BAB 3 : KESEDARAN PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA

3.1 LATAR BELAKANG PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA

Zaman Kesultanan Melayu Tradisional
 Muncul kerajaan。出现 kerajaan 是因为有 raja
 Kedudukan raja tinggi dan istimewa dalam sesebuah kerajaan
 Raja 的责任：Memberi perlindungan politik 和 menjamin keselamatan rakyat yang mendiami wilayah yang diperintah oleh raja
 Kesetiaan rakyat terhadap raja yang menentukan sempadan kerajaan atau wilayah yang diperintah oleh raja tersebut
 强大的政府会占领其他弱的政府来扩大帝国。例如：Kesultanan Melayu Melaka
 对他们来讲 Negeri bererti “kawasan”。例：negeri Larut, negeri Bernam 和 negeri Krian

Zaman British
 KESAN：Mengubah konsep kerajaan dan negeri masyarakat Melayu tradisional
 Dalam perjanjian antara sesebuah kerajaan Melayu dgn British，全部 kerajaan 被称为“negeri dengan segala jajahan takluknya”。但
当 British campur tangan di S/M 的时候。英国就把每个 kerajaan Melayu 当做“Negeri”
 British menetapkan sempadan setiap kerajaan
 Konsep kerajaan 被替换成 konsep Negeri
 1946 年，英国成立 Malayan Union 目的是 建造 negera dan bangsa yang moden，但是当时被马来人反对

Zaman Selepas British

 1948 年，Persekutuan Tanah Melayu 的成立把全部的 Negeri Melayu 结合起来成为 pentadbiran pusat
 1957 年，英国给 PTM 独立，Tanah Melayu 成为 negara baru yang merdeka
 砂拉越和沙巴同意加入 PTM 呈现了 negara Malaysia yang berdaulat
 Konsep Bangsa  Sekumpulan manusia dalam satu ikatan ketatanegaraan （warganegara sesebuah negara）
 Konsep Bangsa Malaysia merupakan konsep baru bagi rakyat berbilang kaum
 当 PTM 在 1957 年 8 月 31 号宣布独立然后马来西亚在 1963 年 9 月 16 号正式成立后，就呈现了 negara dan bangsa Malaysia
 Bangsa Malaysia terdiri drp masyarakat berbilang kaum yg berlainan bangsa, budaya dan kepercayaan dan pendapat terhadap
keduniaan
 Bangsa Malaysia dibentuk melalui penggunaan satu bahasa kebangsaan serta pengamalan kebudayaan kebangsaan dan Rukun Negara
dlm setiap bidang kehidupan
 Pembentukan bangsa Malaysia merupakan hasil perjuangan kemerdekaan, pengisian kemerdekaan dan pengekalan kemerdekaan
 Pembinaan bangsa Malaysia 是第四任首相，马哈迪呈现的

3.1.1 PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA

 Konsep negara bangsa  Merujuk pada pembentukan negara bangsa moden di Eropah
 这个概念触发了：Revolusi Inggeris 1688，Perang Kemerdekaan Amerika 1776 和 Revolusi Perancis 1789
 当时是出现了 hak rakyat，kerajaan berperlembagaan 和 negara bangsa moden 的概念
 Pembentukan negara moden adalah mengikut sempadan rumpun bangsa bagi menggantikan bentuk negara feudal
 在 Eropah Barat，zaman moden awal 在 16 世纪中或末开始的。在 pertumbuhan nasionalisme 方面来说，这个时代很重要因为
memperlihatkan bibit-bibit kelunturan entiti politik berasaskan keagamaan (根据宗教渐序渐进的政治个体) 和 kemunculan idea
negara bangsa。
 Nasionalisme 的崛起威胁了拥有 penduduk berbilang bangsa 的 Austria, Rusia 和 Turki 帝国
 Para nasionalis 用 unsur persamaan rumpun bangsa dan bahasa 以便可以 membentuk negara bangsa masing2。他们的最后目标是
penyatuan dan pembentukan negara bangsa
 世界第一大战在 1914 年触发，然后在 1918 年因为 Jerman 和 sekutunya（同盟者）的失败才结束
 在 Perancis，Persidangan Damai Paris telah mencapai kesepakatan melalui Deklarasi Empat Belas Perkara Woodraw Wilson
 这个 deklarasi 建议两个概念，那就是：
a) Penentuan nasib negara oleh rakyat sendiri
b) Prinsip sempadan negara berasaskan bangsa

