STUDI KASUS PERMASALAHAN DAN PENGELOLAAN

SEMPADAN SUNGAI BRANTAS

CASE STUDY ISSUES AND MANAGEMENT
BORDER BRANTAS RIVER

Akhmad Farid
(Pengajar pada FPIK Universitas Trunojoyo Madura)
Email: farid_unijoyo@yahoo.com

ABSTRACT

Riparian floodplain is an area which serves to provide the possibility of overflow flooding the right side to
the left so that the river water downstream speed can be reduced, energy can be muted water along the river, as
well as bank erosion and erosion elementary streams can be reduced simultaneously. Brantas River across 14
districts / municipalities of 38 districts / towns in East Java. Brantas River is a vital river. Hence the need for a
concerted effort to save the Brantas River for our future as well. To achieve the above it the need for a review of
policies, strategies and efforts that have been there, cross-sectoral and involve all stakeholders in the battle to
save the Brantas.Penelitian done with descriptive method through literature searches related issues Brantas River
Border , The main problem is the high intensity of land use area around the border river Brantas that alter the
primary function of riparian zones as a water catchment area (Catchment area) apparently changed into the area
awakened, which in addition to reducing the water catchment areas that these activities also potentially increase
pollution and utilization are excessive Brantas.Ada river three river rehabilitation activities that can be done by
involving community participation. First, the arrangement and the utilization of river border region by introducing
various types of plants suitable and has economic value. Second, land conservation berasas silvicultural
techniques appropriate to its allocation recommendations. Third, the preservation of river border region through
the establishment of agreements and institutional strengthening communities as supporters. In the future need to
think about the possibility of the establishment of riparian as a nature reserve area of the river, so the river
disasters due to environmental damage can be minimized. As one source of water, the river has been holding a
very important function for the life and livelihood of the people.

Key words : Sempadan, Brantas river.

PENDAHULUAN tebing dan erosi dasar sungai dapat dikurangi

Sempadan Sungai sering juga disebut
dengan bantaran sungai. Namun, sebenarnya
ada sedikit perbedaan, karena bantaran sungai
adalah daerah pinggir sungai yang tergenangi air
saat banjir (flood plain). Bantaran sungai bisa
juga disebut bantaran banjir. Sedang sempadan
sungai adalah daerah bantaran banjir ditambah
lebar longsoran tebing sungai (sliding) yang
mungkin terjadi, lebar bantaran ekologis, dan
lebar keamanan yang diperlukan terkait dengan
letak sungai (misal areal permukiman dan
nonpermukiman)
Sempadan sungai (terutama di daerah
bantaran banjir) merupakan daerah ekologi dan
sekaligus hidrolis sungai yang maha penting.
Sempadan sungai tidak dapat dipisahkan dengan
badan sungainya (alur sungai) karena secara
hidrolis dan ekologis merupakan satu kesatuan.
Secara hidrolis sempadan sungai
merupakan daerah bantaran banjir yang
berfungsi memberikan kemungkinan luapan air
banjir ke samping kanan kiri sungai sehingga
kecepatan air ke hilir dapat dikurangi, energi air
dapat diredam disepanjang sungai, serta erosi
secara simultan.
Disamping itu sempadan sungai
merupakan daerah tata air sungai yang terdapat
mekanisme inflow kesungai dan outflow ke air
tanah. Proses inflow outflow tersebut merupakan
proses konservasi hidrolis sungai dan air tanah
pada umumnya. Secara ekologis sempadan
sungai merupakan habitat dimana komponen
ekologi sungai berkembang.
Komponen vegetasi sungai secara natural
akan mendapatkan pupuk dari sedimentasi
periodis dari hulu dan tebing, selanjutnya
komponen vegetasi ini akan berfungsi sebagai
pemasok nutrisi untuk komponen fauna sungai
dan juga sebaliknya. Proses ini merupakan
pendukung keberlangsungan ekosistem sungai
yang memiliki sifat terbuka hulu-hilir.
Dengan ekosistem sempadan sungai
yang subur, maka sistem konservasi air
disepanjang sungai dapat terjaga. Lebih jauh,
komponen vegetasi sungai secara hidrolis
berfungsi sebagai retensi alamiah sungai.
Dengan demikian, air sungai dapat secara
proporsional dihambat lajunya ke hilir.

