You are on page 1of 68

Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)

Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

KATA PENGANTAR
Buku ini merupakan Laporan Draft Akhir dalam pekerjaan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari yang dipercayakan oleh OPD Badan Pembangunan
Daerah, Penelitian dan Pengembangan (Bappeda Litbang) Kota Palembang.

Dalam buku Laporan Draft Akhir ini, diuraikan mengenai latar belakang, tujuan dan sasaran, ruang lingkup pekerjaan, karakteristik kawasan, pertimbangan penyusunan RTBL, Analisis Kawasan RTBL, Konsep
pengembangan Kawasan, Rencana umum pengembangan Kawasan, Panduan Rancang Kawasan, Rencana Investasi, dan Pengendalian Rencana serta Pedoman Pelaksanaan.

Dengan adanya Laporan Draft Akhir ini kami harapkan dapat memberikan gambaran tentang progress pekerjaan. Atas perhatian dan kepercayaan serta kerjasama yang telah diberikan kami ucapkan banyak
terima kasih.

Palembang, 2018

i
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

4.1.2 ANALISIS EKONOMI ...............................................................................................................................................................23


DAFTAR ISI
4.2 ANALISIS FISIK KAWASAN ................................................................................................................................... 23
KATA PENGANTAR ....................................................................................................................................................... I 4.2.1 ANALISIS GUNA DAN TUTUPAN LAHAN .............................................................................................................................23
4.2.2 ANALISIS DAYA DUKUNG FISIK LINGKUNGAN ..................................................................................................................23
1 BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................................................... 4
4.2.3 ANALISIS DAYA DUKUNG PRASARANA KAWASAN (JARINGAN LISTRIK, AIR BERSIH, AIR LIMBAH,
1.1 LATAR BELAKANG................................................................................................................................................... 4 PERSAMPAHAN, DRAINASE DLL)......................................................................................................................................................... 24

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................................................................................................ 4 4.2.4 ANALISIS DAYA DUKUNG SARANA KAWASAN ( PERIBADATAN, PERDAGANGAN, PENDIDIKAN, DLL) .....................25
1.2.1 MAKSUD..................................................................................................................................................................................... 4 4.3 ANALISIS KHUSUS KAWASAN............................................................................................................................... 25
1.2.2 TUJUAN ...................................................................................................................................................................................... 4 4.3.1 ANALISIS SEJARAH DAN BUDAYA ........................................................................................................................................25
1.3 LANDASAN HUKUM DAN KEDUDUKAN RTBL ....................................................................................................... 5 4.3.2 ANALISIS POTENSI DAYA TARIK WISATA BUDAYA DAN RELIGI ....................................................................................26
1.3.1 LANDASAN HUKUM.................................................................................................................................................................. 5
5 BAB V KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN ............................................................................................ 28
1.3.2 KEDUDUKAN RTBL ................................................................................................................................................................. 5
1.4 RUANG LINGKUP ..................................................................................................................................................... 6 5.1 VISI DAN PRINSIP PENGEMBANGAN KAWASAN .................................................................................................. 28
1.4.1 RUANG LINGKUP KEGIATAN................................................................................................................................................... 6 5.2 KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN .................................................................................................................. 28
1.4.2 RUANG LINGKUP WILAYAH.................................................................................................................................................... 6 5.3 PRINSIP PENGEMBANGAN KAWASAN .................................................................................................................. 28
1.4.3 RUANG LINGKUP LOKASI ........................................................................................................................................................ 8
6 BAB VI RENCANA UMUM PENGEMBANGAN KAWASAN.......................................................................... 29
1.5 KELUARAN PEKERJAAN .......................................................................................................................................... 9
1.6 SISTEMATIKA LAPORAN ......................................................................................................................................... 9 6.1 STRUKTUR RUANG KAWASAN ............................................................................................................................. 29
6.2 PERUNTUKAN LAHAN MAKRO ............................................................................................................................. 32
2 BAB II PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RTBL KAWASAN KORIDOR JALAN KH AZHARI .............. 10
6.3 PERUNTUKAN LAHAN MIKRO .............................................................................................................................. 35
2.1 KAWASAN STRATEGIS SOSIAL BUDAYA ............................................................................................................... 10 6.4 PENGATURAN KAVLING/PETAK LAHAN ............................................................................................................. 35
2.2 KAWASAN STRATEGIS EKONOMI ......................................................................................................................... 12 6.5 INTENSITAS PEMANFAATAN RUANG.................................................................................................................... 35
2.3 KAWASAN PENGEMBANGAN JEMBATAN MUSI IV ............................................................................................... 14 6.5.1 KOEFESIEN DASAR BANGUNAN (KDB) .............................................................................................................................35
6.5.2 KOEFESIEN LANTAI BANGUNAN (KLB).............................................................................................................................36
3 BAB III KARAKTERISTIK KAWASAN ............................................................................................................ 15
6.5.3 KOEFESIEN DASAR HIJAU .....................................................................................................................................................36
3.1 KEDUDUKAN DAN FUNGSI KAWASAN SECARA MAKRO....................................................................................... 15 6.6 TATA BANGUNAN ................................................................................................................................................. 36
3.2 KARAKTERISTIK SOSIAL, BUDAYA, DAN SEJARAH KAWASAN ............................................................................ 18 6.7 PENGATURAN KETINGGIAN DAN ELEVASI LANTAI BANGUNAN.......................................................................... 37
3.3 KARAKTERISTIK LINGKUNGAN ............................................................................................................................ 19 6.8 SISTEM SIRKULASI DAN JALUR PENGHUBUNG .................................................................................................... 37
3.4 KARAKTERISTIK EKONOMI .................................................................................................................................. 21 6.9 WAJAH JALAN ....................................................................................................................................................... 43
6.10 SISTEM RUANG TERBUKA HIJAU....................................................................................................................... 43
4 BAB IV ANALISIS KAWASAN............................................................................................................................ 22
6.10.1 SISTEM RUANG TERBUKA HIJAU .........................................................................................................................................43
4.1 ANALISIS NON FISIK ............................................................................................................................................. 22 6.10.2 SISTEM PEPOHONAN DAN TATA HIJAU ..............................................................................................................................43
4.1.1 ANALISIS KEPENDUDUKAN...................................................................................................................................................22 6.10.3 AREA JALUR HIJAU.................................................................................................................................................................43

ii
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

6.11 TATA KUALITAS LINGKUNGAN .......................................................................................................................... 43 7.3 KAWASAN PENYANGGA ........................................................................................................................................ 52


6.11.1 KONSEP IDENTITAS LINGKUNGAN ......................................................................................................................................44 7.4 KAWASAN PENYANGGA ........................................................................................................................................ 53
6.11.2 KONSEP ORIENTASI LINGKUNGAN ......................................................................................................................................45
8 BAB VIII RENCANA INVESTASI/POLA KERJASAMA/KETERLIBATAN AKTOR DALAM
6.12 SISTEM PRASARANA DAN UTILITAS LINGKUNGAN ........................................................................................... 45
PENGEMBANGAN KAWASAN.................................................................................................................................. 54
6.12.1 SISTEM JARINGAN AIR BERSIH ............................................................................................................................................46
6.12.2 SISTEM JARINGAN AIR LIMBAH DAN AIR KOTOR .............................................................................................................46 8.1 SKENARIO STRATEGI RENCANA INVESTASI......................................................................................................... 54
6.12.3 SISTEM JARINGAN DRAINASE...............................................................................................................................................46 8.2 POLA KERJASAMA OPERASIONAL INVESTASI ...................................................................................................... 54
6.12.4 SISTEM JARINGAN PERSAMPAHAN ......................................................................................................................................46 8.3 POLA KETERLIBATAN AKTOR.............................................................................................................................. 55
6.12.5 SISTEM JARINGAN LISTRIK ...................................................................................................................................................46 8.4 PROGRAM PENGEMBANGAN................................................................................................................................. 56
6.12.6 SISTEM JARINGAN TELEKOMUNIKASI .................................................................................................................................46
9 BAB IX PENGENDALIAN RENCANA DAN PEDOMAN PELAKSANAAN .................................................. 66
7 BAB VII PANDUAN RANCANG KAWASAN .................................................................................................... 48 9.1 KETENTUAN PENGENDALIAN RENCANA .............................................................................................................. 66
7.1 KAWASAN INTI ...................................................................................................................................................... 49 9.2 PEDOMAN PENGENDALIAN PELAKSANA .............................................................................................................. 66
7.2 KAWASAN SUB-INTI ............................................................................................................................................. 51

iii
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Kota Palembang yang merupakan ibukota Provinsi Sumatera kawasan, bersama masyarakat dan semua stakeholder,
1 BAB I Selatan. sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lokal dengan
memperhatikan keserasian dengan alam sekitarnya.
PENDAHULUAN Untuk mencapai kualitas lingkungan yang lebih baik di Kawasan
2) Menyusun program investasi pembangunan sebagai
Koridor Jalan KH. Azhari, sekaligus memberikan arahan
1.1 Latar Belakang acuan implementasi dari rencana dan rancangan yang
terhadap pemanfaatan lahan sesuai Tata Ruang yang berlaku,
telah disusun, dengan menyertakan masyarakat sekitar
Dilihat dari fungsi kota dan letak geografis, Kota Palembang perlu disiapkan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
sebagai bagian integral dari upaya pembangunan di
memiliki peran dan posisi yang cukup strategis. Kondisi tersebut (RTBL) pada kawasan tersebut.
lingkungan Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari.
juga mendorong lajunya tingkat pertumbuhan kota yang
1.2 Maksud dan Tujuan
menimbulkan berbagai permasalahan klasik, sebagaimana
dialami oleh kota-kota yang tengah berkembang. Permasalahan 1.2.1 Maksud
Sasaran dari kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan
yang kini sedang dan akan dihadapi adalah, laju pertumbuhan Maksud penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari
penduduk yang cukup tinggi, terutama yang diakibatkan adanya (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari adalah untuk adalah:
urbanisasi dan pendatang. Timbulnya kemacetan lalu lintas di memberikan:
1) Tersusunnya Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
sejumlah ruas jalan protokol menuju pusat kota dan di dalam
1) Masukan rencana dan program pembangunan fisik bagi (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari sebagai
kota. Selain itu, sebagai daerah perdagangan dan jasa bertaraf
Pemerintah Kota Palembang dalam penanganan tata bagian dari upaya penataan fungsi dan fisik kawasan,
internasional yang semakin pesat perkembangannya, masalah
bangunan dan lingkungan di Kawasan Koridor Jalan KH. bersama masyarakat dan semua stakeholder, sesuai
kemacetan, kawasan kumuh, kepadatan penduduk,
Azhari. dengan kebutuhan dan kondisi lokal dengan
pencemaran, genangan/banjir, dan masalah-masalah kota
2) Masukan teknis bagi Pemerintah Kota Palembang dalam memperhatikan keserasian dengan alam sekitarnya yang
lainnya dihadapi oleh Kota Palembang.
bentuk rincian pengendalian perwujudan bangunan dan berkualitas dan dapat diimplementasikan dalam
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) merupakan lingkungan di Kawasan Kawasan Koridor Jalan KH. mewujudkan tata bangunan dan lingkungan yang layak
perangkat perencanaan dan pengendali pertumbuhan kawasan Azhari. huni, berjati diri, produktif dan berkelanjutan.
serta memberi panduan terhadap wujud bangunan dan 3) Masukan teknis bagi Pemerintah Kota Palembang dalam 2) Tersusunnya Program Investasi Pembangunan:
lingkungan pada suatu kawasan. Dengan demikian RTBL akan mengarahkan peran serta seluruh pelaku pembangunan Tersusunnya Program Investasi Pembangunan Rencana
memberikan arahan terhadap wujud pemanfaatan lahan, ragam, (pemerintah, swasta, masyarakat lokal, investor) dalam Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan
arsitektural dari bangunan-bangunan sebagai hasil rencana mewujudkan Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari yang Koridor Jalan KH. Azhari yang telah disetujui semua
teknis/rancang bangunan (building design), terutama pada diharapkan. pihak yang terkait sebagai bagian upaya peningkatan
kawasan/daerah tertentu yang memiliki karakter khas. Kawasan kualitas lingkungan dan bangunan dengan menyertakan
1.2.2 Tujuan
Koridor Jalan KH. Azhari merupakan salah satu kawasan masyarakat sebagai bagian integral dari upaya
fungsional bagian dari pusat kota (CBD) di wilayah Kota Tujuan penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
pembangunan di kawasan tersebut.
Palembang. Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari merupakan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari adalah:

salah satu kawasan yang sangat strategis dilihat dari kondisi 1) Menyiapkan penyusunan Rencana Tata Bangunan dan
sosial ekonomi dan fisik karena letaknya di pusat kota (CBD) Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari
sebagai bagian dari upaya penataan fungsi dan fisik

4
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

1.3 Landasan Hukum dan Kedudukan RTBL

1.3.1 Landasan Hukum

Dasar hukum untuk melaksanakan kegiatan Penyusunan


Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan
Koridor Jalan KH. Azhari, antara lain:

1) Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang


Lingkungan Hidup.
2) Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung.
3) Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang.
4) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28
Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
5) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4833).
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007
tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan.
7) Peraturan Daerah Kota Palembang No. 15 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota
Palembang 2012-2032.

1.3.2 Kedudukan RTBL Gambar 1 Kedudukan RTBL dalam Pengendalian Bangunan Gedung dan
Lingkungan
Dokumen RTBL harus merujuk pada pranata pembangunan
yang lebih tinggi, baik pada lingkup kawasan, kota, maupun
wilayah. Kedudukan RTBL dalam pengendalian bangunan
gedung dan lingkungan sebagaimana digambarkan dalam
gambar berikut.

5
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

1.4 Ruang Lingkup dengan stakeholders terkait guna mendapatkan hasil lingkungan, rencana wujud visual bangunan, dan ruang
yang sesuai dengan yang diharapkan. terbuka hijau.
Ruang lingkup kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan
Panduan Rancangan bersifat melengkapi dan
dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari
menjelaskan secara lebih rinci rencana umum yang telah
terdiri dari ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup kegiatan: 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah
ditetapkan sebelumnya, meliputi ketentuan dasar
1.4.1 Ruang Lingkup Kegiatan Secara garis besar materi pokok dari RTBL Kawasan Koridor implementasi rancangan dan prinsip-prinsip
Secara garis besar lingkup kegiatan penyusunan Penyusunan Jalan KH. Azhari, mengacu kepada Peraturan Menteri Pekerjaan pengembangan rancangan kawasan.
Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana 3) Rencana Investasi
Koridor Jalan KH. Azhari, mengacu kepada Peraturan Menteri Tata Bangunan dan Lingkungan yaitu sebagai berikut: Rencana investasi disusun berdasarkan dokumen RTBL
Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum 1) Program Bangunan dan Lingkungan yang memperhitungkan kebutuhan nyata para pemangku
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan meliputi kegiatan Program bangunan dan lingkungan merupakan kepentingan dalam proses pengendalian investasi dan
sebagai berikut: penjabaran lebih lanjut dari perencanaan dan peruntukan pembiayaan dalam penataan lingkungan/kawasan.

lahan yang telah ditetapkan untuk kurun waktu tertentu, Rencana ini merupakan rujukan bagi para pemangku
1) Survey lapangan, inventarisasi/ pengumpulan/
yang memuat jenis, jumlah, besaran, dan luasan kepentingan untuk menghitung kelayakan investasi dan
pengolahan data dan informasi tentang kondisi fisik,
bangunan gedung, serta kebutuhan ruang terbuka hijau, pembiayaan suatu penataan atau pun menghitung tolok
sosial, ekonomi dan budaya serta kebijakan-kebijakan
fasilitas umum, fasilitas sosial, prasarana aksesibilitas, ukur keberhasilan investasi, sehingga tercapai
yang ada termasuk yang sedang ditetapkan oleh
sarana pencahayaan, dan sarana penyehatan kesinambungan pentahapan pelaksanaan
Pemerintah Daerah Kota Palembang khususnya yang
lingkungan, baik berupa penataan prasarana dan sarana pembangunan.
terkait dengan aspek Penataan Bangunan antara lain
yang sudah ada maupun baru. Rencana ini menjadi alat mobilisasi dana investasi
produk-produk pengaturan yang telah ada di Kawasan
Penyusunan program bangunan dan lingkungan masing-masing pemangku kepentingan dalam
Koridor Jalan KH. Azhari, peta data lahan dan bangunan
dilakukan melalui analisis kawasan dan wilayah pengendalian pelaksanaan sesuai dengan kapasitas dan
serta lingkungan berikut sarana dan prasarana kawasan
perencanaan termasuk mengenai pengendalian dampak perannya dalam suatu sistem wilayah yang disepakati
termasuk progam-program pembangunannya.
lingkungan, dan analisis pengembangan pembangunan bersama, sehingga dapat tercapai kerja sama untuk
2) Melakukan analisa dan kajian tentang permasalahan
berbasis peran masyarakat yang menghasilkan konsep mengurangi berbagai konflik kepentingan dalam
yang ada di Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari.
dasar perancangan tata bangunan dan lingkungan. investasi/ pembiayaan. Rencana investasi juga mengatur
3) Membuat konsep-konsep Penataan Bangunan meliputi
2) Rencana Umum dan Panduan Rancangan upaya percepatan penyediaan dan peningkatan kualitas
Rencana Penataan Bangunan dan Pedoman Penataan
Rencana Umum dan Panduan Rancangan merupakan pelayanan prasarana/sarana dari suatu
Bangunan serta Program Penataan Bangunan dan
ketentuan- ketentuan tata bangunan dan lingkungan lingkungan/kawasan.
Lingkungan Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari.
pada suatu lingkungan / Kawasan yang memuat rencana 4) Ketentuan Pengendalian Rencana
4) Penyusunan Matriks Program RTBL Kawasan Koridor
peruntukan lahan makro dan mikro, rencana perpetakan, Ketentuan pengendalian rencana disusun sebagai
Jalan KH. Azhari.
rencana tapak, rencana sistem pergerakan, rencana bagian proses penyusunan RTBL yang melibatkan
5) Koordinasi / Konsultasi / Pembahasan / Diskusi akan
aksesibilitas lingkungan, rencana prasarana dan sarana masyarakat, baik secara langsung (individu) maupun
dilakukan sebanyak 2 kali yaitu diskusi pendahuluan,
secara tidak langsung melalui pihak yang dianggap dapat
diskusi intern dengan Tim Teknis dan Diskusi Draft Akhir
mewakili. Ketentuan Pengendalian Rencana menjadi alat

6
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

mobilisasi peran masing-masing pemangku kepentingan sesuai kewenangan yang ditetapkan oleh kelembagaan
pada masa pelaksanaan atau masa pemberlakuan RTBL pemrakarsa penyusunan RTBL atau dapat ditetapkan
sesuai dengan kapasitasnya dalam suatu sistem yang kemudian berdasarkan kesepakatan para pemangku
disepakati bersama, dan berlaku sebagai rujukan bagi kepentingan. Pedoman pengendalian pelaksanaan dapat
para pemangku kepentingan untuk mengukur tingkat ditetapkan dan berupa dokumen terpisah tetapi
keberhasilan kesinambungan pentahapan pelaksanaan merupakan satu kesatuan dengan dokumen RTBL,
pembangunan. Ketentuan Pengendalian Rencana berdasarkan kesepakatan para pemangku kepentingan,
bertujuan: setelah mempertimbangkan kebutuhan tingkat
a) Mengendalikan berbagai rencana kerja, program kompleksitasnya.
kerja maupun kelembagaan kerja pada masa
pemberlakuan aturan dalam RTBL dan
pelaksanaan penataan suatu kawasan.
b) Mengatur pertanggungjawaban semua pihak
yang terlibat dalam mewujudkan RTBL pada
tahap pelaksanaan penataan bangunan dan
lingkungan.
5) Pedoman Pengendalian Pelaksanaan
Pedoman pengendalian pelaksanaan dimaksudkan untuk
mengarahkan perwujudan pelaksanaan penataan
bangunan dan lingkungan/kawasan yang berdasarkan
dokumen RTBL, dan memandu pengelolaan kawasan
agar dapat berkualitas meningkat berkelanjutan. Dengan
pedoman pengendalian pelaksanaan diharapkan:
a) Menjamin pelaksanaan kegiatan berdasarkan
dokumen RTBL;
b) Menjamin pemanfaatan investasi dan optimalisasi
nilai investasi;
c) Menghindari fenomena lahan tidur atau bangunan
terbengkalai sebagai akibat investasi yang
ditanamkan tidak berjalan semestinya;
d) Menarik investasi lanjutan dalam pengelolaan
lingkungan setelah masa pasca-konstruksi.
6) Pengendalian pelaksanaan dilakukan oleh dinas teknis
setempat atau unit pengelola teknis/UPT/badan tertentu

7
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

1.4.3 Ruang Lingkup Lokasi

Batas wilayah perencanaan adalah Kawasan


Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari. Sesuai
dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, luas
maksimal kawasan yang direncanakan dalam
RTBL ini adalah kurang lebih 60 ha.

RTBL Jalan K.H Azhari

Total luas wilayah yang direncanakan sekitar 61


Ha yang terdiri dari lima kelurahan meliputi:

• Kelurahan 11 Ulu di Kecamatan Seberang


Ulu II
• Kelurahan 12 Ulu di Kecamatan Seberang
Ulu II
• Kelurahan 13 Ulu di Kecamatan Seberang
Ulu II
• Kelurahan 14 Ulu di Kecamatan Seberang
Ulu II
• Kelurahan Tangga Takat di Kecamatan
Seberang Ulu II

Gambar 2 Peta Wilayah Studi RTBL Jalan K.H Azhari

8
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

berisikan blok inti, sub-inti dan penyangga. Bab VIII Rencana


Investasi berisikan skenario strategi rencana investasi, pola
1.5 Keluaran Pekerjaan
kerjasama operasional investasi, pola keterlibatan aktor dan
Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah program pengembangan. Bab IX Pengendalian Rencana dan
Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Pedoman Pelaksanaan berisikan ketentuan pengendalian
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari sebagai upaya penataan rencana dan pedoman pengendalian pelaksanaan.
fungsi dan fisik Kawasan, pedoman pengendalian, dan program
investasi pembangunan dalam peningkatan kualitas lingkungan
dan bangunan yang layak huni, berjati diri, produktif dan
berkelanjutan.

