Professional Documents
Culture Documents
1
ثصدير
تندرج هذه الدراسة " جودة األحكام و األمن القضائي " فً إطار برنامج "الشراكة من أجل التغٌٌر "
الذي أنجز بشراكة بٌن جمعٌة عدالة من أجل الحق فً محاكمة عادلة و مؤسسة فرٌدرٌتش إٌبرت .و هً
منتوج أدبً ،فكري لعمل تشاركً التقت حوله إرادات متعددة على إثر الدٌنامٌة التً انطلقت مع مسلسل
الحوار الوطنً من أجل إصالح منظومة العدالة بالمغرب.
فخالل اللقاءات المنظمة لمناقشة مشروع الدراسة المنجزة ،و التً شارك فٌها العدٌد من الفعالٌات
المهتمة بشكل مباشر و غٌر مباشر بإصالح العدالة ببالدنا ،تم إغناء هذا العمل الذي نضعه بٌن أٌدٌكم فً
هذه الصٌغة .
و من موقع رسالة جمعٌة عدالة من أجل الحق فً محاكمة عادلة الحاملة لهذا المشروع إلى جانب شرٌكها
النقاش الذي انطلق فً األٌام مؤسسة فرٌدرٌتش إٌبرت ،نخبر الجمٌع ،بمناسبة نشر هذه الدراسة أن
الدراسٌة التً نظمت حول تقدٌم مضامٌنها كان له أثر قوي فً إغناء محتواها و المساهمة فً توضٌح
مقاصدها و مرامٌها .
و تستحضر هذه الدراسة فً مضمونها نقاش و مقترحات و انتقادات كل المساهمٌن فً الندوة التقدٌمٌة
لها بتارٌخ 15مارس من السنة الجارٌة . 2013كما استفاد ت من آراء مجموعة من الفاعلٌن فً المجال
القضائً.
إن من أهم االستخالصات التً تم التقاطها من اللقاء التقدٌمً السالف الذكر لمحتواها هو وجود إرادة
قوٌة لدى مختلف الفاعلٌن فً ضرورة استمرار الحوار كآلٌة قوٌة للنهوض باستقالل القضاء و بالتالً
خدمة األمن القضائً و جودة األحكام ببالدنا ،و هذا ما ٌعتبر انتصارا لتجسٌد معاٌٌر المحاكمة العادلة
وفق المعاٌٌر الدولٌة لحقوق اإلنسان،
و تترجم هذ ه الدراسة فعل جاد أرادت من وراء إنجازه جمعٌة عدالة من أجل الحق فً محاكمة عادلة
تكوٌن رصٌد مرجعًٌ ،توخى المساهمة فً تأسٌس تراكم أدبً بشكل تشاركً .لذا فهو بقدر ما ٌسعى
من خالل االقتراحات و التوصٌات المقدمة إلى المساهمة فً خلق بٌئة قضائٌة حاضنة لتأمٌن األمن
القضائً للمواطنٌن و المواطنات ،فإنه ٌدعم المبادرات بمختلف أشكالها من خالل تنسٌق الجهد و البناء
المشترك من أجل تأمٌن العدالة للجمٌع بكل مستوٌاتها القانونٌة.
إن جمعية عدالة من أجل الحق في محاكمة عادلة ،بهذه المناسبة تتقدم بالشكر الجزيل لألستاذ أحمد مفيد:
أستاذ بكلية العلوم القانونية و االقتصادية و االجتماعية بجامعة محمد بين عبد هللا بفاس؛ الذي أنجز هذه
الدراسة ،و ساهم في تأطير ندوة تقديمها ،كما تتوجه بتحية التقدير لكل الذين شاركوا بمقترحاتهم ومناقشاتهم
في إغناء الدراسة وفي اتساع و شساعة مداها العلمي و الفكري.
2
رمذٚى:
ئٕ جْطو ٍ٬جُوٟحء ٝ ،ق٤حوُٗٝ ، ٙجٛس جُوٟحزٝ ،ؾٞوز ج٧قٌحًِّٜ... ،ح ضؼى ٍٖ٠ٝح
٣ٌٍٝٞس ُر٘حء وُٝس جُوحٗٝ ،ٕٞضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت ٝ ،٢جُط ٢ضؼى ذىٌٛٝح ٔٞحٗحش أْحْ٤س
ُططر٤ن ٤ْٝحوز جُىٔ٣وٍج٤٠سٝ ،قٔح٣س قوٞم جٓٗ٩حٕ ٝجُكٍ٣حش جُؼحٓس.
ٝئيج ًحٕ جُؼىٍ أْحِ جُِٔي ،كإ جْطو ٍ٬جُوٟحء ٞٛأْحِ جُؼىٍٝ .جُؼىٍ ٣ ٫طكون
ئ ٫ذطٔطغ جُوٟحز ذحْ٫طو ٍ٬جًُ ٌٕٞٗٞ٣ ١ك ٚ٤أقٍجٌ ك ٢جُركع ػٖ جُكو٤وس ،ذؼ٤ىج ػٖ ًَ
أٗٞجع جُطىنَ أ ٝجُٟـ ١أ ٝج٩ؿٍجء أ ٝجُطٜى٣ى جًُ ٌٖٔ٣ ١إٔ ٣طؼٍٞٞج ُ ،ٚق٤ع إٔ جُوح٢ٞ
٣ؿد أ٣ ٫هحف ك ٢جُكن ُٓٞس ٫تْ.
ٝجْطو٤ُ٬س جُٔكٌٔس ٣ؼى ًٌ٘ح ؾ٣ٍٛٞح َٓ٫ح ُؼىجُطٜح ٝ ،جُٔوٞٛو ذًٜج إٔ ٛ٣ىٌ جُكٌْ
ك ٢أ٣س ه٤ٟس ٓطٍٝقس أٓحّ جُٔكٌٔس ك ٢ئ٠حٌ ٖٓ جُك٤ىز ٝ ،ػِ ٠أْحِ جُٞهحتغ٠ٝ ،روح
ُِوٞجػى جُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح و ٕٝأ ١ضىنَ أٞ ٝـ ٠ٞأ ٝضأغ ٍ٤ؿ٘ٓ ٍ٤حْد ٖٓ أ٣س ؾٜس أنٍٟ
قٌ٤ٓٞس أ ٝؿ ٍ٤قٌ٤ٓٞس (.)1
٣ٝؼى ٓرىأ جْطو٤ُ٬س جُِٓطس جُوٟحت٤س ٖٓ ،أٔٞ ْٛحٗحش ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ٢جُٔكحًٔحش
ُؿٞوز ك ٢ج٧وجء جُؼحوُسٝ ،يُي ئُ ٠ؾحٗد جُؼى٣ى ٖٓ جُؼ٘ح ٍٚج٧نٍٝ ،ٟجُط ٖٓ ٢أٜٔٛح ج
جُؼُِٔ ٢وطحع جُؼىجُسٝ ،جُط ٢ٛ ٢ذٔػحذس ٗظحّ ضلؼُِ َ٤ؼَٔ جُوٟحتُ ٢طكٓٓٓ ٖ٤ط ٟٞأوجتٚ
ٍُِٝكغ ٖٓ جُػوس ذ .ٚكحُؿٞوز كٓ ٢ؿحٍ ج٧وجء جُوٟحت ٢ضؼ٘ٓ :٢كحًٔس ػحوُس ،ػىجُس أهَ ضٌِلس،
ق٤حو ضحّ ُِوحُْٜٞ ،٢ٞس جُ ٍٞٚٞئُ ٠جُٔؼِٓٞس جُوٟحت٤سٝ ،أٟ٣ح جُطو ْ٤٤جًُجضُِ ٢ؼىجُس ُٞٞغ
جُٔهططحش ٝجُٔٗحٌ٣غ جُٔٓطورِ٤س .2
كؿٞوز جُهىٓس جُوٟحت٤س ض٘طِن ٖٓ قحؾس جٓٗ٩حٕ جُ٣ٌٍٟٝس ٝجُ ُِٔكّس ئُ ٠جُؼىٍ
ٝجُوٟحء جُُ٘ ٚ٣جُٔٓطوَ جًُ٣ ١أٖٓ ٓؼ ٚػِ ٠قوٞه٣ٝ ،ٚطٔثٖ ئُ ٠أٗ ٌٖٔ٣٫ ٚجُٔٓحِ ذٜح ك٢
ظَ ًٛج جُوٟحءًٔ .ح إٔ ضكو٤ن جُؿٞوز ك ٢جُوٟحء ٖٓ ٖأٗ ٚئ٬ٚـ جهطٛحو جُىُٝس ٝجُٔٓحٔٛس
جُلحػِس ك ٢جَوٛحٌ ٙٞٔٗٝ ٙػرٍ ضٗؿ٤غ ٝؾِد جْ٫طػٔحٌجش جُ٤٘٠ٞس ٝج٧ؾ٘ر٤س ؾٔ٤ؼح ً ٝجُط٫ ٢
ٌٖٔ٣إٔ ضُو ٍٛك ٢ظَ ٗظحّ هٟحتٓ ٢طؼػٍ أ ٝذط٢ء أ ٝؿحٓ ٖٓٝ .ٝجُٔ ْٜجُطأً٤ى إٔ ضوْ٤٤
ٌٖٔ٣إٔ ٣وحْح وٓ ٕٝؼٍكس ٝجْطط٬ع آٌجء ػَٔ جُٔكحًْ ٝجُطكون ٖٓ ْٓ٬س أوجتٜح ٫
3
جُٔطؼحِٓٓ ٖ٤ؼٜح ٝجٍُٔجؾؼُٜ ٖ٤ح ّ٤ُٝ ،جُٔوٞٛو ٌٞح جُ٘حِ ػٖ ٗطحتؽ ج٧قٌحّ جُوٟحت٤س
جُط ٌٖٔ٣ ٫ ٢إٔ ٠ٍٞ٣ذٜح ٍ٠كح جُهٓٞٛس ؾٔ٤ؼح ً ،ذَ ٫ذى ٖٓ ْه ١أٌ ٝك ٝأقى جُطٍكٖ٤
ُٜح .ئٗٔح جُٔوٞٛو ٌٞ ٞٛح جُٔطؼحِٓٓ ٖ٤غ جُٔكحًْ ػٖ أِْٞخ ٣ٍ٠ٝوس ج٧وجء كٜ٤ح ٓ ،ػَ
ُْٜٞس ج٩ؾٍجءجش ٝ ،هٍخ جُٔٞجػ٤ى ٝ ،قٖٓ ضؼحَٓ جُٔٞظلٝ ٖ٤جُوٟحز ٓؼٝ ، ْٜضٌحَٓ
جٍُٔجكن ٝج٧هٓحّ جُط ٢ضوىّ جُهىٓس ُ ْٜوجنَ جُٔكحًْ ٝ ،ض٤ٜثس جُٔرحٗ ٢جُٔ٘حْرس ٔٞٝ ،حٕ
قلع قوٞم جُٔطوح ٖ٤ٞك ٢جُىكحع ػٖ أٗلٓٝ ْٜضوىٓ ًَ ْ٣ح ُى ٖٓ ْٜ٣وكٞع ٝأوُس ٝ ،
ٔٞحٗحش جُؼىجُس ٝ ،ضٓر٤د ج٧قٌحّ جُوٟحت٤س ذٌَٗ ؾ٤ى ٝ ،قٔح٣س قوٞم جُٔكحٓٝ ٖ٤ضٞكٍ٤
جُْٞحتَ جُٔؼ٘٤س ُ ْٜػِ ٠جُو٤حّ ذى .. ٌْٛٝئُ ٠ؿ ٍ٤يُي ٖٓ ؾٞجٗد ضؼطرٍ ٖٓ ٓؼح ٍ٤٣جُؿٞوز
ك ٢جُؼَٔ جُوٟحت.3٢
ٝج ٖٓ٧جُوٟحتُ ًٍٞٞٓ ٢ؿٔ٤غ جُٔكحًْٝ ،نٚٞٛح ٜٓ٘ح جُٔكحًْ جُؼِ٤ح أٓ ٝكحًْ
جُ٘و٣ٝ .ٝطؿًِٛ ٠ج ج ٖٓ٧جُوٟحت ،٢ك ٢ؾٞوز ج٧قٌحّ ُْٜٞ ٝس جُُٞٞؼ ُِوٟحء ٝجْطوٍجٌ
ج٫ؾطٜحوٝ ،جُـح٣س ٓ٘ ٢ٛ ٚضٍْ٤م جُػوس ك ٢جُوٟحءًٛ ٖٓٝ .ج جُٔل٣ ّٜٞكطحؼ ج٫ؾطٜحو جُوٟحت٢
ُِىهس ٝجُٞٞٞـ ٝجُطٞهؼ٤س ٝجْ٫طوٍجٌٝ ,ئٓ ّٓ ٫رىأ ج ٖٓ٧جُوحٗٝ ٢ٗٞجُوٟحتٓ ٞٛٝ ,٢ح
ًٍْ ٚجُىْط ٌٞجُؿى٣ى ُٓ٘س 2011ذ٘ ٚٛػِ ٠قن جٖ٧هح٘ ٝجُؿٔحػحش ك ٢جٖٓ٧
جُوٟحتٝ ,٢ؾؼِ ٚجُطُجٓح ػِ ٠ػحضن جُوح ( ٢ٞجُلٝ ) 117 َٛػِ٣ ٚ٤طؼ ٖ٤ضػر٤ص ج٫ؾطٜحو
جُوٟحتُ٘ٔ ٢ف جُلحػٌِ ٖ٤ؤ٣س ٝجٞكس ُطٍٛكحض ْٜو ٕٝئؿلحٍ ضط ٍ٣ٞج٫ؾطٜحو ٝض٣ٞٛد ٓح
ًحٕ نح٠ثح ٓ٘.4ٚ
ًٔح إٔ ج ٖٓ٧جُوٟحت ٞٛ ٢يُي جُٟٔحٕ جًُ٣ ١ؼط ٌَُ ٠كٍو ٖٓ أؾَ ض٣ٍٛق
جُكٍ٣س ٖٓ ،أؾَ جُطكٍى ٖٓ ،أؾَ جْ٫طػٔحٌ ٖٓ ،أؾَ جُٔٓحٔٛس ك ٢جُؼَٔ جُٓ٤حْٖٓ ،٢
أؾَ جُٔرحوٌز جُكٍزٝ ،ج ٖٓ٧جُوٟحت ٞٛ ٢يُي جُٗؼ ٌٞجًُٖ ًَ ٌٖٓ٣ ١ه٠ ٙر٤ؼ٤ح ًحٕ أٝ
ٓؼ٘٣ٞحٝ ،جًُ٣ ١ه ُٚٞجُػوس ك ٢جُٔإْٓس جُوٟحت٤س ٜٗ٧ح ضؿؼَ ْ٤حوز جُوحٗ ٕٞكٞم ًَ جػطرحٌ .5
ٝجْطو ٍ٬جُوٟحء ٣ؼ٘ ٢أٟ٣ح ،ػىّ ؾٞجَ جُطىنَ ٝجُطأغ ٖٓ ٍ٤هرَ جُـ ٍ٤ػِٓ ٠ح ٛ٣ىٌ
ػ٘ ٖٓ ٚئؾٍجءجش ٝهٍجٌجش ٝأقٌحّٝ ،جُطىنَ ٝجُطأغٍٓ ٍ٤كْٞ ٜٞجء ًحٕ ٓحو٣ح أٓ ٝؼ٘٣ٞح،
ْٞٝجء ضْ ذٌ٤ل٤س ٓرحٍٖز أ ٝؿٓ ٍ٤رحٍٖز ٝ ،ذأ٣س ِ٤ْٝس ٖٓ جُْٞحتَ٣ٝ .ىنَ كٗ ٢طحم
جُٔٔ٘ٞع ٖٓ جُطىنَ ،جُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س ٝجُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤سٝ ،ؿٍٔٛ٤ح ٖٓ أٖهح٘ جُوحٕٗٞ
جُؼحّ ٝجُهحً٘ٔ ،ح ٣ىنَ كٗ ٢طحه ٚجٍُؤْحء ج٩وجٌُِ ٕٞ٣وٟحز ٝأٍ٠جف جُىػ٣ ٝ . ٟٞوط٢ٟ
3
-محمد بن سعود الجذالنً ،جودة الخدمة القضائٌة وتقٌٌم عمل المحاكم،
http://www.alriyadh.com/2011/10/05/article672822.html
4
-عبد الرحمان المصباحً ،التقرٌر العام لرإساء المحاكم العلٌا فً الدول العربٌة ،المإتمر الثانً 17 ،و 18شتنبر 2011
5
-مقتطف من كلمة وزٌر العدل المغربً بمناسبة افتتاح المإتمر الثالث عشر للمجموعة اإلفرٌقٌة لالتحاد الدولً للقضاة المنعقد بالغرب بتارٌخ
28مارس ،2008والذي تمحورت أشغاله حول موضوع "سبل توفٌر األمن القضائً".
4
جْطو ٍ٬جُوٟحء ٖٓ ؾٜس أنٍٝ ٟؾٞخ جٓط٘حع جُوٟحز ٖٓ جْ٫طؿحذس أ ٝجُور ٍٞأ ٝجُهٟٞع
١٧ضىنَ أ ٝضأغٝ ،ٍ٤ضرؼح ًُُي كإ جُوٟحز ٌٖٔ٣ ٫إٔ ٓ٣طؿ٤رٞج ٣ٝهٟؼٞج ئُٞٛ ٫ش
جُوحٗٝ ٕٞجُ.)6(ٍ٤ٟٔ
ٓ٣ٝطٔى جُوٟحء جْطو٤ُ٬طٓ ٖٓ ٚرىأ جُل َٛذ ٖ٤جُِٓطحش ،جًُ ١ضأنً ذ ٚجُىٍٝ
جُىٔ٣وٍج٤٠س جُط ٢ضكطٍّ جُكوٞم ٝجُكٍ٣حش٣ٝ .وًٛ ٢ٟج جُٔرىأ ذٌٍٟٝز جْطوِْ ًَ ٍ٬طس
ٖٓ جُِٓ ١جُػ٬ظ ك ٢جُىُٝس ذحنطٛحٚحضٜح ،كحُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤س ٣ؿد إٔ ضٓطوَ ذأٌٓٞ
جُطٍٗ٣غ ،كٔ٤ح ٣ؿد إٔ ضٓطوَ جُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س ذأٓ ٌٞجُط٘لٝ ،ً٤جُِٓطس جُوٟحت٤س ذأٌٓٞ
جُوٟحء .ؿ ٍ٤إٔ ًٛج جُل َٛجُؼٝ ١ٟٞجٌُِٗ ٢ذ ٖ٤جُِٓ٘٣ ٫ ،١ل ٢ئٌٓحٗ٤س جُطؼح ٕٝكٔ٤ح ذٜ٘٤ح
نحٚس ذ ٖ٤جُِٓطط ٖ٤جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝجُط٘ل٣ً٤س ،أٓح جُوٟحء ك٤ؿد إٔ ٣روٓٓ ٠طو ٬ك ٢ؾٔ٤غ
جُكح٫ش قلحظح ػِٓ ٠رىأ جُؼىجُس (.)7
()8
ْ٫ٝطو ٍ٬جُوٟحء ذًٜج جٌَُٗ و ٌٝقحْْ ك ٢غ٬ظ ٓؿح٫ش ٓطؼِوس ذاوجٌز جُكٌْ:
كأ ٫ٝضؼطٔى قوٞم جٓٗ٩حٕ ك ٢ؾُء ٜٓ٘ح ػِٝ ٠ؾٞو ِْطس هٟحت٤س ه٣ٞس ٝػحوُس
ٓٓٝطوِس ،هحوٌز ػِٞٝ ٠غ ًَ جُ٬ػر ٖ٤جُٓ٤حْٝ ٖ٤٤ج٫ؾطٔحػٞٞٓ ٖ٤٤غ جُٔكحْرس ضؿحٙ
جُٟٔحٗحش جُوحٗ٤ٗٞس ٝجُىْط٣ٌٞس.
ٗ ٖٓٝحق٤س غحٗ٤س كإ جْطو ٍ٬جُوٟحء ٣إو ١ئُ ٠ض ٍ٤ٓ٤ضكو٤ن جْ٫طوٍجٌ جُٓ٤حْ٢
ٝجُؼىجُس.
ٝأنٍ٤ج ٣ ،ؼطرٍ جْطو ٍ٬جُوٟحء ػٍ٘ٛج قحْٔح ك ٢ض٘ٔ٤س جهطٛحو٣حش ه٣ٞس ٔ٤ِْٝس،
ٝك ٢ضٗؿ٤غ جْ٫طػٔحٌجش جُ٤٘٠ٞس ٝج٧ؾ٘ر٤س.
ٝذحُ٘ظٍ ٌَُ ًٙٛجُُٔج٣ح – ٝؿٍٛ٤ح ًػ – ٍ٤جُط٣ ٢كووٜح جْطو ٍ٬جُِٓطس جُوٟحت٤س،
٘٣رـ ٢ضٞك ًَ ٍ٤جُٟٔحٗحش جُىْط٣ٌٞس ٝجُوحٗ٤ٗٞس جَُٓ٬س ُطكو٤ن يُي ،ذٜىف ٔٞحٕ
جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٝضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
- 7أحمد مفيد ،النظرية العامة لمقانون الدستوري ،الطبعة األولى ،2007،مطبعة أنفو برانت ،فاس ،ص .70 :
- 8الدكتور عمر عادل الشريف و الدكتور ناثان ج.براون ،استقالل القضاء في العالم العربي ،دراسة مقدمة إلى برنامج
إدارة الحكم في العالم العربي التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ،ص.2
www.pogar.org/publications/judiciary/sherif/jud-independence-a.pdf
5
ًٛ ٝج ٓح ٣ىكؼ٘ح ئٍُ٠ ٠ـ جُطٓحؤ٫ش جُطحُ٤سٓ :ح ٢ٛجٍُٔؾؼ٤حش جُط ٢ضٍضٌُ ػِٜ٤ح
جُٔكحًٔس جُؼحوُس ؟ ٓٝحٔٞ ٢ٛحٗحضٜح؟ ٓٝحْ ٢ٛرَ ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت٢؟ ٓٝح ٠ر٤ؼس ج٠٩حٌ
جُىْطٝ ١ٌٞجُوحٗ ٢ٗٞجُٔطؼِن ذحُوٟحء ٝج ٖٓ٧جُوٟحت ٢ذحُٔـٍخ؟ ٓٝح ٓىٓ٬ٓ ٟطُِٔ ٚؼحٍ٤٣
ٝجُٔرحوب جُى٤ُٝس جُٔطؼِوس ذحْطو ٍ٬جُوٟحء؟ ٓٝح ٝ ٞٛجهغ جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٝج ٖٓ٧جُوٟحت٢
ذر٬وٗح؟ ٝئُ ٠أ ١قى ػِٔص جٌُِٔٔس جُٔـٍذ٤س ػِ ٠ضٞك ٍ٤جُٟٔحٗحش جَُٓ٬س ُٟٔحٕ جٖٓ٧
جُوٟحتٝ ٢جُٔكحًٔحش جُؼحوُس؟ ٓٝح ٝ ٞٛجهغ جُوٟحء جُٔـٍذ ٢ػٔٓٞح؟ ٓٝح ٓ ٢ٛططِرحش
ٓٓٝطُِٓحش ئ٬ٚقٝ ٚضأ ِٚ٤ٛذحٌَُٗ جًُ٣ ١ؿؼَ ٓ٘ ٚوػحٓس أْحْ٤س ُطكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت٢
٤ْٝحوز جُوحٗٝ ٕٞجقطٍجّ جُكوٞم ٝجُكٍ٣حش؟
ضٌِْ ذؼ ٝأ ْٛجُطٓحؤ٫ش ،جُط٣ ٢طٍقٜح ًٛج جُٔٞٞٞعٝ ،جُطْ ٢طكح ًٙٛ ٍٝجُىٌجْس
ضوى ْ٣ئؾحذحش ػٜ٘ح ٖٓ ،ن ٍ٬جُٔكح ٌٝجُطحُ٤س:
8
جُوٟحءٓ ،طٓٔ ٖ٤ذحُُ٘جٛس ٝجْ٫طوحٓسٝ ،إٔ ٣طٞكٍٝج ػِٓ ٠إ٬ٛش ٝنرٍجش ؾ٤ىز ك ٢جُٔؿحٍ
جُوحًٗٔ .٢ٗٞح ٣ؿد إٔ ٣هٟغ ضؼٝ ٖ٤٤جنط٤حٌ جُوٟحز ُؼىز ٓؼح ٍ٤٣ضٓطٜىف ضكو٤ن جُؿٞوز
ٝجُٗلحك٤س ك ٢جُؼَٔ جُوٟحت ٢ذحٌَُٗ جًُٖ ٖٓ ١أٗ ٚإٔ ٓ٣ح ْٛك ٢ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ .٢ك٢
ٗلّ جُٓ٤حم٘٣ ،رـ ٢إٔ ٣ط ٖٟٔجُوحٗ ٕٞجُٟٔحٗحش جْ٧حْ٤س ُطكو٤ن جْ٫طو ٍ٬جُٗه٢ٛ
ُِوٟحز ْٞجء ضؼِن ج ٍٓ٧ذطكٓ ٖ٤أٞٝحػ ْٜجُٔحو٣س ٝظٍٝف ػِٔٝ ،ْٜضٍه٤ط ،...ْٜأٝ
ذٟٔحٗحش ػىّ جُوحذِ٤س ُِؼٍُ أ ٝجُ٘وَ ...ئ٠ ٫روح ُٔح ٣وٍ ٙجُوحٗ ٕٞك ٢قح٫ش ٓكىوز ذٌَٗ
ق. ١ٍٛ
أٓح جُٔىُ ٍٞجُٔٞٞٞػ ،٢ك٤ؼ٘ ٢جْطو ٍ٬جُوٟحء ًِٓطس ٤ًٝحٕ ػٖ جُِٓطط ٖ٤جُطٍٗ٣ؼ٤س
ٝجُط٘ل٣ً٤سٝ ،ػىّ جُٓٔحـ ُٜحض ٖ٤جُِٓطط ٖ٤أ ٝأ٣س ؾٜس ً٤لٔح ًحٗص ،ذحُطىنَ ك ٢أػٔحٍ
٬ٚٝق٤حش جُِٓطس جُوٟحت٤س ،أ ٝضٞؾ ٚ٤جٝ٧جٍٓ ٝجُطؼِٔ٤حش ُٜح ًٔ ،ح ٣ؼ٘ ٢ػىّ جُٔٓحِ
ذح٫نطٛح٘ جُك ٝ ١ٍٛج َ٤ٚ٧جُِٓطس جُوٟحت٤س ٞٛٝ ،جُل َٛك ٢جُٔ٘حَػحش ٝجُوٟح٣ح
جُٔؼٍٞٝس ػِ ٠جُٔكحًْ ذٔهطِق وٌؾحضٜحٝ ،ذطك َ٣ٞضِي ج٫نطٛحٚحش ُؿٜحش أنٍٟ
ًحُٔكحًْ جْ٫طػ٘حت٤س ،أ ٝجُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤س أ ٝجُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س ٝج٩وجٌجش جُطحذؼس ُٜحٝ ،يُي
ذحػطرحٌ جُوٟحء ِْطس ٓٓطوِس ٝ ّ٤ُٝظ٤لس ٔ٣حٌْٜح جُوٟحز ضكص ئٍٖجف أ ٝضأغ ٍ٤أ٣س ِْطس
أنٍ٤ً ٟلٔح ًحٗص.
ٍ٣ٝضرٓ ١رىأ جْطو ٍ٬جُوٟحء كٝ ٢ؾٞو ٙذؼىز ٔٞحٗحش أْحْ٤س ،ئيج ُْ ضطٞكٍ ٌٖٔ٣٫
جُكى٣ع ذحُٔطِن ػٖ جْطو ٍ٬جُوٟحء ٖٓٝ .ذ ًٙٛ ٖ٤جُٟٔحٗحش ًًٍٗ ،جُٟٔحٗحش جُىْط٣ٌٞس،
ٝجُٟٔحٗحش جُٓ٤حْ٤سٝ ،جُٟٔحٗحش جُػوحك٤س.9
كحُٟٔحٗحش جُىْط٣ٌٞس ُ ٣وٛى ْ٫طو ٍ٬جُوٟحء٣ ،وٛى ذٜح ،إٔ ٣ط ٖٟٔجُىْط ،ٌٞذحػطرحٌٙ
جُٞغ٤وس جٓ ،٠ْٔ٧وط٤ٟحش ٝأقٌحٓح ً ضُوٍ ذحْ٫طو٤ُ٬سٝ ،ض٘ ٙػِ ٠ج٤ُ٥حش جٌُلِ٤س ذحقطٍجٜٓح
ػِٚ ٠ؼ٤ى جُٔٔحٌْسٝ ،جُكحٍ إٔ هٔ٤س ًٛج جُط٘ ٙ٤ٛكٓ ٢طٖ جُٞغحتن جُىْط٣ٌٞس ،ضٌٖٔ ك٢
جٌُٔحٗس جُٓٔ٤وس جُط٣ ٢كظ ٠ذٜح جُىْط ٌٞك ٍّٛ ٢جُوٞجًٗٔ ،ٖ٤ح ض٘رغ ٖٓ جُؤ٤س جُٔطُج٣ىز
ٍُِٗػ٤س جُىْط٣ٌٞس ك ٢جُ٘ظْ جُىٔ٣وٍج٤٠س جُٔؼحٍٚز.
أٓح جُٟٔحٗحش جُٓ٤حْ٤س ،ك ٢ٜضِي جُطٞ٣ ٢كٍٛح جُٓ٤حم جُٓ٤حْ ٢جُٔك ١٤ذٔإْٓس جُوٟحء.
كحُٟٔحٗحش جُىْط٣ٌٞس ٝقىٛح ٫ضٌلُ ٢ؿؼَ ٓرىأ جْ٫طو٤ُ٬س هحٌجً ٓٝكطٍٓح ً ػِٚ ٠ؼ٤ى
جُٔٔحٌْسًُُ .ي ،ضِؼد ،ك ٢جػطوحوٗح ،ؾِٔس ٖٓ جُٔكىوجش وٌٝجً ٓل٤ِٛح ً ك ٢ضًٛ ٖ٤٠ٞج جُٔرىأ
-9امحمد مالكً ،ضمانات استقالل العدالة فً األنظمة السٌاسٌة المعاصرة ،مجلة التسامح،
http://www.altasamoh.net/Article.asp?Id=563
9
ٔٞ ٕٞٚٝحٗحضُ ،ٚؼَ أٜٔٛح ٝؾٞو وْط ٌٞؤ٣وٍجٗ ٢٠حذغ ٖٓ ضٞجكن جُٔؿطٔغ قٝ ،ُٚٞضٞكٍ
هىٌ ٖٓ جُطٞجَٕ ذ ٖ٤جُِٓطط ٖ٤جُٓ٤حْ٤ط ٖ٤جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝجُط٘ل٣ً٤سٝ ،جْطوٍجٌ كٌٍز وُٝس جُوحٕٗٞ
ٝضٍْم غوحكطٜح كٓ ٢إْٓحش جُىُٝس ٝٝػ ٢جُٔؿطٔغًُُ .ي٣ ،كظ ٠جْطو ٍ٬جُوٟحء ك ٢جُ٘ظْ
ّ٤ٛح ً
جُط ٢ضكووص ُٜح ًٙٛجُٔكىوجش ذٌٔحٗس ُٓٔ٤ز ،ن٬كح ً ُـٍٛ٤ح ٖٓ جُطؿحٌخ جُط ٢ؿىج ػ ِ
ػِٜ٤ح ئٗؿحَ جُطـٍ٤٤جش جُ٣ٌٍٟٝس ُطُٞ ٍ٤ٓ٤جَّ ٓرىأ جْ٫طو٤ُ٬س.
ٝضؼطرٍ جُػوحكس ،ذكٓرٜح ن ُّجٕ ه ْ٤جُ٘حِ ٝضوحُ٤ىٓ ،ْٛكىوجً ٌتٓ٤ح ً كٔٞ ٢حٕ جْطو ٍ٬جُوٟحء
ٝقٔح٣س جقطٍجٜٓٗ٧ٝ ،ٚح ٌٍْٝ٤ز ٓؼوىز ٓٝطىٌؾس ك ٢جُُٖٓ ،ضكطحؼ جُػوحكس ئُ ٠هىٌ ًرٖٓ ٍ٤
جُؿٜى جُؿٔحػٝ ٢جٍُٔجًٔس جُٔ٘طظٔس ُطٛرف كحػِسً ذٌَٗ ئ٣ؿحذ ٢ك ٢جضؿح ٙضٌٍٓ ّ٣رىأ
جْطو ٍ٬جُوٟحءًُُ .ي ُ٤ٔ٣ ،ػِٔحء ج٫ؾطٔحع جُٓ٤حْ ٢ذٔٗ ٖ٤ط ٖٓ ٖ٤جُػوحكس :غوحكس جُٔٗحًٌس،
ٝغوحكس ج٩ضرحع أ ٝجُهٟٞع .كرٔ٘٤ح ٓ٣حػى جُ٘ٔ ١ج ٍٝ٧ػِ ٠ؾؼَ ٓرىأ جْ٫طو ٍ٬هٔ٤س ٓٗطًٍس
ذ ٖ٤جُىُٝس ٝجُٔؿطٔغ٣ ،ؼٞم جُ٘ٔ ١جُػحٌٍٗٝ٤ٚ ٢زَ ٓرىأ جْطو ٍ٬جُوٟحء قو٤وس ٓط َِّ٘٠ٞسً ك٢
ٓإْٓحش جُىُٝس ٤ٓٗٝؽ جُٔؿطٔغٝ ،هى هىٓص جُطؿحٌخ جُى٤ُٝس جُ٘حؾكس كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ جُىََُ ٤
ػِ ٠هىٌز جُػوحكس جُٔٗح ِ ٌِ ًَس ػِ ٠ؾؼَ ٓإْٓحش جُىُٝس ٌجػ٤سً ُِٔرىأٝ ،قلُ جُٔؿطٔغ ػِ٠
جُىكحع ػِ ٠جْطو ٍ٬جُوٟحء ،ذحػطرحٌ ٙهٔ٤س هحٗ٤ٗٞس ٤ْٝحْ٤س ٓٗطًٍس.
10
-الحق فً محاكمة عادلة http://www.ohchr.org/Documents/Publications/training9chapter6ar.pdf
10
ٝضٞو ١ػ٤ٗ٬س جُؿِٓحش ئُ ٠ئٞلحء ٖلحك٤س ٞٞٝٝـ أًرٍ ػِ ٠جُؼَٔ جُوٟحت ٢ق٤ع
ضٌَٗ جُؼ٤ٗ٬س ٗٞػح ٖٓ جٍُهحذس جُٗؼر٤س ػِ ٠قٖٓ ْ ٍ٤ئؾٍجءجش جُطوحًٔ ،٢ٞح ٘٣طؽ ػٜ٘ح
ٌَع جُػوس ك ٢جُوٟحءٝ ،ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحتًٛٝ .٢ج ٓح ٖٓ ٖأٗ ٚإٔ ٣إو ١ئُ ٠جٔ٠٫ث٘حٕ
ُؿٜحَ جُؼىجُسٝ ،جُطٞؾُِ ٚوٟحء ذـ٤س ضكو٤ن جُؼىٍ ٝجٛٗ٩حف ،ػ ٜٞئضرحع ٍ٠م أنٍٟ
ُكَ جُُ٘جػحش ،ؿحُرح ٓح ضطْ نحٌؼ ٓوط٤ٟحش جُوحٗ.ٕٞ
ٝجُٔٓحٝجز أٓحّ جُوٟحء ،ضٜىف ئُٔٞ ٠حٕ ٝضٌٍ ّ٣قن ًَ كٍو ػِ ٠هىّ جُٔٓحٝجز ٓغ
ج٧كٍجو ج٥نٍ ٖ٣ك ٢جُِؿٞء ُِٔكحًْٝ ،قو ٚك ٢إٔ ٣ؼحَٓ ػِ ٠أْحِ جُٔٓحٝجز جُطحٓس ٓغ جُـٍ٤
أٓحّ جُٔكحًْٝ .ػٖ ٣ٍ٠ن ٖ٣ًٛجُٜىك ٖ٤جْ٧حْ٣ ٖ٤٤طكون ضؿٍو جُوٟحء ًِٓطس ٝجُوٟحز
ًأٖهح٘ ،ق٤ع ٣طْ جُطؼحَٓ ٓغ ًَ جُوٟح٣ح ٝجُُ٘جػحش ػِ ٠أْحِ جُٞهحتغ ٠ٝروح ُٔوط٤ٟحش
جُوٞجٗ ٖ٤ذـ ٝجُ٘ظٍ ػٖ أٞٗ ١ع ٖٓ أٗٞجع جُطٔ٤ً ُ٤٤لٔح ًحٕ جْ٧حِ جًُ٣ ١و ّٞػِ.ٚ٤
11
-دلٌل المحاكمة العادلة ،منظمة العفو الدولٌة ،ص 138
11
ساثؼب :لشُٚخ انجشاءح
ضؼى هٍ٘٣س جُرٍجءز ٖٓ أ ْٛجُكوٞم جْ٧حْ٤س جُط٘٣ ٢رـ ٢إٔ ٣طٔطغ ذٜح جٓٗ٩حٕ٠ٍٖ ٢ٛٝ ،
ُٟٔ َّ٫حٕ ٓكحًٔس ػحوُسٝ .هى ٗٛص ػِٜ٤ح جُٔحوز جُكحو٣س ػٍٗز ٖٓ ج٩ػ ٕ٬جُؼحُٔ٢
قوٞم جٓٗ٩حٕ ،ق٤ع ؾحء كٜ٤ح ذإٔ " ًَ ٖهٓ ٙط ْٜذؿٍٔ٣س ٣ؼطرٍ ذٍ٣ثح ئُ ٠إٔ ضػرص ئوجٗطٚ
ذٔكحًٔس ػِ٘٤س ضإٖٓ ُ ٚكٜ٤ح جُٟٔحٗحش جُ٣ٌٍٟٝس ُِىكحع ػ٘ٝ ."ٚغرص ًٛج جُٔرىأ ك ٢جُٔحوز
جُهحٓٓس ٖٓ يجش ج٩ػ ٕ٬ذاهٍجٌٛح ػىّ ضؼٍ ٝ٣أ ١ئٗٓحٕ ُِطؼً٣د ُِٝؼوٞذحش أ ٝجُٔؼحٓ٬ش
جُوحْ٤س أ ٝجُٞقٗ٤س أ ٝجُط ٢ضك ١ذحٌٍُجٓسًٔ .ح أًىضص ًٛج جُٔرىأ ،جُٔحوز جُٓحذؼس ٖٓ جُؼٜى
جُى ٢ُٝجُهح٘ ذحُكوٞم جُٔىٗ٤س ٝجُٓ٤حْ٤سٝ ،جُٔحوز جٍُجذؼس ػٍٗز ٓ٘ٝ ٚجُط ٢ؾحء كٜ٤ح ذإٔ
"ٖٓ قن ًَ ٓط ْٜذحٌضٌحخ ؾٍٔ٣س إٔ ٣ؼطرٍ ذٍ٣ثح ئُ ٠إٔ ٣ػرص ػِ ٚ٤جُؿٍّ هحٗٗٞح".
٘٣ ٫ٝطرن جُكن ك ٢جكطٍج ٜجُرٍجءز ػِٓ ٠ؼحِٓس جُٔط ْٜك ٢جُٔكٌٔس ٝضو ْ٤٤ج٧وُس ككٓد ،ذَ
٘٣طرن أٟ٣ح ً ػِٓ ٠ؼحِٓط ٚهرَ جُٔكحًٔس .ك٘٣ ٜٞطرن ػِ ٠جُٔٗطر ٚك ْٜ٤هرَ جضٜحٓ٤ٌْٔ ْٜح ً
ذحٌضٌحخ أ٣س ؾٍٔ٣س ضٔ٤ٜىجً ُطوىُِٔ ْٜٔ٣كحًٔسٓ٣ٝ ،طٍٔ ًٙٛجُكن هحتٔح ً ئُ ٠إٔ ٣طْ ضأ٤٣ى قٌْ
ج٩وجٗس ذؼى جْط٘لحو ٍٓجقَ جْ٫طث٘حف .12
٣ٝكطَ ٓرىأ هٍ٘٣س جُرٍجءز ٌٓحٗس ٓطُٔ٤ز ًأقى أٔٞ ْٛحٗحش جُٔكحًٔس جُؼحوُس ،ئي ُٙ٫ٞ
ُطٌٔ٘ص ِْطس ج٫ضٜحّ ٖٓ إٔ ضؼٛق ذكٍ٣حش ج٧كٍجو ٝأٓ٘ٝ ْٜضطهً ٖٓ ج٩ؾٍجءجش ٓح ٣ؼ٤ن
ًٙٛجُكٍ٣سًُُ .ي كإ ًٛج جُٔرىأ ضإ٣ى ٙجػطرحٌجش و٤٘٣س ٝأنٍ ٟأن٬ه٤س ذَ ٝجػطرحٌجش قٖٓ
ْ ٍ٤جُؼىجُس ك ٢قى يجضٜحًٔ .ح إٔ ًٛج جُٔرىأ ْٜٓ٣ك ٢ض٬كٝ ٢جؾط٘حخ ج٧نطحء جُوٟحت٤س ذاوجٗس
أٖهح٘ ٝغرٞش ذٍجءض ْٜذؼى يُي ٓ ٞٛٝ ،ح ٖٓ ٖأٗ ٚإٔ ُ٣ػُع غوس ج٧كٍجو كٍٓ ٢كن
جُوٟحءٝ .13ذحُ٘ط٤ؿس كحقطٍجّ ٝضٌٍ ّ٣هٍ٘٣س جُرٍجءز ػِٓٓ ٠ط ٟٞجُٔٔحٌْس ٣ؼطرٍ ٖٓ أْٛ
جُٔىجنَ جْ٧حْ٤س ُطكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
12
-نفس المرجع ص 169
13
-عمر بوضٌاف ،المحاكمة العادلة فً النظام الجنائً اإلسالمً والمواثٌق الدولٌة ،مقال منشور ب ......ص .13
12
جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س ٝك ًٙٛ ٢جُكحُس ضط ٠ُٞجُٔكٌٔس ضؼٓ ٖ٤٤كحّ ٣ط ٠ُٞجُىكحع ػ٘ٓ ْٜؿحٗح ٖٓٝ
ؿٓ ٍ٤وحذَ ،ق٤ع ٣ؼل ٖٓ ٕٞوكغ أضؼحخ جُٔكحٓ.٠
ٝذحُ٘ظٍ ٤ٔٛ٧س قن جُىكحع ك ٢ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت ،٢كوى ٗٛص ػِ ٚ٤جُلوٍز ج٠ُٝ٧
ٖٓ جُٔحوز جُكحو٣س ػٍٗز ٝجُط ٢ؾحء كٜ٤ح ذإٔ ٖ ًَ" :هٓ ٙط ْٜذؿٍٔ٣س ٣ؼطرٍ ذٍ٣ثح
ئُ ٠إٔ ضػرص ئوجٗط ٚهحٗٗٞح ذٔكحًٔس ػِ٘٤س ضإٖٓ ُ ٚكٜ٤ح جُٟٔحٗحش جُ٣ٌٍٟٝس ُِىكحع
ػً٘ٔ ."ٚح ؾحء ك ٢جُٔحوز ٖٓ 14جُؼٜى جُىُِ ٢ُٝكوٞم جُٔىٗ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ذإٔ ٌَُ ٓطْٜ
ذحٌضٌحخ ؾٍٔ٣س جُكن ك ..." ٢إٔ ٣كحًْ ق٣ٌٟٞح ٝإٔ ٣ىجكغ ػٖ ٗلٓ ٚذٗه ٚٛأٝ
ذٞجْطس ٓكحّ ٖٓ جنط٤حٌٝ ،ٙإٔ ٣هطٍ ذكو ٚكٝ ٢ؾٞو ٖٓ ٣ىجكغ ػ٘ ٚئيج ُْ ٖٓ ُٚ ٌٖ٣
٣ىجكغ ػ٘ٝ ،ٚإٔ ضُٝو ٙجُٔكٌٔس قٌٔحًِٔ ،ح ًحٗص ِٓٛكس جُؼىجُس ضوط ٢ٟيُي ،ذٔكحّ
٣ىجكغ ػ٘ ،ٚو ٕٝضكٔ ِٚ٤أؾٍج ػِ ٠يُي ئيج ًحٕ ِٔ٣ ٫ي جُْٞحتَ جٌُحك٤س ُىكغ ًٛج
ج٧ؾٍ".
ٝهى ضٟ٘ٔص جُٔرحوب جْ٧حْ٤س جُهحٚس ذى ٌٝجُٔكحٓ ،ٖ٤جُ٘ ٙػِ ٠ػىز ٓوط٤ٟحش
ضطؼِن ذحُكن ك ٢جُىكحعٜ٘ٓ ًًٍٗ ،ح جُٔرىأ ج ٍٝ٧جًُ ١أًى ػِ ٠إٔ "ٌَُ ٖه ٙجُكن
كِ٠ ٢د جُٔٓحػىز ٖٓ ٓكحّ ٣هطحٌ ٙذ٘لُٓ ٚكٔح٣س قوٞهٝ ٚئغرحضٜحُِٝ ،ىكحع ػ٘ ٚك٢
ؾٔ٤غ ٍٓجقَ ج٩ؾٍجءجش جُؿ٘حت٤س"ٝ ،جُٔرىأ 17جًٍُٚ ١ـ ذإٔ " ٣كن ُِٗهٙ
جُٔكطؿُ إٔ ٣ك َٛػِٓٓ ٠حػىز ٓكحّٝ .ضو ّٞجُِٓطس جُٔهطٛس ذاذ٬ؿ ٚذكوًٛ ٚج كٌٞ
جُور ٝػِٝ ٚ٤ضٞكٍ ُ ٚجُطٓ٬٤ٜش جُٔؼوُٞس ُٔٔحٌْط."ٚ
ٝجقطٍجّ قن جُىكحع٣ ،ؿد إٔ ًَ َٔٗ٣جٍُٔجقَ ْٞجء هرَ جُٔكحًٔس أ ٝأغ٘حتٜح أٝ
ذؼىٛحًٔ .ح ٣لطٌٍٍٝٞ ٜز جقطٍجّ قٍ٣س جقط٤حٌ جُٔكحٓٝ ،٢ض ٍ٤ٓ٤ج٫ضٛحٍ ذًَٝ .ٚ
يُي ذٜىف ٌَع غوس جُٔطوح ٖ٤ٞك ٢جُوٟحء ٘ٓٝظٓٞس جُؼىجُس ذٌَٗ ػحّٔٞٝ ،حٕ ػىجُس
جُٔكحًٔسٝ ،ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
ٝئُ ٠ؾحٗد قن جُىكحع ،ضؼى ٖل٣ٞس جٍُٔجكؼحش ٖٓ أٓ ْٛوٓٞحش جُٔكحًٔس جُؼحوُس،
ق٤ع ضٟل ٢هٔ٤س ٟٓحكس ػِ ٠ػ٤ٗ٬س جُؿِٓحشٝ ،ضؿؼِٜح أًػٍ ٖلحك٤سٓٝ ،لطٞقس ك٢
ٝؾ ٚأٍ٠جف جُىػٝ ٟٞوكحػٝ ْٜجُؿٔ ٌٜٞجُكحٝ .ٍٞػٖ ٣ٍ٠وٜح ضطْ ٓٞجؾٜس جُٔط ْٜذٔح
ٞٓ٘ٓ ٞٛخ ئُ ٖٓ ٚ٤أكؼحٍ ٝأهٞجٍ٤ُ ،ط ٠ُٞذ٘لٓ ٚأ ٝػٖ ٣ٍ٠ن وكحػ ٚجٍُو ٝجُط٤ٞٞف
ٝجُىكحعًٛٝ ،ج ٓح ٟ٣ل ٢ػِ ٠جُٔكحًٔس ٠حذغ جُٞٞٞـٌٓ٣ٝ ،رٜح ٍٓٗٝػ٤س أًرٍ،
ج ٍٓ٧جًُ٣ ١طٍضد ػ٘ ٚغوس أًرٍ ك ٢ػىجُس جُٔكٌٔس ٝجُٔكحًٔس.
ٝهى أهٍ جُؼٜى جُىُِ ٢ُٝكوٞم جُٔىٗ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ك ٢جُٔحوز ٚ٘ٓ 14ذكن ًَ ٓطْٜ
ك " ٢إٔ ٘٣حهٕ ٖٜٞو ج٫ضٜحّ ،ذ٘لٓ ٚأ ٖٓ ٝهرَ ؿٝ ،ٍٙ٤إٔ ٣ك َٛػِ ٠جُٔٞجكوس ػِ٠
جْطىػحء ٖٜٞو جُ٘ل ٢ذًجش جٍُٗ ٠ٝجُٔطروس ك ٢قحُس ٖٜٞو ج٫ضٜحّ"ًٔ .ح ٗ ٙػِ ٠قن
13
ًَ ٓط ْٜك " ٢إٔ ُٝ٣و ٓؿحٗح ذطٍؾٔحٕ ئيج ًحٕ ٣ ٫ل ْٜأ٣ ٫ ٝطٌِْ جُِـس جُٔٓطهىٓس ك٢
جُٔكٌٔس" ٝ .ذحُكن ك ٢إٔ " أ ٌٍٙ٣ ٫ػِ ٠جُٜٗحوز ٞى ٗلٓ ٚأ ٝػِ ٠ج٫ػطٍجف ذًٗد".
