Konsep hak universal dalam pendidikan

Pendidikan adalah hak asasi semua manusia dan dari segi falsafahnya, semua insan di dunia ini
mempunyai hak untuk belajar dan mengetahui sesuatu. Menurut Kamus Dewan edisi keempat, universal
meliputi seluruhnya atau semuanya (di dunia ini) manakala pendidikan pula ialah sesuatu perihal
mendidik, ilmu, didikan, latihan dan ajaran. Menurut UDHR pengertian hak asasi manusia dalam
Mukaddimah yang pada prinsipnya dinyatakan bahwa hak asasi manusia merupakan pengakuan akan
martabat yang terpadu dalam diri setiap orang akan hak ‑ hak yang sama dan tak teralihkan dari semua
anggota keluarga manusia ialah dasar dari kebebasan, keadilan dan perdamaian dunia (Maurice
Cranston, 1972)

Pada tahun 1948, hak universal dalam pendidikan telah ditubuhkan dan termaktub dalam
Pengistiharaan Hak Asasi Manusia Sejagat (UDHR) oleh negara-negara Bangsa-Bangsa Bersatu. Ini
membuktikan bahawa pendidikan merupakan suatu aspek yang penting kepada setiap individu. Dengan
tertubuhnya UDHR terutamanya dalam aspek pendidikan, kita dapat melihat peningkatan terhadap
penerimaan sistem pendidikan dalam negara. Ini terbukti dengan kadar penurunan iliterasi, peningkatan
jumlah pelajar ke sekolah sekolah terutamanya budak perempuan. 55% orang kanak-kanak di sub-sahara
Afrika yang keluar ke sekolah merupakan kanak-kanak perempuan ( (McCowan, 2010).

Di dalam UDHR,terdapat tiga bahagian Artikel 26 yang mengetengahkan soal pendidikan. Pertama,
setiap individu mempunyai hak terhadap pembelajaran. Di samping itu, pendidikan ini hendaklah
diwajibkan kepada setiap individu. Pembelajaran hendaklah diberikan secara percuma terutamanya
semasa di peringkat awal dan asasnya. Pelajaran secarateknikal serta profesional hendaklah disediakan
kepada semua orang dan pendidikan yang tinggi hendaklah adil mengikut prosedur-prosedur yang
ditetapkan. Kedua, pelajaran hendaklah ditujukan kepada perkembangan personaliti dan ke arah
memperkukuhkan lagi hak asasi manusia dan kebebasan asasi. Selain itu, pendidikan yang diterapkan
hendaklah memupuk persefahaman, kesabaran dan persahabatan dalam kalangan semua negara, kaum
atau agama, dan dapat meneruskan aktiviti-aktiviti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu demi
memelihara keamanan. Akhir sekali, Ibu-bapa mempunyai hak utama dalam memilih jenis pelajaran
yang harus diberikan kepada anak-anak mereka.

Berdasarkan Artikel 26 di atas, terdapat aspek yang menimbulkan kontroversi mengenai hak
pendidikan. Pertama adalah bahagian ketiga, iaitu ibu bapa mempunyaii hak utama dalam memilih jenis
pendidikan yang akan diberikan kepada anak mereka mengikut kepercayaanmereka. Kedua ialah
penegasan bahawa pendidikan rendah diwajibkan kepada semua.Persoalan ini sukar untuk kita
merumuskan kerana jika kita merujuk kepada Hak Asasi Manusia, seseorang individu mempunyai
kebebasan dalam menentukan pendidikannnya.

Kerumitan yang muncul dari tiga aspek pendidikan

Terdapat tiga aspek pendidikan yang mewujudkan kerumitan. Pertama kerumitan ini wujud
kerana pendidikan dalam pelbagai bentuk yang berbeza. Kedua, pendidikan menunjukkan lebih dri
bidangnya, sebagai persediaan untuk aktiviti-aktiviti lain serta berpotensi dan pengalaman itu sendiri,
dan oleh itu keputusan juga perlu dibuat mengenai luaran matlamat. Kerumitan yang adalah ketiga,
pelajar tidak semestinya harus mengingati pembelajaran yang dia baru belajar sebentar di dalam kelas
tau setelah meninggalkan bilik darjah dengan apa yang telah dibentangkan oleh guru kepada mereka
(dan ia adalah amat sukar untuk meramalkan apa yang mereka akan mengambil dengan mereka).