1.6 Sistematika Laporan

Laporan ini terdiri atas sembilan bab. Bab I Pendahuluan, berisi


latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, ruang
lingkup, keluaran pekerjaan, dan sistematika laporan. Bab II
Pertimbangan Penyusunan RTBL berisi tentang kawasan
strategis sosial, budaya dan sejarah, kawasan strategis
ekonomi, kawasan strategis lingkungan, dan kawasan
pengembangan jembatan musi IV. Bab III Karakteristik Kawasan
berisi kedudukan dan fungsi kawasan secara makro,
karakteristik sosial budaya dan sejarah kawasan, karakteristik
lingkungan, dan karakteristik ekonomi. Bab IV Analisis Kawasan
berisi analisis non fisik, analisis fisik kawasan, dan analisis
khusus kawasan. Bab V Konsep Pengembangan Kawasan
berisikan visi dan prinsip pengembangan kawasan, konsep
pengembangan kawasan dan program pengembangan
kawasan. Bab VI Rencana Umum Pengembangan Kawasan
berisikan struktur ruang kawasan, peruntukan lahan makro dan
mikro, pengaturan kavling, intensitas pemanfaatan ruang, tata
bangunan, pengaturan ketinggian dan elevasi lantai bangunan,
sistem sirkulasi dan jalur penghubung, wajah jalan, sistem ruang
terbuka hijau, tata kualitas lingkungan dan sistem prasarana
serta utilitas lingkungan. Bab VII Panduan Rancang Kawasan

9
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

3. Memiliki hamparan lahan belum terbangun yang 3. Pengembangan 'promenade', berupa pedestrian/jalan di
cukup luas di bagian pinggir kota, tepian sungai,
2 BAB II 4. Memiliki kedekatan (akses) langsung dengan 4. Pengembangan ruang-ruang terbuka kota (public open
obyek-obyek wisata (benteng kuto besak, pulo space) di sepanjang tepian sungai.
PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RTBL
kemaro, pulo kerto, dan lain sebagainya).
KAWASAN KORIDOR JALAN KH 5. Mengandung nilai sejarah dan budaya yang tinggi
Usulan Penataan Kawasan Tepian Sungai Musi, dilakukan
AZHARI karena hampir semua peninggalan bersejarah
melalui penataan-penataan sebagai berikut:
Kota Palembang terletak di tepian Sungai Musi.
b) Kendala Pengembangan 1. Badan Air sebagai ruang terbuka utama pembentuk
Pengembangan potensi kawasan strategis sebagai kawasan Upaya-upaya pengembangan tepian sungai Musi ini struktur Tata Ruang Kota.
yang mampu menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi kota, mendapati beberapa kendala antara lain: Pada wilayah tepian sungai yang melingkupi badan air
tempat pelestarian budaya dan pengelolaan lingkungan hidup 1. Terdapatnya konflik penggunaan lahan antara Sungai Musi perlu dikembangkan simpul-simpul (node)
menjadi pertimbangan dalam penyusunan Recana Tata kepentingan industri, hunian, perdagangan, dan kegiatan sehingga merupakan gerbang koridor sungai
Bangunan dan Lingkungan pada Kawasan koridor Jalan KH pengembangan ruang terbuka hijau kota. sekaligus pembentuk ruang-ruang terbuka utama dari
Azhari. 2. Terdapatnya kegiatan-kegiatan aktif di sepanjang struktur tata ruang kota. Tujuan pembentukan node-node
tepian sungai dimana Pemda masih terikat pada sebagai gerbang pembentuk ruang ini adalah untuk
2.1 Kawasan Strategis Sosial Budaya
komitmen perijinannya (SITU, 1MB, HGB, HPL, mengurangi sifat monotonitas dari koridor sungai.
Kawasan strategis sosial budaya yakni Kawasan tepian sungai dsb). 2. Pengembangan "stripe" (pita) antar node sebagai
musi. Ide dasar Penataan Kawasan Tepian Sungai Musi 3. Kondisi Fisik Lahan yang kurang menguntungkan pembentuk karakter koridor sungai.
dilakukan dengan mempertimbangkan potensi-potensi dari segi pertimbangan struktur / konstruksi Sepanjang tepian karakter dari koridor sungai dibentuk
pengembangan yang dimiliki oleh kawasan sepanjang tepian bangunan. melalui pengembangan zona kawasan tepi sungai yang
sungai, dan memperhatikan pula kendala-kendala yang ada. 4. Kurangnya akses dari sistem jaringan pergerakan memanjang (stripe development). Karakter-karakter yang

a) Potensi Pengembangan (jalan) yang ada terhadap pencapaian ke tepian diciptakan dibentuk berdasarkan pada pola pertumbuhan

Lokasi strategis di pusat kegiatan kota (CBD). hamparan sungai. yang konsentrik dari kegiatan perkotaan, yaitu:

tepian sungai yang luas, sangat ideal untuk a) Zona pusat kota: perdagangan, bisnis,
Pengembangan aktifitas kota di sepanjang tepian sungai dalam
penyelenggaraan acara (event-event) nasional maupun entertainment, dan budaya (cultural).
konsep waterfront/riverside harus diekspose semaksimal
olah raga. Daerah daratan dengan segala aktivitasnya b) Zona Transisi: bekeria, hunian, marina,
mungkin untuk kepentingan publik melalui:
(wilayah kota) yang luas dan melingkupi badan air, rekreasi/wisata air, sarana pelayanan lingkungan.
1. Pengembangan node-node kegiatan pada beberapa
sehingga dalam skala ruang wilayah (spatial): c) Zona Buffer: Konservasi dan preservasi (karakter
lokasi strategis yang berseberangan,
1. Memiliki kedekatan (akses) dengan kawasan alami).
2. Pembentukan pola-pola poros jalan yang mengarah ke
permukiman, 3. Pengisian kegiatan di dalam Node membentuk rangkaian
sungai sehingga membentuk bukaan 'view' ke air,
2. Memiliki kedekatan (akses) dengan sistem kegiatan wisata di koridor sungai. Usulan Penataan
sekaligus mengantisipasi peningkatan aksesibilitas
transportasi kota (darat), kawasan tepi sungai yang berbatasan dengan
kedua sisi berseberangan melalui angkutan air,
industri/pergudangan:

10
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

a) Pengembangan jaringan jalan baru di tepi sungai, Selain itu, Kawasan Taman Purbakala Situs Sriwijaya Dalam perkembangan sejarah kuno indonesia meliputi kurun
jalan aspal bila dimungkinkan, atau pedestrian Karanganyar juga termasuk dalam Kawasan strategis sosial waktu ke 7 - 13 M. Gedung Pendopo Agung untuk keperluan
(kayu), budaya. Serangkaian penelitian arkeologi sejak tahun 1984 pameran-pameran, temporer, seminar dan lain-lain. Dana
b) Pengembangan taman sebagai ruang terbuka sampai tahun 1993 di Situs Karanganyar (Palembang bagian Gedung prasasti yang menyimpan replika prasasti kedukan
kota (public area) barat) dan sekitarnya telah memperkaya data dan informasi Bukit serta Prasasti peresmian TPKS. Disamping itu di pulau
c) Fungsi dermaga sebagai "Focus", tentang keberadaan Kerajaan Sriwijaya di Palembang. Gempaka terdapat Disflag berupa struktur bata hasil eksavasi.
d) Penambahan fungsi-fungsi komersial sebagai Peninggalan paling spektakuler yang terekam oleh foto udara di dalam Lingkungan taman ini juga terdapat kanal-kanal.
kegiatan pendukung node. wilayah Karanganyar adalah adanya kolam-kolam besar, pulau-
e) Pengembangan jalan baru (pedestrian) di tepi pulau buatan, dan saluran-saluran buatan. Saluran yang
sungai, terpanjang adalah saluran Suak Bujang yang kedua ujungnya
f) Pengembangan taman-taman sebagai ruang berhubungan dengan Sungai Musi. Penggalian arkeologis di
terbuka hijau kota, Situs Karanganyar berhasil menemukan tembikar, keramik Cina
g) Pengaturan dan penataan permukiman, abad ke-8-10 Masehi, dan sisa-sisa bangunan bata.
h) Penambahan fungsi kegiatan marina dan fasilitas
Di bagian utara Situs Karanganyar terdapat Bukit Siguntang,
lingkungannya sebagai "Focus".
bukit sakral masa Sriwijaya. Di bukit ini pernah ditemukan sisa-
i) Dermaga, taman dan plaza sebagai "Focus",
sisa bangunan stupa dari bata, arca Buddha dari batu setinggi
j) Penambahan fungsi fasilitas umum kota sebagai
3,6 meter, arca Boddhisatwa, kepala arca Buddha dari
pendukung kegiatan,
perunggu, dan lempengan emas bertulis.
k) Pengembangan jaringan jalan tepi sungai
Selain Bukit Siguntang, di wilayah ini juga terdapat Situs
(Promenade).
Kambang Unglen, Ladang Sirap, Kedukan Bukit, Padang Kapas,
dan Talang Kikim. Dari Situs Kambang Unglen diperoleh
Tabel 1 Node-Node Yang Dikembangkan dalam Penataan pecahan keramik Cina masa Dinasti Tang (abad ke-8-10 M) dan
Kawasan tepi Sungai Musi Song (abad ke-11-13 M), manik-manik dan sisa-sisa
Lokasi Node Kegiatan Pengisi pengerjaannya, serta lantai bangunan bata. Keramik dari masa
Benteng Kuto Besak, Mesjid Agung, Wisata sejarah yang sama ditemukan pula di Situs Ladang Sirap, Talang Kikim,
Mesjid Lawang Kidul, Kampung Kegiatan Perlombaan, event-event
dan Padang Kapas. Berdasarkan interprestasi foto udara situs
Kapiten, Bagus Kuning, Kelenteng 10 Nasional, Taman Kota
Karang Anyar merupakan bangunan air yang penting pada masa
Ulu, 16 Ilir, Kampung Palembang ¾
Ulu awal kerajaan Sriwijaya dan ditemukan juga sisa-sisa bangunan
Pelabuhan Boom Baru Kegiatan Pelabuhan bata, fragmen-fragmen, gerabag, keramik, sisa perahu dan
Pulau Kemarau Wisata Sejarah benda-benda sejarah lainnya. Di dalam lokasi taman ini terdapat
Kaki Jembatan Ampera Taman Kota
tiga gedung utama yaitu gedung museum yang menyimpan
Sumber: RTRW Kota Palembang
arkeologi peninggalan Sriwijaya dan Perahunya.

11
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

2.2 Kawasan Strategis Ekonomi

Kawasan strategis ekonomi yang menjadi pertimbangan yakni


Kawasan jakabaring. Kawasan Jakabaring termasuk kedalam
kawasan strategis pertumbuhan ekonomi yang akan
dikembangkan menjadi kawasan terpadu dengan berbagai
fasilitas. Saat ini telah dibangun fasilitas olah raga dan
perkantoran pemerintahan. Luas Kawasan Jakabaring sekitar
2.023 Ha.

Gambar 3 Rencana Pengembangan Kawasan Jakabaring

a) Potensi Pengembangan.
Kawasan ini diproyeksikan sebagai kawasan
pengembangan baru yang akan mampu mendorong
pertumbuhan ekonomi di kawasan tersebut dan kawasan
sekitarnya. Faktor pendukung perkembangan tersebut
antara lain:
1. Dekat dengan pusat kota
2. Terdapat perumahan dan permukiman skala
besar yaitu Perumahan Taman Ogan Permai dan
Ogan Permata Indah.
3. Telah tumbuh kegiatan perkantoran terutama
perkantoran pemerintahan antara lain kantor
DPRD Kota Palembang, Kantor KPUD Sumatera
Selatan, Kantor Imigrasi, Kantor Kejaksaan
Negeri, Sriwijaya Promotion Centre, Gedung
Dekranasda.
4. Lahan relatif masih cukup luas. Gambar 4 Rencana Pengembangan Kawasan Jakabaring
5. Prasarana dan sarana perkotaan yang sudah
lengkap.
6. Terdapat pusat kegiatan olah raga dengan
adanya stadion bertaraf Internasional yaitu
Stadion Jakabaring.

12
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

7. Terdapat Pasar Induk Jakabaring. serta wisata Sungai. Saat ini di Pulokerto telah di buka 900
b) Rencana Pengembangan hektar daerah persawahan dan bila di kembangkan pertanian
Fasilitas Penunjang lain yang bakal dimiliki: terpadu (mixfarming) diharapkan akan menarik investor dari luar
1. Exhibition Hall (WTC Palembang) daerah. Pemerintah juga tengah mengembangkan kelompok-
2. Fly over simpang Jakabaring kelompok tani guna menunjang penerapan konsep agriopolitan
3. Komplek perkantoran pemerintah Provinsi ini. Untuk pendanaan, saat ini diperoleh dari swadaya
Sumatera Selatan masyarakat sendiri, koperasi, serta dibantu dinas-dinas terkait.
4. Lapangan Golf
Pengembangan dilakukan dengan menambah tujuh zona untuk
5. International Hospital
pengembangan kawasan agropolitan di Kelurahan Pulokerto,
6. Kantor Pusat Bank Sumsel Babel.
Kecamatan Gandus Palembang. Ketujuh zona itu zona wisata
sungai, zona konservasi, zona pariwisata, zona fauna, zona
Gambar 5 Kolam Ikan (Keramba Terapung) minapolitan, zona entrance dan zona flora. Lahan yang
Selain Kawasan jakabaring, juga terdapat Kawasan Agropolitan
Dipilihnya gandus dengan Pulokerto sebagai kawasan sentral disediakan untuk tujuh zona itu seluas 112 hektare. Pulokerto
Gandus. Pertanian dari dulu hingga sekarang masih tetap
pertanian terpadu bukan tanpa alasan. Pulokerto, daerah yang akan dijadikan kawasan bisnis pariwisata (agro ecotourism),
menjadi menjadi sektor primadona bagi mayoritas rakyat
terletak di bagian barat Kota Palembang dan berbatasan dengan kawasan rekreasi (recreation area) dan kawasan pendidikan
Indonesia. Suatu hal yang wajar, mengingat secara geografis
Kabupaten Muara Enim, Ogan Ilir serta Banyuasin ini memiliki (education area). Tidak ada kawasan industri di sana. di
negara kita di lingkungi oleh daerah hutan dan perairan dengan
potensi yang besar. Kawasan Agropolitan Gandus adalah kawasan Pulokerto itu juga akan dilengkapi dengan berbagai
iklim dan curah hujan yang hampir merata setiap tahunnya.
kawasan pertanian dengan dukungan sarana dan prasarana laboratorium, seperti laboratorium bio teknologi, laboratorium
Namun sejauh ini, sektor pertanian hanya sebatas menjadi lahan
perkotaan di wilayah Kecamatan Gandus Kota Palembang. biotik, laboratorium perikanan, dan laboratorium peternakan
untuk bertahan hidup. Padahal bila diterapkan dengan konsep
untuk keperluan riset dan pengembangan. Di sana juga akan
yang terencana, terpadu, serta menyeluruh, kawasan pertanian Kawasan ini berada pada wilayah Pulokerto dengan
ada area rekreasi taman kupu-kupu dan taman tanaman dari
merupakan investasi bisnis yang menjanjikan. Konsep pertimbangan orientasi masyarakat yang selama ini ke daratan
berbagai daerah di Sumsel.
pembangunan pertanian terpadu inilah yang sekarang harus diubah tidak hanya fokus pada pertanian tetapi juga aspek
digerakkan oleh Pemerintah Kota Palembang dengan kecintaan terhadap lingkungan. Terutama kawasan kelautan, Dengan konsep yang terintegrasi ini, diharapkan masyarakat di
mengembangkan kawasan Pulokerto, di Kecamatan Gandus Sungai dan danau sehingga masyarakat tidak hanya menjaga bagian Ulu beserta segenap potensi di kawasannya dapat
Palembang, melalui program pembangunan pertanian terpadu sungai tetapi juga memelihara keberadaan airnya sebagai diberdayakan, termasuk potensi ekonominya, sehingga multi
berkonsep agropolitan. Agropolitan merupakan kota berbasis sumber kehidupan. Salah satu program yang telah dilakukan player effect (pengaruh dari suatu kebijakan yang terintegrasi-
pertanian yang tumbuh dan berkembang seiring jalannya sistem adalah memberikan 30.000 beni ikan yang dilepaskan di red) dapat terjaga.
pengelolaan usaha agribisnis, sekaligus mampu melayani, kawasan perairan di pesisir kota Palembang. Selain itu, juga Kawasan Pusat Kota juga menjadi Kawasan strategis ekonomi.
mendorong, menarik, serta mengelola pembangunan pertanian diserahkan bantuan 15 ton benih padi dan tanaman obat Kawasan pusat kota merupakan ruang tempat terkonsentrasinya
(agribisnis) di sekitarnya. keluarga. berbagai kegiatan primer yang membentuk citra kota,
Luas kawasan Pulokerto ini sekitar 100 hektar lebih, akan diantaranya kegiatan perkantoran, perdagangan dan jasa serta
dikembangkan menjadi daerah agropolitan dan agrowisata penyediaan fasilitas dan utilitas skala regional. Kondisi ini
berupa persawahan, kolam ikan (keramba terapung) kebun buah mengakibatkan pemanfaatan lahan pusat kota cenderung

13
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

intensif dan sering meninggalkan kaidah/aturan yang berlaku mempunyai batasan tertentu. Kawasan Pengembangan berdampak kepada Kecamatan Seberang Ulu II dikarenakan,
berkaitan dengan pemanfaatan lahan tersebut. Berbagai aturan Ekonomi Terpadu Karya Jaya, diarahkan terutama untuk posisi salah satu kaki jembatan yang direncanakan ada di
yang diterapkan memiliki tujuan untuk menata agar kegiatan terminal terpadu, jasa dan perdagangan serta komplek Kelurahan 14 Ulu dan terkoneksi dengan jalan KH. Azhar.
perkembangan kota, terutama pada pusat kota lebih terarah pergudangan. Pengembangan kawasan ini dimaksudkan untuk Adapun arahan pengelolaan untuk pengembangan kawasan ini
sesuai dengan fungsi yang akan ditetapkan. Kawasan Sudirman pemerataan pengembangan wilayah di Kota Palembang adalah:
merupakan cikal bakal jantung Kota Palembang, dimana khususnya antara wilayah Seberang Ilir dengan wilayah
• Penyiapan prasarana dan sarana dasar;
Kawasan pusat kota (Central Business District) Kota Palembang Seberang Ulu. Meskipun fungsi utama kawasan ini untuk
• Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan
berkembang di poros utama selatan - utara antara Jembatan kegiatan terminal terpadu yang mencakup terminal angkutan
untuk mengarahkan arah pertumbuhannya.
Musi dan Sudirman – Veteran berperan sebagai “city square”. umum, dermaga sungai, dan terminal kereta api, jasa dan
Jembatan Musi IV merupakan jembatan tipe extradosed,
Sedangkan poros Sudirman – Veteran hingga Demang Daun perdagangan, serta pergudangan, namun di kawasan ini masih
Lebar – Basuki Rahmat merupakan kawasan perluasan dari dapat dikembangkan kawasan perumahan yang mendukung memiliki total panjang 1.130 meter dengan panjang bentang

kegiatan CBD dengan perkembangan yang sangat intensif. fungsi kawasan tersebut. utama 313 meter dan dilengkapi dengan jembatan penghubung

Mengamati kondisi Kawasan Sudirman saat ini, memperlihatkan dan jalan pendekat pada kedua sisi. Biaya pembangunan

perkembangan yang sudah berada pada ambang batas jembatan sebesar Rp 542 miliar. Hingga 15 Januari 2018
progres fisik pembangunan jembatan telah mencapai 70,82%
kemampuannya menampung kegiatan. Sehingga memberikan
implikasi terhadap kegiatan lainnya yang saling terkait, misalnya dan ditargetkan dapat rampung pada Juli 2018.

kelancaran lalu lintas dan kenyamanan penduduk dalam


melakukan aktivitas berusaha, bekerja dan berbelanja.

Kondisi ini menuntut perhatian yang besar, terutama penataan


bangunan karena kawasan ini menjadi ciri khas Kota
Palembang. Untuk membentuk kegiatan pusat kota dibutuhkan
pengaturan jenis dan skala kegiatan sehingga ”image” yang
terbentuk dapat dikendalikan. Untuk itu pengaturan penampilan
bangunan di kawasan ini diarahkan dengan kriteria tertentu agar
dapat berdayaguna dan berhasil guna. Yang dimaksu dengan
penampilan bangunan adalah perwujudan fisik bangunan, yang
Gambar 6 Kawasan Industri Keramasan Karya Jaya
meliputi gubahan massa, orientasi dan bentuk dasar bangunan. Gambar 7 Jembatan Musi IV

Pada prinsipnya, penampilan bangunan gedung harus


memenuhi persyaratan keserasian dan keselarasan terhadap 2.3 Kawasan Pengembangan Jembatan Musi IV
lingkungan serta nilai – nilai sosial budaya setempat.
Saat ini Kecamatan Seberang Ulu II direncanakan dan sedang
Kawasan Industri Keramasan Karya Jaya (Kawasan Strategis dilakukan pembangunan jembatan Musi IV yang diharapkan
Pertumbuhan Ekonomi). Kawasan Industri adalah satuan areal dapat mengurangi beban pergerakan di ruas jembatan yang ada
yang secara fisik didominasi oleh kegiatan industri dan saat ini. Adapun pengembangan Jembatan Musi IV itu akan

14
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

3 BAB III 7. Mewujudkan kawasan strategis kota yang menunjang


pertumbuhan ekonomi, menjaga kelestarian lingkungan
KARAKTERISTIK KAWASAN dan warisan budaya.