ٝجُٔوٞٛو ذإٔ ضرىأ ج٩ؾٍجءجش جُؿ٘حت٤س ٝض٘ط ٢ٜك ٢ؿٓ ٕٟٞىز ٓؼوُٞسٌٍٝٞ ٞٛ ،ز
ٍٓجػحز جُطٞجَٕ ذ ٖ٤قن جُٔط ْٜكٓٓ ٢حقس َٓ٘٤س ٝضٓ٬٤ٜش ًحك٤س ٩ػىجو وكحػ( ٚجٗظٍ
جُلٌٍٝٞٝ ،)8 َٛز جُرىء كٗ ٢ظٍ جُىػٝ ٟٞئٚىجٌ جُكٌْ (ذؼى ؾٔ٤غ ٍٓجقَ جْ٫طث٘حف)
و ٕٝأ ١ضأنٓ ٫ ٍ٤رٌٍ ًُٛ ُِّ٣ٝ .ٚج جُكن جُِٓطحش ذٟٔحٕ جٗ٫طٜحء ٖٓ ؾٔ٤غ ج٩ؾٍجءجش،
ذى ًءج ٖٓ جٍُٔجقَ جُٓحذوس ُِٔكحًٔس قط ٠جُ٘و ،ٝئُ ٠إٔ ٛ٣رف جُكٌْ ٜٗحت٤ح ً ك ٢ؿ ٕٟٞكطٍز
َٓ٘٤س ٓؼوُٞس .14
14
-دلٌل المحاكمة العادلة ،منظمة العفو الدولٌة ،ص ص 192
14
ٝضؿىٌ جٖ٩حٌز ئُ ٠إٔ ٘ٛحى ٓؿٔٞػطحٕ ٖٓ جُٔؼح ٍ٤٣جُط ٢ضو ٢ٟذٌٍٟٝز ذىء
جُٔكحًْ ك ٢ؿ ٕٟٞكطٍز َٓ٘٤س ٓؼوُٞسًِٝ .طحٔٛح ٓو٤ىز ذٔرىأ إٔ جُٔط ْٜذٍب قط ٠ضػرص
ئوجٗط.15ٚ
ٝجُٔؿٔٞػس جٜٔ٘ٓ ٠ُٝ٧ح ض٘طرن ػِ ٠جُٔكطؿُ ٢ٛٝ ،ٖ٣ضو ٢ٟذٌٍٟٝز ضوى ْٜٔ٣ئُ٠
جُٔكحًٔس ك ٢ؿ ٕٟٞكطٍز َٓ٘٤س ٓؼوُٞس أ ٝج٩كٍجؼ ػً٘ٛٝ .ْٜج جُكن ٓ ٕٞٛذٔٞؾد
" ٖٓ )5(7ج٫ضلحه٤س " ٖٓ )3(9جُؼٜى جُىٝ ،٢ُٝجُٔحوز جُٟٔحٗحش جُٔكىوز ك ٢جُٔحوز
ج٤ٌ٣ٍٓ٧س" ٝجُٔحوز " ٖٓ )3(5ج٫ضلحه٤س جٌٝٝ٧ذ٤س"٘٣ٝ .رغ ًٛج جُكن ٖٓ جكطٍج ٜذٍجءز
جُٔطٝ ْٜجُكن ك ٢جُكٍ٣س جُٗه٤ٛس ،جًُ٣ ١و ٢ٟذإٔ أٖ ١ه٣ ٙكطؿُ ػِ ٠يٓس ه٤ٟس إٔ
ضؼط ٠أ٣ُٞٝس ُو٤ٟطٝ ٚإٔ ضطْ ج٩ؾٍجءجش ػِٗ ٠ك٣ٍْ ٞغ ؾىجً.
أٓح جُٔؿٔٞػس جُػحٗ٤س ،جُط ٢ض٘طرن ػِ ٠أٖ ١ه٣ ٙط ْٜذحٌضٌحخ كؼَ ؾ٘حتْٞ ،٢جء
أًحٕ ٓكطؿُجً أّ ؿٓ ٍ٤كطؿُ ،كطو ٢ٟذٌٍٟٝز ػوى ؾٔ٤غ جُٔكحًٔحش و ٕٝأ ١ضأن ٍ٤ؿٍ٤
ٝ .١ٌٍٝٞجُـٍ ٜجْ٧حًْٛ ٖٓ ٢ج أ٣ ٫طؼٍ ٜجٖ٧هح٘ جُٔكطؿُ ٖ٣ػِ ٠يٓس ه٤ٟس أٝ
ذطٜٔس ؾ٘حت٤س ُِٔؼحٗحز ٖٓ ج٩قٓحِ ذحُوِن ُلطٍز ِ٣ٞ٠س ذٌٍٝٞ ٬ز ٝجُكُِٞ٤س و٤ٞ ٕٝحع
ج٧وُس أ ٝجُؼرع ذٜح ٞٛٝ -جُـٍ ٜجْ٧حُِْٟٔ ٢حٗحش جُٔكىوز ك ٢جُٔحوز " ٖٓ )3(14جُؼٜى
جُىٝ "٢ُٝجُٔحوز ٖٓ )1(8ج٫ضلحه٤س ج٤ٌ٣ٍٓ٧س ٝجُٔحوز " ٖٓ )1(6ج٫ضلحه٤س جٌٝٝ٧ذ٤س".
ٝئيج ًحٗص ٓهطِق ج٩ػٗ٬حش ٝج٫ضلحه٤حش جُكوٞه٤س ضإًى ػِ ٠قن جُٔكطؿُ ك٢
ٓكحًٔس ػحوُس نٓ ٍ٬ىز َٓ٘٤س ٓؼوُٞس أ ٝج٩كٍجؼ ػ٘ٝ ،ٚػِ ٠جُكن كٓ ٢كحًٔس ك ٢أٍْع
ٝهص ٌٖٓٔ ،كاٗٓ ٚغ يُي ٖٓ جُٛؼد ضكى٣ى ًٛج جُٞهص ٖٓٝ ،جُٛؼد أٟ٣ح ئؾٍجء ًَ
جُٔكحًٔحش كٗ ٢لّ جُٔىز جُُٓ٘٤س ،ق٤ع إٔ جُؿ٘ح٣س ُٓ٤ص ًحُؿ٘كس ًٙٛٝ ،ج٧نٍ٤ز ُٓ٤ص
ًحُٔهحُلسٓ٤ُٝ .ص جُوٟح٣ح جُط٣ ٢طٞكٍ كٜ٤ح ػ٘ ٍٛجُطِرّ ًحُوٟح٣ح جُط ٢ضططِد ٌٍٝٞز
ئؾٍجء جُهرٍز ٝجُطكو٤ن ُٝركع جُٔؼٔن ذكع ػٖ ج٧وُس جُط ٌٖٔ٣ ٢إٔ ضإو٩ ١ؾ٬ء جُكو٤وس.
ٝجُٔ ْٜك ًَ ٢جُكح٫ش ٝكْ ٢حتٍ أٗٞجع جُوٟح٣ح ٞٛئؾٍجء جُٔكحًٔحش ٚٝى ٌٝج٧قٌحّ ك٢
ٓىز َٓ٘٤س ٓؼوُٞس.
ٝذحُ٘ظٍ ٤ٔٛ٧س ًٛج جُٔرىأ ،كوى أوًٌص جُوٞجٗ ٖ٤جُٞٞؼ٤س جُ ّٞ٤إٔ ٍٞ٠أٓى جُُ٘جع ٫
ّٔ٣كو ١ذكوٞم جُٔطٝ ْٜآُ٤حش جُٔكحًٔس جُؼحوُس ،ذَ ٌِ٣ق نُ٘٣س جُىُٝس ٗلوحش أًػٍ ذٓرد
ٍٞ٠ج٩ؾٍجءجشًٔ .ح أوًٌص إٔ جُٔرحُـس كٓ ٢ىز جُل َٛك ٢جُو٤ٟس ٓ٣رد ج ّ٫٥جٌُرٍ٤ز
ُِٔط ْٜذكٌْ ٞٝؼٞٞٓ ٚغ ج٫ضٜحّ ذٔح ٘٣ؿْ ػٖ يُي ٖٓ ٓٓحِ ذٍٗكٝ ٚجػطرحٌٝ ٙأٍْض.ٚ
15
-دلٌل المحاكمة العادلة ،منظمة العفو الدولٌة ،ص ص 99- 98
15
ك ٬ٟػِ ٠إٔ ٍٞ٠جٗ٫طظحٌ هى ٣إو ١ئُ ٠ئٚحذس جُٜٗٞو ذحُ٘ٓ٤حٕ ٓٔح ٣إغٍ ػِٓ ٠ؼٍكس
جُكو٤وس.16
ٝضطؼىو جٛ٧ىجف جٍُٔؾٞز ٖٓ ٌٝجء ضؼِ َ٤ج٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش جُوٟحت٤سٜ٘ٓ ًًٍٗٝ ،ح أْحْح
جٛ٧ىجف جُطحُ٤س:
16
-عمر بوضٌاف ،المحاكمة العادلة فً النظام الجنائً اإلسالمً والمواثٌق الدولٌة ،مقال منشور ب ......ص 17
17
-جُىًطٌ ٌٞؤٝف ػر٤ىٞٞ ،جذ ١ضٓر٤د ج٧قٌحّ جُؿ٘حت٤س ٝأٝجٍٓ جُطٍٛف ك ٢جُطكو٤ن ،جُطرؼس جُػحُػس ،وجٌ جُلٌٍ جُؼٍذ ٢جُوحٍٛز3٘،1986 ،
16
قٔح٣س جُوح ،٢ٞق٤ع إٔ ك ٢ضؼِ َ٤ج٧قٌحّ قٔح٣س ُِوح ٢ٞأ٤ٛ ٝثس جُكٌْ جُطٚ ٢ىٌ
جُكٌْ ػٜ٘ح .ق٤ع ضإًى جُكؿؽ ٝجُٔرٌٍجش جُٞجهؼ٤س ٝجُوحٗ٤ٗٞس جُٔؼطٔى ػِٜ٤ح ،جؾطٜحو
جُوحٝ ،٢ٞذكػ ٚػٖ جُكو٤وسٝ ،ضٞنُِ ٚ٤ؼىجُسٝ ،ذؼى ٙػٖ ًَ أٗٞجع جُطأغٝ ٍ٤ج٩ؿٍجء
جُط ٌٖٔ٣ ٢إٔ ضإغٍ ك ٢ػىجُس قٌٔٝ .ٚذًُي كحُطؼٍِ٣ َ٤كغ جُٗرٜحش ػٖ جُوٟحز٣ٝ ،إًى
ٖلحك٤س ُٗٝجٛس ج٧قٌحّ.
قٔح٣س جُٔطوح ،ٖ٤ٞق٤ع إٔ جُطؼِ٣ َ٤إو٩ ١ه٘حع أٍ٠جف جُىػ ٟٞذأ٤ٔٛس جُكَ جًُ١
ض ٟٚ٘ٔجُكٌْ جُوٟحت٣ٝ ،٢ؿؼِٓ ْٜوط٘ؼ ٖ٤ذؼىجُس جُٔكٌٔس٣ٝ ،إوٌُُ ١ع جُػوس ك٢
جُوٟحء ًِٓطس ٝجُوٟحز ًأٖهح٘ ًٙٛ ًَٝ .جُ٘طحتؽ ٣طٍضد ػٜ٘ح ذطر٤ؼس جُكحٍ ضكو٤ن
ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
ضٌٔ ٖ٤ؾٜس جُوٟحء جُؼِ٤ح ٖٓ ٓٔحٌْس قوٜح ك ٢جٍُهحذس ،ق٤ع إٔ ئُُجّ جُوٟحز ذطٓر٤د
ج٧قٌحّ٣ ،طٍضد ػٖ ضٝ ٍ٤ٓ٤ضٜٓٔٓ َ٤ٜس جُٔكحًْ ج٧ػِ ٠وٌؾس ك ٢جٍُهحذس ػِ٠
أقٌحّ جُٔكحًْ ج٧هَ وٌؾسٝ ،ضٛك٤كٜح ٝجٍُهحذس ػِٜ٤ح .كٔكحًْ جْ٫طث٘حف ضطٞجُ٠
كك ٙج٧قٌحّ جُٛحوٌز ػٖ جُٔكحًْ ج٫ذطىجت٤سٓٝ ،كٌٔس جُ٘و ٝضط ٠ُٞكك ٙج٧قٌحّ
جُٛحوٌز ػٖ جُٔكحًْ جْ٫طث٘حك٤سٝ .ئيج ًحٕ جُطؼِٝ َ٤جٞكح َٜٓ٣ ،ضوىٓ ٍ٣ىٚ ٟكس
ٓ٬ْٝس جُكٌْ جُوٟحت ٢جًُ ١ضٖ ٖٓٝ .ٟٚ٘ٔإٔ ًٛج جُؼحَٓ إٔ ٣ُ٣ى ٖٓ ضؼٔ٤ن جُػوس
ك٘ٓ ٢ظٓٞس جُؼىجُس ذحٌَُٗ جًُٖ ٖٓ ١أٗ ٚضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
ُٟٔٝحٕ جُٔكحًٔس جُؼحوُس ئذحٕ وػح ١ٝجْ٫طث٘حف٣ ،ؿد إٔ ٍُ٣جػ ٠جُكن ك ٢جُ٘ظٍ
جُٔ٘ٛق ٝجُؼِ٘ ٢نٍٓ ٍ٬قِس جْ٫طث٘حفًٛ َٔٗ٣ٝ .ج جُكن ؾِٔس أٓ ٖٓ ،ٌٞذٜ٘٤ح جُكن ك٢
18
--دلٌل المحاكمة العادلة ،منظمة العفو الدولٌة ،ص 244
17
ذٔكحّ،
ٍ ًحف ٝضٓ٬٤ٜش ٓ٘حْرس ٩ػىجو ػٍٟ٣س جْ٫طث٘حفٝ ،جُكن ك ٢جْ٫طؼحٗس ٍ ضٞكٝ ٍ٤هص
ٝجُكن ك ٢ضٌحكإ جُلٍ٘ ذ ٖ٤جُىكحع ٝج٫وػحء (ذٔح ك ٢يُي ئنطحٌ ًَ ٜٓ٘ٔح ذحُٔٓط٘ىجش جُط٢
٣وىٜٓح جُطٍف ج٥نٍ)ٝ ،جُكن كٗ ٢ظٍ جُىػ ٟٞأٓحّ ٓكٌٔس ٓهطٛس ٓٓطوِس ُٜٗ٣س ٓإْٓس
ذكٌْ جُوحٗ ٕٞك ٢ؿ ٕٟٞكطٍز َٓ٘٤س ٓؼوُٞسٝ ،جُكن كٗ ٢ظٍ ػُِِ٘ ٢ىػٚٝ ٟٞى ٌٝجُكٌْ
ك ٢ؿ ٕٟٞكطٍز َٓ٘٤س ٓؼوُٞس .19
ٝهى ٗٛص ػًِٛ ٠ج جُكن ك ٢جُؼى٣ى ٖٓ ج٩ػٗ٬حش ٝجُٔٞجغ٤ن جُى٤ُٝس ٝج٩هِ٤ٔ٤سًًٍٗ ،
ٜٓ٘ح أْحْح جُؼٜى جُىُِ ٢ُٝكوٞم جُٔىٗ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س جًُ ٙ٘٣ ١ك ٢جُلوٍز جُهحٓٓس ٖٓ جُٔحوز
جٍُجذؼس ػٍٗز ػِ ٠إٔ "ٌَُ ٖه ٙأو ٖ٣ذؿٍٔ٣س قن جُِؿٞءٝ ،كوح ً ُِوحٗ ،ٕٞئُٓ ٠كٌٔس
أػِٔ٤ً ٠ح ضؼ٤ى جُ٘ظٍ ك ٢هٍجٌ ئوجٗطٝ ٚك ٢جُؼوحخ جًُ ١قٌْ ذ ٚػًِٔ ."ٚ٤ح أًىش جُلوٍز
ج ٖٓ ٠ُٝ٧جُٔحوز ٖٓ 11ج٩ػ ٕ٬جُؼحُُٔ ٢كوٞم جٓٗ٩حٕ ػِ ٠إٔ ًَ ٖهٓ ٙط ْٜذؿٍٔ٣س
٣ؼطرٍ ذٍ٣ثح ئُ ٠إٔ ٣ػرص جٌضٌحذُٜ ٚح هحٗٗٞح كٓ ٢كحًٔس ػِ٘٤س ضٌ ٕٞهى ٝكٍش ُ ٚكٜ٤ح ؾٔ٤غ
جُٟٔحٗحش جَُٓ٬س ُِىكحع ػٖ ٗلٓ ٖٓٝ ،"ٚأٔٞ ْٛحٗحش جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٢ٛجُكن ك٢
جُطؼٖ ك ٢ج٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش جُوٟحت٤سٓٝ .حوجّ إٔ ًٙٛج٧قٌحّ ضٛىٌ ػٖ جُرٍٗ ك ٢ٜهى
ضكطَٔ جُهطأ ٝجُٞٛجخٝ،هى ضهطة جُٔكٌٔس يجش جُىٌؾس ج ،٠ُٝ٧ك ٢ضٌ٤٤ق جُٞهحتغ ٝك٢
ضلٓ ٍ٤جُ٘ ٘ٞٛجُوحٗ٤ٗٞس ،ج ٍٓ٧جًُ٣ ١طٍضد ػ٘ ٚنطأ ك ٢جُٔهٍؾحش ٝجُ٘طحتؽ ،أ ١ج٧قٌحّ
ٝجُوٍجٌجش جُوٟحت٤س.
ٖٓٝنٔٓ ٍ٬حٌْس جُكن ك ٢جُطؼٖ٣ ،طُِٓ٘ٔ ٠كٌٔس ج٧ػِ ٠وٌؾس ،ضٛك٤ف ٍٓٝجؾؼس
أقٌحّ جُٔكحًْ ج٧هَ وٌؾسٝ ،يُي ٖٓ ن ٍ٬ئػحوز ضٌ٤٤ق جُٞهحتغٝ ،جػطٔحو ضلٓ ٍ٤ؾى٣ى
ُِ٘ ٘ٞٛجُوحٗ٤ٗٞس جُٔطروس ك ٢جُو٤ٟس جُٔؼٍٞٝس ػِ ٠أٗظحٌ جُٔكٌٔس.
ٝجُكن ك ٢جُطؼٖ ك ٢ج٧قٌحّ جُوٟحت٤س٣ ،ؼطرٍ ِ٤ْٝس أْحْ٤س ُطٛك٤ف ج٧نطحء جُوٟحت٤س،
ٔٞٝحٗس كؼحُس ُكوٞم جُٔطوح ٠ٍٖٝ ،ٖ٤ٞأْحُْ ٢طكو٤ن جُٔكحًٔس جُؼحوُسٓٝ ،ىنَ َّ٫
ُٟٔحٕ ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
19
-دلٌل المحاكمة العادلة ،منظمة العفو الدولٌة ،ص 246
18
انًحٕس انضبَ :ٙانُظبو انذعزٕس٘ ٔانمبََٕ ٙنهمضبء ثبنًغشة
ك ٢ئ٠حٌ ًٛج جُٔكْ٘ ٌٞكح ٍٝإٔ ٗطؼٍف ػِ ٠جُٔوط٤ٟحش جُىْط٣ٌٞس ٝجُوحٗ٤ٗٞس
جُٔطؼِوس ذحْطو٤ُ٬س جُِٓطس جُوٟحت٤س ًٔ ،ح ْ٘كَِ ٓىٓ٬ٓ ٟطٜح ٞٓٝجكوطٜح ُِٔؼح ٍ٤٣جُى٤ُٝس
جُٔؼٔ ٍٞذٜح كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ.
كحُرحخ جُٓحذغ ٖٓ وْط ٌٞجُٔـٍخ ُٓ٘س ٝ ،1996جًًُ ١حٕ ٣كَٔ ػ٘ٞجٕ جُوٟحءً ،حٕ
٣طْ ٖٟٔطس ك ٢ٛٝ ٍٞٛجُل 82 ٖٓ ٍٞٛئُ . 87 ٠كحُل ٙ٘٣ 82 َٛػِ ٠إٔ " جُوٟحء
ٓٓطوَ ػٖ جُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝػٖ جُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س" ٙ٘٣ٝجُل 85 َٛػِ ٠إٔ " ٣ؼٍُ
87ػِ ٠إٔ " ٍٜٓ٣ هٟحز ج٧قٌحّ ٘٣ ٫ٝوِ ٕٞئ ٫ذٔوط ٠ٟجُوحٗ ٙ٘٣ٝ ، " ٕٞجُلَٛ
جُٔؿِّ ج٧ػُِِ ٠وٟحء ػِ ٠ضطر٤ن جُٟٔحٗحش جُٔٔ٘ٞقس ُِوٟحز كٔ٤ح ٍ٣ؾغ ُطٍه٤طْٜ
ٝضأو٣ر."ْٜ
ٝك٤ْ ٢حم جُكٍجى جُٓ٤حْ ٝ ٢ج٫ؾطٔحػ ٢جًُ ١ػٍك ٚجُٔـٍخٝ ،جًًُ ١حٕ ػحٓ٬
ٓٓحٔٛح ك ٢كطف ٌٔٝج٬ٚ٩ـ جُٓ٤حْ ٝ ٢جُىْطٍ٠ ،١ٌٞقص ٓٓأُس ئ٬ٚـ جُوٟحء
٘ٓٝظٓٞس جُؼىجُس ذوٞزًٔ .ح ض ٖٟٔنطحخ ٓ 9حٌِ جًُ ١أػِٖ ٖٓ ن ُٚ٬جُِٔي ػٖ كطف
ٍٓٗٝع ضؼى َ٣وْط ،1996 ٌٞضٞؾٜ٤حش ٝجٞكس ٖٓ أؾَ جٍُه ٢ذحُوٟحء ٔٞٝحٕ جْطو٤ُ٬طٚ
ٝجُ٘ ٜٜٞذكوٞم جُٔطوح.ٖ٤ٞ
ٝهى ضٟ٘ٔص جًًٍُٔجش جُٔوىٓس ٖٓ ج٧قُجخ جُٓ٤حْ٤س ٝجُٔ٘ظٔحش جُٔىٗ٤سُِ ،ك٘س
جْ٫طٗحٌ٣س ُطؼى َ٣جُىْط ،ٌٞجُؼى٣ى ٖٓ جُٔوطٍقحش ٝجُٔطحُد جُٔطؼِوس ذحُِٓطس جُوٟحت٤سٝ ،هى
ًحٕ ٖٓ ذ ٖ٤أ ْٛجًًٍُٔجش كًٛ ٢ج جُٛىو ًًٍٓز ؾٔؼ٤س ػىجُسٝ ،جُ ٢ضٟ٘ٔص ػٍٞح ٓل٬ٛ
ق ٍٞأ ْٛجُؿٞجٗد ٝجُٔوط٤ٟحش جُط٘٣ ٢رـ ٢إٔ ٣طٜٟ٘ٔح ج٬ٚ٩ـ جُىْط ١ٌٞكٞٞٞٓ ٢ع
جُوٟحء.
ٝكؼ ،٬كوى ض ٖٟٔوْط ،2011 ٌٞجُؼى٣ى ٖٓ جُٔٓطؿىجش كٞٞٞٓ ٢ع جُوٟحء .ق٤ع
ضٔص وْطٍز ٓل" ّٜٞجُِٓطس جُوٟحت٤س" ك ٢جُرحخ جُٓحذغ ٖٓ جُىْطٝ ،ٌٞيُي ػِ ٠ن٬ف
وْط 1996 ٌٞجًًُ ١حٕ ٙ٘٣كو ١ػِ ٠جُوٟحء و ٕٝضٓٔ٤ط ٚذحُِٓطسًٔ .ح ض ٖٟٔجُرحخ
جُٓحذغ ٖٓ وْطٓ ،2011 ٌٞح ٓؿٔٞػ 22 ٚكٔٛ ، ٬ٛص غ٬غس ٓكح ٌٝأْحْ٤س:٢ٛٝ ،
جْطو ٍ٬جُوٟحءٝ ،جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤سٝ ،قوٞم جُٔطوحٝ ٖ٤ٞهٞجػى ْ ٍ٤جُؼىجُس.
19
أٔال :فًٛب ٚزؼهك ثبعزمالل انمضبء ،رضًٍ انذعزٕس يب ٚه:"ٙ
+انفظم107
+انفظم108
+انفظم 109
"ًُٚغ كم رذخم ف ٙانمضبٚب انًؼشٔضخ ػهٗ انمضبء; ٔال ٚزهمٗ انمبض ٙثشأٌ يًٓزّ
انمضبئٛخ أ٘ أٔايش أٔ رؼهًٛبد ٔال ٚخضغ أل٘ ضغظ.
ٚجت ػهٗ انمبض ،ٙكهًب اػزجش أٌ اعزمالنّ يٓذد ،أٌ ٚحٛم األيش إنٗ انًجهظ األػهٗ
نهغهطخ انمضبئٛخ.
ٚؼذ كم إخالل يٍ انمبض ٙثٕاجت االعزمالل ٔانزجشد خطأ يُٓٛب جغًٛب ،ثظشف انُظش ػٍ
انًزبثؼبد انمضبئٛخ انًحزًهخ.
+انفظم 110
"ال ٚهضو لضبح األحكبو إال ثزطجٛك انمبٌَٕٔ.ال رظذس أحكبو انمضبء إال ػهٗ أعبط انزطجٛك
انؼبدل نهمبٌَٕ.
ٚجت ػهٗ لضبح انُٛبثخ انؼبيخ رطجٛك انمبٌَٕ .كًب ٚزؼ ٍٛػهٓٛى االنزضاو ثبنزؼهًٛبد انكزبثٛخ
انمبََٕٛخ انظبدسح ػٍ انغهطخ انزٚ ٙزجؼٌٕ نٓب".
+انفظم111
"نهمضبح انحك ف ٙحشٚخ انزؼجٛش ،ثًب ٚزالءو يغ ٔاجت انزحفظ ٔاألخاللٛبد انمضبئٛخ.
20
ًٚكٍ نهمضبح االَزًبء إنٗ جًؼٛبد ،أٔ إَشبء جًؼٛبد يُٓٛخ ،يغ احزشاو ٔاججبد انزجشد
ٔاعزمالل انمضبءٔ ،طجمب نهششٔط انًُظٕص ػهٓٛب ف ٙانمبٌَٕ.
+انفظم 112
ٖٓٝن ًٙٛ ٍ٬جُل ٖٓ ،ٍٞٛجُل 107 َٛئُ ٠جُل٣ ،112 َٛطٟف ؾِ٤حٓ ،ى ٟجُؼ٘ح٣س
كٓ ٢وط٤ٟحش جُٞغ٤وس جُىْط٣ٌٞس جٌُرٍ٤ز جُط ٢قظ ٢ذٜح ٓرىأ جْطو ٍ٬جُِٓطس جُوٟحت٤س
جُؿى٣ىز .ق٤ع ٍٓ ٍٝ٧ز ك ٢جُطحٌ٣م جُىْطُِٔ ١ٌٞـٍخ٣ ،طْ ضٓٔ٤س جُوٟحء ذحُِٓطس٣ٝ ،طْ
جُ٘ ٙػِ ٠جُٟٔحٗحش جْ٧حْ٤س ُطكو٤ن جْطو٤ُ٬س جُِٓطس جُوٟحت٤س ػٖ جُِٓطط ٖ٤جُطٍٗ٣ؼ٤س
ٝجُط٘ل٣ً٤سٝ ،ػٖ إٔ أ ١ضىنَ أ ٝضأغ٤ً ٍ٤لٔح ًحٕ ٓٛىًٌٔ .ٙح أٚرف ج٩ن ٍ٬ذٞجؾد
جْ٫طو ٖٓ ٍ٬هرَ جُوٟحز ،نطأ ٓ٤ٜ٘ح ؾٓٔ٤ح ضطٍضد ػ٘ ٚجُؼى٣ى ٖٓ جُطرؼحش ٝجُؿُجءجشٝ .ضْ
ضه َ٣ٞجٍُٔٗع جُكن ه ٢جُ٘ ٙذٔوط ٠ٟجُوحٗ ٕٞػِ ٠ػوٞذحش ضطرن ك ٢قن ًَ ٖٓ قحٍٝ
جُطأغ ٍ٤ػِ ٠جُوح ٢ٞذٌ٤ل٤س ؿٍٝٗٓ ٍ٤ػسًٔ .ح ض ٖٟٔجُىْط ٌٞجُ٘ ٙػِ ٠قن جُوٟحز ك٢
جُطؼرٝ ،ٍ٤ػِ ٠قو ْٜك ٢ضأْ ّ٤جُؿٔؼ٤حش جُٔ٤ٜ٘س ٝ ،جٗ٫هٍج ٠ك ٢ؾٔؼ٤حش هحتٔسٝ ،يُي
ذحٌَُٗ جًُ٣ ٫ ١طؼحٌٓ ٜغ ٝجؾد جُطؿٍو ٝجْطو ٍ٬جُوٟحءًٔ .ح ضْ جٌ٫ضوحء ذحُ٘ظحّ
جْ٧حُِْ ٢وٟحز ٖٓ ٓٓط ٟٞهحٗ ٕٞػحو ١ئُٓٓ ٠ط ٟٞهحٗ ٕٞض٘ظ ،٢ٔ٤ج ٍٓ٧جًُ٤ْ ١ؿؼَ ٖٓ
جُ ١ٌٍٟٝػٍٝ ٚٞؾٞذح ػِ ٠أٗظحٌ جُٔكٌٔس جُىْط٣ٌٞسٍُِ ،هحذس ػِٓ ٠ى ٟوْط٣ٌٞس
ٓوط٤ٟحضٓٝ ،ٚى ٟقلحظٜح ػِ ًَ ٠جُٟٔحٗحش جْ٧حْ٤س ْ٫طو ٍ٬جُِٓطس جُوٟحت٤س،
ٝجقطٍجٜٓح ُِكوٞم ٝجُكٍ٣حش جُٔهُٞس ُِوٟحز ذٔوط ٠ٟك ٍٞٛجُىْط ٌٞجُؿى٣ى.
فٙ ،جبء انُض صبَٛب :فًٛب ٚزؼهك ثبنًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ
انذعزٕسػهٗ يب ٚه:"ٙ
+انفظم 113
"ٚغٓش انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ ػهٗ رطجٛك انضًبَبد انًًُٕحخ نهمضبح،
ٔالعًٛب فًٛب ٚخض اعزمالنٓى ٔرؼُٓٛٛى ٔرشلٛزٓى ٔرمبػذْى ٔرأدٚجٓى.
ٚضغ انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ ،ثًجبدسح يُّ ،رمبسٚش حٕل ٔضؼٛخ انمضبء
ٔيُظٕيخ انؼذانخُٚٔ ،ظذس انزٕطٛبد انًالئًخ ثشأَٓب.
21
ُٚظذس انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ ،ثطهت يٍ انًهك أٔ انحكٕيخ أٔ انجشنًبٌ،آساء
يفظهخ حٕل كم يغأنخ رزؼهك ثغٛش انمضبء يغ يشاػبح يجذأ فظم انغهظ".
+انفظم114
+انفظم115
"ٚشأط انًهك انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخٚٔ ،زأنف ْزا انًجهظ يٍ:
-عزخ يًضه ٍٛنمضبح يحبكى أٔل دسجخُٚ ،زخجٓى ْؤالء انمضبح يٍ ثُٓٛى،
ٔٚجت ضًبٌ رًضٛهٛخ انُغبء انمبضٛبد يٍ ث ٍٛاألػضبء انؼششح انًُزخج ،ٍٛثًب ٚزُبعت
يغ حضٕسٍْ داخم انغهك انمضبئ، ٙ
-انٕعٛظ ،
-خًظ شخظٛبد ٚؼُٓٛب انًهك ،يشٕٓد نٓب ثبنكفبءح ٔانزجشد ٔانُضاْخٔ ،انؼطبء انًزًٛض
ف ٙعجٛم اعزمالل انمضبء ٔعٛبدح انمبٌَٕ ،يٍ ثُٓٛى ػضٕ ٚمزشحّ األي ٍٛانؼبو نهًجهظ
انؼهً ٙاألػهٗ".
+انفظم116
"ٚؼمذ انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ دٔسر ٍٛف ٙانغُخ ػهٗ األلم.
22
ٚزٕفش انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ ػهٗ االعزمالل اإلداس٘ ٔانًبن.ٙ
ٚغبػذ انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ ،ف ٙانًبدح انزأدٚجٛخ ،لضبح يفزشٌٕ يٍ رٔ٘
انخجشح.
ُٚحذد ثمبٌَٕ رُظ ًٙٛاَزخبة ٔرُظٛى ٔعٛش انًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخٔ ،انًؼبٛٚش
انًزؼهمخ ثزذثٛش انٕضؼٛخ انًُٓٛخ نهمضبحٔ ،يغطشح انزأدٚت.
ٚشاػ ٙانًجهظ األػهٗ نهغهطخ انمضبئٛخ ،ف ٙانمضبٚب انز ٙرٓى لضبح انُٛبثخ انؼبيخ ،رمبسٚش
انزمٛٛى انًمذيخ يٍ لجم انغهطخ انزٚ ٙزجؼٌٕ نٓب".
٠ٝروح ُ ًٜٙجُل ٍٞٛجُىْط٣ٌٞس جُٔطؼِوس ذحُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س٣ ،طأًى ذإٔ
جٍُٔٗع جُىْط ،١ٌٞقٍ٘ ػِٔٞ ٠حٕ جْطو٤ُ٬س جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤سٝ ،يُي
ذاػحوز جُ٘ظٍ ك ٢ضًٍ٤رطٔٞٝ ،ٚحٕ جٗلطحق ٚػِٓ ٠إْٓحش ٖٝه٤ٛحش أنٍ ٟؿ٘ٓ ٍ٤طٔ٤س
ذحٌٍُٟٝز ُِٓي جُوٟحءًًُٝ ،ي ٖٓ ن ٍ٬جُ٘ ٙػِ ٠جْطو٤ُ٬ط ٚج٩وجٌ٣س ٝجُٔحُ٤سًٔ .ح
قٍ٘ جٍُٔٗع جُىْط ١ٌٞػِ ٠جْطرؼحو ٍ٣َٝجُؼىٍ ًؿُء ٖٓ جُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س ٖٓ ضًٍ٤رس
ًٛج جُٔؿِّٝ ،ذًٜج كحُىْط ٌٞجُؿى٣ى ػَٔ ػِ ٠ئْ٘حو ٌتحْس جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س
ُِِٔيٞ٘٣ ٝ ،خ ػ٘ ٚك ٢يُي ٌتٓ ّ٤كٌٔس جُ٘و ٝذٛلطٌ ٚتٓ٤ح ٓ٘طىذح.
ُٟٔٝحٕ جُُ٘جٛس ك ٢ػَٔ جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س ،كوى قٍ٘ جٍُٔٗع
جُىْط ١ٌٞػِ ٠ؾؼَ جُٔوٌٍجش جُٔطؼِوس ذحُٞٞؼ٤حش جُلٍو٣س ،هحذِس ُِطؼٖ ذٓرد جُٗط ١ك٢
جْطؼٔحٍ جُِٓطس أٓحّ أػِ٤ٛ ٠ثس هٟحت٤س ئوجٌ٣س ذحٌُِٔٔس ٢ٛٝ ،ك ٢جُٞهص جٍُج ٖٛجُـٍكس
ج٩وجٌ٣س ذٔكٌٔس جُ٘وٝ ،ٝجُط٣ ٢ؿد إٔ ِٜٔٗ٣ح ج٬ٚ٩ـ ٓٓطورٝ ،٬يُي ػٖ ٣ٍ٠ن ئقىجظ
ٓؿِّ جُىُٝس جًُ٣ ١ؿد إٔ ٣ؼ ٜٞجُـٍكس ج٩وجٌ٣سٝ ،جًُ٣ ١ؿد إٔ ٓٓ ٌٕٞ٣طو ٬ػٖ
ٓكٌٔس جُ٘و ،ٝضٌٍٓ٣ح ُٔرىأ جَوٝجؾ٤س جُوٟحءٔٞٝ ،حٗح ْ٫طو٤ُ٬ط ٚك ٢ػِٔ ،ٚق٤ع إٔ
جُطهٞف جُٔطٍٝـ ٞٛإٔ جُـٍكس ج٩وجٌ٣س ٢ٛػِٔ٤ح ؾُء ٖٓ ٓكٌٔس جُ٘وٌٝ ،ٝتٓ ّ٤كٌٔس
جُ٘و ٞٛ ٝجٍُت ّ٤جُٔ٘طىخ ُِٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤سٓٝ ،غ يُي أْ٘ىش ُِـٍكس
ج٩وجٌ٣س ئٌٓحٗ٤س جُ٘ظٍ ك ٢جُطؼ ٕٞجُٔوىٓس ٞى جُٔوٌٍجش جُلٍو٣س جُٛحوٌز ػٖ جُٔؿِّ
ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س.
ٌٝؿْ ًٙٛج٣٫ؿحذ٤حش٬٣ ،قع ذإٔ ضًٍ٤رس جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س كٜ٤ح ٗٞع
ٖٓ جُهَِ ،ق٤ع أٗ ٚئٞحكس ُ٨ػٟحء جُٔ٘طهر ،ٖ٤كحُِٔي ٣ط ٠ُٞضؼ ٖ٤٤نٔٓس أػٟحء َ٣حوز
ػٌِ ٠ت ّ٤جُٔؿِّ جُُ ٢٘٠ٞكوٞم جٓٗ٩حٕ ٌٝتٓ ّ٤إْٓس جُٝ ،١٤ْٞجًُِ٣ ٖ٣ؼ٘٤حٕ أٟ٣ح
ٖٓ هرَ جُِٔيٝ .ك ٢جُٔؿٔٞع ٘ٛحى ضٓح ٝذ ٖ٤ج٧ػٟحء جُٔؼ ٖ٤٘٤ذٔح ك ْٜ٤جٍُت ّ٤جُٔ٘طىخ
23
ٝجُ َ٤ًٞجُؼحّ ُىٓ ٟكٌٔس جُ٘وٌٝ ٝت ّ٤جُـٍكس ج ٠ُٝ٧ذٔكٌٔس جُ٘وٝ ،ٝج٧ػٟحء
جُٔ٘طهر ٖ٤جُٔٔػُِٔ ٖ٤كحًْ جْ٫طث٘حف ٓٝكحًْ أ ٍٝوٌؾس ،كل ٢جُٔكِٛس ٘ٛحى ػٍٗز أػٟحء
ٓؼٝ ٕٞ٘٤ػٍٗز أػٟحء ٓ٘طهرًٛ ،ٕٞج ك ٢جُٞهص جًًُ ١حٗص ك ٚ٤جُٔ٘ظٔحش جُكوٞه٤س ٝػِ٠
ٌأْٜح ؾٔؼ٤س ػىجُس ،ضطحُد ذإٔ ًَ ٌٕٞ٣أػٟحء ًٛج جُٔؿِّ ٓ٘طهر.ٕٞ
ٝكٔ٤ح ٣طؼِن ذحنطٛحٚحش جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س ،كٍؿْ ج٣٫ؿحذ٤حش جُط٢
٣طٜٟ٘ٔح جُىْط ،ٌٞكإ جُ٘ ٙػِ ٠إٔ " ٍ٣جػ ٢جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س ،ك٢
جُوٟح٣ح جُط ٢ض ْٜهٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس ،ضوحٌ ٍ٣جُطو ْ٤٤جُٔوىٓس ٖٓ هرَ جُِٓطس جُط٣ ٢طرؼُٜ ٕٞح"،
ْ٤ؿؼَ ٖٓ ًٛج جُٔؿِّ ك ًٙٛ ٢جُكحُس ذحًُجش ؿٓٓ ٍ٤طوَ ضٔحٓح ،ق٤ع ْ٤هٟغ ُطوحٌٍ٣
جُطو ْ٤٤جُٔوىٓس ٖٓ هرَ ٍ٣َٝجُؼىٍ جًُ٣ ١ؼى ِْطس ض٘ل٣ً٤سٝ ،جًُ٤ْ ١ؼطٔى ك ٢ػِٔ٤س جُطوْ٤٤
ػِٓ ٠ى ٟض٘ل ً٤جُطؼِٔ٤حش ذـ ٝجُ٘ظٍ ػٖ ٠ر٤ؼطٜحًُ ،ج كًٜج جٍُٗٓ ٌَٗ٤ْ ٠ىنُِٓٔ ٬حِ
ذحْطو٤ُ٬س جُِٓطس جُوٟحت٤س ٖٓ هرَ جُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س.
،فمذ رضًٍ صبنضب :فًٛب ٚشرجظ ثحمٕق انًزمبضٔ ٍٛلٕاػذ عٛش انؼذانخ
انذعزٕس انفظٕل انزبنٛخ:
+انفظم117
"ٚزٕنٗ انمبض ٙحًبٚخ حمٕق األشخبص ٔانجًبػبد ٔحشٚبرٓى ٔأيُٓى انمضبئٔ ،ٙرطجٛك
انمبٌَٕ".
+انفظم118
"حك انزمبض ٙيضًٌٕ نكم شخض نهذفبع ػٍ حمٕلّ ٔػٍ يظبنحّ انزٚ ٙحًٓٛب انمبٌَٕ.
كم لشاس ارخز ف ٙانًجبل اإلداس٘ ،عٕاء كبٌ رُظًٛٛب أٔ فشدٚبًُٚ ،كٍ انطؼٍ ف ّٛأيبو انٓٛئخ
انمضبئٛخ اإلداسٚخ انًخزظخ".
+انفظم119
"ٚؼزجش كم يشزجّ ف ّٛأٔ يزٓى ثبسركبة جشًٚخ ثشٚئب ،إنٗ أٌ رضجذ إداَزّ ثًمشس لضبئ،ٙ
يكزغت نمٕح انشٙء انًمض ٙثّ".
24
+انفظم120
"نكم شخض انحك ف ٙيحبكًخ ػبدنخٔ ،ف ٙحكى ٚظذس داخم أجم يؼمٕل.
+انفظم121
"ٚكٌٕ انزمبض ٙيجبَٛب ف ٙانحبالد انًُظٕص ػهٓٛب لبََٕب نًٍ ال ٚزٕفش ػهٗ يٕاسد كبفٛخ
نهزمبض."ٙ
+انفظم122
"ٚحك نكم يٍ رضشس يٍ خطئ لضبئ ٙانحظٕل ػهٗ رؼٕٚض رزحًهّ انذٔنخ".
+انفظم123
"ركٌٕ انجهغبد ػهُٛخ يبػذا ف ٙانحبالد انزٚ ٙمشس فٓٛب انمبٌَٕ خالف رنك".
+انفظم124
+انفظم125
"ركٌٕ األحكبو يؼههخ ٔرظذس ف ٙجهغخ ػهُٛخٔ ،فك انششٔط انًُظٕص ػهٓٛب فٙ
انمبٌَٕ".
+انفظم 126
ٚجت ػهٗ انغهطبد انؼًٕيٛخ رمذٚى انًغبػذح انالصيخ أصُبء انًحبكًخ ،إرا طذس األيش إنٓٛب
ثزنكٚٔ ،جت ػهٓٛب انًغبػذح ػهٗ رُفٛز األحكبو".
+انفظم 127
+انفظم 128
"رؼًم انششطخ انمضبئٛخ رحذ عهطخ لضبح انُٛبثخ انؼبيخ ٔلضبح انزحمٛك ،ف ٙكم يب ٚزؼهك
ثبألثحبس ٔانزحشٚبد انضشٔسٚخ ثخظٕص انجشائى ٔضجظ يشركجٓٛب ٔإلصجبد انحمٛمخ " .
26
نٟٞع جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ُِٓطس جُ٘٤حذس جُؼحٓس ٝهٟحز جُطكو٤ن كٓ ًَ ٢حُ ٚػ٬هس
ذحنطٛحٚحش جُٔكحًْ ٝجٌُٗق ػٖ جُكو٤وس ٝضكو٤ن جُؼىجُس
ٖٓٝنٓ ٍ٬هطِق جُكوٞم ٝجُٔرحوب جُىْط٣ٌٞس جُٔٗحٌ ئُٜ٤ح أػٝ ،ٙ٬جُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح
ك ٢جٍُٗػس جُؼحُٔ٤س ُكوٞم جٓٗ٩حٕ٣ ،طأًى ذإٔ جٍُٔٗع جُىْط ،١ٌٞقٍ٘ ذٌَٗ ًر ٍ٤ػِ٠
ٞٝغ ًَ جُٟٔحٗحش جْ٧حْ٤س ٝجُ٣ٌٍٟٝس ُطكو٤ن جُؼىجُس ٝقٔح٣س جُٔطوحٝ ،ٖ٤ٞيُي ذٜىف
ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ،٢قٔح٣س قوٞم ٝقٍ٣حش ج٧كٍجو ٝجُؿٔحػحشٔٞٝ ،حٕ ضطر٤ن ِْْ٤
ُِوحًٗٔ .ٕٞح ن ٍٞجٍُٔٗع جُىْط ١ٌٞجُكن ٌَُ جٖ٧هحُِ٘ ،طؼٖ ك ٢جُوٍجٌجش ج٩وجٌ٣س
جُط٘ظ٤ٔ٤س ٝجُلٍو٣س ،جُٔحْس ذحُكوٞم ٝجُكٍ٣حش جٌٍُْٔس ك ٢جُىْطٝ ٌٞجُوٞجٗ ٖ٤جُؿحٌ ١ذٜح
جُؼَٔ٣ٝ .طْ جُطؼٖ أٓحّ جُ٤ٜثس جُوٟحت٤س ج٩وجٌ٣س جُٔهطٛس ٢ٛٝ ،جُوٟحء ج٩وجٌ ١جًُ١
٣طٌ ٕٞقحُ٤ح ك ٢جُٔـٍخ ٖٓ جُٔكحًْ ج٩وجٌ٣س ٓٝكحًْ جْ٫طث٘حف ج٩وجٌ٣س ٝجُـٍكس ج٩وجٌ٣س
ذٔكٌٔس جُ٘و.ٝ
ٝذطٌٍ ًٙٛ ّ٣جُٔرحوب ٝجُكوٞم ك ٢وْط ٌٕٞ٣ ،2011 ٌٞجٍُٔٗع جُىْط ١ٌٞهى جقطٍّ
ٓوط٤ٟحش جُوحٗ ٕٞجُىُ ٢ُٝكوٞم جٓٗ٩حٕ جُٔؼٔ ٍٞذٜح كًٛ ٢ج جُٛىؤً ،ح ٌٕٞ٣هى ًٍِ
ٓرىأ ً٤ٗٞس ٝػحُٔ٤س قوٞم جٓٗ٩حٕ.
،2011أٚرف ٣ط ٖٟٔجُ٘ ٙك ٢و٣رحؾط ٚػِ "٠ؾؼَ ٣َٝحوز ػِٓ ٠ح ْرن ،كىْطٌٞ
ج٫ضلحه٤حش جُى٤ُٝسًٔ ،ح ٚحوم ػِٜ٤ح جُٔـٍخٝ ،كٗ ٢طحم أقٌحّ جُىْطٝ ،ٌٞهٞجٗ ٖ٤جٌُِٔٔس،
ػِ٠ ٣ٞٛٝطٜح جُ٤٘٠ٞس جٍُجْهس ،ضٓٔ ،ٞكٍٛٗٗ ٌٞح ،ػِ ٠جُطٍٗ٣ؼحش جُ٤٘٠ٞسٝ ،جُؼَٔ
ٓ٬ءٓس ًٙٛجُطٍٗ٣ؼحشٓ ،غ ٓح ضططِر ٚضِي جُٔٛحوهس" .
ًٔح ض٘ ٙجُلوٍز جُػحٗ٤س ٖٓ جُل َٛجُػحٗ ٖٓ ٢جُىْط ٌٞجُؿى٣ى ػِ ٠إٔ " ٣و ّٞجُ٘ظحّ
جُىْطٌُِِٔٔ ١ٌٞس ػِ ٠أْحِ ك َٛجُِٓٝ ،١ضٞجَٜٗح ٝضؼحٜٗٝحٝ ،جُىٔ٣وٍج٤٠س جُٔٞج٘٠س
ٝجُطٗحًٌ٤سٝ ،ػِٓ ٠رحوب جُكٌحٓس جُؿ٤ىزٌٝ ،ذ ١جُٔٓإ٤ُٝس ذحُٔكحْرس" .