Oleh itu, perhatian perlu diberikan bukan kepada hak pelaksanaan sahaja malah untuk
pembentukan konsep juga. Hanya apabila kita mempunyai gambaran yang jelas tentang apa yang berhak
kepada pelajaran itu digunakan, kita dapat menilai dan melihat perkembangan.

Konsep pendidikan tidak boleh disamakan dengan persekolahan

Seperti yang semua sedia maklum, pendidikan sering diambil sebagai sinonim dengan
persekolahan. Namun, jika kita merujuk semula kepada Artikel 26, perkataan ‘sekolah’ tidak sama
sekali dinyatakan. Ia hanya membincang secara lebih jelas dengan mengkategorikan kepada pengajian
rendah, pengajian menengah pengajian tinggi dan lain-lain.Kemudian, bagi menguatkan lagi bukti, kita
rujuk kepada Deklarasi Jomtien dan Comments General dalam Artikal 13 ICESR di mana pendidikan
rendah dibahagikan kepada asas pendidikan,kemudian hak yang diberikan dan sistem penyampaian.
Tanpa kita sedari, kedua-dua amalan ini sering digabungkan, dan tafsiran (mis Beiter 2006; Coomans
2007) dan kempen yang berpunca daripada hak ini yang pada keseluruhannya mentafsirkannya sebagai
sekolah.

Sebagai contoh, sekolah-sekolah di Eropah menguji kaedah penyampaian pengajaran kepada

kanak-kanak dalam bentuk kontemporari. Kaedah ini telah dibangunkan di seluruh dunia dan
mempunyai berhampiran universal pengiktirafan. Mereka juga membenarkan untuk memudahkan
pemantauan akses dan pencapaian. Walau bagaimanapun, masih terdapat sekatan dalam menyamakan
pendidikan dan persekolahan. Di dalam artikel yang ditulis oleh Mac Cowan, beliau menyatakan
bahawa peranan sekolah tidak terhad kepada pendidikan sahaja malah sekolah juga berperanan dalam
bidang luar seperti penjagaan kanak-kanak, penyediaan makanan, penjagaan kesihatan dan lain-lain.
Selain itu, pendidikan juga terhad di sekolah sahaj. Sebagai contoh, banyak pendidikan yang berlaku
secara langsung dan tidak langsung di dalam keluarga, kumpulan komuniti, institusi agama,
perpustakaan, kempen politik dan lain-lain. Contohnya, ibu bapa merupakan orang pertama dalam
mendidik anak-anak untuk berakhlak mulia.

Di samping itu, terdapat dua alasan yang kukuh yang membuktikan bahawa pendidikan
dan persekolahan adalah dua perkara yang berbeza menurut sumber Eucation for All (EFA). Pertama,
banyak sekolah di seluruh dunia gagal memberikan satu pengalaman yang bermakna dipanggil
pendidikan.

Misalnya, berdasarkan kajian Palme (1999), Kajian etnografi sekolah di Utara Mozambique,
murid-murid di sekolah tersebut berbelanja besar untuk pendidikan tetapi tidak memahami apa yang
diajar, mereka hanya menyalin walhal tidak memahami apa yang dipelajari. Tambahan pula, dalam
kajian Palme sekolah yang sering disinonimkan dengan yang positif telah dianggap sebagai tempat yang
merbahaya. Ini kerana terdapat perbezaan antara sekolah dan masyarakat setempat menyebabkan
berlakunya kejatuhan nilai radikal Seperti yang dinyatakan sebelum ini, isu pelanggaran budaya di
dalam sistem pendidikan yang formal yang diamalkan oleh orang asli dan kumpulan etnik minoriti
adalah tertakluk kepada sistem pendidikan formal yang berada pada tahap terbaik tetapi tidak responsif
dan paling teruk menindas budaya mereka. Satu lagi cara di mana persekolahan boleh melanggar hak
adalah dalam kes-kes di mana - melalui ujian kepentingan yang tinggi dan tekanan lain - kanak-kanak
terdedah kepada tekanan yang melampau dan waktu yang sangat lama pengajian (Spring 2000).