3.1 Kedudukan dan Fungsi Kawasan Secara Dalam mewujudkan tujuan kota Palembang tersebut, kedudukan

Makro Kawasan koridor Jalan KH Azhari dalam Kecamatan Seberang


Ulu II merupakan bagian integral dari Kawasan yang tidak dapat
Tujuan penataan ruang dirumuskan dengan didasarkan pada
terpisahkan dari utama Kecamatan Seberang Ulu II adalah
visi dan misi kota, karakteristik wilayah kota dan isu strategis
sebagai:
kota. Mengacu pada arah pembangunan jangka panjang,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah, kondisi dan potensi 1. Wilayah pengembangan sarana pelayanan umum;

Kota Palembang, maka tujuan pengembangan wilayah Kota 2. Wilayah pemerintahan skala kecamatan;

Palembang adalah: 3. Wilayah pengembangan perdagangan dan jasa; dan


4. Wilayah pengembangan perumahan.
1. Mewujudkan tata ruang kota yang aman, nyaman,
produktif dan berkelanjutan menuju Palembang Kota Kedudukan Kawasan koridor Jalan KH Azhari sebagai pusat

Internasional, berkualitas dan berbudaya; pelayanan di Kecamatan Seberang Ulu II dimana Kelurahan 14

2. Mewujudkan tata ruang kota Palembang yang Ulu sebagai pusat pelayanan skala kecamatan, pusat

menunjang pengembangan kota sebagai Kota Tepian perdagangan dan jasa skala kecamatan, permukimana dan

Sungai; pelayanan umum. Sedangkan untuk Kelurahan Tangga Takat

3. Meningkatkan peran kota sebagi pusat kegiatan nasional sebagai sub pusat I yang berfungsi sebagai Perdagangan dan

yang mampu melayani masyarakat dalam wilayah kota, jasa skala lokal, permukiman, perdagangan dan jasa skala lokal

provinsi maupun nasional;


4. Mewujudkan keseimbangan pengembangan
pembangunan antar wilayah, baik antara Palembang Ilir
dengan Palembang Ulu maupun pusat kota dengan
pinggiran kota;
5. Mewujudkan pemanfaatan ruang yang serasi, selaras,
seimbang dan berkelanjutan;
6. Meningkatkan kuantitas dan kualitas prasarana dan
sarana kota dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat secara adil dan merata;

15
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 8 Kedudukan dan Fungsi Kawasan Koridor Jalan KH Azhari

16
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 9 Kedudukan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari Berdasarkan Pembagian Sub BWP
dalam RDTR Kecamatan Seberang Ulu II

17
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

3.2 Karakteristik Sosial, Budaya, dan Sejarah Lintang, Musi Rawas, Meranjat, Kayuagung, Ranau, Kisam, sebanyak 6 masjid dan diikuti Kelurahan 13 Ulu sebanyak 4

Kawasan Panesak, dan lain-lain. masjid, sedangkan jumlah Pesantren sebanyak 5 Pesantren dan
paling banyak terletak di wilayah Kelurahan 14 Ulu yaitu
Adanya polarisasi permukiman berdasarkan kelompok etnis
Provinsi Sumatera Selatan sejak berabad yang lalu dikenal juga
sebanyak 2 Pesantren. Jumlah Langgar/Mushola sebanyak 57
tertentu dan atau adanya kelas sosial tertentu dapat membentuk
sebagai Bumi Sriwijaya; pada abad ke-7 hingga abad ke-12
langgar dan paling banyak terletak di wilayah Kelurahan Tangga
proses sosial dan dinamika masyarakat, baik yang sifatnya
Masehi wilayah ini merupakan pusat kerajaan Sriwijaya yang
Takat yaitu sebanyak 16 langgar diikuti Kelurahan 14 Ulu
asosiatif maupun yang disasosiatif. Asosiatif dapat berupa
juga terkenal sebagai kerajaan maritim terbesar dan terkuat di
sebanyak 14 langgar. Jumlah Vihara di Kawasan Koridor Jalan
bentuk kerjasama antar mereka, sedangkan yang disasosiatif
Nusantara. Wilayah pengaruhnya sampai ke Madagaskar di
K.H Azhari sebanyak 2 gereja, jumlah ini paling banyak terletak
berupa kompetisi atau persaingan termasuk di dalamnya konflik
Benua Afrika. Sejak abad ke-13 sampai abad ke-14, wilayah ini
di wilayah Kelurahan 13 Ulu yaitu sebanyak 2 gereja.
sosial. Dalam proses sosial ini dapat melahirkan solidaritas
berada di bawah kekuasaan Majapahit. Selanjutnya wilayah ini
sosial dalam bentuk tata nilai yang melembaga dalam Kehidupan beragama antar penganut agama yang berlainan di
pernah menjadi daerah tak bertuan dan bersarangnya bajak laut
masyarakat sebagai himpunan pemahaman bersama atau Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari cukup baik dan dalam situasi
Mancanegara dari negeri China. Pada awal abad ke-15
shared understanding untuk mengatasi berbagai perbedaan rukun serta damai, dimana masing-masing tokoh agama
berdirilah Kesultanan Palembang yang berkuasa sampai
dalam masyarakat meski tidak tertulis maupun kesenjangan berperan aktif dalam usaha pembinaan kehidupan religius.
datangnya Kolonialisme Barat, lalu disusul oleh Jepang. Ketika
sosial yang semakin melebar, sehingga hal ini merupakan Walaupun demikian Pemerintah Kota masih perlu secara aktif
masih berjaya, kerajaan Sriwijaya juga menjadikan Palembang
potensi konflik terhadap proses sosial tersebut. Potensi konflik memberikan dan meningkatkan pelayanan kehidupan beragama
sebagai Kota Kerajaan. Menurut Prasasti Kedukan Bukit yang
inilah yang menjadi benih munculnya kerusuhan di perkotaan, dengan mengadakan bimbingan, membangun dan memelihara
ditemukan pada 1926 menyebutkan, pemukiman Sriwijaya
sehingga setiap kali kerusuhan yang menjadi sasaran adalah sarana peribadatan bagi masing-masing agama; serta
didirikan tanggal 17 Juni 683 Masehi.
daerah perkotaan. melakukan kerjasama dengan elemen-elemen masyarakat
Masyarakat Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari terbentuk dari
dalam menyusun dan pelaksanaan program-program
Warga asli Palembang yang sering dikenal dengan istilah 'Wong
beberapa suku asli dan para pendatang, dengan kondisi seperti
pembangunan bidang agama.
Palembang' mayoritas beragama Islam. Bahasa pengantar yang
ini, di dalam menjalani kehidupan bermasyarakat, selama ini
banyak dipergunakan antar suku yaitu Bahasa Palembang yang Tabel 2 Jumlah Penduduk Menurut Agama Yang Dianut Tahun
tidak terjadi konflik yang serius dan menyebar seperti yang
berakar dari bahasa Melayu. Rumah adat Palembang adalah 2016
terjadi di daerah-daerah lain di tanah air. Hal ini disebabkan
rumah Limas, yang mengandung pengertian lima emas,” Jumlah Penduduk Menurut Agama yang Dianut
tingginya rasa saling menghargai dan menghormati satu sama
Kelurahan
Dimana emas pertama hingga emas kelima merupakan simbol Islam Protestan Katolik Budha
lainnya. kondisi seperti ini modal dalam menciptakan iklim yang
norma-norma masyarakat, yaitu keanggunan dan kebenaran, 11 Ulu 4.492 13 33 35
kondusif bagi kegiatan pembangunan. Sebagai kota maritim
rukun damai, sopan santun, aman sentosa, serta makmur dan 12 Ulu 5.195 11 15 0
sejak zaman Sriwijaya dan Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari
sejahtera.” 13 Ulu 6.785 27 40 32
sejak dulu telah menjadi melting pot berbagai suku atau etnis
14 Ulu 6.036 18 21 330
dari manca negara maupun dari dalam negeri sendiri, seperti Kepercayaan dan agama penduduk Kawasan Koridor Jalan K.H
Tangga
8.668 24 13 42
Tionghoa (China), India, Arab (Timur Tengah), Hindustan (India Azhari beragam, namun mayoritas warga masyarakat memeluk Takat
Sumber: Kecamatan Dalam Angka, 2017
dan Pakistan), Jawa, Sunda, Padang, Bugis, Batak, Melayu; dan agama Islam. Dari segi sarana tempat peribadatan, untuk umat
suku-suku yang asli dari Sumatera Selatan seperti suku Islam, setiap tahun jumlahnya terus mengalami peningkatan,
Palembang, Ogan, Komering, Semendo, Pasemah, Gumay, yaitu dari 18 unit masjid pada tahun 2016. Jumlah ini paling Dilihat dari status sosial ekonomi masyarakat Kawasan Koridor
banyak terletak di wilayah Kelurahan 14 Ulu dan Tangga Takat Jalan K.H Azhari, cenderung mengalami peningkatan. Secara

18
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

umum pengeluaran perkapita penduduk Kawasan Koridor Jalan • Sebelah Utara : Sungai Musi; kapal besar. Air sungai Musi mengalir dari anak-anak sungai
K.H Azhari berkisar antara 1.500.000-3.000.000 rupiah perbulan • Sebelah Timur : Kecamatan Plaju; besar mulai dari Jambi dan Bengkulu sehingga dijuluki sebagai
yang berarti pendapatan perkapita masyarakat sekarang ini • Sebelah Barat : Kecamatan Seberang Ulu I; Venice from the East. Sungai Musi disebut juga Batanghari
masih cukup tinggi. Mata pencaharian penduduk sebagian besar • Sebelah Selatan : Jalan Jenderal Ahmad Yani Sembilan yang berarti sembilan sungai besar, yaitu Sungai Musi
pedagang, nelayan, buruh, karyawan, wiraswasta dan sebagian Kecamatan Seberang Ulu II dan Jakabaring. beserta delapan sungai besar yang bermuara di sungai Musi.
kecil adalah PNS,TNI/Polri, pensiunan dan lain sebagainya. Adapun delapan sungai tersebut yaitu:
Dari segi kondisi hidrologi, Kota Palembang terbelah oleh
Penduduk usia angkatan kerja Kawasan Koridor Jalan K.H
Sungai Musi menjadi dua bagian besar disebut Seberang Ulu 1. Sungai Komering
Azhari sekitar 70% dari total penduduk Kawasan Koridor Jalan
dan Seberang Ilir. Studi ini dilakukan di dua wilayah tersebut 2. Sungai Rawas
K.H Azhari. Sejalan dengan pesatnya kemajuan pembangunan
karena diduga pencemaran Sungai Musi terjadi di sepanjang 3. Sungai Leko
di Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari, tingkat pendidikan
Sungai, mulai dari hulu hingga hilir. Sungai Musi merupakan 4. Sungai Lakitan
masyarakat juga semakin meningkat dan kualitas sumber daya
sungai terbesar di Sumatera dengan panjang mencapai 750 km 5. Sungai Kelingi
manusia secara umum sudah mulai menunjukkan
dengan kedalaman mencapai 25 meter yang dapat dilalui kapal- 6. Sungai Lematang
perkembangan ke arah yang lebih baik.

Tabel 3 Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera di


Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari Tahun 2016
Pra Sejahtera Sejahtera Sejahtera Sejahtera
Kecamatan
Sejahtera I II III III+
11 Ulu 930 615 369 42 5

12 Ulu 910 487 277 25 10

13 Ulu 415 1.442 760 37 16

14 Ulu 1.017 1.810 990 312 25

Tangga Takat 510 1.140 1.261 557 55


Sumber: Kecamatan Dalam Angka, 2017

3.3 Karakteristik Lingkungan

Wilayah kajian pekerjaan penyusunan Rencana Tata Bangunan


dan Lingkungan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari - Kota
Palembang dengan lingkup wilayah kajian adalah Kelurahan Ulu
14 sebagai pusat perkotaan, Kelurahan 11 Ulu, Kelurahan 12
Ulu, Kelurahan 13 Ulu, Kelurahan Tangga Takat. Secara
administratif batas-batas wilayah Kawasan Koridor Jalan KH
Azhari – Kota Palembang secara administrasi berbatasan
dengan:

Gambar 10 Peta Administrasi RTBL Kawasan Koridor Jalan K.H Azhari

19
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

7. Sungai Semangus terus menerus sepanjang musim. Kawasan Koridor Jalan KH drainase dan untuk pengendalian banjir. Fungsi anak-anak
8. Sungai Ogan. Azhari dibedakan menjadi daerah dengan topografi mendatar sungai yang semula sebagai daerah tangkapan air, sudah
sampai dengan landai, yaitu dengan kemiringan berkisar antara banyak ditimbun untuk kepentingan sosial sehingga berubah
Kota Palembang mempunyai 108 anak sungai dan terdapat
± 0 - 3o. fungsinya menjadi permukiman dan pusat kegiatan ekonomi
empat sungai besar yang melintasinya. Sungai Musi adalah
lainnya, dimana rata-rata laju alih fungsi ini diperkirakan sebesar
sungai terbesar dengan lebar rata-rata 504 meter (lebar Terdapat perbedaan karakter topografi antara Seberang Ulu.
± 6% per tahun. Secara geomorfik perubahan bentang alam
terpanjang 1.350 meter berada disekitar Pulau Kemaro, dan Wilayah Seberang Ulu terutama Kawasan Koridor Jalan KH
pada satuan geomorfik di Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
lebar terpendek 250 meter berlokasi di sekitar Jembatan Musi Azhari pada umumnya mempunyai topografi yang relatif datar
berkaitan dengan adanya sedimentasi sungai yang bertanggung
II). Ketiga sungai besar lainnya adalah Sungai Komering dengan dan sebagian besar dengan tanah asli berada dibawah
jawab terhadap pendangkalan sungai atau penyebab terjadinya
lebar rata-rata 236 meter, Sungai Ogan dengan lebar rata-rata permukaan air pasang maksimum Sungai Musi (± 3,75 m diatas
penyempitan (bottle neck) seperti di daerah Mariana Kecamatan
211 meter, dan Sungai Keramasan dengan lebar rata-rata 103 permukaan laut) kecuali lahan-lahan yang telah dibangun dan
Seberang Ulu II; penambangan pasir sungai atau gravel pada
meter. Disamping sungai-sungai besar tersebut terdapat sungai- akan dibangun dimana permukaan tanah telah mengalami
dasar sungai, yang akan berdampak kepada pendalaman
sungai kecil lainnya terletak di Seberang Ilir yang berfungsi penimbunan dan reklamasi. Dengan demikian dari aspek
cekungan; pemanfaatan dataran pada bentaran sungai untuk
sebagai drainase perkotaan (terdapat ± 68 anak sungai aktif). topografi pada prinsipnya tidak ada faktor pembatas untuk
permukiman, persawahan serta aktivitas lain yang akan
Sungai-sungai kecil tersebut memiliki lebar berkisar antara 3 - 20 pengembangan ruang, baik berupa kemiringan atau kelerengan
berdampak pada aliran sungai; dan adanya penebangan hutan
meter. Pada aliran sungai-sungai tersebut ada yang dibangun yang besar.
illegal di daerah hulu sungai.
kolam retensi, sehingga menjadi bagian dari sempadan sungai.
Sebagian besar dari wilayah Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
Permukaan air Sungai Musi sangat dipengaruhi oleh pasang Struktur rawa yang ada di Kota Palembang juga dipengaruhi
merupakan dataran rendah yang landai dengan ketinggian tanah
surut air laut. Pada musim kemarau terjadi penurunan debit oleh pasang surut Sungai Musi dan sungai-sungai lain yang
rata-rata ± 6 meter di atas permukaan laut. Tidak ditemukannya
sungai, sehingga permukaan air Sungai Musi mencapai bermuara di Sungai Musi. Satuan geomorfik rawa pada
perbedaan karakter topografi di Kawasan Koridor Jalan KH
ketinggian yang minimum. umumnya dicirikan oleh terbentuknya cekungan yang lebih luas,
Azhari terkait dengan kondisi hidrologi, berupa keadaan anak-
dengan kedalaman relatif dangkal, genangan air yang relatif
Sebagai kota industri dan kota perdagangan dari data Badan anak sungai dalam wilayah. Di bagian wilayah Seberang Ulu
stagnant (yang tergenang tidak mengalir, sepanjang masa), dan
Lingkungan Hidup Daerah Palembang, 2011 terdapat sekitar 24 terdapat anak-anak sungai yang relatif besar dengan muara
bahkan di beberapa lokasi dijumpai pula area rawa yang telah
industri yang berada di pinggiran Sungai Musi. Industri tersebut pada Sungai Musi. Pada bagian Selatan punggungan, terdapat
kering atau tak berair kecuali di musim hujan. Satuan geomorfik
bervariasi mulai dari industri crumb rubber, industri semen, anak-anak sungai yang mengalir pada Sungai Musi dan berhulu
rawa banyak mendominasi terutama Kawasan Koridor Jalan KH
penampungan batubara, pengilangan minyak, latex, industri pada punggungan topografi. Anak-anak sungai tersebut meliputi
Azhari.
kecap, pengalengan udang, industri gas oksigen dan nitrogen, Sungai Lambidaro, Sekanak, Buah, Batang, Selincah dan
depot penampungan BBM, pembangkit listrik dan stasiun kereta sebagainya. Pada bagian utara punggungan terdapat anak-anak Kemudian, keadaan alam Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
api. sungai yang mengalir ke utara, yang bermuara antara lain ke merupakan daerah tropis lembab nisbi. Suhu udara di suatu
Sungai Kenten. tempat antara lain ditentukan oleh tinggi rendahnya tempat
Selain itu, Keadaan topografi Kawasan Koridor Jalan KH Azhari,
tersebut dari permukaan air laut dan jaraknya dari pantai. Pada
pada umumnya merupakan dataran rendah dengan ketinggian Sedangkan untuk geohidrologi, Fungsi sungai di Kawasan
tahun 2016, suhu udara maksimum terjadi pada bulan Agustus
rata-rata 4 – 12 meter di atas permukaan laut, dengan Koridor Jalan KH Azhari sebelumnya adalah sebagai alat
yang berkisar 33,90C, sedangkan suhu udara minimum terjadi
komposisi: 48% tanah dataran yang tidak tergenang air, 15% angkutan sungai ke daerah pedalaman, namun sekarang sudah
pada bulan September yang berkisar 24,20C. Curah Hujan di
tanah tergenang secara musiman dan 35% tanah tergenang banyak mengalami perubahan fungsi antara lain sebagai

20
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

suatu tempat antara lain dipengaruhi oleh keadaan iklim, jasa. Kontribusi sektor merupakan cerminan dari perkembangan Jika dibandingkan antar kecamatan, pencapaian realisasi pajak
keadaan topografi dan perputaran/pertemuan arus udara. Oleh sektor-sektor dalam menciptakan PDRB setiap kecamatan. tertinggi terdapat di Kelurahan 11 Ulu dengan angka pencapaian
karena itu jumlah curah hujan beragam menurut bulan dan letak Disamping itu, distribusi sektor dapat pula digunakan untuk 94,68 persen. Kegiatan perekonomian di wilayah Kecamatan
stasiun pengamatan. Rata-rata curah hujan selama tahun 2016 melihat pergeseran struktur perekonomian dan potensi dari Seberang Ulu II secara keseluruhan ditopang oleh, 3 pasar
3 3
berkisar antara 93,5 mm (Juli) sampai 472,1 mm (Oktober). masing-masing kecamatan. Distribusi persentase PDRB secara darurat, 35 supermarket/swalayan, 161 restoran/rumah makan,
Sedangkan kelembaban udara di Kota Palembang mempunyai sektoral menunjukkan peranan masing-masing sektor dalam 1.523 toko/warung kelontong. Selain itu juga terdapat 102
kelembaban udara relatif tinggi dimana pada tahun 2016 rata- sumbangannya terhadap PDRB secara keseluruhan. Semakin pedagang kaki lima di Kecamatan Seberang Ulu II dan 2 pasar
rata berkisar antara 76,7 % (Agustus) sampai 85,8 % persen besar persentase suatu sektor semakin besar peranan sektor masing-masing di Kelurahan 14 Ulu dan Sentosa. Kegiatan
(Februari). Serta tekanan udara rata-rata sebesar 1.010,6 mbar. tersebut didalam perkembangan ekonomi suatu wilayah, dengan Ekonomi pada bidang jasa di Kecamatan Sukarami terdiri dari
Kecepatan angin hampir di seluruh wilayah kata lain dengan melihat distribusi persentase dapat pula melihat 101 bengkel kendaraan bermotor, 34 bengkel elektronik, 52
struktur ekonomi suatu wilayah. photo copy, 8 biro agen/perjalanan wisata. Sedangkan itu
Palembang merata setiap bulannya, yaitu berkisar antara 1,7
Kecamatan Seberang Ulu hanya memiliki 1 Akomodasi yang
knot hingga 3,7 knot. Faktor lain yang mempengaruhi hujan dan Dengan mengamati struktur perekonomian akan tampak sampai
berlokasi di Kelurahan 14 Ulu dengan total 20 kamar.
arah/kecepatan angin adalah perbedaan tekanan udara. seberapa jauh kekuatan ekonomi suatu wilayah. Indikator
Kemudian dari segi bencana alam sangat jarang terjadi bencana perekonomian makro semacam ini sangat penting bagi
alam seperti banjir, kebakaran, longsor dan bencana lainnya di pengambilan keputusan untuk mengarahkan sasaran kebijakan
Kawasan Koridor Jalan KH Azhari. pembangunan dimasa yang akan datang. Semakin besar
persentase suatu sektor yang terbentuk semakin besar pula
pengaruh sektor tersebut dalam perkembangan ekonomi suatu
3.4 Karakteristik Ekonomi wilayah/kota.
Perekonomian suatu wilayah sangat ditentukan oleh besarnya Kecamatan Seberang Ulu II pada Tahun 2016 memiliki realisasi
peranan sektor-sektor ekonomi dalam memproduksi barang dan Pemasukan Pajak Bumi dan Bangunan sebesar 77,49 persen.
Tabel 4 Perekonomian

Kegiatan Jasa
No Kelurahan PasarRestoran Toko Bir Hote
Bengkel KenderaanBengkel ElektronikFoto Copy Tempat Pangkas rambutBengkel LasPersewaan Alat PestaBank UmumPenggadaianKoperasi
o l

1 Kelurahan 11 Ulu 0 5 182 8 3 1 1 8 0 3 0 0 0 0

2 Kelurahan 12 Ulu 0 7 163 7 6 0 1 6 3 2 0 0 0 0

3 Kelurahan 13 Ulu 0 25 242 12 7 27 1 12 3 6 1 0 0 0

4 Kelurahan 14 Ulu 1 32 197 22 5 10 1 10 12 8 1 0 0 1

5 Kelurahan Tangga Takat 0 47 237 14 3 5 2 9 2 6 1 0 0 0

Sumber: Kecamatan Dalam Angka, 2017

21
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Tabel 5 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk Tabel 6 Proyeksi Penduduk Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
4 BAB IV 2018-2038
dan Jenis Pekerjaan
ANALISIS KAWASAN N Proyeksi Jumlah Penduduk (Jiwa)
Luas (Secara Jumlah Kepadatan Kelurahan
o 2018 2023 2028 2033 2038
No Kelurahan Administratif) Penduduk Penduduk
4.1 Analisis Non Fisik 1 Kelurahan 11 Ulu
15.65 16.82 18.06 19.41 20.85
(Ha) (Jiwa) (Jiwa/Ha) 7 0 8 0 1
1 Kelurahan 11 Ulu 25 15.215 608,6 25.17 27.04 29.04 31.20 33.52
4.1.1 Analisis Kependudukan 2 Kelurahan 12 Ulu
2 1 8 5 2
2 Kelurahan 12 Ulu 17 24.461 1.428,8 18.56 19.94 21.42 23.01 24.72
Penduduk (masyarakat) pada Kawasan Koridor Jalan KH Azhari 3 Kelurahan 13 Ulu
4 3 3 4 2
3 Kelurahan 13 Ulu 100 18.040 180,4
14.16 15.21 16.34 17.55 18.86
adalah penduduk masih berkelompok/terkonsentrasi sesuai etnis 4 Kelurahan 14 Ulu
4 Kelurahan 14 Ulu 109 13.764 126,28 4 6 5 9 2
Kelurahan Tangga 15.03 16.14 17.34 18.63 20.01
dimana penduduknya membentuk suatu kelompok-kelompok Kelurahan Tangga 5
Takat 3 9 8 5 9
5 228 14.608 64,07
(aglomerasi) sesuai etnis/suku mereka, seperti etnis arab lebih Takat Sumber: Hasil Analisis, 2018
Sumber: Dalam Angka Kecamatan, 2017
terkonsentrasi pada kelurahan 13-14 Ulu dan pada 11 Ulu etnis
china, tetapi walaupun penduduk terkonsetrasi masyarakat
Kepadatan penduduk memiliki keterkaitan dengan upaya
saling berbaur melakukan kegiatan terbukti dengan adanya Dari data yang didapatkan BPS Kota Palembang tahun 2017 pengembangan suatu kawasan, dimana kawasan/wilayah
rumah-rumah khas china dan kampung-kampung wisata arab, diketahui bahwa Jumlah penduduk Kelurahan 11 Ulu sebesar dengan tingkat kepadatan penduduk yang tinggi memerlukan
artinya masyarakat yang tinggal di Koridor Jalan KH Azhari sejak 3.803 KK atau 15.215 jiwa dengan luas lahan non pertanian pengaturan yang lebih intensif daripada kawasan dengan
nenek moyangnya telah lama menetap di daerah ini, bahkan mencapai 25 Ha atau sekitar 100% dari total luas desa. Jumlah kepadatan rendah. Pada tahun 2016, kepadatan penduduk yang
setiap tahun masyarakat dari luar negeri berkunjung ke penduduk Kelurahan 13 Ulu sebesar 4.510 KK atau 18.040 jiwa ada di Kawasan Jalan KH. Azhari ini tinggi yakni sekitar 608 jiwa
Kawasan tersebut untuk melakukan ziarah kubro kepada dengan luas lahan non pertanian mencapai 17 Ha atau sekitar per hektar. Hal ini dapat dilihat dari kondisi eksisting di lapangan,
makam-makam pemuka agama (Habib) setiap mendekati bulan 100% dari total luas desa. Jumlah penduduk Kelurahan 14 Ulu dimana kawasan ini didominasi oleh lahan terbangun berupa
ramadhan. Daerah cagar budaya terdapat di dalam kawasan sebesar 3.441 KK atau 13.764 jiwa dengan luas lahan non Kawasan Pariwisata, Kawasan retail/komersil, Kawasan
koridor ini yang menjadi ciri khas dan mata pertanian mencapai 109 Ha atau sekitar 100% dari total luas pelayanan umum dan sebagainya (sangat mixuse guna lahan).
pencaharian/pendapatan masyarakat, selain itu juga, pada desa. Jumlah penduduk Kelurahan Tangga Takat sebesar 3.652 Kondisi kepadatan penduduk di kawasan Koridor Jalan KH
koridor ini terdapat Kawasan komersial/tempat masyarakat KK atau 14.608 jiwa dengan luas lahan non pertanian mencapai Azhari mengalami peningkatan yang cukup signifikan yakni
berjualan pada sore hari sepanjang jalan KH. Azhari. Hal 388 Ha atau sekitar 98% dari total luas desa dan hanya 2% sekitar 1.971 jiwa per hektar. Kondisi kepadatan tahun 2016
tersebut menyebabkan kompleksitasnya kebutuhan masyarakat untuk lahan sawah. Kemudian jumlah penduduk pada kelurahan serta proyeksi kepadatan penduduk pada tiap kelurahan di
disekitar koridor jalan kh. Azhari dari segi sarana prasarana dan 12 ulu sebesar 24/461 jiwa tertinggi dibandingkan kelurahan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari sampai tahun 2038 dapat
ruang terbuka hijau untuk aktivitas ekonomi masyarakat sangat lainnya. dilihat pada Tabel berikut.
tinggi.