٣ٝط ٖٟٔجُ٘ظحّ جْ٧حُِْ ٢وٟحز جُٔؼٔ ٍٞذُ ٚكىٝو جُ ّٞ٤ك ٢جٗطظحٌ ٚى ٌٝجُوحٕٗٞ
جُط٘ظ ٢ٔ٤جُٔطؼِن ذحُ٘ظحّ جْ٧حُِْ ٢وٟحز جُٔ٘ ٘ٞٛػِ ٚ٤ك ٢جُل ٖٓ 112 َٛجُىْطٌٞ
27
جُؿى٣ى ،ػىز ٓوط٤ٟحش يجش ػ٬هس ذحْ٫طو٤ُ٬س ٜ٘ٓ ًًٍٗ ،ح جُوْٓ جًُ٣ ١إو ًَ ٚ٣هح ٜػ٘ى
ًٛ ٖٓ 18ج ضؼٍٓ ٍٝ٧ ٚ٘٤٤ز ٝهرَ جٍُٗٝع كٜٓ ٢حٓٝ ،ٚجًُ ١ؾحء جُ٘ ٙػِ ٚ٤ك ٢جُٔحوز
جُ٘ظحّ " أهْٓ ذحهلل جُؼظ ْ٤إٔ أه ّٞذٜٔحٓ ٢ذٞكحء ٝئنٝ ٘٬إٔ أقحكع ًَ جُٔكحكظس ػٍِْ ٠
جُٔىج٫ٝش ٝأِْي ك ٢يُي ًِِٓٓ ٚي جُوح ٢ٞجُُ٘ ٚ٣جُٔهِ" ٙ؛ ًٛٝج جُوْٓ ٣و ّٞجُوح٢ٞ
ذطؿى٣ى أوجت ٚػ٘ى ئٌؾحػ ٚئُٛ٘ٓ ٠ر ٚذؼى جٗلٛحُ ٚػ٘.ٚ
ٝض٘ ٙجُٔحوز ٗ ٖٓ 69لّ جُ٘ظحّ ػِ ٠أٗ ٌٖٔ٣ ٫ " ٚضٍه٤س جُوٟحز جُٔ٘طهر ٖ٤ذحُٔؿِّ
ج٧ػُِِ ٠وٟحء ٖٓ وٌؾس ٧نٍٗ ٫ٝ ،ٟوِ ٫ٝ ْٜجٗطىجذٓ ْٜىز جٗطهحذٝ ،" ْٜكًٛ ٢ج جٍُٗ٠
قٔح٣س ًرٍ٤ز ْ٫طو ٍ٬جُوٟحء ػٖ ٣ٍ٠ن قٔح٣س جْطؤٓ ٍ٬ػِ ٢جُوٟحز ك ٢جُٔؿِّ ج٧ػِ٠
ُِوٟحء ٖٓ ًَ ٓح ٖٓ ٖأٗ ٚإٔ ٣إغٍ ك ٢آٌجتٝ ْٜهٍجٌجض ، ْٜجُط٘٣ ٢رـ ٢إٔ ضٌٗ ٕٞحذؼس ٖٓ
ٔٞحتٍ ْٛذؼ٤ىج ػٖ ًَ أٗٞجع جُٟـٝ ١جًٍ٩جٝ ٙج٩ؿٍجء ٝجُطأغْٞ ٍ٤جء ًحٕ ٓحو٣ح أٝ
ٓؼ٘٣ٞح...
ٚ٘ٓ 266ػِ٠ ٝذٜىف ٔٞحٕ جْطو٤ُ٬س جُوٟحز ٙ٘٣ ،جُوحٗ ٕٞجُؿ٘حت ٢ك ٢جُٔحوز
ضؿٍٓٝ ْ٣ؼحهرس " – 1 :ج٧كؼحٍ ٝج٧هٞجٍ أ ٝجٌُطحذحش جُؼِ٘٤س ،جُط٣ ٢وٛى ٜٓ٘ح جُطأغ ٍ٤ػِ٠
هٍجٌجش ٌؾحٍ جُوٟحء ،هرَ ٚى ٌٝجُكٌْ ؿ ٍ٤جُوحذَ ُِطؼٖ ك ٢ه٤ٟس ٓح .
- 2ج٧كؼحٍ أ ٝج٧هٞجٍ أ ٝجٌُطحذحش جُؼِ٘٤س جُط٣ ٢وٛى ٜٓ٘ح ضكو ٍ٤جُٔوٌٍجش جُوٟحت٤س
ٖ ٖٓ ٌٕٞ٣ٝ ،أٜٗح جُٔٓحِ ذِٓطس جُوٟحء أ ٝجْطو."ُٚ٬
ٝقلحظح ػِ٬ٚ ٠ق٤حش ٓٝؿحٍ ضىنَ جُوٟحءٛٗ ،ص جُٔحوز ٖٓ 239جُوحٗ ٕٞجُؿ٘حت٢
ػِ ٠إٔ " ٣ؼحهد ذحُكرّ ٖٓ ٖٝ ٍٜجقى ئُْ٘ ٠طٝ ٖ٤ؿٍجٓس ٖٓ ٓحتط ٖ٤ئُ ٠نٔٓٔحتس وٌْٛ
ًَ ػحَٓ أ ٝذحٖح أ ٝهحتى ٓٔطحَ أ ٝهحتى أ ٝأ ١قحًْ ئوجٌ ١آنٍ ك َٛكٓٓ ٢أُس ٖٓ
جنطٛح٘ جُٔكحًْ ٝ ،يُي ك ٢ؿ ٍ٤جُكح٫ش جُط ٙ٘٣ ٢ػِٜ٤ح جُوحٌٗٝ ، ٕٞؿْ ٓؼحٌٞس
جُه ّٞٛأ ٝأقى."ْٛ
ٝػِٓٓ ٠ط ٟٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٍٟٗ ،ذإٔ ٓح ٣طِن ػِ " ٚ٤جٓ٫ط٤حَ جُوٟحت "٢جًُ١
٣طٔطغ ذ ٚجُوٟحزٝ ،كن جُل 264 ٖٓ ٍٞٛئُ ٖٓ 267 ٠م ّ ؼ جُط ٢ضطٓ ٖٟٔوط٤ٟحش
جْطػ٘حت٤س نحٚس ذحُركع ٝجُطكو٤ن ٝجُٔطحذؼس ٝجُٔكحًٔس ،جُٜىف ًٓ٘ٛ ٖٓ ( ٚج جٓ٫ط٤حَ) ٞٛ
قٔح٣س جْطو ٍ٬جُوٟحء (.)20
28
انًحٕس انضبنشٔ :الغ األيٍ انمضبئ ٔ ٙانًحبكًبد ثبنًغشة
ًٓ٘ جْطو ٍ٬جُٔـٍخ ٝجٞٚ٧جش جُكوٞه٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ضٍضلغ ٓ٘حو٣س ذا٬ٚـ ٝ
ضط ٍ٣ٞجُوٟحء جُٔـٍذ ٌٕٞ٤ُ ٢أوجز ُكٔح٣س جُكوٞم ٝجُكٍ٣حش ٝجُٟحٖٓ ُىُٝس جُوحٗٝ ٕٞ
جُٔإْٓحش ٝجُٔكون ُِؼىٍ ٝجٛٗ٩حف ٝجُٔٓحٝجز .ك ٢ئ٠حٌ ٓح قىو ٙج٫ؾطٜحو جٓٗ٩حٖٗٓ ٢
ٓؼح ٍ٤٣و٤ُٝس ًٍْ ،طٜح ج٩ػٗ٬حش ٝجُٔٞجغ٤ن ٝج٫ضلحه٤حش ذٗط ٠أٗٞجػٜح جُٔؼٍٝكس .
ٝهى كطف ٌٔٝئ٬ٚـ جُوٟحء ذحُٔـٍخ ٍُٔجش ػىزٓ ،كح ٫ٝئؾٍجء ضؼى٬٣ش
ٝضكٓ٘٤حش ٝئ٬ٚقحش ِٞص ٓكىٝوز ٝؾُت٤س ،ؿ ٍ٤هحوٌز ػِ ٠ئوٌجى جٛ٧ىجف جُٔ٘ٗٞوز
ذٓرد ٓؿٔٞػس ٖٓ جًٍ٩جٛحش جُٓ٤حْ٤س ٝج٫هطٛحو٣س ٝج٫ؾطٔحػ٤س ُِرِى ٖٓ ؾٜس ُ ٝ ،ـ٤حخ
ئٌجوز قو٤و٤س ُى ٟجُلحػِ ٖ٤ذٔهطِق أٗٞجػٝ ْٜوٌؾحض ْٜك ٢ضكو٤ن جْطو٤ُ٬س جُوٟحء ٝق٤حوٙ
ذحػطرحٌِْ ٙطس وْط٣ٌٞس ٓٓطوِس .
ٝػِ ٚ٤كإ ئ٬ٚـ ٓ٘ظٓٞس جُؼىجُس ٣ ٫ ًَ ٞٛطؿُأ ٖٓ ٓؿٔٞػس ٖٓ جُٞقىجش
ٝجٓٗ٧حم جُٔطلٍهس جُط٣ ٢إو ١جنط ٍ٬ئقىجٛح ئُ َِٓٓٓ َٖ ٠جُطٛك٤ف ٝئػحهس ػِٔ٤س
جُ ٍٞٚٞئُ ٠هٟحء ٓ٘طؽ ،ػحوٍ ٓ ٝ ،ؿى٣ ١كون ج ٖٓ٧جُوٟحت ٝ ٢جُوحٗ ٢ٗٞجُٔ٘ٗٞو.
٣ؼطوى جُرؼ ٝػٖ نطأ إٔ جُٔكحًٔس جُؼحوُس ُٜح ٔٞحٗحش كو ١ك ٢هحٕٗٞ
جُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ذ٤ى إٔ جُٔكحًٔس جُؼحوُس ضؿِ٤حضٜح ٝجٞكس قط ٠ك ٢ذؼ ٝهٞجػى جُٔٞٞٞع
ك ٢جُٔ٤ىجٕ جُؿ٘حت ، ٢ذى ءج ذٔرىأ جٍُٗػ٤س جُؿ٘حت٤س " ٫ؾٍٔ٣س ٫ ٝػوٞذس ئ ٫ذ٘ٝ ،" ٙ
ٌٍٓٝج ذططر٤ن جُوحٗ ٕٞجُؿ٘حت ٢ك ٢جُُٓحٕ ٝ ،جٗطٜحء ذططر٤و ٖٓ ٚق٤ع جٌُٔحٕ .21
ٝئيج ًحٕ جُٔـٍخ نط ٠نطٞجش ٜٓٔس كٓ ٢ؿحٍ ضٍٗ٣غ جُوٞجٗ ٖ٤جُٔٞٞٞػ٤س ،كإ
جُٞجهغ ٣إًى ذإٔ جُٔكحًْ جُٔـٍذ٤س ضٍَـ ضكص ٠ٝأز جُطٟهْ ٝجً٫طظحظٓ ٞٛٝ ،ح ٣طٍضد ػ٘ٚ
جٌُػ ٖٓ ٍ٤أػطحخ جُؼىجُس ًـ :انجظء َ -مض انفؼبنٛخ -ػذو احزشاو يؼبٛٚش انجٕدح -رأخش
انجذ ف ٙانمضبٚب -غٛبة انزؼًك ف ٙانُضاػبد انًًٓخ -ػذو رخظٛض انٕلذ انكبف ٙنجحش
ٔرحمٛك انمضبٚب -رذَ ٙجٕدح األحكبو انمضبئٛخ... 22
ٝضطؿٓى ظحٍٛز جُطٟهْ ٝجً٫طظحظ ػِ ٠ػىز ٓٓط٣ٞحش ٖٓ ن: ٍ٬
• رضخى انُظٕص انزجشًٛٚخ ٔانؼمبثٛخ؛
21
ـ ٌونس العٌاشً ،المحاكمة العادلة بٌن النظرٌات و التطبٌق ،على ضوء المواثٌق و المعاهدات الدولٌة و العمل القضائً ،سلسلة رسائل نهاٌة
تدرٌب الملحقٌن القضائٌٌن ،العدد ٌ ، 4ناٌر ، 2012الصفحة .45
22
-تشخٌص واقع العدالة الجنائٌة بالمغرب ،ورقة تقدٌمٌة من إعداد مدٌرٌة الشإون الجنائٌة والعفو بمناسبة الحوار الوطنً حول إصالح منظومة
العدالة ،فاس 9نونبر 2012
29
• انزضخى ف ٙػذد انمضبٚب؛
• انزضخى ف ٙػذد انجهغبد؛
• اسرفبع َغجخ انًؼزمهٍٛ؛
اسرفبع ػذد انطؼٌٕ ف ٙاألحكبو.
ًٔح ضظ ٍٜجُؼى٣ى ٖٓ كإ جُلؿٞجش جٌُرٍٝ ، ٟجُط ٌٖٔ٣ ٢ضِٜٔٓح ػِ ٠جُٔٓطٟٞ
جُٔٓطٍٝ ١جًُٓ٣ ١طكن ٓ٘ح جُطًٍ ٝ ُ٤جٗ٫طرحُ ٙلي ٝ ْٚٔ٬٠ئ٣ؿحو قِٗ ٍٞحؾؼس ضٌٖٔ ٖٓ
ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت. ٢
جُط ٢ضك ٍٞؤٞ ٕٝحٕ جٖٓ٧ ٝػِْٞ ٚ٤ف ٗكح ٍٝضلٌٓ َ٤ٛحٖٓ جُهَِ
ٖٓ جُوٟحت ٢جٌُحكٓٝ ٢ح ٍ٣ضر ١ذ ٖٓ ٚػىجُس جُٔكحًٔحش ٝؾٞوز ج٧قٌحّ جُوٟحت٤سٝ ،يُي
ن ٍ٬جُٞهٞف ػِ ٠أ ْٛجُٔٞٞٞػحش جُطٖ ٖٓ ٢إٔ ئ٬ٚقٜح ،ئػطحء وكؼس ٓطوىٓس ٝذحٌَز
ُه٤حٌ ج٬ٚ٩ـ:
30
ٓكٌٔس ٓٓطوِس ٓ ٝكح٣ىز ٓ .غ جُكن ك ٢جُك ٍٞٛػِ ٠جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س ئيج ًحٕ جُٔطوح٢ٞ
٣ ٫طٞكٍ ػِ ٠جُٔٞجٌو جُٔحو٣س جٌُحك٤س .23
23
Karine Métayer, Avocat, Conseil des Barreaux de l'Union européenne (CCBE(L’ACCES A LA JUSTICE : UNـ
DROIT FONDAMENTAL / Conférence « Vers un meilleur accès des citoyens à la justice »Bruxelles, 24-26 octobre
2002
24
ـhttp://www.justice.gov.ma/ar/OrganisationJudiciaire/carte.aspx?_=1
25
ـhttp://www.sahara-online.net/tabid/238/Default.aspx
من الناحٌة اإلدارٌة.تضم هذه الجهة والٌة العٌون بوجدور ٌ ،وجد بها 14جماعة محلٌة ومن ضمنها 4بلدٌات هً :العٌون -المرسى -طرفاٌة-
بوجدور .
-إقلٌم وادي الذهب الذي تم إحداثه ٌوم 14غشت 1979بمرسوم رقم 659–79–2بتارٌخ 1979/08/20
-إقلٌم أوسرد المحدث بموجب مرسوم عدد 2-98-952بتارٌخ 1998/12/31وذلك فً إطار تدعٌم الالمركزٌة ،مما سٌمكن من تعمٌم البنٌة
التحتٌة على سائر تراب الجهة وخلق توزٌع أفضل لألنشطة االقتصادٌة المتمركزة بمدٌنة الداخلة ،مما سٌترتب عنه إحداث تنمٌة اقتصادٌة
واجتماعٌة متكافئة على المستوى الجهوي .
وتمتد جهة كلمٌم -السمارة على مساحة 133.730كلم مربع ،أي ما ٌناهز %18,81من مجموع المساحة الوطنٌة .وتضم 5أقالٌم ،وهً :
31
ٝكٓ ٢وحذَ يُي ٓػ ٬كٔكٌٔس جْ٫طث٘حف ذحُكٓٔ٤س ٫ض ْٟئ ٫ػٔحُس جُكٓٔ٤س ٓ ٝكٌٔس
ئذطىجت٤س ٝجقىز ًٔ .ح إٔ ٓكٌٔس جْ٫طث٘حف ذلحِ ض ٖٓ ٬ً ْٟجُٔكحًْ ج٫ذطىجت٤س ُوحِ ٝ
٫ ٝ ، ًِْ 200ضطؼىٟ ضحٗٝحش ٚ ٝ ٌٞٓ٤ٓ ٝلٍ . ٝذٔ٘٤ح ٓ ٌٞٓ٤ضرؼى ػٖ كحِ ذكٞجُ٢
جُٔٓحكس ذ ٖ٤كحِ ٝػ ٖ٤ضٞؾىجش ٓٝ ًِْ 20 27غ يُي ك ٢ٜضحذؼس ٌُٔ٘حِ.
ٖٓٝن ًٙٛ ٍ٬جٓ٧ػِس ٣طٟف ذٌَٗ ؾِ ٢جُهَِ جٌُر ٍ٤ػِٓٓ ٠ط ٟٞجُهٍ٣طس
جُوٟحت٤س ،ج ٍٓ٧جًُ٣ ١ؿؼَ ٖٓ ٓٓأُس جُِؿٞء ئُ ٠جُوٟحء أٍٓج ٖحهح ٝػ٤ٛح ػِ٠
جُٔٞجٍٛٓٝ ،ٖ٤٘٠وح ُؿٜحَ جُؼىجُس كٔ٤ح ٣طؼِن ذحْطىػحء جٍ٠٧جف ٝجُٜٗٞو ٝجُو٤حّ ذأذكحظ
جُطكو٤ن ٝذحه ٢ج٩ؾٍجءجش .
ؼ ـ جٍُْ ّٞجُوٟحت٤س ٝجُٔٓحػىز جُوٟحت٤س:
ُوى أنى جٍُٔٗع جُٔـٍذ ٢ذٔرىأ ئُُجٓ٤س جٍُْ ّٞجُوٟحت٤س ٓغ ذؼ ٝجْ٫طػ٘حءجش ٝ
ج٩ػلحءجش ك ٢قح٫ش نحٚس ٓ ٝكىٝوز ٠ .روح ُٔح ٘ٞٛ٘ٓ ٞٛػِ ٚ٤ك ٢هحٗ ٕٞجُٔحُ٤س ُٓ٘س
ٝ1984جُظ ٍ٤ٜجٍُٗ٣ق جُٔإٌل ذطحٌ٣م 86-12-31جُٔطؼِن ذط٘ظ ْ٤جُٔٛحٌ٣ق جُوٟحت٤س
ك ٢جُٔ٤ىجٕ جُؿ٘حتٝ .٢جُٔ٬قع كٓ ٢وحذَ يُي ٞٛؿِ ًٙٛ ٞجٍُْ ّٞك ٢جٌُػ ٖٓ ٍ٤ج٧ق٤حٕ
ٓٔح ٣ؿؼَ جُٔطوح ٖ٤ٞك ٢قٍؼ ٖٓ ػٍ ٜوػٞج ،ْٛأٟ٣ ٝطٍ٬ُ ْٛهطٍج ،ٜأ٣ ٝؿؼِْٜ
كٍٓ٣س ك٣ ٢ى جُٓٔحٍْز ٓط ٠ضؼِن ج ٍٓ٧ذُ٘جػحش ق ٍٞػوحٌجش أ ٝضًٍحش ضوىٌ ذٖٔ٤٣٬
جُىٌج. ْٛ
ٝئيج ًحٕ ٓرىأ جُٔؿحٗ٤س ،جًُ٣ ١وط ٢ٟذإٔ جُىُٝس ٢ٛجُط ٢ضٌلَ قٔح٣س جُكوٞم ٓؿحٗح
ٖٓ نٍٓ ٍ٬كن جُوٟحء ضٔحٓح ًٔح ضٌلَ قن ج ٝ ٖٓ٧جُىكحع ذحػطرحٌٔٛح ٍٓجكن ػٔ٤ٓٞس
ضوِ٤ى٣س ٓ ٝظٍٜج ٖٓ ٓظح ٍٛجُٓ٤حوز ك ٢جُىُٝس ً ٌٖٔ٣ ٫لحُطٜٔح ٖٓ ٍ٠ف جُهٞج٘ ٖٓ ق٤ع
جُٔرىأ .كاٗ٣ ٚؿد ٍٓجؾؼس جُوحٗ ٕٞجُٔطؼِن ذحُٔٓحػىز جُوٟحت٤س ذط٤ْٞغ كثس جُٔٓطل٤ى ، ٖ٣ػِ٠
إٔ ضٌ ًٙٛ ٕٞجْ٫طلحوز ٓطٞجَٗس ٝجُوىٌز جُٔحو٣س ُِٗه ٙجُُِّٔ ذحُٔوحٌٗس ٓغ قؿْ جٍُْْ
جُٞجؾد وكؼ. ٚ
كلمٌم وطانطان وآسا -الزاك وطاطا والسمارة ،وتتكون من 60جماعة من بٌنها 11جماعة حضرٌة و 49قروٌة وٌقدر عدد سكان الجهة
بحوالً 462410حسب احصاء سنة 2004
27ـعين تاوجدات هً قرٌة مغربٌة وسط البالد.تقع عٌن تاوجطات بٌن فاس ومكناس .تنتمً عٌن تاوجطات إلقلٌم الحاجب،
وتضم 22.030نسمة (حسب اإلحصاء الرسمً )2004
32
أٓح كٓ ٢ؿحٍ جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س كإ جٍُْٔ ّٞجٌٌُِٔ ٢هْ 514-65 :جُٔإٌل ك٢
كحضف ٗٗٞرٍ 1966ذٔػحذس هحٗٓ ٕٞطؼِن ذحُٔٓحػىز جُوٟحت٤س ٙٗ ،ػِ٘ٓ ٠ف جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س
ُى ٟؾٔ٤غ ٓكحًْ جٌُِٔٔس ٝأٓحّ ٓكٌٔس جُ٘و ٝكٔ٤ح ٍ٣ؾغ ُُِ٘جػحش جُٔؼٍٞٝس ػِٜ٤ح.
ًٔح ٚىٌ ٍْٓ 2.10.587 ّٞذطحٌ٣م 20أذٍ، 2011 َ٣ذططر٤ن جُوحٗ28.08 ٕٞ
جُٔطؼِن ذطؼى َ٣جُوحٗ ٕٞجُٔ٘ظْ ُٜٔ٘س جُٔكحٓحز ٞٛٝ .جٍُْٔ ّٞجُٔطؼِن ذٌ٤ل٤س ٍٚف ج٧ضؼحخ
جُط٣ ٢طِوحٛح جُٔكحٓ ٖٓ ٢جُهُ٘٣س جُؼحٓس ك ٢ئ٠حٌ جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س .أٓح ٍْٓ ّٞضكى٣ى ًٙٛ
ج٧ضؼحخ كوى أغحٌ جْطـٍجخ ٌٓطد ؾٔؼ٤س ٤ٛثحش جُٔكحٓ ٖ٤ذحُٔـٍخ ،ذٓرد ُٛجُس جُٔرحُؾ
جٍُٔٞٚوز ُطؼ ٝ٣ٞجُٔكحٓ 1200 ( ٖ٤وٌ ْٛجذطىجت٤ح 1500 ٝ ،وٌ ْٛجْطث٘حك٤ح2000 ٝ ،
وٌ ْٛكٍٓ ٢قِس جُ٘وٝ ،)ٝجُط ٫ ٢ضـط ٢قطٛٓ ٠حٌ٣ق جُط٘وَ ئُٓ ٠كٌٔس جُ٘و ،ٝأٝ
ٓكحًْ جْ٫طث٘حفٝ ،جػطرحٌ ضل ٝ٣ٞج٫ػطٔحوجش جُٔحُ٤س ُ ٖ٣ٍٓ٦جُٔٓحػى ٖ٣ذحٍُٛف ٖٓ هرَ
ٍ٣َٝجُؼىٍ ٝجُكٍ٣حشٝ ،ضكى٣ى جُٔرحُؾ جُٔٓطكوس ُلحتىز جُٔكحٓ ٢جُٔؼ ٖ٤ك ٢ئ٠حٌ جُٔٓحػىز ،
ٓوط٤ٟحش ضّٔ ذحْطو٤ُ٬س جُٜٔ٘س .
ٓٔح ٣وط ٢ٟجُطؼحَٓ ذؿى٣س ٓغ ٓٞٞٞع ضٌٔ ٖ٤جُٔكحّ ٖٓ ٓوحذَ ػحوٍ ػٖ ٜٓحّ
جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س قط٣ ٠طٌٖٔ ٖٓ ئٗؿحَ ػِٔ ٚك ٢ظٍٝف ٫توس ضٌٖٔ ٖٓ ضٞك٠ٍٖٝ ٍ٤
جُٔكحًٔس جُؼحوُس ُِٔٓطل٤ى ٖٓ ٖ٣جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س ،ػِ ٠إٔ ضإو ًٙٛ ٟجُٔرحُؾ ٓرحٍٖز ئُ٠
جُٔكحٓ ٖٓ ٢هرَ نُ٘٣س جُىُٝس ٝ ،أ ٫ضِْٓ ئُٗ ٠وحذحش ٤ٛثحش جُٔكحٓ ٖ٤قط ٫ ٠ضطٍٛف كٜ٤ح
ذح٫هططحػحش ًٔح ضلؼَ ذحُ٘ٓرس ٧ضؼحخ جُىكحع ك ٢ئ٠حٌ ٘ٚىٝم أوجء جُٞوجتغ ًٔ ،ح ٞٛقحَٚ
ك ٢جُؼى٣ى ٖٓ ٗوحذحش جُٔف جٓ ٖ٤ذحُٔـٍخ ٝذٌَٗ ؿٞٓ ٍ٤قى .ق٤ع ضؼَٔ ٗوحذس جُٔكحٓ ٖ٤ذلحِ
ٓػ ٬ػِ ٠جهططحع ٓرِؾ ٓ ٖٓ٪2رِؾ ج٧ضؼحخ ٖٓ أؾَ ضٓ ٍ٤٤جُ٘ٛىٝم ًٔ ،ح ضوططغ ٝجؾرحش
جٖ٫طٍجًحش جُٓ٘٣ٞس ذٌَٗ ضِوحتٝ ، ٢ضو ّٞذحهططحع ٓرِؾ ٖٓ ٪30أضؼحخ جُىكحع ئيج ٓح ضؿحَٝ
ػىو جُِٔلحش جُطٞ٘٣ ٢خ كٜ٤ح جُٔكحْٓ ٢رغ ِٓلحش ك ٢جُٓ٘س ٓطؼِوس ذكٞجوظ جُٓ ٍ٤أ ٝقٞجوظ
جُٗـَ ٓغ ٍ٠قٜح ٍٓٗٝػح ذٜىف ج٫هططحع ٖٓ ؾٔ٤غ جُٞوجتغ ًٔ ،ح ضكطلع ذحُٞوجتغ ذٌَٗ
ؾرٍُٔ ١ىز ٓٞ٣ 15ح ُى ٟجُر٘ي ُْ٬طلحوز ٖٓ كٞجتىٛح .جُٗ٢ء جًًُ ٍٟ٣ ١ػٍ٤ج ذٔٛحُف
جُٔكحٓ ٝ ٖ٤ذحُطرؼ٤س ٓٛحُف ٓ. ْٜ٤ًِٞ
33
جُٓ٤حْ٤س (:جُ٘حِ ؾٔ٤ؼح ْٞجْ٤س أٓحّ جُوٟحء ) .28أٓح ٖٓ جُ٘حق٤س جُٞجهؼ٤س كؼِٓٓ ٠طٟٞ
جُُٞٞؼ كإ ٌْحٕ جُرٞجو ٝ ١جُٔ٘ح٠ن جُ٘حت٤س ٣ؼحٗ ٖٓ ٕٞأَٓس جْ٫طلحوز ٖٓ نىٓحش جُؼىجُس ،
نٚٞٛح ٓح ٣طؼِن ذحُُ٘جػحش جُؿ٘ك٤س ٝجُؿ٘حت٤س ،ق٤ع ٣ؼطرٍ جٌُػ ٍٕٝ٤ذإٔ جُىًٌٞٛ ٢
ٌؾَ جُؼىجُس ك ٢جُرحو٣سٝ .يُي ُٛؼٞذس ض٘وِ ْٜئُ ٠جُ٘٤حذحش جُؼحٓس ُى ٟجُٔكحًٌُْٕٞ ٝ ،
ٍٓجًُ جُوٟحز جُٔوٓ ٢ٛ ٖ٤ٔ٤ؿٍو ٗوٓٝ ١وٍجش ك ٢جُهٍجت ١جُوٟحت٤س ؿ٤ٜٓ ٍ٤أز ْ٫طورحٍ
جُٔٞج ٍٜٓ٣ ٖ٤٘٠ػِٜ٤ح ٓٞظل، ٕٞك ٢ؿ٤حخ ٖر ٚوجتْ ُِوٟحز ٬ًٝٝء جُِٔئً .ح إٔ ٘ٛحى
جٗطوحت٤س ك ٢جُطؼحَٓ ٓغ جُِٔلحش .كٌِٔح ًحٕ ج٣ ٍٓ٧طؼِن ذوٟح٣ح ْ٤حْ٤س أٝهٟح٣ح ٣طحذغ كٜ٤ح
ٌؾحٍ أػٔحٍ أً ٝحٗص ٖه٤ٛحش ٗحكًز ئ٬٣ ٝ ٫قع جُٔططرؼ ٕٞذإٔ ٘ٛحى قحُس جْط٘لحٌ ُِ٘٤حذحش
جُؼحٓس ٝجُٔٞظل ٝ ٖ٤جُوٟحزٓ ٝ ،ؿٜٞوجش ًرٍ٤ز ضرىٍ ٖٓ أؾَ جٍْ٩جع ذٔػَ ًٙٛجُوٟح٣ح
ٝئٕ ًحٗص ذٓ٤طس ك ٢ذؼ ٝج٧ق٤حٕ .ك ٢ق ٖ٤هى ٣ؼحٗ ٢جُٔٞج ٖ٠جُؼحو ١ج ٖٓ ٖ٣ٍٓ٧أؾَ
ضرِ٤ؾ ٌٖٞج ٙئُ ٠جُ٘٤حذس جُؼحٓس نٚٞٛح أ٣حّ جُؼطَ ٬٤ُ ٝذٓرد ػىّ ضٞجؾى ٓٔػَ جُ٘٤حذس
جُؼحٓس جُٔىج ّٝكٓ ٢وٍ جُؼَٔ .أ ٝػىّ ضٌٔ٘ ٖٓ ٚجُو٤حّ ذحُٔٓح ٍ٠جْ٩طؼؿحُ٤س ٓػَ ِ٠د
جُٔؼح٘٣حش ٝجْ٫طؿٞجذحش ُـ٤حخ ٗٞجخ ٌت ّ٤جُٔكٌٔس ػٖ جُٔكحًْ أ٣حّ جُؼطَ ٝذحُِ َ٤ك٢
ق٣ ٖ٤طٌٖٔ ٜٓ٘ح آنٍ. ٕٝ
ئٕ ٓرىأ ١ق٤حو جُٔكٌٔس ٓٓ ٝحٝجز جٍ٠٧جف أٓحّ جُوحًٗ ٕٞأْحِ ٌَُ ٓكحًٔس
ػحوُس ٣وط٤ٟحٕ أ ًَ ٌٕٞ٣ ٫أ ٝذؼ ٝهٟحز جُكٌْ أٍ٠جكح أ ٝأٚكحخ ِٓٛكس ك ٢جُُ٘جع .
كايج ًحٗص جُٔحوز ٖٓ 274هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ،ض٘ ٙػِ ٠إٔ هٟحز جُ٘٤حذس ٣ ٫ؿٍق. ٕٞ
كإ جُٔؿِّ ج٧ػِ ٠ه ٠ٟك ٢جُوٍجٌ ػىو 7/1808جُٛحوٌ ذطحٌ٣م ٓ 14ح، 2008 ١ك٢
جُِٔق ػىو ، 07/8551ذ٘و ٝجُوٍجٌ جُٔطؼ ٕٞك ٝ ٚ٤ئقحُس جُو٤ٟس ػِٓ ٠كٌٔس جْ٫طث٘حف
ذحُو٘٤طٍز .كوى ؾحء ك ٢هٍجٌ جُٔؿِّ ج٧ػِٓ ٠ح ( ٢ِ٣ق٤ع أُٗٔ ٚح ًحٕ جُػحذص ٖٓ ًًٍٓز
جُٔطحُرس جُٔىٗ٤س جُٔإٌنس ك 2006/11/27 ٢جُٔإو ٟػٜ٘ح جٍُْْ جُؿُجك ٢قٓد جُ َٚٞػىو
06/174إٔ هٟحز ٞٗ ٝجخ َ٤ًٝجُِٔي ُى ٟجُٔكٌٔس ج٫ذطىجت٤س ذؿٍْ٤ق هى جٗطٛرٞج
ٓطحُر ٖ٤ذحُكن جُٔىٗ ٢كٞٓ ٢جؾٜس جُطحػٖ ،كإ ٤ٛثس جُٔكٌٔس ج٫ذطىجت٤س ذٖٔ كٜ٤ح هح٢ٞ
جُكٌْ ٝهح ٢ٞجُ٘٤حذس جُؼحٓس ضؼطرٍ ٍ٠كح ك ٢جُُ٘جع ٝ،ذحُطحُٓ ٢ؿٍقس ذوٞز جُوحٗ ٕٞػِٔح ذإٔ
جُط٘حٍَ ػٖ جُٔطحُد جُٔىٗ٤س جُٔؼِٖ ػ٘٫ ٚقوح ٓ ٍُٝ٣ ٫ؼْ ٚرد جُطؿٍ٣ف جًًُٔٝ. ٌٞإٔ
جُٔكٌٔس ُٔح جًطلص ك ٢ؾٞجذٜح ػٖ وكغ جُطحػٖ ذًٜج جُه ٘ٞٛذإٔ هٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس ٫
٣ؿٍق ُْ ٕٞضطو٤ى ذحُٔرحوب ْحُلس جًًٍُ ُْٝضٍجع هٛى جٍُٔٗع ك ٢جُٔٞجو 273ئُٖٓ 285 ٠
هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٝجٍُجٓ ٢ئُ ٠جقطٍجّ ٓرىأ ق٤حو جُٔكٌٔس ٝضٞك ًَ ٍ٤ظٍٝف
جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٓٔح ٣ؿؼَ هٍجٌٛح ٓٗٞذح ذحُلٓحو ك ٢جُطؼِٓ ٝ َ٤ؼٍٞح ُِ٘و . ٝق٤ع إٔ
28
ـ ٌونس العٌاشً ،المحاكمة العادلة بٌن النظرٌة و التطبٌق .سلسلة رسائل نهاٌة تمرٌن الملحقٌن القضائٌٌن ،العدد الرابع ٌ ،ناٌر ، 2012
الصفحة .84
34
قٖٓ ْ ٍ٤جُؼىجُس ِٛٓ ٝكس جٍ٠٧جف ٣وط ٢ٟػٍ ٜجُو٤ٟس ػِٓ ٠كٌٔس أنٍ ٟؿٍ٤
جُٔكٌٔس ٓٛىٌز جُوٍجٌ جُٔطؼ ٕٞك.29 ) ٚ٤
ًٔح إٔ جُوٟحء جْ٫طػ٘حت٣ ٢ؼى نٍٝؾح ػٖ ٓرىأ جُٔٓحٝجز ٓػَ جُٔكحًْ
جُؼٌٍٓ٣س ٓ ٝح ًحٕ ٓؼٍٝكح ك ٢جُٓحذن ذٔكٌٔس جُؼىٍ جُهحٚس جُط ٢أُـ٤ص .كحُىْطٌٞ
جُٔـٍذ ٢جُؿى٣ى ك ٢جُلوٍز جُػحٗ٤س ٖٓ جُل ٙٗ 127 َٛػِ ٠أٗ ٌٖٔ٣ ٫ ٚئقىجظ ٓكحًْ
جْطػ٘حت٤س .
1,56,270جُٔؼطرٍ ذٔػحذس هحٗ ٕٞجُوٟحء ٝذحٍُؾٞع ئُ ٠جُظ ٍ٤ٜجٍُٗ٣ق ٌهْ
جُؼٌٍٓ٬ٗ ١قع جُهٍٝؼ جُٓحكٍ ػٖ ٓؼح ٍ٤٣جُٔكحًٔس جُؼحوُس ،ذىء ٖٓ ِْطس جُٔطحذؼس ٝ
ضكٍ٣ي جُىػ ٟٞجُؼٔ٤ٓٞس جُط ٖٓ ٢ٛ ٢جنطٛح٘ ؾٜحَ ئوجٌ٣ ١طٔػَ كٓ ٢ى٣ٍ٣س جُؼىٍ
جُؼٌٍٓ ١جُطحذؼس ٩وجٌز جُىكحع جُ ٢٘٠ٞذحٍُذح ٠قٓد جُل ٖٓ 32 َٛجُظ. ٍ٤ٜكٜٔحّ ٓ٘ىٝخ
جُكٌٓٞس ٝهح ٢ٞجُطكو٤ن جُؼٌٍُٓ٣ ١جُٜٝح ٞرح ٠جُوٟحء جُؼٌٍٓ ١جًُٓ ُْٜ ٖ٣رىت٤ح ٝػِ٠
ج٧هَ ٌضرس هحتى ك ٢جُؼىُ٤س جُؼٌٍٓ٣س ٔٓ ، 30ح ٣ؿؼَ ٖٓ جُطكٍ ٝ ١جُطكو٤ن ٝج٩وػحء
ئؾٍجءجش ٫ضطْٓ ذحُك٤حو جُٞجؾد .
ئٕ ٤ٛثحش جُكٌْ ُى ٟجُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ضطٌ ٖٓ ٕٞهحٓٓ ٝ ٜطٗحٌٖٓ ٖ٣
ًٛ ٖٓ 11ج جُؼٌٍٓ٣ ٖ٤٣هطِق ػىو ْٛذحنط٬ف ٗٞع جُؿٍٔ٣س .ق٤ع أٗ٠ٝ ٚروح ُِلَٛ
جُوحٗ ٕٞكإ جُؿ٘ف ٣طْ جُرع كٜ٤ح ٖٓ هرَ هح ٜذٔكٌٔس جْ٫طث٘حف جُط ٢ض٘ؼوى ك ٢وجتٍضٜح
جُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ذٛلس ٌت ٖٓ ٝ ّ٤ػٓٓ ٖ٣ٟٞطٗحٌ ٖ٣ػٌٍٓ . ٖ٤٣أٓح ك ٢جُؿ٘ح٣حش
كططًٍد جُ٤ٜثس ٖٓ هح ٜذٔكٌٔس جْ٫طث٘حف جُط ٢ض٘ؼوى ك ٢وجتٍضٜح جُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ذٛلس
ٌت ٖٓٝ ّ٤أٌذؼس أػٟحء ٓٓطٗحٌ ٖ٣ػٌٍٓٛ . ٖ٤٣إ٫ء ،جُؼٌٍٓ ٕٞ٣جًُ ٖ٣ضهطِق ٌضرْٜ
ذكٓد ٗٞػ٤س ٌضرس جُٔط ٖٓٝ . ْٜجُٔؼِ ّٞإٔ ٤ٛثس ذ ًٜٙجُطًٍ٤رس ضٌَٗ ٍٞذح ُٔرحوب جُك٤حو ٝ
جٌُلحءز ٝجْ٫طو ٍ٬جُٔلٍ ٜٝضٞكٍ ْٛك ٢جُوح ، ٢ٞنٚٞٛح ٝإٔ وْط 2011 َ ٌٞجػطرٍ
جُوٟحء ِْطس ٓٓطوِس ٝأكٍو ُٜح ذحذح نحٚح ٞٛ ٝجُرحخ جُٓحذغ .يُي جٗ ٚؾحء ك ٢جُل107 َٛ
ذإٔ جُِٓطس جُوٟحت٤س ٓٓطوِس ػٖ جُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝجُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س ًٔ .ح إٔ جُل109 َٛ
ٓ٘٘ٔ٣ ٚغ ًَ ضىنَ ك ٢جُوٟح٣ح جُٔؼٍٞٝس ػِ ٠جُوٟحء ٣ ٫ ٝ ،طِو ٠جُوح ٢ٞذٗإٔ ٜٓٔطٚ
جُوٟحت٤س أ ١أٝجٍٓ أ ٝضؼِٔ٤حش ٣ ٫ٝهٟغ ٞ ١٧ـ. ١
ئيٕ ً٤ق ٌٖٔ٣ضلحو ًَ ١يُي ٝ ،جُؼَٔ ػِ ٠جُططر٤ن جُُِِٓ ْ٤ىْط ٌٞك ٢ظَ
٤ٛثس ٣ىنَ ك ٢ضٌِٗ٤طٜح ػٌٍٓ ْٛٝ ٕٞ٣أؿِر٤س ،ق٤ع إٔ جُٔكٌٔس ذؼى جُٔىج٫ٝش قٍٞ
29
ـ قرار المجلس األعلى عدد 7/1808بتارٌخ 14ماي ، 2008نشرة قرارات المجلس األعلى ،الغرفة الجنائٌة ـ العدد 2ـ صفحة .100
30ـ الفصل 24من قانون القضاء العسكري ،جُظ ٍ٤ٜجٍُٗ٣ق ٌهْ .1,56,270
35
ٖٓ 100هحٗ ٕٞجُوٟحء جُؼوٞذس ٫ ،ضؼِٖ ٚىٌٛٝح ئ ٫ذأؿِر٤س جٞٚ٧جش قٓد جُلَٛ
جُؼٌٍٓ . ١نٚٞٛح ٝإٔ جُؼٌٍٓ ٖ٤٣ك ٢ؾٔ٤غ ج٧قٞجٍ ٓ ْٛطٞه ٕٞذٞجؾد جٟٗ٫رحٝ ٠
جُطحػس جُؼٔ٤حء ٍُؤْحت.ْٜ
أٓح كٔ٤ح ٣طؼِن ذىٌؾحش جُطوح ٢ٞكإ جُٔطحذؼ ٖ٤أٓحّ جُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ٫
ٓ٣طل٤ىٓ ٖٓ ٕٝرىأ جُطوح ٢ٞػِ ٠وٌؾط ، ٖ٤نٚٞٛح إٔ هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س جُٔـٍذ٢
ٖٓ 109هحٗ ٕٞجُوٟحء ٌ٣لَ ًٛج جُكن ُِٔطحذؼ ٖ٤أٓحّ جُٔكحًْ جُؼحو٣س .ككٓد جُلَٛ
جُؼٌٍٓ ١كإ ج٧قٌحّ جُط ٢ضٛىٌٛح جُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ٣ ٫طؼٖ كٜ٤ح ئ ٫ذحُ٘و ٝأٓحّ
جُٔؿِّ ج٧ػِٓ( ٠كٌٔس جُ٘و ٝقحُ٤ح) ٖٓ أؾَ جْ٧رحخ ٖٔٞ ٝجٍُٗ ٠ٝجُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح
ك ٢جُلٓٝ 568 َٛح ٖٓ ٚ٤ِ٣هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٔٓ .ح ٣ؿؼَ جُوٟحء جُؼٌٍٓ٣ ١لٞش
ػِ ٠جُٔطحذؼ ٖ٤أٓحٓ ٚجُكن ك ٢وٌؾس غحٗ٤س ٖٓ جُطوح ٢ٛٝ ٢ٞجْ٫طث٘حف ٖٓ ٌٖٔ٣ ،نُٜ٬ح
جُطوىّ ذحُىكٞػحش ٝجُىكحػحش ٍٗٗٝجُىػ ٖٓ ٟٞؾى٣ى .
ئٕ ػرحٌز ئٖحٌجش ذحُٔٞجكوس أ ٝػىٜٓح ضرو ٠ػحٓس ٝؿٝ ٍ٤جٞكس .ذك٤ع ٍُِ ٌٖٔ٣تّ٤
ك ًٙٛ ٢جُكحُس إٔ ٣إ ًَ ٍٝقًٍس ٌْ٘ ٝس ػِٞٛ ٠ج ٙو ٕٝإٔ ٌٕٞ٣جُٔوٞٛو ٜٓ٘ح ذحٌٍُٟٝز
ٓؼ٘ ٖٓ ٠جُٔؼحٗ ٢جُٔحْس ذح٫قطٍجّ جُٞجؾد ُِٔكٌٔس .ئٞحكس ئُ ًٕٞ ٠ؾٍجتْ جُؿِٓحش
٣ؼحهد ػِٜ٤ح كٌٞج ٓٔح ٣ؼطرٍ ٓٓحْح ذكوٞم جُىكحع .
ُوى ػِٔص جٌُػ ٖٓ ٍ٤جٗ٧ظٔس جُٔوحٌٗس ػِ ٠ئُـحء جُٔكحًْ جُؼٌٍٓ٣س ك ٢كطٍجش
جُِْٓ ٓػَ كٍٗٓح ْ٘س ٝ ،31 1982يُي جهط٘حػح ٜٓ٘ح ذطٞك ٠ٍٖٝ ٍ٤جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٌُحكس
ٓٞجٜ٤٘٠ح ٝك ٢ئ٠حٌ جُطٗرع ذٔرىأ ٓٓحٝجز جُؿٔ٤غ أٓحّ جُوٟحء.
31
En France, la loi 82-261 du 21 juillet 1982 relative à l'instruction et au jugement des infractions enـ
matière militaire et de sûreté de l'Etat et modifiant les codes de procédure pénale et de justice militaire a
supprimé, en temps de paix, les tribunaux permanents des forces armées ainsi que le Haut tribunal
permanent des forces armées. En revanche, elle a maintenu, pour le temps de guerre, des juridictions
militaires.
Depuis l'entrée en vigueur de cette loi, les infractions au code de justice militaire ainsi que les crimes et
36
ٓٔح ذحش ٓؼ ٖٓ ٚجُ ١ٌٍٟٝضلؼ َ٤جُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٝ ٢جُكٍ٘ ػِٓٓ ٠حٍ٣ز
ٍٖ ٠ٝجُٔكحًٔس جُؼحوُس ٝهٞجػى جٛٗ٩حف ٝجُٔٓحٝجز ذاُـحء جُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ن ٍ٬كطٍجش
جُِْٓ ذحػطرحٌٛح ٓكٌٔس جْطػ٘حت٤س ٓ ًَ ٕ٧ .كٌٔس جْطػ٘حت٤س ضؼطرٍ جُ ّٞ٤ؿ ٍ٤وْط٣ٌٞس قٓد
ٌٝـ جُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢جُؿى٣ى .
délits de droit commun commis par les militaires dans l'exécution du service ne relèvent donc plus de la
compétence des juridictions militaires, mais de celles des juridictions de droit commun.
32
ـ تقرٌر حول العدالة بالمغرب ٌ .ونٌو 2011ـ جمعٌة عدالة .
33
ـ عبد المجٌد غمٌجة .تحدٌث اإلدارة القضائٌة و جودة خدمات العدالة .مجلة المعٌار .العدد . 29الصفحة .34
37
ُوى أٞحػص َٝجٌز جُؼىٍ ٝهطح ًرٍ٤ج َ٘ٓٝح ؿُُٞٞ ٍ٤ٓ٣ ٍ٤ؼ ػحُْ جُٔؼِ٤ٓٞحش
ك ٢جُٔؿحٍ جُوٟحتٌ ،٢ؿْ أٜٗح ًحٗص ْرحهس ً٘ٓ ٝأَ٣ى ٖٓ ػٍْٗ٘ ٖ٣س ئُ ٠جُطلٌ ٍ٤ك ٢ئونحٍ
جُٔؼِ٤ٓٞحش ئُٜ٤ح ٝذحُطحُ ٢ئُ ٠ج٩وجٌز جُوٟحت٤س ذٛلس ػحٓس ،كرٔ٘٤ح قووص َٝجٌجش أنٍُْ ٟ
ضٌٖ هى أػحٌش ئٛطٔحٓح ُِٔؼِ٤ٓٞحش كٗ ٢لّ جُلطٍز هلُز ٜٓٔس ْ ٝروص جُ ّٞ٤ذٔٓحكحش ٖحْؼس
كًٛ ٢ج جُٔ٤ىجٕ ُْ ٣طٌٖٔ هطحع جُؼىٍ ٖٓ ٓٓحٍ٣ز ٓح ضْ جُرىأ ك.34 ٚ٤
ً٘ٝط٤ؿس ُ ًٜٙجُٔؼط٤حش٣ ،ؿد جُؼَٔ ذؿى٣س ػًِٛ ٠ج جُٔٞٞٞعٝ ،نِن
ٓ٘ٛد ٌتُِٛٔ ّ٤كس ًطحذس جُٟر ١جٌُ٩طٍ٤ٗٝس ذؿٔ٤غ جُٔكحًْ ٍُٖ٪جف ػِ ٠ضؼحَٓ
جُٔٞظلٓ ٖ٤غ جُٔؼِ٤ٓٞحش ٖٓ ٚٗ٧ .ؿ ٍ٤جُٔؼو ٍٞإٔ ضٌٛٓ ٕٞحُف ًطحذس جُٟر ١ذحُٔكحًْ
جُٔـٍذ٤س ضكص ئٍٖجف ٌؤْحء ٓٛحُف أُلٞج جُؼَٔ جُ٤ى٣ ٫ ٝ ١ٝطورِ ٕٞجُٔؼِ٤ٓٞحش ئ ٫ػِ٠
ٓٓٝ ،ٟٝطحُرس ؾٔ٤غ جُٔٞظل ٖ٤ذحُؼَٔ ػِ ٠جْطؼٔحُٜح ًٔ .ح ٣ؿد نِن ؾٜحَ ُِطلطٕ٤
جُٔؼِٓٞحضُ ٢ططرغ ٌٚٝى جُ٘وحت ٝ ٙضٞؾ ٚ٤جُٔٞظل ٖ٤كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ ُٔ ٝح ٫ض٘و٤ط ْٜذ٘حء
ػِ ٠يُي .