Pendidikan secara formal ini memberi kesan kepada segelintir individu yang berpotensi besar
untuk menyumbang kepada kehidupan masyarakat tempatan mereka yang pada asalnya hidup secara
sistematik dan kini terpaksa hidup berasingan berasingan, dan mengikut budaya asing seperti kuasa
birokrasi, manakala ramai orang yang meninggalkan sekolah kerana perasaan kecewa dan peribadi
kekurangan.

Sebaliknya, manakala tidak semua persekolahan ialah menegakkan hak-hak, mungkin ada cara
di mana adalah berhak kepada pelajaran yang diperuntukkan walaupun dalam ketiadaan system5
sekolah formal. Sebagai digariskan di atas, terdapat banyak arena di mana pendidikan boleh berlaku,
seperti dalam perantisan, pertubuhan sukarela dan tetapan masyarakat setempat. Disasarkan inisiatif
pendidikan di luar sekolah (biasanya dipanggil 'pendidikan non-formal') merangkumi kedua-dua
pengalaman sekolah seperti pampasan untuk 'sukar untuk sampai ke' populasi, dan Rogers 2004;
pengalaman alam semula jadi yang sangat berbeza dan format (Hoppers 2007 pembelajaran; Rose
2007). Dalam usaha untuk menilai sama ada hak untuk pendidikan sebenarnya yang disokong dalam
inisiatif ini, ia adalah perlu untuk kelihatan sedikit lebih teliti tanggapan pendidikan, sebagai kehendak
dibincangkan di peringkat akhir artikel.

Persekolahan kadang-kadang melanggar dengan hak kanak-kanak

Terdapat banyak aktiviti dan pengalaman yang dialami oleh kanak-kanak di sekolah yang boleh
dikategorikan sebagai penyalahgunaan hak kanak-kanak. Penyalahgunaan ini telah didokumentasikan
dengan baik dalam penyelidikan empirikal, seperti yang dapat lihat dalam Unterhalter (2003) mengenai
kes keganasan seksual terhadap kanak-kanak perempuan dalam sekolah Afrika Selatan, dan juga
jangkitan HIV / AIDS.

Satu lagi cara di mana persekolahan boleh melanggar hak adalah dalam kes kanak-kanak
didedahkan dengan stress yang melampau seperti menjalani ujian tahap tinggi dan tekanan lain seperti
kanak-kanak terdedah kepada tekanan waktu pengajian yang sangat panjang (Spring 2000).

Sebagai contoh, menurut buku Pendidikan Moden Jepun ( Kaori Okano &Motonori Tsuchiya),
guru yang mengenakan hukuman fizikal dan mengamalkan pengajaran bercorak authoritarian yang
melanggar hak asasi kanak-kanak. Pada masa yang sama, kecederaan murid di sekolah juga juga dilihat
sebagai melanggar hak kanak- kanak di sekolah. Seperti yang kita semua tahu, kes seperti buli dan
vandalisme sering berlaku di sekolah sehingga menyebabkan ramai murid yang takut hendak ke sekolah.
itu, pihak pentadbir hendaklah memberi perhatian dan melakukan penyelidikan yang bagi menangani
masalah ini.

Pembaharuan pendidikan Kenya menyebabkan peningkatan yang ketara dalam memastikan

kesediaan dan akses kepada pendidikan tetapi kurang berjaya dari aspek

Pada peringkat awal, Kenya mengamalkan pendidikan secara formal yang diperkenalkan oleh
mubaligh. Kemudian bertukar kepada pendidikan secara kolonial. Malangnya, pendidkan penjajah tidak
bertahan lama kerana tidak berkesan dari segi kuantiti dan skop kerana skopnya tidak meluas. Setelah
negara Afrika diishtiharkan merdeka dari penjajahan Britain pada tahun 1963, sistem pendidikan negara
diubah semula dengan bertujuan untuk meluaskan peluang pendidikan ; pengeluaran tenaga kerja mahir
; menggalakkan pembangunan ekonomi negara universal sekolah rendah dan menggalakkan perpaduan
negara (Eshiwani, 1990). Terdapat tiga plan pembangunan yang diperkenalkan untuk sistem pendidikan
Kenya yang merangkumi pendidikan secara formal dan tidak formal:

