‫دور تبسيط المساطر اإلدارية في تحديث اإلدارة العمومية بالمغرب‬

‫إن انخراط المغرب في مسيرة استكمال دولة الحق والقانون والنهوض باالزدهار االقتصادي للبالد يدعو‬
‫أن تكون اإلدارة في خدمة المواطن والمقاولة وأن تنظر إلى هذه األخيرة كعنصر فاعل وعامل منتج‬
‫يتمتع بكل الحقوق ويستفيد من الخدمات الضرورية التي توفرها مختلف المصالح اإلدارية ولقد أصبح‬
‫من البديهي اليوم أن تبسيط المساطر اإلدارية يشكل الخطوة األولى للوصول إلى تحديث وإصالح اإلدارة‬
‫إذ بدونه تبقى اإلجراءات الرامية إلى تحسين عالقة اإلدارة بالمرتفقين بال فعالية سيما وأن المغرب‬
‫محكوم عليه باالنخراط في مسلسل الرهانات الوطنية والدولية اقتصاديا واجتماعيا وسياسيا‪ ،‬لذا أضحى‬
‫التبسيط اإلداري ورشا قائما بذاته يتعين إنجازه بكامل الفعالية من طرف اإلدارة التي يجب أن تبرهن‬
‫عن مقدرتها وجدواها سيما بعد أن أصبح احتكارها إلنتاج الخدمات في عدة مجاالت موضع انتقاد الذع‪،‬‬
‫ومن ثمة فإن كفاءتها أصبحت تقاس بمدى قدرتها على النهوض بمهامها وليس بالسلطة التي تتمتع‬
‫بها‪.‬انطالقا من هذا سيتم التطرق ألهمية تبسيط المساطر اإلدارية على أن نطرح في محور ثاني حصيلة‬
‫تبسيط المساطر اإلدارية في المغرب ‪،‬فإلى أي حد ستساهم المساطر اإلدارية في تحديث اإلدارة‬
‫العمومية بالمغرب؟‬
‫الفرع األول‪ :‬أهمية تبسيط المساطر اإلدارية‬
‫لم يتم وضع المسطرة اإلدارية عبثا‪ ،‬وإنما جاءت لتحقيق مجموعة من األهداف نذكر منها‪:‬‬
‫تحقيق الفعالية والدقة والمرونة الواجب توافرها في كل عمل إداري‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم وضبط طريقة تعامل اإلدارة مع المرتفق‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حماية حقوق وحريات األفراد ضد أي تالعب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إضفاء الشرعية والعقالنية على القرارات المتخذة[‪.]1‬‬ ‫‪‬‬
‫ويقصد بتبسيط المساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬إزالة التعقيد والتكرار والتداخل والتبذير في الوقت‬
‫والجهد والمال‪ ²²‬وعادة ما تتم عملية تبسيط اإلجراءات والمساطر اإلدارية من خالل دراسة عملية‬
‫لمحاولة تشخيص وتحليل العمل للوصول إلى الحلول المناسبة لها بقصد الوصول إلى أحسن الطرق‬
‫المؤدية إلى تحقيق األهداف بالفعالية والكفاية الممكنة وذلك في ظل اإلمكانيات المتاحة[‪.]2‬‬
‫فالتبسيط اإلداري يهدف إلى التخفيف واإلنقاص من عبء المساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬فهو يرمي‬
‫بالتالي إلى تسيير الحياة اليومية للمرتفق بكل سهولة ويسر‪ ،‬كما أنه من جهة أخرى يهدف إلى تغيير‬
‫وتحسين العمل اإلداري‪ ،‬فلقد أصبح االهتمام برسم سبل تحديث األجهزة اإلدارية والرفع من كفايتها‬
‫اإلنتاجية ونمائها يشكل ال محال ضرورة من الضرورات الملحة والحتمية لمواجهة األزمات التي تشعبت‬
‫في هذه األجهزة فأبعدتها عن تحقيق دورها المنشود[‪ .]3‬وهذا ما أكده جاللة الملك محمد السادس‬
‫بقوله[‪" :]4‬إن هدف اإلجراءات العمومية التسهيل والتيسير وليس التعقيد والتعسير‪ ،‬وهو منهاج‬
