ปลดล็อค – โอกาสสุดทายท

้ าโรงแรม
ให้ถูกกฎหมาย

นายบัณฑูร นริศรางกูร
ผูอ
้ านวยการส่วนรักษาความสงบเรียบรอย
้ 3
สานักการสอบสวนและนิตก ิ าร
กรมการปกครอง
 กฎหมายโรงแรมในประเทศไทย
พระราชบัญญัตโิ รงแรม
พุทธศักราช 2478 “โรงแรม” หมายความวา่ บรรดาสถานทีท ่ ุก
ชนิดทีจ
่ ด
ั ตัง้ ขึน
้ เพือ่ รับสิ นจางส
้ าหรับคน
เดินทางหรือบุคคลทีป ่ ระสงคจะหาที
์ อ
่ ยูหรื
่ อ
ทีพ่ ก
ั ชัว่ คราว

“โรงแรม” หมายความวา่ สถานทีพ ่ ก

ั ทีจ
่ ดั ตัง้ ขึน
้ โดยมีวตั ถุประสงค ์
พระราชบัญญัตโิ รงแรม ในทางธุรกิจเพือ ่ ให้บริการทีพ ่ ก
ั ชั่วคราวสาหรับคนเดินทางหรือบุคคล
พ.ศ. 2547 อืน
่ โดยมีคาตอบแทน
่ ทัง้ นี้ ไมรวมถึ
่ ง
1.สถานทีพ ่ ก ั ทีจ ่ ด ั ตัง้ ขึน้ เพือ ่ ให้บริการทีพ ่ กั ชัว่ คราวซึ่งดาเนินการโดย
ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชน ์ หรือหน่วยงานอืน ่ ของ
รัฐ หรือเพือ ่ การกุศล หรือการศึ กษา ทัง้ นี้ โดยมิใช่หาผลกาไร
หรือรายไดมาแบ ้ งปั
่ นกัน
2.สถานทีพ ่ ก ั ทีจ ่ ด ั ตัง้ ขึน้ โดยมีวต ั ถุประสงคเพื ์ อ ่ ให้บริการทีพ่ ก
ั อาศั ย
โดยคิดคาบริ
่ การเป็ นรายเดือนขึน ้ ไปเทานั
่ ้น
3.สถานทีพ ่ ก ั อืน ่ ใดตามทีก ่ าหนดในกฎกระทรวง
 สถานทีพ
่ ก
ั อืน ่ าหนดไวในกฎกระทรวง
่ ใดทีก ้
กฎกระทรวงกาหนดประเภทและหลักเกณฑการประกอบธุ
์ รกิจโรงแรม พ.ศ.
2551
ขอ้ 1 ให้สถานทีพ ่ ก
ั ทีม
่ จ
ี านวนห้องพักในอาคารเดียวกันหรือหลายอาคารรวมกัน
ไมเกิ
่ นสี่ ห้องและมีจานวนผู้พักรวมกันทัง้ หมดไมเกิ
่ นยีส่ ิ บคน ซึ่งจัดตัง้ ขึน
้ เพือ
่
บริการทีพ ่ ก
ั ชัว
่ คราวสาหรับคนเดินทางหรือบุคคลอืน ่ ใดโดยมีคาตอบแทน
่ อันมี
ลักษณะเป็ นการประกอบกิจการเพือ ่ หารายไดเสริ
้ ม และไดแจ ้ ้งให้นายทะเบียน
ทราบตามแบบทีร่ ฐั ในตรีกาหนด ไมเป็ ่ นโรงแรมตาม (3) ของบทนิยามคาวา่
“โรงแรม” ในมาตรา 4
การนาโรงแรมทีไ่ มถู
่ กตองตามกฎหมายเข
้ าสู
้ ่ ระบบ
กฎหมาย
มาตรา 63 พ.ร.บ. โรงแรม พ.ศ. 2547 กาหนดให้
1.ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมโดยไมได
่ รั
้ บใบอนุ ญาตอยูก
่ อนหรื
่ อในวันที่
พระราชบัญญัตน ิ ี้ใช้บังคับ
(กอนหรื
่ อในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2547)
2.ถาประสงค
้ จะประกอบธุ
์ รกิจโรงแรมตอไป
่ ตองยื
้ น
่ คาขอรับใบอนุ ญาต
ตอนายทะเบี
่ ยนโรงแรมภายใน 1 วัน นับแตวั่ นทีก
่ ฎกระทรวงซึง่ ออก
ตามมาตรา 13 ใช้บังคับ
 กฎกระทรวงตามมาตรา13 ทีร่ ะบุในมาตรา 63
ของ พ.ร.บ. โรงแรม พ.ศ. 2547 บังคับใช้เมือ
่ ใด 
• กฎกระทรวงดังกลาวคื
่ อ กฎกระทรวงกาหนดประเภทและหลักเกณฑ ์
การประกอบธุรกิจโรงแรม 2551 บังคับใช้เมือ
่ วันที่ 14 พฤษภาคม
2551
• ่ ม่ได้รับ อนุ ญ าตให้ ประกอบธุ ร กิจ โรงแรมอยู่ก่อน
ดัง นั้น โรงแรมทีไ
หรือในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2547 หากประสงคจะประกอบธุ ์ รกิจ
โรงแรมต่อไป ให้ยื่น ค าขอรับ ใบอนุ ญ าตประกอบธุ ร กิจ โรงแรมต่อ
นายทะเบียนโรงแรม ภายในวันที่ 14 พฤษภาคม 2551 ถึงวันที่
15 พฤษภาคม 2551
ปี พ.ศ. 2554 มีโรงแรมทีไ่ มได
่ รั
้ บอนุ ญาตให้
ประกอบธุรกิจโรงแรมในประเทศไทย
จานวน 3,710 แหง่

