You are on page 1of 54

                                                                                                                                                EARTHQUAKE  RESPONSE 

PROGRAMME 

Earthquake
Response
Programme
 

Project Completion
Report
 


 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Brief Presentation of the Project 
 

490‐GLO‐1500   (Govt.  of Japan) to close on 31st December 2009 
st
545‐PAK‐1001   (DFID) closed on 31  March 2009 
Project Codes:  st
406‐PAK‐1000   (UNESCO) closed on 31  December 2008 
21‐124‐106‐ISB   (UNESCO) closed in 2006  

Country/Region:  Pakistan, South Asia 

Total Project Budget:  USD 3,163,607.00 

Department for International Development (DFID) ‐ USD 1,453,441.00 
Funding Sources:  Government of Japan (GoJ) ‐ USD 1,432,101.00 
UNESCO ‐ USD 278,065.00 

Dates of Initiation and 
November 2005 – 31 October 2009 
Completion: 

Implementing Sector/Field 
Education/UNESCO Islamabad 
Office: 

Project Manager:  Vickram Chhetri 

 
 

 
II 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Table of Contents  
Brief Presentation of the Project.............................................................................................................................. I 
Table of Contents.......................................................................................................................................................... II 
Acronyms .......................................................................................................................................................................IV 
Executive Summary ..................................................................................................................................................... V 
A.  Background............................................................................................................................................................... 1 
Development Problems ........................................................................................................................................................................................1 
Objectives of the Earthquake Response Programme ..............................................................................................................................1 
B.  Results Produced & Problems Encountered .................................................................................................. 3 
Programme Area 1: Education Planning and Management Training & Support for Education Officials.........................3 
Programme Area 2:  Teacher Training...........................................................................................................................................................6 
Programme Area 3: Support to Secondary and Tertiary Education.................................................................................................8 
Programme  Area  4:  Non‐Formal  Education,  Including  Support  to  Technical  &  Vocational  Education,  Literacy 
Classes, Life Skills Training, and Sports & Recreational Activities................................................................................................. 11 
Programme Area 5: Promoting application of the Inter‐Agency Network for Education in Emergencies Minimum 
Standards for Education in Emergencies, Chronic Crisis and Early Reconstruction. ............................................................ 15 
Other Achievements............................................................................................................................................................................................ 17 
C.  Objectives Achieved or to be Achieved in the Near Future......................................................................19 
D. Findings & Lessons Learned ..............................................................................................................................23 
Institutional Findings and Lessons: ............................................................................................................................................................. 23 
Programmatic Findings and Lessons: ......................................................................................................................................................... 23 
E.  Budget and Expenditure .....................................................................................................................................25 
F.  Recommendations ................................................................................................................................................26 
Project Related: ..................................................................................................................................................................................................... 26 
General ...................................................................................................................................................................................................................... 26 
Annexes  
Annex I Training Material Developed Under Earthquake Response Programme................................................................... 28 
Annex II List of Trainings Conducted for Education Managers ....................................................................................................... 29 
Annex III Summary of Training of Teachers in Earthquake affected Areas and Teachers Trainings............................. 31 
Annex IV Education Managers Training Data (Arranged by organizers).................................................................................... 33 
Annex V List of Publications ............................................................................................................................................................................ 34 
Annex VI Photo Dossier ..................................................................................................................................................................................... 35 
Annex VII List of Technical and Vocational Instituions Supported by Project.......................................................................... 46 
Annex VIII Financial Statement...................................................................................................................................................................... 47 
 