ٝـ ضؿٍذس جُوح ٢ٞجُ ١٤ْٞذحُٔكحًْ :
ُوى جْطكىغص َٝجٌز جُؼىٍ كٌٍز جُٝ ١٤ْٞجُط ٢ضو ّٞضؿٍذطٜح ػِ ٠أْحِ ئ٣ؿحو
ؾٜحَ ٓ٣حػى جُٔكٌٔس ػِ ٠جُطهل٤ق ٖٓ ٓٗحًَ جُطٓ ٍ٤٤جُ ٖٓ ٢ٓٞ٤ن ٍ٬جْطورحُُِٗٔ ْٜطٌ،ٖ٤
ٝجٛٗ٩حش ٌُٗح٣حض ٝ ْٜجُكٍ٘ ػِٓ ٠ح ضؼػٍ ض٘ل ٝ .35 ًٙ٤جُ٣ ١٤ْٞطٌ ٖٓ ٕٞهح ٢ٞؾحُّ
ٝأنٍ ٖٓ جُ٘٤حذس جُؼحٓس ٔٓ ٝػَ ػٖ ًطحذس جُٟر ٝ ١أنٍ ػٖ ٗوحذس جُٔكحٓ.ٖ٤٤
يُبصل انؼذانخ ٔانمبٌَٕ جُطؿٍذس جُلٍٗٓ٤س ضطٔ ُ٤ذٔح جٚطِف ػِ ٚ٤خ "
"ٝ . Maisons de la justice et de droit : MJDضه ًٙٛ ٍٞجُٔ٘حٍَ ُ٨كٍجو قن
جُِؿٞء ئُ ٠جُوٟحء ذُٜٓٞس ٝ ،ٍٓ٣ٝقن جُك ٍٞٛػِ ٠جُٞغحتن ٝجُٔٓط٘ىجش جُوحٗ٤ٗٞسٝ ،ضطرغ
ٓٓحٌ ج٩ؾٍجءجش جُٔٓطٍ٣سٝ ،جُك ٍٞٛػِٓٗ ٠هس ٖٓ جُوٍجٌ جُوٟحتًٛ ،٢ج ئُ ٠ؾحٗد ضوىْ٣
جْطٗحٌجش ٓؿحٗ٤س ػ٘ى جُطِدٝ .هى ْحػىش ٖرٌس جُٔؼِٓٞحش جُوٟحت٤س جُط ٢ضْ ض٤ٜإٛح ك٢
كٍٗٓح ،ضٔحٖ٤ح ٓغ ْ٤حْس ئػحوز ضأ َ٤ٛهطحع جُؼىجُس ٝضكٓ ٖ٤ؾٞوز نىٓحض ،ٚػِ ٠ضكو٤ن
ضطً ٍ٣ٞر ٍ٤كٞٗ ٢ػ٤س ٣ٍ٠ٝوس ضوى ْ٣نىٓحش هطحع جُؼىٍ.
34
ـ أحمد السراج .المعلومٌات و االجتهاد القضائً .أشغال ندوة ( المجلس األعلى و التحوالت اإلقتصادٌة و اإلجتماعٌة ) .الصفحة .553
35
ـhttp://www.tpifes.ma/Console/Uploads/Doc/mediateur.pdf
38
ؿ ٍ٤إٔ جُطؿٍذس جُٔـٍذ٤س ضُٔ٤ش ذحُطؼػٍ ٜٗ٧ح ؿ ٍ٤هحوٌز ػِ ٠ضوىٓٓ ْ٣حػىز
كؼِ٤س ٗ ٝحؾؼس ًٔ .ح أٜٗح ضإو ١ئُ ٠ضؼط َ٤جُوحٗٝ ٢ٞحتد َ٤ًٝجُِٔي ٝجُٔٞظق ٝجُٔكحٓ٢
ػٖ ئٗؿحَ ٜٓحٓ ٚج٤ِٚ٧س .ق٤ع ٣ؼطرٍ ًٛج جُؼَٔ ،ػٔ ٬ئٞحك٤ح ًٔ .ح إٔ ضلح َ٤ٚجُِٔلحش ٫
٣ؼِٜٔح ئ ٖٓ ٫أًِٝص ئُ ٖٓ ْٜ٤هٟحز ٞٓ ٝظل ٖ٤نٚٞٛح ٝإٔ جُٔكحًْ ٫ضطٞكٍ ػِٖ ٠رٌس
ٓؼِٓٞحض٤س ٓطٌحِٓس ٓ ٝك٘٤س ٝ ،ك ٢جٌُػ ٖٓ ٍ٤ج٧ق٤حٕ ضٞؾى أهٓحّ وجنَ جُٔكٌٔس ؿٓ ٍ٤طٞجؾىز
كٗ ٢لّ جُر٘ح٣س (ٓػَ هْٓ هٟحء جٍْ٧ز ،نِ٤س جٍْ٧ز ،جُوْٓ جُٔىٗ ٢أ ٝؿًٔ ٍٙ٤ح ٞٛ
قح َٚػِٓٓ ٠طٓ ٟٞكحًْ ٓى٘٣س كحِ ) .ذَ ئٕ جُرؼٛ٣ ٝق ٌٓحضد جُ ١٤ْٞجُُؾحؾ٤س ك٢
ٓىجنَ جُٔكحًْ خ "جًٞ٧جٌ "ّٞ٣جًُٓ٣ ١رف ك ٚ٤جُوٟحز ٝجُٔٞظل ٕٞق٤ع جُلٍؾس و ٕٝجُلؼَ
ٝجٗ٩طحؾ٤سٝ .ذحُطحُ٣ ٢ؿد ئػىجو وٌجْس ؾىًُٜ ٟٝج ج٧ن ٖٓ ّ٤ُ ،ٍ٤ن ٍ٬ػىو َٝجٌٙ
جُ ٖٓ ٌُٖ ٝ ٖ٤٤ٓٞ٤ن ٍ٬جُؤ٤س جُكو٤و٤س ُِهىٓحش جُط٣ ٢وىٜٓح.
ئٕ ٣ٍ٠وس جُطىٌ ّ٣ذحُٔؼٜى جُؼحُُِ ٢وٟحء ضلطوى ذؼ ٝجُٟٞجذ ١جُٔطؼحٌف ػِٜ٤ح ك٢
ٓؿحٍ جُطؼِ ْ٤أُٜٝح ػىّ ٝؾٞو ٓؼ٤حٌ ٗ٫طوحء جُٔىًٌُْٜٝ ..ٖ٤ج جُٓرد٣ ،طْ جذطٌحٌ ْٝحتَ ػل٣ٞس
ًُٜج جُـٍ ٫ٝ ،ٜضهٍؼ ًٙٛجُْٞحتَ ػ ّٔح :36 ٢ِ٣
1ـ ضٌِ٤ق ذؼ ٝجُٔٓإ ٖ٤ُٝجُوٟحت ٖ٤٤ذٜٔٔس جُطىٌ.ّ٣
2ـ جْ٫طؼحٗس ذرؼ ٝجُوٟحز جًًُ ٖ٣حٗٞج ٣ؼِٔ ٕٞذٔكٌٔس جُ٘وٝ ٝئقحُط ْٜػِ ٠جُٔؼٜى جُؼحُ٢
ُِوٟحء كٛ٤رك ٕٞذؼى يُي أٍ٠ج ك.ٚ٤
3ـ ٫ضهطِق كطٍز جُطىٌ٣د ذحُٔؼٜى جُؼحُُِ ٢وٟحء ػٖ ٓػِ٤طٜح ذحُٔكحًْ .ك ًٜٙج٧نٍ٤ز ٫ضطٞكٍ
ػِ ٠هحػحش نحٚس ذحُِٔكو ٖ٤جُوٟحت ٖ٤٤جُٞجكى ٖ٣ػِٜ٤حٝ :هى ضٓطـَ جُهُجٗس أ ٝهحػحش
ج٫ؾطٔحػحش ًُٜج جُـٍ.ٜ
4ـ ًٔح إٔ جُرٍٗحٓؽ جًُ٣ ١طْ ٞٝؼ ٚذحػطرحٌ جُٔؿح٫ش جُٞجؾد جُطىٌ٣د كٜ٤ح ٣ ٫وغ جقطٍجٓٚ
ٟٓٗٞٔحٝ ،ئٗٔح ٖٓ ق٤ع جٌَُٗ٣ٝ ...كٍ٘ جُِٔكو ٕٞجُوٟحت ٕٞ٤ػٌٍِٝٞ ٠ز جُكٌٟٞ
جُٔحوٓ ١هحكس ضٓؿ َ٤جُـ٤حخ ٝضٍض٤د أغٍ ٙػ٘ى جُطؼ.ٖ٤٤
5ـ ٣ ٫ؿى جُوٟحز جُٔطىٌذ ٕٞجُلٍٚس جٌُحك٤س ٩ذىجء جٍُأٝ ١جْ٩طلحوز ُٓرر ٖ٤جغ٘ :ٖ٤أُٜٔٝح
قٍ٘ ذؼ ٝجُٔٓإ ٖ٤ُٝجُوٟحت ٖ٤ػِ ٠ضٌِ٤ق ٖٓ ٣إغٍ ٖٓ ْٜٗٝجُوٟحز ُِو٤حّ ذٜٔٔس جُطٌٖ٣ٞ
٤ٌٖ :36ى ٓٗوحهس ،ض٤ٚٞحش ٝجهطٍجقحش جُٔ٘طى ٟجُٔـٍذُِ ٢وٟحز جُرحقػ ٖ٤ػِٞٞ ٠ء جُ ّٞ٤جُىٌجْ ٢جُٔ٘ؼوى ّٞ٣جُؿٔؼس 2013-3-15
كٞٞٞٓ ٢ع " :ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ٢ؾٞوز ج٧قٌحّ " ًٙٛ ،جُط٤ٚٞحش ضِٚٞص ذٜح ؾٔؼ٤س ػىجُس ذؼى ضوى ًٙٛ ْ٣جُىٌجْس.
39
ٛٝإ٫ء ٣ ٫ل٤ى ٕٝك٢ٖ ٢ء ػٔ ٬ذٔرىأ كحهى جُٗ٢ء ٣ ٫ؼط ،ٚ٤ذَ ئٕ ٛإ٫ء جٌُٔ٣ ٖ٤ٗٞؼطرٍٕٝ
جنط٤حٌٍ٠ ٖٓ ْٛف جُٔٓإ ٍٝجُوٟحتُ٤ٓ ٢ز ٝضٍه٤س ضؿؼِٓ ْٜطلٞه ٖ٤ػٖ ؿِٓ٣ٝ ،ٍْٛ٤ي ٛإ٫ء
جٌٍُٔ٠ ٖ٤ٗٞم جُىٓحغس ٝجُٔىـ جُٔؿحُِِٗٔ ٢كو ٖ٤جُوٟحتٝ ٖ٤٤ؿ ٝجُطٍف ػٖ قٌْٟٛٞ
ٝئذىجء ٗظٍ٣حش كحٌؿس ك ٢قؤُٟ ْٜحٕ ذوحت ٖ٤ًٌٗٞٔ ْٜوجتُٜٔ ٖ٤إ٫ء جُِٔكو ٖ٤جُوٟحت ،ٖ٤٤أّ
جُٓرد جُػحٗ ،٢كإ جٍُجؿر ٖ٤كؼ ٬ك ٢ضٌٛ ٖ٣ٞإ٫ء جُِٔكو ٖ٤جُوٟحت ٫ ٖ٤٤ضطحـ ُ ٖٓ ْٜؾٜس
جُلٍٚس ًُُئً ،ح إٔ ٝهص جُطىٌ٣د ٣طُجٖٓ ٓغ ضحٌ٣م جُؿِٓحش ٝجُٔىج٫ٝش ٓٔح ٣طؼًٌ كؼ٬
جُو٤حّ ذ ًٜٙجُٜٔٔس.
6ـ ئٕ ج٬ٚ٩ـ جُوٟحت ٢جُٔ٘ٗٞو ٣وط ٢ٟئػحوز جُ٘ظٍ ك٣ٍ٠ ٢وس ضىٌ٣د جُوح ٢ٞجُٔطىٌخ...
كحُٔؼٜى جُؼحُُِ ٢وٟحء ٓىٌْس ُِطىٌ٣د ،ك٘٤رـ ٢إٔ ضٌ ٕٞأ ٍ٠جُطىٌ ّ٣جُؼحِٓس ذ ٚنحٞؼس
ُٔوحٞٞٞٓ ّ٤٣ػ٤س ػحٓس ٓٝؿٍوز ٓٝإْٓس ػِٞٞ ٠جذٓ٤ُٝ ..١ص ئؾٍجءجش ٝهط٤س ػحٌٞس
ٝػ٬ؼ يُي ٣وطٞٝ ٢ٟغ جْطٍجض٤ؿ٤س ٓكىوز جُٔؼحُْ ذٔوطٟحٛح ٣طْ جٗطوحء جُٔىٌْ ٖ٤ػِ٠
ؿٍجٌ ٓح ٓ ٞٛؼٔ ٍٞذ ٚك ٢أٗظٔس جُطؼِ ْ٤ك ٢جُى ٍٝجُٔوحٌٗسًٔ ..ح إٔ ٓح ٣طْ ضِوُِ ٚ٘٤وٟحز
جُؿىو ٣ؿد إٔ ٣هٟغ ٍُِٔجهرس ُِٝططرغ قلحظح ٖٓ ؾٜس ػِ ٠هىْ٤س ٜٓ٘س جُوٟحء ٚٝكس
جُٔؼِٓٞحش جُٔوىٓس ًًٝج جُٞهص جُػٔ ٌٖٔ٣ٝ ..ٖ٤كًٛ ٢ج جُرحخ نِن ذحخ جُطلٍؽ ُِطىٌُٖٔ ّ٣
ٍ٣ؿد ك ٢يُيٓ..غ ئؾٍجء جٓطكحٕ ُٜٖ٘ َ٤حوز ٓىٌِ ذحُٔؼٜى جُؼحُُِ ٢وٟحء ..ذك٤ع ٣ ٫ؼوَ
إٔ ٣هطحٌ ٓى ٍ٣جُطٌٖ ٖٓ ٖ٣ٞحء ُِطىٌ ،ّ٣كٔػَ ًٛج جُِٓٞى ٓ٣ح ْٛك ٢ضؼطَ جٌُِٔس جُوٟحت٤س
ُى ٟجُِٔكو ٖ٤جُوٟحت ٖ٤٤ذَ ٓ٣ٝح ْٛك ٢جٗطٗحٌ أْرحخ جُطًٍٓ.
38
ـ عبد المنعم سالم شرف الشٌبانً .الحماٌة الجنائٌة للحق فً أصل البراءة "دراسة مقارنة" .دار النهضة العربٌة .الطبعة األولى .
الصفحة.476
41
ٖٓ ٍ٣ؾغ ئُ ٠جُطٍٗ٣غ يجض ٚػ٘ىٓح ٣ط٤ف جُلٍٚس ُِط٬ػد ذحُ٘ ٝ ٘ٞٛجْطـ ٍ٬جُػـٍجش
جُوحٗ٤ٗٞس ٝضٌْ ٕٞرد ك ٢ذ١ء ج٩ؾٍجءجش .
ًٔح إٔ هِس جُٔٞجٌو جُرٍٗ٣س ٣ؼطرٍ ٖٓ جْ٧رحخ جٍُت٤ٓ٤س ُطٓ ٍٞىز جُطوح٢ٞ
ذٓرد ضهِق جُِٔلحش كؼِٓٓ ٠ط ٟٞجُىجتٍز جُوٟحت٤س ُٔكٌٔس جْ٫طث٘حف ذلحِ ٌٗٞو جٌ٧هحّ
جُطحُ٤س جُهحٚس ذٓ٘س :392011
ٓٓ ٌٍِ٤ُ 2011أُس أْحْ٤س ٖٓ ن ٍ٬جُل120 َٛ ٝهى ؾحء وْطَٞ٤ُٞ٣ ٌٞ
ق٤ع ٗ ٙك ٢كوٍض ٚج ٠ُٝ٧ػِ ٠إٔ ٖ ٌَُ" :ه ٙجُكن كٓ ٢كحًٔس ػحوُس ٝك ٢قٌْ ٛ٣ىٌ
وجنَ أؾَ ٓؼو٘ٛٝ . "ٍٞح ٌٖٔ٣إٔ ٗطٍـ ضٓحؤٍٝٗٓ ٫ػح ٣ َٛ .ؼطرٍ جُكٌْ جُٛحوٌ ك٢
ٖٓ 122 آؾحٍ ؿٓ ٍ٤ؼوُٞس نطأ هٟحت٤ح ٓ٣طٞؾد جُطؼ ٝ٣ٞقٓد ٓح ٗ ٙػِ ٚ٤جُلَٛ
جُىْط ٌٞجُٔـٍذ 40٢؟
كحُكن كٓ ٢كحًٔس ػحؾِس ك ٢جُىػح ٟٝجُؿ٘حت٤س ٍٓضر ١ذحُكن ك ٢جُكٍ٣س ٝ
جُكن ك ٢أ َٚجُرٍجءز ٝ ،قن جُٗه ٙك ٢جُىكحع ػٖ ٗلٓ٣ٝ .ٚؿى ًٛج جُكن ْ٘ى ٙك٢
39
ـ إحصائٌات من موقع محكمة االستئناف بفاس http://www.cafes.ma/ar/stat-CA/cafes2011.pdf .
40
ـ الدستور المغربً ٌ .ولٌوز 2011
42
جُٔٞجغ٤ن جُى٤ُٝس ٝج٩هِ٤ٔ٤س .ق٤ع ٗٛص جُٔحوز " ٖٓ 3/14جُؼٜى جُىُِ ٢ُٝكوٞم جُٔىٗ٤س
ٝجُٓ٤حْ٤س " ػِ ٠قن ًَ ٓط ْٜذؿٍٔ٣س إٔ ٣طٔطغ أغ٘حء جُ٘ظٍ ك ٢ه٤ٟط ٝ ٚػِ ٠هىّ جُٔٓحٝجز
جُطحٓس ذٟٔحٕ ٓكحًٔط ٚو ٕٝضأنٓ ٫ ٍ٤رٌٍ ًُٔ . "ٚح ػرٍش ج٫ضلحه٤س جٌٝٝ٧ذ٤س ُكوٞم
جٓٗ٩حٕ ػٖ ًٛج جُكن ك ٢جُٔحوز جُٓحوْس جُلوٍز جٜ٘ٓ ٠ُٝ٧ح ٖ ٌَُ" :ه ، ٙجُكن ك٢
ٓكحًٔس ػِ٘٤س ػحوُس نٓ ٍ٬ىز ٓؼوُٞس أٓحّ ٓكٌٔس ٓٓطوِس ؿ٘ٓ ٍ٤كحَز ٌِٓٗس ٠روح ُِوحٕٗٞ
".
43
ٝكًٛ ٢ج ج٠٩حٌ كإ جُٔكٌٔس جٌٝٝ٧ذ٤س ُكوٞم جٓٗ٩حٕ ضٗىو وجتٔح ػِ ٠وٌٝ
جُوح ٢ٞك ٢ضكو٤ن جقطٍجّ ج٥ؾحٍ جُٔؼوُٞس ٝ .41هى هٟص ًٙٛجُٔكٌٔس ك ٢جُؼىٖٓ ْ٣
ج٧قٌحّ جُٛحوٌز ػٜ٘ح ،ذإٔ جُٔكحًْ جُ٤٘٠ٞس ُـحُر٤س ذِىجٕ ج٩ضكحو جٌٝٝ٧ذ ٢هى ضؿح َٝجُكى
جُُٓ٘ ٢جُٔؼؤُِ ٍٞكحًٔس ٓٔح ٌَٗ٣جٗطٜحًح ُِٔحوض 1/6 " ٖ٤ـ ٖٓ "1/5ج٫ضلحه٤س جٌٝٝ٧ذ٤س
ُكوٞم جٓٗ٩حٕ ٖٓٝ .أٓػِس يُي قٌٜٔح ٞى ئ٣طحُ٤ح ك ٢ئقى ٟجُوٟح٣ح ،ذإٔ جُٔكحًٔس جُط٢
جْطـٍهص كطٍز ض َٛئُ ٠غ٬غس ػٍٗ ْ٘س ٝأٌذؼس أٖ ٍٜهى ضؿحَٝش جُكى جُٔؼوُِ ٍٞطأن. ٍ٤
ًًُٝي هٟص ك ٢قٌْ أنٍ ذه ٘ٞٛه٤ٟس جْطـٍهص كٜ٤ح جُٔكحًٔس ْص ْ٘ٞجش ،أٜٗح
ضؿحَٝش جُٔىز جُُٓ٘٤س جُٔؼوُٞسٝ .هٟص ك ٢قٌْ آنٍ ُٜح ٞى كٍٗٓح ك ٢ه٤ٟس
،dobbertinق٤ع جْطـٍهص ئؾٍجءجش جُٔكحًٔس ٓىز ض َٛئُ ٠غ٬غس ػٍٗ ْ٘س ٘ٛٝ .حى
جُؼى٣ى ٖٓ جُوٟح٣ح جُط ٢أو٘٣ص كٜ٤ح كٍٗٓح ،ذٓرد جُطؿح َٝجُٔلٍُِٔ ٠ىز جُُٓ٘٤س جُٔؼوُٞس ك٢
جُٔكحًٔس .42
ًُٜج كاٗ٘ح ٗوطٍـ ذإٔ ٣طىنَ جٍُٔٗع ذحُ٘ ٙػِ ٠إٔ ج٧ؾَ ذ ٖ٤ؾِٓس ٝأنٍٟ
ضؼورٜح ٣ؿد إٔ ٣ ٫طؼى ٟجُٗ ٍٜجُٞجقى ػِٓٓ ٠ط ٟٞؾٔ٤غ أ٘ٚحف جُٔكحًْ ٓ .غ ضٞكً ٍ٤حكس
جُْٞحتَ جُِٞؾٓط٤ٌ٤س ٝج٩وجٌ٣س ٝجُرٍٗ٣س ًُُي ًٔ .ح ٣ؿد ضو٣ٞس أؾُٜز ضرِ٤ؾ ٝجْطىػحء
جٍ٠٧جف ك ٢ضؼح ٝ ٕٝض٘ٓ٤ن ٓكٌْ ٓغ ذحه ٢ج٧ؾُٜز ج٩وجٌ٣س نٚٞٛح أؾُٜز جٖٓ٧
َٝٝجٌز جُىجنِ٤س ُ ،طٜٓٔٓ َ٤ٜس ج٧ػٞجٕ ٝجُٔل ٖ٤ٞٞجُوٟحتًٔ . ٖ٤٤ح ٣ؿد إٔ ًَ ٌٕٞ٣
ِ٠د ضأنٓ ٍ٤رٌٍج ضرٍٍ٣ج ٓؼو٘ٓٝ ٫ٞطو٤حٝ ،إٔ ٣ ٫ط ٖٟٔأ ١ضكح َ٣ػِ ٠جُوحٗ.ٕٞ
41
La Cour européenne des droits de l’homme insiste sur le rôle du juge dans le respect du délai raisonnable.ـ
Les législateurs nationaux se doivent de doter les juridictions du pouvoir de fixer les délais et d’en assurer le
respect par les parties. Quant au juge, il peut accélérer le déroulement de l’instruction et utiliser tous les
moyens mis à sa disposition par le droit interne pour remplir lui-même son devoir de diligence, et ce sous
peine d’engager la responsabilité de l’État à raison du fonctionnement défectueux du service de la justice.
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/044000433/0000.pdf
42
ـ عبد المنعم سالم شرف الشٌبانً .مرجع سابق .الصفحة .478 ،
44
ذؿِٜٜح ٓ ،غ جُؼِْ إٔ ًػٍضٜح ٝض٘ٞػٜح ٝجنط٬كٜح ٓ٣طكٓ َ٤ؼ ٚػِ ٚ٤ئوٌجًٜح ٝضك ٖ٤ٛقوٞهٚ
كٞٓ ٢جؾٜطٜح هرَ ضكٜ٘٤ٛح جضؿح ٙن. ٚٓٞٛ
ذَ ج٧نطٍ ٖٓ يُي كإ جُطوحوّ ك ٢جُٔ٤ىجٕ جُؿ٘حت ٢جُؿى٣ى ٝجُٔؼطٔى ٖٓ هرَ
جُوحٌٗ ٕٞهْ 35.11جُوح ٢ٞذطـ ٝ ٍ٤٤ضطٔ ْ٤جُوحٌٗ ٕٞهْ 22.01جُٔطؼِن ذحُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ،
أٚرف أوجز ُ٪ك٬ش ٖٓ جُؼوحخ .كحُل َٛجُهحّٓ ٖٓ ًٛج جُوحٗ: ٙ٘٣ ٕٞػِ ٠أٗ ٚضطوحوّ
جُىػ ٟٞجُؼٔ٤ٓٞس ٓح ُْ ض٘ ٙهٞجٗ ٖ٤نحٚس ػِ ٠يُي ذٍْٔ٘ 15 ٌٝس ًحِٓس ضرطىأ ٖٓ ّٞ٣
جٌضٌحخ جُؿ٘ح٣س ْٞ٘ 4 ٝ،جش ٓ٬٤و٣س ًحِٓس ٖٓ ّٞ٣جٌضٌحخ جُؿ٘كس ْ٘ٝ،س ٓ٬٤و٣س ًحِٓس ٖٓ
ّٞ٣جٌضٌحخ جُٔهحُلس ٝ .ض٤ٟق جُٔحوز 6ذإٔ أٓى جُطوحوّ ٘٣وطغ ذٌَ ئؾٍجء ٖٓ ئؾٍجءجش
جُٔطحذؼس أ ٝجُطكو٤ن أ ٝجُٔكحًٔس ضو ّٞذ ٚجُِٓطس جُوٟحت٤س ،أ ٝضأٍٓ ذٝ، ٚذٌَ ئؾٍجء ٣ؼطرٍٙ
جُوحٗ ٕٞهح٠ؼح ُِطوحوّ .
يُي إٔ جُطوحوّ ٘٣ ٫وطغ ئ ٫ذاؾٍجء ٖٓ ئؾٍجءجش جُٔطحذؼس أ ٝجُطكو٤ن أٝ
جُٔكحًٔس ضو ّٞذ ٚجُِٓطس جُوٟحت٤س ،أ ٝضأٍٓ ذًٛٝ . ٚج ٣ؼ٘ ٢إٔ جُٔٗطر ٚك ٚ٤جًُ ُْ ١ضطْ
ٓطحذؼط ٝ، ٚجًُ ٞٛ ١ك ٢قحُس كٍجٌ أ ٝجًُ٠ ١حٍ جُركع جُطٔ٤ٜى ١كِٓ ٢لُ ٚىٛٓ ٟحُف
جُٟحذطس جُوٟحت٤س ٓ٣طل٤ى ٖٓ جُطوحوّ ًٛٝ .ج ٓح ق َٛذحُلؼَ ك ٢جُؼى٣ى ٖٓ جُِٔلحش جُؿ٘ك٤س
ٝجُؿ٘حت٤س ذلؼَ ًٛج جُطؼى . َ٣ق٤ع أٍٓش جُ٘٤حذحش جُؼحٓس ذكلع جُِٔلحش جُط ٢ضؿحَٝش ٓىز
جُطوحوّ ٖٓ ضحٌ٣م جٌضٌحخ جُؿ٘كس أ ٝجُؿ٘ح٣س ٓ ،غ جُؼِْ إٔ ٣ ٫ى ُِٟكح٣ح ك ٢جُطأنٝ ٍ٤
جُطٔح َ٠جًُ ١جػطٍٓٓ ٟح ٍ٠جُركع .
أٓح أؾحٍ جُطؼ ٕٞك ٢ٜجُٔٞجػ٤ى جُط ٢ذحٗوٟحتٜح ٓ٣و ١جُكن ك ٢جُطؼٖ
ك ٢جُكٌْٝ ،ػىّ جقطٍجّ أؾحٍ جُطؼ ٕٞجُٔكىوز ك ٢جٍهحٗ٣ ٕٞإو ١ئُْ ٠و ٠ٞجُكن ك ٢جُطؼٖ
.كايج ًحٕ ج٣ ٫ ٍٓ٧طٍـ ٌٓٗ ٬ذحُ٘ٓرس ُِٔٓح ٍ٠جُٔىٗ٤س جٌُطحذ٤س .كاٗ٣ ٚطٍـ ئٌٖح٫ش ك٢
ٓح ٣طؼِن ذحُٔٓح ٍ٠جُؿ٘ك٤س ٓطً ٠حٕ جُكٌْ جُٛحوٌ ك ٢جُِٔق ق٣ٌٟٞح ،ق٤ع ٣رىأ ج٧ؾَ
ٖٓ ضحٌ٣م جُ٘طن ذحُكٌْ ٔٓ ،ح ٣ؿؼَ جٍ٠٧جف كً ٢ػ ٖٓ ٍ٤ج٧ق٤حٕ ؿ ٍ٤هحوٌ ٖ٣ػِ٠
ج٬٠٩ع ػِٓٗ ٠م جُكٌْ ذٓرد ٝؾٞو جُِٔق ه٤ى جُطرغ أ ٝجُطٞه٤غ ُى ٟجُوح ٖٓ ٢ٞأؾَ
جُطؼٍف ػِ ٠جُطؼِ َ٤جًُ ١جْط٘ىش ئُ ٚ٤جُٔكٌٔس ك ٢هٟحتٜح ٔٓ .ح ٟ٣طٍ ْٛئُ ٠جُطؼٖ كٚ٤
ك ٢ؾٔ٤غ ج٧قٞجٍ ٓٝ ،ح ٣طٓرد ك ٚ٤يُي ٖٓ ئٌٛحم ُِؼىجُس ٛٓ ٝحُف ًطحذس جُٟر ١ذحُٔكحًْ
ذٓرد ضٍجًْ جُِٔلحش ٓٝ .ػحٍ يُي إٔ ؾٔ٤غ ِٓلحش جُؿ٘ك ٢ك ٢هٟح٣ح جُٓ٣ ٍ٤طْ جْطث٘حكٜح ٓغ
جُؼِْ إٔ جُوٍجٌجش جُٛحوٌز كٜ٤ح ك ٢ؿحُد ج٧ق٤حٕ ضٌ ٢ٛ ٕٞجُطأ٤٣ى ٝ .ذحُطحُ٘ٛ ٌٕٞ٣ ٢حى
ٛىٌ ُِطحهحش ٝجٌٓ٩حٗحش جُرٍٗ٣س ٝجُٔحو٣س كٓٓ ٢ح ٫ ٍ٠كحتىز ٜٓ٘ح .
45
ـ ساثؼب ُْ :ذعخ األحكبو ٔ انمشاساد انمضبئٛخ
٣وٛى ذحُكٌْ ك ٢جُٔل ّٜٞجُٔطىج ًَ ٍٝهٍجٌ ٓطهً ٖٓ هرَ ٓكحًْ جُىٌؾس
جٝ، ٠ُٝ٧جُط ٢ضأٍٓ ذأوجء أ ٝجُو٤حّ ذلؼَ أ ٝجٓ٫ط٘حع ػ٘ ٚأ ٝضأٍٓ ذاؾٍجء ذكع أٝ
ض٘لٝ.43ً٤ذحُطحُ ٢كحُوٟحز ٛ٣ىٌٓ ٕٝؿٔٞػس ٖٓ جُوٍجٌجش جُط ٢ضطهً أْٔحء ٓهطِلس ٓ.ػَ
جٝ٧جٍٓ ًٔح ٞٛج ٍٓ٧ذحُ٘ٓرس ُٝ٨جٍٓ جُٛحوٌز ػٖ هٟحز جُطكو٤ن أ ٝهٟحز جُٔٓطؼؿ٬ش أٝ
جٝ٧جٍٓ جُٔطؼِوس ذاؾٍجء ذكع ضٌٔ ٢ِ٤أ ٝج٧قٌحّ جُطٔ٤ٜى٣س جُٔوٌٍز ٩ؾٍجء ذكع أ ٝنرٍز .
أٓح جُوٍجٌجش ك ٢ٜضِي ج٧قٌحّ جُٛحوٌز ػٖ ٓكحًْ جْ٩طث٘حف ًً ٝج ٓكٌٔس جُ٘وًٙٛ. ٝ
ج٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش جُط٣ ٢ؿد إٔ ضٌٌٓ ٕٞطٞذس ٕ٧جُوح ٞٛٝ ٢ٞذٛىو ضطر٤ن جُكن ٝ
جُوحٗٓ ، ٕٞطحُد ذإٔ ٌٕٞ٣قٌٔٓ ٚإّْ ٖٓ جُ٘حق٤س جُوحٗ٤ٗٞس ذٌَٗ ٓط ٖٓ . ٖ٤أؾَ ضٞكٍ٤
جُٟٔحٗحش جَُٓ٬س ٍُ٠٨جف ٖٓ ؾٜس ٝجُىُٝس ٖٓ ؾٜس أنٍ٫ ٟػطرحٌجش قٖٓ ْ ٍ٤جُؼىجُس
ٝج٫ذطؼحو ػٖ ًَ ضكٌٔ٤س ٖ ٝط ٚ٘ٓٝ .١كحُٔوٌٍجش جُوٟحت٤س ٢ٛ ،ضٌَٗ جُطؼر ٍ٤جٌُطحذ٢
ػٖ ػَٔ جُوح ٢ٞـ ْٞجء ٖٓ جُ٘حق٤س جُؼو٤ٗ٬س أ ٝجُٔؼ٤حٌ٣س ـ ٝجُطٜ٣ ٢ىف ٖٓ نُٜ٬ح ئُ٠
.44كؼَٔ جُوح٣ ٢ٞطؿحَٝ ئػطحء ًَ ي ١قن قو ، ٚذ٘حء ػِ ٠جُوحٗ ٝ ٕٞجُِٔٛكس جُؼحٓس
جُططر٤ن جُكٍك ُِ٘ٞٛ٘ ٢ئُ ٠ضلٍٓٛ٤ح ك ٢قىٝو ٓح ٔٓ٣ف ذ ٚجُوحٗ٤ُ ، ٕٞطٌٖٔ ٖٓ ئذىجع
قِ ٍٞؾى٣ىز ك ٢ذؼ ٝج٧ق٤حٕ ُرؼ ٝجٌُٔٗ٬ش ٓٔح ٌٖٔ٣جػطرحٌٛح جؾطٜحوج هٟحت٤ح ٌُٚٗٞ .
ُِّٓ ذحُرع ك ٢جُِٔلحش جُط ٢أٓحٓ ٝ ٚقط ٌٕٞ٣ ٫ ٠كٞٝ ٢ؼ٤س ئٌٗحٌ جُؼىجُس ًٙٛٝ .
ج٫ؾطٜحوجش ًٙٛ ٝجُكِ ٍٞجُوحٗ٤ٗٞس ٝجُططر٤وحش ضكطَٔ جُهطأ ٝجُٞٛجخ ٓٔح ٓ٣طُِّ
٤ٚحؿطٜح ك ٢ئ٠حٌ ٘ٛىْس ٓؼ٘٤س قط ٠ضهٟغ ٍُِٔجهرس جُوحٗ٤ٗٞس ٝجُوٟحت٤س جَُٓ٬س .كحُكٌْ
جُوٟحت٣ ٢ؿد إٔ ٣ؼٌّ جُطلٌ ٍ٤جُوحُِٗ ٢ٗٞوحٝ ٢ٞكن ٓح ضْ أغ٘حء جُطىج ٍٝأ ٝجُـطأَٓ ٝ،إٔ
ٌَٗ٣جُؿٞجخ أ ٝج٧ؾٞذس جُٔ٘حْرس ُْ٨ثِس جُٔطٍٝقس ٖٓ ن ٍ٬جُُ٘جع .
ٗٝظٍج ُ٤ٔٛ٨س جُط٣ ٢كظ ٠ذٜح جُكٌْ أ ٝجُوٍجٌ ك ٢ػِٔ٤س جهطٟحء جُكوٞم ٝ
جُرع كٜ٤ح ،كإ جٍُٔٗع جُٔـٍذ ٢هى نٜٛح ذٔؿٔٞػس ٖٓ جٍُٗ ٠ٝكوى ٗٛص جُٔحوز ٖٓ 364
هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ذإٔ ج٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش ٝجٝ٧جٍٓ جُٛحوٌز ػٖ ٤ٛثحش جُكٌْ
ٓكٌٍز ٓ ٝؼِِس ذأْرحخ ٝ .ضكىو جُٔٞجو ٖٓ 366 ٝ 365م.ّ.ؼ ذ٤حٗحش ج٧قٌحّ جُط ٢ضؼطرٍ
ئُُجٓ٤س ٝجُط٣ ٢إو ١ئؿلحٍ ٝجقى ٜٓ٘ح ئُ ٠ذطٜٗ٬ح .45
43
http://www.dictionnaire-juridique.com/definition/jugement.phpـ
44
jean pierre ancel . la redaction de le décision de justice en France . revue de droit internationale comparé .ـ
)page 841.( http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ridc_0035-3337_1998_num_50_3_984
45
ـ المادة 370قانون المسطرة الجنائٌة المغربً .
46
ًٌٛٝج ٌٖٔ٣ضوٓ ْ٤جُكٌْ ئُٓ ٠ح : ٢ِ٣
أـ جُى٣رحؾس.
خ ـ جْ٧رحخ .
ؼ ـ جُٔ٘طٞم .
أ ـ جُى٣رحؾس :و٣رحؾس جُكٌْ أٚ ٝىٌ ٙأٓ ٝوىٓط ٢ٛ، ٚجُؿُء ٖٓ جُكٌْ جًُٓ٣ ١رن
جْ٧رحخ ٝجُٔ٘طٞم ٣ ٝ ،ط ٖٟٔذ٤حٗحش أٝؾد جُوحٗ ٕٞإٔ ٣كطٍٜٓح ًَ قٌْ ج ٝهٍجٌ ٛ٣ىٌ
ػٖ جُوٟحء .46ق٤ع ٣ؿد إٔ ٛ٣ىٌ ًَ قٌْ ٓ٣ ٝط َٜذحُ٤ٛـس ج٥ض٤س :جٌُِٔٔس جُٔـٍذ٤س ـ
48
ذحْْ ؾُ٬س جُِٔي ٠ ٝروح ُِوحٗٝ .47 ٕٞيُي قٓد جُطؼى َ٣ج٧نُ ٍ٤وحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س
جًُ ١أػود جُطؼى َ٣جُىْطُ٘ٓ ١ٌٞس . 2011ق٤ع أ٤ٞلص ًِٔس ٠ٝروح ُِوحٗ ٝ. ٕٞيُي قط٠
ٓ٘٣ؿْ ٓغ جُل ٖٓ 124 َٛجُىْط ٌٞجُؿى٣ى.
365ذإٔ جُٔوٌٍ جُوٟحت٣ ٢ؿد إٔ ٣طٞكٍ ػِٓ ٠ؿٔٞػس ًٔح جػطرٍش جُٔحوز
ٖٓ جُر٤حٗحش جُُ٩جٓ٤س ٓػَ ذ٤حٕ جُ٤ٜثس جُوٟحت٤س جُط ٢أٚىٌض ، ٚضحٌ٣م ٚى ، ٌٙٝذ٤حٕ أٍ٠جف
جُىػ ٟٞجُٔكٌ ّٞكٜ٤ح ٓغ ضؼ ٖ٤٤ج ْْ٫جُؼحتِ ٝ ٢جُٗهُِٔ ٢ٛط ٝ ْٜضحٌ٣م ٓ ٝكَ ٫ٝوضٝ ٚ
هرِ٤ط ٝ ٚكهًضٜ٘ٓ ٝ ٚطٓ ٝ ٚكَ ئهحٓطْٞ ٝ ٚجذو ٚجُوٟحت٤س ٌ ٝهْ ذطحهس ضؼٍ٣ل ٚػ٘ى ج٫هطٟحء ،
٤ً ٝل٤س ٝضحٌ٣م جْ٫طىػحء جُٔٞؾٍ٠٨ُ ٚجف ئٕ جهط ٠ٟجُكحٍ ْٞ ٝجذو. ٚ
ًٌٛٝج ٬٣قع ذإٔ جُوٟحء ًحٕ ٣طؼحَٓ ذٍٔٗٝس ٝجٗطوحت٤س هى ض َٛك ٢ذؼٝ
ج٧ق٤حٕ ئُ ٠جُط٘حه ٝك ٢جُطؼحٓ ٢٠غ ذؼ ٝجُر٤حٗحش ق٤ع جػطرٍ جُٔؿِّ ج٧ػِ ٠ك ٢ئقىٟ
هٍجٌجض ٚذأٗ ٚئيج ًحٕ جُل ٖٓ 347 َٛم ّ ؼٞ٣ ،ؾد ذ٤حٕ ضحٌ٣م ٚى ٌٝجُكٌْ كاٗ٣ ُْ ٚكىو
أ ١ؾُجء ُِهطأ جًُ ١هى ٣وغ ك ٢ذ٤حٕ يُي جُطحٌ٣م ٝ .49ؾحء ك ٢جؾطٜحو آنٍ ُِٔؿِّ ج٧ػِ٠
ذإٔ جُر٤حٗحش جُط ٢أٝؾد جُل ٖٓ 347 َٛم ّ ؼ إٔ ضطٜٟ٘ٔح ج٧قٌحّ ٫ضؼطرٍ ٖٓ ج٩ؾٍجءجش
جُؿ٣ٍٛٞس جُطٍ٣ ٢ضد جُلٗ ٖٓ 352 َٛلّ جُوحٗ ٕٞجُرط ٕ٬ػِ ٠ئؿلحُٜح ػىج ٓح ٣طؼِن ٜٓ٘ح
46
ـ عبد الواحد العلمً .شروح فً القانون الجدٌد المتعلق بالمسطرة الجنائٌة .الجزء الثالت .الطبعة األولى .2011الصفحة . 41
47
ـ المادة 365قانون المسطرة الجنائٌة المغربً .
48
ـ تعدٌل قانون المسطرة الجنائٌة .القانون ٌ 35.11قضً بتغٌٌر و تتمٌم القانون رقم .22.01
49
ـ قرار صادر عن المجلس األعلى بتارٌخ 81/1/5تحت عدد 272منشور بمجموعة قرارات المجلس األعلى المادة الجنائٌة ،الجزء األول ،
صفحة 210و ما ٌلٌها .
47
ذطحٌ٣م ٚى ٌٝجُكٌْ ٝئٟٓحت ٝ.50 ٚجُكحٍ إٔ جُٔحوز ٖٓ 370هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س
ٝ 22.01جٞكس ق٤ع ضوٌٍ جُرط ٕ٬ك ًٙٛ ٢جُكحُس ٖٓ ن ٍ٬كوٍضٜح جُٓحوْس.
٬٣ٝقع إٔ نِ ٞجُكٌْ ك ٢و٣رحؾطٓ ٚغ يُي ٖٓ أقى جُر٤حٗحش جُؿ٣ٍٛٞس ٣ ٫إو١
آُ٤ح ئُ ٠ذطٓ ٚٗ٬طً ٠حٕ ًٛج جُر٤حٕ ٓطٟ٘ٔح كٓ ٢ك ٍٟجُؿِٓس جُٛك٤ف ٌٖ ٌَٔ٣ ٬جُكٌْ
جُٔطؼ ٕٞك ٚ٤كٔ٤ح ػٓ ٠إٔ ٌٕٞ٣هى أؿلِ.51 ٚ
خ ـ جْ٧رحخ :
ُِؿُء جُٔطؼِن ذحْ٧رحخ أ٤ٔٛس ًرٍ . ٟك ٌَٗ٣ ٜٞجُىػحٓس جُ٣ٌٍٟٝس جُط٢
ضٓط٘ى ػِٜ٤ح ج٧قٌحّ جُط ٢ضٓ٘ى جُكَ جُوحُُِٗ٘ ٢ٗٞجع جًُ ١جٗطٜص ئُ ٚ٤جُٔكٌٔس ك ٢قٌٜٔح ٝ ،
جًُ ٖٓ ١ن٣ ُٚ٬طْ جُٞهٞف ػِٓ ٠ىٓ ٟطحذوس ًٛج جُكَ ُِوحٗ ٕٞأٓ ٝىٓ ٟؿحٗرط٤ُ ،ُٚ ٚطٌٖٔ
أٚكحخ جُكن ٖٓ ٓٔحٌْس ٠ؼ ْٜٗٞأٓحّ جُوٟحء جُٔهطًٛ .52 ٙج جُطٓر٤د جًُ٣ ١ؿد إٔ
ٔ٤ِْ ٌٕٞ٣ح ٖٓ جُ٘حق٤س جُٞجهؼ٤س ٝجُوحٗ٤ٗٞس .
ًُُي كاٗ٣ ٚؿد ػِ ٠جُٔكٌٔس ذ٤حٕ جُٞهحتغ ٓٞٞٞع جُُ٘جع جًُ ١كِٛص كٚ٤
ذ٤حٗح ُ ٫رّ ك ٖٓ ٚ٤نٍْ ٍ٬وٛح ذٞٞٞـ ًٔ.ح إٔ جُٔكٌٔس ذؼى يُي ٓطحُرس ذحُؿٞجخ ػِ٠
ٓهطِق جُطِرحش ٝجُىكٞػحش ٝجُىكحػحش جُٔػحٌز ذٛلس هحٗ٤ٗٞس ْٞ ،جء ًحٗص ْٝحتَ وكحع
ٓٞٞٞػ٤س أ ٝهحٗ٤ٗٞس .غْ ئٕ جُٔكٌٔس ُِٓٓس ذر٤حٕ ج٧وُس جُٔوحّ ػِٜ٤ح جُكٌْ ،ق٤ع أٜٗح
ُِٓٓس ذطكى٣ى ج٧وُس جُط ٢جْط٘ىش ػِٜ٤ح ك ٢ضٌ ٖ٣ٞه٘حػطٜح قط٣ ٠طُٓ٘ٔ ٠كٌٔس جُ٘وٝ
ٍٓجهرطٜح .ذك٤ع ضٌ ًٙٛ ٕٞج٧وُس ٓطٔحٌْس ٓ٘ٓ ٝؿٔس ٓ ٝإغٍز ٓغ جضٛحف جُىُ َ٤جُٔٓط٘ى
ػِٓ ٚ٤طٓٔح ذحٍُٔٗٝػ٤س ٝئ ٫أو ٟج ٍٓ٧ئُ ٠ذط ٕ٬جُكٌْ .كٌَ ضٍٛف ٣و ّٞذ ٚجُوح٢ٞ
جُُؾٍ ١أغ٘حء ئٚىجٌ جُكٌْ أ ٝجُوٍجٌ ٣ؿد إٔ ٓ ٌٕٞ٣رٌٍج ْ ُٚ ٝرد ٣ىػٞج ئُ ، ٚ٤أ٣ ١ؿد
إٔ ٓ ٌٕٞ٣ؼِ ٖٓ ٬جُ٘حق٤س جُٞجهؼ٤س ٝجُوحٗ٤ٗٞس ٝئً ٫حٕ ذحًٛ ٝ : ٬٠ج ٓح أًىض ٚجُـٍكس
جُؿ٘حت٤س ُٔكٌٔس جُ٘و ٝجُلٍٗٓ٤س ك ٢جُؼى٣ى ٖٓ هٍجٌجضٜح ٝجُٔؿِّ ج٧ػِ ٠ذحُٔـٍخ (ٓكٌٔس
جُ٘و ٝقحُ٤ح). 53
ئٕ ٓٓأُس ضؼِ َ٤ج٧قٌحّ ضطٍـ ئٌٖحُ٤س ٜٓٔس ك ٢جُٔـٍخ ،كايج ًحٗص أْرحخ
جُ٘و ٝ ٝجُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح ٖٓ ن ٍ٬جُٔحوز ٖٓ 534هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س : ٢ٛ
50
ـ قرار صادر عن المجلس األعلى بتارٌخ 88/3/10تحت عدد 2142ملف جنحً عدد 84/12258منشور بمجموعة قرارات المجلس األعلى
المادة الجنائٌة ،الجزء الثانً ،صفحة 262و ما ٌلٌها .