Dampaknya dapat mengurangi banjir dan erosi
disepanjang sungai.
Jika sistem ekologi dan hidrolis sempadan
sun gai ini terganggu, misalnya dengan adanya
bangunan diatasnya, proyek pentalutan sungai,
pelurudan, dan sudetan yang mengubah areal
sempadan, serta adanya penanggulan, maka
fungsi ekologis dan hidrolis yang sangat vital
tersebut akan rusak.
Sungai Brantas melintasi 14
kabupaten/kota dari 38 kabupaten/kota di Jawa
Timur. Sungai Brantas merupakan sungai vital.
Oleh karena itu perlu adanya upaya bersama
untuk menyelamatkan Sungai Brantas demi masa
depan kita juga. Untuk mencapai hal tersebut
diatas maka perlu suatu kajian berbagai
kebijakan, strategi dan upaya yang telah ada,
yang bersifat lintas sektor dan melibatkan seluruh
stake holder dalam upaya untuk menyelamatkan
Sungai Brantas.
METODE PENELITIAN
Penelitian dilakukan dengan metode
deskriptif melalui penelusuran literatur yang
terkait dengan permasalahan Sempadan Sungai
Brantas
HASIL DAN PEMBAHASAN
Permasalahan Sempadan Sungai Brantas
Berkembangnya kegiatan di wilayah
perkotaan dan bertambahnya jumlah penduduk
yang semakin meningkat menyebabkan
kebutuhan akan ruang untuk kawasan
lingkungan hunian dan ruang kegiatan lain
(sosial, budaya dan ekonomi) menjadi lebih besar
pula, oleh karena itu perlu pemanfaatan ruang
perkotaan secara efektif. Di sisi lain akibat
pemanfaatan ruang kota yang tidak terkoordinasi
menimbulkan tekanan cukup besar terhadap
sumber daya alam maupun kualitas lingkungan.
Perkembangan penggunaan lahan di Kota
Malang pada umumnya cukup pesat namun ada
sebagian yang tidak terkendali yaitu
perkembangan pola permukiman. Permukiman
informal berupa perkampungan-perkampungan
banyak berdiri di atas tanah legal milik
pemerintah (seperti bantaran sungai) yang
ditempati warga kota merupakan sebuah dilema
bagi Kota Malang. Pendirian bangunan di
kawasan sempadan Sungai Brantas semakin tak
terkendali. Fakta ini mengindikasikan tidak
adanya upaya pengawasan dan pengendalian
pemanfaatan lahan di kawasan Sungai Brantas.
Kawasan sempadan Sungai Brantas adalah
bagian yang tak terpisahkan dengan Sungai
2
Brantas, kerusakan pada daerah sempadan akan
berdampak pada penurunan kualitas sungai
Brantas.
Hilangnya fungsi kawasan sempadan di
sepanjang sungai Brantas akan mengganggu
sistem penyerapan air di kanan dan kiri sungai.
Hilangnya daerah resapan air akan menyebabkan
tingkat sedimentasi sungai tinggi sehingga daya
tampung air berkurang dan mengakibatkan banjir.
Selain dapat menimbulkan banjir, pemanfaatan
daerah bantaran sungai akan mengganggu
ekosistem sungai. Pencemaran akan mudah
terjadi karena kadar oksigen terlarut dalam air
semakin sedikit karena hilangnya tumbuh-
tumbuhan di sepanjang sungai.
Pemulihan daerah sempadan mendekati
kondisi alaminya akan memberikan dampak
lingkungan yang sangat besar dalam perbaikan
kualitas air, menjaga keseimbangan ekosistem,
peningkatan hasil perikanan sungai dan
menampung luapan air sungai di musim hujan.
Sempadan sungai Brantas sebaiknya
dikembalikan sebagai daerah penyangga
ekosistem sungai. Pemulihan sempadan sungai
juga akan memberikan dampak positif bagi muara
sungai Brantas.
Dengan demikian, permasalahan utama
adalah tingginya intensitas penggunaan lahan
daerah sekitar sempadan sungai Brantas yang
merubah fungsi utama dari daerah sempadan
sebagai daerah tangkapan air (Catchment area)
ternyata berubah fungsi menjadi daerah
terbangun, dimana selain mengurangi daerah
resapan air adanya kegiatan tersebut juga
berpotensi meningkatkan pencemaran dan
pemanfataan yang berlebihan pada sungai
Brantas.