 KESAN：
a) Austria-Hungary 和 Turki 帝国的失败导致他们被分裂 (dibahagi-bahagikan)
b) Pelbagai golongan etnik bangsa tersebut mendapat kemerdekaan
c) Muncul negara bangsa baru (例：Czechoslovakia, Estonia, Finland, Latvia, Lithuania, Poland 和 Yugoslavia)
 Negara Itali dan Jerman
 Itali 起初是被分成几个 wilayah。在北部有 wilayah Venetia 和 Lombardy 还被 Austria 掌管。Orang Itali 想要：
a) Menyatukan wilayah-wilayah mereka di bawah sebuah pemerintahan
b) 从 Itali 赶走 Austria 人。
 Count Camillo Benso di Cavour 用 amalan realpolitik***来 menyatukan Itali menjadi sebuah negara
 他向往 pemerintahan monarki dalam penyatuan Itali 以及在 1860 年跟 Napoleon III (pemerintah Perancis) 合作来 menentang Austria
 Realpolitik：Niccolo Machiavelli 在他的书，The Prince 带头的。这个 amalan 是无论采用任何手法，例如：骗局，武装暴力和战争来
达到政治目标
 因为有 tentera Napoleon III 的帮助，Itali 成功打败 Austria
 Camillo 根据民意调查 (pungutan suara) 得到大部分民众支持来 menyatukan Itali。
 1866 年，因为要报答 Itali 帮助 Prussia 打败 Austria，wilayah Venetia 就被还给 Itali
 1870 年，Perancis 从 Rom 撤军，Camillo 就看好这个机会把 Itali 和 Rom 结合。最后就出现了 sebuah negara bangsa Itali

 在 Jerman，Otto Eduard von Bismarck 也是在 1871 年采用 amalan realpolitik 和 politik darah dan besi 来 menyatukan negara
 Bismarck 用骗局，伪造文件，provokasi (挑衅)，欺骗和威胁来触发战争
 他的目的是为了要 menyatukan Jerman
 Jerman 的人民准备接受 sistem kediktatoran (独裁系统) yg dianjurkan oleh Bismarck utk menyatukan Jerman
 Bismarck 用 isu membenci kuasa asing 来赢取和崛起人民在战场上的精神斗志
 为了 menyatukan Jerman，Bismarck 执行三个战争：
a) Peperangan dengan Denmark (1864)
b) Peperangan dengan Austria (1866)
c) Peperangan dengan Perancis (1870)

Pembentukan Kerajaan Islam Madinah

 Penyatuan melalui prinsip Islam di Madinah
 Nabi Muhammad s.a.w. 在还没有成立 kerajaan Islam 的时候先 menyusun perlembagaan
 Piagam Madinah 成功团结了不同种族居民，也就是 orang Yahudi，Kristian 和 Arab。
 通过 diplomasi，musyawarah 和 permuafakatan 方法，Nabi 成功在 Madinah 成立伊斯兰政府，证明了他的成功是因为有 amalan
kerjasama 和 permuafakatan antara pemimpin dengan rakyat

Pembentukan Negara Bangsa Malaysia

 我国的成立是因为 bijaksana pemimpin 和 tidak melibatkan tumpahan darah
 独立是因为通过 rundingan, pakatan murni 和 tolak ansur antara tiga kaum terbesar
 Nilai pemimpin：Kebijaksaan 和 berpandangan jauh

