‫مجلس النواب‬

‫لجنة المالية والتنمية االقتصادية‬

‫ميثــاق االستثمــــار الجديــد‬

‫‪1‬‬
‫الوطن‪ ،‬ال سيما من خالل‬
‫ي‬ ‫"والدولة من جهتها‪ ،‬ستواصل هذا المجهود‬
‫العموم‪ ،‬ودعم وتحفي المقاوالت‪".‬‬
‫ي‬ ‫االستثمار‬

‫ينبغ تطبيقه‪ ،‬يف تنفيذ إصالح المؤسسات‬

‫ي‬ ‫"وهو نفس المنطق‪ ،‬الذي‬
‫والمقاوالت العمومية‪ ،‬واإلصالح الض ي‬
‫ين‪ ،‬وتعزيزه يف أرسع وقت‪،‬‬
‫بميثاق جديد ومحفز لالستثمار‪".‬‬

‫خطاب جاللة الملك بمناسبة افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية األولى من الوالية الحادية عشرة‪ ،‬يوم‬
‫الجمعة ‪ 8‬أكتوبر ‪2021‬‬

‫‪2‬‬
‫ظرفية عالمية متقلبة‪ ،‬تخلق تحديات كبرى‪...‬‬

‫‪3‬‬
‫‪...‬وفي نفس الوقت فرص هامة للمغرب‬

‫‪4‬‬
‫مكنت المتابعة الدقيقة لصاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره هللا‬
‫من إسراع إعداد ميثاق االستثمار الجديد‬

‫أشهر بعد تعيين الحكومة‬ ‫‪5‬‬ ‫أشهر بعد تعيين الحكومة‬ ‫‪9‬‬
‫جلسة عمل‬ ‫المجلس الوزاري‬

‫‪5‬‬
 ‫انكبـت الحكومــة مند‬
‫تعيينها على وضع إطار‬
‫جديد شفاف ومحفـز‬
‫للمستثمريــن‬

‫سنة على صدور القانون اإلطار‬

‫رقم ‪ 18.95‬بمثابة ميثاق االستثمار‬ ‫‪26‬‬
‫صيغة سابقة لمشروع إصالح ميثاق االستثمار‬
‫منذ أكثر من ‪ 10‬سنوات‬ ‫‪65‬‬
‫اجتماعات مشتركة بين الوزارات وعدة جلسات‬
‫عمل مع القطاعات الوزارية‬ ‫‪4‬‬
‫وفقا لتطلعات النموذج التنموي الجديد‪ ،‬يهدف القانون اإلطار إلى عكس التوزيع الحالي لالستثمار‬
‫بين االستثمار العمومي واالستثمار الخاص‬

‫‪1/3‬‬
‫عمومي‬ ‫‪1/3‬‬
‫‪2/3‬‬ ‫خاص‬
‫خاص‬ ‫‪2/3‬‬
‫عمومي‬

‫‪2035‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪7‬‬
 ‫لتحقيق هذا الطموح‪ ،‬يسعى القانون اإلطار إلى بلوغ ‪ 7‬أهداف أساسية‬

‫تقليص الفوارق‬
‫مناخ األعمال‬ ‫القطاعات ذات األولوية‬ ‫مناصب شغل قارة‬
‫المجالية‬

‫الصادرات وتواجد‬
‫اإلنتاج المحلي‬ ‫المقاوالت المغربية على‬ ‫االستثمارات األجنبية‬
‫الصعيد الدولي‬

‫‪8‬‬
 ‫يوفر ميثاق االستثمار الجديد إطارا شفافا ومحفزا للمستثمرين قائما على ‪ 3‬محاور‬

‫المحور الثالث‬ ‫المحور الثاني‬ ‫المحور األول‬

‫حكامة موحدة والمركزية‬ ‫تحسين مناخ األعمال‬ ‫‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫لالستثمار‬

‫‪9‬‬
 ‫يوفر ميثاق االستثمار الجديد إطارا شفافا ومحفزا للمستثمرين قائما على ‪ 3‬محاور‬

‫المحور الثالث‬ ‫المحور الثاني‬ ‫المحور األول‬

‫حكامة موحدة والمركزية‬ ‫تحسين مناخ األعمال‬ ‫‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫لالستثمار‬

‫‪10‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع ميثاق االستثمار الجديد ‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫القانون اإلطار بمثابة ميثاق االستثمار‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫النظام الخاص‬
‫الرامي إلى تشجيع تواجد المقاوالت المغربية على الصعيد‬ ‫النظام األساسي‬
‫الدولي‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫النظام الخاص‬ ‫النظام الخاص‬
‫المطبق على مشاريع االستثمار ذات الطابع االستراتيجي‬ ‫الموجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬

‫‪11‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع ميثاق االستثمار الجديد ‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫القانون اإلطار بمثابة ميثاق االستثمار‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫النظام الخاص‬
‫الرامي إلى تشجيع تواجد المقاوالت المغربية على الصعيد‬ ‫النظام األساسي‬
‫الدولي‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫النظام الخاص‬ ‫النظام الخاص‬
‫المطبق على مشاريع االستثمار ذات الطابع االستراتيجي‬ ‫الموجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬

‫‪12‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع الميثاق االستثمار الجديد نظام دعم أساسي‬ ‫‪1‬‬

‫منحة‬ ‫منحة‬ ‫المنح‬

‫قطاعية‬ ‫ترابية‬ ‫المشتركة‬

‫منحة لتحفيز االستثمار في‬ ‫منحة لتشجيع االستثمار في‬ ‫منح تتماشى مع التوجيهات الملكية السامية‬
‫القطاعات ذات األولوية‬ ‫األقاليم والعماالت األقل حظا‬ ‫وأهداف النموذج التنموي الجديد و البرنامج‬
‫من حيث التنمية‬ ‫الحكومي‬

‫يجوز الجمـع بين هذه المنح في حدود ‪ %30‬من مبلـغ االستثمـار‬ ‫‪30%‬‬
‫‪13‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع ميثاق االستثمار الجديد ‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫القانون اإلطار بمثابة ميثاق االستثمار‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫النظام الخاص‬
‫الرامي إلى تشجيع تواجد المقاوالت المغربية على الصعيد‬ ‫النظام األساسي‬
‫الدولي‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫النظام الخاص‬ ‫النظام الخاص‬
‫المطبق على مشاريع االستثمار ذات الطابع االستراتيجي‬ ‫الموجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬

‫‪14‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع ميثاق االستثمار الجديد ‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫القانون اإلطار بمثابة ميثاق االستثمار‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫النظام الخاص‬
‫الرامي إلى تشجيع تواجد المقاوالت المغربية على الصعيد‬ ‫النظام األساسي‬
‫الدولي‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫النظام الخاص‬ ‫النظام الخاص‬
‫المطبق على مشاريع االستثمار ذات الطابع االستراتيجي‬ ‫الموجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬

‫‪15‬‬
 ‫المحور األول‬
‫نظام خاص موجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬ ‫‪2‬‬

‫جيل جديد من رواد األعمال‬

‫تدابير لتسهيل الولوج إلى التمويل‬

‫والطلبيات العامة‬

‫‪16‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع ميثاق االستثمار الجديد ‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫القانون اإلطار بمثابة ميثاق االستثمار‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫النظام الخاص‬
‫الرامي إلى تشجيع تواجد المقاوالت المغربية على الصعيد‬ ‫النظام األساسي‬
‫الدولي‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫النظام الخاص‬ ‫النظام الخاص‬
‫المطبق على مشاريع االستثمار ذات الطابع االستراتيجي‬ ‫الموجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬

‫‪17‬‬
 ‫المحور األول‬

‫نظام خاص يرمي إلى تشجيع تواجد‬ ‫‪3‬‬

‫المقاوالت المغربية على الصعيد الدولي‬

‫تعزيز اإلشعاع االقتصادي للمغرب على‬

‫الصعيد الوطني والدولي‬

‫التركيز على إفريقيا خاصة‬

‫‪18‬‬
 ‫المحور األول‬
‫يضع ميثاق االستثمار الجديد ‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫القانون اإلطار بمثابة ميثاق االستثمار‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫النظام الخاص‬
‫الرامي إلى تشجيع تواجد المقاوالت المغربية على الصعيد‬ ‫النظام األساسي‬
‫الدولي‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫النظام الخاص‬ ‫النظام الخاص‬
‫المطبق على مشاريع االستثمار ذات الطابع االستراتيجي‬ ‫الموجه إلى المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة‬

‫‪19‬‬
 ‫المحور األول‬
‫نظام دعم موجه إلى المشاريع اإلستراتيجية‬ ‫‪4‬‬

‫تعزيز سيادة المملكة المغربية في ‪:‬‬

‫السيادة الطاقية ▪‬ ‫صناعة األدوية ▪‬

‫صناعة الدفاع ▪‬ ‫األمن ال ِغذائي ▪‬

‫‪20‬‬
 ‫يوفر ميثاق االستثمار الجديد إطارا شفافا ومحفزا للمستثمرين قائما على ‪ 3‬محاور‬