 
III 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Acronyms 
BECS    Basic Education Community Schools 
CBT    Community Based Training  
CLC    Community Learning Centre 
DCTE    Directorate of Curriculum and Teacher Education 
DEE    Directorate of Education Extension  
DOE    Department of Education  
DFID    Department for International Development 
DSWWD  Directorate of Social Welfare and Women’s Development 
DTEMT    Directorate of Technical Education and Manpower Training 
EFA    Education for All 
EMIS    Education Management Information System 
ERP    Earthquake Response Programme 
ERRA     Earthquake Reconstruction and Rehabilitation Authority 
GoJ    Government of Japan 
GTVC     Government Technical‐Vocational Center 
ICT    Information and Communication Technology 
IIEP    International Institute for Educational Planning  
INEE    Inter‐Agency Network for Education in Emergencies 
MSEE            Minimum Standards for Education in Emergencies  
NAVTEC  National Vocational and Technical Education Commission 
NCHD    National Commission for Human Development 
NEF    National Education Foundation  
NFE     Non‐Formal Education  
NGO    Non‐Governmental Organisation 
NWFP    North‐West Frontier Province  
PADP    Pakistan Association for Disabled People 
PAK    Pakistan‐Administered State of Kashmir 
PITE    Provincial Institute of Teacher Education  
PTA    Parent Teacher Association 
SWLIS    Social Welfare Ladies Industrial School 
TEVTA   Technical Education and Vocational Training Authority 
TOT    Training of Trainers 
TVET    Technical and Vocational Education and Training 
UNESCO  United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation  
UNICEF  United Nations Children’s Fund  
USAID    United States Agency for International Development 
VTC    Vocational Training Centre 
 
IV 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Executive Summary 
1. The Earthquake Response Programme (ERP) started in November 2005, aimed at reactivating the 
education  system  in earthquake  affected areas  of  Pakistan‐Administered  State  of Kashmir  (PAK) 
and  North  West  Frontier  Province  (NWFP).    Funding  from  three  sources  Government  of  Japan 
(GoJ), Department for International Development (DFID) and United Nations Educational Scientific 
and Cultural Organisation (UNESCO), was pooled for better results. 

2. ERP’s five components, which were designed as holistic and sustainable developmental initiatives, 
included:  training  and  support  to  teachers,  education  planners  and  managers;  reactivation  of 
middle/secondary  schools;  reactivation  of  non‐formal  and  technical/vocational  education  and 
application of the Minimum Standards for Education in Emergencies.   

3. Teachers’  and  Education  Managers’  Training:  In  order  to  meet  the  educational  needs  that 
emerged  after  the  earthquake,  the  project  adopted  a  needs‐based  approach  by  identification  of 
training  needs  and  development  of  training  material  for  Education  Managers  of  the  earthquake 
affected  areas.    Overall  769  managers,  including  364  Senior  and  405  Middle  Managers,  were 
trained using five training modules developed under the project.   

4. A strategic framework together with an action plan were developed for in‐service teacher training 
in  Pakistan‐Administered  State  of  Kashmir  (PAK).    The  training  materials  have  been  adopted  by 
government training institutes and are now being used in other relevant training programmes.  A 
database of trained officers, managers and master trainers (MTs) was developed and handed over 
to  Directorate  of  Education  Extension  (DEE),  Directorate  of  Curriculum  and  Teacher  Education 
(DCTE) and Provincial Institute of Teacher Education (PITE) for data entry.   

5. Non­Formal Education: The project drew the attention of Government of Pakistan’s non‐formal 
basic education programme to the dire situation of the non‐formal basic education in PAK.   As a 
result,  the  training  of  Master  Trainers  and  Teachers  was  completed  by  the  Basic  Education 
Community  School  (BECS).      A  Non‐Formal  Education  Management  Information  System  (EMIS) 
was  developed  and  is  currently  being  used  at  the  main  office  in  Islamabad.      BECS  Monitoring 
Office building has also been completed in Pakistan‐Administered State of Kashmir.   

6. Technical  Education  and  Vocational  Training:  A  total  of  18  technical  and  vocational  training 
institutes,  including  three  run  by  Non‐Governmental  Organisations,  in  NWFP  and  PAK,  have 
received equipment and training support.  A total of 420 people were trained in various skills, of 
which 240 were women.   