‫لترسيخ روح االستقامة والوضوح والشفافية والتعجيل في إيصال النفع للناس لذلك أمرنا بتبسيط‬
‫اإلجراءات وتحيين النصوص اإلدارية وتحديث وسائل التدبير والعمل على التوفيق المستمر بين‬
‫المقتضيات اإلدارية وروح العصر التي طبعت اليوم كل العالقات البشرية"‪.‬‬
‫كما أن تبسيط المساطر اإلدارية يشكل خطوة مهمة نحو تحديث العمل اإلداري‪ ،‬نظرا لكونها تعتبر‬
‫أد وات لتنفيذ القوانين والتنظيمات الجاري بها العمل‪ ،‬وممارسة الصالحيات والسلطات المخولة للجهاز‬
 ‫اإلداري وقناة رئيسية تمرر من خاللها الخدمات للمواطنين والمستثمرين ووسيلة أساسية للتدخل في‬
‫عملية التنمية[‪،]5‬‬
‫فتعقد اإلجراءات اإلدارية يؤدي إلى تفشي مجموعة من السلوكات والممارسات السلبية التي تؤثر على‬
‫صورة اإلدارة من جهة وتعيق مسلسل التنمية من جهة أخرى‪ ،‬لهذا نجد أن مسألة التبسيط شكلت أحد‬
‫أهم المواضيع في الدول المتقدمة لتحسين عالقة اإلدارة بالمرتفقين‪ ،‬حيث في معظمها رفع شعار‬
‫"درجة الصفر من الوثائق اإلدارية" من خالل ما تعتمده من تقنيات ووسائل حديثة في مجال تبسيط‬
‫المساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬ففي فرنسا مثال عملت على إدخال إصالحات مهمة في هذا المجال على‬
‫آراء واقتراحات المرتفقين وعلى كل الذين لهم دراية مدى تعقد المساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬حيث‬
‫نجد أن ‪ %44‬منهم يطالبون بتبسيط المساطر اإلدارية للمرتفقين و‪ %22‬منهم يطالبون بالرد السريع‬
‫والمستعجل على طلبات المواطنين وذلك بغية خلق مرفق إداري يتسم بالجودة في تقديم خدماته[‪.]6‬‬
‫ولتحقيق تبسيط إداري فعال‪ ،‬عملت فرنسا إلى إدخال الخدمات الضرورية عبر اإلنترنيت‪،‬‬
‫وهذا ما يساهم فعال في تقريب اإلدارة من المواطنين في إطار اإلدارة اإللكترونية‪ ،‬كما عملت سنة‬
‫‪ 1221‬بمراجعة بعض التراخيص اإلدارية‪ ،‬حولي ‪ 4444‬نظام ترخيص إداري فألغت منها ‪344‬‬
‫ترخيص‪ ،‬كما اتخذت ‪ 31‬قرارا لتبسيط تمت المصادقة عليها بتاريخ ‪ 5‬دجنبر ‪ ،]1[1221‬وألن تسريع‬
‫النشاط اإلداري يقوم على تبسيط الشكليات وتسريع المساطر[‪ ،]4‬فلقد عمدت فرنسا إلى اإلعالن عن‬
‫إجراءات جديدة تهم إنجاز مخططات شفوية لتبسيط المساطر اإلدارية وذلك لالطالع وتتبع المشاكل التي‬
‫تطرحها المساطر في عالقة اإلدارة بالمواطن‪ ،‬وفي اتجاه ذلك فقط صدر قانون رقم ‪ 24440321‬بتاريخ‬
‫‪ 12‬أبريل ‪ ،2444‬الذي ينظم عالقة اإلدارة بالمواطن حيث ينص في المادة ‪ 1‬منه على تسهيل عملية‬
‫حصول المواطن على الوثائق اإلدارية حسب ما يقتضيه القانون‪ ،‬كما تنص المادة ‪ 164‬منه على احترام‬
‫آجال الرد على طلبات المرتفقين[‪.]2‬‬
‫وفي المغرب كذلك شكل تبسيط المساطر محور اهتمام السلطات العمومية ببالدنا منذ السبعينات‪ ،‬إال أن‬
‫الكالم عنه تم بطريقة محتشمة[‪ ]14‬إلى حدود الثمانينات حيث أحدث الوزير األول آنذاك المعطي بوعبيد‬
‫لجنة وطنية كلفها باإلصالح اإلداري‪ ،‬حصرت مسألة اإلصالح اإلداري في خمس نقاط‪:‬‬