22
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Tabel 7 Kepadatan Penduduk Kawasan Koridor Jalan KH Azhari Jenis Pekerjaan kondisi ramainya aktivitas di Jalan K.H. Azhari dari hasil survey
2018-2038 No Kelurahan Hotel dan Lain- lapangan, rata-rata untuk disempadan jalan sudah menjadi
Pedagang Jasa PNS TNI/Polri Pertanian
Restoran lain
lahan terbangun karena ramainya aktivitas jual beli di Jalan K.H.
Proyeksi Jumlah Penduduk 13 Ulu
No Kelurahan
2018 2023 2028 2033 2038 Kelurahan
Azhari disarankan untuk pedestrian dibuat berdasarkan standar
1 Kelurahan 11 Ulu 4 261 95 25 50 0 0 160
626 673 723 776 834 14 Ulu yang berlaku dan dibuat regulasi agar pedestrian tersebut tidak
2 Kelurahan 12 Ulu 1.480 1.590 1.708 1.835 1.971 Kelurahan beralih fungi menjadi lapak pedagang kaki lima. Untuk
3 Kelurahan 13 Ulu 186 199 214 230 247 5 Tangga 186 60 17 78 62 10 190 transportasi umum bisa dibuat halte untuk keteraturan dalam
4 Kelurahan 14 Ulu 130 140 150 161 173 Takat
Kelurahan Tangga menaikkan penumpang agar tidak menimbulkan kemacetan saat
5 Sumber: Dalam Angka Kecamatan, 2017
Takat 66 71 76 82 88
Sumber: Hasil Analisis, 2018 menaikkan penumpang, karena pada Kawasan ini kedepannya
akan di buat menjadi tempat wisata berbasis sejarah penduduk
4.2 Analisis Fisik Kawasan kampung arab yang ada didalamnya.
4.1.2 Analisis Ekonomi
Jalan K.H. Azhari merupakan jalan yang merupakan jalur 4.2.2 Analisis Daya Dukung Fisik Lingkungan
Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS Kota Palembang
lokal/lingkungan Kota Palembang yang membentang dari Untuk mengetahui kemampuan daya dukung fisik dan
Tahun 2016 diketahui bahwa mata pencaharian utama
Kecamatan Sebarang Ulu I, Jakabaring,dan Sebrang Ulu II lingkungan di Kawasan sekitar Jalan K.H. Azhari maka
penduduk di Kawasan Koridor Jalan KH Azhari mayoritas
dibawah Jembatan Ampera. Dengan perannya sebagai diperlukan agar perkembangannya dapat berjalan secara
berada dalam sektor perdagangan, jasa, buruh, serta pegawai
penghubung Jalan K.H. Azhari memiliki potensi menjadi daya berkelanjutan dan tidak melebihi batas kemampuannya. Analisis
negeri sipil. Dengan data tersebut terlihat bahwa penduduk di
tarik baru karena Kawasan tersebut memiliki historis sejarah ini terdiri atas analisis topografi, geologi, sumberdaya air,
Kawasan Koridor Jalan KH Azhari masih tergantung pada sektor
perkampungan pemukiman arab. sumberdaya tanah, dan klimatologi pada konteks Kawasan
perdagangan/retail serta kegiatan jasa kemasyarakatan lainnya.
Jalan K.H. Azhari.
Struktur penduduk menurut jenis pekerjaan di Kawasan Koridor
Jalan KH Azhari tahun 2016 menunjukan bahwa jumlah 4.2.1 Analisis Guna dan Tutupan Lahan Klimatologi

penduduk Kawasan Koridor Jalan KH Azhari sebagian besar Kawasan Jalan K.H. Azhari berada diantara tiga batas Suhu udara di sekitar suatu tempat ditentukan oleh tinggi
bekerja di sektor perdagangan 51,32%, diikuti sektor lain-lain rendahnya tempat tersebut dari permukaan laut dan jaraknya
kecamatan di Kota Palembang yaitu Kecamatan Sebrang Ulu I, dari pantai. Pada Kawasan sekitar K.H. Azhari tahun 2016,
19,24%, lalu diikuti jasa 18,07 %, TNI/Polri 5,41 % dan sektor Kecamatan Jakabaring dan Kecamatan Sebrang Ulu II. Untuk suhu udara maksimum terjadi pada bulan Agustus yang berkisar
lainnya. 33,90C, sedangkan suhu udara minimum terjadi pada bulan
disepanjang jalan K.H. Azhari didominasi Kawasan perdagangan September yang berkisar 24,20C. Kecepatan angina hamper di
Tabel 8 Jenis Pekerjaan Penduduk Tahun 2016 dan jasa dan terdapat beberapa pasar tradisional, kemudian seluruh wilayah Palembang merata berkisar antara 1,7 knot
hingga 3,7 knot. Faktor lain dan arah atau kecepatan angina
Jenis Pekerjaan
dibelakangnya diisi oleh Kawasan pemukiman dan ada juga adalah perbedaan tekanan udara.
No Kelurahan Hotel dan Lain- beberapa daerah seperti pondok pesantren dan sekolah, Rata – rata curah hujan selama tahun 2016 berkisar antara 93,5
Pedagang Jasa PNS TNI/Polri Pertanian mm3 (Juli) sampai 472,1 mm3 (Oktober). Kelembapan udara
Restoran lain kemudian dipinggir Sungai Musi menjadi daerah sempadan relatif tinggi dimana pada tahun 2016 rata – rata berkisar antara
Kelurahan sungai . Dapat dilihat berdasarkan Peta Rencana Pola Ruang 76,7 % (Agustus) sampai 85,8 % persen (Februari).
1 570 410 5 25 45 45 107
11 Ulu
RDTR BWP Pusat Kota tahun 2012 – 2032 penggunaan lahan Topografi
Kelurahan
2 140 25 5 15 0 0 120 disempadan jalan K.H. Azhari di isi oleh perdagangan dan jasa
12 Ulu Kawasan K.H. Azhari terletak di lokasi dataran rendah, dengan
3 Kelurahan 769 88 10 35 0 0 145 kemudian dibelakang sempadan di isi oleh pemukiman. Dengan

23
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

ketinggian elevasi 0 – 3 terlohat pada peta Topografi RTRW atau PAM yaitu sekitar 25.252 KK dan sisanya masih
2011 – 2031 yaitu kelerengan total wilayah perencaan di Jalan menggunakan air dari sungai yaitu sekitar 1534.
K.H. Azhari terbilang datar dan berada di dataran rendah.
Jaringan air limbah

Dari hasil pengamatan untuk pengelolaan limbah domestik di


wilayah deliniasi Jalan K.H. Azhari masih dilakukan dengan
system setempat atau onsite baik individual atau komunal. Jenis
limbah yang dikelola hanya limbah berasal dari WC, dengan
septic tank untuk pemukiman, perdagangan dan jasa, dan
Pendidikan. Sementara untuk limbah medis ditangani langsung
oleh kantor Lingkungan Hidup.

Persampahan

Gambar 12 Peta DAS RTRW Kota Palembang 2012 - 2032 Untuk pengumpulan sampah dilakukan dengan melibatkan
partisipasi masyarakat dengan melakukan pewadahan dirumah
masing-masing kemudian mengumpulkannya ke TPS yang
4.2.3 Analisis Daya Dukung Prasarana Kawasan (jaringan disediakan tapi ada juga yang masih membakar sampahnya.
Gambar 11 Peta Topografi RTRW Kota Palembang 2011 – 2031 listrik, air bersih, air limbah, persampahan, drainase Selanjutnya dari TPS, sampah diangkut dengan truk sampah
dll) Dinas Kebersihan dan Pertamanan untuk dibuang ke TPA.
Sumberdaya Air
Jaringan listrik Jaringan drainase
Kondisi hidrologi Kota Palembang terdiri dari atas air
permukaan, mata air, dan air tanah. Sumber daya air permukaan Sistem jaringan listrik di Kota Palembang masih bergantung Pengelolaan drainase di wilayah deliniasi Jalan K.H. Azhari
Kota Palembang berasal dari aliran PDAM dan sungai musi. Di pada sumber tenaga listrik yang berasal dari tenanga diesel masih belum menjangkau keseluruhan masih ada titik yang
wilayah perencanaan sendiri terdapat daerah aliran sungai yang yaitu PLN Wilayah IV Palembang. Pada tahun 2016, jumlah belum memiliki drainase. Saluran drainase yang ada dalam
menuju ke sungai musi. Bisa dilihat pada peta jalur aliran sungai daya terpasang 1.631.970 KW. Jika dilihat dari sisi banyaknya pemeliharan belum optimal, yang terlihat masih banyaknya
di daerah sungai musi. pelanggan PLN di Kota Palembang pada tahun 2016, jumlah luapan air ke permukaan jalan ketika hujan. Kemudian disekitar
pelanggan listrik PLN adalah sebanyak 501.019 pelanggan. drainase juga airnya berbau dan berwarna hitam karena
Jumlah tersebut meningkat 6.62 persen dibandingkan jumlah tercemarnya air drainase tersebut yang berasal dari tercemarnya
pelanggan pada tahun 2015, yaitu sebesar 469.911 pelanggan. air anak sungai musi. Sistem drainase di wilayah deliniasi Jalan
Pada tahun 2016 produkusi listrik 3.467.472.129 KWh dan yang K.H. Azhari terbagi kedalam system drainase terbuka, system
listik terjual 3.021.886.113 di Kota Palembang. drainase tertutup, dan system drainase saluran tanah.
Jaringan air bersih

Penduduk disekitar Jalan K.H. Azhari dalam penggunaan


sumber air bersih sebagian besar menggunakan dari ledeng

24
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

4.2.4 Analisis Daya Dukung Sarana Kawasan ( Pertama (SMP) 2 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan 6 Salah satunya didaerah Palembang kawasan wilayah bantaran
Peribadatan, perdagangan, pendidikan, dll) Sekolah Menengah Atas (SMA). Sarana pendidikan negeri dan sungai Musi yang dimana terdapat kebudayaan dari luar
swasta tersebut digunakan oleh sejumlah murid sekolah negeri nusantara. Budaya dari luar ini masuk ke daerah Palembang
Sarana peribadatan
dan swasta yang mengalami perubahan jumlah dari tahun ke karena posisinya yang dinilai strategi dalam lalu lintas
Penduduk di wilayah deliniasi Jalan K.H. Azhari di Kecamatan
tahun. perdagangan masa lalu dan bermuara di jalur pelayaran yang
Seberang Ulu II mayoritas pemeluk agama islam. Untuk dapat
cukup ramai yaitu Selat Bangka, membuat kota Palembang
Sarana kesehatan
memenuhi kebutuhan warganya pemerintah kota/daerah
menjadi tempat persinggahan para pedagang asing seperti etnis
bertanggung jawab atas penyediaan rumah ibadah di daerah Sarana kesehatan, merupakan aspek yang penting dalam
China, Arab, dan India. Selain itu, kota Palembang juga
tersebut. Terdapat 40 masjid dan 78 musholla di Kecamatan pembangunan kota. Berdasarkan statistik 2016 di Kecamatan
merupakan pusat syiar Agama Islam yang telah berlangsung
Sebrang Ulu II. Seberang Ulu II jumlah sarana kesehatan terdapat 1 rumah
dari pertengahan abad XVIII M hingga awal abad XIX M.
sakit, 6 rumah sakit bersalin, 2 poliklinik, 2 puskesmas, dan 4
Sarana perdagangan
Pada masa inilah kebudayaan dari luar nusantara sangat
pustu.
Untuk sarana perdagangan untuk di deliniasi Jalan K.H. Azhari berkembang pesat, salah satunya budaya Arab. Hal ini
memilik potensi tinggi karena terdapat beberapa pasar dikarenakan pada masa Kesultanan Palembang Darussalam
tradisional yang besar dijalan ini. Pada tahun 2016 kegiatan 4.3 Analisis Khusus Kawasan yang dipimpin oleh Sultan Abdurahman (1659-1706) etnis Arab
perekonomian di wilayah Kecamatan Seberang Ulu II secara memiliki keistimewaan tersendiri dibandingkan etnis luar lainnya.
4.3.1 Analisis Sejarah dan Budaya
keseluruhan ditopang oleh, 3 pasar darurat, 35 Hal ini disebabkan oleh jasa etnis Arab yang menjadikan
supermarket/swalayan, 161 restoran/rumah makan 1.523 toko/ Sejarah memiliki peranan yang penting dalam kehidupan kita, perekonomian daerah berkembang pesat, orang-orang bangsa
warung kelontong. Selain itu juga terdapat 102 pedagang kaki baik kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Namun masih Arab mendapatkan kebebasan untuk tinggal.
lima Kecamatan Seberang Ulu II dan 2 pasar masing-masing di banya yang menggagap remeh manfaat mempelajari sejarah.
Kehadiran kelompok etnis Aab dapat dikatan mengakibatkan
Kelurahan 14 Ulu dan Sentosa. Sejarah sering kali dianggap sesuatu yang tidak up to date atau
terjadinya kontak budaya dengan kontak budaya dengan
Kegiatan Ekonomi pada bidang jasa di Kecamatan Sebrang Ulu ketinggalan zaman. Sejarah budaya di Indonesia memiliki
masyarakat Palembang yang pada dasarnya berbeda latar
II terdiri dari 101 bengkel kendaraan bermotor, 34 bengkel kekhasan tersendiri yang bisa kita jaga dan lestarikan agar tidak
budaya. Penyerapan unsur budaya asing terntunya tidak hanya
elektronik, 52 photo copy, 8 biro agen/perjalanan wisata. hilang ditelan era globalisasi.
terjadi pada penduduk local saja, namu terjadi juga pada
Sedangkan itu Kecamatan Seberang Ulu hanya memiliki 1 Indonesia sendiri merupakan bangsa yang terdiri dari berbagai kelompok masyarakat Arab yang menetap di Palembang.
Akomodasi yang berlokasi di Kelurahan 14 Ulu dengan total 20 etnik dengan kekayaan budayanya yang beragam. Bangsa ini Keragaman ini dapat dilihat dari bendut dan ornament tiap
kamar. terbentuk melalui keberagaman budaya dan berlandaskan rumah tinggal di Kawasan kampung Al Munawar.
Sarana Pendidikan prinsip persatuan dan kesatuan. Sejumlah kelompok etnik yang
Saat ini kampung Al Munawar masih dipertahankan
Keberadaan sekolah di Kecamatan Sebrang Ulu II dapat bergabung dan menyatukan diri untuk membentuk suatu negara
kebudayaannya walau hanya tersisa sekitar beberapa bangunan
dikatakan lengkap, mulai dari sekolah dasar sampai dengan dan bangsa. Sejarah Indonesia sendiri selain memiliki budaya
rumah tingal yang usianya kurang lebih 300an tahun. Bangunan-
perguruan tinggi dan universitas. Sarana pendidikan seperti dari dalam ada yang di pengaruhi budaya dari luar nusantara,
bangunan ini merupakan tempat tinggal keluara dari Habib
seperti berasal dari kebudayaan Melayu, Arab, China, India dan
jumlah sekolah di Kecamatan Seberang Ulu II, baik negeri Abdurrahman dan keturunannya. Selain itu terdapat tempat
lainnya.
maupun swasta pada tahun ajaran 2015/2016 sebanyak 11 ibadah yang tepat berada di sungai Musi dengan ciri khas
sekolah TK, 27 Sekolah Dasar (SD), 6 Sekolah Menengah

25
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

kebudayaan Arab. Dari keseluruhan bangunan dalam kampung sekaligus kegiatan religi dari kaum etnis arab yang menetap dari • Masyarakat menyadari hak dan kebutuhannya untuk
ini membentuk suatu permukiman dengan pola ruang tertentu. jaman dahulu hingga sekarang yang biasa dikenal dengan menjadi pelaku wisata untuk melakukan perjalanan ke
daerah kampung Al Munawar. suatu daerah tujuan wisata, sebagai wujud kebtuhan
Terlepas dari pengaruh bentuk dan budaya manapun,
permukiman Kampung Arab Al Munawar di Palembang memiliki Sebagai sebuah daerah wisata yang telah ada sejak lama berekreasi

karakter tersendiri yang menujukkan identitasnya. Sebuah namun baru terkenal pesat akibat adanya pengaruh media Sementara Sapta Pesona adalah tujuh unsur yang harus
mushalla yang berada di bagian utara kampung yang sosial, perkembangan kampung wisata berbasis budaya dan diwujudkan bagi terciptanya lingkungan yang kondusif dan idel
merupakan main entrance bagi lingkungannya karena berada di religi tentu memiliki daya tarik kegiatan yang menunjang wisata. bagi berkembangnya kegiatan kepariwisataan di suatu daerah
tepi sungai musi yang pada saat itu merupakan jalur transportasi Kegiatan wisata yang berada pada daerah perencanaan sendiri yang mendorong tumbuhnya minat wisatawan untuk berkunjung.
utama bagi masyarakat kota Palembang. Beberapa rumah memiliki kriteria daya tarik wisata sehingga wisatawan tertarik Tujuh unsur Sapta Pesona tersebut adalah: aman, tertib, bersih,
terletak membujur timur-barat dengan orientasi mengelilingi untuk berkunjung, kegiatan-kegiatan tersebut berupa edukasi sejuh, indah ramah, dan kenangan.
ruang terbuka. Jaringan sirkulasi jalan yang sempit dan jalan cu- sejarah masuknya etnis arab ke kota Palembang, arsitektur-
Peran serta masyarakat dalam pengembangan daerah wisata
de-sac yang terhubung ke jalan utama membentuk grid yang arsitektur bangunan yang memiliki kekhasan tersendiri, serta
tersebut tidak lepas dari campur tangan pemerintah yang saling
belum sempurna. terdapat makam yang dikenal karena sosok beliau keturunan
support dalam pengembangan potensi daerah wisata.
dari Nabi Muhammad SAW.
Pengembangan yang dilakukan oleh pemerintah sendiri baik
Dalam setiap hal pengembangan daya tarik wisata, wilayah secara fisik maupun program tetap akan disesuai dengan
4.3.2 Analisis Potensi Daya Tarik Wisata Budaya dan religi
perencanaan Kampung Al Munawar sebagai kampung wisata kebutuhan masyarakat Al Munawar. Sehingga pemerintah dan
Bidang pariwisata adalah salah satu industri yang paling
sendiri dirasa telah memahami Konsep Sadar Wisata dan masyarakat lokal saling bergerak satu arah dalam
berpotensi untuk dikembangkan di Indonesia, mengingat
Sapta Pesona, dimana hal ini merupakan salah satu dasar pengembangan potensi daerah wisata.
tingginya tingkat permintaan produk wisata di Indonesia setiap
pengembangan pariwisata yang melibatkan masyarakat sebagai
tahunnya (Statistik Kepariwisataan, 2015). Pengembangan Kampung Almunawar sendiri memiliki keunikan tersendiri
tuan rumah. Pada kerangka pembangunan kepariwisataan
pariwisata di suatu daerah yang dikelola dengan baik terbukti sebagai daerah wisata, yang dimana selain tempat berfoto
daerah, salah satu aspek keberhasilan pembangunan
memberikan kontribusi yang signifikan bagi pembangunan karena daerah tersebut memiliki arsitektur khas tersenderi dan
kepariwisataan adalah terciptanya lingkungan yang kondusif
daerah. Pada umumnya pariwisata sendiri merupakan kegiatan bangunan-bangunan tua khas arab yang unik, kampung wisata
sehingga mendorong berkembangnya kegiatan pariwisata pada
perjalanan yang dilakukan sementara waktu dari tempat tinggal Al Munawar sendiri menyajikan daya tari religi agama islam yang
suatu daerah tertentu. Iklim kondusif pariwisata dikaitkan dengan
ke daerah tujuan dengan alasan bukan untuk menetap atau sangat dipertahankan sehingga daerah ini memiliki nilai
perwujudan Sadar Wisata dan Sapta Pesona ( Dirjen
mencari nafkar, namun hanya untuk memenuhi rasa ingin tahu, tersendiri untuk dikunjungi.
Pengembangan Destinasi Pariwisata kementrian Pariwisata dan
menghabiskan waktu senggang atau libur serta tujuan lainnya Selain budaya arab yang ada, budaya asing terseut telah
Ekonomi Kreatif, 2012). Sadar wisata digambarkan dengan
(Kodhyat, 1998). bercampur dengan budaya lokal setempat menciptakan
kesadaran masyarakat dalam berperan aktif dalam du hal
Pariwisata sendiri dapat digolongkan kebeberapa jenis berikut: kekhasan tersendiri seperti daya tarik kulinernya. Pengaruh
pariwisata berdasarkan objeknya, dan salah satunya wisata budaya Arab terhadap kuliner di Palembang sangat lah kuat,
• Masyarakat menyadari tanggung jawabnya sebagai tuan
budaya dan religi yang berada di daerah tersebut. Kegiatan yang denganhadirinya salah satu tradisi munggahan yang biasa
rumah yang baik bagi wisatawan yang berkunjung dalam
dilakukan didaerah tersebut merupakan jenis kegiatan wisata dilakukan untuk merayakan pesta pernikanan. Pariwisata sendiri
mewujudkan lingkungan dan Susana yang kondusif
edukasi, dengan mengenal sejarah kebudayaan setempat tidaklah jauh-jauh dari kegiatan atraksi, daerah wisata kampung

26
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Al Munawar sendiri memiliki tarian khas budaya Arab dengan


dendangan musik khas Arab yang memanjakan wisatawan
dalam kegiatan berwisata.