 

PROJECT COMPLETION REPORT 

7. Technical assistance was provided to PAK Technical Education and Vocational Training Authority 
(TEVTA) to develop a draft Vision, Mission Strategy, and Organisational Structure with the support 
of ERP.   In addition, assistance was provided to develop and launch an official website.   

8. PAK  TEVTA,  National  Vocational  and  Technical  Education  Commission  (NAVTEC)  and  National 
Institute of Science and Technical Education (NISTE) were provided with a comprehensive set of 
skills standards developed in Sri Lanka for reference and adaptation.   

9. Infrastructure: The Directorate of Education Extension (DEE) shifted to the new office/resource 
centre building constructed under the programme.  This building provides enhanced training and 
working conditions for the teachers’ trainers at DEE.   

10. Construction of Pulhot Girls Primary  School is complete; construction of 2 high schools was also 


started  after  modifications  in  the  semi‐permanent  design  to  make  permanent  structures  at  the 
request of the Earthquake Rehabilitation and Reconstruction Authority (ERRA).   

11. Construction  of  training  workshop  buildings  has  commenced,  two  TVET  workshops  are  being 
constructed  at  Bagh,  and  Hajira  in  PAK.    Two  light‐steel  pre‐fabricated  workshops  have  been 
completed while construction work on the third was halted because of non availability of a stable 
construction site. 

12. Promotion  of  Minimum  Standards  for  Education  in  Emergency:  The  training  materials  were 
translated  into  Urdu  and  2100  copies  (1115  in  Urdu  and  985  in  English)  of  the  ‘Minimum 
Standards for Education in Emergencies Chronic Crisis and Early Reconstruction Handbook’ were 
distributed.    Additionally,  a  Pakistan  case  study  on  the  overall  educational  response  was 
published.    The  study  highlighted  the  need  to  follow  the  standards  and  prioritised  actions  to 
improve the application of the standards globally.  An independent review of the application of the 
‘Minimum Standards in Education in Emergencies’ was also completed and disseminated.  

13. A total of 186 Government and I/NGO personnel were trained in the Minimum Standards.  Inter‐
Agency Network for Education in Emergencies Minimum Standards material was distributed.   

14. Challenges:  The  main  challenges  faced  by  the  project  include;  short  duration  of  the  project  and 
slow  pace  of  implementation;  ineffective  coordination  mechanism  among  federal,  provincial  and 
line  departments,  donors  and  NGOs;  the  need  to  involve  multiple  stakeholders  in  Technical  and 
Vocational  Education  and  Training;  the  weak  organizational  capacity  of  TVET  institutions; 
difficulty in acquiring proper bids for construction; poor workmanship and lack of quality control 
by the contractors in construction related work; the lack of a  skilled labour force and unforeseen 
price escalations. 

 
VI 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

A. BACKGROUND  
 
Development Problems 
The 2005  earthquake in  Pakistan  left  approximately  6,000 schools and educational  institutions  fully  or 
partially  destroyed.    More  than  1,800  teachers  and  18,000  school  children  in  North  West  Frontier 
Province  (NWFP)  and  Pakistan  Administered  State  of  Kashmir  (PAK)  lost  their  lives.    In  the  five  most 
affected districts of NWFP, 46% of schools and colleges were destroyed while in the three most affected 
districts  of  PAK  96%  schools  and  colleges  were  destroyed.    The  education  officials  responsible  for 
education  planning  and  management  were  among  the  victims  and  suffered  personal  injuries,  loss  of 
family  members,  colleagues,  homes  and  offices.    Most  of  the  facilities  and  buildings  of  the  Education 
Departments of NWFP and PAK were also destroyed or damaged by the earthquake.   

In  PAK,  40%  of  the  buildings  of  the  Technical  and  Vocational  Education  Training  (TVET)  institutions 
collapsed,  while  36%  suffered  partial  damage.   Most  of the  machinery  and equipment was  damaged  or 
destroyed.    Damage  to  TVET  institutions  in  NWFP  was  relatively  limited,  with  buildings  of  8%  of  the 
institutions totally destroyed and 25% partially damaged.   