3.1.2 CIRI-CIRI NEGARA DAN BANGSA MALAYSIA

 有四个 ciri-ciri：
NEGARA KERAJAAN
 意思：wilayah yang mempunyai penduduk, sempadan dan  意思：Institusi pemerintah yg bertanggungjawab menggubal
pemerintah yang berwibawa dan melaksanakan dasar sesebuah negara
 马来西亚是由 PTM, 砂拉越和沙巴组成  有 badan 在 membuat, mentafsirkan dan melaksanakan dasar2
tersebut
 Merujuk kpd insitusi pemerintahan yang tersusun dan  Bertindak sbg pengaman dan penentu arah kehidupan
bertanggungjawab membuat dan melaksanakan keputusan masyarakat
politik 以及 menguatkuasakan undang2 dan peraturan  我国有 3 个机构：行政，立法和司法机构 (Badan Pelaksana,
kerajaan Perundangan dan Kehakiman)

PERLEMBAGAAN
 意思：Peraturan tertinggi sama ada bertulis atau tidak
bertulis yg menjadi rujukan dan panduan mentadbir negara
 在马来西亚，perlembagaan merupakan peraturan bertulis
tertinggi yg didokumenkan dan dijadikan rujukan utk
mentadbir negara
 目的：Memberikan jaminan perlindungan kpd rakyat negara
BANGSA
 意思：Sekumpulan Manusia yg mendiami sesebuah wilayah
serta yang mempunyai persamaan dari segi bahasa, adat
resam, kesenian dan pengalaman sejarah
 Bangsa 概念时常被我国引用来产生人民的团结意识以便可以
成立一个 bangsa Malaysia kukuh