27
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

5 BAB V para ulama dari timur tengah. Dengan 5.3 Prinsip Pengembangan Kawasan
mempertimbangkan potensi ini maka visi yang akan
KONSEP PENGEMBANGAN Untuk mewujudkan karakter yang ingin dicapai tersebut
diangkat pada perancangan kawasan Koridor Jl. KH
diperlukan penyusunan prinsip pengembangan kawasan yang
KAWASAN Azhari adalah:
pada akhirnya dapat menjadi acuan dalam pengembangan
“Koridor Jalan KH. Azhari, Spirit Islam di kawasan koridor KH. Azhari. Adapun prinsip pengembangan
5.1 Visi dan Prinsip Pengembangan Kawasan
Tanah Palembang” kawasan meliputi:
Kawasan koridor Jl. KH Azhari merupakan kawasan
maksud dari visi ini adalah menjadikan Kawasan ini 1. Meningkatkan karakter permukiman islam
strategis sebagai kawasan yang mampu menjadi
sebagai ruh perkembangan islam di Palembang dan Pengembangan Koridor Jl. KH. Azhari harus dapat
pendorong pertumbuhan ekonomi kota, tempat
bagaimana islam dapat berasimilasi dengan budaya meningkatkan karakter kawasan permukiman islam
pelestarian budaya dan pengelolaan lingkungan hidup.
lokal. Palembang dalam upaya meningkatkan kegiatan wisata
Kawasan strategis sosial budaya yakni Kawasan tepian
5.2 Konsep Pengembangan Kawasan religi di Kota Palembang.
sungai musi. Ide dasar Penataan Kawasan Tepian
2. Menyediakan ruang terbuka publik yang nyaman dan
Sungai Musi dilakukan dengan mempertimbangkan
Konsep Placemaking pada perancangan ini adalah dengan aman
potensi-potensi pengembangan yang dimiliki oleh
mengubah ruang (space) koridor Jl. KH. Azhari menjadi place
Koridor ini direncanakan sebagai ruang terbuka publik
kawasan sepanjang tepian sungai, Lokasi strategis di sehingga akan menarik sejumlah besar manusia karena bersifat
dan permukiman tradisional yang dapat menjadi
pusat kegiatan kota (CBD). Hamparan tepian sungai menyenangkan, menarik dan menawarkan kesempatan untuk
landmark Kota Palembang sebagai kawasan penyebaran
yang luas, sangat ideal untuk penyelenggaraan acara bertemu satu sama lain. Placemaking adalah cara dimana
semua manusia mengubah tempat mereka, menemukan diri agama islam. Ruang terbuka public harus
(event-event) nasional maupun olah raga.
mereka ke tempat di mana mereka tinggal (Schneeklth, L. Dan mempertahankan nilai-nilai islami dan permukiman
Daerah daratan dengan segala aktivitasnya (wilayah
Shibley, R.G., 1995). Placemaking terkenal dengan karakternya tradisional sehinggan karakter yang diinginkan dapat
kota) yang luas dan melingkupi badan air, sehingga
yang fokus terhadap aktivitas, manajemen, komunitas, dan terpelihara.
dalam skala ruang wilayah (spatial): Memiliki kedekatan
sosialibilitas. Hasil akhir dari strategi placemaking adalah 3. Menyediakan sarana dan prasarana yang baik
(akses) dengan kawasan permukiman, Memiliki
terciptanya pengembangan ruang publik yang berkualitas baik Menyediakan berbagai fasilitas penunjang untuk kegiatan
kedekatan (akses) dengan sistem transportasi kota dan bermanfaat bagi masyarakat dan lingkungannya (Tiesdell,
wisata religi dan kawasan permukiman tradisional.
(darat), Memiliki hamparan lahan belum terbangun yang 1996).
4. Menyediakan kawasan perlindungan setempat
cukup luas di bagian pinggir kota, Memiliki kedekatan
Posisi strategis kawasan tersebut merupakan potensi yang Kawasan ini terletak di bantaran Sungai Musi, dimana
(akses) langsung dengan obyek-obyek wisata (benteng
dapat dikembangkan menjadi titik ruang public dan tempat kawasan bantaran sungai diharapkan dapat menjaga
kuto besak, pulo kemaro, pulo kerto, dan lain
wisata. Hal tersebut didukung pula dengan kondisi alam yang kelestarian ekosistem alami dan dapat beradaptasi
sebagainya). Mengandung nilai sejarah dan budaya yang
indah, pemandangan Sungai Musi, dan karakter permukiman terhadap bahaya banjir.
tinggi karena hampir semua peninggalan bersejarah Kota melayu Palembang dan islam. Dengan konsep Placemaking ini
Palembang terletak di tepian Sungai Musi. koridor KH. Azhari yang awalnya hanya merupakan permukiman
Kawasan ini juga memiliki nilai hstoris yang tinggi terkait sederhana dan cenderung tidak teratur akan menjadi sebuah
dengan perkembangan penyebaran agama islam di Kota koridor yang nyaman dan indah dengan memperkuat nilai
Palembang. Kampung Al Munawar merupkan salah satu sejarah perkembangan islam yang pada akhirnya dapat
titik awal penyebaran agama islam yang dibawa oleh dijadikan sebagai kawasan wisata religi.

28
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

6 BAB VI akan ditetapkan. Struktur ruang ini menjadi dasar untuk masyarakat sekitarnya. Fungsi daerah penyangga dapat
menempatkan fasilitas-fasilitas yang harus disediakan dalam diwujudkan secara optimal dengan pengelolaan
RENCANA UMUM PENGEMBANGAN Kawasan Perencanaan Cagar Budaya di Koridor Jalan K.H. pemanfaatan jasa lingkungan dan nilai ekonomi.
KAWASAN Azhari. Sistem jaringan penghubung antar pusat-pusat kegiatan sendiri
terdiri atas:
Adapun komponen penataan adalah : 1) Pusat kegiatan
1) Jaringan jalan utama, sebagai jalan akses menuju
Rencana umum merupakan ketentuan-ketentuan tata bangunan (Kawasan Inti) dan 2) Sistem jaringan jalan yang melayani
kawasan.
dan lingkungan yang memuat rencana peruntukan lahan makro kegiatannya. Pusat-pusat kegiatan yang dikembangkan dalam
2) Jaringan jalan hirarki 1 yang menghubungkan kawasan
dan mikro, rencana intensitas peruntukan lahan, rencana tata kawasan Cagar Budaya Koridor Jalan K.H. Azhari terdiri dari:
inti sub-inti dan sub-kawasan penyangga.
bangunan, rencana sistem sirkulasi dan jalur penghubung, 1) Kawasan inti, yang dimana merupakan pusat kegiatan
3) Jaringan jalan hirarki 2 yang menghubungkan pusat
rencana sistem ruang terbuka dan tata hijau, rencana tata yang memiliki skala pelayanan di seluruh Kawasan.
sekunder ke pusat kegiatan yang lebih kecil.
kualitas lingkungan hingga rencana prasarana dan utilitas Pusat kegiatan ini tereletak di tengah-tengah deliniasi
Rencana struktur ruang ini yang menjadikan dasar perumusan
lingkungan. Rencana umum mempertimbangkan potensi wilayah perencanaan pada peta rencana struktur ruang
peruntukan lahan makro dan mikro yang akan di bahas di poin
Kawasan perencanaan dan mengakomodir dalam komponen- kawasan Kampung Wisata Al Munawar.
selanjutnya.
komponen rancangan, yaitu sebagai berikut: 2) Sub-Inti, merupakan pusat-pusat kegiatan yang
membantu melayani bagian dari Kawasan Cagar Budaya
Koridor Jalan K.H. Azhari. Pusat kegiatan ini terletak di
6.1 Struktur Ruang Kawasan Selatan dan Utara dari Kawasan inti yang terletak pada
Rencana struktur ruang Kawasan merupakan kerangka tata Masjid Sungai Lumpur (Sub Inti 1) dan Makam Alhabib
ruang wilayah yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat Bin Ahmad Bacsin (Sub Inti 2).
kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh 3) Sub-Kawasan penyangga, merupakan wilayah yang
sistem jaringan prasarana terutama jaringan transportasi. dapat menjaga keutuhan kegiatan kawasan inti, dengan
Struktur peruntukan lahan adalah salah satu komponen berperan mengurangi tekanan kegiatan terhadap
rancangan yang berperan penting dalam alokasi penggunaan kawasan inti yang berinteraksi secara tinggi dengan
dan penguasaan lahan/tata guna serta sistem jaringan yang memadukan kepentingan konservasi dan perekonomian

29
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 13 Peta Deliniasi Wilayah Rencana RTBL dalam RTRW

30
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 13 Peta Rencana Struktur Ruang Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar

31
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

6.2 Peruntukan Lahan Makro KUALITAS YANG KUALITAS YANG


ZONA DEFINISI ZONA DEFINISI
DIHARAPKAN DIHARAPKAN
Kawasan pengembangan Koridor Jalan K.H. Azhari berada pada
mewadahi dan unit hunian bagian yang
kawasan fungsional dari pusat kota (CBD) di wilayah Kota
penghidupan masyarakat dengan tingkat sangat penting
Palembang. Kawasan Koridor Jalan K.H. Azhari merupakan
yang dilengkapi dengan kepadatan sa- untuk teteap
salah satu Kawasan yang sangat strategis dilihat dari kondisi
fasilitasnya ngat tinggi hingga terjaga agar dapat
sosial ekonomi dan fisik yang letaknya berada di pusat kota, tingkat kepadatan menjaga kualitas
dengan kegaitan dominan adalah perdagangan dan jasa, serta rendah pemadangan
pemukiman padat penduduk. Dalam pengembangan koridor • Dalam diwilayah
tersebut didukung dengan terdapatnya Kawasan Kampung penerapannya perkotaan yang
Wisata Cagar Budaya sebagai kawasan yang dimasa rumah secara tidak kumuh

mendatang diharapkan menjadi kawasan budaya yang dapat vertical dengan • Pada zona ini

terus dilestarikan. Karena wilayahnya yang memiliki manfaat kepadatan sangat tidak
tinggi berlaku diperkenakan
tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan sejarah dan
kepemilikan adanya bangunan
budaya setempat.
berdasarkan kecuali dermaga
Berdasarkan peruntukan lahan makro sendiri, rencana strata title, dimana pada lokasi yang
peruntukan lahan makro Kawasan Koridor Jalan K.H. Azhari semua pemilik telah ditentukan
pada Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Kota unit memiliki hak • Bangunan yang

Palembang ditegaskan sebagai aktualisasi visi Kawasan, yaitu menggunakan sudah ada dapat
bagian bersama dipertahan
“Koridor Jalan KH. Azhari, Spirit Islam di Tanah Palembang”
• Tidak terciptanya dengan tetap
Secara spasial peruntukan lahan makro Kawasan Koridor Jalan pemukiman mempertahankan

K.H. Azhari, Kota Palembang adalah didominasi dengan zona kumuh prinsip

perumahan. Jenis guna lahan lainya adalah zona perlindungan Zona Area yang ditetapkan • Sempadan sungai sebagaimana
Perlindungan dengan fungsi utama dapat berfungsi peraturan terkait
sungai, zona perdangan dan jasa, zona budaya setempat, dan
Setempat, melindungi kelestarian dengan baik • Bangunan baru
zona pengembangan wisata. Luas total Kawasan perencanaan
Bantaran Sungai Musi dan sehingga kualitas tidak berizin harus
sendiri sekitaR 61,6 ha.
Sungai sempadannya serta lingkungan dan dievaluasi
Tabel 9 Peruntukan Lahan Makro vegetasi disepanjang lanskap sungai di berdasarkan
sungai wilayah per- penetapan zona
KUALITAS YANG
ZONA DEFINISI kotaan tetap ini
DIHARAPKAN
terjaga Zona Area yang peruntukan • Dapat
Zona Peruntukan ruang yang • Menyediakan • Zona Perdagangan ruangnya bagian dari menampung
Perumahan ( terdiri atas kelompok zona untuk dan Jasa kawasan budidaya
perlindungan tenaga kerja,
rumah tinggal yang pembangunan difungsikan untuk
sungai ini menjadi pertokoan, jasa,

32
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

KUALITAS YANG KUALITAS YANG KUALITAS YANG


ZONA DEFINISI ZONA DEFINISI ZONA DEFINISI
DIHARAPKAN DIHARAPKAN DIHARAPKAN

pengembangan kegiata dan pelayanan preservasi sekitar


usaha yang bersifat masyarakat tematikm • Zona ini dapat
komersial, tempat bekerja, • Menyediakan menonjolkan dikembangkan
tempat usaha, serta fasilitas arsitektur local, untuk fasilitas
tempat rekreasi atau perdagangan dan tata massa penunjang
hiburan dengan didukung jasa yang bangunan kegiatan wisata
fasilitas umum/sosial dibutuhkan sederhan, cagar budaya
masrakat dalam cenderung maupun untuk
skla pelayanan simetris seragam perumahan
kota dan local dan membentuk masyarakat
• Membentuk satu kesatuan dengan intensitas
karakter ruang • Hunian tetap pemafaatan
kota melalui dipertahankan ruang rendah
pengembangan dengan hingga sedang
bangunan peningkatan
perdangan dan kualitas
jasa dengan infrastruktur jalan
bentuk tunggal, dan sempadan
kopel,atau deret bangunan
Zona Budaya Peruntukan ruang yang • Nuansa local Zona Area yang ditetapkan • Dapat
Setempat ditetapkan dengan fungsi yang begitu Pengembangan untuk pengembangan mendukung dan
utama menonjolkan kental dengan Wisata fasilitas pendukung dan menunjang
kearifan lokal melalui dikemas oleh penunjan Kawasan inti kegiatan wisata di
budaya-budaya ciri khas kearifan lokal dan sub inti. Kawasan
daerah setempat yang dilestarikan Kampung Wisata
turun temurun Cagar Budaya Al
sebagai salah Munawar dengan
satu daya tarik seminimal
wisata local mungkin
• Pada zona ini, memberikan
fasad bangunan dapak negarid
dipertahankan kepada
bangunan asli lingkungan dan
dengan konsep masyarakat

33
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 14 Peta Klasifikasi Zona

34
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

6.3 Peruntukan Lahan Mikro Wisata Cagar Budaya Al Munawar, Kota Palembang rencana KLB maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan harga
pengaturan lahan adalah sebagai berikut: lahan, ketersediaan dan tingkat pelayanan prasarana (jalan),
Peruntukan lahan mikro yaitu peruntukan lahan yang ditetapkan
1. Rencana Perpetakan Fungsi Sarana Penunjang dampak atau kebutuhan terhadap prasarana tambahan, serta
pada skala yang lebih rinci, termasuk secara vertical
Kawasan Inti ekonomi dan pembiayaan.
berdasarkan prinsip keragaman fungsi yang seimbang dan
a. Bangunan Interpretatiion Center
saling menetukan. 3. Ketinggian Bangunan Maksimum; dan
b. Sarana Penunjang lainnya
4. KDH Minimal.
Arahan peruntukan lahan mikro mengarahan Kawasan 2. Rencana Perpetakan Fungsi Perumahan
KDH minimal digunakan untuk mewujudkan RTH dan
Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar, Kota a. Rumah kecil memiliki perpetakan dengan luas <200
diberlakukan secara umum pada suatu zona. KDH minimal
Palembang pada zona perumahan, zona perlindugnan sungai, m2.
ditetapkan dengan mempertimbangkan tingkat pengisian atau
zona perdagangan dan jasa, zona budaya setempat, dan zona b. Rumah sedang memiliki perpetakan dengan luas 200
peresapan air dan kapasitas drainase.
pengembangan wisata. Kawasan perencanaan dikembangkan – 400 m2.
dengan rencana: 3. Rencana Perpetakan Fungsi Sarana Pelayanan Intensitas pemanfaatan ruang adalah besaran pembangunan
1. Kawasan Kampung Cagar Budaya Al Munawar, sejarah Umum yang diperbolehkan berdasarkan batasan KDB, KLB, KDH atau

budaya setempat. 4. Rencana Perpetakan Fungsi Pelayanan Umum kepadatan penduduk yang diatur sedemikian rupa sehingga
2. Revitalisasi, penataan aksesibilitas, dan tata kualitas 5. Rencana Perpetakan Fungsi Ruang Terbuka Hijau menjadi satu kesatuan yang serasi.

pemukiman kota. dan Ruang Terbuka Non Hijau Rencana intensitas pemanfaatan lahan Kawasan Kampung
3. Penataan pusat-pusat kegiatan, ruang terbuka hijau, jalur a. Parkir umum luas dengan kavling minimum per Wisata Cagar Budaya Al Munawar, Kota Palembang dapat
hijau, taman, dan parkir. satuan ruang parkir 24 m2. dijabarkan dalam:
Secara spasial peruntukan lahan mikro dalam perencanaan b. RTH dengan fungsi sosial-budaya kecil memiliki
a. Koefisien Dasar Bangunan (KDB);
Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar, Kota perpetakan dengan luas minimal 250 m2.
b. Koefisien Lantai Bangunan (KLB);
Palembanng, terdiri dari: c. RTH dengan fungsi ekonomi pada frontage
c. Koefisien Dasar Hijau (KDH);
bangunan blok komersial, perdagangan dan jasa
1. Peruntukan permukiman dan perumahan 6.5.1 Koefesien Dasar Bangunan (KDB)
memiliki perpetakan disesuaikan dengan kavling.
2. Peruntukan cagar budaya sejarah setempat
Koefisien Dasar Bangunan/KDB (Building Coverage),
3. Peruntukan perdagangan dan jasa.
perbandingan antara luas bangunan dengan luas lahan.
4. Peruntukan perlindungan sungai 6.5 Intensitas Pemanfaatan Ruang
Nilai KDB di suatukawasan menentukan berapa persen
5. Peruntukan pengembangan wisata
Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang adalah ketentuan luas bangunan di suatu kawasan yang boleh
6.4 Pengaturan Kavling/Petak Lahan mengenai besaran pembangunan yang diperbolehkan pada dibangun.Penentuan KDB ditinjau dari aspek lingkungan
suatu zona yang meliputi: dengan tujuan untuk mengendalikan luas bangunan di
Pengaturan kavling/petak lahan yaitu perencanaan pembagian
1. KDB Maksimum. suatu lahan pada batas-batas tertentu sehingga tidak
lahan dalam klasifikasi zona menjadi sejumlah kegiatan tertentu.
KDB maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan tingkat mengganggu penyerapan air hujan ke tanah.
Pengaturan ini terdiri atas a) zona perumahan; b) perlindungan
pengisian atau peresapan air, kapasitas drainase, dan jenis
sungai; c) perdagangan dan jasa; d) zona budaya setempat; dan Tujuan ditetapkannya KDB pada suatu kawasan terhadap
penggunaan lahan.
e) zona pengembangan wisata. Untuk Kawasan Kampung peletakan bangunan di atas kavling, adalah agar dapat
2. KLB Maksimum.

35
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

mempertahankan tingkat ruang terbuka, dapat 2. Pengembangan citra dan wajah lingkungan melalui meliputi berbagai aspek. Dalam perencanaan penataan
mempertahankan ruang antar bangunan guna Rencana orientasi bangunan dan view bangunan yang Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar, Kota
mendapatkan penyinaran matahari, sirkulasi angin serta mengutamakan sebagai best view kawasan, dimana Palembang, bangunan yang sudah untuk saat ini yang sudah
mendapatkan sudut pandang bagi obyekyang baik (estetis) Rencana view atau orientasi bangunan yang rusak diperbaiki dengan tetap mempertahankan bentuk aslinya
Penetapan besar KDB maksimum didasarkan dikembangkan di kawasan ini didasarkan pada sesuai Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan yang dibuat.
padapertimbangan: pembentukan karakter ruang, pengalaman ruang, dan Secara umum, konsep penataan bangunan eksisting dan
menciptakan imperasi ruang yang menarik. rencana adalah:
• tingkat pengisian/peresapan air (water recharge) =
3. Pengembangan Rencana GSB sesuai dengan 1. Mempertahankan konsep tata bangunan budaya setempat
KDH minimum
dokumen tata ruang kota yang ada, peraturan Bupati 2. Mengakomodasi konsep tata bangunan tematik, yaitu
• besar pengaliran air (kapasitas drainase)
dan peraturan tarkait lainnya dan diperkuat dengan arsitektur lokal kawasan
• jenis penggunaan lahan
rencana setback bangunan pada koridor-koridor jalan
• harga lahan Tabel 10 Intensitas dan Tata Bangunan
dengan fungsi ruang terbuka untuk parkir dan jalur
KDB KLB KDH
pejalan kaki. Keterang
ZONA (maksimu (Maksimu (Minimu GSB
an
m) m) m)
6.5.3 Koefesien Dasar Hijau
GSB Zona 60% 0.6 40 10
KDB MAX Koefisien Dasar Hijau (KDH) adalah angka presentase
10m Perumahan meter
60% perbandingan antara luas seluruh ruang terbuka di luar (korid
bangunan gedung yang diperuntukkan bagi or
pertamanan/penghijauan dan luas tanah K.H.
perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai. Azhar
Pengaturan Koefisien Dasar Hijau (KDH) kawasan i)

perencanaan diatur untuk peruntukan penghijauan dan Zona 20% 0.2 80% - Hanya
luas perpetakan/daerah di luar bangunan gedung. Adapun Perlindung untuk
6.5.2 Koefesien Lantai Bangunan (KLB) dan
rencana pengaturan KDH adalah sebagai berikut: an Sungai prasaran
Koefisien Lantai Bangunan (KLB) adalah angka 40%
a. Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik dengan fungsi terkait
presentase perbandingan antara jumlah seluruh luas lantai hanya
sosial-budaya kecil; dengan
untuk
seluruh bangunan yang dapat dibangun dan luas lahan b. RTH pada jalur jalan dan pedestrian dengan fungsi sungai,
dermaga
tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai. dermaga
peneduh dan estetika.
Rencana pengaturan Koefisien Lantai Bangunan (KLB) dan
c. Kawasan peristirahatan dan Parkir Umum.
fasilitasn
kawasan perencanaan direncanakan untuk menciptakan
ya
kawasan yang seimbang dengan beberapa Rencana
6.6 Tata Bangunan
antara lain:
1. Rencana pengaturan KLB sesuai dengan aturan yang Tata Bangunan adalah produk dari penyelenggaraan bangunan
telah ada. beserta lingkungannya sebagai wujud pemanfaatan ruang,

36
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

KDB KLB KDH permukiman kepadatan rendah dengan sistem rumah Pengaturan ketinggian dan elevasi bangunan terkait dengan
Keterang
ZONA (maksimu (Maksimu (Minimu GSB panggung. mengoptimalkan intensitas pemanfaatan lahan tanpa
an
m) m) m) 4. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan untuk ketinggian mengganggu karakter koridor yang ingin diciptakan dan aspek
Zona 60% 3.6 40% 10 bangunan dalam perencanaan penataan Kawasan kenyamanan fisik pengguna koridor atau ruang-ruang antar
Perdaganga meter Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar, Kota bangunan serta pandangan pada struktur wilayah yang menarik.
n & Jasa Palembang adalah sebagai berikut:
a. Ketinggian bangunan maximal 2 lantai atau 15 meter Pengaturan ketinggian dan elevasi lantai bangunan diharapkan
Zona 70 % 0.7 20%
b. Ketinggian bangunan diatur dengan mempertimbangkan dapat mengatur ketinggian bangunan dengan level maksimum
Budaya
Setempat ‘sky line’ kawasan dengan tidak mengganggu view karst. yang sama dikarenan memaksimalkan lahan yang ada dan
dapat memberikan ciri khas khusus terhadap tiap-tiap kawasan
Pengaturan bangunan yaitu perencanaan pengaturan massa perencanaan. Garis langit merupakan garis titik tertinggi
Zona 60% 1.4 20% 7 bangunan dalam blok/kavling. Pengaturan ini terdiri atas: a) bangunan yang terbentuk oleh perbedaan ketinggian masing-
Pengemban meter
pengelompokan bangunan, b) letak dan orientasi bangunan, c) masing bangunan pada tiap-tiap kawasan yang direncanakan.
gan Wisata atau
sosok massa bangunan dan d) ekspresi arsitektur bangunan.
½ 6.8 Sistem Sirkulasi dan Jalur Penghubung
ruang
Penetapan bentuk dan posisi massa bangunan harus Sirkulasi pada wilayah perencanaan harus dapat membedakan
milik
mempertimbangkan bahaya gempa dan kebakaran. Oleh karena jenis-jenisnya, antara sirkulasi bermotor dan non. Namun,
jalan
itu, rencana tata letak massa bangunannya adalah: sirkulasi tersebut haruslah dalam sistem satu kesatuan yang

1. Sederhana, cenderung simetris, seragam dan membentuk saling terintegrasi. Integarsi yang dimaksud adalah dimana
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan untuk bangunan satu kesatuan. sistem sirkulasi dan jalur penghubung terdiri dari jaringan jalan
dalam perencanaan penataan Kawasan Kampung Wisata 2. Mengembangkan gaya arsitektural lokal dengan tidak dan pergerakan, sirkulasi kendaraan umum dan sirkulasi
Cagar Budaya Al Munawar, Kota Palembang adalah sebagai mengurangi karakter/ nilai-nilai yang ada. kendaraan informal setempat, sistem pergerakan transit dan
berikut: parkir dan sistem sirkulasi pejalan kaki. Berikut renana system
1. Fasad bangunan di Zona Budaya Setempat dan Zona sirkulasi dan jalur penghubung di Kawasan Kampung Cagar
6.7 Pengaturan Ketinggian dan Elevasi Lantai
Pengembangan Wisata mempertahankan bangunan asli Budaya Al Munawar, Kota Palembang:
dengan konsep preservasi dan tematik Bangunan
1. Sirkulasi Jalur Koridor.
2. Fasad bangunan pusat pengembangan wisata diatur dengan Pengaturan ketinggian dan elevasi lantai bangunan yaitu 2. Pedestrian Ways berada pada duas sisi koridor jalan,
konsep harmoni dengan tata bangunan dan lingkungan di perencanaan pengaturan ketinggian dan elevasi bangunan baik dengan dilengkapi elemen-elemen pengarah, serta
sekitarnya. pada skala bangunan tinggal maupun kelompok bangunan pada peneduh pada fasilitas sirkulasi pejalan kaki.
3. Hunian tetap dipertahankan dengan peningkatan kualitas lingkungan yang lebih makro (kawasan). Pengaturan ini terdiri Manfaat dari perencanaan sistem sirkulasi dan jalur penghubung
infrastruktur jalan dan sempadan bangunan terhadap jalan. atas ketinggian bangunan, komposisi garis langit bangunan, dan diharapkan dapat:
Jumlah lantai disesuaikan dengan tidak mengganggu visual ketinggian lantai bangunan.
1. Mengoptimalkan efesiensi pemanfaatan prasarana jalan
kawasan. Ketinggian maksimal adalah 2 lantai untuk
dengan jenis arus pergerakan yang terjadi.