51
ـ عبد الواحد العلمً .مرجع سابق .الصفحة .46 :
52
ـ عبد الواحد العلمً .مرجع سابق .الصفحة . 46
53
ـ ادرٌس لكرٌنً ،السلطة التقدٌرٌة للقاضً الزجري .الطبعة األولى . 2004 .الصفحة .396 ،
48
نٍم ج٩ؾٍجءجش جُؿ٣ٍٛٞس ُِٔٓطٍز
جُٗط ١ك ٢جْطؼٔحٍ جُِٓطس
ػىّ ج٫نطٛح٘
جُهٍم جُؿُِ ١ٍٛٞوحٕٗٞ
جٗؼىجّ جْ٧حِ جُوحٗ ٢ٗٞأ ٝجٗؼىجّ جُطؼَِ٤
كاٗ ٚذحٍُؾٞع ئُ ٠جُوٍجٌجش جُٛحوٌز ػٖ جُٔؿِّ ج٧ػِٓ( ٠كٌٔس جُ٘و)ٝ
ْٞف ٗ٬قع ذإٔ أؿِرٜح ٣و ّٞػٌِ ٠و جُوٍجٌجش جْ٩طث٘حك٤س ذ٘حء ػِ ٠جُٓرد جُهحّٓ ًٔح
ٌضرٜح ٍٓٗع جُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٗ ٞٛٝ،وٛحٕ جُطؼِ َ٤جًُٞ٣ ١جَ ١جٗؼىجًًٓٝ ، ٚج نٍم
جُوحٗ . ٕٞق٤ع ٣وغ جُوٟحء كً ٢ػ ٖٓ ٍ٤ج٧ق٤حٕ ك ٢أنطحء ؿٓ ٍ٤ورُٞس ٓ٘ ، ٚذكٌْ جُطؿٍذس ،
ٝذكٌْ جُٔٔحٌْس ج٫ػط٤حو٣س كِٓ ٢لحش ضٌحو ضٌٓ ٕٞطٗحذٜس .كٔػٚ ٬ىٌ هٍجٌ ؾ٘ك ٢ػٖ
جُٔؿِّ ج٧ػِ ٠ضكص ػىو 7/2684ذطحٌ٣م ٗٞٗ 26رٍ 2008ك ٢جُِٔق ػىو 2008/15769
،ه ٠ٟذ٘و ٝجُوٍجٌ جُٔطؼ ٕٞكٗ ٚ٤وٟح ؾُت٤ح ك ٢قىٝو ٓطحُد ئوجٌز جُؿٔحٌى ،كِٓ ٢ق
جضؿحٌ ك ٢جُٔهىٌجش ،ق٤ع ٌو ًٔح (: ٢ِ٣ق٤ع أُٗٔ ٚح ه ٠ٟجُوٍجٌ جُٔطؼ ٕٞك – ٚ٤أ١
هٍجٌ ٓكٌٔس جْ٫طث٘حف -كوٓ ١رِؾ 5000وًٌ ْٛؿْٓ جُؿٍٔ٣س ٓ ٝرِؾ 25000وٌْٛ
جُٔؼحوٍ ُؤ٤س نّٔ ٍٓجش ؾْٓ جُؿٍٔ٣س و ٕٝجقطٓحخ هٔ٤س ِ٤ْٝس جُ٘وَ ٝو ٕٝذ٤حٕ جْ٧رحخ
جُط ٢جٌضٌُ ػِٜ٤ح ًٔ ،ح ه ٠ٟذٔٛحوٌز ِ٤ْٝس جُ٘وَ جًًٌُٔٞز ُلحتىز جُهُ٘٣س جُؼحٓس ذحٍُؿْ
ٖٓ جػطٍجف جُٔط ْٜذحْطؼٔحُٜح ك ٢ضٍ٣ٝؽ جُٔهىٌجش ٌٕٞ٣ ،هى ؾحء ٗحه ٙجُطؼِ َ٤جًُ١
ٞ٣جَ ١جٗؼىجٓ ٝ ٚنٍم جُوحٗ ٕٞجُٔطؿِ ٢ك ٢نٍم جُلٓ ٖٓ 217 ٝ ٌٌٍٓ 274 ٖ٤ِٛىٗٝس
جُؿٔحٌى ٝٝؾد ٗو ٝ ٟٚئذطحُ.54 )ٚ
كٔوحٌذس ج٫ؾطٜحوجش كٓ ٢ػَ ًٙٛجُِٔلحش ُِٓٓس ذٔٛحوٌضٜح ُلحتىز ئوجٌز جُؿٔحٌى ذىٍ
نُ٘٣س جُىُٝس ٓٝ .ػَ ًٙٛجُٜلٞجش ٣ ٫ؿُ َٞوٟحز ٓٓ ٝطٗحٌ ٖ٣إٔ ٣وؼٞج كٓ ٢ػِٜح ٔٓ ،ح
٣وطٓ ٢ٟؼ ٚجُك٤طس ٝجُكًٌ ٖٓ ؾٜس ًً ٝ،ج جُطٌ ٖ٣ٞجُٔٓطٍٔ ٓ ٝطحذؼس ج٫ؾطٜحو جُوٟحت٢
ًَ ك ٢ضه ٚٛٛذٌَٗ و. ١ٌٝ
ٓٝح ٓ٣ؿَ ػَِٝ ٠جٌز جُؼىٍ كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ ،أٜٗح ٫ضٔى جُوٟحز ذٌٔ٘ٗٞجضٜح ٝ
ٓؿ٬ضٜح جُؼِٔ٤س ذٌَٗ وٓٓ ٝ ١ٌٝطٍٔ ًٔ ،ح أٜٗح ٫ضٔى ْٛذوٍجٌجش جُٔؿِّ ج٧ػِ٠
ٝجؾطٜحوجضٔٓ . ٚح ٞ٣ؾد ضٌٔ ٖ٤جُوٟحز ذٛلس ٖه٤ٛس ٝذحُٔؿحٕ ٖٓ ًَ جُٔؿ٬ش ٝ
جٌُٔ٘ٗٞجش جُٛحوٌز ػٖ َٝجٌز جُؼىٍ ًً ٝج ٓكٌٔس جُ٘و ، ٝذىٍ ٞٝؼٜح ك ٢نُجٗحش
جُٔكحًْ جُطٌُٛٝ٣ ٫ ٢ح ئُ ٠جُوِ ٖٓ َ٤جُوٟحز.
54
ـ قرار جنحً عدد ، 7/2684 ،نشرة قرارات المجلس األعلى ،السلسلة ، 1الجزء 2الصفحة .77
49
ئ ٫إٔ ٓح ٣ػٗ ٍ٤وحٖح قو٤و٤ح ٝػِٔ٤ح كٓ ٢ح ٣ه ٙجُطٓر٤د ٞٛ .إٔ ًٛج ج٧نٍ٤
٣ؼطٔى ػِٓ ٠ك ٍٟجُؿِٓس جًُ ٖٓ ١جُٔلٍ ٜٝإٔ ٣ى ٕٝكٓ ًَ ٚ٤ح ٌجؼ ك ٢جُؿِٓس ٖٓ
ٓ٘حهٗحش ٓ ٝح ػٍ ٖٓ ٜأوُس ًٙٛ .جُٜٔٔس جًُُٔٞٞس ئًُ ٠حضد جُٟر . ١ؿ ٍ٤إٔ جُٔٔحٌْس
ك ٢جُٔـٍخ ًٗلص إٔ ًٙٛجُٜٔٔس ٫ض٘ؿُ ك ٢ؾٔ٤غ ج٧قٞجٍ ػِ ٠جُٞؾ ٚج .ًَٔ٧ق٤ع إٔ
ًطحخ جُٟر٣ ١و ٕٞٔ٤ذٌَٗ ضِوحتٓ ٢ح ٣ؼطرٍٜٔٓ ٚٗٝح ٓ٣طكن جُطى ٖ٣ٝذحُٔكٓ ٝ ٍٟح ٓ٣طكن
ج٩ؿلحٍٓ ،طًٌػ ٖ٤كً ٢ػ ٖٓ ٍ٤ج٧ق٤حٕ ئٓح ذؼىّ ْٔحع ٓح ٌجؼ أ ٝجُطؼد أً ٝػٍز جُِٔلحش
ك ٢جُؿِٓس جُٞجقىز ٔٓ .ح هى ٣طٓرد ك ٢ئٛىجٌ جُكوٞم كً ٢ػ ٖٓ ٍ٤ج٧ق٤حٕ ذٓرد ػىّ جُطلحش
جُوح ٢ٞأغ٘حء جُٔىجُٝس ُ ًٜٙجُلٍجؿحش جُٞجٌوز ذحُٔك ٝ ٍٟذحُطحُ ٢ػىّ ضوى ْ٣جُؿٞجخ ػٜ٘ح ،
ُٓ ٌٕٞ٤ك ٍٟجُٟحذطس جُوٟحت٤س ْ٤ى جُٔٞهق ًٔ .ح أٗ ٚك ٢قح٫ش أنٌٍ٣ ٫ ٟطد ك٢
ٓك ٍٟجُؿِٓس ئٓ ٫ح أٍٓ ذطى ٖٓ ٚ٘٣ٝهرَ ٌت ّ٤جُؿِٓس ٓ ٞٛ ٝح ٣ؼطرٍ ٓهحُلح ُِوحٗ. ٕٞ
أٞق ئُ ٠يُي ؿ٤حخ جٌُلحءز جَُٓ٬س ك ٢ؾٜحَ ًطحذس جُٟر ١نٚٞٛح ُى ٟجُٔرطىتٔٓ . ٖ٤ح
ٓ٣طٞؾد ٓؼ ٚئ٣ؿحو آُ٤حش ضٓٔف ذطىجٌى ًَ ٓح أؿلَ ك ٢جُٔك ٖٓٝ، ٍٟيُي ٌٍٝٞز ضٓؿَ٤
جُؿِٓحش ذحُٞٛش ٝجٌُٞٛز ذٌَٗ ٌْٔ ٝ ٢ج٫قطلحظ ذ ًٜٙجُطٓؿ٬٤ش ٍُِؾٞع ئُٜ٤ح ػ٘ى
جُكحؾس .
و ـ جُٔ٘طٞم :
ٓ٘طٞم جُكٌْ أ ٝجُلوٍز جُكٌٔ٤س ٞٛيُي جُؿُء ٓ٘ ٚجًُ ١ضرص ك ٚ٤جُٔكٌٔس ك٢
ٓٞٞٞع جُىػ ٟٞأ ٝكٔ٤ح ٌٕٞ٣هى ٌكغ ئُٜ٤ح ٖٓ ِ٠رحش أ ٝأغ ٖٓ ٍ٤وكٞع هرَ جُل َٛك٢
ٖٓ 366 ٓٞٞٞػٜح ٝ .جًُ٣ ٫ ١ؿد إٔ ٓ ٌٕٞ٣ط٘حهٟح ٓغ جْ٧رحخ ٝ .هى قىوش جُٔحوز
م.ّ.ؼ جُر٤حٗحش جُٞجؾد ئٍ٣جوٛح ك ٢جُٗن جُؿ٘حت٘ٓ ٖٓ ٢طٞم جُكٌْ ًٔ .ح ٣ؿد ػِٜ٤ح جُرص
ك ٢جُىػ ٟٞجُٔىٗ٤س جُطحذؼس ئٕ ٝؾىش .
ٝجُٔ٬قع إٔ ٓ٘طٞم جُكٌْ ٣ػ ٍ٤ذؼ ٝئٌٖح٫ش ضطؼِن ذح٧نطحء جُٔحو٣س
جُٔطٍٓذس ئُ ، ٚ٤أ ٝج٩ؿلح٫ش 55جُط ٢هى ضطحٍ جُرع ك ٢ذؼ ٝجُطِرحش ٝجُط ٖٓ ٢جٌُٖٔٔ
ضىجًٌٜح ٝضٛك٤كٜح ٝكن جُٓرَ جُوحٗ٤ٗٞس جُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح ٓغ ٓح ٣طٓرد ك ٚ٤يُي ٖٓ ػطِس
َٓ٘٤س ٝضٌحُ٤ق ٓحو٣س َجتىز ضوغ ػِ ٠ػحضن ٍ٠ف ٖٓ أٍ٠جف جُىػ ٟٞو ٕٝإٔ ٣ ُٚ ٌٕٞ٣ى
كٝ ٢هٞع جُهطأ ٓ .غ جُؼِْ إٔ ًٛج جُؿُء ٖٓ جُكٌْ ٣كظ ٠ذأ٤ٔٛس ذحُـس ٖٓ هرَ جُوٟحز
ذحػطرحٌ ٙغٍٔز ػِٔ ْٜجُٔ٘ؿُ .
55
ـ أحمد عبادي .إشكالٌات منطوق الحكم .المعٌار .العدد الخامس و السادس والعشرون .الصفحة . 18
50
ئٕ ػِٔ٤س ضكٍ ٍ٣ج٧قٌحّ ضٌَٗ ػرأ ًرٍ٤ج ػِ ٠جُوٟحز ضٓطِٜي ٓؼظْ ٝهط، ْٜ
نٚٞٛح أٓحّ جٌُْ جُٜحتَ ٖٓ جُِٔلحش جُٔٞٞٞع كٞم ٠ح٫ٝض ٝ ْٜض٘ٞػٜح ك ٢ذؼ ٝج٧ق٤حٕ
ٖٓ ؾ٘حت٤س ٓ ٝىٗ٤س ٔٓ .ح ٓ٣طٞؾد ٓؼ ٚئ٣ؿحو ِ٤ْٝس ُطٓ َ٤ٜجُٔأٓ٣ٌٞس نٚٞٛح أٓحّ ٓح
ػٍك ٚجُؼحُْ ٖٓ ضط ٌٞضٌُ٘ٞٞؾ . ٢ق٤ع ٌٖٔ٣ضط ٍ٣ٞذٍجٓؽ ٓؼِٓٞحض٤س ُطٓ َ٤ٜػِٔ٤س ضكٍٍ٣
جُط ٢قىوٛح ج٧قٌحّ .ذٍجٓؽ ٓٞقىز ذ ٖ٤ؾٔ٤غ جُٔكحًْ ،ضٌٖٔ ٖٓ جُؼَٔ ٝكن جُٜ٘ىْس
جُوحٗ. ٕٞ
56
Jean-Louis GIORDANO, L’approche qualité perçue. http://www.editions-ـ
eyrolles.com/Chapitres/9782708134935/Chap1_Giordano.pdf
57
ـ تقرٌر حول ندوة ( جودة الخدمات و تقٌٌم عمل المحاكم ،المنعقدة فً إطار التعاون المغربً الفرنسً ) المنظمة من قبل وزارة العدل
المغربٌة و الفرنسٌة بتارٌخ 12و 13ماي www.justice.gov.ma)2003
51
ئٕ جُركع ك ٢ؾٞوز جُؼىجُس أٚرف ٖٓ أ ْٛجُٔٓطُِٓحش ٝجٍُٗ ٠ٝجُ٣ٌٍٟٝس
ُطكو٤ن أٛىجف جُٔكحًٔس جُؼحوُس ُٝ .وى ٞٝؼص ػىز ٓؼحُ ٍ٤٣و٤حِ ؾٞوز جُؼىجُس ٜٓ٘ح ضِي
جُٔؼطٔىز ٖٓ ج٩ضكحو جٌٝٝ٧ذ ٝ ٢جُٔٓط٘رطس ٖٓ ن ٍ٬جُٔؼحٛىز جٌٝٝ٧ذ٤س ُكوٞم جٓٗ٩حٕ ٝ
جُكٍ٣حش جْ٧حْ٤س ًٔ ٢ٛ ٝح : ٢ِ٣
58
ـ عبد المجٌد غمٌجة .تحدٌث اإلدارة القضائٌة و جودة خدمات العدالة .مجلة المعٌار .العدد . 29الصفحة . 27
52
ؾٜحَ ٣طٌ ًَ ٖٓ ٕٞأ٤٠حف جٍْ٧ز ٝكًٛ ٢ج جُٛىو ٗوطٍـ نِن
جُوٟحت٤س ٍ٣جهد ؾٞوز ج٧قٌحّ ٝجُٔى ٟجُُٓ٘ٚ٩ ٢ىجٌٛحٝ ،ضوٓ ْ٤٤ىٗ ٟؿحـ ج٩ؾٍجءجش
جُٔؼٔ ٍٞذٜحٝ ،جضهحي جُط٤ٚٞحش جُط ٢ضٌلَ ئَجُس جُؼورحش جُط ٢ضك ٍٞو ٕٝئٚىجٌ جُكٌْ
ٝكن ٓططِرحش جُؼىجُس جُ٘حؾُزٓ ،غ ضُ٣ٝى جُوٟحز ذطوٍ٣ ١ْٞ٘ ٍ٣طٓ ٖٟٔؼىٍ جُو٤ٟس
جُٞجقىز َٓ٘٤حٓ ،غ ئٌكحم جُط٤ٚٞحش جَُٓ٬س ُطكٓ ٖ٤ج٧وجء .
ـ عبدعب :انشلبثخ ػهٗ انزطجٛك انمضبئ ٙنضًبَبد انًحبكًخ انؼبدنخ :
1948 جُكن ك ٢جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٖٓ جُكوٞم جْ٧حْ٤س ُٓٗ٪حٕ ً٘ٓٝ ،ػحّ
أٚرف ًٛج جُكن ٓؼطٍكح ذ ٖٓ ٚن ٍ٬ج٩ػ ٕ٬جُؼحُُٔ ٢كوٞم جٓٗ٩حٕ ٝ ،جُطُجٓح هحٗ٤ٗٞح ٝجؾرح
ػِ ًَ ٠جُى ، ٍٝذحػطرحٌ إٔ ًٛج ج٩ػ ٕ٬ؾُء ٖٓ جُوحٗ ٕٞجُىُ ٢ُٝكوٞم جٓٗ٩حٕٝ .هى ضْ
جُطأً٤ى ػِ ٖٓ ٚ٤ن ٍ٬جُؼٜى جُىُِ ٢ُٝكوٞم جُٔىٗ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ُٓ٘س ٝ،1966ضْ جُ٘ ٙػِٜ٤ح
كً ٢ػ ٖٓ ٍ٤جُٔؼحٛىجش ٝ ،ؾٍ ٟضلِٜ٤ٛح ٖٓ نٓ ٍ٬ؼح ٍ٤٣جُٔكحًٔس جُؼحوُس جُط ٢ضؼطرٍ جُكى
ج٧وٗ ٠جُٞجؾد ضطر٤و. 59 ٚ
ئٕ ضكو٤ن ٓكحًٔس ػحوُس ٣ ٫ىٌى ئ ٖٓ ٫نٝ ٍ٬ؾٞو ٌهحذس ػِ ٠جُططر٤ن
جُوٟحتُ ٢وٞجػى جُٔكحًٔس جُٔ٘ٛلس .ئي ٢ٛجُط ٢ضكون جُلحػِ٤س ُِٔرحوب جُىْط٣ٌٞس ٝ
ج٩ؾٍجت٤س ًُُ ٝي ًحٕ جُرط ٞٛ ٕ٬جُؿُجء جُٔطٍضد ػٖ ٓهحُلس ًٙٛجُٔرحوب ك ٢ذؼ ٝجُى،ٍٝ
ٝهحػىز جْ٫طرؼحو ك ٢أٗظٔس أنٍٓ ٟػَ جُ٘ظحّ ج ، ٢ٌ٣ٍٓ٧ذحٞ٩حكس ئُ٣ٍ٠ ٠ن جُطؼٖ ٝ
جُطؼٖ ذحْ٫طث٘حف .
ٝجٍُهحذس ػِ ٠جُططر٤ن جُوٟحتُٟٔ ٢حٗحش جُٔكحًٔس جُؼحوُس ػٖ ٣ٍ٠ن جُطؼٖ،
٣ ٫وط ٍٛػِ ٠وٓ ٌٝكٌٔس جْ٩طث٘حف ٝ ،ئٗٔح ضرى ٝجٍُهحذس أًػٍ كؼحُ٤س ٖٓ ن ٍ٬جُطؼٖ
ذحُ٘و ، ٝجُط ٢ضٍجهد قٖٓ ضطر٤ن جُوحْٗٞ ، ٕٞجء ًحٗص ًٙٛجٍُهحذس ض٘ٛد ػِ ٠ضٌ٤٤ق
جُٞجهؼس ٝكوح ُِوحٗ ٕٞجُٔٞٞٞػ ، ٢أٝ ٝكوح ُِوحٗ ٕٞج٩ؾٍجت. ٢
ٝضٔطى جٍُهحذس ُطَٗٔ جُطؼِ ،َ٤ئي ٌ ٢ٛهحذس ػِ ٠جُٔ٘طن جُوٟحتًٔ . ٢ح ضطرن
جٍُهحذس ٖٓ ن ٍ٬جُطٔحِ ئػحوز جُ٘ظٍ ًٔ . 60ح إٔ جُٔكٌٔس جُىْط٣ٌٞس ذحُٔـٍخ أٚرف ُٜح
جُكن ذٔٔحٌْس جٍُهحذس ػِ ٠وْط٣ٌٞس جُوٞجٗٓ ٖ٤ط ٠أغ ٍ٤وكغ ك ٢ه٤ٟس ذًٜج جُٗإٔ ،أغ ٍ٤أغ٘حء
جُ٘ظٍ ك ٢ه٤ٟس ئيج وكغ أقى جٍ٠٧جف ذإٔ جُوحٗ ٕٞجًُ٣ ١طرن ك ٢جُُ٘جع ّٔ٣جُكوٞم ٝ
جُكٍ٣حش جُطٜٟ٘ٔ٣ ٢ح جُىْط ٖٓ ، ٌٞن ٍ٬جُل ٖٓ 133 َٛجُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢جُؿى٣ى .
59
ـ معاٌٌر المحاكمة العادلة .عن منظمة العفو الدولٌة .
60
ـ رمزي رٌاض عوض .الرقابة على التطبٌق القضائً لضمانات المحاكمة المنصفة ( دراسة مقارنة ) دار النهضة العربٌة .الصفحة . 4
53
ٝػِْ٘ ٚ٤ط٘ح ٍٝجٍُهحذس جُوٟحت٤س ػِ ٠جُططر٤ن جُوٟحت ٖٓ ٢ن ٍ٬ضكَِ٤
جٍُهحذس ػِٚ ٠كس ج٩ؾٍجءجش جُؿ٘حت٤س ًٙٛ ،جٍُهحذس جُط ٢ضطْ ػٖ ٣ٍ٠ن جُىكٞع أ ٖٓ ٝنٍ٬
ٓٔحٌْس جُطؼ. ٕٞ
كايج ضٞجكٍش ك ٢جُؼَٔ ج٩ؾٍجت ٚ٠ٍٖٝ ٢جُٔٞٞٞػ٤س ٝجٌُِٗ٤س ًحٕ ٚك٤كح
ٓ٘طؿح ٥غحٌ ، ٙأٓح ئيج ضهِلص ًٙٛجًٍُٗ ، ٠ٝحٕ ٓهحُلح ُِوحٗ ٝ ، ٕٞضٍضرص ػِ ًٙٛ ٠جُٔهحُلس
ٗطحتؽ ٓهطِلس .
أ ـ إجشاءاد يب لجم انًحبكًخ :
ُوى أهٍ جٍُٔٗع جُىْطٔٞ ١ٌٞحٗحش ُِلٍو ٣ ٫ؿ َٞجُٔٓحِ ذٜح ضطؼِن ذكوٞهٚ
ٝقٍ٣حض ٚن ٍ٬جٍُٔقِس جُٓحذوس ػِ ٠جُٔكحًٔس .كوى ن ٙٛجُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢جُؿى٣ى ذحذح
نحٚح ٣طؼِن ذحُكٍ٣حش ٝجُكوٞم جْ٧حْ٤س .
ٖٓ 23جُىْط ٌٞػِٓ ٠ؿٔٞػس ٖٓ جُكوٞم : ٢ٛٝضؿٍْ٣ ُوى ٗ ٙجُلَٛ
ج٫ػطوحٍ جُطؼٓل ٢أ ٝجٍُٓ ٝ ١ج٫نطلحء جُوٍٓ ،١جُكن ك ٢ج٩نرحٌ ذىٝجػ ٢ج٫ػطوحٍ ،جُكن
ك ٢جُٔٛص،جُكن ك ٢جُٔٓحػىز جُوحٗ٤ٗٞس ٝج٫ضٛحٍ ذح٧هحٌخ .هٍ٘٣س جُرٍجءز ٝجُكن ك٢
جُٔكحًٔس جُؼحوُس،قوٞم جُٔؼطوَ ٝ ،قوٞم أنٍ ٟأْحْ٤س ًٔ .ح أهٍ جُل ٖٓ 24 َٛجُىْطٌٞ
جُكن ك ٢قٔح٣س جُك٤حز جُهحٚس ٝقٍٓس جُٔ٘حٍَ ٝجقطٍجّ جُطلطُِٟٞ ٕ٤جذ ١جُوحٗ٤ٗٞس ٝ ،ػىّ
جٗطٜحى ٍْ٣س ج٫ضٛح٫ش ئ ٫ذأٍٓ هٟحتًٝ ، ٢لَ قٍ٣س جُط٘وَ .
ٝهى ٗظٔص جُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٝضؼى٬٣ضٜح ج٧نٍ٤ز قوٞم جُٔٗطر ٚك ٚ٤هرَ
جُٔكحًٔس ق٤ع ٌضد جٍُٔٗع ؾُجء جُرط ٕ٬ػِ ٠ئؾٍجء جُطلط ٕ٤و ٕٝجٍُٞح جُ٣ٍٛف
ُٛحقد جٌُٖٔٓ ٠روح ُِل ٖٓ 82 َٛم ّ ّ ،أُ ٝؼىّ ق ٌٟٞجُٗحٛى ٖ٣أ ٝنحٌؼ جُٔىز
جُوحٗ٤ٗٞس جُٔكىوز كٔ٤ح ذ ٖ٤جُٓحػس جُٓحوْس ٚرحقح ٝجُٓحػس جُطحْؼس ُ٠ ٬٤روح ُِٔحوز ٝ 62جُط٢
ض٘ ٙػِ ٠جٗ ٌٖٔ٣ ٫" ٚجٍُٗٝع ك ٢ضلط ٕ٤جُٔ٘حٍَ أٓ ٝؼح٘٣طٜح هرَ جُٓحػس جُٓحوْس ٚرحقح
ٝذؼى جُطحْؼس ُ "...٬٤ئ ٫أٗ ٚئيج ضْ جُرىء ك ٢جُطلط ٕ٤ن ٍ٬جُٔىز جُوحٗ٤ٗٞس ٘٣ ُْٝط ٢ٜئ ٫ذؼى
جُٔىز جُوحٗ٤ٗٞس ُِطلط ٕ٤كحٕ يُي ٘٣ ٫حٍ ٖٓ ٚكس ج٩ؾٍجء ػِ ٠جػطرحٌ ٌٍٝٞز جْطٍٔجٌ
جُركع ٝجُكُِٞ٤س و ٕٝجٗىغحٌ ْٝحتَ ج٩غرحش ٌُٕٞٝجُٔؼ٘ ٢ذحُطلط ٕ٤ػِ ٠ػِْ ذ ً٘ٓ ٚذىج٣طٚ
ن ٍ٬جُٔىز جُوحٗ٤ٗٞس ٞٛٝ ،جُكٌْ جًُ ١ٍٓ٣ ١ك ٢قحُس ِ٠د ٚحقد جٍُُٔ٘ أ ٝجُكحتُ
جُوحُٗ ُٚ ٢ٗٞطلط ٚٗ٤أ ٝك ٢قحُس جْطؼؿحٍ ضطٔػَ ك ٢ضٞؾٗ ٚ٤ىجءجش ٖٓ وجنِ. ٚ
ٖٓ 66هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٍٖٓ ٝ ٠ٝىز جُٞٞغ ضكص ٝهى قىو جُلَٛ
جُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ًٍِ ٝ ،قوٞهح أنٍ ٟذٔٞؾد جُطؼى َ٣ج٧ن ٍ٤ك ٢ئ٠حٌ جُوحٗ35.11 ٕٞ
ٓػَ جُكن ك ٢جُٔٛص ٝ ،قن ج٩نرحٌ ذىٝجػ ٢ج٫ػطوحٍ ٝ ،جُكن ك ٢ج٫ضٛحٍ ذأهٍذحتٝ ٚ
54
ضؼٓ ٖ٤٤كحّ ٝكن ٍٖٓ ٠ٝكىوز .ؿ ٍ٤إٔ جٍُٔٗع جْطٍٔ كٜٗ ٢ؿ ٚجُوى ْ٣جًٍُ٣ ٫ ١ضد
جُرط ٕ٬ػِ ٠نٍم ًٙٛجُوٞجػى ٝ .ئٕ ًحٗص جُٔحوز ٖٓ 751م ّ ؼ ضؼطرٍ ذإٔ ًَ ئؾٍجء ٣أٍٓ
ذًٛ ٚج جُوحٗ٣ ُْٝ ٕٞػرص ئٗؿحَ ٙػِ ٠جُٞؾ ٚجُوحٗ٣ ٢ٗٞؼى ًأٗ٘٣ ُْ ٚؿُ ٘ٛ ٖٓٝ .ح ٣طرىٟ
ه ٌٞٛجُكٔح٣س جُوحٗ٤ٗٞس ُكوٞم أْحْ٤س ٝوْط٣ٌٞس ٍُٔقِس ٓح هرَ جُٔكحًٔس .
ئٕ جُٞٞغ ضكص جُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ٣ؿد إٔ ٌ٣لَ ُِٔٗطر ٚك ٚ٤جٌٍُجٓس جٓٗ٩حٗ٤س
ٓحوجّ إٔ ًٛج ج٧ن٣ ٍ٤طٔطغ ذٔرىأ ج ٞٛ َٚ٧جُرٍجءز .كحٓ٧حًٖ جُٔؼىز ًُُي ٣ؿد إٔ ضٌٕٞ
ٗظ٤لس ٚ ٝك٤س قطٛ٣ ٫ ٠حخ جُٔٗطر ٚك ٚ٤ذٍٔ ٜأ ٝػى ٟٝؾٍجء يُي ٣ ٝ،ؿد إٔ ضطٞكٍ
كٜ٤ح أٍْز ًٍُِ٘ٝ ّٞجُِْ ٢ؿٍِٓٝ ِٞجقًٔ . ٝ٤ح ٣ؿد إٔ ضٞكٍ ُ ٚجُطـً٣س .كحُٔ٬قع ك٢
جُٔـٍخ إٔ أٓحًٖ جُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ٓ٘٤ٜس ٝقح٠س ذحٌٍُجٓس ٓ ،لطوٍز ٧وٗ ٠ٍٖٝ ٠جٗ٫طظحٌ
ٝجٌُٔٞظ ن ٍ٬كطٍز جُركع .
ٌٝؿْ ئقح٠س جُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ذٔؿٔٞػس ٖٓ جُٟٔحٗحش ٓػَ ضكى٣ى ٓىضٜح ك٢
ْ 48حػس هحذِس ُِطؿى٣ى ُٔىز ْ 48حػس ذايٕ ٖٓ َ٤ًٝجُِٔي ٓ .غ ؾؼَ جُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ك٢
جُؿٍجتْ جُٔحْس ذأٖٓ جُىُٝس ٓكىوز كْ 96 ٢حػس هحذِس ُِطٔى٣ى ٍٓز ٝجقىز ٝ .هحٗ ٕٞجٌٛ٩حخ
03.03ذطحٌ٣م ٓ28ح 2003 ١جُٔطؼِن ذٌٔحككس جٌٛ٩حخ ٗ ٙػِٓ ٠ىز أ٤ِٚس ٖٓ ْ 96حػس
ٌُٖ هحذِس ُِطٔى٣ى ٍٓض ٖ٤ك ًَ ٢ضٔى٣ى .ذحٞ٩حكس ئُ ٠جُكن ك ٢جُٔٛص ًًٝ .ج جُكن ك٢
ج٫ضٛحٍ ذٔكحّ هرَ جٗطٜحء ٗٛق جُٔىز ج٤ِٚ٧س ك ٢جُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ٓغ ئٌٓحٗ٤س ضأن ٍ٤يُي
ك ٢جُؿ٘ح٣حش ذايٕ ٖٓ جُ٘٤حذس جُؼحٓس ذطِد ٖٓ ٞحذ ١جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ػِ ٠إٔ ٫ضطؿحَٝ
ٓىز جُطأنْ 12 ٍ٤حػس جذطىجء ٖٓ جٗطٜحء ٗٛق جُٔىز ج٤ِٚ٧س ُِكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ،ق٤ع ٣طْ
ج٫ضٛحٍ ُٔىز ٫ضطؿحٛٗ َٝق ْحػس ضكص ٍٓجهرس ٞحذ ١جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ك ٢ظٍٝف ضٌلَ
ٍْ٣س جُٔوحذِس ًًٝ .ج ضأنًٛ ٍ٤ج ج٫ضٛحٍ ُٔىز ْ 48حػس ك ٢جُؿٍجتْ جٌٛ٩حذ٤س ٝجُؿٍجتْ
جُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح ك ٢جُٔحوز ٖٓ 108هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س قٓد جُطؼى َ٣ج٧ن ٍ٤جًُ١
٠حٍ جُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ْ٘س . 2001كحُطٓحؤٍ جُٔطٍٝـ َٛ ،ػىّ جقطٍجّ جُوٞجػى جُط ٢ضك١٤
ذحُكٍجْس جُ٘ظٍ٣س ُ ٚؾُجء ؟
ئٕ جُوحٗ ٕٞجُؿى٣ى ٓػَ جُوحٗ ٕٞجُوى٣ ُْ ،ْ٣ؿد ػٖ ًٙٛجُٔٓحُس ٝ .ذٛلس ػحٓس
،ذٌٖٔ جُو ٍٞذإٔ ٓٞهق جُوٟحء ٓطٍوو ،كحُٔؿِّ ج٧ػِ ٝ ٠ئٕ جػطرٍ ٓوط٤ٟحش جُكٍجْس
جُ٘ظٍ٣س ُٓ٤ص ٓوٌٍز ضكص ٠حتِس جُرط ، ٕ٬ضكلع ذه ٘ٞٛقحُس ػىّ ٍٓجػحز هحػىز ؾؼَ
61
٣ٝ ،ؼ٘ ٢يُي أٗ ٚمتى كان اإلجراء المعٌب ،وأدى إلى ئظٜحٌ جُكو٤وس ٓؼ٤رح ذؼ٤د ؾ١ٍٛٞ
حدوث عٌب جوهري فً ظهور الحقٌقة ،فإن المآل هو البطالن .
61
ـ محمد جالل السعٌد .المحاكمة العادلة فً قانون المسطرة الجنائٌة لسنة . 2002سلسلة إصالح القانون و التنمٌة السوسٌو اقتصادٌة ٌ .ناٌر
. 2012الصفحة .55 ،
55
ًٛج ج٫ضؿح ٙجُوٟحتٌْٞ ٝ ٢ش جٍُٔٗع ،ضؼٍٞح ُِ٘وى ٖٓ ٍ٠ف ؾُء ٖٓٓ ْٜ
جُلو، ٚذَ ٝقط ٠كٍٖ ٢ـ هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س جُٔ٘ؿُ ضكص ٌػح٣س َٝجٌز جُؼىٍ ًٙٛٝ .
جٗ٫طوحوجش ٓرٌٍز أًػٍ ٞٓ ٕ٧هق جٍُٔٗع ٣إو ١ئُٗ ٠طحتؽ ؿٓ ٍ٤ورُٞس .يُي أٗ٣ ٚكٔ٢
جٌُِٔ٤س جُلٍو٣س ( ك ٢ئؾٍجءجش جُطلط) ٕ٤أًػٍ ٖٓ قٍ٣س جٖ٧هح٘ جُٔطحذؼ ٖ٤كٞٓ ٢جؾٜس
جُطؿحَٝجش جٍُٔضٌرس ٖٓ هرَ جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س .
ًُُي ٗوطٍـ ذحٕ ٌٕٞ٣ؾُجء ج٩ن ٍ٬ذ ًٜٙجُٟٔحٗحش ٞٛذط ٕ٬ج٩ؾٍجء ٓ ،غ
ئنٟحع ٞحذ ١جٍُٗ٠س جُٔهحُق ُؿُجءجش ضأو٣ر٤س .
ٖٓٝأؾَ إٔ ضٌ٘ٛ ٕٞحى ٌهحذس كؼِ٤س ٝقو٤و٤س ،كٖٔ جُ َّ٬إٔ ٌٕٞ٣ؾٜحَ
جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ٓٓطوَ ذٔوٍجضٓٓ ٝ ٚإ ٚ٤ُٝػٖ ؾٜحَ جٓ ، ٖٓ٧غ جُطٞجؾى جُٔرحٍٖ ٝجُىجتْ
٧قى ٗٞجخ َ٤ًٝجُِٔي ذ ًٜٙجُٔوٍجش ك ٢ئ٠حٌ جٍٖ٩جف جُٔرحٍٖٝ .ئٕ ًحٗص ُ٘ٛ ّ٤حى
ذٞجوٌ ًُُي ٖٓ ن٘ٓ ٍ٬ف ٞرح ٠ؾٜحَ ٍٓجهرس جُطٍجخ جُٚ ٢٘٠ٞلس جُٟحذطس جُوٟحت٤س
َ٩جُس ٚلس ػىّ جٍُٗػ٤س جُطً ٢حٗٞج ُ٣جٜٓ ُٕٞٝحٓ ْٜك ٢ئ٠حٌٛح ك ٢جُؼى٣ى ٖٓ جُوٟح٣ح
ٝوجنَ ٓوٍجش ؿ ٍ٤هحٗ٤ٗٞس.
ًٔح إٔ ٍٓقِس ٓح هرَ جُٔكحًٔس ضططِد ٌكغ ٣ى ٍ٣َٝجُؼىٍ ػٖ ٌتحْس جُ٘٤حذس
جُؼحٓس ُٔ ،ح ٓ٣ططرغ يُي ٖٓ ضىنَ ُِِٓطس جُط٘ل٣ً٤س ك ٢أػٔحٍ جُ٘٤حذس جُؼحٓس ٓ ،غ ؾؼِْٜ
نحٞؼٍُ ٖ٤تحْس جُ َ٤ًٞجُؼحّ ُٔكٌٔس جُ٘و ٫ٝ . ٝأوٍ ػِ ٠يُي ئهىجّ ٍ٣َٝجُؼىٍ جُكحُ٢
ػِ ٠ئؾٍجء ٗحوٌ ٣ ٝطٍـ أًػٍ ٖٓ ػٓ٬س جْطلٜحّ كوى أػط ٍ٣َٝ ٠جُؼىٍ ٓٛطل ٠جٍُٓ٤ى
أٝجٍٓ ٙئُ ٠جُ٘٤حذس جُؼحٓس ذٔى٘٣س جُ٘حظ ٖٓ ٌٞأؾَ جْطث٘حف هٍجٌ هح ٢ٞجُطكو٤نٝ ،جُوح٢ٞ
ذٞٞغ 20ؾًٍٔ٤ح ٓؼطو ٬ػِ ٠يٓس جُطكو٤ن كِٓ ٢ق جُلٓحو ذحُٔؼرٍ جُكىٝو ١جٍُجذ ١ذٖ٤
ِٓ٤ِ٤س جُٔكطِس ٘٤ٓٝحء ذ٘ ٢جٗٛحٌ ٝيُي ُٖ٬طرح ٙك ٢ض ْٜ٠ٌٞك ٢هٟح٣ح جذطُجَ جُٜٔحؾٍٖ٣
ذحُٔؼحذٍ جُكىٝو٣س .62ق٤ع ٌذ ١ج٩ػ ّ٬يُي ذٞؾٞو قٓحذحش ْ٤حْ٤س ٝجٗطهحذ٤س ٢ٛجُط٢
وكؼص ٍ٣َٝجُؼىٍ ئُ ٠جضهحي ًٛج ج٩ؾٍجء.
ًحٕ ًٛج ٗٔٞيؾح ق٤ح ٝ ٝجهؼ٤ح ٝظحٍٛج ُطىنَ ٍ٣َٝجُؼىٍ ك ٢أػٔحٍ جُ٘٤حذس
جُؼحٓس ،كٔح ذحُي ذحُكح٫ش ج٧نٍ ٟجُط٣ ٢طْ جُطىنَ كٜ٤ح و ٕٝإٔ ضٌُٜ ٕٞح ئٌٓحٗ٤س جٍُٞٚٞ
ئُ ٠ج٩ػ ٝ ّ٬جُط ٢ضٓطٗق ؿحُرح ٖٓ ٓ٬ذٓحش جُٞهحتغ ٣ٍ٠ٝوس جُطؼحَٓ ٓغ جُِٔلحش .
ٖٓٝذ ٖ٤جُ٬ٛق٤حش جُٔهُٞس ُِ َ٤ًٞجُؼحّ ُِِٔي جُو٤حّ ذحُطوح ٠جٌُٔحُٔحش
جُٜحضل٤س ٝج٫ضٛح٫ش جُٔٞؾٜس ذْٞحتَ ج٫ضٛحٍ ػٖ ذؼى ٝ ،يُي ػٖ ٣ٍ٠ن ضوىِٓ ْ٣طّٔ
ٍُِت ّ٤جُٔ ٍٝ٧كٌٔس جْ٫طث٘حف ٖٓ أؾَ ئٚىجٌ أٍٓ ذحُطوح ٠جٌُٔحُٔحش جُٜحضل٤س أٝ
62
ـ جرٌدة النهار المغربٌة .العدد 11. 2553شتنبر .2012
56
ج٫ضٛح٫ش جُٔ٘ؿُز ذْٞحتَ ج٫ضٛحٍ ػٖ ذؼى ٝضٓؿِٜ٤ح ٝأنً ٗٓم ٜٓ٘ح ٝقؿُٛح ،ئيج
جهطٟص ٌٍٝٞز جُركع يُي ٓ ،طً ٠حٗص جُؿٍٔ٣س ٓٞٞٞع جُركع ئقى ٟجُؿٍجتْ جُطٌٝ ٢و
ضؼىجوٛح ك ٢هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ػِْ ٠ر َ٤جُكًٔ . ٍٛح ٣ؿٝ ُٚ َٞك ٢قح٫ش ٓكىٝوز
ٝك ٢قحُس جْ٫طؼؿحٍ ذٛلس جْطػ٘حت٤س هرَ ئيٕ جٍُت ّ٤جٝ . ٍٝ٧ضطْ ئذحوز جُطٓؿ٬٤ش ٝ
جٍُٔجْ٬ش ذؼى ضوحوّ جُىػ ٟٞجُؼٔ٤ٓٞس أ ٝذؼى جًطٓحخ جُكٌْ هٞز جُٗ٢ء جُٔو ٢ٟذٝ ، ٚ
٣كٌٍ ٓك ٍٟج٩ذحوز جُط ٢ضطْ ذٔرحوٌز ٖٓ جُ٘٤حذس جُؼحٓس جُٔهطٛس.
جُٔ٬قع إٔ ًٛج ج٩ؾٍجء ك ٢جُوحٗ ٕٞجُٔـٍذ٣ ٢رو ٠كٟلحٞح ٓ ٝلطٞقح ػًَِ ٠
جُطؿحَٝجش .ك٘كٖ ٗؼِْ ذإٔ جُ َ٤ًٞجُؼحّ ذآٌحٗ ٚإٔ ٣و ّٞذحُركع ٝجُطكٍ ١ػٖ جُؿٍجتْ قط٠
ضِي جُطٌٝ ٢وش ئُ ٚ٤ػِْ ٠ر َ٤جُٖٞح٣س .كايج ًحٕ ًًُي كاٗ ٌٖٔ٣ ٚإٔ ُٚ ٠ٖٞ٣ذؿٍٔ٣س ٖٓ
ضِي جُطٌٝ ٢و ضؼىجوٛح ،ك٤و ّٞذحُطوح ٠جٌُٔحُٔحشٌ٤ُ .طٗق ؾٍٔ٣س أنٍ ٟؿ ٍ٤ضِي جُٔ٘٘ٞٛ
ػِٜ٤ح ٝجُط ٢ضه ُٚٞجُطوح ٠جٌُٔحُٔحش .ك٤ْ َٜطحذغ ذ٘حء ػِ ٠جٌُٔحُٔحش جُط ٢جُطوطٜح ؟ أّ جٗٚ
ٌْ٤طل ٢ذحُطكون ٖٓ جُؿٍجتْ جًًٌُٔٞز ػِْ ٠ر َ٤جُك ٝ ٍٛجُٔٞؾرس ُ٫طوح ٠جٌُٔحُٔحش ؟ ًٔح
أٗ ٚذآٌحٗ ٚإٔ ٣طًٌع ٓطٖ ٠حء ذٞؾٞو ٖٝح٣س وكؼطُٔٔ ٚحٌْس جُ٫طوحًٛٝ . ٠ج ٠رؼح ِْٞى
ٓهحُق ُِوحُِٗ ٝ ٕٞىْطٝ، ٌٞجٗطٜحى ٚحٌل ُكٍٓس جُك٤حز جُهحٚسٔٓ .ح ٣ؿد ٓؼ ٚجُطو٤٤ى ٖٓ
ًٛج جُكن ْٞ ،جء ٖٓ جُ٘حق٤س ج٩ؾٍجت٤س أ ٖٓ ٝق٤ع ٓىز جُطوح ٠جٌُٔحُٔحش جُط ٢ٛ ٢ؿٍ٤
ٓكىوز ك ٢أؾَ ٓؼٓ ، ٖ٤غ ٌٍٝٞز ئنرحٌ جُٔٗطر ٚك ٚ٤ذأًٗ ٚحٕ ٓٞٞٞع ض٘ٛص ك ٢قحُس ٓح
ئيج ُْ ٣ػرص ك ٢قو ٚأ ١كؼَ ؾٍٓ ٙٗ ٖٔٓ ٢ػِ ْٜ٤جُوحٗ ، ٕٞقط٣ ٠طٌٖٔ ٖٓ ٓرحٍٖز وػٟٞ
جُطؼ ٝ٣ٞػِ ٠ٖٝ ٖٓ ٠ذًً ٚذح .
ة ـ أصُبء انزحمٛك اإلػذاد٘:
٣و ّٞذحُطكو٤ن ج٩ػىجو ١هح ٖٓ ٜهٟحز جُطكو٤ن جُٔؼ ٖ٤٘٤ذٌَ ٓكٌٔس ٖٓ
جُٔكحًْ ج٩ذطىجت٤س أٓ ٝكحًْ جْ٩طث٘حف ٝ،كوح ٩ؾٍجءجش ٓؼ٘٤س ذىهس ٝ ،ك ٢ظَ ٓٓطٍز
هٟحت٤س ضٔطحَ ذٞكٍز ٔٞحٗحش قوٞم جُىكحع ٝ ،يُي ٖٓ ن ٍ٬ئٌٓحٗ٤س ق ٌٟٞجُٔكحّ ئُ٠
ؾحٗد جُٔط ٖٓ ْٜأُ ٍٝكظس ٝذٔؿٍو ٓػ ُٚٞأٓحٓٔٓ .ٚح ٣ؼطرٍ ٓؼ ٚيُي وُ ٬٤ػِٖ ٠لحك٤س
جُطكو٤ن ٝ،ضؿ٘رح ٌَُ جٗطُجع ُ٬ػطٍجف ذحًٍ٩ج ٝ ٙجُٟـ ، ١أ ٝضٞه٤غ جُٔط ْٜػِ ٠جػطٍجكحش
ُْ ضطِ ٠ػِٓٝ .ٚ٤ح ٛ٣حقد يُي ٖٓ ٍٓجهرس ٓرحٍٖز ٖٓ جُىكحع ٌَُ نٍم أ ٝضؿح َٝهى ٣طؼٍٜ
ُ ٚجُٔطًٌٛٝ . ْٜج كإ هح ٢ٞجُطكو٤ن ٣ؼطرٍ جُِٓطس جُػحُػس جٌُِٔلس ذحُطكٍ ١ػٖ جُؿٍجتْ.
ئٕ هح ٢ٞجُطكو٤ن ٖٓ ن ٍ٬جُ٬ٛق٤حش جُٔهُٞس ُ، ٚكِٔ٣ ٜٞي ِْطحش ٝجْؼس
ُِطوٍ ٍ٣ك ٢قٍ٣س جُٔٞج ٝ ٖ٤٘٠كٔٓ ٢طٌِحض . ْٜكٞ ٜٞحذْ ١حّ ٍُِٗ٠س جُوٟحت٤س ٖٓ ،ق٤ع
ؾٔغ ج٧وُس ػٖ جُؿٍجتْ ٝجُركع ػٖ ٍٓضٌرٜ٤ح ٓ،رحٍٖز أ ٝذٞجْطس ئٗحذس هٟحت٤س ٝ ،جُٞهٞف
ػِ ٠جُؿٍٔ٣س جُٔطِرّ ذٜح ٠روح ُِٔحوز ٖٓ 75هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٞٛٝ .ؾٜس جضٜحّ ٖٓ ،
57
ق٤ع ٜٓحٓ ٚجُٗرٜ٤س ذٜٔحّ جُ٘٤حذس جُؼحٓس ً ،اٚىجٌ جٝ٧جٍٓ جُٔحْس ذحُكٍ٣س ٝذحُكن ك ٢جُط٘وَ
ٝ،ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٝ، ٢٠جُطوح ٠جٌُٔحُٔحش جُٜحضل٤س ٝ،ضلوى جُٔإْٓحش جُٓؿ٘٤س ٝ،ضٓهٍ٤
جُوٞز جُؼٔ٤ٓٞس ٞٛٝ .ؾٜس هٟحت٤س ٖٓ ق٤ع ئٚىجٌ جُوٍجٌجش ٝئؾرحٌ٣س ضؼِ َ٤ذؼٜٟح ٖٓٝ ،
ق٤ع هحذِ٤س ًٙٛجُوٍجٌجش ُِطؼٖ ًًُٝ .ي ٖٓ ق٤ع هٞز ج٩غرحش جُط ٢أػطحٛح جُوحٕٗٞ
ُ٬ػطٍجف جًُ٣ ١طْ أٓحُِٓ ٝ ٚط٣ٍٛكحش جُط٣ ٢ل ٢ٟذٜح جُٜٗٞو ئُ. 63 ٚ٤
ٖٓ 52هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س جُٔـٍذ٢ ئٕ هح ٢ٞجُطكو٤ن ٝذٔوط ٠ٟجُٔحوز
٣ ،ؼ ٖ٤ذحُطكو٤ن ك ٢جُٔكحًْ ج٩ذطىجت٤س ٖٓ ذ ٖ٤هٟحز جُكٌْ كٜ٤ح ُٔىز غ٬ظ ْ٘ٞجش هحذِس
ُِطؿى٣ى ذوٍجٌ ُ ٍ٣َٞجُؼىٍ ،ذ٘حء ػِ ٠جهطٍجـ ٖٓ ٌت ّ٤جُٔكٌٔس ج٩ذطىجت٤س ٗ ٝ .لّ جٍٓ٧
ذحُ٘ٓرس ُوح ٢ٞجُطكو٤ن ُىٓ ٟكٌٔس جْ٫طث٘حف ئ ٫أٗ ٚذحهطٍجـ ٖٓ جٍُت ّ٤جُٔ ٍٝ٧كٌٔس
جْ٫طث٘حف ًٔ .ح ٌٖٔ٣ئػلحؤ ْٛن ًٙٛ ٍ٬جُٔىز ٖٓ ٜٓحٓ ْٜذ٘لّ جٌُ٤ل٤س .
ئٕ هح ٢ٞجُطكو٤ن ٣ؼطرٍ هح٤ٞح ٝ ،ئيج ًحٕ جُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢جُؿى٣ى ٖٓ
ن ٍ٬جُل 107 َٛجػطرٍ جُِٓطس جُوٟحت٤س ٓٓطوِس ػٖ جُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝجُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س .