The  Government  of  Pakistan  and  other  partner  organizations  have  continued  their  efforts  to  resume 
educational services in the affected areas through provision of temporary learning spaces, however the 
practical and emotional challenges faced by the affectees hampered the return to schooling.  Addressing 
the  challenges  required  support  for  reconstruction  of  primary,  secondary  and  technical  schools  and 
colleges, administrative facilities and provision of essential teaching and learning materials.  In addition, 
teachers training and psycho‐social support were also required to enable students, parents, teachers and 
educational administrators to resume and improve educational services.   

Importantly,  the  return  to  schools,  and  improvement  in  the  education  sector  was  recognized  as  a 
significant factor for recovery, reconstruction and wellbeing of the children and youth, and as a basis for 
economic growth and social stability. 

Objectives of the Earthquake Response Programme 
In  line  with  the  Millennium  Development  Goals  and  Education  for  All  targets,  ERP  adopted  a  holistic 
approach  to  the  revival  of  the  education  system,  assisting  the  national  and  provincial  governments  to 
build back an education system even better than before the earthquake.  Five main areas were identified 
for recovery and reconstruction, with each programme area having distinctly laid out objectives. 

 
 

PROJECT COMPLETION REPORT 

Programme Area 1: Education Planning And  Programme Area 2:  Teacher Training 
Management Training and Support for Education 
 
Officials 

1.A.  To build the capacity of education officials in the  2.A.  To respond to the psychosocial needs of teachers and 


affected areas to plan and manage educational  students in dealing with the trauma caused by the 
reconstruction and system improvement.  earthquake and its aftermath. 
 

1.B.  To build the capacity of the federal and  2.B.  To assist in the production of learning materials for, 


provincial planning and training institutes to  and educate teachers and education officials about 
sustain the gains in capacity into the future.  disasters, preparedness, earthquake‐related safety, 
psychosocial support with learner‐centred 
methodology and the role of youth and community in 
disaster management.   

1.C.  To assist with setting up administrative and  2.C.  To build the capacity of teachers in effectively 


information systems for improved planning and  managing the teaching‐learning process in changed 
management.  environments. 

Programme Area 3: Support to Secondary and Tertiary  Programme Area 4: Non‐formal Education, including 
Education.  Support to Technical and Vocational Education, Literacy 
Classes, Life Skills Training, and Sports and Recreational 
Activities 

3.A.  To reactivate and expand secondary schooling,  4.A.  To extend educational services and literacy training to 


and selected tertiary education facilities central  children, youth and adults in the affected areas who 
to the reconstruction.    currently fall outside the formal education system, 
especially to those who had no educational 
 
opportunities before the earthquake. 

3.B.  To provide policy advice to government on the  4.B.  To promote education for all and provide and promote 


role of secondary and tertiary education in  a variety of adaptable and sustainable non formal 
Education for All (EFA) strategy.  education programmes that complement formal 
education. 

    4.C.  To promote local and contextualized Technical and 
Vocational Education that prepares children, youth 
and adults for future employment 

Programme Area 5: Promoting Application of the Inter‐Agency Network for Education in Emergencies (INEE) Minimum 
Standards for Education in Emergencies, Chronic Crisis and Early Reconstruction, as a cross cutting theme. 

 

                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

B. RESULTS PRODUCED & PROBLEMS ENCOUNTERED  
 

Programme Area 1: Education Planning and Management Training & Support 
for Education Officials 
 

1.A.  To  build  the  capacity  of  education  officials  in  the  affected  areas  to  plan  and  manage 
educational reconstruction and system improvement. 