37
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

2. Mendapatkan distribusi atau penyebaran pergerakan


yang selaras dengan jenis aktivitas yang diwadahi
sehingga dicapai ketertiban.
3. Mencapai kinerja fungsi serta keseimbangan, kaitan,
keterpaduan dari berbagai elemen pergerakan,
lingkungan dan sosial, antara Kawasan perencanaan dan
lahan diluarnya
Tujuan dari penataan sistem sirkulasi dan jalur penghubung
Kawasan Kampung Cagar Budaya Al Munawar, Kota
Palembang ini adalah tercapainya aksesibilitas yang memadai
dari dan ke kawasan perencanaan yang menjadi bagian penting
dari kawasan. Konsep sirkulasi kendaraan yang baru dilengkapi
dengan drop area (halte) dan area parkir yang terintegrasi dan
pengembangan konsep pedestrian ways perlu direncanakan
dengan tujuan agar setiap bangunan dari kawasan akan bisa
dicapai dengan mudah dan perkembangan kawasan selanjutnya
akan terkendali serta memberikan nilai tambah pada kawasan
sebagai jalur wisata pejalan kaki di sekitar kawasan
perencanaan.

38
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 14 Rencana Sistem Sirkulasi

39
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 16 Rencana Sistem Sirkulasi

40
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 17 Rencana Pedestrian Ways Koridor Jl. K.H. Azhari

41
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 18 Rencana Dermaga Kawasan Inti

42
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

6.9 Wajah Jalan a. Untuk zona area pengaman sungai/kali. pohon peneduh dengan kanopi lebar. Selain peneduh, pola tata
b. Untuk resapan air. hijau dilakukan sebagai pengarah, terutama pada medan
Wajah jalan merupakan kombinasi dan interaksi dari bangunan
3. Fungsi ekonomi, yaitu sebagai ruang aktif pendukung sektor pembatas jalan. Pada ruang terbuka private untuk umum, perlu
melalui fasadnya baik itu aspek material, gaya arsitektur, solid,
wisata ditanam pohon peneduh sebagai pembentuk iklim mikro depan
void, dan papan identitas, dengan ruang luar melalui pola
4. Fungsi sirkulasi, yaitu sebagai ruang aktif pendukung bangunan dan peneduh area parkir kendaraan.
vegetasi, rambu-rambu penunjuk arah dan informasi, street
sirkulasi kendaraan dan pejalan kaki untuk kenyamanan.
furniture. Agar kenyamanan dalam menggunakan ruang luar 6.10.3 Area Jalur Hijau

pengaturan street furniture dimulai dari kelengkapannya, yaitu Area jalur hijau merupakan area yang disediakan di sepanjang
Sesuai dengan konsep, jenis ruang terbuka yang akan diatur
tempat sampah, kursi taman, pot vegetasi, lampu penerangan, koridor kolektor. Di sepanjang koridor tersebut terdapat ruang-
adalah ruang terbuka umum, ruang terbuka pribadi, dan ruang
dan papan reklame. Secara umum pengaturan street furniture ini ruang untuk tanaman.
terbuka private yang dapat diakses oleh umum. Sedangkan tata
adalah tidak mengganggu sirkulasi pergerakan.
hijau meliputi sistem pepohonan dan tata hijau, bentang alam,
dan area jalur hijau. 6.11 Tata Kualitas Lingkungan
Dalam membentuk kualitas lingkungan, perencanaan kawasan
Ruang terbuka umum pada kawasan perencanaan meliputi tata
harus memperhatikan aspek yang ada di ruang luar seperti
hijau/jalur hijau tepi jalan, taman/rekreasi.
signage atau rambu, papan informasi, papan reklame, street
6.10.1 Sistem Ruang Terbuka Hijau
furniture, ruang ketiga (ruang informasi), termasuk pula aspek
Sistem ruang terbuka publik/umum merupakan ruang yang yang dibangun bersama bangunan seperti papan penanda
karakter fisiknya terbuka, bebas dan mudah diakses publik bangunan dan fasad. Kombinasi dari komponen ruang luar dan
dikarenan bukan milik pihak tertentu. Berdasarkan bentuknya, bangunan menciptakan sebuah karakter koridor sebuah jalur
terdapat dua tipologi RTH Publik pada wilayah perencanaan ini jalan.
6.10 Sistem Ruang Terbuka Hijau
yaitu RTH Publik dalam bentuk taman di Kawasan inti dan setiap Tanda untuk kawasan perencanaan direncanakan sebagai
Ruang terbuka hijau memiliki fungsi sebagai ruang resapan air Sub-Inti serta jalur hijau di sepanjang Pedestrian Ways Koridor berikut:
hujan dan yang paling penting adalah ruang interaksi sosial K.H. Azhari dan sempadan sungai. Pengaturan lebar dan 1. Identitas, sebagai pengenal/karakter lingkungan dan
pengguna kawasan. Secara umum terdapat empat fungsi ruang panjang jalur hijau jalan didasarkan pada ketentuan yang sebagai titik referensi/orientasi pergerakan masyarakat dapat
terbuka, yaitu: berlaku. berupa Landmark. Rancangan tanda untuk identitas
1. Fungsi Sosial Budaya, yaitu: 6.10.2 Sistem Pepohonan dan Tata Hijau lingkungan ini untuk setiap blok berbeda-beda, namun dapat
a. Untuk mewadahi aktivitas warga kampung yang adaptif menjadi bagian dari rancangan bangunan.
Pola tata vegetasi dan penciptaan iklim mikro merupakan unsur
untuk berbagai kegiatan, nyaman, aman, dan sehat. 2. Petunjuk Sirkulasi, sebagai rambu lalu lintas, sekaligus
penting dalam penciptaan ruang terbuka pada iklim tropis.
b. Untuk ruang sosialisasi warga kota dalam sebagai pengatur dan pengarah dalam pergerakan. Untuk
Konsep ruang terbuka pada kawasan menganjurkan penanaman
merencanakan, memelihara, dan mengembangkan rambu-rambu lalu lintas disesuaikan dengan standart bentuk
pohon peneduh dengan kanopi, terutama pada ruang terbuka
lingkungannya. dan penempatannya.
umum yaitu pada jalur hijau sisi pedestrian selebar 2 m dengan
c. Untuk ruang pertunjukan atau ritual budaya masyarakat. 3. Komersial/Reklame, sebagai publikasi atas suatu produk,
jarak penanaman setiap 10 m. Dengan lebar ini, maka jenis
2. Fungsi utilitas, yaitu: komoditi, jasa, profesi atau pelayanan tertentu. Jenis ini
tanaman yang dimungkinkan untuk ditanam adalah pohon-

43
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

dapat berupa papan tiang, ikon, menempel pada bangunan, Harus ada pemisah antara sampah organik dan bunga harus bercirikan dan mencitrakan nuansa
baliho, spanduk umbul-umbul dan balon. Beberapa anorganik. khas lokal. Perletakan pot bunga ini ditempatkan di
persyaratan yang perlu diperhatikan adalah: Estetis dan Penataan tempat sampah di kawasan perencanaan zona yang terdapat banyak perkerasan.
pemasangannya tidak mengganggu keamanan dan diarahkan sebagai berikut:
keselamatan serta konstruksinya memenuhi syarat teknis. 1. Perlu penyeragaman bentuk dan besaran d. Lampu Penerangan Jalan dan Pedestrian
Pemasangan reklame dalam persil tidak boleh melewati tempat sampah yang berada dalam satu Peletakan lampu jalan ditempatkan di median jalan
batas Damija, konstruksinya kuat dan ukurannya tidak koridor jalan. dan pada jalur pedestrian ditempatkan secara
merusak selubung bangunan. Pada koridor jalan dan ruang 2. Setiap pembangunan baru, perluasan suatu terpadu dengan lampu penerangan pedestrian di
luar lainnya harus estetis, dapat memperkuat identitas bangunan yang diperuntukkan sebagai trotoar, dengan jarak setiap 10 meter. Bentuk
lingkungan dan tidak merusak konsentrasi pemakai jalan. tempat kediaman harus dilengkapi dengan penerangan jalan dan pedestrian harus bercirikan
Pada median jalan hanya dipasang reklame yang bersifat tempat atau kotak pembuangan sampah yang dan mencitrakan nuansa khas lokal. Elemen ini di
sementara pada tiang lampu yang telah disediakan. ditempatkan sedemikian rupa sehingga samping berfungsi sebagai penerangan di malam
4. Informasi, sebagai tempat untuk informasi kegiatan atau kesehatan umum masyarakat sekitarnya hari, juga dapat berfungsi sebagai elemen estetika
keterangan-keterangan kondisi/keadaan lingkungan. Papan terjamin. dan pengarah pada rancangan ruang luar. Hal ini
informasi yang menerangkan kedudukan kawasan serta 3. Dalam hal lingkungan di daerah pertokoan berkaitan dengan rancangan tiang lampu,
informasi lingkungan diletakkan pada setiap blok berdekatan yang mempunyai dinas kebersihan kota, lampunya sendiri dan perletakannya.
dengan tempat pemberhentian kendaraan/halte. kotak-kotak sampah yang tertutup disediakan Lampu penerangan umum di sepanjang koridor dan
6.11.1 Konsep Identitas Lingkungan sedemikian rupa sehingga petugas-petugas ruang terbuka perlu disediakan tersendiri, dan
dinas tersebut dapat dengan mudah hendaknya tidak mengandalkan pada penerangan
Perencanaan penataan Kawasan Kampung Cagar
melakukan tugasnya. kapling (perumahan, perdagangan dan jasa) atau
Budaya Al Munawar, Kota Palembang ini juga dilengkapi
4. Dipisahkan antara tempat sampah kering dan penerangan yang berasal dari lampu reklame.
pembuatan street furniture, karena keberadaan street
sampah basah. Arahan penataan lampu jalan dan lampu pedestrian
furniture dapat lebih menghidupkan suasana sekitarnya
5. Penyediaan tempat sampah agar sebagai berikut:
dan suasana kawasan.
mempertimbangkan segi estetika. 1. Lampu penerangan untuk sepanjang jalan
diletakkan pada pinggir jalan. Lampu
Perencanaan urban street furniture dalam penataan
b. Bangku penerangan jalan di sepanjang koridor agar
kawasan meliputi: lampu jalan, lampu taman, tempat
Peletakan bangku jalan ditetapkan pada tiap jarak diseragamkan tinggi, model maupun
sampah dan signage Kawasan Urban street furniture
10 m, dalam peletakan bangku jalan tidak boleh penempatannya.
ditempatkan di kawasan perencanaan, terutama di
mengganggu sirkulasi pejalan kaki. 2. Lampu penerangan di sepanjang pedestrian.
sepanjang koridor pedestrian, dan area wisata
3. Lampu taman, untuk memperkuat karakter
a. Tempat Sampah
c. Pot bunga kawasan pada malam hari, dan lampu sorot
Peletakan tempat sampah umum diletakkan pada
Peletakan pot bunga ditempatkan pada setiap jarak untuk memperkuat elemen-elemen yang
tiap jarak 50 m. peletakan tempat sampah umum
10 meter. Peletakan pot bunga tidak boleh ditonjolkan pada malam hari.
tidak boleh mengganggu sirkulasi pejalan kaki.
menggangu sirkulasi pejalan kaki. Bentuk pot

44
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

4. Lampu penerangan umum agar tidak d. pola bangunan tunggal diarahkan untuk interpretative centre serta tidak menutupi
digunakan untuk menempatkan reklame membuat penunjuk informasi bangunan pula secara fisik maupun visual view
tempel, spanduk, selebaran atau lainnya yang yang berdiri sendiri terhadap karst. Titik pemasangan papan
sifatnya merusak keindahan lampu. 3. Penunjuk nama jalan pada kawasan reklame pada kawasan perencanaan
5. Sumber tenaga lampu penerangan jalan agar perencanaan diharuskan ditempatkan pada diarahkan di sekitar jalan utama menuju
dipisahkan dengan kapling sekitarnya, setiap ujung jalan yang terdapat pada gerbang utama kawasan, Shelter/ halte
sehingga pada saat terjadi pemadaman listrik kawasan perencanaan dengan bentuk yang dapat dimanfaatkan sebagai bidang
lokal, lampu penerangan jalan masih tetap mencirikan karakter lokal. reklame sesuai dengan arahan titik
menyala. 4. Rambu pertandaan jalan maupun rambu pemasangannya.
untuk jalur penyelamatan bencana alam b. Perlu pembatasan terhadap ukuran,
e. Papan Reklame diarahkan terletak pada kawasan yang material, motif, lokasi dan tata letak.
1. Dalam peletakan tata informasi adalah area mudah terlihat, kuat, dan terpelihara. Untuk ukuran reklame umum dengan
yang harus bebas dari segala tata informasi Pentingnya tanda-tanda dalam sebuah kota desain satu tiang maksimal adalah 24
yaitu: adalah untuk mewujudkan masyarakat m2. Penempatan reklame harus
a. 2,1 m dari permukaan trotoar/jalur mengenal kawasan tersebut dan petunjuk menciptaan karakter lingkungan
pedestrian harus bebas tata informasi; bagi masyarakat yang baru mengenal tempat kawasan.
b. 5 m dari permukaan jalan harus bebas tersebut. Untuk penempatan rambu jalan 6.11.2 Konsep Orientasi Lingkungan
tata informasi; disesuaikan oleh standar Dinas perhubungan.
Konsep orientasi memperhatikan kemudahan dari
c. 10 m dari persimpangan jalan harus bebas Ukuran dan kualitas rancangan dari rambu-
pengguna jalan dalam mengenal kawasan yang sedang
tata informasi reklame, kecuali rambu- rambu harus diatur agar tercipta keserasian
dimasukinya. Hal-hal yang dirancang untuk tujuan tersebut
rambu jalan. serta mengurangi dampak negatif kawasan
adalah rambu-rambu informasi yang menjelaskan struktur
2. Untuk pemasangan penunjuk nama 5. Penataan reklame pada kawasan
kawasan tersebut dan rambu-rambu penunjuk arah yang
bangunan diarahkan dengan ketentuan perencanaan diarahkan dengan ketentuan
mudah untuk dilihat oleh pengguna jalan dengan
sebagai berikut. sebagai berikut.
kecepatan tertentu.
a. menempel pada bangunan dengan posisi a. Kepentingan penempatan harus
horisontal, ukuran yang diperkenankan mengupayakan keseimbangan,
adalah 1 x 5 meter. keterkaitan dan keterpaduan dengan 6.12 Sistem Prasarana dan Utilitas Lingkungan
b. menempel pada bangunan dengan posisi semua jenis elemen pembentuk wajah Sistem prasarana dan utilitas lingkungan merupakan elemen
vertikal, ukuran yang diperkenankan jalan atau perabot jalan lain dalam hal dasar pada lingkungan yang pengadaannya memungkinkan
adalah 1 x 3 meter. fungsi, estetis dan sosial. Penempatan suatu lingkungan dapat berfungsi sebagaimana mestinya.
c. menggantung pada bangunan reklame pada kawasan perencanaan Sistem prasarana dan utilitas lingkungan mencangkup jaringan
(arcade/kanopi), ukuran yang dilakukan hanya pada titik-titik tertentu, air bersih, air limbah, jaringan drainase, jaringan persampahan,
diperkenankan adalah 2/3 L meter tidak mengganggu dan menutupi jaringan listrik, dan jaringan telepon/telekomunikasi.
keberadaan bangunan visitor centre atau

45
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

6.12.1 Sistem Jaringan Air Bersih penampung air hujan sesuai dengan kaidah konservasi air untuk keperluan perdagangan dan perkantoran,
dan keseimbangan lingkungan. pendidikan, perumahan, kesehatan, kegiatan
Sistem jaringan air bersih di wilayah perencanaan
perekonomian dan seterusnya.
memanfaatkan jaringan perpipaan PDAM yang telah ada 6.12.4 Sistem Jaringan Persampahan
sebagai sumber utama. Pengembangan jaringan air bersih
Rencana pengelolaan persampahan diarahkan dengan
distribusi primer dikembangkan sepanjang jalan kolektor,
saling terintegrasinya dengan pengelolaan sampah kota.
jaringan air bersih distribusi sekunder di sepanjang jalan
Dalam menjaga kebersihan lingkungan diperlukannya
lokal, dan jaringan air bersih distribusi tersier di sepanjang
penyediaan tempat sampah sampah yang baik dan dapat
jalan lingkungan untuk disalurkan ke rumah-rumah atau
diakses dengan mudah oleh masyarakatnya.
kegiatan lainnya dengan cakupan pelayanan air bersih
6.12.5 Sistem Jaringan Listrik
perpipaan.
Sistem jaringan listrik pada wilayah perencanaan mengikuti pola
6.12.2 Sistem Jaringan Air Limbah dan Air Kotor
jaringan jalan yang ada dengan sistem bawah tanah. Sistem
Pengelolaan air limbah dan air kotor akan diarahkan
jaringan listrik yang ada untuk memenuhi kebutuhan di
menggunakan pengelolaan limbah secara komunal dan
permukiman, penerangan jalan, dan kegiatan lain. Sumber listrik
setempat. Sumber limbah utama pada wilayah wilayah
yang ada saat ini untuk memenuhi kebutuhan listrik di Bagian
perencanaan ini adalah dari Kawasan pemukiman dan
Wilayah Perkotaan Tengah berasal dari PLN (Perusahaan Listrik
perumahan. Dengan konsep pengelolaan setempat dan
Negara).
komunal diharapkan terjadinya penurunan tingkat
6.12.6 Sistem Jaringan Telekomunikasi
pencemaran di wilayah tersebut.
Rencana pengembangan dan pengadaan jaringan
6.12.3 Sistem Jaringan Drainase
telekomunikasi di Koridor Jl. K.H. Azhari diarahkan
Jaringan drainase kawasan mengikuti drainase eksisting
menggunakan kabel telepon dan menara transmisi bagi
yang ada. Namun perlu ada revitalisasi perbaikan terhadap
pengguna telepon selular yang sekarang sudah menjadi
kondisi eksisting jaringan drainase yang tercampur dengan
tren dalam berkomunikasi.
air limbah. Air limpasan sebaiknya menggunakan system
Untuk jaringan telekomunikasi, instalasi rumah kabel,
drainase berwawasan lingkungan bekerja dengan
‘distribution point’, kabel primer dan kabel sekunder akan
berupaya memperlambat aliran limpasan air hujan.
ditempatkan pada jalan-jalan utama. Pengembangan
Prinsipnya, air hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih
jaringan telepon diutamakan pada permukiman kapling
banyak yang meresap ke dalam tanah melalui bangunan
menengah sampai kapling besar.
resapan, baik buatan maupun alamiah seperti Lubang
Resapan Biopori Pengembangan prasarana dan sarana Dalam penempatan jaringan telepon yang menjadi prioritas
drainase berwawasan lingkungan ditujukan untuk adalah di kawasan terbangun, dengan jumlah populasi
mengelola air limpasan permukaan dengan cara yang padat. Kebutuhan telepon di wilayah perencanaan
mengembangkan fasilitas berupa penahan atau diprioritaskan terhadap permintaan satuan sambungan

46
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Gambar 15 Utilitas Saran

47
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

7 BAB VII
PANDUAN RANCANG KAWASAN
Seperti yang telah ditampilkan di Bab 6 tentang
Rencana Umum, pembagian Kawasan di jalan K.H
Azhari terbagi menjadi 3 yaitu Kawasan Inti cagar
budaya Kampung Arab Al-munawar (1,25 Ha), Sub-inti
Masjid Jamik Sungai Lumpur (0,3 Ha), dan Gubah
Perkuburan Alhabib Alwi Bin Achmad Bacsin(0,28).

• Kawasan Inti merupakan pusat dari kegiatan


dan memiliki daya Tarik utama melalui wisata
cagar budaya Kampung Arab Al Munawar yang
memiliki historis pemukiman keturunan arab
yang berada di jalan K.H Azhari.
• Kawasan sub-inti merupakan pusat kegiatan
pembantu yang melayani cagar budaya
sepanjang jalan K.H. Azhari terdapat Masjid
Jamik Sungai Lumpur dan Gubah Perkuburan
Alhabib Alwi Bin Ahmad Bacsin.
• kawasan penyangga merupakan wilayah yang
menjaga keutuhan kegiatan kawasan inti,
dengan berperan mengurangi tekanan kegiatan
terhadap kawasan inti yang berinteraksi secara
tinggi dengan memadukan kepentingan
konservasi dan perekonomian masyarakat
sekitarnya. Fungsi daerah penyangga dapat diwujudkan secara optimal dengan pengelolaan pemanfaatan jasa lingkungan dan nilai ekonomi.

48
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

7.1 kawasan Inti

Daya tarik utama berupa kawasan kampung wisata cagar budaya Al Munawar
yang berada di kawasan inti jalan K.H Azhari yang memiliki histori sejarah
pemukiman keturunan arab. Kegiatan yag ditujukan dalam kawasan ini adalah
wisata/rekreasi.