a) kemahiran peringkat tinggi diperlukan untuk Kenyanization (penduduk Kenya) dan pertumbuhan
ekonomi / industri;
b) vokasional / latihan teknikal untuk pekerjaan dan bekerja sendiri
c) persamaan peluang pendidikan untuk integrasi dan kemajuan negara
d) sikap memihak kepada pembangunan
e) mempunyai kemahiran untuk pertanian dan sektor tidak formal
f) latihan dalam literasi dan di kawasan awam seperti kesihatan, pemakanan, penjagaan kanak-
kanak , dan lain-lain untuk menggalakkan pembangunan luar bandar

Sistem pendidikan berada di bawah tanggungjawab politik. Terdapat dua kementerian di bawah
sistem pendidikan iaitu Kementerian Pelajaran dan Kementerian Pengajian Tinggi, Sains dan Teknologi.
Kedua-dua Kementerian berperanan memegang tanggunggjawab ke atas beberapa sector pendidikan
seperti Pembangunan Awal Kanak-Kanak, Pendidikan Awal Pra-sekolah, Pendidikan Rendah,
Pendidikan Menengah dan Pendidikan Guru dan Universiti.

Pada tahun 2003, Kenya diperkenalkan pendidikan rendah secara percuma, berikutan lain Afrika
sub-Saharanegara-negara seperti Malawi, Uganda dan Zambia. Pendidikan secara percuma ini
menunjukan peningkata yang mengejutkan sebanyak 35%,selepas satu tahun pelaksanaannya walaupun
pendaftaran menurun sedikit selepas itu (Somerset 2009). Inisiatif ini telah membawa keuntungan yang
ketara dalam memastikan ketersediaan dan akses kepada pendidikan (dalam bahasa yang '4 Sebagai'
[Tomasevski 2006]) dengan membayar yuran, membeli pakaian seragam sekolah dan mengehadkan
sumbangan ibu bapa (Somerset 2009). Walau bagaimanapun, aspek penerimaan telah kurang berjaya.
Walaupun peruntukan telah dibuat untuk pengedaran buku-buku teks dengan lebih luas, peningkatan
pendaftaran ke sekolah yang mendadak telah membawa kepada kekurangan guru dan kekurangan bilik
darjah. Hal ini sedikit sebanyak membawa kepada penurunan umum dalam kualiti (UNESCO 2005).

Sebagai contoh, Joyce Lay, wakil Taita Taveta mengemukakan Bil kepada Parlimen mengenai
kesan daripada perubahan sistem pendidikan 8-4-4. Sistem pendidikan 8-4-4 akan diperbaharui kepada
6-6-3. Para pelajar akan menghabiskan enam tahun di sekolah rendah sebelum ke sekolah menengah
selama enam tahun lagi dan kemudian di universiti. Sistem 8-4-4 yang pada awalnya telah
diperkenalkan di Kenya pada tahun 1985, dan merupakan peralihan daripada 7-4-2-3 sistem awal
pendidikan ini perlu diubah disebabkan beberapa faktor seperti yang dinyatakan di atas. Dengan
perlaksanaan sistem 6-6-3, bermakna pelajar akan menamatkan pendidikan asas satu tahun lebih muda .
Ini dapat dibuktikan dengan kenyataan yang diberikan oleh Dr. Belio Kipsang iaitu ketua jabatan
setiausaha Kenya yang menyatakan bahawa “Kementerian pendidikan pada tahun kewangan 2015/16
membuat perancangan untuk melaksanakan reformasi kurikulum yang menyeluruh dalam pendidikan
rendah dan menengah”