ك ٌٖٔ٤جػطرحٌ ِْطس ٍ٣َ ٝجُؼىٍ ك ٢جُطؼ ٝ ٖ٤٤ج٩ػلحء ٓٓح ذحْطو ٍ٬جُوٟحء ٝ .ئيج ًحٕ
جُل ٖٓ 113 َٛجُىْط٣ ٌٞؼطرٍ جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س ٞٛجُٓح ٍٛػِ ٠ضطر٤ن
جُٟٔحٗحش جُٔٔ٘ٞقس ُِوٟحز ٔ٤ْ ٫ ٝح كٔ٤ح ٣ه ٙجْطو ٝ ُْٜ٬ضؼ ٝ ْٜ٘٤٤ضٍه٤ط ٝ ْٜضوحػىٝ ْٛ
ضأو٣رٓ ٝ ، ْٜحوجّ إٔ جُطٌِٗ٤س جُكحُ٤س ًُٜج جُٔؿِّ ٫ض ْٟك ٢ػ٣ٟٞطٜح ًٔح ًحٕ ك ٢جُٓحذن
ٍ٣َٝجُؼىٍ ٝ ،ق٤ع ٣ؼطرٍ جُ ّٞ٤جٍُت ّ٤جُٔ ٍٝ٧كٌٔس جُ٘و ٞٛ ٝجٍُت ّ٤جُٔ٘طىخ ،كإ
جنطٛح٘ ٍ٣َٝجُؼىٍ ك ٢ضؼ ٝ ٖ٤٤ئػلحء هٟحز جُطكو٤ن ٣ؿد إٔ ٘٣طوَ ئُ ٠جٍُت ّ٤جٍٝ٧
ُٔكٌٔس جُ٘و ، ٝك ٢ئ٠حٌ جُطُ٘ َ٣جُُِِٓ ْ٤ىْط. ٌٞ
ػِٓٓ ٠ط ًٙٛ ٟٞجٍُٔقِس ٬٣قع ٛىٌ ُكن ٖٓ قوٞم جُىكحع ٣طؿِ ٠ك ٢ػىّ
ضه َ٣ٞوكحع جُٔط ْٜضٓ ٍ٣ٞٛكح ٍٞجُٟحذطس جُوٟحت٤س ،ق٤ع ٣طْ جً٫طلحء ذكن ج٬٠٩ع
ػِٜ٤ح كوٓ . ١غ جُؼِْ إٔ ٘ٛحى ِٓلحش وه٤وس ٝقٓحْس ضط ٖٟٔجُٔثحش ذَ ٝج٫٥ف ٖٓ جُٞغحم
جُط ٌٖٔ٣ ٫ ٢ضلكٜٛح ذٔؿٍو ج٬٠٩ع ذ٣ ٖ٤ى ١هح ٢ٞجُطكو٤ن ًٔ .ح إٔ ئؾٍجء ج٫ػطوحٍ
ج٫قط٤ح٣ ٫ ٢٠هٟغ ُٟٞجذٓ ٠ٍٖٝ ٝ ١كىوز ضو٤ى ٖٓ ٬ٚق٤حش هح ٢ٞجُطكو٤ن كًٛ ٢ج
ًًٝ 159ج جُٔؿحٍٝ ،ضٌْ٘ ٕٞىج أغ٘حء جْطث٘حف ًٛج ج ٍٓ٧أٓحّ ًٔح ٝ ٞٛجٞف ٖٓ جُٔحوز
جُٔٞجو ٖٓ 175ئُ ٖٓ 188 ٠م ّ ؼ..
ٖٓ 126م.ّ.ؼ ػِ ٠جٗ٣ ٚؿد أ ٫ضطٖٟٔ ٗ ٙجٍُٔٗع ٖٓ ن ٍ٬جُٔحوز
جُٔكح ٍٞأً ١طحذس ذ ٖ٤جُٓطٛ٣ٝ ،ٌٞحوم هح ٢ٞجُطكو٤ن ًٝحضد جُٟرٝ ١جُٗحٛى ٝػ٘ى
63
ـ وزارة العدل ،شرح قانون المسطرة الجنائٌة ،الجزء األول ،سلسلة المعلومة للجمٌع العدد ، 6أبرٌل ، 2007الصفحة .217
58
ج٫هطٟحء جُطٍؾٔحٕ ػِٓ ٠ح ٣وغ ٖٓ ضٗط٤رحش ٓٝح ِ٣كن ذحُٜحٕٓٝ ،ك ٢قحٍ ػىّ جُٔٛحوهس
ػِٜ٤ح ضؼطرٍ ًإٔ ُْ ضٌٖ .
ٗ ١ٍٓ٣ٝلّ جُكٌْ ػِ ٠جُٔك ٍٟجًُٞ٣ ُْ ١هغ ذٌ٤ل٤س ٚك٤كس ٝػِ ٠جُٛلكحش جُط ُْ ٢ضًَ٣
ٝ 121جُط٢ أ٣ ُْ ٝوغ ذٜٔٛح ٖٓ جُٗحٛىٓ ،ح ُْ ٙ٘٣جُٔك ٍٟػِ ٠ضؼًٌ يُي ٝكوح ُِٔحوز
ْروص جٖ٩حٌز ئُٜ٤حٝ .ك ٢قحٍ ػىّ ضطر٤ن ٓوط٤ٟحش ًٙٛجُٔحوز كإ جُٔك٣ ٍٟؼطرٍ ذح. ٬٠
ًٔح إٔ ٘ٛحى ئٌٖحُ٤س قو٤و٤س ضطٍـ ػِٓٓ ٠ط ٟٞج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ،٢٠جًُٞٛ ١
ضىذٍ٤جْطػ٘حتْ ٢حُد ُِكٍ٣س ٢ٍٓ٣ئُٞٝ ٠غ جُٔط ْٜك ٢جُٓؿٖ ٛ٣ ٝ .ىٌ ػِ ٌَٖ ٠أٍٓ
ذح٣٩ىجع ك ٢جُٓؿٖ ئيج ًحٕ جُٔط ْٜقحٍٞج ،أ ٝج ٍٓ٧ذاُوحء جُور ٝئيج ًحٕ جُٔط ْٜك ٢قحُس
كٍجٌ ٣ ٝ .رِؾ كٌٞج ُِٔط٤ُِ٘ ٝ ْٜحذس جُؼحٓس ذ٘لّ جُطٍ٣وس جُط٣ ٢رِؾ ذٜح ج ٍٓ٧ذحُٞٞغ ضكص
جٍُٔجهرس جُوٟحت٤س ٣ ٝ .كن ُِٔط ْٜأ ٝوكحػ ٚضِْٓ ٗٓهس ٖٓ ج ٍٓ٧ذح٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح. ٢٠
159ػٖ جْػ٘حت٤س ًٛج جُطىذٝ ٞٛ ٍ٤ ُوى أًى جٍُٔٗع جُٔـٍذ ٢ك ٢جُٔحوز
جٍُٔجهرس جُوٟحت٤س ،غْ ٍ٣وف يُي ذحُو٣ ٍٞؼَٔ ذٜٔح ك ٢جُؿ٘ح٣حش أ ٝك ٢جُؿ٘ف جُٔؼحهد ػِٜ٤ح
ذؼوٞذس ْحُرس ُِكٍ٣س .
ٓٝىز ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠ك ٢جُوٟح٣ح جُؿ٘ك٤س ٌٖٔ٣ ٫إٔ ضطؿحٍٜٖ َٝج ٝجقىج
٣ ،ؿُ َٞوح ٢ٞجُطكو٤ن ضٔى٣ى ٙذٔوط ٠ٟأٍٓ هٟحتٓ ٢ؼَِ ضؼِ ٬٤نحٚحٛ٣،ىٌ ٙذ٘حء ػِ٠
ِ٠رحش جُ٘٤حذس جُؼحٓس جُٔىػٔس ذأْرحخ ٌٖٔ٣ ٫ٝ .إٔ ٣طؿحًٛ َٝج جُطٔى٣ى ٍٓضُ٘ٝ ٖ٤لّ جُٔىز
٣ ٫ٝ .طؼى ٟك ٢ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠ك ٢جُؿ٘ح٣حش ٖ ٖ٣ٍٜهحذِس ُِطٔى٣ى نّٔ ٍٓجش ُ٘ ٝلّ
جُٔىز ٠ٍٖٝ ٖٓٝ .جُطٔطغ ذ ٚجُطُجّ جُٔط ْٜذحُكُ ٌٟٞؿٔ٤غ ئؾٍجءجش جُىػ ٝ، ٟٞئنرحٌ
جُوح ٢ٞذٌَ ض٘و٬ض ٚأ ٝذح٩هحٓس ذٌٔحٕ ٓؼًٔ ، ٖ٤ح ٌ ٌٖٔ٣ذط ٚذاو٫ء جُٔؼ٘ ٢ذح ٍٓ٧ذٜٗحوز
ٖٓ ٓإْٓس ػٔ٤ٓٞس نحٚس ُِٛكس أ ٝجُطؼِ ْ٤ضإًى ضٌِلٜح ذحُٔط ْٜأغ٘حء ٓىز ًٛج ج٩كٍجؼ ًٔ .ح
ٌٖٔ٣إٔ ٣طٞهق ػِ ٠جُطُجّ جُٔط ْٜذطوىٔٞ ْ٣حٗس ٓحُ٤س أٔٞ ٝحٗس ٖه٤ٛس ٝ .أٝجٍٓ جُوح٢ٞ
ذهًٛ ٘ٞٛج جُٗإٔ هحذِس ُْ٬طث٘حف ٖٓ جُٔط ْٜأ ٝجُ٘٤حذس جُؼحٓس ٝجُط٣ ٢طْ جُرع كٜ٤ح ٖٓ هرَ
ؿٍكس جُؿ٘ف جْ٩طث٘حك٤س جُط ٢ضهط ٙذحُطؼ ٕٞجُٔطؼِوس ذأٝجٍٓ هح ٢ٞجُطكو٤ن ٝضٔحٌِ
جٍُهحذس ػِٜ٤ح كًٛ ٢ج ج٠٩حٌ.
جُٔ٬قع إٔ ئٚىجٌ ج ٍٓ٧ذح٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠ك ٢جُٔـٍخ ٖٓ نٍ٬
جُٔٔحٌْس ٞٛ ،أٗ ٚضىذ ٍ٤أ ٢ِٚذه٬ف جُوحٗ ٕٞجًُ٣ ١ؼطرٍ ٙجْطػ٘حت٤ح ٝ ،يُي ذٓرد ئ٬٠م ٣ى
جُِٓطس جُطوى٣ٍ٣س جُٔهُٞس ُوح ٢ٞجُطكو٤ن ٝػىّ ئنٟحػٜح ُٔؼحٓ ٍ٤٣كىوز ٝوه٤وس ًٛٝ .ج ٓح
أو ٟئُ ٠جًطظحظ جُٓؿ ٕٞجُٔـٍذ٤س ذأػىجو ًرٍ٤ز ٖٓ جُٔؼطوِ ٖ٤ج٩قط٤ح ٖ٤٠ك ٢ظٍٝف ٫
ضكطٍّ جُٔؼح ٍ٤٣جُى٤ُٝس جُٓحتىز كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ ٝجُط ٢ضوط ، ٢ٟضٞك ٍ٤أٓحًٖ ٫توس ذح٫ػطوحٍ
ج٫قط٤حٓ ٢٠حوجّ جُٗه ُْ ٙضطْ ئوجٗط٣ ُْٝ، ٚػرص جُلؼَ جُٔطحذغ ٖٓ أؾِ ٚك ٢قؤً . ٚح إٔ ػىّ
59
جُل َٛذ ٝ ْٜ٘٤ذ ٖ٤جُٓؿ٘حء جُؼحو ٖ٤٣وجنَ جُٔإْٓحش جُٓؿ٘٤س ٣ؿؼِ ْٜكٞٝ ٢ؼ٤س ض٘لً٤
ػوٞذس ُْ ٛ٣ىٌ ذٗأٜٗح قٌْ ٓٝ ،ح ك ٢يُي ٖٓ ٓٓحِ ذوٍ٘٣س جُرٍجءز ٠ٍٖٝ ٝجُٔكحًٔس
جُؼحوُس ٓٝح ٣طؼِن ذطٔطغ ًَ ٓؼطوَ ٖٓ قوٞم أْحْ٤س ٝ،ذظٍٝف جػطوحٍ ئٗٓحٗ٤س ،جُٔ٘٘ٞٛ
ػِ ٖٓ ْٜ٤ن ٍ٬جُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢ك ٢جُل. 23 َٛ
ًٔح إٔ جٍْ٩جف ك ٢ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح٣ ٢٠إو ١ئٌُ ٠كغ ػىو جُٖٔ٤ٓٞٚٞ
جؾطٔحػ٤ح ٓٝح ٓ٣رر ٚيُي ٖٓ ئٌٖحُ٤حش جؾطٔحػ٤س ،ضطٔػَ ك ٢جٌضلحع ػىّ جُٔؿٍٓ ٝ ٖ٤جًطٓحخ
جُٔلٍؼ ػ٘ ْٜذؼى يُي ُؼحوجش ًِْٞ ٝحش جُٔؿٍٓ ٖ٤جُٔكطٍك ٝ ٖ٤جُٔىجُٗ. ٖ٤وى ذِؾ أ َٚػىو
جُٔؼطوِ ٖ٤ج٩قط٤حْ٘ ٖ٤٠س ٖٓ 2007ن ٍ٬جُطوٍ ٍ٣جُُٓ٘٘ٔ ١ٞىٝذ٤س جُٓؿٖٓ 25922 ٕٞ
أٓ 54660 َٚؼطوَ أ ١ذٔح ٘٣حٛٗ ُٛق جُٔؼطوِ ٝ. ٖ٤أٓح ػىو جٖ٧هح٘ جًُ ٖ٣جضهً ك٢
قو ْٜضىذ ٍ٤ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠ن ٍ٬جُٔىز ( 2001ـ ) 2009كوى ٗحٓ 678078 ُٛؼطو٬
ذٔؼىٍ ْ٘ ١ٞك ٢قىٝو ٓ 75342ؼطوًٛٝ ، ٬ج جٍُهْ ؾى ٍٓضلغ ٣ ٝىٍ ػِٝ ٠ؾٞو نَِ ك٢
جُٓ٤حْس جُؿ٘حت٤س جُٔطرؼس كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ .جُٗ٢ء جًُ٣ ١إو ١ئُ ٠ئٌٛحم ٝئغوحٍ جُٔإْٓحش
جُٓؿ٘٤س ٝػىّ ضٌٜٔ٘ح ٖٓ ٓٔحٌْس وٌٛٝح ك ٢ئػحوز ضأ ٝ َ٤ٛئوٓحؼ جُٓؿ٘حء جُٔىجٗ ٝ . ٖ٤ئٕ
ْ٘ % 46س ًحٗص ٗٓرس جُٓؿ٘حء ج٫قط٤ح ٖ٤٤٠قٓد ئقٛحت٤حش جُٔ٘ىٝذ٤س جٗهلٟص ٖٓ
،2008ئُ ،% 39 ٠ػ٘ى ٓطْ 2011قٓد جُٔ٘ىٝخ جُؼحّ ٩وجٌز جُٓؿ ٕٞك ٢ضوٍ ٍٙ٣أٓحّ
ٓؿِّ جُ٘ٞجخ كإ ًٛج جٗ٫هلح ٜؿً ٍ٤حف .
64
ؾى ٍٝج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠قٓد جُٓ٘ٞجش
2005 2004 2003 2002 2001 انغُخ
74393 71136 74530 77741 70043 ػذد
انًؼزمهٍٛ
64
ـ مجلة الشإون الجنائٌة ،العدد األول ،دجنبر 2011ـ الصفحة .67
60
وحسب التقرٌر الصادر عن المجلس الوطنً لحقوق إلنسان المتعلق باألوضاع فً السجون
وحقوق السجناء ،فنسبة االعتقال االحتٌاطً جد مرتفعة ،وهذا ما ٌوضحه الجدول التالً :
من خالل الجدول ٌتضح ارتفاع وتٌرة اللجوء لالعتقال االحتٌاطً ،حٌث أن نسبة المعتقلٌن
احتٌاطٌا ال تقل عن 43.7فً المائة من مجموع المعتقلٌن .وهذا ما ٌإكد اإلفراط فً االعتقال
اإلحتٌاطً ،و الذي ٌرتبط أساسا بسوء تقدٌر سلطة المالئمة الممنوحة للنٌابة العامة ،وعدم ترشٌد
االعتقال اإلحتٌاطً من طرف هذه األخٌرة ،و بطء المساطر القضائٌة .65
ومن النتائج السلبٌة لالعتقال االحتٌاطً ،اكتظاظ السجون ،وبالتالً عدم نجاعة وسائل اإلصالح
و التؤهٌل المعتمدة .الشًء الذي ٌمس بشكل غٌر مباشر باألمن القضائً ،من خالل ارتفاع حاالت
العود .
ئٕ ئٌٖحُ٤س جٌضلحع ػىو جُٔؼطوِ ٖ٤ج٫قط٤ح ٖ٤٤٠ضوٟٓ ٝؿغ جُؼى٣ى ٖٓ جٗ٧ظٔس
جُوٟحت٤س ٝ ،ضكح ٍٝؾحٛىز ٣٩ؿحو قُِِ ٍٞهلٜ٘ٓ ٝح .ك ٢ئ٠حٌ جقطٍجّ جُوٞجػى جُىْط٣ٌٞس ٝ
جُٔؼح ٍ٤٣جُى٤ُٝس جُط ٢ضكٔ ٢جُٓٓ٬س جُؿٓى٣س ُ٨كٍجو ٝضكٍّ ًَ جػطوحٍ ضؼٓل ٢ك ٢قو.ٚ
ُوى ػٔىش كٍٗٓح ٖٓ ن ٍ٬جُوحٗ ٖٓ 2000 ٞ٤ٗٞ٣ 15 ٕٞضو٣ٞس ٓرىأ هٍ٘٣س
جُرٍجءز ٝقوٞم جُٟكح٣ح .ق٤ع ْؼص ئُ ٠جُطوِ ٖٓ ٙ٤جُِؿٞء ئُ ٠ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠أض٘حء
ٍٓقِس جُطكو٤ن ٝ.يُي ٖٓ ن ٍ٬ضٍؾٔس جُ٫طُجٓحش جٌٝٝ٧ذ٤س كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ ٝ.ضٌِ٤ق هحٜ
ًٛ ٖٓ 173ج جُكٍ٣حش ٝج٫ػطوح٫ش ذاٚىجٌ ج ٍٓ٧ذح٫ػطوحٍ أ ٝضٔى٣ى . ٙككٓد جُٔحوز
جُوحٗ ٕٞكإ جُٗهٞٞٞٓ ٙع جُركع ٝجُٔلطٍ ٜذٍجءض٣ ، ٚرو ٠قٍج ٌُٖٝ،ذٓرد ٌٍٝٞجش
جُطكو٤ن أ ٝضىجذ ٍ٤ج٣ ٖٓ٧هٟغ ُٞجقى أ ٝأًػٍ ٖٓ ضىجذ ٍ٤جُٞٞغ ضكص جٍُٔجهرس جُوٟحت٤س
ٝ،ك ٢قحُس ػىّ ًلح٣طٜح ذحُ٘ظٍ ٛ٧ىجكٜح ٝذٌَٗ جْطػ٘حت ٢ئنٟحع جُٗه٬ُ ٙػطوحٍ
ج٫قط٤ح . ٢٠جُٔ٬قع ٖٓ ًٛج جُلٝ َٛؾٞو ضىٌ٣ؽ ك ٢جُطىذ ٝ ، ٍ٤ذوحء ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح٢٠
جُه٤حٌ ج٧ن ٍ٤كًٛ ٢ج جُٛىو.66
65
-المجلس الوطنً لحقوق اإلنسان ،تقرٌر حول األوضاع فً السجون وحقوق السجناء ،2012 ،ص .20
66
Procédure pénal française /Art 137 .Modifié par Loi n°2000-516 du 15 juin 2000 - art. 46 JORFـ
16 juin 2000
61
ًُٜٙٝج٫ػطرحٌجش ٗوطٍـ ئقح٠س هٍجٌ ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠ذٍٗٞٞٞٓ ٠ٝػ٤س
ضإ ٍ٠جُِؿٞء ئُ . ٚ٤كٔط ٠ضٞكٍش ٔٞحٗحش جُك ٝ ، ٌٟٞػىّ نطٌٞز جُٔطًٔ ْٜح ئيج ضؼِن
ج ٍٓ٧ذحُؿٍجتْ جُـ ٍ٤جُؼٔى٣س ،ذحٞ٩حكس ئُ ٠ػىّ ٝؾٞو ٓح ٜ٣ىو ج ٝ ٖٓ٧جْ٫طوٍجٌ ،أٝ
ٌَٗ٣ضٜى٣ىج ػِ ٠ق٤حز جُٔط ، ْٜكاٗ٣ ٚؿد ضٔط٤غ جُٔط ْٜذحٍُٓجـ جُٔإهص ئُ ٠إٔ ٛ٣ىٌ قٌْ
ذحش ك ٢جُٔٞٞٞع ٓ .غ ٌٍٝٞز جُل َٛوجنَ جُٓؿ ٕٞذٌَٗ ٝؾٞذ ٝ ٢ئُُجٓ ، ٢وٕٝ
جُطًٌع ذحٌٍُٟٝجش ٝجًٍ٩جٛحش ،ذ ٖ٤جُٔؼطوِ ٖ٤ج٩قط٤ح ٝ ٖ٤٠ذحه ٢جُٔىجٗ ٖ٤ذحُؼوٞذحش
جُكرٓ٤س ٓ .غ ضٞك ٍ٤ظٍٝف ٓ٬تٔس ضكلع ًٍجٓس جُٔؼطوَ ئُ ٠قٚ ٖ٤ى ٌٝهٍجٌ ذٍجءض ٚأٝ
ئوجٗطٓ. ٚغ ؾؼَ ج٫ػطوحٍ ج٩قط٤ح ٢٠آنٍ هٍجٌ ٌٖٔ٣جضهحو ٙك ٢قحُس ػىّ ؾى٣ٍ٠ ٟٝن
جٍُٔجهرس جُوٟحت٤س ٓ ،غ جْطكىجظ ْٝحتَ أنٍ ٟذىِ٣س ُ٬ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٝ ، ٢٠جْطؼٔحٍ
جُٓٞجٌ جٌُ٩طٍ ٢ٗٝجًُ ٖٓ ٌٖٔ٣ ١ضطرغ ًَ ضكًٍحش جُٔط ْٜأغ٘حء ضٞجؾى ٙك ٢قحُس ٍْجـ .
ٝذًٜج جِْٞ٧خ ْططٌٖٔ جُىُٝس ٖٓ ضٞكٓ ٍ٤رحُؾ ٜٓٔس ض٘لوٜح ػِ ٠ئؾٍجء ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح٢٠
ٓٔح ٣ك ٍٞو ٕٝه٤حّ جُٔإْٓس جُٓؿ٘٤س ذأوٝجٌٛح جُكو٤و٤س كٞٓ ٢جؾٜس ذو٤س جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔىجٗ. ٖ٤
ئ ٫أٗ ٚئيج ًحٕ ج٣ ٍٓ٧طؼِن ذؿ٘ح٣س كاٗ٣ ٚؿد،ئٞحكس ًُُي ،إٔ ٣طٖٟٔ
جْ٫طىػحء ذحٞ٩حكس ِٓ ،هٛح ُِٞهحتغ ٝجُطٌ٤٤ق جُوحُٜٗ ٢ٗٞح٣ٝ ،طؼ ٖ٤إٔ ٣ل َٛذ ٖ٤ضحٌ٣م
8أ٣حّ ػِ ٠ج٧هَٓ ،غ جقطٍجّ ج٥ؾحٍ ضِٓ ْ٤جْ٫طىػحء ٝجُ ّٞ٤جُٔكىو ُِك ٌٟٞك ٢أؾَ
جُٔكىو ك ٢جُٔحوز ٖٓ 309م.ّ.ؼ ضكص ٠حتِس جُرط٣ٝ . ٕ٬ؼطرٍ ئغحٌز جُرط ٖٓ ٕ٬جُىكٞع
ج٤ُٝ٫س ضطْ ئغحٌض ٚهرَ أ ١وكغ أ ٝوكحع ضكص ٠حتِس ْو ٠ٞجُكنًٔ ،ح أُِٗٔ ٌٖٔ٣ ٚط ْٜئٌٓحٗ٤س
La personne mise en examen, présumée innocente, reste libre. Toutefois, en raison des nécessités de
l'instruction ou à titre de mesure de sûreté, elle peut être astreinte à une ou plusieurs obligations du
contrôle judiciaire. Lorsque celles-ci se révèlent insuffisantes au regard de ces objectifs, elle peut, à
titre exceptionnel, être placée en détention provisoire.
62
ئ٬ٚـ ٓح ٌٕٞ٣هى ٖحخ جْ٫طىػحء ٖٓ أنطحء أ ٝجْط٤لحء أٗ ١و ٙكٝ ،ٚ٤ك ًٙٛ ٢جُكحُس
ضٔ٘ك ٚجُٔكٌٔس أؾُ ٬ط٤ٜة وكحػ ٚهرَ جُرىء ك٘ٓ ٢حهٗس جُو٤ٟس.
ٖٓ 365 ٝ 370م ّ ؼ ٌِٖ٤حش ُوى قىو جٍُٔٗع جُٔـٍذ ٢ذٔوط ٠ٟجُٔحوضٖ٤
ج٧قٌحّ جُوٟحت٤س ٝقىو قح٫ش جُرطٜ٘ٓ ٕ٬ح ،يُي جٗ ٚئٞحكس ُِر٤حٗحش جٍُٔضرطس ذٌَٗ جُكٌْ
كاٗ٘ٛ ٚحى ذ٤حٗحش ضطؼِن ذحُؿٍٔ٣س ٝجُٔط٣ ْٜطؼ ٖ٤ئوٌجؾٜح ك ٢جُكٌْ جُوٟحتٝ ،٢جُط٣ ٫ ٢طٍضد
جُرط ٕ٬ػٖ ضهِق ئقىجٛح ك ٢جُى٣رحؾس ٝئٗٔح كو ١ػ٘ى ج٩ؿلحٍ جٌُُِٜ ٢ح ك ٢أ ١ؾُء ٖٓ
أؾُجء جُكٌْ ٓح وجّ إٔ أؾُجء جُكٌْ ذؼٜٟح ٌَٓٔ ُرؼ.ٝ
أٓح ج٧نطحء جُٔحو٣س جُط ٢ضٍو ػِ ٠ذ٤حٗحش جُى٣رحؾس ك٣ ٬طٍضد ػٜ٘ح جُرط،ٕ٬
ٝئٗٔح ضٛكف ٝكوح ُوٞجػى ضٛك٤ف جُهطأ جُٔحو. ١
ئ ٫إٔ أ ْٛذ٤حٗحش جُكٌْ ٝجًُ٣ ١كىو ٓ ٖٓ ٍٙ٤ٛئُـحء أ ٝضأ٤٣ى ٖٓ هرَ ٓكٌٔس أػِ ٠وٌؾس ٞٛ
ضؼِ َ٤جُكٌْ جًُ٣ ١ؼطرٍ جُ٘ط٤ؿس جُٔ٘طو٤س ُٔوحٌذس جُٞهحتغ ٝجُكؿؽ جُط ٢جْطهِٜ٘ٓ ٙح جُكٌْ
ٓ٘طٞه٣ٝ ،ٚطٍضد ػٖ ػىّ ضؼِ َ٤جُكٌْ ذط٠ ٚٗ٬روح ُِٔحوز ٖٓ 370م ّ.ؼ ":ضرطَ ج٧قٌحّ
،". أ ٝجُوٍجٌجش ئيج ُْ ضٌٖ ٓؼِِس أ ٝئيج ًحٗص ضكط ١ٞػِ ٠ضؼِ٬٤ش ٓط٘حهٟس
ٖٓ ضْ كحٕ أ ١قٌْ ُْ ٓ٣ط٘ى ػِ ٠أوُس ضٔص ٓ٘حهٗطٜح ذؿِٓس جُٔكحًٔس أ ٝئيج ًحٗص ٤ُٝىز
ئؾٍجءجش ذحِ٠س أٓ ٝرٜٔس ٝؿحٟٓس أٓ ٝط٘حهٟس ٣طؼٍُِ ٜرط. ٕ٬
63
ؿ ٍ٤إٔ جُٔ٬قع ٖٓ ن ٍ٬جُٞجهغ جُؼِٔ ٢إٔ جُٔكح ٍٞجُٔ٘ؿُز ٖٓ هرَ
جُٟحذطس جُوٟحت٤س ضكظُ ٠ى ٟجُوح ٢ٞجُٔـٍذ ٢ذوٞز غرٞض٤س ًرٍ٤ز ،ضؿؼِ ٚك ٢أؿِد ج٧ق٤حٕ
٣طر٘ٓ ٠ح ٌٝو ذٜح ٖٓ قؿؽ ٝجػطٍجكحش ُ ٌٕٞ٤ه٘حػطٌ ٚؿْ ٓح ٣ػحٌ ٖٓ وكٞع أٓحٓٓ ٝ ٚح هى
ٍٝ٣ؼ أٓحٓ ٚذحُؿِٓس ٓ .ؼطٔىج ك ٢يُي ػِ ٠جُٔحوز ٖٓ 290هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س جُط٢
ض٘ ٙػِ ٠إٔ جُٔكح ٝ ٍٞجُطوحٌ ٍ٣جُط٣ ٢كٌٍٛح ٞرح ٠جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س كٖ ٢إٔ جُطػرص
ٖٓ جُؿ٘ف ٝجُٔهحُلحش ٞ٣ ،غن ذٜٟٔٗٞٔح ئُ ٠إٔ ٣ػرص جُؼٌّ ذأِ٤ْٝ ١س ٖٓ ْٝحتَ
ج٩غرحش ،ؿ ٍ٤إٔ ٓحػىج يُي ٖٓ جُٔكح ٍٞأ ٝجُطوحٌ٣ ٫ ٍ٣ؼطرٍ ئٓ ٫ؿٍو ٓؼِٓٞحش .
كٔكح ٍٞجُٟحذطس جُوٟحت٤س ذحُٔـٍخ َ٫جُص ضطٍـ ٓؿٔٞػس ٖٓ جٌٖ٩ح٫ش
جُٔطؼِوس ذحقطٍجّ قوٞم جٓٗ٩حٕ ًً ٝج جُٟٔحٗحش جُٔهُٞس ُِٔٗطر ٚك٤ًٝ ، ْٜ٤ل٤س جُطؼحَٓ ٓؼْٜ
٣ٍ٠ ٝوس ئٗؿحَ ًٙٛجُٔكح . ٍٞكلِٓ ٢ق أقىجظ ضحَز ذطحٌ٣م ْ 2012/02/01ؿَ ضوٍٍ٣
جُؿٔؼ٤س جُٔـٍذ٤س ُكوٞم جٓٗ٩حٕ ذإٔ وكحع جُٔط ٖ٤ٜٔجُطّٔ ٖٓ جُٔكٌٔس جُو ٍٞذرطٕ٬
ٓكح ٍٞجُٟحذطس جُوٟحت٤س ٠روح ُِٔحوز ٖٓ 751هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ٝ،جػطٔحو ٓح ٌجؼ
ٖٓ ٓ٘حهٗحش أٓحّ جُؿِٓس ،ذٓرد ئٌٗحٌ جُٔط ٖ٤ٜٔأٓحّ جُٔكٌٔس ٌَُ جُط ْٜجُٔ٘ٓٞذس ئُٝ ْٜ٤
ض٤ٞٞك ْٜذأٗ ْٜضؼٍٞٞج ُِؼ٘ق ذٔهحكٍ جٍُٗ٠س ٝ،ػىّ ضٝ٬ز ض٣ٍٛكحض ْٜػِ ٖٓ ْٜ٤هرَ
جُٟحذطس جُوٟحت٤س ٝ ،ػىّ ئٖؼحٌ ْٛذحُط ْٜجُٔ٘ٓٞذس ئُٝ ، ْٜ٤ػىّ ئٖؼحٌ ْٛذكو ْٜك ٢جُطُجّ
جُٔٛص ( جًُ ١أٚرف قوح وْط٣ٌٞح ذٔوط ٠ٟجُل ٖٓ 23 َٛجُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢جُؿى٣ى ئُ٠
ؾحٗد ذحه ٢جُكوٞم) أ ٝضٓ َ٤ًٞكحّ ًٔ .ح ػح٘٣ص جُٔكٌٔس أغحٌ جٍُٟخ ٝجُؿٍـ ٝجُطؼ٘٤ق
ػًِٔ ، ْٜ٤ح أًىٝج ؾٔ٤ؼح ذإٔ جػطٍجكحض ْٜجٗطُػص ٓ٘ ْٜذحُؼ٘ق ٝجًٍ٩جٗ . ٙلّ ج ٍٓ٧ضٌٌٍ
ُ . 2012/01/04طو٢ٟ ذحُ٘ٓرس ُِٔؿٔٞػس جُػحٗ٤س ٖٓ جُٔؼطوِ ٖ٤ذه ٘ٞٛأقىجظ ّٞ٣
جُٔكٌٔس ذؼوٞذحش ضطٍجٝـ ذ 5 ٖ٤أٖٞٓ ٍٜهٞكس جُط٘ل 10 ٝ ، ً٤أٖٗ ٍٜحكًز ٝؿٍجٓحش ضطٍجٝـ
ٝ 2012/140جًُ٣ ١ه ٙأقىجظ ذ 3000 ٝ 1000 ٖ٤وٌ ، ْٛك ٢جُِٔلِٓ :ٖ٤ق ػىو
ِٓٝ 04/01/2012ق ػىو ٣ٝ 2012/145هٓ ٙؼطوِ ٢أقىجظ 01/02/2012جُرحُؾ ػىوْٛ
ٓ 13ؼطو. ٬
67ذإٔ جُوٍجٌ جُٛحوٌ ػٖ ؿٍكس ًٔح ٫قظص جُٔ٘ظٔس جُٔـٍذ٤س ُكوٞم جٓٗ٩حٕ
جُؿ٘ح٣حش ذحٍُذح ٠ذطحٌ٣م 2009/07/28ك ٢جُِٔق ػىو 27/2008/32قٌْ ػىو 18
ذه ٘ٞٛجُٔؼطوِ ٖ٤جُٓطس قٔ٤ى ٗؿ٤ر ،٢جُٔٛطل ٠جُٔؼطٓ ،ْٛكٔى جٍُٔٝجٗٓ ،٢كٔى أٖٓ٤
67
ـ المنظمة المغربٌة لحقوق اإلنسان :عشر تعلٌقات أساسٌة حول قرار صادر بشؤن معتقلٌن لهم أراء سٌاسٌة .
http://www.omdh.org/def.asp?codelangue=29&info=768&infomere=879
64
جًٍُحُس ،جُؼرحوُس ٓحء جُؼٝ ٖ٤٘٤ػرى جُكن جٍُٓ٣ط ٢جًُ ٖ٣ضٞذؼٞج ذط ْٜغوِ٤س ،68هى أْٓص كٚ٤
٤ٛثس جُكٌْ ذٛلس هطؼ٤س ،ه٘حػطٜح جٗط٬هح ٖٓ ٝغحتن جُِٔق جُطٓ٤ُ ٢صٓ ْٟٞ ،كحٍٞ
جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ٝهٍجٌ هح ٢ٞجُطكو٤ن ذه ٘ٞٛج٩قحُسٓٓ ،طرؼىز ذًُي أ٣س ِ٤ْٝس أنٍٟ
ُطٌ ٖ٣ٞه٘حػطٜح ك ٢جُٔؿحٍ جُؿ٘حت ٢جًُ ١ضؼطرٍ ك ٚ٤أػٔحٍ ٗٝطحتؽ جُٟحذطس جُوٟحت٤س ٝذوٞز
جُ٘ ٙجُوحٗٓ ٢ٗٞؿٍو ذ٤حٗحش ،ك ٬ٟػٖ إٔ ًٙٛجُر٤حٗحش ًحٗص ٓٞٞٞع ِ٠رحش ذحْطرؼحوٛح
ئٓح ػِ ٠أْحِ جُطؼٖ ك ٢ئؾٍجءجش ٓٓطٍ٣س أْحْ٤س ض ْٜجُطلطٝ ٕ٤جُكؿُ أ ٝذٓرد ٓٓطٍز
جُُ ٌٝج ،٢ِٚ٧أ ٝذٓرد ِ٠د ئؾٍجء ذكعُ .طو ٢ٟذٔإجنًز جُٔؼطوِ ٖ٤جُٓطس :ذهٔٓس
ٝػٍْٗ٘ ٖ٣س ْؿ٘ح ٗحكًج ك ٢قن ًَ ٖٓ جُٔٛطل ٠جُٔؼطٓٝ ْٛكٔى جٍُٔجٓٝ ٢ٗٝكٔى أٖٓ٤
جًٍُحُس ٝذؼٍْٗ٘ ٖ٣س ْؿ٘ح ٗحكًج ك ٢قن ًَ ٓ :حء جُؼ ٖ٤٘٤جُؼرحوُس ٝػرى جُكل٤ع جٍُٓ٣ط٢
ٝذٓ٘ط ٖ٤جغ٘ ٖ٤قرٓح ٗحكًج ك ٢قن قٔ٤ى ٗؿ٤رًٔ، ٢ح ٚىٌش ك ٢قن ذحه ٢أكٍجو جُٔؿٔٞػس
أقٌحّ ضٍجٝقص ذ ٖ٤جُٓؿٖ جُٔإذى ْ٘ٝس ٗحكًز.
ًٔح ٬٣قع أق٤حٗح ٚى ٌٝهٍجٌجش ذح٩قحُس جػطٔحوج ػِ ٠ق٤ػ٤س ضطٍوو ًػٍ٤ج ٝ
ٝ " : ٢ٛق٤ع إٔ ئٌٗحٌ جُٔط ْٜضل٘ى ٙض٣ٍٛكحض ٚجُٔىٗٝس ذٔك ٍٟجُٟحذطس جُوٟحت٤س ٝ ،إٔ
جُٜىف ٖٓ ئٌٗحٌ ٙأٓحّ جُطكو٤ن جُطِٔ ٖٓ ٙجُؼوٞذس" .69
ٖٓ ًَ ٓح ْرن ٣طٟف ذإٔ جُوح ٢ٞجُٔـٍذ٣ ٢ؼطٔى ًػٍ٤ج ك ٢ضٌ ٖ٣ٞه٘حػط ٚػِ٠
ٓح ٌ ٝو ذٔكح ٍٞجُٟحذطس جُوٟحت٤س ك ٢جٌُػ ٖٓ ٍ٤جُِٔلحش ْٞجء جُؿ٘حت٤س أ ٝجُؿ٘ك٤س وٕٝ
جًطٍجظ ذٔح ٌجؼ أٓحٓ٘ٓ ٖٓ ٚحهٗحش ن ٍ٬جُؿِٓس ٓٝ ،ح هىّ أٓحٓ ٖٓ ٚوكٞػحش ذرطًٙٛ ٕ٬
جُٔكح . ٍٞجُٗ٢ء جًُ ّٔ٣ ١ذحْطو ٝ ُٚ٬ق٤حو ٝ ٙذٍٗ ٠ٝجُٔكحًٔس جُؼحوُس ٣ٝ ،ؼى ٍٞذح
68
ـ -جُٔٛطلٓ ٠ؼطٓ ،ْٛكٔى جٍُٔٝجٗٓ ،٢كٔى أٓ ٖ٤جًٍُحُس ،ذٔكحُٝس جُّٔ ذٓٓ٬س جُىُٝس جُىجنِ٤س ػٖ ٣ٍ٠ن ضٍأِ ػٛحذس ِٓٓكس ذٜىف
جْ٫ط٬٤ء ػِ ٠جٞٓ٧جٍ جُؼحٓس ٜٗٝرٜح ٝجُٔٗحًٌس ك ٢يُي ػٖ ٣ٍ٠ن ج ٍٓ٧ذطأُ٤ق كٍم ِٓٓكس ٝج ٍٓ٧ذط٘ظٜٔ٤ح ٝضُ٣ٝىٛح ذحِْ٧كس ٝجًُنحتٍ ٝضٌٖ٣ٞ
ػٛحذس ئؾٍجٓ٤س ٩ػىجو ٝجٌضٌحخ أػٔحٍ ئٌٛحذ٤س ك ٢ئ٠حٌ ٍٓٗٝع ؾٔحػٜ٣ ٢ىف ئُ ٠جُّٔ جُهط ٍ٤ذحُ٘ظحّ جُؼحّ ٝػوى جؾطٔحػحش ػٔ٤ٓٞس.
ٓ -حء جُؼ ٖ٤٘٤جُؼرحوُس ٝػرى جُكل٤ع جٍُٓ٣ط ،٢ذٔكحُٝس جُّٔ ذٓٓ٬س جُىُٝس جُىجنِ٤س ػٖ ٣ٍ٠ن ضٝ ٢ُٞظ٤لس ك ٢ػٛحذس ِٓٓكس ٝجْ٫ط٬٤ء ػِ٠
جٞٓ٧جٍ جُؼحٓس ٜٗٝرٜح ٝضٌ ٖ٣ٞػٛحذس ئؾٍجٓ٤س ٝضوى ْ٣جُٔٓحػىز ُِٔٓح ٖ٤ٔٛكٜ٤ح ٝػوى جؾطٔحػحش ػٔ٤ٓٞس ذى ٕٝض٣ٍٛف ٓٓرن ٔٓٝحٌْس ٗٗح ٠ك٢
ؾٔؼ٤س ؿٍٓ ٍ٤نُٜ ٙح؛
-قٔ٤ى ٗؿ٤ر :٢ضوى ْ٣جُٔٓحػىز ُِٔٓح ٖ٤ٔٛك ٢جُؼٛحذس ،ػىّ جُطرِ٤ؾ ػٖ ؾ٘ح٣س؛
ضوغ ٓؿٔٞع جُٔطحذؼحش ك ٢ئ٠حٌ جُوحٗ ٕٞجُؿ٘حتٝ ٢جُوحٗ ٕٞجُٔطؼِن ذٌٔحككس جٌٛ٩حخ ٝجُوحٗ ٖ٤٤ٗٞجُٔطؼِو ٖ٤ذطأْ ّ٤جُؿٔؼ٤حش ٝض٘ظ ْ٤جُطؿٔؼحش.
69
ـ مصطفى مداح ـ مدٌر إدارة السجون و إعادة اإلدماج ـ الوضع العقابً القائم ،العقوبات السالبة للحرٌة و سٌاسة اإلصالح و إعادة االدماج
(معطٌات و احصائٌات) .السٌاسة الجنائٌة بالمغرب :واقع و أفاق .المجلد الثانً .الطبعة األولى .أشغال المناظرة الوطنٌة .الصفحة .249
65
ُ ٖٓ٨جُوٟحت ٝ ٢وُ ٬٤ػِ ٠ػىّ ؾٞوز جٌُػ ٖٓ ٍ٤ج٧قٌحّ .ق٤ع ٣طك ٍٞجُوح ٢ٞئُٓ ٠ؿٍو
ئوجٌٛ٣ ١حوم ػِ ًٙٛ ٠جُٔكح. ٍٞ
ًٌٛ ٝج ٗوطٍـ ذإٔ ضٛرف ؾٔ٤غ جُٔكح ٍٞجُٔ٘ؿُز ٖٓ هرَ جُٟحذطس جُوٟحت٤س
ٓؿٍو ٓؼِٓٞحش ٫أهَ ٫ ٝأًػٍ نٚٞٛح ك ٢ؿ ٍ٤قح٫ش جُطِرّ ذحُؿٍٔ٣سٓ .غ ئُُجٓ٤س
ق ٌٟٞجُٔكحّ أض٘حء جْ٫طٔحع ئُ ٠جُٔط ْٜن ٍ٬جُركع جُطٔ٤ٜىٓ، ١غ قو ٚك ٢ئذىجء ٓ٬قظحضٚ
ذؼى ئٜٗحء جْ٫طٔحع .
ًٔح ضِؼد جُهرٍز جُوٟحت٤س وٌٝج ٜٓٔح ك ٢ضٌ ٖ٣ٞه٘حػس جُوح ،٢ٞكًٜج ج٩ؾٍجء
ٓ ْٜكًٗ ٢ق جُؿٍٔ٣س ٝ ،ضكى٣ى أغحٌٛح .كحُهرٍز ٢ٛئذىجء ٌأ ١ك٘ ٢ػٖ ٖهٓ ٙطهٙٛ
ًحُطر٤د ٝ ،جُٜٔ٘ىِ ٝ ،جُكٞٓ٤ذٓٝ ، ٢كون جُهط ٝ ، ٠ٞجُرٔٛحش ٓ ٝكَِ جُىّ ٝجُٔ٘ٝ ٢
جُِؼحخ ٝجُٗؼٍ ٝؿً ٍٙ٤ػ . ٍ٤ؿ ٍ٤إٔ جُوح ُٚ ٢ٞجُِٓطس جُطوى٣ٍ٣س جٌُحِٓس ك ٢ج٧نً ذٜح أٝ
جْطرؼحوٛح ػِ ٠إٔ ٌٕٞ٣يُي ٓؼِ ٬ضؼِٚ ٬٤ك٤كح ٚٝحترح ًٔ .ح إٔ جُهرٍز جُؿ٤٘٤س ٌٖٔ٣ ٫
إٔ ضؼطٔى قٓد هٍجٌ ُِٔؿِّ ج٧ػًِ ٠ىُ٩ َ٤غرحش ؾٍٔ٣س جُه٤حٗس جُُٝؾ٤س .ق٤ع ؾحء ك٢
جُوٍجٌ جُٛحوٌ ػٖ ٓكٌٔس جُ٘و ٝػىو 1024جُٛحوٌ ذطحٌ٣م 26أًطٞذٍ ، 2011ك ٢جُِٔق
جُؿ٘ك ٢ػىو .70 2011/3/6/9526ذأٗ ٫ ٚضػرص ؾٍٔ٣س جُه٤حٗس جُُٝؾ٤س ئ ٫ذاقىْٝ ٟحتَ
ج٩غرحش جُٔكىوز قٍٛج ك ٢جُل ٖٓ 493 َٛجُوحٗ ٕٞجُؿ٘حتٓ : ٢ٛٝ ٢ك٣ ٢ٌْٔ ٍٟكٌٍٙ
أقى ٞرح ٠جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ك ٢قحُس جُطِرّ أ ٝجػطٍجف ضٟ٘ٔطٌٓ ٚحض٤د أ ٝأٌٝجم ٚحوٌز
ػٖ جُٔط ْٜأ ٝجػطٍجف هٟحت ٝ ، ٢ذحُطحُ ٫ ٢ضٌ ٕٞجُٔكٌٔس جُُؾٍ٣س ه٘حػطٜح ك ٢غرٞش
جُؿٍٔ٣س ػِِ٤ْٝ ٠س أنٍ ٟؿٍٛ٤ح قطً ُٞ ٝ ٠حٗص نرٍز ؾ٤٘٤س هح٠ؼس كٞٞٞٓ ٢ع جُ٘ٓد .
ًٔح ٓ٣ؿَ ػِ ٠جُٔـٍخ ضى ٌٞٛقحو كٓ ٢ح ٣طؼِن ذهىٓحش نرٍجش ٝضوحٌٍ٣
جُطد جٍُٗػ ، ٢ق٤ع أٗٝ ٚػِٓٓ ٠ط ٟٞجُٔٓطٗل٤حش جُطحذؼس َُٞجٌز جُٛكس ( جُٔكٔى٣س ،
كحِ ٌ٘ٓ ،حِ ٘٠ ،ؿس ،ضطٞجٕ ،أًحو ، ٍ٣جُؼ ، ٕٞ٤جُىجنِس ،جُؿى٣ىز ٝ ،ؾىز ،أْل، ٢
جٍُ٣ٞٛز ،نٍ٣رٌس ،ذ٘ . ) ٍ٬ٓ ٢كإ ػِٔ٤حش جُطٍٗ٣ف ضروٗ ٠حهٛس ٫ ٝضٓطؿ٤د ١٧
ٓؼ٤حٌ ػِٔٝ ، ٢ضُج ٖٓ ٍٝهرَ ؾٍجق ٖ٤أ ٝأ٠رحء وجنًِ ٫ ٖ٤لحءز ُ ْٜك ٢جُٔؿحٍ ًٔ .ح إٔ
غ٬ؾس قلع جٞٓ٧جش ٫ضؼىٝج إٔ ضٌ ٕٞؿٍكس ذحٌوز ٖٓ 12وٌؼ ٓرٍو ،أٓح هحػس جُؼِٔ٤حش
جُهحٚس ذحُطٍٗ٣ف ك٤ٞ ٢ٜوس ِٞٓ ٝغس ،ذى ٕٝض٣ٜٞس ،ذى٠ ٕٝحٌو ُِٜٞجء ٝ ،ج٧وٝجش
ٚىتسِٓ ،طهس ذحُىٓحء ،ذٔ٘٤ح ضٓطورَ ًٙٛجُٞقىجش ٓح ذ 250 ٖ٤ئُ 300 ٠ؾػس ك ٢جُٓ٘س ،
ٝضؼطرٍ ٝقىز ٘٠ؿس ك ٢هٔس ػىو جُؿػع جُٔٓطورِس ذٓرد ؿٍه ٠جُٜؿٍز جٍُٓ٣س ًٔ.ح إٔ ػىو
70
ـ مجلة قضاء محكمة النقض ،العدد ، 75الصفحة . 365
66
جُٔٓحػى٣ ٖ٣طٍجٝـ ذ ٖ٤ئغ٘ ٖ٤ئُ ٠غ٬ظ أكٍجو ٣و ٕٞٓٞذؿٔ٤غ جُٜٔحّ ٖٓ جْطورحٍ جُؿػع ،ئُ٠
ٓٓحػىز جٍُٔٗـ ٝؿَٓ جُؿػس ،ئُٜٓ ٠حّ جٌٍُٓضحٌ٣س ٝجُط٘ٓ٤ن ٓغ جُِٓطحش) . 71
ٓٔح ٗوطٍـ ضط ٍ٣ٞضو٘٤حش ػَٔ جُهرٍجء ٝجُٔهطرٍجش ٝئػطحء ٌٓحٗس أهٝ ٟٞ
أًرٍ ُِهرٍز جُوٟحت٤س كٓ ٢ؿحٍ ج٩غرحش ،نٚٞٛح أٓحّ جُطوىّ جُؼِٔ ٝ ٢جُطٌُ٘ٞٞؾ ٢جًُ١
ػٍك ٚجُؼحُْ ٝ ،هىٌز ًٙٛجُِ٤ْٞس ك ٢ئغرحش جٌُػ ٖٓ ٍ٤جُؿٍجتْ .