‫إصالح الهياكل اإلدارية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تبسيط المساطر اإلدارية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحسين وسائل وظروف العمل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دور اإلعالم والتوجيه في إنجاح عملية اإلصالح اإلداري‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مراجعة النظام األساسي العام للوظيفة العمومية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وهكذا‪ ،‬تم إيالء أهمية كبرى لمحور تبسيط المساطر اإلدارية‪ ،‬يتزايد االهتمام به بتزايد الحكومات‬
‫المتعاقبة‪ ،‬خ اصة منذ نهاية التسعينات شكل أحد أولويات عمل الحكومة المغربية ضمن برامج تحديث‬
‫اإلدارة‪ ،‬ويحظى اليوم بأهمية استراتيجيه في مجال تطوير جودة الخدمات العمومية ودعم شفافية‬
‫العالقة بين اإلدارة والمرتفقين وتحسين مناخ األعمال ببالدنا‪ .‬وقد انصبت وزارة الوظيفة العمومية‬
‫وتحديث اإلدارة على العمل لتبسيط المساطر ذات االرتباط ببعض الخدمات األساسية المقدمة وتخفيف‬
‫العناء على المرتفقين‪.‬‬
 ‫فعملية التبسيط ينبغي أن ترتكز على مبادئ أساسية تضمن استمراريتها وتسهل مأمورية المواطن‬
‫والتعامل مع اإلدارة على وجه الخصوص‪ ،‬وهذه المبادئ تتمثل في‪:‬‬
‫التوحيد‪ :‬الذي يقتضي بتجميع المساطر وتقليص عدد االستمارات والمسالك اإلدارية فضال عن‬ ‫‪‬‬
‫حذف اإلجراءات الضرورية‪ ،‬واعتماد إجراءات أكثر قربا‪ ،‬بتبني مساطر نموذجية يمكن‬
‫استعمالها في العديد من المعامالت اإلدارية اليومية‪.‬‬
‫التنسيق‪ :‬ويهم هذا المبدأ كل العناصر المشابهة‪ ،‬وعمليات تكوين الملفات وسير المساطر ذات‬ ‫‪‬‬
‫الصبغة المشتركة‪ ،‬فالتبسيط عن طريق التنسيق قد يشمل الوحدات اإلدارية داخل نفس الوزارة‪،‬‬
‫يحكم استعمالها لنفس القنوات واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬كما قد يهم التنسيق مصالح مشتركة بين‬
‫عدة قطاعات وزارية حينما تتقارب مجاالت تدخلها أو تعد مكملة لبعضها البعض‪.‬‬
‫التواصل‪ :‬يهدف إلى تخفيف اإلجراءات‪ ،‬عن طريق إعالم العموم في شكل دالئل ومنشورات‬ ‫‪‬‬
‫مصاغة بلغة سهلة وواضحة‪ ،‬وإحداث مصالح مختصة باستقبال المرتفقين[‪].11‬‬
‫التدوين‪ :‬ويبقى تدوين المساطر اإلدارية من اآلليات المهمة لتبسيطها‪ ،‬وذلك لما يوفره التبسيط‬ ‫‪‬‬
‫من ضمانات لحقوق المواطنين وتباين اللتزاماته‪ ،‬وتفعيل لحقوقه‪ ،‬فالتدوين يمكن من مرجعية‬
‫واحدة تتمثل في معايير واضحة تهم الشروط والشكليات واآلجال الواجب احترامها وااللتزام بها‬
‫من طرف اإلدارة والمرتفق على حد سواء[‪]12‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬حصيلة تبسيط المساطر اإلدارية‬
‫انطالقا من التوجيهات الملكية الداعية إلى إصالح وتحديث اإلدارة العمومية‪ ،‬جعلت وزارة الوظيفة‬
‫العمومية وتحديث اإلدارة من التبسيط أحد المحاور األساسية ضمن اإلستراتيجية المعتمدة في مجال‬
‫تحديث اإلدارة وتضع هذه األخيرة في خدمة المواطن والمقاولة من خالل الرفع من أدائها واالرتقاء بها‬