Prinsip-prinsip perancangan :

1. Menciptakan koridor jalan yang berkarakter Palembang dan Kampung


Arab Al Munawar yang berkarifan lokal.
2. Mempertahankan suasana perkampungan arab dan Palembang yang akan
menambah nilai tambah pada Kawasan.
3. Menciptakan Kawasan ramah pejalan kaki di Kawasan tersebut.
ATURAN WAJIB

KDB Max 70% Budaya Setempat

Max 60% Pengembangan Wisata

Max 40% Perlindungan Sungai

Ketinggian 15 Meter Budaya Setempat

15 meter Pengembangan Wisata

4 meter Perlindungan Sungai

KLB Max 0.7 Budaya Setempat

Max 1.4 Pengembangan Wisata

Max 0.2 Perlindungan Sungai PANDUAN


KLH Min 20% Budaya Setempat
RANCANGAN
Min 20% Pengembangan Wisata

Min 80% Perlindungan Sungai KAWASAN INTI


Peruntukan Rekreasi/Wisata, RTH
PARKIR KAMPUNG
GSB 7 meter atau ½ ruang milik jalan
Budaya Setempat
AL MUNAWAR
7 meter atau ½ ruang milik jalan
Pengembangan Wisata

49
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

(Hanya untuk prasarana)


Perlindungan Sungai

ATURAN ANJURAN

1. Tata Bangunan
- bangunan yang sudah untuk saat ini yang sudah rusak diperbaiki dengan
tetap mempertahankan bentuk aslinya sesuai Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan yang dibuat
- Semakin mendekati jalan K.H. Azhari KDB bangunan semakin tinggi
sedangkan makin mendekat ke sungai Musi KLH semakin tinggi

2. Jalur Sirkulasi
- Memiliki jalur sirkulasi kendaraan danpejalan kaki yang terpisah
- Jalur sirkulasi diberi peneduh yang memadai
- Tidak deperbolehkan on street parking di Jl. K.H Azhari
3. Tata Hijau
- Mengadakan jalur hijau untuk peneduh jalan kaki
- Jaringan listrik dan telekomunikasi disesuaikan dengan aturan yang berlaku.
4. Utilitas
- Pengadaan saluran drainase menggunakan drainase tertutup
- Jaringan listrik dan telekomunikasi serta pembuangan air limbah di pasang
dibawah tanah PANDUAN
5. Reklame
- Dalam pemasangan papan reklame harus mengikuti aturan yang berlaku
RANCANGAN
- Diperbolehkan memasang penanda bangunan dengan ukuran yang sesuai
aturan yang berlaku
KAWASAN INTI
6. Street Furniture
- Penerangan diberikan di kedua sisi jalan dalam skala pejalan kaki
- Menyediakan tempat sampah tiap jarak 50m
DERMAGA
- Menyediakan bangku tiap jarak 10m
- Memasang peta petunjuk Kawasan di titik yang ditentukan
KAMPUNG AL
MUNAWAR

50
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

7.2 Kawasan Sub-Inti

Sub inti merupakan pusat-pusat kegiatan yang membantu melayani bagian dari inti Kawasan Cagar Budaya Koridor
Jalan K.H Azhari. Dengan peruntukan memisahkan fokus pariwisata pada satu titik di Kampung Arab Al Munawar
dengan adanya Masjid Jamik Sungai Lumpur dan Gubah Perkuburan Alhabib Alwi Bin Ahmad Bacsin.

Prinsip-prinsip perancangan:

1. Menciptakan koridor jalan yang berkarakter Palembang dan yang mencirikan


tempat wisata tersebut.
2. Peningkatan intensitas bangunan menyesuaikan dengan kebutuhan fungsi
3. Menciptakan Kawasan ramah pejalan kaki di Kawasan tersebut.
ATURAN WAJIB

KDB Max 70% Budaya Setempat

Max 60% Penegembangan Wisata

Ketinggian 15 meter Budaya Setempat

15 meter Penegembangan wisata

KLB Max 0.7 Budaya Setempat

Max 1.4 Pengembangan Wisata

KLH Min 20% Budaya Setempat

Min 20% Pengembangan Wisata


PANDUAN
Peruntukan Rekreasi/Wisata, RTH RANCANGAN
GSB 7 meter atau ½ ruang milik jalan KAWASAN SUB INTI
Budaya Setempat

7 meter atau ½ ruang milik jalan


MASJID JAMIK &
Pengembangan Wisata GUBAH PERKUBURAN
ALHABIB ALWI BIN
AHMAD BACSIN

51
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

ATURAN ANJURAN - Mengadakan saluran drainase pada dua sisi jalan Ketinggian 15 Meter Perumahan
1. Tata Bangunan - Mengadakan lampu penerangan
KLB Max 0.6 Perumahan
- Karakter bangunan disesuaikan dengan citra tempat - Disediakan penampungan sampah radius 50 m
LH Min 40% Perumahan
pariwisata Masjid Jamik Sungai Lumpur dan Gubah 5. Reklame
Perkuburan Alhabib Alwi Bin Ahmad Bacsin. Budaya Setempat Peruntukan Perumahan/Pemukiman
- Bangunan berupa bangunan tunggal yang tidak
- Diperbolehkan memasang reklame didalam persil GSB 10 meter (koridor K.H.
menempel satu sama lain Azhari)
dengan ukuran terbatas
Pengembangan Wisata
- Reklame rumija diperbolehkan dengan jumlah dan
- Bangunan diperbolehkan dalam bentuk bangunan non ukuran terbatas, sesuai aturan yang berlaku
ATURAN ANJURAN
permanen Pengembangan Wisata
- Karakter bangunan disesuaikan dengan citra tempat 1. Tata Bangunan
6. Street Furniture
pariwisata Masjid Jamik Sungai Lumpur dan Gubah - Pembangunan bangunan harus berbasis lingkungan
- Penerangan diberikan di kedua sisi jalan dalam skala
Perkuburan Alhabib Alwi Bin Ahmad Bacsin. 2. Jalur Sirkulasi
pejalan kaki
2. Jalur Sirkulasi - Pengadaan jalur sirkulasi terpisah antara kendaraan
- Menyediakan tempat sampah tiap jarak 50m
Budaya Setempat dan pejalan kaki
- Menyediakan bangku tiap jarak 10m
3. Tata Hijau
- Mengutamakan sirkulasi bagi moda transportasi tidak - Memasang peta petunjuk Kawasan di titik yang
- Mempertahankan aspek lingkungan dengan melihata
bermotor ditentukan
green ratio eksisting
Pengembangan Wisata
7.3 Kawasan Penyangga 4. Utilitas
- Menyediakan tempat parker untuk kendaraan bermotor - Pengadaan jaringan drainase,listrik,dan air bersih
Sub Kawasan penyangga berfungsi untuk menjaga keutuhan
3. Tata Hijau dibuat sesuai dengan kebutuhan dan peraturan yang
Kawasan inti, dengan mengurangi tekanan kegiatan dari
Budaya Setempat berlaku.
Kawasan inti dan sub-inti. Menjadikan daerah konsevasi dan
- Ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau 5. Reklame
perekonomian masyarakat yang kemudian diwujudkan secara
dipertahankan - Tidak diperbolehkan mendirikan reklame komersial
optimal dengan pengelolaan pemanfaatan jasa lingkungan dan
Pengembangan Wisata 6. Street Furniture
ekonomi. Prinsip-prinsip perancangan :
- Pengadaan lampu penerang, bangku dan perangkat
- Menyediakan ruang terbuka hijau untuk tempat istirahat
1. Pemanfaatan perumahan sebagai pemanfaat jasa jalan lainnya sesuai peraturan yang berlaku
4. Utilitas
lingkungan
7. Konservasi
Budaya Setempat 2. Pengaturan tata bangunan sesuai dengan aturan yang
- Sebagai daerah perumahan yang bisa menjadi
- Mengadakan saluran drainase pada sisi jalan berlaku
daerah tangkapan air di Jalan K.H. Azhari
- Mengadakan lampu penerangan - Bagi pemilik persil diharapkan memiliki penghijauan
- Disediakan penampungan sampah radius 50 m ATURAN WAJIB
agar daerah tersebut berbasis lingkungan.
Pengembangan Wisata
KDB Max 60% Perumahan

52
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

7.4 Kawasan Penyangga - Pengadaan jaringan drainase,listrik,dan air bersih


dibuat sesuai dengan kebutuhan dan peraturan yang
Sub Kawasan penyangga berfungsi untuk menjaga keutuhan
berlaku.
Kawasan inti, dengan mengurangi tekanan kegiatan dari
5. Reklame
Kawasan inti dan sub-inti. Menjadikan daerah konsevasi dan
- Tidak diperbolehkan mendirikan reklame komersial
perekonomian masyarakat yang kemudian diwujudkan secara
6. Street Furniture
optimal dengan pengelolaan pemanfaatan jasa lingkungan dan
- Pengadaan lampu penerang, bangku dan perangkat
ekonomi. Prinsip-prinsip perancangan :
jalan lainnya sesuai peraturan yang berlaku
1. Pemanfaatan perumahan sebagai pemanfaat jasa 7. Konservasi
lingkungan - Sebagai daerah perumahan yang bisa menjadi
2. Pengaturan tata bangunan sesuai dengan aturan yang daerah tangkapan air di Jalan K.H. Azhari
berlaku - Bagi pemilik persil diharapkan memiliki penghijauan
ATURAN WAJIB agar daerah tersebut berbasis lingkungan.
KDB Max 60% Perumahan

Ketinggian 15 Meter Perumahan

KLB Max 0.6 Perumahan

LH Min 40% Perumahan

Peruntukan Perumahan/Pemukiman

10 meter (koridor K.H.


GSB
Azhari)

ATURAN ANJURAN

1. Tata Bangunan
- Pembangunan bangunan harus berbasis lingkungan
2. Jalur Sirkulasi
- Pengadaan jalur sirkulasi terpisah antara kendaraan
dan pejalan kaki
3. Tata Hijau
- Mempertahankan aspek lingkungan dengan melihata
green ratio eksisting
4. Utilitas

53
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Skenario investasi RTBL Kawasan Koridor Jalan KH Azhari program yang akan mendorong pihak lain termasuk
8 BAB VIII
dilakukan untuk jangka waktu 5 tahun, dengan pentahapan masyarakat untuk melanjutkan atau melalui program yang
RENCANA INVESTASI/POLA progress penyelesaian setiap 1 (Satu) tahun. Skenario investasi merupakan pilot project.
ini merupakan upaya untuk mengatasi keterbatasan dalam
KERJASAMA/KETERLIBATAN AKTOR
pelaksanaan penataan di Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
Saat ini Kawasan Koridor Jalan KH Azhari menjadi perhatian bagi
DALAM PENGEMBANGAN KAWASAN termasuk permasalahan pendanaan, permasalahan sumber daya,
pemerintah Kota Palembang sebagai Kawasan pusat pelayanan
karakteristik permasalahan kawasan perencanaan dan lain
kota (PPK) Jakabaring dan sub PPK Kawasan perumahan
sebagainya, sehingga dengan dilakukan pentahapan tersebut
kepadatan tinggi, sedang dan rendah serta pergadangan dan jasa.
8.1 Skenario Strategi Rencana Investasi penanganan dapat dilakukan sebaik-baiknya sesuai dengan
Selain itu juga, sekitaran Kawasan Koridor Jalan KH Azhari akan
Rencana investasi dalam Rencana Tata Bangunan dan sumber daya dan sumber dana yang tersedia. Dengan dasar
dibangun Jembatan Musi IV yang akan memberikan dampak yang
Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH Azhari disusun pemikiran tersebut, maka dilakukan pemilihan terhadap beberapa
sangat signifikan dari sisi supply and demand pergerakan pada
dengan memperhitungkan kebutuhan para pemangku kepentingan program dengan menggunakan kriteria, sehingga diperoleh
Kawasan tersebut, ditambah Kawasan
dalam proses pengendalian investasi dan pembiayaan dalam program-program yang dikelompokkan berdasarkan masa
Koridor Jalan KH Azhari termasuk dalam Kawasan kumuh di Kota
penataan kawasan. Rencana investasi ini merupakan rujukan bagi rencana hingga 5 (lima) tahun mendatang. Kriteria-kriteria yang
Palembang. Oleh sebab itu, perlu dilakukan
para pemangku kepentingan untuk menghitung kelayakan digunakan dalam menetapkan pentahapan program sebagai
pengembangan/revitalisasi Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
investasi dan pembiayaan penataan ataupun menghitung tolak berikut ini:
dengan menitikberatkan pada citra Kawasan itu sendiri.
ukur keberhasilan investasi, sehingga tercapai kesinambungan 1. Level of Urgency Handling, dilihat dari besarnya gangguan
pentahapan pelaksanaan pembangunan. Selain itu, rencana terhadap Kawasan Koridor Jalan KH Azhari dan ada
investasi dimaksudkan juga untuk mengatur upaya percepatan tidaknya penanganan permasalah yang telah atau pernah 8.2 Pola kerjasama Operasional Investasi
penyediaan dan peningkatan kualitas pelayanan sarana dan dilakukan.
Berdasarkan peran pemangku kepentingan tersebut di atas, maka
prasarana dari kawasan perencanaan. 2. Level of Problem, dilihat dari besarnya pengaruh persoalan
skenario pembiayaan pengembangan Kawasan Koridor Jalan KH
Rencana investasi untuk pelaksanaan Rencana Tata Bangunan tersebut apabila tidak ditangani dengan segera, juga
Azhari dapat dilakukan sebagai berikut:
dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jalan KH Azhari, pentingnya bagian Kawasan Koridor Jalan KH Azhari
tersebut bagi kawasan yang lebih luas. 1. Sumber dana APBD Kota Palembang, untuk program
Kecamatan Seberang Ulu II, Kota Palembang, Provinsi Sumatera
3. Resource Support, berdasarkan kriteria kejelasan pembangunan yang menjadi kewenangan kota
Selatan ini diharapkan bersumber dari Pemerintah Pusat,
penguasaan lahan sehingga memungkinkan dilakukan sebagaimana diatur dalam peraturan perundangan.
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, Kota Palembang serta
penanganan; terdapat kontribusi dari pihak terkait Pembangunan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari ini
Masyarakat (Swasta). Dengan demikian, diharapkan pula
termasuk pasrtisipasi masyarakat dalam penataan menjadi kewenangan Kota Palembang dalam
kerjasama dalam investasi tersebut terjalin dengan baik.
permukiman; serta kesesuaian dengan rencana program pelaksanaannya dapat didukung dan ditunjang
Strategi rencana investasi diharapkan dapat menjadi alat pembiayaannya dari pemerintah pusat, provinsi,
pembangunan sektoral.
mobilisasi dana investasi masing-masing pemangku kepentingan masyarakat mapun swasta. Pembiayaan dari APBD Kota
4. Sustainability Activities, dengan kriteria bahwa penentuan
dalam pengendalian pelaksanaan sesuai dengan kapasitas dan Pelembang ini bukan hanya untuk pembangunan fisik,
prioritas yang diperkirakan akan menjadi pendorong bagi
perannya dalam suatu sistem wilayah yang telah disepakati namun juga untuk perangkat insentif, kompensassi seperti
kegiatan sejenis atau kegiatan lanjutan oleh masyarakat
bersama, sehingga nantinya dapat tercapai kerjasama untuk untuk imbal jasa lingkungan dan pembelian hak
atau stakeholder lain melalui serangkaian kegiatan atau
mengurangi berbagai konflik kepentingan dalam investasi. membangun dari masyarakat. Program yang dapat didanai

54
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

oleh APBD Kota ini antara lain adalah untuk pengadaan pengembangan komersial tersebut diharapkan dapat mensubsidi • Pihak investor (swasta) akan memiliki dan mengoperasikan
infrastruktur listrik, air bersih, drainase pada jalan kota, silang terhadap pendanaan pembangunan permukiman fasilitas yang dibangun untuk jangka waktu tertentu;
peningkatan status lahan, pengembangan sumberdaya masyarakat maupun ketersediaan sarana dan prasarana bagi • Jangka waktu tertentu yang dimaksud adalah agar hutang
manusia, pelatihan maupun pengembangan kesempatan kawasan. Lebih jauh, pengembangan oleh swasta ini dapat (kredit) yang dilakukan dapat dilunasi investor dengan
usaha. memberikan kontribusi pasif terhadap pendapatan daerah maupun keuntungan yang wajar;
2. Sumberdana Masyarakat. Sumber dana dari masyarakat terhadap pengembangan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari. • Pada akhir jangka waktu yang ditetapkan pihak investor
dapat berupa dana masyarakat sendiri atau dana tabungan harus mengalihkan (transfer) kepemilikan kepada
Untuk menjaga dan memberikan perlindungan pada zona
khusus masyarakat adalah untuk pembiayaan pemerintah/badan pengelola atau dapat diperpanjang lagi
sempadan sungai Musi sekitar Kawasan Koridor Jalan KH Azhari,
pembangunan rumah/ aset lingkungan fisik milik sesuai dengan ketentuan kesepakatan kerjasama baru.
peran sektor swasta sangat dibatasi pada penyediaan fasilitas
perorangan ataupun kelompok. Pemanfaatan sumber dana
publik, pengembangan infrastruktur penunjang wisata (misalnya
masyarakat ini dapat diarahkan untuk pelaksanaan
signage) yang tidak menimbulkan bangkitan pengunjung diluar Pemberian kesempatan usaha kepada swasta tersebut tetap
pembiayaan yang secara langsung dapat memberikan
kendali yang dapat menyebabkan terganggunya lingkungan asli di dalam koordinasi dan pengendalian pihak pemerintah kota yang
manfaat bagi peningkatan kualitas hunian. Sumberdana
sekitar Kawasan Koridor Jalan KH Azhari. Mekanisme dalam hal ini pemerintah kota berkedudukan untuk menjembatani
dari masyarakat diperuntukkan untuk
pembiayaan kawasan komersial pada dasarnya sama dengan dalam mendukung fungsi dan mekanisme kontrol antara berbagai
pengadaan/perbaikan rumah, pengembangan homestay
kawasan lainnya dimana pihak swasta dapat memperoleh hak pihak yang terlibat dalam hal merealisasikan program tata
dan fasilitas penunjangnya.
pengelolaan pada bagian tertentu kawasan pada zona bangunan dan lingkungan.
3. Sumberdana Swasata maupun perbankan. Sumber dana
pengembangan termasuk hak guna bangunan (HGB).
ini diarahkan untuk pembiayaan/investasi kawasan niaga
Bentuk keterlibatan swasta dalam Pengembangan Kawasan
dan ruang terbuka hijau. Hal tersebut perlu dilakukan untuk 8.3 Pola Keterlibatan Aktor
Koridor Jalan KH Azhari dapat dilakukan berupa kerjasama
mendukung kebutuhan pembiayaan program yang sangat
operasi/pengelolaan pada zona pengembangan maupun dalam Pengembangan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari diarahkan
besar sementara terdapat keterbatasan sumber
bentuk Build Operation Transfer (BOT) atau Public Private sebagai kawasan wisata berwawasan lingkungan Atas dasar
pendanaan yang dimiliki oleh pemerintan Kabupaten. Dana
Partnership (PPP), dengan mengelola area komersial yang ada. pertimbangan branding wisata Kota Palembang, maka Kawasan
sektor swasta dapat diperuntukkan untuk pembangunan
Lahan yang kemudian dikelola oleh swasta harus dapat dijadikan Koridor Jalan KH Azhari direncanakan sebagai landmark baru
kawasan pada pusat pelayanan Kawasan kampung wisata
sebagai salah satu unsur pendanaan penataan di dalam kawasan yang dapat mendukung citra Palembang. Visi yang akan diangkat
cagar budaya, sub pusat pelayanan Kawasan, Kawasan
yang langsung bermanfaat baik secara pembiayaan langsung, untuk kawasan ini adalah:
penyangga, dan fasilitas penunjang yang akan
maupun secara manfaat pemberian peluang kepada peningkatan
dikembangkan. “Koridor Jalan KH. Azhari, Spirit Islam di
pendapatan masyarakat maupun Pemerintah Daerah. Dana
swasta ini juga dapat digunakan untuk memberikan imbal jasa
Tanah Palembang”
Dalam menunjang pendanaan penataan pada suatu kawasan
lingkungan (payment of environmenetal services) maupun Pengembangan Kawasan ini sebagai ruang terbuka publik yang
yang memiliki nilai ekonomi lokasi yang tinggi peran swasta
pembelian hak membangun (Purchased of Develeopment Right) mencerminkan kearifan lokal masyarakat Palembang dengan
sangat diperlukan dan diberikan kesempatan seluas-luasnya
dari masyarakat sehingga masyarakat dapat melakukan berbagai kekayaan budaya dan alamnya. Oleh karena itu, dalam
untuk meningkatkan potensi yang dimiliki kawasan melalui
perlindungan kawasan seusai rencana yang ditetapkan. pengembangan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari dibutuhkan
pengembangan khususnya pada area zona pusat pelayanan
Secara garis besar prinsip yang perlu dilakukan dalam rangka kerja sama antar lini baik pemerintahan maupun non
Kawasan kampung wisata cagar budaya. Hasil dari
BOT tersebut adalah sebagai berikut: pemerintahan.