71
said louahlia . médecin légiste pathologiste/ la médecine légale au Maroc état actuel et perspectivesـ
d’avenir .la politique pénale au Maroc. Réalité et perspectives/ tome 2 / page 67.
72
ـ محً الدٌن أمزازي .العقوبة ؟ .منشورات جمعٌة تنمٌة البحوث و الدراسات القضائٌة ،1993 ،الصفحة .288
73
ـ
74
-إدرٌس لكرٌنً ،السلطة التقدٌرٌة للقاضً الزجري ،الطبعة األولى سنة ، 204الصفحة . 205
67
جُهحٚس ذحُكى ج٧ػِ ٝ ٠ج٧وٍٗٓ ٝ ، ٠جػحز ظٍٝف جُطٗى٣ى ٝجُطهل٤ق ئٕ ٝؾىش ًٌٛٝ .ج كوى
ٗٛص جُٔحوز ٖٓ 87هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤س ذإٔ هح ٢ٞجُطكو٤ن ٣و ّٞذاؾٍجء ذكع قٍٞ
ٖه٤ٛس جُٔط ٝ ْٜقحُط ٚجُؼحتِ٤س ٝج٫ؾطٔحػ٤س ًٔ .ح ٣و ّٞذاؾٍجء ذكع ق ٍٞجُطىجذ ٍ٤جٌُلِ٤س
ْ٘ 20س ً ٝحٗص جُؼوٞذس ذطٓ َ٤ٜئػحوز ئوٓحؼ جُٔط ْٜك ٢جُٔؿطٔغ ،ئيج ًحٕ ْ٘٣ ٚوَ ػٖ
جُٔوٌٍز ٫ضطؿح َٝنّٔ ْ٘ٞجش ٝ ،جٌضأ ٟهح ٢ٞجُطكو٤ن ٞ ٝغ جُٔط ْٜضكص ج٫ػطوحٍ
ج٫قط٤ح ُٚٝ . ٢٠إٔ ٌِ٣ق ذًُي ئٓح ٞرح ٠جٍُٗ٠س جُوٟحت٤س ٝ ،ئٓح أٖ ١ه ٙأٓ ٝإْٓس
ٓإِٛس ُِو٤حّ ذًٜج جُركع .ق٤ع ٣طٍضد ػٖ ًٛج جُركع ضٌِٓ ٖ٣ٞق نح٘ ٟ٣حف ئُ٠
جُٔٓطٍز.
جُٞجهغ جُؼِٔ ٢إٔ ًٛج ج٩ؾٍجء ٣ ٫كظ ٠ذحُؼ٘ح٣س ٝجٛ٫طٔحّ جُ ٖٓ ٖ٤َٓ٬هرَ
هح ٢ٞجُطكو٤ن ٤ُ ،روٓ ٠ؿٍو ئؾٍجء ٣ ١ٌٞٚإغع ِٓق جُو٤ٟس ٝ .يُي ُؼىّ ضكى٣ى ٓؼحٝ ٍ٤٣
ٍُٖ ٠ٝطٍ٣وس ئٗؿحَ ًٛج جُركع ًٔ .ح إٔ جٗٗـحٍ هح ٜجُطكو٤ن ذحُؿٍٔ٣س ْٝٝحتَ ج٩غرحش ٝ
ٗٓرس جُلؼَ ئُ ٠جُلحػَ ٣ؿؼِ ٚؿٜٓ ٍ٤طْ ذٌَٗ ًر ٍ٤ذِٔق جُٗه٤ٛس ٝ .جُكحٍ إٔ جُوحٕٗٞ
٣ؿد إٔ ٣كىو ذطلٗٓ َ٤ٛطٔ٬ش ِٓق جُٗه٤ٛس ذٌَٗ وه٤ن ًٔ ،ح ٣ؿد إٔ ًٛ ًَٞ٣ج جُؼَٔ
ئٍُٗٓ ٠ف جؾطٔحػٓ ٢طه ، ٙٛذك٤ع ٖٟٔ٣ذكػ ًَ ٚجُطلح َ٤ٚجُٔل٤ىز ك ٢ضكى٣ى
ٖه٤ٛس جُؿحًٗٔ . ٢ح ٣ؿد إٔ ٌٕٞ٣جنط٤حٌ جُؼوٞذس ٓؼِ ٬ضؼًِ ٬٤حك٤ح ٘ٓ ٝحْرح ٣ىٍ ػِ٠
أْرحخ جنط٤حٌٛح .كحُٔ٬قع أٌٗٝ ٚؿْ إٔ ػىز ؾٍجتْ ضؼطرٍ نطٍ٤ز ٓ ٝإغٍز ػِ ٠جْطوٍجٌ
جُٔؿطٔغ ٝأٓ٘ ٚكإ جُوٟحز هى ٛ٣ىٌ ٕٝكٜ٤ح ػوٞذحش ٫ضط٘حْد ٝقؿْ جُلؼَ ٝنطٌٞز
جُؿحٗ . ٢كحُٔ٬قع ػِ ٠جُٔكحًْ ٞٛئٚىجٌ أقٌحّ ؾى ٓهللس ك ٢ؾٍجتْ ج٫ؿطٛحخ ٛ ٝطي
جُؼًٍ ُٞٝ ٜحٕ جُٟك٤س هحٍٚج ٔٓ .ح ٣هِن قحُس ٖٓ جْ٫طٌ٘حٌ ٝجُطًٍٓ ُى ٟجُؿٔٝ ٌٜٞ
ًًج ؾٔؼ٤حش جُٔؿطٔغ جُٔىٗٓ ، ٢ػَ ؾٔؼ٤س" ٓحضوُٝ ٕٓ٤ى "١جُط ٢ػرٍش ك ٢جُؼى٣ى ٖٓ
ذ٤حٗحضٜح ػٖ ئوجٗطٜح ُِطهل٤ق ك ٢جُؼوٞذس جُط٣ ٢طٔطغ ذٓ ٚـطٛر ٞج٠٧لحٍ جُوح.ٖ٣ٍٚ
ُوى ٫قع ذؼ ٝجُٔٔحٌُْٜ٘ٔ ٖ٤س جُوٟحء ،ذإٔ جُوح ٢ٞك ٢أؿِد جُكح٫ش ٫
ٚ٘ٓٝ .(sentencing)75كٌِ ٢ضٌٕٞ ٣طٞكٍ ػِ ٠أ ١ضٌ ٖ٣ٞكٓ ٢ؿحٍ " ضكى٣ى جُؼوٞذس"
جُؼوٞذس ػحوُس ٖٓ ؾٜس ٓ ٝكووس ُٛ٨ىجف جُٔطٞنحز ٜٓ٘ح (ٌوع ػحٌّ -وع نح٘-جُطأٝ َ٤ٛ
ج٬ٚ٩ـ ٝئػحوز ج٩وٓحؼ) ك٤ؿد إٔ ٌٕٞ٣جُوحٓ ٢ٞطٞكٍج ػِ ٠جُطٌ ٖ٣ٞجُ َّ٬كًٛ ٢ج
جُٔؿحٍ ُٚٝ ،ذ٣ ٖ٤ىِٓ ٚ٣ق ٓطٌحَٓ قٖ ٍٞه٤ٛس جُٔطًٔ ، ْٜح ٣ؿد إٔ ٌٕٞ٣ضكى٣ى جُؼوٞذس
ٓؼِ ٬ذٌَٗ ٝجٞف ً ٝحف ٣ر ٖ٤ؾىٝجٛح ًٔ .ح إٔ جُوح ٢ٞجُؿ٘حت ٢جُؿحُّ ٣ؿد إٔ ٣وّٞ
ذُ٣حٌز ْ٘٣ٞس ُِٓؿ٤ُ ، ٕٞطِغ ػِ ٠أقٞجٍ جُٓؿ٘حء ٝظٍٝف ج٫ػطوحٍ ٌٕٞ٤ُ ،ػِ ٠ػِْ
75
- Michel Jeannaoutot . premier prisident de la cour d’appel de chambery . la politique pénale au Maroc .
tome2. Page 26.
68
ذطر٤ؼس جٌُٔحٕ جًُ٣ ١وٌٍ ئٌْحٍ جُٔط ٖ٤ٜٔئُُ ٚ٤وٟحء ػوٞذط ، ْٜقطٍٓ٣ ٫ ٠ف ك ٢ض٣َٞغ
جُؼوٞذحش ذحُ٘ٓرس ُِؿٍجتْ جُرٓ٤طس .
ئٕ ٗٓرس ٫ذأِ ذٜح ٖٓ جُٔكٌٓ ٖ٤ٓٞىجٗ ٕٞذؼوٞذس ْحُرس ُِكٍ٣س هٍ٤ٛز جٓ٧ى
ضوَ ػٖ 6أٖ ٢ٛٝ . ٍٜػوٞذس ،ذحٞ٩حكس ئُ ٠أٜٗح ٫ضٌل٬ٚ٩ ٢ـ جُؿحٗ ٝ ٢جْطلحوضٖٓ ٚ
جُرٍجٓؽ جُطٍذ٣ٞس ،كاٜٗح ضإو ١ذ ٚئُ ٠ج٫قطٌحى ذحُ ١ْٞجُٓؿ٘ ٝ ٢ج٫نط ٠٬ذٖٔ ضؼٞوٝج ػِ٠
ًٛج جُٓ ١ْٞغ ٓح ٣ط٤ك ٚيُي ٖٓ ئٌٓحٗ٤س جًطٓحخ ِْ٤ًٞحش جٗكٍجك٤س أًػٍ نطٌٞز ،ك٬ٟ
ػٖ أٜٗح ضإو ١ئُ ٠ضلٌ٤ي جٍُٝجذ ١جُٔ٤ٜ٘س ٝج٣ٍْ٧س ُِٓؿ ٝ ٖ٤ضّٔ ذٍٔٝءضْ ٝ ٚؿِٚ
جُؼىُ ٖٓٝ . ٢ضْ كإ جػطٔحو ذىجتَ ًٙٛجُؼوٞذس ػِ ٠ؿٍجٌ ٓح ٓ ٞٛؼطٔى ك ٢جُٓ٤حْحش جُؼوحذ٤س
ُِؼى٣ى ٖٓ جُىٖ ٖٓ ، ٍٝأٗ ٚإٔ ٓ٣حػى جُؿحٗ ٢ػِ ٠ضو ًِْٚٞ ْ٣ٞذحػطرحٌ ٙجًٍُُ٤ز جْ٧حْ٤س
ٌَُ ئ٬ٚـ ٝػِ ٠ضٌٔ ٖٓ ٚ٘٤كٍٚس ٍٓجؾؼس جًُجش ٝجُٔٛحُكس ٓغ جُٔؿطٔغ ًٙٛ ٖٓٝ
جُرىجتَ :76
ـ ربعؼب :انؼفٕ
76
-مصطفى مداح ،مرجع سابق ،الصفحة .255
69
ٗظٍ٣س جُؼل ٞهىٔ٣س هىّ جُطحٌ٣م ٝ ،ػٍكطٜح قٟحٌجش ػىز ًٝ ،حٗص ٌٍْٓس ك٢
ئ٠حٌ ٍٓؾؼ٤حضٜح جُى٤٘٣س جُىجػ٤س ُِطٓحٓف ٝجُٛلف ٓ .ػحٍ يُي ج ٝ ّ٬ْ٩جُٔٓ٤ك٤س .
كحُؼلْ ٞرد ٖٓ أْرحخ ْو ٠ٞجُؼوٞذس ٞٛٝ ،ك ٢جٍُٗ٣ؼس ج٤ٓ٬ْ٩س ئٓح إٔ
ٖٓ ٌٕٞ٣جُٔؿ٘ ٢ػِ ٚ٤أ ٝ ، ٚ٤ُٝ ٝئٓح إٔ ٢ُٝ ٖٓ ٌٕٞ٣ج. ٍٓ٧ق٤ع إٔ جُوحػىز ك ٢جٍُٗ٣ؼس
ج٤ٓ٬ْ٩س ،إٔ جُؼل٣ ٫ ٞؿ َٞك ٢جُكىٝو ْٞجء ٖٓ ٢ُٝج ٍٓ٧أ ٢ُٝ ٖٓ ٝجُىّ ٓ ٕ٧ح ًحٕ قوح
هلل ٣ ٫ؿ َٞك ٚ٤جُؼل ٝ ،ٞجُكىٝو ضؼطرٍ قوح هلل .أٓح ك ٢جُوٛح٘ ٝجُطؼحَ ، ٍ٣كاٗ٣ ٚؿَٞ
وٕٝ جُؼل ٞك ٢جُوٛح٘ ُ ٢ُٞجُىّ و ٢ُٝ ٕٝج ٞٛٝ ، ٍٓ٧قن ٓو ٌٞٛػِ ٠جُؼوٞذس
جُؿٍٔ٣س ًٔ .ح أؾٔغ جُؼِٔحء ػِ ٠إٔ ُ ٢ُٞج ٍٓ٧قن جُؼل ٞك ٢ؾٍجتْ جُطؼحَ ٍ٣ػٖ جُؼوٞذحش
ًِٜح أ ٝذؼٜٟح. 77
ًٔح إٔ جُؼل ٞأٚرف ٓؼٍٝكح ك ٢أؿِد جٗ٧ظٔس جُؿُجت٤س ٓ ،غ جنط٬ف ك٢
أٗٞجػ ٝ ٚقىٝو ُٚ ٖٓ ٝ ٙجُكن ك ٢ئ٣وحػ. ٚ
ًٌٛٝج كإ جُؼل٣ ٞؼطرٍ جُْ ّٞ٤ررح ٖٓ أْرحخ جٗوٟحء جُؼوٞذس ٖٓ ؾٜس ،ذٔؼ٘٠
أٗ ٚأقى جُْٞحتَ ٝجْ٧رحخ جُط ٢أ ًَٝئُٜ٤ح جٍُٔٗع ئَجُس غرٞش قن جُٔؿطٔغ ك ٢جُؼوحخ أٝ
آغحٌ جُؼوٞذس ٖٓ ق٤حض ْٜقط ٫ ٠ضظَ ضِي ج٥غحٌ ْ٤لح ِٓٓطح ػٌِ ٠هحذ ْٜضك ٍٞو ٕٝجٗىٓحؾْٜ
كٓ ٢ؿطٔؼحض ٝ ، ْٜضإو ١كٔ٤ح ضإو ١ئُ ٠جْطٍٔجٌ جُ ْٚٞج٫ؾطٔحػٓ ٞٛٝ ، ٢ح ٣ؼٍف ذحُؼلٞ
جُهح٘ ٖٓٝ .ؾٜس غحٗ٤س ٣ؼطرٍ ْررح ٖٓ أْرحخ َٝجٍ جُؼوٞذس ذٜىف ئضحقس جُظٍٝف جُٔ٤ٜأز
ٌٓ٩حٕ جُطٞذس جُكو٤و٤س ٝجُلؼحُس ُِؿحٗ ٢ذٌٞٛز ضٌٔ٘ٔٓ ٖٓ ٚحٌْس ق٤حض ٚج٫ؾطٔحػ٤س ذٌَٗ
٠ر٤ؼٝ ، ٢يُي ٖٓ ن ٍ٬جُؼل ٞجُٗحَٓ .78
كحُؼل ٞأ ٝجُؼل ٞجُهح٘ ٞٛ ،جُطهل ٝ٤جُؿُت ٢أ ٝجٌُِ ٢جًُ٘ٔ٣ ١ك ٚجُِٔي
ُِٗه ٙجُٔؼ ٖ٤جُٞجٌو جْٔ ٚك ٢ج ٍٓ٧جُٛحوٌ ذحُؼل ٫ ٞؿًٛ . ٍ٤ج جُ٘ٞع ٖٓ جُؼل ٞأغحٌ ؾى٫
كو٤ٜح ٝجْؼح كٓ ٢هطِق جُطٍٗ٣ؼحش جُؿ٘حت٤س جُٔوحٌٗس ٝيُي ذحُ٘ظٍ ُٔح ٣طِْ ٖٓ ٟٚ٘ٔر٤حش .
ق٤ع أٗٗ ٚظحّ ِٓ٣د ج٧قٌحّ أ ٝجُؼوٞذس هٔ٤طٜح ذؼى ٌٍٝ٤ٚضٜح ٜٗحت٤س ٝيُي ذاػلحء جُٔكٌّٞ
ػِ ٖٓ ٚ٤ض٘لًٛ٤ح .
ئٕ جُؼل(ٞجُؼل ٞجُهح٘) ك ٢جُٔـٍخ قن ٖٓ قوٞم جُِٔي ،ق٤ع ٙ٘٣
جُل ٖٓ 58 َٛوْط ٌٞكحضف ٔ٣ ( 2011 َٞ٤ُٞ٣حٌِ جُِٔي قن جُؼل٣ ٝ .)ٞرحٍٖ ٝكن
جُطٍض٤رحش جُط ٢ضٜٟ٘ٔح ظٌ ٍ٤ٜهْ 387ـ57ـ 1جُٛحوٌ ك 6 ٢كرٍج ٝ ، 1958 ٍ٣جُطؼى٬٣ش
77
ـ غسان رباح ،نظرٌة العفو فً التشرٌعات العربٌة .دراسة مقارنة بٌن القوانٌن و االجتهادات العربٌة و االوروبٌة .منشورات عوٌدات .
بٌروت .صفحة . 192
78
ـ جعفر علوي ،المعٌن فً شرح القانون الجنائً العام المغربً فقها و قضاء .الطبعة األولى .2010الصفحة .255
70
جُط ٢أونِص ػِ ٚ٤ذٔٞؾد ظ 8 ٍ٤ٜأًطٞذٍ ٝ 1977آنٍ ًٙٛجُطؼى٬٣ش ًحٕ ذطحٌ٣م 26أًطٞذٍ
.2011
ًٌٛٝج كإ ٍٖ ٠ٝجُؼل (ٞجُؼل ٞجُهح٘) ٝقىٝو: ٢ٛ ٙ
جُؼل ٞجُهح٘ ٌٖٔ٣ئٚىجٌ ٙك ٢ؾٔ٤غ ٍٓجقَ جُٔٓطٍز ٝذؼى ٚىٌٝ
جُكٌْ .
جُؼل ٞئؾٍجء ٖه ٢ٛنحُ.ٙ
َٔٗ٣ ٫جُؼل ٞجُـٍجٓحش ٝجُٞٛجتٍ جُؼىُ٤س ٝجُؼوٞذحش جُطأو٣ر٤س ًًٝ،ج
ج٩ؾٍجءجش جُط٣ًٜر٤س ًٔ.ح َٔٗ٣ ٫ضىجذ ٍ٤ج ٖٓ٧جُؼ٤٘٤س(.جُل5 ٝ 4 َٛ
ٖٓ جُظ)ٍ٤ٜ
هى َٔٗ٣جُٔرطىت ٖ٤أ ٝجُؼحتى. ٖ٣
ٛ٣ىٌ جُؼل ٞجُلٍوٓ ١رحٍٖز ٝ ،ئٓح ذطِد ٖٓ جُٔكٌ ّٞػِ ، ٚ٤أٖٓٝ
أهحٌذ ٚأ ٝأٚىهحت ٖٓٝ ٚجُ٘٤حذس جُؼحٓس أ ٝئوجٌز جُٓؿ. ٕٞ
ِ٣ ٫كن جُؼلٌٍٞ ٞج ذكوٞم جُـ (.ٍ٤جُل ٖٓ 7 َٛجُظ)ٍ٤ٜ
جُؼل ٞجُؿٔحػ٣ ٢طْ ذٔ٘حْرس ج٧ػ٤حو جُى٤٘٣س أ ٝجُ٤٘٠ٞس ٢ٛٝ ،ػ٤ى
جُلطٍ ،ػ٤ى جٞ٧ك ، ٠ػ٤ى جُُٔٞى جُ٘ر ، ١ٞػ٤ى جُؼٍٔ .
ئيج ًحٕ ًُٜج جُ٘ٞع ٖٓ جُؼلٓ ٞح ٣رٌٍ ٙك ٢جُٓحذن ،كاٗ ٚجُٝ ّٞ٤ك ٢ئ٠حٌ جُٓؼ٢
ئُ ٠ضٍْ٤م وُٝس جُكن ٝجُوحٗ ٝ ٕٞئهٍجٌ جُٔرحوب جُىْط٣ٌٞس٣ ُْ ،ؼى ُٓ ٚح ٣رٌٍ٫ ٌُٚٗٞ ٙ
٣ؼىٝج ك ٢ذؼ ٝج٧ق٤حٕ ئ ٫أوجز ُ٪ك٬ش ٖٓ جُؼوحخ ،نٚٞٛح قح٫ش جُؼل ٞجُلٍوٓ . ١ػحٍ
يجُي ه٤ٟس ٍٓ ْ٣ذ٘ؿِ ٕٞجُط ٢وٓٛص ٍٖ٤٠س ٍٓ ٌٝك ٢وؾ٘رٍ ،2003جُٗ٢ء جًُ ١أو ٟئُ٠
ًُٓٓ ٌٞوٝؾس ك ٢جٍُؾَ ٝجًٌُجع ،نٟؼص ػِ ٠ئغٍ ٙجُٟك٤س ُؼِٔ٤س ٓٓطؼؿِس ذحُٔٓطٗل٠
جُؼٌٍٓ ،١ق٤ع ضٞذؼص ػِ ٠ئغٍٛح ٗؿِس جُٝ ٍ٣َٞجُٔٓطٗحٌ جُٓحذن ُِكٖٓ جُػحٗ ٢ذطْٜ
جٍُٟخ ٝجُؿٍـ ذٞجْطس ٗحهِس يجش ٓكٍىٝ ،ػىّ ضوى ْ٣أٌٝجم جُٓ٤حٌزٝ ،ػىّ جٓ٫طػحٍ
ٝج٫ػطىجء ػِٞٓ ٠ظق أغ٘حء أوجء ػِٔٝ ،ٚئٛحٗس جُٔوىْحشٝ ،أو٘٣ص ذػٔحٗ٤س أْٖ ٍٜؿ٘ح ٗحكًز،
هرَ إٔ ِٜٔٗ٣ح ٓكٔى جُٓحوِ ذؼلًٔ . 79 ٢ٌِٓ ٞح ًٓٛ ٌِٞج جُكن أغ٘حء ٍْ٣حٕ جُىػًٔ ٟٞح
ك ٢قحُس ُ ٠ِ٤ذٖ جُٛى٣ن ق٤ع هٌٍش ٓكٌٔس جْ٫طث٘حف ذحُو٘٤طٍز ،ك ٢ؾِٓس جٗؼوىش ١ْٝ
ٍْ٣س ضحٓس ،ئْوح ٠جُىػ ٟٞجُؼٔ٤ٓٞس ٞى ُ ٠ِ٤ذٖ جُٛى٣ن ،جذ٘س جُُػ ْ٤جُ٘وحذ ٢جُٔكؿٞخ ذٖ
جُٛى٣نٝ ،ئُـحء قٌْ جذطىجت ٢ه ٠ٟذاوجٗطٜح كٝ ٢هص ْحذن خ 8أٖ ٍٜقرٓح ٓٞهٞف جُط٘لً٤
ٝضكٔ َ٤جُهُ٘٣س جُؼحٓس ٓٛحٌ٣ق جُىػ ،ٟٞك ٢جُِٔق جًُ ١ضٞذؼص ك ٚ٤جُ٘٤ٟ٘س ك ٢قحُس
79
ـ هسبرٌس .جرٌدة إلكترونٌة http://hespress.com/interviews/3236.html .
71
ٍْجـ ،ذطٜٔس ضطؼِن ذك٤حَز جُٔهىٌجش ٝجْط80 ًٚ٬ٜج ،ذؼى ضٔطؼٜح ذحُؼلًًٝ . ٞج جُؼل ٞجُٛحوٌ
ُلحتىز ٓٔٔٛس ج٣َ٧حء ْؼحو جٍُٗج٣ر ٢جُٔطٜٔس ذٍٓهس ٓؿٍٛٞجش َٝؾس ْل ٍ٤جُٔـٍخ
ذٍ٤ْٝح ،جُط ٢أو٘٣ص ك 9 ٢ؿٗص ،2012ذٓ٘ط 6 ٝ ٖ٤أٖ ٍٜقرٓح ٗحكًجٝ ،ضؼُ ٝ٣ٞلحتىز
جُٟك٤س هىٌز ٝ ، 81 ٖ٤٣٬ٓ 110يُي ك ٢ئ٠حٌ ػل ٞؾٔحػ ٢ذٔ٘حْرس ػ٤ى جُلطٍ ،هرَ
ٌٍٝ٤ٚز جُكٌْ ٜٗحت٤ح.
82
إحظبء حٕل انؼفٕ ثشعى عُخ 2010
جُؼل ٖٓ ٞجُؼلٞ جُؼلٞ وٌٝجش ػىو جُِٔلحش جُؼلـــ ٞجُطهل ٝ٤جُطك َ٣ٞػىو
جُـٍجٓس ٜٓ٘ٔح ٖٓ جُِٔلحش ػٖ ػٖ جُٔؼٍٞٝس ػٖ جُؼلٞ
ٓؼح قحُس جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔؼٍٞٝس جُؼوٞ ُٓ٘س
قحُس ٍْجـ ذس 2010
ٍْجـ قحُس
ٍْجـ
01 69 29 204 00 346 05 ٘٣ 11ح758 ٍ٣
01 35 37 131 00 351 24 958 جُُٔٞى
جُ٘ر١ٞ
23 230 122 767 01 599 05 1811 ػ٤ى
جُؼٍٔ
01 28 25 82 00 310 05 817 يًٍٟ
20
ؿٗص
01 70 47 230 00 228 12 590 ػ٤ى
جُٗرحخ
02 36 25 151 00 244 12 968 ػ٤ى
جُلطٍ
01 55 26 203 00 96 06 572 ػ٤ى
80
ـ جرٌدة المساء ٌ .ومٌة مغربٌة .عدد 26ـ10ـ.2009
81
ـ جرٌدة الصباح ٌ .ومٌة مغربٌة عدد 22ـ08ـ.2012
82
ـ الحسنٌة الزٌات ،مجلة الشإون الجنائٌة ،العدد األول ،دجنبر ، 2011الصفحة 120
72
جٞ٧ك٠
30 523 311 1768 01 2174 69 جُٔؿٔٞع 6474
83
إحظبء حٕل انؼفٕ ثشعى عُخ 2011
جُؼل ٖٓ ٞجُؼلٞ جُؼلٞ وٌٝجش ػىو جُِٔلحش جُؼلـــ ٞجُطهل ٝ٤جُطك َ٣ٞػىو
جُـٍجٓس ٜٓ٘ٔح ٖٓ جُِٔلحش ػٖ ػٖ جُٔؼٍٞٝس ػٖ جُؼلٞ
ٓؼح قحُس جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔؼطوِ ٖ٤جُٔؼٍٞٝس جُؼوٞ ُٓ٘س
قحُس ٍْجـ ذس 2011
ٍْجـ قحُس
ٍْجـ
00 08 10 113 01 286 02 ٘٣ 11ح977 ٍ٣
00 10 02 67 00 398 03 1045 جُُٔٞى
جُ٘ر١ٞ
06 166 116 590 00 672 08 1975 ػ٤ى
جُؼٍٔ
06 84 77 492 02 117 01 704 يًٍٟ
20
ؿٗص
05 57 58 243 00 161 02 525 ػ٤ى
جُٗرحخ
08 112 87 436 00 164 01 660 ػ٤ى
جُلطٍ
83
ـ الحسنٌة الزٌات مرجع سابق ،الصفحة .120
73
25 437 350 1941 03 1798 17 جُٔؿٔٞع 5868
84
ـ غسان رباح ،مرجع سابق .الصفحة . 49
85
ـ جعفر علوي ،مرجع سابق الصفحة .256 ،
74
ذٍُٔحٗحش جُؼحُْ ،ق٤ع ٌٕٞ٣جُؼل ٞجُؼحّ ٖٓ جنطٛح٘ جُِٓطس جُطٍٗ٣ؼ٤س ٖٓ ّ٤ُٝ
جنطٛح٘ جُِٓطس جُط٘ل٣ً٤س.
ٖٓ 622هحٕٗٞ ُوى أهٍ جٍُٔٗع ج٩كٍجؼ جُٔو٤ى ذٍٗ ٖٓ ٠ٝن ٍ٬جُٔحوز
جُٔٓطٍز جُؿ٘حت٤سٝ ،جًُ ١ضٍٗف ػُِ ٚ٤ؿ٘س نحٚس ذَٞجٌز جُؼىٍ ضٌِق ذاذىجء جٍُأ ١ك٢
جهطٍجقحش ج٩كٍجؼ .كٖٔ نُِٔ ٌٖٔ٣ ُٚ٬كٌ ّٞػِ ْٜ٤ذؼوٞذس ْحُرس ُِكٍ٣س ٖٓ أؾَ ؾ٘ح٣س أٝ
ؾ٘كس ،جًُ ٖ٣ذٍٞ٘ٛج ذٔح ك ٚ٤جٌُلح٣س ػٖ ضكٖٓ ِْ ، ًْٜٞإٔ ٓ٣طل٤ىٝج ٓ٘ ، ٚئيج ًحٗٞج ٖٓ ذٖ٤
جُٔكٌ ّٞػِ ٖٓ ْٜ٤أؾَ ؾ٘كس ،جًُ ٖ٣هٟٞج قرٓح كؼِ٤ح ٣ؼحوٍ ػِ ٠ج٧هَ ٗٛق جُؼوٞذس
جُٔكٌ ّٞذٜح ٝ ،جُٔكٌ ّٞػِ ْٜ٤ذؼوٞذس ؾ٘حت٤س أ ٝذؼوٞذس ؾ٘ك٤س ٖٓ أؾَ ٝهحتغ ٚٝلص ذأٜٗح
ؾ٘ح٣س ،أ ٖٓ ٝأؾَ ؾ٘كس ٣طؿح َٝجُكى ج٧هُِ ٠ٛؼوٞذس جُٔوٌٍز ُٜح نّٔ ْ٘ٞجش قرٓح ئيج
هٟٞج قرٓح كؼِ٤ح ٣ؼحوٍ ػِ ٠ج٧هَ غِػ ٢جُؼوٞذس جُٔكٌ ّٞذٜح .
ئٕ ًٛج جُطىذ ٍ٤جُٔه ٍٞهحٗٗٞح ٌٖٔ٣إٔ ٌَٗ٣ذىْ٬ُ ٬٣طؼٔحٍ جُٔلٍُ ٠كن جُؼل.ٞ
ٞٛٝقَ هحٗ٣ ٢ٗٞو ّٞػِٓ ٠ؼ٤حٌ ٗؿحػس جُؼوٞذس ٝضكٖٓ ِْٞى جُٓؿ. ٖ٤
ًٔح ٗٓؿَ ؿ٤حخ و ٌٝهح ٢ٞضطر٤ن جُؼوٞذس كٓ ٢ؿحٍ ٓ٘ف جُؼل ،ٞئٓ ٫ح ضْ
جُ٘ ٙػِ ٖٓ ٚ٤ن ٍ٬جُٔحوز 596م ّ ؼ ،كٓ ٢ح ٣طؼِن ذطوىٓ ْ٣وطٍقحش ق ٍٞجُؼلٝ ، ٞقط٠
ًٛج جُى٣ ٌٝرو ٠قر ّ٤جُ٘ ٙجُوحٗ . ٢ٗٞجُٗ٢ء جًُٟ٣ ١غ أًػٍ ٖٓ ػٓ٬س جْطلٜحّ ػٖ ْرد
ج٩ذوحء ػِ ٠هح ٜضطر٤ن جُؼوٞذس جًٌُ٣ ٫ ١حو ٔ٣حٌِ جنطٛحٚحض ٝ ٚئٕ ٓحٌْٜح كرٛلس
ٌِٖ٤س ٫أهَ ٫ ٝأًػٍ ٔٓ .ح ٗوطٍـ ٓؼ ٚجػطرحٌ هح ٜجُؼوٞذس ٓٓإ ٫ٝػٖ ًَ ضٜح ٕٝك٢
ٓٔحٌْحش ٬ٚق٤حض ٚضكص ٠حتِس جُهٟٞع ُؼوٞذحش ضأو٣ر٤س.
86
ـ محمد قصري .تنفٌذ األحكام اإلدارٌة .مجلة المعٌار العدد . 29الصفحة . 36
75
ئٕ أَٓس ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ ذحُٔـٍخ ضٌَٗ ٛحؾٓح قو٤و٤ح ٍٝ٣ع ج ٖٓ٧جُوٟحت٢
جُٔ٘ٗٞو ٤ٛ ٖٓ ُٜ٣ ٝ ،رس ِْ ٝطس جُوٟحء ٣ ٝ ،لوى جُػوس ُىُٞٔ ٟجُ ٝ ٖ٠ى ٟجُٔٓطػٍٖٔ٣
ٝؿ ٖٓ ٍْٛ٤جُٔطوح.ٖ٤ٞ
كل ٢جُٞهص جًُ٣ ١طْ جُكى٣ع ك ٚ٤ػٖ ُٗع جُٛلس ج٩ؾٍجٓ٤س ػٖ ؾٍجتْ جُٗ٤يٝ ،ك٢
جُٞهص جًُ ١هٌٍ ك ٚ٤جُٔـٍخ ئُـحء جًٍ٩ج ٙجُرىٗ ٢كٔ٤ح ٣طؼِن ذحُى ٕٞ٣جُطؼحهى٣س ،كإ جُـى ًٌ٘٣
ذأَٓس قو٤و٤س كٓ ٢ؿحٍ ج٫تطٔحٕ ٝجُػوس جًُ ٖ٣ضو ّٞػِٜٔ٤ح جُٔؼحٓ٬ش جُطؿحٌ٣س ٝ ،يُي ذٓرد
ػىّ كؼحُ٤س ْٝحتَ جُط٘ل ً٤جُؼحو٣س ُٔح ضٛحوك ٚك٣ٍ٠ ٢وٜح ٖٓ ػٍجهٖ َ٤ط ٠ضك ٍٞو ٕٝجهطٟحء
جُكوٞم ،ذَ ج ٖٓ ٠ٌٗ٧يُي إٔ ٌٕٞ٣أًرٍ جُٔطٍٔو ٖ٣ػِ ٠ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ ٢ٛج٩وجٌز .
ئٕ جُٔٞج ٖ٠جُٝ ّٞ٤أٓحّ أَٓحش جُط٘ل٣ ٫ ، ً٤ؿى ٖٓ ٓهٍؼ ُطأٓ ٖ٤قوٞه ٚئ٫
ذحُركع ػٖ ٔٞحٗحش ؾ٘حت٤س ُكوٞه . ٚكٔحيج ٗوٛى ذحُٟٔحٗحش جُؿ٘حت٤س ؟
ضرو ٠جُٟٔحٗحش جُؿ٘حت٤س كٗ ٢ظٍ جُرؼ ٢ٛ ٝجُركع ذ ٖ٤ك ٍٞٛجُؿُجءجش
جُؿ٘حت٤س ْٞجء ٖٓ وجنَ جُوحٗ ٕٞجُؿ٘حت ٢أ ٝجُوٞجٗ ٖ٤جُهحٚس ،ػِ ٠جُؼوٞذس جُكرٓ٤س جُطٖٓ ٢
جٌُٖٔٔ إٔ ضطحٍ جُٔطؼحَٓ ٓؼ ٚك ٢قحٍ ج٩ن ٍ٬ذحُطُجٓ٘ٛ ٖٓ . ٚح ًحٕ جْطؼٔحٍ جُٗ٤ي ػِ٠
ْر َ٤جُٟٔحٕ ـ ٝئٕ ًحٕ ٓؿٍٓح ـ ًأقى ْٝحتَ جُٟٔحٕ جُؿ٘حتًًٝ . ٢ج جٍُٗجًحش جُ٣ٌٞٛس
جُٔر٘٤س ػِ ٠كٌٍز جُطٍٛف كٓ ٢حٍ ٓٗطٍى ذٓٞء ٗ٤س ،أ ٝن٤حٗس جٓ٧حٗس ،أ ٝجُ٘ٛد .
كحُٔطؼحهى جًُ٣ ١كح ٍٝإٔ ٣كون ٔٞحٗس ؾ٘حت٤س وجتٔح ٓح ٣ركع ػٖ ٓ٘لً ٣ ٝطٍى غـٍز ضؿؼِٚ
٣ولُ ٖٓ جُوحٗ ٕٞجُٔىٗ ٝ ٢جُطؿحٌ ١ئُٓ ٠ؿحٍ جُطؿٍ ْ٣جُؿ٘حتٝ . ٢جُكحٍ إٔ ًٛج جِْٞ٧خ ٝ
ًٛج جُٔ٘طن ؿٓ ٍ٤ور ٍٞذحٍُٔز ،يُي أٗ ٖٓ ٚجُٔلٍ ٜٝإٔ جُكوٞم ضوط ٠ٟذٔح ُٜح ٖٓ
ٔٞحٗحش هحٗ٤ٗٞس ٓرحٍٖز ذؼ٤ىج ػٖ ًَ ضكح َ٣أٍٓ ٝجٝؿس .
ئٕ ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ يجش جُطحذغ جُٔىٗ ٢ك ٢جُٔـٍخ ٓكلٞف ذأوؿحٍ ٖٓ جُؼٞجتن.
ذىءج ٖٓ أؾُٜز جُط٘ل ً٤ذٔٛحُف ًطحذس جُٟر . ١ق٤ع إٔ ض٘ل ً٤قٌْ ئكٍجؽ ٓػ ٌٖٔ٣ ٬إٔ ٣ططِد
ٌٖٜٞج ٝ ،ئٕ ًحٕ ٓكٌٓٞح ك ٢ئ٠حٌ جْطؼؿحُٓ ،٢ػَ ٍ٠و ٓكطَ ٓػٝ . ٬يُي ذٓرد هِس
جُٔٞظل ٖ٤جٌُِٔل ٖ٤ذحُط٘لُ ً٤ى ٟجُٔكحًْ ٓٔح ٣ؿؼَ أؾ٘ىجضِٞٔٓ ْٜءز ػٖ آنٍٛح ٣ٝ،ىكؼْٜ
ٍٓؿٔ ٖ٤ئُ ٠ذٍٓؿس ٓٞجػ٤ى جُط٘ل ً٤ذٌَٗ ٓطرحػى .ق٤ع ٤ٟ٣غ جُكن ذً ٖ٤ػٍز جُٔكح٫ٝش .
٠ ٕ٧ؼْ جُلٍقس ذحُكٌْ جُؼحوٍ ٔ٣ؿ٠ ٚؼْ ٍٞ٠جُط٘ل ً٤جٍُٔ .
ئٕ ٓٓح ٍ٠جُط٘ل ٌٖٔ٣ ً٤إٔ ٗؼطرٍٛح ٫ضطٔحٖٓ ٠غ ٌٝـ جُؼٓ ٝ ٍٛح ػٍكٚ
جُؼحُْ ٖٓ ضط ٌٞجهطٛحو ٝ ١جؾطٔحػٌْ ٝ ٢حًٗٔ . ٢ح إٔ جُط٘ل ً٤ذٞجْطس جٗ٩حذحش جُوٟحت٤س
٣أنً ك ٚ٤جُِٔق قٞجُ ٢نٔٓس ػٍٗ ٓٞ٣ح ػِ ٠ج٧هَ هرَ نٍٝؾ ٖٓ ٚجُٔكٌٔس جُٔ٘٤رس ٣ ٝ ،أنً
ٓػِٜح ُى ٟجُٔكٌٔس جُ٘حترس ًٙٛ .ج٧نٍ٤ز جُط ٢ضأنً ًحَٓ ٝهطٜح ك ٢جُط٘ل٤ُ ً٤ؼٞو جُِٔق ئُ٠
ٓكٌٔط ٚك ٢ظٍٝف ُٓ٤ص أقٖٓ قح ٖٓ ٫ظٍٝف جًُٛحخ ٓ ٝ ،ح ٢ِ٣يُي ٖٓ ئؾٍجءجش قط٠
76
َٛ٣ئُٚ ٠حقر ٚذؼى ْطس أٖ ٖٓ ٍٜضحٌ٣م كطف جُط٘ل ً٤ك ٢أقٖٓ ج٧قٞجٍ ٗ .ح٤ٛي ػٔح هى ٣وغ
ٖٓ أنطحء ئوجٌ٣س ٣طكَٔ ٌَٛٝح جُٔطوح. ٢ٞ
أٓح ئٌٖحُ٤حش ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ ج٩وجٌ٣س كططؿِ ٠ك ٢ؿ٤حخ ٓٓطٍز كؼحُس ٗ ٝحؾؼس
٩ؾرحٌ ج٩وجٌز ػِ ٠جُط٘ل ، ً٤كوحٗ ٕٞجُٔكحًْ ج٩وجٌ٣س ًً ٝج هحٗ ٕٞجُٔٓطٍز جُٔىٗ٤س ٫
٣طٟ٘ٔحٕ جُْٞحتَ جَُٓ٬س ُؿرٍ ج٩وجٌز ػِ ٠ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ جُوٟحت٤س جُكحتُز ُوٞز جُٗ٢ء
جُٔو ٢ٟذ. ٚ
أٓح جٍُٔٗع جُلٍٗٓ ٢كأهٍ ضىجذ ٍ٤نحٚس ُكَٔ ج٩وجٌز ػِ ٠جُط٘لٔٓ ،ً٤ػِس ك٢
ٗظحّ ١٤ْٝجُؿٔ٣ٌٜٞس جًُ٣ ١طىنَ ُى ٟج٩وجٌز جُٔؼ٘٤س ذحُط٘لُ ً٤كِٜٔح ػِ ٠جٍُٞٞل ُوٞز
جُٗ٢ء جُٔو ٢ٟذ ٚوجنَ أؾَ ٓؼ ٖ٤ضكص ٠حتِس ضكٍ ٍ٣ضوٍ ٍ٣نح٘ ٍٗ٘٣ك ٢جُؿٍ٣ىز
جٍُْٔ٤س ٣ ٝطْ ج٩ػ ٕ٬ػُِ٘ ٚؼٔ ٝ ، ّٞك ٢كٍ ٜجُـٍجٓس جُطٜى٣ى٣س ك ٢قن ج٩وجٌز جُٔٔط٘ؼس
ػٖ جُط٘لٍ٠ ٖٓ ً٤ف ٓؿِّ جُىُٝس أ ٝجُٔكحًْ ج٩وجٌ٣س ًٛ ،ج ك ٬ٟػٖ ئٌٓحٗ٤س ضـٍْ٣
جُٔٓإ ٍٝػٖ ج٩وجٌز جُٔؼ٘٤س ٖٓ ٍ٠ف جُٔكٌٔس جُٔهطٛس ذحُٗإ ٕٝجُٔحُ٤س ٝجُُٔ٤جٗ٤س ٝ ،
جػطرحٌ جُكٌْ جُٛحوٌ ذأوجء ٓرِؾ ٓحُ ٢ذٔػحذس أٍٓ ذكٞجُس ٣وىّ ئُ ٠أٓ ٖ٤جُكٓحخ جُؼحّ
جُٔهط ٙجًُ٣ ١و ّٞذط٘ل ًٙ٤ذٔؿٍو ج٬٠٩ع ػِ ٚ٤ئيج ًحٕ ج٣ ٍٓ٧طؼِن ذط٘لٞ ً٤ى جُىُٝس ٝقط٠
ئيج ًحٕ جُكٌْ ٚحوٌج كٞٓ ٢جؾٜس ؾٔحػس ٓكِ٤س ،ضكٌٍ جُِٓطس جُ٤ٚٞس أٍٓج ٌْٔ٤ح ذٍٛف
جُٔرِؾ جُٔكٌ ّٞذ٣ ٝ ٚو٤ى ذؿىُ٤ٓ ٍٝجٗ٤س جُٔٛحٌ٣ق ضِوحت٤ح .87
ٝك ٢ضؤٍُ ٍ٣إْٓس جُ ١٤ْٞجُط ٢ضؼطرٍ ٓإْٓس وْط٣ٌٞس ذٔوط ٠ٟجُلَٛ
ٖٓ 162وْط ٌٞكحضف -2011 َٞ٤ُٞ٣جًُ ١جػطرٍٛح ٓإْٓس ٤٘٠ٝس ٓٓطوِس ٓٝطهٛٛس"،
ٜٓٔطٜح جُىكحع ػٖ جُكوٞم كٗ ٢طحم جُؼ٬هحش ذ ٖ٤ج٩وجٌز ٝجٍُٔضلوٝ ،ٖ٤جْٜ٩حّ ك ٢ضٍْ٤م
ْ٤حوز جُوحٗٝ ،ٕٞئٖحػس ٓرحوب جُؼىٍ ٝجٛٗ٩حفٝ ،ه ْ٤جُطهِ٤ن ٝجُٗلحك٤س ك ٢ضىذ ٍ٤ج٩وجٌجش
ٝجُٔإْٓحش جُؼٔ٤ٓٞس ٝجُؿٔحػحش جُطٍجذ٤س ٝجُ٤ٜثحش جُط ٢ضٔحٌِ ٬ٚق٤حش جُِٓطس جُؼٔ٤ٓٞس
" ،كوى ذِؾ ػىو جٌُٗح٣حش جٍُٔكٞػس ئُ ٠جُٔإْٓس ذٍْْ ْ٘س ٝ 2011جُٔطؼِوس ذؼىّ ض٘لً٤
ج٧قٌحّ ٌٖ 11488ح٣س أٓ ١ح ٔ٣ػَ ٗٓرس ٓ .٪6غ جُؼِْ إٔ ًٛج جٍُهْ ٣روٞ ٠ثٓ ٬٤غ ٓح ٣ ٫طْ
ض٘ل ٖٓ ًٙ٤أقٌحّ ْ٘٣ٞح .ق٤ع ٍٟ٣جُطوٍ ٍ٣ذأٗٝ ٫ ٚؾٞو ٓ ١٧رٌٍ ُى ٟج٩وجٌز ك ٢جُطٔحو١
ك ٢ػىّ ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ جُٜ٘حت٤س ٓ .ؼطرٍج إٔ ج٩وجٌز ٣ؿد إٔ ضرِ ٌٞجُوٞز جُط٘ل٣ً٤س ُِٔوٌٍجش
جُوٟحت٤س .
87
ـ محمد القصري .مرجع سابق .الصفحة . 38
88
ـ التقرٌر السنوي 2011لمإسسة الوسٌط .صفحة .28
77
ٝهى جٗط ٠ٜضوٍ ٍ٣جُ ،١٤ْٞذٍكغ ض٤ٚٞس ،ضىػٞج ُِط٘ر ٚ٤ئُٝ ٠ؾٞخ ض٬ك ٢جُكُِٞ٤س
و ٕٝض٘ل ً٤ج٩وجٌز ٓ ١٧وٌٍ هٟحت ٢هحذَ ُِط٘ل ً٤ذؼِس ػىّ ج٩هىجّ ػِِْٞ ٠ى ٓٓح ٍ٠هٟحت٤س
ٝجُكحٍ أُٜٗ ّ٤ُ ٚح أغٍ ٝجهق .89
124ذإٔ ج٧قٌحّ ضٛىٌ ٝض٘لً ذحْْ ُوى ٗ ٙجُىْط ٌٞجُٔـٍذ ٢ك ٢جُلَٛ
جُِٔي ٠ ٝروح ُِوحًٗٔ . ٕٞح أٝؾد جُل ٚ٘ٓ 126 َٛػِ ٠جُِٓطحش جُؼٔ٤ٓٞس جُٔٓحػىز ػِ٠
ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ ٝ .ضُ٘ َ٣جُىْط ٌٞذٌَٗ ِْٝ ْ٤ؤ٣وٍج٣ ،٢٠وط ٢ٟئ٣ؿحو قِ ٍٞضٍٗ٣ؼ٤س ٗحؾؼس
ضوِٓ ٖٓ ٙىو جُط٘ل ٝ ً٤ضٍٓػ ٝ ٚضك ٚ٘ٛذٌحكس جُٟٔحٗحش . .
