Sndor: A krnyezetgazdasgtan alapjai

fenntarthat hasznlat kvetelmnyt figyelembe vve a termszettudomnyos vlasz viszonylag

Lloyd C. Atkinson: Economics p. 589.

Hiba! A kapcsol argumentuma rvnytelen.

Az bra 2-1 alapjn viszonylag szabatosan meghatrozhatjuk, hogy a megjul termszeti

Lloyd C. Atkinson: Economics p. 592.