Problem serius yang dihadapi sempadan
sungai Brantas khususnya di Kota Malang saat ini
mengancam kelestarian sumber daya alam, juga
menimbulkan dampak serius di bidang sosial,
ekonomi, budaya, dan bahkan bisa merambah ke
ranah politik. Kondisi hulu Sungai Brantas sudah
semakin mengkhawatirkan karena terjadi erosi
dan sedimentasi. Jika terus dibiarkan, bisa
menimbulkan bencana banjir dan longsor. Selain
itu, sedimentasi mengancam matinya sumber-
sumber mata air di sana. Sungai Brantas
terutama di bagian hulu, dari hari ke hari semakin
keruh akibat sedimentasi. Semakin lama
sempadan sungai pun kian menyempit. Jika
biasanya jarak sempadan sungai bisa mencapai
10-15 meter, kian lama mulai banyak bangunan
yang berdiri persis di bibir sungai. Kondisi
memprihatinkan itu terjadi mulai dari hulu hingga
hilir. Jika tidak ditangani dengan baik, kerusakan
daerah aliran Sungai Brantas kian nyata. Kalau
sudah begitu, ancaman rusak dan matinya
sumber-sumber air di hulu serta ancaman banjir
dan longsor tak akan bisa dihindari.
Sungai Brantas tetap menyimpan banyak
permasalahan. Pertama, makin banyak aktivitas
yang membutuhkan ruang di kawasan sempadan
sungai sebagai ekses pesatnya pembangunan
dan tuntutan kualitas hidup yang lebih baik
sehingga tanpa disadari dapat mengancam
kelestarian sumber daya alam dan lingkungan,
Kedua, degradasi kualitas kawasan sempadan
sungai akibat kurangnya vegetasi penyangga
yang tepat karena tiadanya perhatian dan
kesadaran serta partisipasi masyarakat.
Ketiga, menurunnya mutu dan kapasitas
daya dukung lingkungan yang mengakibatkan
munculnya permasalahan meliputi banjir, erosi,
longsor, defisit dan pencemaran air, buruknya
sanitasi lingkungan. Keempat, peranserta
masyarakat yang belum tampak dalam upaya
pelestarian lingkungan karena masih rendahnya
pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang
peran dan fungsi sumber daya alam. Kelima,
3
keterbatasan dukungan dana dalam rangka
pelaksanaan program penataan kawasan
sempadan sungai.
Pengelolaan Sempadan Sungai Brantas
Segala permasalahan di atas terjadi
karena tiadanya tata kelola yang terukur antara
keseimbangan pemanfaatan, ketersediaan air,
dan investasi yang dilakukan secara profesional
dan proporsional. Semua pihak punya peran dan
fungsi strategis dalam mengatasi permasalahan
ini. Salah satunya, dengan mengelola sempadan
sungai sesuai kaidah-kaidah konservasi.
Akumulasi semua permasalahan tersebut
akan berpengaruh langsung terhadap mutu
sumber daya alam dan lingkungan sekaligus
dapat mendorong munculnya kawasan kritis dan
marginal. Salah satu upaya yang dapat dilakukan
untuk mengatasi permasalahan tersebut dapat
dilakukan dengan upaya rehabilitasi sungai
dengan menanam tanaman konservasi
sepanjang sempadan sungai.
Kerusakan lingkungan termasuk lahan
sempadan sungai antara lain disebabkan kurang
dilibatkannya atau terlibatnya masyarakat
sebagai pelaku dan pendukung pengambilan
keputusan serta kemungkinan juga teknologi
yang diadopsikan kurang atau bahkan tidak
mempertimbangkan aspek kearifan lokal
lingkungan. Oleh karena itu upaya menyerasikan
proses pembangunan khususnya pengelolaan
kawasan sungai secara silvikultur berasaskan
konservasi dengan dukungan masyarakat perlu
dirumuskan melalui program yang tepat. Dalam
formulasi sederhana pembangunan berkelanjutan
dimaksudkan sebagai upaya pemanfaatan
sumber daya alam yang efektif dan efisien tanpa
atau meminimalisasi dampak negatif terhadap
kelestarian dan stabilitas lingkungan berbasis
komunitas lokal mengacu pada pemberdayaan
komponen sosial dan lembaga masyarakat.
Masyarakat seyogianya tahu dan juga
merasa memiliki aturan tersebut dengan
dilibatkan oleh pemerintah daerah dalam proses
penguatan kelembagaan yang sudah ada atau
yang dibentuk baru yang bernapaskan kearifan
lokal. Diharapkan kesepakatan dan komitmen
yang dibuat dalam bentuk kesepakatan (bottom
up) untuk kawasan sempadan sungai dapat
dijadikan embrio dikeluarkannya kebijakan
pemerintah yang didukung dan dijaga masyarakat
lokal setempat (top down).
Kawasan sempadan sungai merupakan
kesatuan ekosistem khas berupa hamparan
kawasan yang berisi sumber daya alam hayati
yang didominir pepohonan dalam persekutuan
alam lingkungannya, yang satu dengan lainnya
 4