‫إلى مستوى النجاعة والفعالية والمردودية‪ .‬وقد انصب العمل على تبسيط المساطر ذات االرتباط ببعض‬
‫الخدمات األساسية المقدمة وتخفيف العناء على المرتفقين وعليه تم‪:‬‬
‫دراسة وتبسيط عدد من المساطر‪ ،‬تخص في جانب مهم منها البطاقة الوطنية للتعريف‬ ‫‪‬‬
‫اإللكتروني‪ ،‬فطبقا للمادة السابعة المحدثة للبطاقة الوطنية‪ ،‬فإن المرتفقين المتوفرين على هذه‬
‫البطاقة‪ ،‬يعفون من اإلدالء بعدد من الوثائق‪ ،‬كعقد االزدياد‪ ،‬وشهادة السكنى وشهادة الحياة‪،‬‬
‫وشهادة الجنسية‪ ،‬مقابل اكتفاءهم بتقديم نسخة مطابقة لألصل من البطاقة المذكورة‪.‬‬
‫تخويل الصالحية للمصالح اإلدارية التي تتولى إنجاز مسطرة إدارية معينة‪ ،‬لكي تقوم بعملية‬ ‫‪‬‬
‫اإلشهاد على مطابقة النسخ ألصولها التي تطلبها هذه المصالح من المرتفقين من أجل إنجاز‬
‫المسطرة وتقديم الخدمة وذلك بتمكين األعوان والموظفين من مزاولة صالحية إنجاز هذا‬
‫اإلجراء‪.‬‬
‫جرد وتدوين ‪ 124‬مسطرة إدارية األكثر تداوال تم إدراجها ببوابة الخدمات العمومية‬ ‫‪‬‬
‫‪www.servicepublic.ma‬‬
‫دراسة مسطرة إحداث الشركة ذات المسؤولية المحدودة في إطار مجموعة العمل المكلفة بتبسيط‬ ‫‪‬‬
‫المساطر اإلدارية التي تترأسها هذه الوزارة والمنبثقة عن اللجنة الوطنية المكلفة بمناخ‬
‫األعمال‪ ،‬حيث تم تحديد مجموعة من اإلجراءات التبسيطية‪ ،‬بالتنسيق مع اإلدارات المتدخلة في‬
‫هذه المساطر والتي ستمكن من التخفيف من التعقيدات اإلدارية على المستثمرين[‪.]13‬‬
 ‫كذلك تم اعتماد مقاربة جديدة في تبسيط المساطر تقوم على تدوين وتبسيط المساطر وإدراجها‬
‫ضمن نماذج إدارية مصادق عليها وموحدة على الصعيد الوطني‪ ،‬وقد تم خالل أكتوبر ‪ 2412‬إعطاء‬
‫انطالقة تدوين وتبسيط عينة أولى من المساطر ذات األولية بالنسبة للمواطن والمقاولة وتهم هذه‬
‫المقاربة ‪ 144‬مسطرة أكثر تداوال منها ‪ 14‬مسطرة تهم األشخاص الذاتيين و‪ 34‬مسطرة تهم‬
‫المقاوالت‪.‬‬
‫‪ +‬إعداد إطار مؤسساتي مالئم لتبسيط المساطر‪ ،‬يتمثل في وضع آليات على الصعيد األفقي وعلى‬
‫المستوى القطاعي‪ ،‬الكفيلة بتحقيق الفعالية والتنسيق فيما بين جميع المتدخلين فيما يخص إنجاز‬
‫برامج التبسيط‪.‬‬
‫‪ +‬في مجال التعمير تم تبسيط المساطر المتعلقة بالحصول على تراخيص البناء وإحداث التجزئات‬
‫العقارية والمجموعات السكنية وشواهد السكن والمطابقة ومذكرة المعلومات وغيرها‪،‬حيث تم‬
‫إصدار المرسوم المتعلق بضابط البناء والذي ينص على إحداث الشباك الوحيد للتعمير في‬
‫الجماعات التي يفوق عدد سكانها ‪ 54‬ألف نسمة‪]14[.‬‬
‫‪ +‬تبسيط مسطرتي رخصة السياقة والبطاقة الرمادية من خالل عدد من التدابير التي ستخفف العناء‬
‫على المواطنين‪ ،‬وذلك في إطار لجنة ضمت ممثلين عن اإلدارات المتدخلة في هاتين‬
‫المسطرتين[‪ .] 16‬وعليه تم االتفاق على تقليص الوثائق المطلوبة بالنسبة للرخص السالفة الذكر‬
‫وذلك باعتماد مطبوعات والنماذج المطلوبة في إنجاز مسطرة الحصول على رخصة السياقة‬
‫والبطاقة الرمادية ووضعها على اإلنترنيت وتقليص عدد من اإلجراءات لسحب هذه الوثائق‪.‬‬