89
-التقرٌر السنوي 2011لمإسسة الوسٌط .صفحة .77
90
ـ تقرٌر لجنة العدل والتشرٌع وحقوق اإلنسان بمجلس النواب ،إثرالقٌام بمهمة استطالعٌة الى السجن المركزي عكاشة بالدار البٌضاء،
الخمٌس 24ماي . 2012
91
-أنظر تقرٌر المجلس الوطنً لحقوق اإلنسان حول األوضاع فً السجون وحقوق السجناء ،نونبر .2012
78
٣ٝؼطرٍ ٞٝغ جُٓؿ ، ٕٞوجكؼح أْحْ٤ح ٌٍُٟٝز ٍ٠ـ ه٤ٟس ضلؼ َ٤و ٌٝهح ٢ٞض٘لً٤
جُؼوٞذحش ٝو ٌٝجٍُٔجهرس جُوٟحت٤س ق٤ع ٣روًٛ ٠ج جُى ٌٝؿٓ ٍ٤لؼَ ٝؿٝ ٍ٤جٞف ،ئي ُْ
ضٓططغ جُِؿ٘س ج٬٠٫ع ػِ ٠جُٔكح ٍٞئٕ ًحٗص ض٘ؿُ أ٣س ٓكح ٍٞكًٛ ٢ج جُٗإٔٝ ،هِس ج٠٧وْ
جُطر٤سٝ ،ؿ٤حخ جٍُػح٣س جُ٘لٓ٤س ٝضطرغ جُٔؼطوِ ،ٖ٤ج ٍٓ٧جًُ٣ ١هِن قح٫ش جقطوحٕ ٓغ ػىّ
ٍٞٚٝجٌَُ ئُ ٠جُٔٞجٌو جُطر٤س ٝجُ ٠جُىٝجء ،ئُ ٠ؾحٗد ؿ٤حخ ٖر ٚضحّ ُِٔطحذؼس جُ٘لٓ٤س ٝ
ج٫ؾطٔحػ٤س أٍُٔ ٝجًُ ُٛٗ٪حش ٌُٔحككس ظحٍٛز جُؼٞوٝ ،ػىّ جً٫طٍجظ ذٔهحُلس جُوحًٗٔ . ٕٞح
إٔ ٓح ٝؾىض ٚجُِؿ٘س ٖٓ أو٣ٝس ك ٢جٍُكٞف ؿً ٍ٤حكُِ ٢ؼىو جُٜحتَ ٖٓ جُُ٘٫ء .كٞٞؼ٤س
جُؼ٬ؼ ٝجُططر٤د ضؼى ٓؼِٟس ًرٍ٤ز ك ٢جُٓؿ ٕٞجُٔـٍذ٤سًٔ .ح إٔ ٖٓ ذ ٖ٤جُهىٓحش جُٔوىٓس
ئُ ٠جُٓؿ٘حء ج٠٧ؼٔس جُط ٫ ٢ضطٞكٍ كٜ٤ح ٍٖ ٠ٝجُؿٞوز جُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح ك ٢جُوٞجٗ،ٖ٤
كــحُطٌِلس جُٔحو٣س ٌَُ ْؿ ٫ ٖ٤ضطؼى 10 ٟوٌج ْٛك ٢جُ ،ّٞ٤ئٞحكس ئُ ٠ؿ٤حخ ٍٓجهرس جٌُٔ٤حش
جُٔوىٓس ٝػىّ جُط٤وٖ ٖٓ ُٜٞٚٝح ئٌُٚ ٖٓ ٠ىش ُ ْٜأّ أٜٗح ضًٛد ئُ ٠آنٍ ٖ٣أ ٝئُ ٠أٓحًٖ
أنًٍٔ .ٟح ْؿِص جُِؿ٘س ٝؾٞو ٓطؼْ ٝجقى كو ،َ٣ُٗ 7585 ٍ ١ج ٍٓ٧جًُ٣ ١طٍـ ذوٞز
ئٌٖحُ٤س جُؿٞوز ك ٢جُطـً٣سًٛ .ج ذحٞ٩حكس ئُ ٠جٗطٗحٌ جٍٓ٧ج ٜجُٔؼى٣س .
ٝجػطرٍ جُطوٍ ٍ٣إٔ جً٫طظحظ جًرٍ ٓٓح ْٛك ٢ذطٍ ًٍجٓس جُٓؿٝ ٖ٤جُٓؿ٘٤س ق٤ع ٣ىنَ
جُرؼ ْٜ٘ٓ ٝػحو٣ح ٖٓٝكٍ ٠ضؼٍ٬ُ ٚٞقطٌحى ٬ُٝذطُجَ ٝجُطكٍٔ ٝج٫ػطىجء ٝجُـٛد
ػِٔٓ ٠حٌْس جُؿّ٘ ٣ططرغ ٓغ ًٛج جُٞٞغ ،نحٚس ػ٘ى جُهِ ١ذ ٖ٤ج٧قىجظ ٝجٍُجٖى ٖ٣أٝ
ذ ٖ٤جُٓؿ٘حء ٓطلحٝض ٢جُؿ٘ف ٝ .قٓد جُطوٍ ٍ٣كإ 80ك ٢جُٔحتس ٖٓ جُٓؿ٘حء ْٛك ٢قحُس
جػطوحٍ جقط٤ح ٢٠ق٤ع ٣ـ٤د ؾٜحَ ٓهط٘٣ ٙظٍ كٍٝٗٓ ٢ػ٤س جػطوحٍ جُٔٗطر ٚكٖٓ ْٜ٤
ٍ٠ف جُ٘٤حذس جُؼحٓس ٝهٟحز جُطكو٤ن ،جُٗ٢ء جًُ٣ ١ؿؼَ جُٔؼطوِ ٖ٤ج٫قط٤ح٣ ٖ٤٤٠ظِ ٕٞك٢
جُٓؿ ٕٞئُ ٠ؿح٣س جُ٘ظٍ كِٓ ٢لحضًٔ . ْٜح ضطلٗ ٠جٍُٖٞز ٝجُٔهىٌجش ٝ ،ظٞج ٍٛأنٍ،ٟ
ضؿؼَ ٖٓ جُٔإْٓس جُٓؿ٘٤سٓٓ ،ح ْٛذٌَٗ ؿٓ ٍ٤رحٍٖ ك ٢جٗطٗحٌ ج٩ؾٍجّ ٝجٗ٫كٍجف.
ئٕ ض٘ل ً٤جُؼوٞذحش جُكرٓ٤س ٣لطٍ ٜجػطٔحو جُوٞجػى جُ٘ٔٞيؾ٤س ُٔؼحِٓس جُٓؿ٘حء
.ذك٤ع ضٞٞغ كثحش جُٓؿ٘حء جُٔهطِلس كٓ ٢إْٓحش ٓهطِلس أ ٝأؾُجء ٓهطِلس ٖٓ جُٔإْٓحش
ٓغ ٍٓجػحز ؾ٘ٓٝ ْٜػٍْٔٝ ْٛؿَ ْٞجذوٝ ْٜأْرحخ جقطؿحَٓٝ ْٛططِرحش ٓؼحِٓط .ْٜذك٤ع
ٓ٣ؿٖ جٍُؾحٍ ٝجُ٘ٓحء ،كٓ ٢إْٓحش ٓهطِلس.
ٝك َٛجُٔكر ْٕٞٞجقط٤ح٤٠ح ػٖ جُٔٓؿ ٖ٤ٗٞجُٔكٌ ّٞػِ،ْٜ٤
ٝك َٛجُٔكرْ٧ ْٕٞٞرحخ ٓىٗ٤س ،ذٔح ك ٢يُي جُى ،ٕٞ٣ػٖ جُٔٓؿ ٖ٤ٗٞذٓرد ؾٍٔ٣س
ؾُجت٤سًً ٝ ،ج ك َٛج٧قىجظ ػٖ جُرحُـًٔ .92 ٖ٤ح ٣ؿد ضٌ ٝ ْٜ٘٣ٞضؼِ ٝ ْٜٔ٤ضٞك ٍ٤جُطـً٣س
جُٔ٘حْرس ُ ، ْٜقط٣ ٫ ٠هٍؾٞج ُِٗحٌع ٓؿٍٓ ٖ٤أٖى ٝأػط. ٠
92
ٝ 1955أهٍٛح جُٔؿِّ ج٫هطٛحو١ ـ أ ٢ٚٝذحػطٔحوٛح ٓإضٍٔ ج ْٓ٧جُٔطكىز جُ٘ٔ ٍٝ٧غ جُؿٍٔ٣س ٓٝؼحِٓس جُٔؿٍٓ ٖ٤جُٔؼوٞو ك ٢ؾ٘٤ق ػحّ
ٝج٫ؾطٔحػ ٢ذوٍجٌ 663 ٚ٣ؾ( ْ٤و )24-جُٔإٌل ك 31 ٢ضٔ( 2076 ٝ 1957 ٞ٤ُٞ٣/َٞو )62-جُٔإٌل ك 13 ٢أ٣حٌٓ/ح.1977 ٞ٣
79
انًحٕس انشاثغ :يزطهجبد األيٍ ٔاإلطالح انمضبئ ٙثبنًغشة
ٖٓ ن ٍ٬جُطٗه ٙ٤جُىه٤ن ُٞجهغ جُوٟحء جُٔـٍذْٞ ٢جء ػِٓٓ ٠ط ٟٞجُطٍٗ٣غ
جُىْطٝ ١ٌٞجُوحٗ ، ٢ٗٞأ ٝػِٓٓ ٠ط ٟٞجُٔٔحٌْس٣ ،طٟف ؾِ٤ح ذإٔ ًٛج جُٞجهغ ٣ططِد
ئ٬ٚقحش ػٔ٤وس ٝ ،يُي ذٜىف ٔٞحٕ ج ٖٓ٧جُوٟحت٤ْ ٢حوز جُوحٗٝ ،ٕٞضكو٤ن جُؼىجُس ،
ٝقٔح٣س جُكوٞم ٝجُكٍ٣حش ٝ ،جْطؿحذس ُِٔؼح ٍ٤٣جُى٤ُٝس ٝجُٔرحوب جُؼحُٔ٤س جُٔطؼِوس ذحْطو٤ُ٬س
جُوٟحء.
ٖٓٝأؾَ جُ ٍٞٚٞئُ ٠أٖٓ هٟحتٝ ٢هٟحء ٓٓطوَ ٠روح ُِٔؼح ٍ٤٣جُى٤ُٝس٘٣ ،رـ ٢أ٫ٝ
ضٌٍٓ ّ٣رىأ جُل َٛجُكو٤و ٢ذ ٖ٤جُِٓ ،١و٘ٓ ٕٝغ جُطؼحٝ ٕٝضرحوٍ جُطأغٝ ٍ٤جُطأغٍ ذ ٖ٤جُِٓططٖ٤
جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝجُط٘ل٣ً٤س ٓ ٌُٖ ،غ جُكلحظ ػِ ٠جْطو٤ُ٬س ٝق٤حو جُوٟحء ًِٓطس كٞٓ ٢جؾٜس ًَ
ٖٓ جُِٓطط ٖ٤جُطٍٗ٣ؼ٤س ٝجُط٘ل٣ً٤س.
ًٔح ٘٣رـ ٢جُؼَٔ ػِ ٠ضر٘ٝ ٢جػطٔحو ٓؿٔٞػس ٖٓ ج٬ٚ٩قحش ػِ ٠جُٔٓط٣ٞحش جُطحُ٤س:
80
ضطٍضد ػٜ٘ح ٓؼ٤وحش ،هى ضك ٍٞؤٞ ٕٝحٕ ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ٢ضكو٤ن جُؼىجُسٝ ،جُط ٢ضطٔػَ كٔ٤ح
:٢ِ٣
: 1ؿ٤حخ ٗ٣ٍٚ ٙف ٣كٔ ٢هٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس ،ق٤ع جًطل ٠جٍُٔٗع جُىْط١ٌٞ
ذحُ٘ ٙك ٢جُل 108 َٛػِ ٠إٔ "٣ ٫ؼٍُ هٟحز ج٧قٌحّ ٘٣ ٫ٝوِ ٕٞئ ٫ذٔوط ٠ٟجُوحٗ."ٕٞ
ٝذحُٔل ّٜٞجُؼٌٓ ُٚ ٢يج جُل ٌٖٔ٣ َٛجُو ٍٞذإٔ هٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس ٌٖٔ٣ػُُٗٝ ْٜوِْٜ
ذطىجذ ٍ٤أنٍ ،ٟهى ٌٕٞ٣كٜ٤ح ٖطٝ ١ضؼٓق ،أ ٝجٗطوحّ ك ٢قحُس ػىّ ض٘ل ً٤جُطؼِٔ٤حش ،جٍٓ٧
جًُٓٓ ٌَٗ٣ ١ح نطٍ٤ج ذحْطو٤ُ٬س ؾُء ًر ٖٓ ٍ٤جُ٤ٜأز جُوٟحت٤سٝ .ذحُ٘ظٍ ُٔح ًٛ ٌِٚٗ٣ج
جُٔوط ٖٓ ٠ٟضٜى٣ى نطُِ ٍ٤ك٤حز جُٔ٤ٜ٘س ُوٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس٣ ،ؿد جُكٍ٘ ػ٘ى ٤ٚحؿس
جُوحٗ ٕٞجُط٘ظ ٢ٔ٤جُٔطؼِن ذحُ٘ظحّ جْ٧حُِْ ٢وٟحز ،ػِٞٝ ٠غ ًَ جُٟٔحٗحش جُ٣ٌٍٟٝس
ُٟٔحٕ قٔح٣س ًَ ٌٓٗٞحش جُِٓطس جُوٟحت٤س ذٔح كٜ٤ح هٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس.
: 2ضٞكٍ ٍ٣َٝجُؼىٍ ػِ ٠ئٌٓحٗ٤حش ًرٍ٤ز ُِطىنَ كٖ ٢إ ٕٝهٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓسًٛٝ،ج
ٓح ٣ظ ٖٓ ٍٜنٓ ٍ٬وط٤ٟحش جُلوٍز جُػحٗ٤س ٖٓ جُلٝ ،110 َٛجُط ٢ض٘ ٙػِ ٠أٗ٣ "ٚؿد
ػِ ٠هٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس ضطر٤ن جُوحًٗٔ ،ٕٞح ٣طؼ ٖ٤ػِ ْٜ٤جُ٫طُجّ ذحُطؼِٔ٤حش جٌُطحذ٤س جُوحٗ٤ٗٞس
جُٛحوٌز ػٖ جُِٓطس جُط٣ ٢طرؼُٜ ٕٞح" ٖٓٝ ،ن ًٙٛ ٍ٬جُلوٍز ٣طٟف ذإٔ جُ٘٤حذس جُؼحٓس٢ٛ ،
ؾٜحَ ضحذغ ُِِٓطس جُط٘ل٣ً٤سٓ٤ُٝ ،ص ٓٓطوِس،ج ٍٓ٧جًُ ١هى ٣طٍـ جُؼى٣ى ٖٓ ػٓ٬حش
جْ٫طلٜحّ ق ٍٞجْطو٤ُ٬س ًَ ٌٓٗٞحش جُِٓطس جُوٟحت٤س.
ٝكًٛ ٢ج جُٛىو ٘٣رـ ٢جُطأً٤ى ػِ ٠إٔ ضٍؤِ ٍ٣َٝجُؼىٍ ُِ٘٤حذس جُؼحٓس ٓٓ ٌَٗ٣حْح
ذحْ٫طو ٍ٬جُٔإْٓحضُ ٢وٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس٣ٝ ،وطٍـ ًرى َ٣ػ٘ ٚإٔ ٣طْ ضٍؤْٜح ٖٓ هرَ
جُ َ٤ًٞجُؼحّ ُِِٔي ُىٓ ٟكٌٔس جُ٘و ٝضؿٓ٤ىج ْ٫طو٤ُ٬طٜح ًٔح ٞٛجُٗإٔ كً ٢ػٖٓ ٍ٤
جٗ٧ظٔس جُوٟحت٤س ًٌ٘ىج ٝجُ٣٫ٞحش جُٔطكىز ج٤ٌ٣ٍٓ٧س .93
: 3ػىّ ٞٞٝـ ذؼ ٝجُٔوط٤ٟحش جُىْط٣ٌٞس جُٔطؼِوس ذٔٔحٌْس جُوٟحز ُٔؿٔٞػس
ٖٓ جُكوٞم جْ٧حْ٤س ًحُكن ك ٢جُطؼر ،ٍ٤جًٌُ ١ذ ١جٍُٔٗع جُىْطٔٓ ١ٌٞحٌْط ٚك ٢جُلَٛ
ٖٓ 111جُىْط ٌٞذٔح ٣ط٬تْ ٓغ ٝجؾد جُطكلع ٝج٧ن٬ه٤حش جُوٟحت٤سٝ .ئيج ًحٕ ٝجؾد جُطكلع
ٓلٜٓٞح ٣٫ٝطٍـ أ ١ئٌٖحٍ ،كإ ؾحٗد ج٧ن٬ه٤حش جُوٟحت٤س ؿ ٍ٤جُٔكىوز ،هى ٓ ٌَٗ٣ىن٬
ُِّٔ ذ ًٜٙجُكوٞمًُٜ ،ج ٖٓ جُ ١ٌٍٟٝضكى٣ى جُٔوٞٛو ذح٧ن٬م جُوٟحت٤سٝ ،جُط٣ ٢ؿد إٔ
ضٌ ٕٞك ًَ ٢ج٧قٞجٍ ٓطحذوس ٍُٝـ جُىْطٓٝ ٌٞوط٤ٟحش جُوحٗ.ٕٞ
93
-عبد العزٌز البعلً ،النٌابة العامة فً الدستور الجدٌد ،
http://hespress.com/writers/61938.html
81
: 4ػىّ ٞٞٝـ جُ٘ ٙجُىْط ١ٌٞجًُ٣ ١إًى ػِ ْٞٔ ٠جُوٞجٗ ٖ٤جُى٤ُٝس ػِ ٠جُوٞجٖٗ٤
جُ٤٘٠ٞس ،كحُلوٍز ٓح هرَ ج٧نٍ٤ز ٖٓ و٣رحؾس جُىْطٓ ٌٞرٜٔسٜٗ٧ ،ح ض٘ ٙػِ ْٞٔ ٠جُوٞجٖٗ٤
جُى٤ُٝس ٖٓ ؾٜسٝ ،ضٍذ ١يُي ذٌ٤ل٤س ٓٛحوهس جُٔـٍخ ػِٜ٤ح ٝكٗ ٢طحم أقٌحّ جُىْطٌٞ
ٝهٞجٗ ٖ٤جٌُِٔٔس ٣ٞٛٝطٜح جُ٤٘٠ٞس جٍُجْهس ٖٓ ؾٜس غحٗ٤س٘ٛٝ ،ح ٌٖٔ٣جُو ٍٞذإٔ جُٔـٍخ
٣ؼَٔ ذحُه٤ٚٞٛس كًٛ ٢ج جُٔؿحٍ٣ ٫ٝ ،أنى ذؼحُٔ٤س ٤ًٗٞ ٝس ًٙٛج٫ضلحه٤حش ٝذٌٍٟٝز
ئػٔحٍ ٓوط٤ٟحضٜح ًٔح ٚىٌش ػٖ ج٧ؾُٜز جُٔؼ٘٤س ذح ْٓ٧جُٔطكىز .
ُٝطؿح ًٙٛ َٝج٫نط٫٬ش جُٓحذوس جًًٍُ٣ ،ؿد إٔ ضَٗٔ قٔح٣س جُوحُِٗ ٕٞوٟحز ٖٓ
ػوٞذس جُ٘وَ ٝجُؼٍُ ،هٟحز جُ٘٤حذس جُؼحٓس ئُ ٠ؾحٗد َٓ٬ت ْٜك ٢جُٜٔ٘س هٟحز ج٧قٌحّٕ٧ ،
ٍ٣َٝجُؼىٍ ٣ؼى ِْطس ض٘ل٣ً٤س ٣ ٫ٝ ،لطٍ ٜك ٚ٤إٔ ٘ٓ ٌٕٞ٣طٔ٤ح ُِٓي جُوٟحءًٛٝ ،ج جٍٓ٧
ٔٞ ٌَٗ٣حٗس أْحْ٤س ُكٔح٣س جُوٟحء ٖٓ ضىنَ ٍ٣َٝجُؼىٍ ك ٢جُٗإٝ ٕٝجُٔٓح ٍ٠جُوٟحت٤س،
ًٔح ٔ٣ػَ ٔٞحٗس ؾ٣ٍٛٞس ُطكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ٢ػىجُس جُٔكحًٔحش.
ٝئٞحكس ُ ًٜٙجُطلح َ٤ٚجُىْط٣ٌٞس٣ ،ؿد ضر٘ ْٞٔ ٢ج٫ضلحه٤حش جُى٤ُٝس ػِ ٠جُوحٕٗٞ
جُىجنِ ٢و ٕٝهٞ٤و أ ٠ٍٖٝ ٝهى ضهَ ذٔرىأ ػحُٔ٤س ٤ًٗٞٝس ًٙٛج٫ضلحه٤حشًٔ .ح ٘٣رـ ٢جُ٘ٙ
وْط٣ٌٞح ػِ ٠جْطوٓٓ ٍ٬حػى ١جُوٟحز ٝقٔح٣س ًٛج جْ٫طو.ٍ٬
82
٣ٝؿد إٔ ٣ط ًَ ٖٟٔئ٬ٚـ هٟحت ، ٢ئ٬ٚقح ٓٞجَ٣ح َٔٗ٣جُ٤ٜثحش ج٧نٍٟ
جٍُٔضرطس ذحُوٟحءً ،حُٔكحٓحز ٝ ،جُٔٞغوٝ ،ٖ٤جُٔل ٖ٤ٞٞجُوٟحتٝ ،ٖ٤٤جُهرٍجءٝ ،جُٔكِل، ٕٞ
ٝجُؼىًٝ ، ٍٝطحذس جُٟر... ١
٣َٝحوز ػِ ٠ج٬ٚ٩قحش جُوحٗ٤ٗٞس ٝجُىْط٣ٌٞس ،كإ ج٬ٚ٩ـ ٣ؿد إٔ ٛ٘٣د أٟ٣ح
ػِٖ ٠ه ٙجُوحْٞ ٢ٞجء كٔ٤ح ٣طؼِن ذطٍ٣وس جُطٞظ٤ق ٝ ،ٚ٠ٍٖٝٝذطر٤ؼس جُطٌ، ٖ٣ٞ
ٝذٍٗٝ ٠ٝظٍٝف جُؼَٔ جُٔك٤طسٝ ،ذٔى ٟضٞكٍ جُطكل ُ٤جُ ًٙٛ ًَٝ ...َّ٬أٓ ٌٞأْحْ٤س ،
ٕ٧ج٬ٚ٩ـ جُوحُٗٞ ٢ٗٞقى ٖٓ ٌٖٔ٣ ُٖ ٙجُ ٍٞٚٞئُ ٠جٛ٧ىجف جٍُٔؾٞز ئيج ُْ ٓ ٌٖ٣طٞجَ٣ح
ٓغ جٛ٫طٔحّ ذٗإ ٕٝجُوٟحز ٓٓٝحػى.ْٜ٣
ٓ ٖٓٝؿح٫ش ج٬ٚ٩ـ جْ٧حْ٤س أٟ٣حٝ ،ؾٞخ جُؼَٔ ػِ ٠ضهِ٤ن ٍٓكن جُوٟحء ػٖ
٣ٍ٠ن ٓكحٌذس جٍُٖٞز ًَٝأٗٞجع جُطىنَ ْٝٝحتَ ج٩ؿٍجء أ ٝجُطٜى٣ى ...جُط ٢هى ضك٤ى ذحُوٟحز
ػِٓ ٠رىأ جْ٫طو٤ُ٬س ًٔح ٣ؿد إٔ ضطْ ضؼرثس جُٔؿطٔغ جُٔىٗٓٝ ٢هطِق جُلؼحُ٤حش جُٓ٤حْ٤س
ٝجُ٘وحذ٤س ٖٓ أؾَ ضكو٤ن جُطهِ٤ن وجنَ ٍٓكن جُؼىٍ.
ٝؾى ٍ٣ذحًًٍُ ذإٔ هطحع جُوٟحء ٣ؼٍف جٗطٗحٌج ٝجْؼح ٍُِٖٞز ًٛٝج ٓح أٖحٌش ئُ٤س
ٓؿٔٞػس ٖٓ جُطوحٌ ٍ٣جُ٤٘٠ٞس ٝجُى٤ُٝس٣ٝ .ؼطرٍ ًٛج جُوطحع ٠روح ُ٨ذكحظ جُٔ٘ؿُز ٖٓ هرَ
ضٍجٗٓرٍجٗٓ ٢جُٔـٍخ ٖٓ ،ذ ٖ٤جُوطحػحش جُط ٢ض٘طٍٗ كٜ٤ح جٍُٖٞز ذٌػٍز قٓد ئوٌجى
جُٔٞج.)95(ٖ٤٘٠
ٝػٔٓٞح كأ ١ئ٬ٚـ ٛحوف كًٛ ٢ج ج٠٩حٌ ٣ؿد إٔ ٣ؼَٔ ٖٓ أؾَ ٓح :٢ِ٣
إٔ ضٌ ٕٞجُِٓطس جُوٟحت٤س ِْطس وْط٣ٌٞس ٓٓطوِس ػٖ ذو٤س جُِٓ ١ج٧نٍ. ٟ
إٔ ضٌ ٕٞؾٔ٤غ جُٔكحًْ ػحو٣س ٌِٗٓٝس ٠روح ُٔوط٤ٟحش جُوحٗ.ٕٞ
إٔ ٣طْ ٝهق أ ١ضىنَ أ ٝضأغ ٍ٤ك ٢جُوٟحز هى ّٔ٣ذٔرىأ جْ٫طو٤ُ٬س.
ضٌٍٓ ّ٣رىأ ج َٚ٧جُرٍجءزٝ ،جقطٍجّ قوٞم جُىكحع.
جُطهِ٤ن َٝ ،ؾٍ ًَ جٌٖ٧حٍ ٝجُٔظح ٍٛجُٔحْس ذحْطو٤ُ٬س جُوٟحء.
،2011 جٍْ٩جع ذاٚىجٌ جُوٞجٗ ٖ٤جُط٘ظ٤ٔ٤س جُٔ٘ ٘ٞٛػِٜ٤ح ك ٢وْطٌٞ
ٝجٍُٔضرطس ذحُِٓطس جُوٟحت٤سْٞ ،جء ٜٓ٘ح جُٔطؼِوس ذحُ٘ظحّ جْ٧حُِْ ٢وٟحز،
ٝذحُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س
ٌٍٝٞز ضؿى٣ى ضًٍ٤رس جُٔؿِّ ج٧ػُِِِٓ ٠طس جُوٟحت٤س ،ضلؼُٔ ٬٤وط٤ٟحش
جُىْط ٌٞجُؿى٣ى.
95
-الجمعٌة المغربٌة لمحاربة الرشوة :دراسة حول النظام الوطنً للنزاهة – المغرب ،2009ص.52 :
83
صبَٛب :انًمزشحبد ٔ انزٕطٛبد
َ٣حوز ػِ ٠جُٔططِرحش جُىْط٣ٌٞس ٝجُوحٗ٤ٗٞس جُٓحذوس جًًٍُ ٍٟٗ ،ذأٗ ٖٓ ٚجُ١ٌٍٟٝ
جُؼَٔ ػِ ٠جضهحي ٓؿٔٞػس ٖٓ جُطىجذٝ ٍ٤جُٔرحوٌجش جٍُجٓ٤س ُطكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ،٢ضٍ٤ٓ٤
جُُٞٞؼ ُِؼىجُسٔٞٝ ،حٕ ؾٞوز ج٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش جُوٟحت٤سٝ ،ضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحتًٛٝ ،٢ج
ٓح ٌٖٔ٣إٔ ٣طْ ػِ ٠جُٔٓط٣ٞحش جُطحُ٤س:
جنط٤حٌ ٝجٗطوحء جُوٟحز ذؼ٘ح٣سٝ ،ئػحوز جُ٘ظٍ ك ٢ذٍجٓؽ ٘ٓٝحٛؽ جُطٌ ٖ٣ٞذٔؼٜى
جُىٌجْحش جُوٟحت٤س
ٞٝ غ ًَ جُٟٔحٗحش جَُٓ٬س ُطكو٤ن جْطو٤ُ٬س جُوٟحزْٞ ،جء ٜٓ٘ح جُٔحو٣س أٝ
جُٔؼ٘٣ٞس
جُُ٣حوز ك ٢ػىو جُوٟحز ْٞجء ضؼِن ج ٍٓ٧ذوٟحز ج٧قٌحّ أ ٝذوٟحز جُ٘٤حذس
جُؼحٓس ،ذحٌَُٗ جًُ٣ ١ط٘حْد ٓغ ضُج٣ى ػىو جُوٟح٣ح ٝض٘ٞػٜح ٝضؼوىٛحٝ ،يُي
ذٜىف ضكو٤ن جُ٘ؿحػس جُوٟحت٤س ذٔح ضططِر ٖٓ ٚؾٞوز ٍْٝػس كٚ ٢ىٌٝ
ج٧قٌحّ
٤ٌٖ :96ى ٓٗوحهس ،ض٤ٚٞحش ٝجهطٍجقحش جُٔ٘طى ٟجُٔـٍذُِ ٢وٟحز جُرحقػ ٖ٤ػِٞٞ ٠ء جُ ّٞ٤جُىٌجْ ٢جُٔ٘ؼوى ّٞ٣جُؿٔؼس 2013-3-15
كٞٞٞٓ ٢ع " :ج ٖٓ٧جُوٟحتٝ ٢ؾٞوز ج٧قٌحّ " ًٙٛ ،جُط٤ٚٞحش ضِٚٞص ذٜح ؾٔؼ٤س ػىجُس ذؼى ضوى ًٙٛ ْ٣جُىٌجْس.
84
جُ٘ ٜٜٞذحُطٌ ٖ٣ٞجًُ٣ ١طِوح ٙجُطِرس ذحُؿحٓؼحش ٝنٚٞٛح ذٌِ٤حش جُكوٞم،
ػِ ٠جػطرحٌ إٔ ًٙٛجٌُِ٤حش ٢ٛجُٔٛىٌ جٝ ٍٝ٧جْ٧حُْ ٢طٌٔٓ ٖ٣ٞحٌْ٢
جُٔ ٖٜجُوٟحت٤س
جُكٍ٘ ك ٢جُوحٗ ٕٞجُط٘ظ ٢ٔ٤جُٔطؼِن ذحُ٘ظحّ جْ٧حُِْ ٢وٟحز ،ػِ ٠ضٌٍّ٣
ًَ ٔٞحٗحش جُُ٘جٛس ٝجُك٤حو ٝجْ٫طو٤ُ٬س
جٍُكغ ٖٓ هىٌجش ًٝلحءجش جُوٟحز ،ػٖ ٣ٍ٠ن ذٍجٓؽ جُطٌ ٖ٣ٞجُٔٓطٍٔ،
ٝجْ٫طلحوز ٖٓ ضرحوٍ جُهرٍجش ٝجُطؿحٌخ ٓغ جُى ٍٝجُٔطوىٓس كٓ ٢ؿحٍ جُؼىجُس
جْطو٤ُ٬س جُ٘٤حذس جُؼحٓس ػٖ ٍ٣َٝجُؼىٍٝ ،ئْ٘حو ٌتحْطٜح ُِ َ٤ًٞجُؼحّ ُىٟ
ٓكٌٔس جُ٘وٝ
جُ٘ ٜٜٞذأٞٝحع ٤ٛثس ًطحذس جُٟرٝ ،١جٍُكغ ٖٓ هىٌجضٜح ٓٝإ٬ٛضٜحٝ ،جُُ٣حوز
ك ٢ػىو أػٟحتٜحٝ ،ضكٓٓٓ ٖ٤ط ٟٞآوجتٜح
جُ٘ ٜٜٞذٔٓٓ ٖٜحػى ١جُوٟحءٝ ،جُكٍ٘ ػِ ٠جُؿٞوز ك ٢ضٌٝ ،ْٜ٘٣ٞػِ٠
جقطٍجّ ٓوط٤ٟحش جُوحٗ ٕٞكٔٓ ٢حٌْطُْٜٜ٘ٔ ْٜ
:ق٤ع ٣ؿد جُؼَٔ كًٛ ٢ج جُٛىو ػِٓ ٠ح :٢ِ٣ :2ػهٗ يغزٕٖ اإلداسح انمضبئٛخ
ضٞك ٍ٤ذ٘٤حش ُْ٬طورحٍ ضط٘حْد ٝجُكحؾ٤حش ْٞ ،جء ػِٓٓ ٠ط ٟٞجُر٘ح٣حش أ ٝجُطؿُ٤ٜجش
ٝجُٔؼىجش .
ضؼٔ ْ٤جُٔؼِ٤ٓٞحش ػِ ٠جُٔكحًْ ٝ،ضٓ َ٤ٜضطرغ جُِٔلحش ػٖ ٣ٍ٠ن جُٗرٌس جُؼٌ٘رٞض٤س ،
ٝضٞك ٍ٤ذ٘ي ُِٔؼِٓٞحش ٝجُٔؼط٤حش ُطٜٓٔٓ َ٤ٜس جُرحقػ ٝ ٖ٤جُىجٌْ ٝ ٖ٤جُؿٔؼ٤حش
جُٜٔطٔس ذحُؼىجُس ُطٗه ٙ٤جٞٝ٧حع ٝجهطٍجـ ٓح ٖٓ ُِّ٣قِ.ٍٞ
نٍ٣طس هٟحت٤س ٓ٘ٓؿٔس ضو ّٞػِ ٠أْحِ ضوٍ٣د جُٔكحًْ ٖٓ جُٔٞج.ٖ٤٘٠
ٓكحٌذس جُلٓحو ٝجٍُٖٞز .
ئ٬ٚـ ٓإْٓس جُوح ٢ٞجُُ ١٤ْٞؿؼِٜح أًػٍ ٗؿحػس ٓ ،غ ج٫ػطٔحو ػِ ٠جُطلٍؽ ٝ
جُطه ٙٛذىٍ جُط٘حٝخ جُٔؼٔ ٍٞذ ٚػِ ًٙٛ ٠جُٜٔٔس ذ ٖ٤هٟحز جُٔكٌٔس .
ئقىجظ ٤ٛثس نحٚس ٌِٓلس ذط٘ل ً٤ج٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش جُوٟحت٤س.
ئقىجظ ٍٓٚى ُ ٢٘٠ٝىٌجْس ٝضطرغ ج٫ؾطٜحوجش جُوٟحت٤سٝ ،جُؼَٔ ػِ ٠نِن ذ٘ٞى
ُِٔؼط٤حش جُهحٚس ذح٧قٌحّ ٝجُوٍجٌجش جُوٟحت٤سٝ ،ؾؼَ جُُٞٞؼ ئُٜ٤ح ٓطحقح ُؼّٔٞ
جُٔٞج٘٠حش ٝجُٔٞج ٖ٤٘٠ػِ ٠جنط٬ف جٛطٔحٓحضٞٓٝ ْٜٜ٘ٓٝ ْٜجهؼ.ْٜ
ٝ :كًٛ ٢ج جُٓ٤حم ٘٣رـ ٢جُؼَٔ ٖٓ أؾَ ٓح :٢ِ٣ :3ػهٗ يغزٕٖ عٛش انؼذانخ
85
ضرٓ ١٤جُٔٓح ٝ ٍ٠ضٞق٤ىٛح .
جُطوِٓ ٖٓ ٙ٤ىو جُطوح ٝ ٢ٞؾؼِٜح ٓؼوُٞس ٓ ٝط٘حْرس ٓغ ٗٞع ٣س جُوٟح٣ح جُٔؼٍٞٝس
ػِ ٠أٗظحٌ جُٔكحًْ ذٔهطِق وٌؾحضٜح ٝأٗٞجػٜح .
ؾؼَ ٗظحّ ٍٓجهرس ٝجُطوح ٠جٌُٔحُٔحش جُٜحضل٤س نحٞؼح ُِٓطس جٍُت ّ٤جُٔ ٍٝ٧كٌٔس
جْ٩طث٘حف ٝ ،ػىّ ج٧نً ذأ ١ضٓؿ َ٤أنً و ٕٝئيٕ ٓٓرن ٓ٘ٓ ٚغ ئػ ّ٬جُٔٗطر ٚذ ٚك٢
قحُس ػىّ جْطؼٔحٍ جُطٓؿٞ َ٤ى. ٙ
ضطٗ ٍ٣ٞظحّ جُٔٓحػىز جُوٟحت٤س ذطهًٛ َ٣ٞج جُكن ٌَُ ٓطوح ٫ ٜضط٘حْد جٍُّْٞ
جُوٟحت٤س ٓٓ ٝطٞج ٙجُٔحو ١قط١ ُْ ُٞٝ ٠ىٕ كوٍ٤ج ٓؼىٓح .
ضؼٔٓ ْ٤هطرٍجش جُطد جٍُٗػ ٝ ٢ضٞك ٍ٤جٌٓ٩حٗ٤حش جُٔحو٣س ٝجُرٍٗ٣س جٌُلأز كًٛ ٢ج
جُٔؿحٍ .
ضطٓ ٍ٣ٞؿحٍ قلع ج٧وُس جُؿ٘حت٤س ٝضٞك ٍ٤يُي ُٞٝػِٗ ٠لوس ٠حُد ج٩ؾٍجء.
جُطوِ ٖٓ ٙ٤ج٫نط٬ف جُكح َٚػِٓٓ ٠ط ٟٞآؾحٍ ضوى ْ٣جُطؼ. ٕٞ
ئ٬ٚـ ٗظحّ جُطوحوّ ٝيُي ذهِن آُ٤حش هحٗ٤ٗٞس ٓؼوُٞس ُوطغ ًٙٛج٥ؾحٍ ُطؿحًَ َٝ
ئٌٓحٗ٤س ُ٪ك٬ش ٖٓ جُؼوحخ .
ضٔط٤غ جُٔط ْٜذكن ق ٌٟٞجُٔكحّ أ ظٗحء جْط٘طحه ٝ ٚضٞه٤ؼ ٚػِ ٠جُٔكح.ٍٞ
جػطرحٌ ٓكح ٍٞجُٟحذطس جُوٟحت٤س ٝج٫ػطٍجكحش جُٔىٗٝس كٜ٤ح ٓؿٍو ذ٤حٗحش ك ٢ؾٔ٤غ
ج٧قٞجٍ ٝ ،ئػطحء ج٣ُٞٝ٧س ُٔح ٌجؼ ٖٓ ٓ٘حهٗحش أٓحّ هح ٜجُطكو٤ن ٝوجنَ جُؿِٓس.
جُؼ٘ح٣س ذؿٞوز ج٧قٌحّ ٖٓ ،ن ٍ٬نِن ٤ٛثس ٤٘٠ٝس ٤ٛ ٝثحش ؾ٣ٜٞس ٍُهحذس جُؿٞوز ،
ٝضؼٔ ْ٤ج٫ؾطٜحوجش جُوٟحت٤س ذ ٖ٤جُٔكحًْ ٝجُٓ ٍٜػِ ٠ضوِٓ ٙ٤ىو جُطوح. ٢ٞ
ئُـحء جُٔكٌٔس جُؼٌٍٓ٣س ٝه ٍٛجٗؼوحوٛح ػِ ٠كطٍجش جُكٍخ .
ضٌٍ ّ٣جُٔٓحٝجز ذ ٖ٤جُٔٞج ٖ٤٘٠أٓحّ جُوٟحء ذاُـحء ٗظحّ جٓ٫ط٤حَ جُوٟحت. ٢
نِن ٓ٘ٛد هح ٜجُكٍ٣حش جُٔٓإ ٍٝػِ ٠جُرع ك ٢ج٩ؾٍجء جُٞجؾد جضهحو ٙك ٢قن
جُٔط ْٜكٓ ٢ح ٣طؼِن ذطو٤٤ى قٍ٣ط ٚذح٫ػطوحٍ أ ٝضٔط٤ؼ ٚذحٍُٓجـ جُٔإهص ٝئنٟحػٚ
ٍُِٔجهرس جُوٟحت٤س.
ضكى٣ى ٗظحّ ج٫ػطوحٍ ج٫قط٤ح ٢٠ذٟٔحٗحش ضٔ٘غ جُطؼٓق ك ٢جْطؼٔحُٝ ، ٚؾؼِٓ ٚوطٍٗح
ذكحُس جُطِرّ أ ٝػىّ ٝؾٞو ٔٞحٗحش ًحك٤س ُِكٓ ، ٌٟٞغ ضكى٣ى ٓح٤ٛس ًٙٛ
جُٟٔحٗحش .
ضؿ ُ٤ٜهحػس جُؿِٓحش ذٌحٍٓ٤جش ٣كطلع ذطٓؿ٬٤ضٜح ُىً ٟحضد جُٟرٍُِ ١ؾٞع ئُٜ٤ح
ػ٘ى جُكحؾس .
آؾحٍ ضط٣ٍ٠ ٍ٣ٞوس جْ٫طىػحء ُِؿِٓس ذٌَٗ ٔٓ٣ف ذطرِ٤ؾ ًحكس جٍ٠٧جف ذٜح ك٢
ٓؼوُٞسٓ ،غ ٍٗٗ ًٙٛجْ٫طىػحءجش ػِ ٠جُٔٞهغ جٍَُُْٔٞ ٢جٌز جُؼىٍ ك ٢قحُس
ٓٓطٍز جْ٫طىػحء أ ٝجُطرِ٤ؾ ذو. ْ٤
86
جُطوِ ٖٓ ٙ٤جُلٍم جُٗحْغ ذ ٖ٤جُكى ج٧وٗ ٝ ٠ج٧ه ٠ٛجًُ ٖٓ ١جٌُٖٔٔ إٔ ٓ٣طؼَٔ
ك ٚ٤جُوحِْ ٢ٞطط ٚجُطوى٣ٍ٣س.
ػىّ جُطٓح َٛك ٢جُطٔط٤غ ذظٍٝف جُطهل٤ق ك ٢ؾٍجتْ ج٫ؿطٛحخ ،نٚٞٛح ػ٘ىٓح
ٌٕٞ٣جُٟك٤س هحٍٚج .
ئُـحء ٓإْٓس جُؼل ٞأ ٝػِ ٠ج٧هَ جُطوِ٬ٚ ٖٓ ٙ٤ق٤حضٜح ٝ ،ضلؼ َ٤و ٌٝهحٜ
جُؼوٞذحش كٓ ٢ؿحٍ ٓ٘ف جُؼل. ٞ
ٔٞحٕ ض٘ل ً٤ج٧قٌحّ ٝجُطٍٓ٣غ ٖٓ ٓٓح. ٍٙ٠
ئُُجّ ج٩وجٌز ذط٘ل ً٤ج٧قٌحّ نٓ ٍ٬ىز ٓكىوز ٖٓ ضحٌ٣م كطف ِٓق جُط٘ل.ً٤
جُل َٛجُُ٩جٓ ٢ذ ٖ٤جُٔؿٍٓ ٖ٤أض٘حء ض٘ل ً٤جُؼوٞذس قٓد ٗٞع جُؿٍجتْ ٝنطٌٞز
جُٔؿٍٓ. ٖ٤
نِن ٓإْٓحش ْؿ٘٤س نحٚس ذحُٔؼطوِ ٖ٤ج٫قط٤ح ٖ٤٤٠كو ، ١ضٞكٍ ُ ْٜكٜ٤ح ظٍٝف
أك ٖٓ َٟضِي جُط٣ ٢هٟغ ُٜح جُٔىجٗ ٕٞأْحْٜح جقطٍجّ هٍ٘٣س جُرٍجءز .
ج٫ػط٘حء ذحُٟك٤س ػٖ ٣ٍ٠ن جٍُػح٣س ٝجُٔٞجًرس نٍٓ ٍ٬قِس جُطوح ٢ٞنٚٞٛح
جُ٘ٓحء ٝج٠٧لحٍ جُٔؼ٘ل.ٖ٤
ٌٍٝٞ ز ئٗٗحء ٘ٚىٝم ُِطؼ ٝ٣ٞػٖ أنطحء ٍٓكن جُوٟحء
ضٍٖ٤ى ٍ٠م جُطؼٖ
ٞٝ غ ٤ُ٥حش وه٤وس ٓر٘رس ػِٓ ٠إٍٖجش ػِٔ٤س ُطو ْ٤٤جُؼىجُس
:4ػهٗ يغزٕٖ انجٕدح ف ٙانؼًم انمضبئ :ٙق٤ع ٣ؿد جُؼَٔ ذٔؿٔٞػس ٖٓ
جُٔؼحٝ ٍ٤٣جُٔإٍٖجش جْ٧حْ٤س ُو٤حِ ؾٞوز جُؼَٔ جُوٟحت ٖٓٝ .٢ذ ًٙٛ ٖ٤جُٔؼحٍ٤٣
ٝجُٔإٍٖجش ،ضِي جُٔٓط٘رطس ٖٓ جُٔؼحٛىز جٌٝٝ٧ذ٤س ُكوٞم جٓٗ٩حٕ ٝجُكٍ٣حش جْ٧حْ٤س،
ٝجُٔؼٔ ٍٞذٜح ك ٢و ٍٝج٫ضكحو جٌٝ٧ذٝ ،٢جُط ٖٓ ٢ذٜ٘٤ح ٓح :97 ٢ِ٣
ُْٜٞ س جُُٞٞؼ ئٍُٓ ٠جكن جُؼىجُس ٝجْ٫طلحوز ٖٓ نىٓحضٜح؛
ُٗ جٛس جُوٟحز ٝجقطٍجٍُٓٗ ْٜف ٜٓ٘طْٜ؛
جقطٍجّ قن جُىكحع ٝق ٌٟٞجُٔكحٓ٢؛
ق٤حو جُوٟحء؛
قٔح٣س جُوٟحز ٝضٞك ٍ٤جْٞ ُْٜ ٖٓ٧جء ٓ٘ ٚجُٔحو ١أ ٝجُٔؼ٘،١ٞ
97
-بشرى النٌة وسعٌد األخضر ،تقرٌر حول ندوة "جودة الخدمات وتقٌٌم عمل المحاكم" ،المعهد الوطنً للدراسات القضائٌة 12 ،و 13ماي
2003
87
جقطٍجّ قن جُطؼٍٔٞٝ ٜحٍٗ٣ ٖٓ ٌَُ ٚؿد ك ٢جْطؼٔحُٚ؛
ئٌٓحٗ٤س ج٬٠ع جُٔطوح ٖ٤ٞػِ ٠جُِٔلحش جُط ٢ضٛٓ ْٜحُكْٜ؛
جُكن ك ٢جْ٫طؼحٗس ذٔطٍؾْ ك ٢جُطؼحَٓ ٓغ جُوٟحء؛
جُطُجّ جُٔكحًْ ذطؼِ َ٤جُوٍجٌجش جُط ٢ضٛىٌٛح؛
ٔٞ حٕ قن جُطؼٖ ذٌَ وٌؾحضٍ٣ ٖٓ ٌَُ ٚؿد ك ٢جُِؿٞء ئُٚ٤؛
خالطخ:
ئٕ جْطو ٍ٬جُِٓطس جُوٟحت٤س ٝق٤حوٛحُٗٝ ،جٛس ٝجْطوحٓس ًٝلحءز جُوٟحز ،ضؼى ٍٖ٠ٝح أْحْ٤س
ُٓ٤حوز جُؼىٍ ٝقٔح٣س جُكوٞم ٝجُكٍ٣حش ٝضكو٤ن جُط٘ٔ٤س ٝجُىٔ٣وٍج٤٠سًٔ ،ح ضؼى ًٌحتُ أْحْ٤س
ُٟٔحٕ جُٔكحًٔس جُؼحوُس ٝضكو٤ن ج ٖٓ٧جُوٟحت ٌٕٞ٣ ُٖٝ .٢ذحٌٓ٩حٕ ضكو٤ن ًٙٛج ٌٞٓ٧ك٢
ظَ أٗظٔس ضِٓط٤س ٖٓ ٕ٧جُٔٓ٬ف جْ٧حْ٤س ُِىُٝس جُطِٓط٤س نٟٞع هٟحضٜح ُِٓططٜح
جُٓ٤حْ٤س ٖٓٝ ،غْ كاٗ ٌٖٔ٣ ٫ ٚجُل َٛذ ٖ٤جُىٔ٣وٍج٤٠س ٝجْطو ٍ٬جُوٟحء ػٖ جُِٓطس
88
جُٓ٤حْ٤س(ًٔ .)98ح ٌٖٔ٣ ٫ك ٞٔٗ َٛجْ٫طػٔحٌجش ٝضكو٤ن جُط٘ٔ٤س ٝقٔح٣س قوٞم
جٓٗ٩حٕ،ػٖ ج ٖٓ٧جُوٟحت.٢
ٝذحُ٘ظٍ ُُِٔج٣ح جُؼى٣ىز جُط٣ ٢كووٜح ج ٖٓ٧جُوٟحت٘٣ ،٢رـ ٢جُؼَٔ ػِٔٞ ٠حٖٗٓ ٚ
ن ٘ٞٛٗ ٍ٬جُىْطٝ ٌٞجُوٞجٗٝ ،ٖ٤أٟ٣ح ػِٓٓ ٠ط ٟٞجُٔٔحٌْس٣ٝ .ؿد إٔ ٌٕٞ٣يُي ك٢
ئ٠حٌ ٓح ٓ ٞٛطؼحٌف ػِ ٚ٤و٤ُٝح ٓٔح ْرن يًٍٓ ٖٓ ٙؼحٓٝ ٍ٤٣رحوب ًٍْٜح جُوحٗ ٕٞجُى٢ُٝ
ُكوٞم جٓٗ٩حٕ ٖٓ ن ٍ٬جُؼى٣ى ٖٓ ج٩ػٗ٬حش ٝج٫ضلحه٤حش جُٛحوٌز ػٖ ٓ٘ظٔس جْٓ٧
جُٔطكىزًٔ .ح ٣ؿد جُؼَٔ ػِ ٠ضٌٍٝ ّ٣ضىػ ْ٤جُٔرحوب جْ٧حْ٤س ُِٓٞى جُؿٜحَ جُوٟحت٢
جُٔطٔػِس كٔ٤ح ٗٛص ػِ٘ٓ ٚ٤ظٔس ج ْٓ٧جُٔطكىز ك ٢ئ٠حٌ ٓرحوب ذحٗـحُ ٌٞذٗإٔ ِْٞى جُؿٜحَ
جُوٟحتٝ ،٢جُط ٢ضطؿِ ٠أْحْح ك ٢جْ٫طو٤ُ٬س ٝجُك٤حو ٝجُُ٘جٛس ٝجُِ٤حهس ٝجُٔٓحٝجز
ٝج٫نطٛح٘ ٝجُكٍ٘(.)99
-98عبد العزٌز بنانً ،القضاء فً المغرب تحد خطٌر لدعم دولة القانون،
www.cihrs.org/Images/ArticleFiles/Original/113.pdf
-99لإلطالع على مبادئ بانغالور بشؤن سلوك الجهاز القضائً ٌ ،رجى الرجوع للموقع اإللكتروني التالً:
www.unodc.org/pdf/corruption/corruption_judicial_res_a.pdf
89
انفٓشط
رظذٚش
يمذيخ
أٔال :انٕنٕط نهؼذانخ ٔ انًغبٔح أيبو انمضبء ٔ اعزؼًبل انزكُهٕجٛبد انحذٚضخ :
90
ـ صبَٛب :يذح انزمبض: ٙ
أـ انذٚجبجخ.
ة ـ األعجبة .
ط ـ انًُطٕق .
ـ ربعؼب :انؼفٕ
خالطخ:
91
ٌٓ٘ٗٞجش ؿ ٍ٤هحذِس ُِر٤غ
92