‫المحور الثالث‬ ‫المحور الثاني‬ ‫المحور األول‬

‫حكامة موحدة والمركزية‬ ‫تحسين مناخ األعمال‬ ‫‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫لالستثمار‬

‫‪21‬‬
 ‫المحور الثاني‬
‫تدابير شاملة لتحسين مناخ األعمال‬

‫الطاقات المتجددة‬ ‫اللوجستيك‬ ‫العقار‬

‫المساطر اإلدارية‬ ‫التمويل‬ ‫البحث والتطوير‬ ‫التكوين‬

‫‪22‬‬
 ‫المحور الثاني‬
‫المغرب‬ ‫يشهدها‬
‫أساسية‬ ‫الهيكلية التي‬
‫أهداف‬ ‫اإلصالحاتتحقيق ‪7‬‬ ‫القانونبين‬
‫اإلطار إلى‬ ‫يسعىاءات ِمن‬
‫اإلج َر‬
‫هذه ْ‬‫تندرجذلك‪،‬‬
‫لتحقيق‬
‫في مجال تنمية وتسهيل عملية االستثمار‬

‫المراكز الجهوية‬
‫لالستثمار و اللجان‬
‫المساطر اﻹدارﻳﺔ‬ ‫الالتمركز اإلداري‬ ‫الجهوية المتقدمة‬
‫الجهوية الموحدة‬
‫لإلستثمار‬

‫المؤسسات والمقاوالت‬ ‫اإلصالح ن‬ ‫ن‬

‫القطاعي‬ ‫بي‬ ‫ر‬
‫الشاكة ن‬ ‫صندوق محمد السادس‬
‫الضيب‬
‫العمومية‬ ‫العام والخاص‬ ‫لالستثمار‬

‫‪23‬‬
 ‫يوفر ميثاق االستثمار الجديد إطارا شفافا ومحفزا للمستثمرين قائما على ‪ 3‬محاور‬

‫المحور الثالث‬ ‫المحور الثاني‬ ‫المحور األول‬

‫حكامة موحدة والمركزية‬ ‫تحسين مناخ األعمال‬ ‫‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫لالستثمار‬

‫‪24‬‬
 ‫المحور الثالث‬
‫حكامة موحدة والمركزية‬

‫إحداث اللجنة الوطنية لالستثمارات‬

‫تصادق على اتفاقيات االستثمار‬

‫تقيم فعالية أنظمة الدعم‬

‫تبث في الطابع االستراتيجي لمشاريع االستثمار‬

‫تتبع تفعيل أحكام القانون‪-‬اإلطار‬

‫ترصد تنفيذ أحكام هذا القانون اإلطار‬

‫تقترح أي تدبير من شَأنِه تشجيع االستثمار‬

‫‪5/10‬‬ ‫‪25‬‬
 ‫المحور الثالث‬
‫حكامة موحدة والمركزية‬

‫تفويض عملية اإلعداد والمصادقة والتوقيع‬

‫عىل اتفاقيات االستثمار‬

‫في إطار نظام الدعم األساسي‬

‫إذا كان المبلغ اإلجمالي للمشروع المعني يقل عن عتبة‬

‫‪5/10‬‬ ‫‪26‬‬
 ‫يوفر ميثاق االستثمار الجديد إطارا شفافا ومحفزا للمستثمرين قائما على ‪ 3‬محاور‬

‫المحور الثالث‬ ‫المحور الثاني‬ ‫المحور األول‬

‫حكامة موحدة والمركزية‬ ‫تحسين مناخ األعمال‬ ‫‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫لالستثمار‬

‫‪27‬‬
 ‫يوفر ميثاق االستثمار الجديد إطارا شفافا ومحفزا للمستثمرين قائما على ‪ 3‬محاور‬

‫المحور الثالث‬ ‫المحور الثاني‬ ‫المحور األول‬

‫حكامة موحدة والمركزية‬ ‫تحسين مناخ األعمال‬ ‫‪ 4‬أنظمة لدعم االستثمار‬

‫لالستثمار‬

‫يشكل ميثاق االستثمار الجديد رافعة رئيسية لالنتعاش االقتصادي الوطني‬

‫‪28‬‬
 ‫يشكل ميثاق االستثمار الجديد رافعة رئيسية لالنتعاش االقتصادي الوطني‬

‫إطار موحد ومتماسك‬ ‫ميثاق واضح‬ ‫ميثاق شامل للجميع‬

‫االستثمار موجه نحو األولويات‬

‫تدابير تحفيزية قوية‬
‫االستراتيجية للدولة‬

‫‪29‬‬
 ‫مجلس النواب‬
‫لجنة المالية والتنمية االقتصادية‬

‫شكرا جزيال‬

‫‪30‬‬