3.2 KESULTANAN MELAYU MELAKA - ASAS PEMBENTUKAN NEGARA DAN BANGSA

 15 世纪的 Kesultanan Melayu Melaka 是 asas pembinaan negara dan bangsa
 马六甲的 peradaban 和 peraturan kenegaraan 记录在 Tun Sri Lanang 写的 Sejarah Melayu 或 Sulalatus Salatin
 他的作品是是重要的马来人历史学 (historiografi)
  马六甲王朝有 masyarakat tersusun, berperaturan 和 sistem pentadbiran dan politik tersendiri
 有 6 个 CIRI-CIRI：
WILAYAH PENGARUH
 Wilayah 的意思：kawasan tempat
tinggal rakyat dan sempadannya yang
diterima umum
 Wilayah berpengaruh 的意思：kawasan
yang rakyatnya menerima dan
memperakui pemerintahan raja
 虽然马六甲没有定下 sempadan 但是他
的势力领域很大，涵盖整个
Semenanjung T/M 和 timur Sumatera
KEUNGGULAN UNDANG-UNDANG
 Penguatkuasaan undang2 merupakan
cara formal utk mengawal masyarakat
melalui peraturan yg diwartakan
 目的：Memelihara keamanan dan
melindungi rakyat
 Undang2 menentukan struktur kerajaan,
kehakiman, bahasa, agama dan
kerakyatan diterima oleh masyarakat
 马六甲王朝有 2 个 Undang2 bertulis：
a) Hukum Kanun Melaka
b) Undang-undang Laut Melaka
共同点：受 hukum adat tempatan 和 agama
Islam 影响
 Hukun Kanun Melaka 有 44 fasal，触碰
的领域是：
 Raja 和 pembesar 的权利
 Masyarakat 禁忌(pantang larang)
 对 kesalahan jenayah awam 的惩罚
 Undang-undang keluarga
 Undang-undang Laut Melaka 触碰的事
项（都是海上航规）：
 Pegawal kapal 的责任
 Atur cara pelayaran
 Perniagaan
 Bidang kuasa nakhoda kapal
 Hukuman bagi kesalahan jenayah
KERAJAAN
 意思：Badan yg diberikan kuasa utk
menguruskan pentadbiran, menjaga
keamanan, mempertahankan kedaulatan
negara dan menjalin hubungan diplomatik
dgn negara lain
 以前是因为有 raja 才有政府。在马六甲王朝,
sultan/raja 是最高统治者。Bendahara,
Penghulu Bendahari, Temenggung 和
Laksamana 负责辅佐
 他们被给予 portfolio 执行责任：宫内，陆
地，海上，马六甲四周和属国
 Sistem Pembesar Empat Lipatan：Menjamin
kesentosaan sistem pemerintahan beraja
dan kerajaan Melaka
KEDAULATAN
 意思：Kekuasaan tertinggi terhadap rakyat
sesebuah wilayah dan kekuasaan ini tidak
boleh dihadkan oleh mana2 pihak
 Juga Merujuk pada kekuasaan yg dimiliki
oleh sebuah negara atau pemerintah
 Negara 或 pemerintah 可以用所有权利去立法
和执法
 意思是讲那个国家对人民有 hak mutlak
 Kedaulatan 确保国家 bebas drp campur
tangan, paksaan, taklukan atau penjajahan
kuasa asing
 在马六甲王朝，kedaulatan merujuk kepada
raja yang memerintah
 Raja yang memerintah mewakili negeri atau
kawasan pemerintahan
RAKYAT
 意思：Seluruh penduduk bagi sesebuah
wilayah dan mereka terikat kepada
undang2 dan peraturan yg
dikuatkuasakan dalam wilayah tersebut
 在马六甲王朝，人民的 peranan：
Mentaati raja yg memerintah
 为了表示忠心，人民 bersedia
mempertahankan negara, 出席 adat
istiadat kerajaan，举行 gotong-royong，
kerahan tenaga 等等
LAMBANG-LAMBANG
 Lambang Negara merupakan simbol atau
tanda yang menjadi identiti negara
 国语是国家语言和 penyatuan negara
dan bangsa 的象征
 Sistem pemerintahan beraja，adat
istiadat Melayu, bahasa Melayu 和 agama
Islam 都是从马六甲王朝传承下来的
 Kebesaran sultan dan Kesultanan Melayu
Melaka 包括：( Kedaulatan 象征)
a) Alat regalia
b) Nobat
c) Warna
d) Bahasa
e) Undang-undang
f) Protokol
g) Adat istiadat istana
h) Tengkolok Diraja 皇家头饰
i) Cogan Agama
j) Gendik Diraja
k) Kalung Diraja
l) Pending Diraja
 3.3 WARISAN NEGERI-NEGERI MELAYU
 因为 Johor, Perak 和 Pahang 都是由 kerabat diraja Melaka 来统治，所以都是跟着 Sistem pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka
 他们学马六甲苏丹在名字前面加上 gelaran Sultan。
 通常皇位传承系统是跟着爸爸那方的家族，所以长子和长女都有机会继承皇位。如果苏丹没有后嗣便由弟弟继承。
 柔佛，霹雳和彭亨也是 mengamalkan Sistem Pembesar Empat Lipatan，只是不同的是 pembesar 的称呼。不同的原因是 perubahan
semasa dan penyesuaian dengan keadaan tempatan
 Kitab undang-undang bagi Johor, Perak dan Pahang 有继承了马六甲王朝的特点，这些 undang 都是为了要融入当地元素而根据 Hukum
Kanun Melaka 去抄写和改编。例子：Undang-undang Pahang (Sultan Abdul Ghapur Muhaiyuddin Syah 在 1596 年编排的)