tidak dapat dipisahkan. Salah satu solusi yang Waryono., T, 1996. Aspek Lingkungan Fisik
dapat dilakukan untuk mengatasi masalah Kritis Perkotaan dan Upaya
sempadan sungai Brantas adalah melalui Pengendaliannya (Studi kasus DKI
implementasi model rehabilitasi kawasan Jakarta). Diskusi panel Program Pasca
sempadan sungai berkelanjutan berbasis Sarjana Biologi Konservasi Universitas
komunitas masyarakat lokal. Ada tiga kegiatan Indonesia.
rehabilitasi sungai yang dapat dilakukan dengan
melibatkan peran serta masyarakat. Pertama, _________, 2002. Konsepsi pengelolaan DAS
penataan dan pemanfaatan kawasan sempadan berbasis manajemen bioregional.
sungai dengan mengintrodusir berbagai jenis Paparan akademik dalam diskusi
tanaman yang cocok dan mempunyai nilai manajemen pengelolaan air Kota depok,
ekonomis. Kedua, melakukan teknik silvikultur April 2002.
berasas konservasi lahan yang tepat sesuai
dengan rekomendasi peruntukannya. Ketiga, _________, 2003. Konsepsi Restorasi Ekologi
pelestarian kawasan sempadan sungai melalui Kawasan Penyangga Sempadan sungai di
kesepakatan pembentukan dan penguatan DKI Jakarta. Seminar Evaluasi Pasca
kelembagaan masyarakat sebagai dan Rancang Tindak Pengendalian
pendukungnya. Banjir. Wilayah perkotaan. Dept.
Pada masa mendatang perlu dipikirkan Kimpraswil, Jakarta April, 2003.
kemungkinan penetapan sempadan sungai
sebagai daerah cagar alam sungai, sehingga
bencana akibat kerusakan lingkungan sungai bisa
ditekan seminimal mungkin. Sebagai salah satu
sumber air, sungai telah memegang fungsi yang
sangat penting bagi kehidupan dan penghidupan
masyarakat.

KESIMPULAN

Kelestarian dan kelangsungan fungsi

sungai harus dijaga dengan mengamankan
daerah-daerah sekitarnya. Karena kenyataan di
lapangan, sungai-sungai tersebut sudah mulai
terganggu fungsinya akibat aktivitas yang
berkembang di sekitarnya. (intervensi bangunan,
sampah yg mendesak badan sungai), akibat dari
terganggunya ekosistim sungai tersebut dapat
kita lihat pada saat sekarang seperti kualitas air
sungai yang terus menurun dan memburuk,
apalagi jika pada musim penghujan dan terjadi
banjir. Pembangunan pada daerah
bantaran/sempadan sungai, pemanfaatan daerah
sempadan sungai dapat dilakukan untuk kegiatan
yang tidak menggangu aliran sungai dan tidak
menimbulkan resiko, contoh : areal parkir,
Taman Kota, Ruang Terbuka Hijau.

DAFTAR PUSTAKA

Hanafi J, (1991), Partisipasi Masyarakat Dalam

Penyediaan Infrastruktur Dan Pelayanan
Perkotaan Dalam Analisis Sistem, Edisi
Khusus, BPPT, Jakarta

Sugandhy, Aca, (1999), Penataan Ruang Dalam

Pengelolaan Hidup,Edisi Pertama.
PT.Gramedia Pustaka Utama, Jakarta