‫هذا االتفاق يندرج في إطار تنفيذ البرنامج الحكومي في مجال تبسيط المساطر اإلدارية الرامية‬
‫أساسا إلى تسهيل ولوج المواطنين للخدمات العمومية‪ .‬وبالتالي سوف تصبح عدد الوثائق المطلوبة‬
‫بالنسبة للحصول على رخصة السياقة في ‪ 3‬وثائق بدال من ‪ ،2‬وبالنسبة إلنجاز البطاقة الرمادية تم‬
‫تقليص عدد المطبوعات اإلدارية إلى نسخة واحدة بدل ثالث‪ ،‬كما تم حذف إجراء المصادقة على‬
‫التصريح بالشرف للفحص الطبي وبطاقة التعريف الوطنية‪.‬‬
‫وختاما‪ :‬لبلوغ عملية التبسيط الهدف المتوخى منها‪ ،‬البد من قيامها على المبادئ التي سبق ذكرها‪،‬‬
‫وذلك لتسهيل تعامل المواطن مع اإلدارة العمومية‪ ،‬وبالتالي سيؤدي التبسيط إلى إحداث تقليص في‬
‫مسافات التعقيد المحدثة بفعل الممارسات العملية وإلى ربح في الوقت والتكلفة رفع الجودة‪ .‬وبالتالي‬
‫تيسير الحياة اليومية للمرتفق وللمقاولة وتحسين مناخ األعمال ببالدنا من خالل استعمال اإلدارة‬
‫لمساطر مبسطة سليمة وفعالة‪.‬‬
‫ومن ناحية أخرى تشكل المسطرة اإلدارية األداة األساسية لنجاح سياسة االستثمار بالمغرب‪ ،‬وفي‬
‫هذا ال صدد جاءت الرسالة الملكية الموجهة للوزير األول لتبسيط المساطر اإلدارية‪ ،‬بتاريخ ‪ 2‬يناير‬
‫‪ ، 2442‬سواء بالنسبة للمواطن المغربي أو المستثمر األجنبي خاصة‪ ،‬ألجل إنجاح عملية االستثمار‬
‫لتنمية االقتصاد الوطني في ظل العولمة والتنافسية[‪ .]11‬من خالل ما يوفره االستثمار من عملة‬
‫صعبة وتشغيل اليد العاملة والمساهمة في االقتصاد الوطني‪ .‬لهذا فمعظم الدول ومنها المغرب تعمل‬
‫بكل جهد على توفير الظروف المالئمة والمواتية للمستثمر األجنبي سواء إداريا أو قانونيا أو‬
‫سياسيا أو ماليا‪ .‬ومن أهم اإلجراءات المتخذة لتطوير االستثمار ببالدنا تم إنشاء المراكز الجهوية‬
 ‫لالستثمار والتي تعبر فلسفتها وطريقة اشتغالها عن مدى االهتمام بتبسيط المساطر اإلدارية في‬
‫الميدان االستثماري ودوره في تشجيع المستثمرين‪.‬‬
‫تم بحمد هللا وتوفيقه‪.‬‬

‫الهوامش‬

‫‪[1] -‬خالد نونوحي‪" ،‬دور المساطر اإلدارية في حل إشكالية التسيير والتعامل مع المرتفق"‪ ،‬رسالة‬
‫من أجل نيل دبلوم الدراسات العليا في القانون العام‪ ،‬جامعة محمد الخامس‪ ،‬كلية العلوم القانونية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬الرباط‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،1221-1226‬ص‪.45 :‬‬
‫‪[2] -‬بكار األغضف‪" ،‬محاولة لمقاربة عالقة اإلدارة العمومية في المغرب بالمواطن‪ ، ..،:‬مرجع‬
‫سابق‪ ،‬ص‪.131 :‬‬
‫كما يقصد بتبسيط المساطر اإلدارية مجموع اإلجراءات العملية والبراغماتية التي من شأنها تطوير‬
‫العالقة بين اإلدارة والمرتفقين ويتعلق األمر على الخصوص ب‪:‬‬
‫‪-‬وضع جرد شامل للمساطر اإلدارية واإلجراءات اإلدارية‪.‬‬
‫‪-‬تدوين هذه المساطر ودراستها من خالل مراجعة مكونات المسطرة‪ ،‬أي الوثائق المطلوبة‬
‫للمتدخلين في المسطرة‪ ،‬تحديد المصالح المعنية فيما يخص إيداع الطلب والوثائق‪ ،‬وتسلم الخدمة‬