3.3.1 JOHOR – UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN JOHOR

 Sultan Abu Bakar memperkenalkan Undang-undang Tubuh Kerajaan Johor (在 1895 年执行)，ciri-cirinya：
a) Perlembagaan bertulis yg teratur dan lengkap
b) Diasaskan mengikut perlembagaan Barat
 这个 Undang 涵盖的事项：
a) Keturunan sultan sebagai pewaris takhta
b) Pengiktirafan orang Melayu sebagai rakyat Johor
c) Agama Islam sebagai agama negeri
 根据 undang, Raja 必须是马来人，信奉 Islam 和是 waris pemerintah Johor
 Raja, Menteri 和 Jemaah Pangkuan Negeri 不可以把 negeri 交给其他势力或者政府
 Raja 有权利选 Menteri Besar，而 Jemaah Menteri 决定 Naib Menteri Besar 职位
 根据 Perlembagaan Johor 1895, Majlis Mesyuarat Kerajaan 被分成：
a) Majlis Negeri  mempunyai kuasa perundangan
b) Jemaah Menteri  mempunyai kuasa pelaksanaan
 Perlembagaan 里的 Fasal 49 提及  Majlis Negeri dipengerusikan oleh Menteri Besar sebagai Yang Dipertua dan berfungsi membantu
Raja dan Jemaah Menteri dalam mentadbir negeri dan rakyat
 Jemaah Menteri 由 8-12 位 pegawai kanan kerajaan yang menjadi ahli Majlis Negeri 组成。他们是马来人，信奉 Islam 也是柔佛子民
 所有 pegawai kerajaan yg dilantik menjadi Menteri 必须要 mengangkat sumpah 和 memberikan taat setia kpd Raja serta kerajaan
Johor。
 Persidangan Jemaah Menteri 在任何时候以及一个月举行一次（当被 raja/Menteri Besar/Naib Menteri Besar/3 位 Jemaah Menteri 成员
要求）
 Penggubalan perlembagaan bertulis ini didorong oleh keinginan pemerintah Johor utk membentuk kerajaan bercorak demokrasi bagi
menggantikan pemerintahan raja berkuasa mutlak
 这个 undang 成功 memantapkan sistem pentadbiran Johor 和 menghalang rancangan British menguasai negeri Johor

3.3.2 KELANTAN SISTEM JEMAAH MENTERI (内阁系统)

 Diamalkan sejak pemerintahan Sultan Muhammad I
 Beliau melantik beberapa orang pembesar utk membantu pentadbiran baginda
 Sultan Muhammad II membentuk Sistem Jemaah Menteri ，目的：melicinkan pentadbiran。Ciri-ciri：
(i) 有 8 个 badan Jemaah Menteri
(ii) Setiap satunya dianggotai oleh empat orang pembesar
(iii) Setiap Jemaah Menteri 有各自的 bidang tugas
 显示 Kelantan 在 abad-19 就有了 sistem pentadbiran yg mantap。
 1842 年，Kelantan 在 struktur pentadbiran 方面有变化：
- Sultan Muhammad II menyingkirkan kerabat diraja yg terlibat dlm pertikaian perebutan kuasa dan menggantikannya
dengan golongan pembesar yg bergelar Nik dan Wan
- Golongan Pembesar ini membantu mengukuhkan kewibawaan Sultan Muhammad II dengan memberikan taat setia yg tidak
berbelah kpd baginda
3.3.3 TERENGGANU – UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN TERENGGANU
 Sultan Zainal Abidin III 在 1911 年 meluluskan Undang2 Tubuh Kerajaan Terengganu yg dikenali sbg Ittiqan-ilmuluk bi-ta’dil il-suluk
yg bermaksud：keyakinan kpd pemerintah yg berdasarkan keadilan
 Undang ini mengasaskan Undang-undang Tubuh Kerajaan Johor 1895
 Tujuan diperkenalkan：menghalang British yg sedang berusaha meluaskan kuasanya di Terengganu
 Perubahan yg dibawa kpd pentadbiran：
- Masih mengekalkan amalan sistem monarki dgn memberikan kedudukan yg istimewa kpd agama Islam, iaitu sbg agama
negeri
- Pemerintahan bercorak raja berperlembagaan。Pemerintah 一定要 beragama Islam，是马来人，男生，是 waris Sultan
Terengganu
- Sultan dibantu oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan dan Jemaah Menteri
- Menteri yang menganggotai Kerajaan 一定要 beragama Islam，马来人，terengganu 人民和对苏丹忠心

UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN TERENGGANU MENGANDUNGI FASAL BERIKUT：

 Perlantikan Raja  Sara hidup kerabat iraja  Pemilihan Menteri Besar dan Naib
 Syarat menjadi Raja  Menteri Menteri Besar
 Waris takhta  Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri  Kepentingan dan agenda
 Tertib Raja  Tanggungjawab pembesar mesyuarat kerajaan
 Zuriat Sultan  Kedudukan Agama Islam  Mengadakan perjanjian
 Raja yang belum cukup umur.  Ketaatan kepada pemerintah  Hubungan kerajaan denga
 Tegahan kepada raja  Kesalahan khianat kepada negeri kerajaan lain.

 Majlis Mesyuarat Kerajaan diketuai oleh Menteri Besar yg dilantik oleh Sultan。Jemaah Menteri berhak memilih Naib Menteri
Besar setelah diperkenankan oleh Sultan
 Ahli Mesyuarat Kerajaan membantuk sultan dan Jemaah menteri utk：
- mentadbir negeri
- menggubal undang-undang dan peraturan negeri
- menjaga kebajikan rakyat
- menjaga keamanan negeri
- menjalinkan hubungan persahabatan dengan negeri lain

 Kepentingan Undang-undang Tubuh Kerajaan Terengganu：

(a) Perlembagaan bertulis yg teratur dan mantap
(b) Menjamin sistem pentadbiran berkesan
(c) Menggambarkan kebijaksanaan pemerintah Terengganu utk meningkatkan kecekapan sistem pentadbiran
(d) Sbg benteng / tulang belakang utk mengekalkan kedaulatan negeri terengganu
3.3.4 NEGERI SEMBILAN - PRINSIP DEMOKRASI DAN KONSEP PERSEKUTUAN
 Ciri-ciri NS：
- NS 由 9 个 negeri 组成：Sungai Ujong, Rembau, Johol, Jelebu, Jempol, Seri Menanti, Inas, Terachi dan Gunung Pasir
- 有 raja sendiri iaitu Raja Melewar yg diberi gelaran Yamtuan Besar dan bersemayam di Seri Menanti
- NS 是第一个像 bentuk persekutuan 的 negeri（在还没有成立 NNMB 的时候）
- Mengamalkan sistem pemerintahan Adat Pepatih，iaitu kedaulatan di tangan rakyat

 根据 Adat Pepatih，Yang Dipertuan Besar 没权利选 pembesar ***

 只有 Undang, Lembaga, Buapak 和 Anak Buah 可以做出 pelantikan
 Yang Dipertuan Besar 的 keputusan adalah berdasarkan perundingan baginda dengan Undang
 NS 被分成 beberapa daerah / jajahan  被称作 luak。Empat luak utama ialah Rembau, Sungai Ujong, Jelebu dan Johol。Undang
是 ketua luak dan mereka dipilih oleh Lembaga，Undang 的责任：melantik Yang Dipertuan Besar
 Lembaga：dilantik oleh Buapak，merupakan ketua suku anggota masyarakat，有权利选 Undang
 Buapak：Ketua Perut，anggota Perut 叫做 Anak Buah。Buapak menjadi tempat rujukan bagi setiap masalah，例如 adat 问题

总结：NS 的 sistem pemilihan pemimpin 有 unsur demokrasi。这个 sistem 注重 permuafakatan dan semangat kerjasama antara suku
semasa memilih pemimpin。

—————————————————————————— NOTA TAMAT ———————————————————————————