1. Capacity  of  senior  and  middle  managers  of  9  earthquake  affected 


districts  (5  in  NWFP  and  4  in  PAK)  were  developed  in  the  following 
areas: 

a. Education planning and management, 
b. Quality education response, 
c. Management of recovery and reconstruction, 
d. Monitoring and evaluation, and 
e. Financial management. 
Managers’ Training in NWFP 
 
2. Five training modules were developed by engaging international experts and training institutions of 
PAK and NWFP (See Annex I for details).  34 training workshops were organised in NWFP, PAK and in 
Islamabad  for  senior  level  managers  (Divisional  Directors,  Deputy  Directors,  District  Education 
officials,  Subject  Specialists,  Principals  and  Assistant  District  officers)  and  middle  level  managers 
(Head Teachers, Headmasters, Deputy District officers and officers of the Department of Schools and 
Literacy),  including  females.    As  a  result,  the  trained  educational  managers  have  improved  their 
educational management skills and level of confidence, including interaction with external agencies.   

Module  Module Name  No.  of  Total Number of 


no.  Workshops  Personnel Trained 
1  Introduction to Education Project Planning & Management  12  271 
2  Quality Education Response  3  83 
3  Managing Recovery & Reconstruction  7  176 
4  Monitoring & Evaluation  6  161 
5  Introduction to Financial Management  6  149 
Details of module pack, development dates and partner agencies are presented in Annex I.   

1. B. To build the capacity of the federal and provincial planning and training institutes to sustain 
the gains in capacity into the future. 

1. Seven training modules (5 for Education Managers, 1 for Teachers’ Trainers and 1 for Teachers) were 
developed.    The  manuals  were  later  institutionalized  by  Provincial  Institute  of  Teacher  Education 

 

PROJECT COMPLETION REPORT 

(PITE),  Directorate  of  Curriculum  and  Teacher  Education  (DCTE)  of  NWFP  and  Directorate  of 
Education  Extension  (DEE)  of  PAK.    The  modules  were  developed  based  on  the  training  needs 
identified in consultation with the government, other UN agencies and national institutions and were 
to be used by training institutions for training of educational managers and teachers.  The modules 
were customized to meet the needs of both NWFP and PAK education and financial systems.   

2. A new office and teacher training resource centre building was constructed and handed over to DEE.  
The office facility enhanced the working conditions of Education Managers at DEE, who were running 
offices from tents since the earthquake.  With two training halls each with a capacity to train up to 30 
trainees, the facility has strengthened the training delivery capacity of DEE. 

  DEE Office before DEE Office after

DCTE  building  suffered  less  damages  in  the  earthquake  and  was  therefore  not  provided  similar 
support.   Support for the training resource centre at DCTE was provided by Canadian International 
Development Agency (CIDA). 

3. As  part  of  the  International  Institution  of  Education  Planning  (IIEP)  series  on 
Education  in  Emergencies  and  Reconstruction,  a  case  study  titled  ‘Building  Back 
Better:  post­earthquake  responses  and  educational  challenges  in  Pakistan’  was 
published.    The  study  documented  and  shared  the  post  earthquake  rebuilding 
challenges, processes and lessons learnt by the education sector.  350 copies of the 
study  have  been  disseminated  to  local,  national  stakeholders,  and  international 
community.  The  case  study  is  available  at  the  UNESCO  ISB  website. 
(http://www.un.org.pk/unesco/ERP/publications/building) Case Study: 
Building Back Better 

1. C.  To assist with setting up administrative and information systems for improved planning and 
management. 

1. A  comprehensive,  web‐based,  database  of  government  approved  Master  Trainers  (MTs)  containing 
detailed  information  about  their  credentials  and  qualifications’  (including  the  number  of  trainings 
received) was prepared.  The database was provided to PITE, DCTE and DEE for data entry.  Trainings 

 

                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

for the IT staff of DCTE and PITE in the use of the database were arranged by UNESCO, while at DEE a 
computer operator was trained as a stop‐gap measure until an IT officer was recruited.   

The database of master trainers, trainees and teachers enabled training institutes to monitor MTs and 
teachers in schools.  It also helped to assign the role of master trainers to various NGOs for training 
and capacity building of teachers in their respective project areas.   

