Professional Documents
Culture Documents
في الثروات لما ذلك اثر على اشباع الحاجات و توفير الخدمات ،كما أنه يحتاج الى مناخ
يجلبه ،والشك ان تحقيق االمن القانوني و القضائي من شأنه ان يساهم إيجابيا في ذلك ،
فالمستثمر سواء كان مغربيا او اجنبيا ،و مهما كانت المبادرات التشجيعية المنصوص عليها
في التشريعات و األنظمة ،فإنه ال يغامر اال اذا تحقق من وجود قضاء مستقل وفعال يترجم
التصوص القانونية بما يحقق العدل و المساواة.
كما ان العدالة تعتبر من المفاتيح المهمة في مجال تحسين مناخ االستثمار وتشجيع المبادرة
الحرة و حماية المقاولة ،بحيث ان توفير مناخ مناسب لالستثمار يقتضي توفير الضمانات
القانونية و االقتصادية المفيلة بتحقيق الثقة في النظام القضائي.
المحور األول :االطار القانوني لالستثمار
ان مفهوم االستثمار يعد مفهوما واسعا ،النه يشمل العديد من األنشطة المرتبطة بالجوانب
االقتصادية ،والتي ال يمكن ان تتحدد طبيعتها االستثمارية بالنظر الى مجموعة من المعايير
األساسية ،كمدة استقرار النشاط و دورية األرباح و النتائج و مدى وجود مخاطر اقتصادية
و التزامات مهمة ،فضال عن أهمية المشروع في تحقيق التنمية.
فابالتالي فإن مفهوم االستثمار بتجلى في استخدام الرأيمال في احدى المجاالت التنمية
االقتصادية بهدف تحقيق عائد في إقليم الدولة.
لقد أصدر المغرب أول قانون لالستثمار سنة ، 1960تلته قوانين 1973و 1983المنظمة
لالستمثار في اطار التقويم الهيكلي ،الذي أماله البنك الدولي ،و كانت جميعها قطاعية تفتقر
الى سياسة عمومية اقتصادية شمولية ،إلى ان تم اعتماد ميثاق االستثمار كقانون موحد
عوض قوانين االستثمار الماضية ،والصادر بتاريخ فاتح نومبر 1995تحت رقم ، 18.95
والذي اعتبر نقطة التحول في السياسة االستثمارية بالمغرب ،التي قربت التظريع
االستثماري الوطني من المعايير الدولية ،المرتبطة بالحكامة و الشفافية و البساطة
والمرونة،وتحسين العالقة بين المستثمر و اإلدارة بغية تجويد مناخ االعمال ،و مراجعة
مجال التشجيعات الجبائية ،واتخاذ تدابير تحفيزية لالستثمار.
كما يحظى موضوع االستثمار بأهمية بالغة من طرف جاللة الملك محمد السادس نصره
هللا ،وذلك من خالل الرسالة الملكية السامية الموجهة الى الوزير األول حول موضوع
التدبير الالمتمركز لالستثمار المؤرخة 9يناير ،2002وكذلك الخطاب الملكي السامي
بمناسبة السنة القضائية بتاريخ 29يناير 2003بأكادير الرامي الى التشجيع على المساطر
التوافقية لحل المنازعات التجارية .
باإلضافة الى الرسالة الملكية التي وجهها الى المشاركين في الدورة الثانية بللمؤتمر الدولي
للعدالة ،و الداعية الى ان القضاء مدعو للقيام بدوره األساس في مواكبة هذا المسار،
واستيعاب التحديات الظرفية االقتصادية العالمية،والمناخ االقتصادي الوطني.
ومن اجل مواكبة التشريع الوطني بمجال المال و االعمال عموما ،و االستثمار خصوصا ،
اقدم المشرع المغربي على احداث ترسانة قانونية تروم تحديث النصوص القانونية و تشجيع
االستثمار ،وذلك باعتماد القانون االطار 19.95الذي يهدف الى تحسين مناخ االستثمار
بالمغرب و الرفع من جاذبيه ،باإلضافة الى مدونة جديدة للتجارة واحداث المحاكم التجارية
وقوانين الشركات التجارية.
المحور الثاني :