55
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Kelembagaan dalam pengelolaan Kawasan meliputi beberapa 5. Tersebarnya seluruh informasi pembangunan para wisatawan. Menjadi panutan dalam pengenalan
organisasi yang mengembangkan jaringan kepariwisataan, yang kepariwisataan secara tepat sasaran; pariwisata kepada masyarakat sekitar.
berkesinambungan dan menghasilkan perubahan untuk mencapai 2. Kelompok Seni Budaya Masyarakat: Aspek penting dalam
tujuan kepariwisataan yang telah ditetapkan, dalam hal ini hal pembangunan desa wisata dan tujuan wisata, kearifan
B. Swasta (Pelaku Industri Pariwisata)
Kelembagaan dikawasan perencanaan mencakup: Pemerintah lokal dapat diangkat menjadi suatu potensi wisata yang
Pihak swasta atau pelaku industri wisata yang berperan dalam
Daerah, Swasta dan Masyarakat. Dari 3 unsur tersebut, lembaga dapat menarik wisatawan.
pergerakan pariwisata di Kota Palembang memiliki peran aktif
tersebut membentuk sumber daya masyarakat yang berkualitas, 3. Pelaku Wisata di kalangan Masyarakat: masyarakat lokal
dalam kepariwisataan, dengan berbagai macam jenis usaha yang
regulasi dan mekanisme operasional dalam pengembangan dan yang terjun langsung ke industri pariwisata seperti travel,
fokus dalam aspek pariwisata, pelaku industri pariwisata berperan
pengelolaan kepariwisataan. Unsur unsur dari kelembagaan homestay dan restaurant, menjadi contoh bagi masyarakat
dalam penyediaan aspek pariwisata seperti transportasi,
terbagi ke dalam beberapa instansi dan organisasi yang terkait lainnya untuk tertarik berkontribusi dalam pengembangan
akomodasi dan paket wisata yang mendorong pengembangan
dalam pengembangan dan pengelolaan pariwisata, sebagai pariwisata di Kota Palembang.
kepariwisataan di Kota Palembang. Beberapa kerjasama yang
berikut:
perlu dilakukan oleh pihak swasta yang mendorong
A. Pemerintah Daerah pengembangan kepariwisataan diantaranya adalah: 8.4 Program Pengembangan
Pemerintah daerah memiliki peranan penting sebagai pembuat
1. Kerja sama Pemerintah Kota Palembang dengan penyedia Tahapan program/kegiatan pengembangan Kawasan Koridor
regulasi. Mengingat wisata adalah suatu sektor yang bersifat
penerbangan untuk penambahan volume penggunaan Jalan KH Azhari merupakan suatu rencana aksi (action plan) yang
multisektoral, maka perlunya kerjasama dan kordinasi yang baik
transportasi udara dengan maksud mendorong kunjungan didasarkan kepada berbagai kajian dan analisis khususnya sektor
antar dinas terkait untuk mencapai tujuan-tujuan yang telah
ke Kota Palembang. pariwisata. Tahapan ini diharapkan dapat dapat menjadi sebuah
ditetapkan sebagai berikut:
2. Kemitraan dengan biro perjalanan, hotel, perusahaan jasa pedoman yang implementatif dalam proses pengembangan di
1. Pencapaian kesejahteraan masyarakat transportasi, perusahan pengelola daya tarik, media kawasan perencanaan. Program prioritas pengembangan
2. Peningkatan mutu pelayanan kegiatan wisata maupun lembaga pendidikan maupun asosiasi profesi dll. Kawasan Koridor Jalan KH Azhari didasarkan pada program yang
3. Penciptaan keharmonisan ekosistem 3. Kerja sama untuk pelatihan desa wisata di wilayah Kota menitikberatkan pada pengadaan ruang terbuka publik dan koridor
4. Penertiban pembangunan kawasan Palembang. hijau. Rencana pelaksanaan progam-program pengembangan
kawasan dalam rencana pengembangan Kawasan Koridor Jalan
Maka dinas terkait, diharapkan melakukan koordinasi dan kerja C. Masyarakat KH Azhari dibagi menjadi tiga tingkat prioritas pelaksanaan, yaitu:
sama dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut: Masyarakat adalah salah satu aspek yang berpengaruh dalam 1. Prioritas I: program/kegiatan yang penting, strategis, dan
kelembagaan wisata di Kota Palembang, keterlibatan masyarakat mendesak
1. Tercapainya kesamaan persepsi tentang hakekat tujuan
dalam pariwisata sangat menentukan kualitas dari pariwisata yang • Penting dalam arti bahwa kegiatan tersebut mutlak
dan pembangunan kepariwisataan;
ditawarkan. Peran masyarakat dalam pariwisata tentunya harus harus dilakukan sebagai syarat bagi terjadinya
2. Terjadinya perkuatan-perkuatan kerjasama lintas SKPD,
didukung dengan pelatihan dan peningkatan kualitas SDM aktivitas-aktivitas ekonomi di Kota Palembang pada
masyarakat dan dunia usaha;
masyarakat, beberapa pihak yang berkontribusi dalam umumnya dan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari pada
3. Tertatanya perencanaan, strategi dan cara-cara untuk
pengembangan pariwisata diantaranya: khususnya.
mencapai tujuan pembangunan kepariwisataan;
4. Terlaksananya semua bentuk kesepakatan; 1. Tokoh Masyarakat: dapat sangat membantu dalam hal • Strategis dalam arti bahwa kegiatan tersebut memiliki
promosi, pelayanan, peningkatan pengalaman berwisata daya ungkit yang signifikan terhadap hasil
pembangunan yang diinginkan.

56
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

• Mendesak dalam arti bahwa kegiatan tersebut harus


dilakukan sesegera dilaksanakan dengan segera maka
permasalahan tersebut secara kumulatif akan
bertambah besar dan semakin sulit untuk diatasi.

2. Prioritas II: Program/kegiatan penting, strategis, tidak


mendesak
Deskripsi seperti halnya kegiatan pada prioritas I, hanya saja
dalam pemenuhannya tidak mendesak untuk segera
dilaksanakan.

3. Prioritas III: Program/kegiatan yang bersifat tambahan


Program ini mencakup pengembangan sektor, sub sektor atau
infrastruktur pendukungan atau penunjang pembangunan
kawasan (khususnya sektor wisata) yang bukan merupakan
kebutuhan dasar tetapi dipandang perlu dan menunjang proses
pengembangan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari. Pelaksanaan
kegiatan prioritas III disesuaikan dengan kemampuan dan potensi
yang ada.

Program pengembangan Kawasan Koridor Jalan KH Azhari dapat


dilihat pada Tabel 11 berikut ini.

57
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Tabel 11 Program Pengembangan

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
ZONA PUSAT PELAYANAN
1. Memasuki gerbang zona penerima Pos tiket masuk 2 orang 4 m2 DPU
Signage DPU
Lampu Jalan DPU
Tanaman Pengarah DPU
2. Menurunkan Penumpang Pergola DPU
Drop off Area 15 orang DPU
3. Memarkir Kendaraan Pos Jaga 4 orang 4 m2 DPU
Signage DPU
Lampu Jalan DPU
2
Parkir Motor 90 Motor 153 m DPU
Parkir Mobil 25 Mobil 262 m2 DPU

Sirkulasi 20% Luas DPU


Parkir
4. Menunggu dan Berkumpul Signage DPU
Sitting area DPU
Tanaman Peneduh DPU
5. Makan, minum dan keperluan Restoran di Rumah 10 orang 80 m2 DPU Swasta
wisata Penduduk
Signage DPU Swasta
6. Sarana Umum Toilet 6 orang 18 m2 DPU
Signage DPU
Tempat Sampah DPU
7. Mengunjungi Workshop Kegiatan Rumah Penduduk Swasta
Wisata Cagar Budaya Signage Swasta
Pedestrian Pergolah Swasta
Pedestrian Terbuka Swasta
Jalan setapak Swasta
Signage Swasta
Lampu Taman Swasta
Tanaman Pengarah Swasta

58
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
Tanaman Peneduh Swasta
8. Evakuasi Jalur evakuasi DPU
darat
Parkir ambulan 14 m2 DPU
Signage DPU
Lampu Jalan DPU
ZONA SUB PELAYANAN
9. Berperahu Dermaga 201 m2 DPU,
Perhubungan
Signage DPU,
Perhubungan
Papan Informasi DPU,
Perhubungan
10. Berjalan Jalan setapak Jalan setapak DPU,
Perhubungan
Jembatan DPU,
Perhubungan
Railing DPU,
Perhubungan
Signage DPU,
Perhubungan
Papan informasi DPU,
Perhubungan
11. Mengamati Signage DPU dan
Priwisata
Papan informasi DPU dan
Priwisata
Railing Pembatas DPU dan
Priwisata
12. Mengambil gambar DPU dan
Priwisata
2
13. Berisitirahat Gazebo 16 m DPU
Tanaman Peneduh DPU
Tanaman Pengarah DPU

59
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
14. Evakuasi Pos Kesehatan dan 3 orang 6 m2 D.Kesehatan
Keselamatan
Signage D.Kesehatan
ZONA PENYANGGA
15. Beristirahat Rumah Penduduk 10 orang Masyarakat
Gazebo 5 orang 16 m2 Masyarakat
Seating Area Masyarakat
Signage Masyarakat
Tempat Sampah Masyarakat
Tanaman Peneduh Masyarakat
Tanaman Pengarah Masyarakat
16. Mengamati Signage DPU dan
Priwisata
Papan Informasi DPU dan
Priwisata
Railing Pembatas DPU dan
Priwisata
17. Mengambil Gambar Signage DPU dan
Priwisata
18. Sirkulasi Jalur Sirkulasi DPU
Jalan Setapak DPU
Jalur Sikulasi DPU
Jembatan
Lampu taman DPU
19. Evakuasi Pos Kesehatan dan 3 orang 6 m2 D.Kesehatan
Keselamatan
Signage D.Kesehatan
PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN CAGAR BUDAYA
20. D.Pariwisata
Penetapan dan Penguatan daya
dan
tarik wisata utama dan pendukung
Balitbangda
21. Penciptaan dan penguatan objek D.Pariwisata
dan daya tarik wisata

60
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
22. Pengembangan infrastruktur DPU
eksternal
23. Penetapan batasan kawasan Balitbangda
perlindungan
24. Pengembangan mekanisme insentif Balitbangda
25. Pengembangan mekanisme DPU
disinsentif
26. Pengembangan fasilitas penunjang DPU
pariwisata sesuai standar
internasional
27. Peningkatan kelengkapan fasilitas DPU
dan prasarana penunjang sesuai
standar internasional.
28. Pengembangan wisata minat D.Pariwisata
khusus penunjang Cagar Budaya
29. Penyusunan dan pengemasan D.Pariwisata
tema-tema kawasan wisata untuk
meningkatkan daya tarik wisata
30. Pengintegrasian kegiatan-kegiatan D.Pariwisata
usaha kepariwisataan meliputi: biro
perjalanan, pengangkutan,
perhotelan, restoran, pemandu
wisata, kerajinan rakyat, kesenian
daerah, pemeliharan dan
pengembangan obyek wisata
31. Peningkatan investasi di zona D.Pariwisata
pengembangan dan
Penananman
Modal
32. Pengembangan kerjasama D.Pariwisata Swasta
pengelolaan dan promosi pariwisata
antara pemerintah dan pelaku
pariwisata (sektor swasta dan
masyarakat).

61
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
33. Pembentukan sistem pengelolaan D.Pariwisata
kepariwisataan yang terpadu.
34. Pengembangan teknologi informasi D.Pariwisata
untuk pemasaran dan jaringan
kerjasama promosi
35. Penyediaan layanan informasi D.Pariwisata
wisata melalui pemandu wisata
terpadu yang andal termasuk
pelatihan
36. Pengembangan acara-acara D.Pariwisata
pariwisata (budaya, festival, dll)
secara rutin untuk memperkuat
daya tarik yang sudah ada.
37. Penetapan Branding Promotion D.Pariwisata
Wisata Cagar Budaya yang spesifik
dan terintegrasi sehingga bisa
menjadi ciri khas wilayah
38. Penetapan koordinasi kegiatan D.Pariwisata
pemasaran pariwisata dengan
sektor ekonomi dan sektor non-
ekonomi lainnya, salah satu
contohnya dengan menggunakan
kerangka konsep tourism, trade and
investment (TTI)
39. Pengembangan strategi promosi D.Pariwisata
pariwisata yang mencakup
penyediaan bahan promosi,
metoda, dan teknik promosi, sesuai
dengan konsep dan strategi
pemasaran yang dianut.
40. Pengkajian analisa pasar / market D.Pariwisata
research agar pemasaran tepat
sasaran, efisien efektif
41. Peningkatan dukungan lembaga Balitbangda,

62
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
eksekutif dan legislatif dalam PemKot
mendukung pengembangan
kepariwisataan secara utuh
(kebijakan/aturan/penyederhanaan
birokrasi).
42. Pembentukan forum-forum D.Pariwisata
komunikasi pariwisata dan budaya.
43. Peningkatan koordinasi dan D.Pariwisata Swasta
konsolidasi antar lembaga
pemerintah tingkat provinsi maupun
kabupaten/kota, antar lembaga
pemerintah dengan swasta dan
masyarakat, perguruan tinggi dan
lembaga lainnya dalam
pengembangan pariwisata Cagar
Budaya
44. Peningkatan kapasitas pemerintah D.Pariwisata Swasta
daerah dalam pengembangan
pariwisata minat khusus.
45. Peningkatan kelengkapan D.Pariwisata
kelembagaan terkait pengelolaan
dan promosi pariwisata.
56. Pengembangan kelembagaan D.Pariwisata Swasta,
kepariwisataan yang berasaskan Masyarakat
kerja sama yang saling
menguntungkan antara sektor
pemerintah, swasta, dan
masyarakat.
47. Pembentukan kerjasama dengan D.Pariwisata Swasta
investor, developer dan operator
swasta dalam proses
pengembangan Wisata Cagar
Budaya
48. Peningkatan kecerdasan dan D.Pariwisata, Masyarakat

63
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
pendidikan kepada masyarakat BPLHD
terkait konservasi lingkungan dan
wisata cagar budaya
49. Peningkatan kapasitas masyarakat D.Pariwisata Swasta
sebagai pemandu wisatawan
50. Peningkatan sistem keamanan dan D.Pariwisata,
keselamatan pengunjung di DPU
kawasan (objek) wisata
51. Penataan kegiatan-kegiatan di D.Pariwisata,
kawasan wisata agar tidak DPU, BPLHD
mengganggu kelestarian ekosistem
sekitarnya
52. Peningkatan partisipasi dan D.Pariwisata Masyarakat
keterlibatan masyarakat luas dan
masyarakat lokal dalam
pengembangan dan kegiatan
pariwisata (mulai dari tahap
perencanaan hingga pengawasan
implementasi pembangunan)
53. Pengokohan kehidupan sosial D.Pariwisata
kemasyarakatan melalui
peningkatan peran masyarakat,
seni, budaya dalam upaya
pengembangan pariwisata lokal
54. Pengembangan pariwisata berbasis D.Pariwisata Masyarakat
masyarakat (community based
development)
55. Peningkatan tenaga kerja terampil D.Pariwisata,
dan profesional di bidang Tenaga Kerja
kepariwisatan
56. Peningkatan partisipasi dan D.Pariwisata,
keterlibatan masyarakat luas dan Tenaga Kerja
masyarakat lokal dalam
pengembangan dan kegiatan

64
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

Fasilitas Tahun Pelaskanaan Sumber Pendanaan


No Jenis Kegiatan Swasta/
Bangunan Elemen Lansekap Kapasitas Luas 2019 2020 2021 2022 2023 APBD Kota
Masyarakat
pariwisata (mulai dari tahap
perencanaan hingga pengawasan
implementasi pembangunan)
57. Peningkatan wawasan, D.Pariwisata,
pemahaman masayarakat dan Tenaga Kerja
pemerintah daerah terkait Wisata
Cagar Budaya
58. Peningkatan kapasitas dan
pelayanan birokrasi bidang
pariwisata.
59. Peningkatan pengetahuan, D.Pariwisata
pemahaman, dan kesadaran
seluruh pengelola daya tarik wisata
dan fasilitas penunjang wisata,
termasuk masyarakat, terhadap
pariwisata berkelanjutan dan
berwawasan lingkungan.
60. Pengembangan kompetensi D.Pariwisata
sumber daya manusia pariwisata
yang sesuai untuk jenis wisata yang
ditawarkan di masing-masing
kawasan wisata
61. Pembangunan infrastruktur dan DPU
utilitas dasar kawasan Wisata
Cagar Budaya

65
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

d. Kegiatan menjaga, memelihara dan meningkatkan


9 BAB IX kelestarian fungsi lingkungan kawasan. Pengendalian rencana dilakukan oleh seluruh pemangku
kepentingan terkait, melalui proses pengawasan, pelaporan,
PENGENDALIAN RENCANA DAN Partisipasi masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang, evaluasi dan upaya penindakan dari pemerintah Kota
PEDOMAN PELAKSANAAN meliputi: Palembang.
1. Pengawasan terhadap pemanfaatan ruang kawasan,
termasuk pemberian informasi atau laporan pelaksanaan Pengendalian Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
9.1 Ketentuan Pengendalian Rencana pemanfaatan ruang kawasan; dan Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar
Bantuan pemikiran atau pertimbangan untuk penertiban dalam dilaksanakan sesuai dengan ketentuan pengendalian
Tujuan dari pengendalian rencana adalah mengendalikan
kegiatan pemanfaatan ruang kawasan dan peningkatan kualitas pemanfaatan ruang sebagaimana berlaku dalam pengendalian
berbagai rencana kerja, program kerja maupun kelembagaan
pemanfaatan ruang kawasan. rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang
kerja; dan mengatur pertanggungjawaban semua pihak.
Ketentuan pengendalian rencana disusun sebagai bagian sebagaimana diatur dalam Undang-undang No. 26 Tahun 2007
Setiap pemanfaatan ruang pada Kawasan Kampung Wisata tentang Penataan Ruang dan Peraturan Pemerintah No. 15
proses penyusunan RTBL yang melibatkan masyarakat baik
Cagar Budaya Al Munawar harus didasarkan pada Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
secara langsung maupun tidak langsung. Ketentuan
pertimbangan aspek daya dukung lingkungan, aspek fungsional,
pengendalian rencana sebagai alat mobilisasi peran masing-
dan aspek permintaan. Adapun secara rinci dasar pertimbangan
masing pemangku kepentingan pada masa pelaksanaan atau
untuk setiap aspek tersebut meliputi:
9.2 Pedoman Pengendalian Pelaksana
masa pemberlakuan RTBL.
1. Aspek Daya Dukung Lingkungan Pengendalian rencana dan pelaksanaan didasarkan pada
• Untuk menjamin tidak terjadi penurunan kualitas prinsip-prinsip sebagai berikut:
Partisipasi masyarakat dalam pengendalian rencana terbagi 2
lingkungan; (1) Pemantauan dan evaluasi dilakukan dengan mengamati dan
(dua) yaitu partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan ruang
• Untuk menyesuaikan dengan kebutuhan pengembangan memeriksa kesesuaian antara penyelenggaraan penataan
dan partisipasi masyarakat dalam pengendalian ruang.
kegiatan; dan ruang di Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al
Partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan ruang, meliputi:
• Untuk menghindari konflik antar kawasan. Munawar dengan rencana tata bangunan dan Lingkungan
1. Pemanfaatan ruang daratan dan ruang udara berdasarkan
2. Aspek Fungsional Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar dan
peraturan perundang-undangan, agama, adat, atau
kebiasaan berlaku; • Diupayakan untuk dapat menarik lebih banyak investasi; Rencana tata Ruang lainnya.
dan (2) Dalam hal hasil pemantauan dan evaluasi terjadi
2. Bantuan pemikiran dan pertimbangan berkenaan dengan
pelaksanaan pemanfaatan ruang kawasan, seperti; • Untuk meningkatkan keunggulan komperatif dari tiap penyimpangan administrasi dalam penyelenggaraan
Blok Urban yang dikembangkan. penataan ruang, Walikota mengambil langkah penyelesaian
a. Penyelenggaraan kegiatan pembangunan berdasarkan
3. Aspek Permintaan sesuai kewenangannya.
rencana;
b. Perubahan atau konversi pemanfaatan ruang sesuai • Mempertimbangkan indikasi kegiatan yang
dikembangkan; dan Pengendalian terhadap pemanfaatan ruang pada Kawasan
rencana;
• Mempertimbangkan indikasi karakeristik investor yang Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar dilakukan melalui
c. Pemberian usulan dalam penentuan lokasi dan bantuan
akan ditarik untuk berinvestasi di dalam Blok Urban penerbitan izin pemanfataan ruang yang ditetapkan oleh
teknik dalam pemanfaatan ruang; dan
tersebut. Walikota. Pelaksanaan kegiatan pemanfaatan ruang yang telah

66
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

mendapatkan izin harus memenuhi ketentuan yang berlaku di (13) melakukan kegiatan yang merusak kualitas dan kuantitas e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan
lokasi kegiatan pemanfaatan ruang. Dalam hal ini Setiap orang air, kondisi fisik kawasan, dan wilayah tangkapan air; izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTR
dan/atau Badan dilarang: (14) membuang secara langsung tanpa pemrosesan yang dan RTBL Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al
(1) melanggar ketentuan rencana tata bangunan yang memadai limbah padat, limbah cair, limbah gas dan Munawar;
ditetapkan Pemerintah Daerah; limbah B3; f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap
(2) memanfaatkan ruang tanpa izin dan/atau tidak sesuai (15) melakukan kegiatan yang mengubah dan/atau merusak kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan
dengan izin berdasarkan RTRW, RDTR, peraturan zonasi, RTH; dinyatakan sebagai milik umum;
RTBL Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al (16) melakukan konversi lahan yang telah ditetapkan sebagai g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan
Munawar; zona perlindungan yang dimana pembangunan fisik prosedur yang tidak benar.
(3) melanggar ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan dibatasi;
izin yang diterbitkan; (17) melakukan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak Dalam hal orang dan/atau badan hukum menolak untuk
(4) memanfaatkan ruang dengan izin yang diperoleh dengan sesuai dan merusak fungsi kawasan wisata cagar budaya ditertibkan dan/atau membongkar, Pemerintah Daerah
prosedur yang tidak benar; dan ilmu pengetahuan; menertibkan dan/atau membongkar bangunan, dan kepada yang
(5) memanfaatkan ruang yang menghalangi akses terhadap (18) memanfaatkan ruang yang mengganggu kelestarian bersangkutan dapat dikenakan pembebanan biaya paksaan
kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang- lingkungan di sekitar obyek daya tarik wisata cagar budaya penegakan hukum sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan sejarah budaya dan ilmu pengetahuan, meliputi undangan. Biaya paksaan penegakan hukum merupakan
(6) melakukan kegiatan yang dilarang di dalam zona peninggalan sejarah, bangunan sejarah budaya; penerimaan kota dan disetorkan ke Kas Daerah. Ketentuan
berdasarkan ketentuan zonasi yang diatur dalam RTBL ini; (19) mengubah dan/atau merusak bentuk arsitektur setempat, pidana dan perdata diatur berdasarkan peraturan perundang-
(7) melakukan kegiatan pembangunan di kawasan bentang alam dan pemandangan visual di kawasan undangan yang berlaku.
perlindungan sungai; pelestarian.
Pemanfaatan ruang yang saat ini sudah ada, dapat
(8) melakukan kegiatan pembangunan yang menimbulkan
dipertahankan sepanjang tidak menambah luas dan intensitas
kerusakan lingkungan; Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi
pemanfaatan ruangnya. Namun bagi masyarakat yang secara
(9) melakukan pembangunan yang menyebabkan kerusakan terhadap:
sukarela meneyesuakan pemanfaatan ruangnya dengan RTBL
struktur geologi dan gangguan terhadap kelancaran aliran a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana
kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar dan turut
drainase; struktur ruang dan pola ruang;
serta mewujudkan kualitas kinerja yang diharapkan, dapat
(10) melakukan alih fungsi lahan yang berfungsi lindung; b. pelanggaran ketentuan dalam RTBL Kawasan Cagar
diberikan insentif.
(11) melakukan kegiatan pemanfaatan ruang yang Budaya;
Insentif dapat diberikan pada pemilik lahan pada zona budaya
menyebabkan gangguan terhadap struktur internal c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang
setempat terhadap Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar
kawasan Wisata Cagar Budaya dan sistem prasarana diterbitkan berdasarkan RTR dan RTBL Kawasan Kampung
dan sekitar kawasn pusat-pusat kegiatan lainnya (sub-Inti 1 dan
wilayah; Wisata Cagar Budaya Al Munawar;
2), insentif dapat berupa:
(12) melakukan kegiatan yang berpotensi mengurangi luas d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan
ruang terbuka hijau, jumlah tegakan pohon, dan tutupan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTR dan RTBL 1. Pengurangan atau pembebasan pajak lahan apabila
vegetasi; Kawasan Kampung Wisata Cagar Budaya Al Munawar; lahan dipertahankan sebagai zona budaya setempat.

67
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Koridor Jalan KH. Azhari

2. Imbal jasa lingkungan yang diambilkan dari keuntungan


kegiatan wisata budaya.
Pemerintah juga dapat melakukan pembelian hak membangun,
dari pemilik lahan di zona-zona tersebut di atas. Mekanisme
imbal jasa keuangan dan pembelian hak membangun perlu
disusun dengan pertimbangan sosial dan budaya masyarakat
setempat, juga kondisi ekonomi dan besarnya ancaman yang
akan terjadi.

Disinsentif diberlakukan untuk mempengaruhi perilaku


masyarakat dan swasta agar mengikuti rencana tata bangunan
yang ditetapkan. Disinsentif berupa pajak dan biaya dampak
dapat diterapkan untuk menjaga kinerja setiap zona dan
peruntukkan yang ditetapkan.

68

You might also like