Hasil pembelajaran sebagai asas bagi hak untuk pendidikan

Hasil pembelajaran merupakan sebagai asas kepada hak asasi terutamanya dalam menyelesaikan
masalah berkaitan dengan akses sekolah rendah. Bank Dunia juga mempercayai bahawa hasil
pembelajaran merupakan salah satu kualiti pendidikan dan diterima pakai oleh banyak negara seperti
Australia dengan lebih dikenali dengan ‘outcomes-based education’. Outcomes-based-education ini
telah mendapat perhatian dalam prestasi pelajar bagi subjek matematik, sains dan Bahasa. Hasil
pendidikan juga hendaklah merangkumi aspek lain seperti celik huruf, kemahiran analisis dan
keupayaan untuk berkomunikasi. Namun,menentukan tahap hasil,memastikan keputusan dan kesan
konstriktif hasil merupakan masalah pengenalan terhadap hak untuk pendidikan.

Pertama, dalam menentukan tahap hasil pembelajaran seseorang adalah sukar kerana melibatkan
sekatan hak untuk pendidikan. Sebagai contoh, tahap hasil pembelajaran yang ditetapkan tidak adil
kepada sesetengah pelajar yang celik huruf berbanding dengan pelajar yang lemah dalam pelajaran.

Masalah yang kedua adalah masalah dalam memastikan keputusan. Ini disebabkan seorang
pendidik tiada jaminan hasil tersebut akan tercapai. Ini disebabkan oleh dua faktor iaitu perbezaan
kecenderungan dan keupayaan individu dan ketidaktentuan yang wujud dalam proses pendidikan
sebagai contoh penggubahan sistem pendidikan dalam tempoh masa yang pendek yang dipercayai dapat
meningkatkan kualiti pendidikan negara.

Masalah yang ketiga adalah kesan konstriktif hasil dengan penggunaan matlamat dan objektif
dalam pendidikan (Jansen 1998; McCowan 2009). Terdapat kecenderungan dalam masyarakat
kontemporari untuk menjadikan pendidikan sebagai alat untuk mencapai pelbagai tujuan, negara dan
individu. Walau bagaimanapun, matlamat ini tidak boleh dengan mudah dikenakan ke atas pendidikan.
Pendidikan mempunyai ciri-ciri keterbukaan, dan mengikat ke bawah untuk keputusan tertentu akan
mengekang potensinya. Tetapi ini tidak bermaksud pendidikan tidak harus mempunyai matlamat atau
tujuan. Sebaliknya, ia adalah mustahil untuk membayangkan pendidikan tanpa tujuan. Namun, seperti
Dewey (1916) berpendapat, matlamat ini mesti muncul daripada penglibatan proses pendidikan, dan
guru-guru dan pelajar dan perlunya matlamat pendidikan seperti celik huruf, kecekapan kewangan,
kesedaran tentang sejarah masyarakat dan dunia, dan sebagainya. Namun, pencapaian matlamat ini tidak
boleh menjadi asas untuk hak untuk pendidikan.

Proses pendidikan sebagai asas bagi hak untuk pendidikan

Proses pendidikan sebagai asas bagi hak pendidikan adalah melibatkan diri dalam proses
pembangunan pendidikan atau dikenali sebagai pembangunan literasi.Sebagai contoh, para pendidik
hendaklah lebih menekankan para pelajar tentang ilmu pengetahuan, kemahiran dan nilai-nilai murni
daripada objektif yang hendak dicapai. Tumpuan ini membolehkan kita untuk mengelakkan tugas
masalah menentukan hasil dan ini bermakna pendidikan pengalaman tidak terlalu dihadkan dengan
objektif sahaja dan bahawa kita tidak dipaksa menetapkan tahap yang sewenang-wenangnya dengan
pencapaian.