‫رسوم المسطرة واآلجال المعقولة للحصول على الخدمة والسند القانوني للمسطرة وأخيرا مالءمة‬
‫المساطر مع السند القانوني المحدث لها‪.‬‬
‫وضع هذه المساطر ضمن سجل مركزي يمكن المرتفقين من الولوج إليها والتعرف على مجمل‬
‫اإلجراءات المرتبطة بالخصوص على الخدمات العمومية‪.‬‬
‫‪www.mmsp.gov.ma‬‬
‫‪ [3] -‬سناء شعبان‪" ،‬تحديث اإلدارة بين االستمرارية والتغيير"‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.62 :‬‬
‫‪[4] -‬من الرسالة الملكية الموجهة إلى أشغال الندوة الوطنية لتخليق المرفق العام بتاريخ ‪34-22‬‬
‫أكتوبر ‪ ،1222‬المنعقد بمدينة الرباط من تنظيم وزارة الوظيفة العمومية واإلصالح اإلداري‪.‬‬
‫‪ [5] -‬يونس السريفي‪"،‬محاربة الفساد اإلداري من المقاربة القانونية نحو الحكامة"‪ ،‬مرجع سابق‪،‬‬
‫ص‪.141 :‬‬
‫‪[6] -‬فضيلة الهاللي‪" ،‬نحو منظور جديد للعالقة بين اإلدارة والمواطن على ضوء اإلصالح اإلداري‬
‫بالمغرب"‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.24 :‬‬
‫‪[7] -‬بكار األغظف‪" ،‬محاولة لمقاربة عالقة اإلدارة العمومية بالمواطن" مرجع سابق‪ ،‬ص‪:‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪132‬‬
 ‫‪[8] -Chevallier (J) : « Quelle administration ? L’accélération de l’action‬‬
‫‪administrative », in l’Etat en question, R.R.A.D, n° 155, 2004, : 595.‬‬
‫‪ [9] -‬بكار األغظف‪" :‬محاولة لمقاربة عالقة اإلدارة العمومية بالمواطن"‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪:‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪132‬‬
‫‪[10] -Ali SEDGARIi ; "Modernisation et communication, in la modernisation‬‬
‫‪de l’administration pour une meilleure qualité de service public",‬‬
‫‪publication ASAMEF, imprimerie El Maarif El Jadida, Rabat, p : 77.‬‬
‫‪[11] -‬يونس سريفي‪"،‬محاربة الفساد اإلداري من المقاربة القانونية نحو الحكامة"‪ ،‬مرجع سابق‪،‬‬
‫ص‪.144 :‬‬
‫‪-‬أيضا انظر‪ :‬منشورات المملكة المغربية وزارة الوظيفة العمومية واإلصالح اإلداري على الموقع‬
‫اإللكتروني‪www.mmsp.gov.ma‬‬
‫‪ -‬خالد نونوحي ‪ " ،‬دور المساطر اإلدارية في حل إشكالية التسيير‪"........‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪225‬‬
‫[‪]12.‬‬
‫‪[13] -‬انظر التقرير السنوي المنجز من قبل وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة برسم السنة‬
‫‪2412‬‬
‫‪ -‬من جواب السيد رئيس الحكومة عن السؤال المتعلق بموضوع " اإلدارة المغربية وتحديات‬
‫خدمة المواطن والمقاولة" يوم ‪26‬يونيو‪]14[2413‬‬
‫أمام أعضاء مجلس النواب‪ .‬بالرباط‬
‫‪[15] -‬التقرير السنوي ‪ ،2412‬منشورات وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة‪ ،‬ص‪.31-36 :‬‬
‫‪ [16] -‬تبسيط المساطر اإلدارية المتعلقة برخصة السياقة والبطاقة الرمادية‪ ،‬جريدة أخبارنا على‬
‫الموقع اإللكتروني‪ ،‬فبراير ‪.2413‬‬
‫[‪ - ]11‬بتفصيل أكثر انظر‪ :‬الفصل الخاص بهذا الموضوع في القسم األول من متن األطروحة‪.‬‬