่ รั
ั ในปี 2559 .... มีโรงแรมทีไ่ มได
ปัจจุบน ้ บ
อนุ ญาตให้ประกอบธุรกิจโรงแรมเพิม ่ เป็ น
จานวน กวา่ 10,000 แหง่
 ปัญหาโรงแรมทีไ่ มสามารถขออนุ
่ ญาต
ประกอบธุรกิจโรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม
พ.ศ. 2547 ได้
ปั ญหา

ผังเมือง ที่จอดรถ อาคาร

 ดานผั
้ ง เมื
อ ง
กระทรวงมหาดไทยได้ มีห นั ง สื อถึง ผู้ ว่ าราชการจัง หวัด ทุ ก
จัง หวัด และผู้ว่าราชการกรุง เทพมหานครแจ้ งให้ โยธาธิก าร
และผัง เมือ งจัง หวัด หรือ ส านั ก ผัง เมือ ง ด าเนิ น การแก้ ไข
หลักเกณฑของกฎหมายว
์ าด
่ วยการผั
้ งเมืองโดยให้อาคารทีใ่ ช้
ประกอบธุรกิจโรงแรมประเภทที่ 1 และ ประเภทที่ 2เป็ น
อาคารที่ อ ยู่ อาศั ย สามารถก่ อสร้ างได้ ในที่ ด ิน ทุ ก ประเภท
เพือ
่ ให้โรงแรมประเภทที่ 1 และ ประเภทที่ 2 สามารถขอ
อนุ ญาตประกอบธุรกิจโรงแรมได้
 ดานที
้ จ ่ อดรถ
กฎกระทรวงที่ 64 ออกตามความในพระราชบัญญัตค
ิ วบคุมอาคาร พ.ศ. 2552
กรุงเทพมหานคร
ห้องโถงตัง้ แต่ 300 ตร.ม. พืน
้ ทีพ ่ าณิชยกรรม
ทีจ
่ อดรถไมน ่ ้ อยกวา่ 1 คัน/ 10 ทีจ ่ อดรถไมน ่ ้ อยกวา่ 1 คัน / 20
ตร.ม. ตร.ม.
เศษของ 10 ตร.ม. ให้คิดเป็ น เศษของ 20 ตร.ม. คิดเป็ น 20
10 ตร.ม. ตร.ม.
เทศบาล/ทองที
้ ท
่ ี่ พ.ร.บ. ควบคุมการกอสร่ างอาคาร
้ 2479 ใช้
บังคับ
ห้องโถงตัง้ แต่ 300 ตร.ม. พืน้ ทีพ ่ าณิชยกรรม
ทีจ
่ อดรถไมน
่ ้ อยกวา่ 1 คัน/ 30 ทีจ
่ อดรถไมน
่ ้ อยกวา่ 1 คัน / 40
ตร.ม. ตร.ม.
เศษของ 30 ตร.ม. ให้คิดเป็ น เศษของ 40 ตร.ม. คิดเป็ น 40
30 ตร.ม. ตร.ม.
 ดานอาคาร
้
กรมโยธาธิการและผังเมืองไดร ้ วมกั
่ บกรมการปกครองยกราง ่
กฎกระทรวงกาหนดลักษณะอาคารประเภทอืน ่ ทีใ
่ ช้ประกอบ
ธุ ร กิจ โรงแรม พ.ศ. 2559 ใช้ บัง คับ แล้ ว เมื่อ วัน ที่ 19
สิ ง หาคม 2559 เพือ ่ ผ่อนปรนหลัก เกณฑ ในการดั
์ ดแปลง/
เปลีย ่ นการใช้อาคารประเภทอืน่ มาประกอบธุรกิจโรงแรม
การคาดการณ ์หลัง จากประกาศใช้ กฎกระทรวงก าหนดลัก ษณะอาคาร
ประเภทอืน ่ ทีใ่ ช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ. 2559 ประกาศใช้บังคับแล้ว
คาดว่าจะสามารถทาให้ โรงแรมที่ไม่ได้รับ อนุ ญ าตถูก ต้องตามกฎหมาย
สามารถขอประกอบธุรกิจโรงแรมทีถ ่ ูกต้องตามกฎหมายได้ ร้อยละ 50
หรือประมาณ 5,00 แหง่ ภายในเวลา 5 ปี
โดยผู้ทีป
่ ระสงคจะขออนุ
์ ญาตประกอบธุรกิจโรงแรมสามารถมายืน ่ คาขอ
ไดที
้ ่
1.กรุงเทพมหานคร สานักการสอบสวนและนิตก ิ าร ถนนนครสวรรค ์
เขตดุสิต
2.ตางจั
่ งหวัด ทีว่ าการอ
่ าเภอทีโ่ รงแรมนั้นตัง้ อยู่
ส่ วนรักษาความสงบเรียบร้ อย 3
สานักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
โทร. 0-2356-9559 Fax. 0-2356-9663
E – mail dopa.srr3@gmail.com