Proses pendidikan ini merupakan pusat kepada hak untuk pendidikan kerana mengetengahkan
kemahiran pedagogi dan juga kreativiti. Dengan penekanan hak-hak berasaskan pendekatan untuk
pembangunan, agensi antarabangsa telah mendapat membayar perhatian yang lebih kepada mendukung
hak asasi manusia dalam pendidikan (UNICEF / UNESCO 2007) (Mac Cowan,2008). Menurut Wilson
(2004), beliau menggariskan beberapa cara amalan kontemporari persekolahan yang melanggar hak
asasi manusia, termasuk diskriminasi terhadap minoriti dan kumpulan yang kurang bernasib baik,
menjatuhkan maruah rawatan kanak-kanak, dan juga kekurangan pengiktirafan hak-hak guru. Selain itu,
kesusasteraan ‘4As’ (cth Tomasevski 2003; 2006) menekankan prinsip-prinsip amalan pendidikan yang
mesti dipatuhi, khususnya berhubung dengan penerimaan isu-isu indoktrinasi, buku teks penapisan,
pengantar, hukuman dera dan lain-lain dan keupayaan menyesuaikan diri (berhubung dengan umur,
kebolehan, jantina, agama dan lain-lain) (Mac Cowan,2010). Kajian di atas adalah untuk mengenalpasti
amalan pendidikan yang betul.

Seterusnya, walaupun proses pembelajaran amat penting. Deklarasi mencadangkan supaya

semua orang mempunyai kemahiran dan pengetahuan tertentu untuk menyediakan mereka untuk hidup
dengan memberi perhatian kepada proses dan keberhasilan. Satu laporan baru-baru ini yang tidak
memberi perhatian kepada proses-proses dalam sekolah UNICEF / UNESCO (2007), dengan prinsip-
prinsip hak asasi manusia digunakan untuk kurikulum, pedagogi dan penilaian, atas dasar itu,
"Pendekatan berasaskan hak untuk pendidikan untuk perhatian serentak kepada hasil dan proses" (ms.
15)(Mac.cowan,2010). Walaubagaimanapun masih terdapat masalah dlam proses ini.
Reformulasi terhadap hak untuk pendidikan

Terdapat tiga alternatif bagi membangunkan peluang-peluang pendidikan dalam kalangan

masyarakat. Berdasarkan cadangan oleh Dore (1976) prosedur untuk kemasukan ke alam pekerjaaan dan
kajian lanjutan terhadap perubahan pensijilan pendidikan formal tidak perlu dilakukan lagi. Seterusnya
yang keduapendidikan formal boleh diperbaharui supaya ia dapat menjadikan pengalaman yang
bermakna dan seiring dengan hak asai manusia yang lain. Akhir sekali, satu strategi alternatif adalah
menerima pendidikan formal di mana amat mengkehendaki pensijilan dan dipercayai dari segi
persediaan pengalaman pembelajaran. Oleh itu, kita perlu memastikan agar semua orang mempunyai
akses kepada pendidikan formal dan tidak formal kerana dipercayai salah satu cara penyelesaian yang
terbaik pada masa kini.

Sebagai contoh, Afrika merupakan salah satu negara yang menunjukan peningkatan yang
mendadak di dalam sistem pendidikan sekitar dekad dari 1960 sehingga 1970. Bagi mengembangkan
sistem pendidikan negara, negara-negara di dalam Afrika meminta untuk ‘reformasi’ sistem pendidikan
mereka dengan melaraskan panjang kitaran pendidikan, mengubah syarat-syarat akses kepada peluang
pendidikan, mengubah kandungan kurikulum atau menghubungkan penyediaan pendidikan dan melatih
untuk meningkatkan pembangunan sosio-ekonomi negara. (Eshiwani, 1990)

REFERENCE
https://www.epnuffic.nl/en/publications/find-a-publication/education-system-kenya.pdf
http://www.slideshare.net/Jepkemei/analysis-of-the-8-44-education-system-in-kenya
https://books.google.com.my/books?id=nxe2eIVU6CEC&pg=PA229&lpg=PA229&dq=sekolah+melan
ggar+hak+kanak-kanak&source=bl&ots=NvhW-
JZ2r5&sig=0b8R9FzFUnX0rzdUC6EySLZWXRo&hl=en&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q=sekolah
%20melanggar%20hak%20kanak-kanak&f=false
http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2000/01/11/000178830_981019035
73855/Rendered/PDF/multi_page.pdf
https://tuko.co.ke/14384-bill-to-change-education-system-from-8-4-4-to-6-6-3-now-in-parliament.html