2. A  computerised  Education  Management  Information  System  (EMIS)  was  developed  and  made 
operational  at  Basic  Education  Community  Schools  (BECS)  Headquarters  in  Islamabad.    IT  staff 
belonging  to  PAK  and  NWFP  was  trained  by  UNESCO.    The  system  strengthened  BECS  capacity  for 
planning and monitoring of the education component of the programme.   

3. Computerisation of operations for PAK TEVTA was initiated by facilitating recruitment of IT support 
staff,  acquisition  of  computer  equipment  and  development  of  TVET  institutional  and  staff  profiling 
formats. Work was also done for the promotion of institutional  identity and visibility by developing 
the official website: www.paktevta.org.  The website was launched by the then Prime Minister Sardar 
Attique Ahmed Khan on 28 April 2008.  IT staff for website maintenance was to be trained by ERP but 
due to delay in appointment by PAK TEVTA, the training will be provided under the follow up project. 

Problems Encountered: 
1. The  overall  coordination  mechanism  among  federal,  provincial  and  line  departments,  donors  and 
NGOs  involved  in  reconstruction  work  was  complex,  affecting  decision  making  and  timely 
implementation  of  activities.    This  has  been  a  cross‐sectoral  problem  affecting  all  programme 
components. 

2. Competing  demands  from  a  large  number  of  external  agencies  overstretched  the  management, 
implementation and monitoring capacity of teacher training institutions.   For example, the roll‐out of 
Module1 (Quality Educational Response) for Middle Managers could not take place on time because 
of  DEE’s  other  commitments.    Similarly,  DCTE’s  engagement  in  various  other  training  activities  of 
UNICEF  and  Canadian  International  Development  Agency  (CIDA)  affected  the  pace  of 
implementation.  

3. Shortage  of  specialists  in  the  Department  of  Education  (DOE)  affected  its  capacity  to  implement 
training  activities  under  the  programme.    Moreover  the  few  specialists  present  were  themselves 
affectees of the earthquake, and therefore needed time to recuperate emotionally and physically. 

4. The  provision  of  a  national  teacher  training  expert  to  support  DEE  in  overall  coordination  and 
implementation of teacher training in PAK was dropped as a suitable and qualified candidate could 
not be identified.   This affected the pace of implementation. 

 
 

PROJECT COMPLETION REPORT 

Programme Area 2:  Teacher Training 
The  three  objectives  of  Programme  component  2  (2.A,  2.B  and  2.C)  are  intertwined.  Hence  they  have 
been addressed together in the following summary of results.   

2.A.  To  respond  to  the  psychosocial  needs  of  teachers  and  students  in  dealing  with  the  trauma 
caused by the earthquake and its aftermath. 

2.B.  To  assist  in  the  production  of  learning  materials  for,  and  educate  teachers  and  education 
officials about disasters, preparedness, earthquake­related safety, psychosocial support with 
learner­centred methodology and the role of youth and community in disaster management. 

2.C.  To  build  the  capacity  of  teachers  in  effectively  managing  the  teaching­learning  process  in 
changed environments. 

1. Provided  supplementary  reading  materials  on  life  skills  and  disaster  management  to  13  Literacy 
Centres in Balakot.   

2. Developed  a  training  module  (Training  of  Teachers  in  Earthquake‐affected  Areas)  comprising  of  a 
resource book, training guide and workbook focusing on earthquake disaster preparedness, effects of 
disaster  on  human  behaviour,  psychosocial  support  with  learner‐centred  methodology,  child  rights 
and education, conducive learning environment, multi‐grade teaching, health and hygiene and Parent 
Teacher  Associations  (PTA).    The  training  modules  helped  prepare  teachers  to  better  address 
emotional and practical concerns of their students.   

3. A generic Training of Trainers module was developed and a cadre of 49 MTs was prepared to build 
training capacity of the government through roll‐out of training to government teachers.  In teacher 
trainings,  UNICEF  trained  primary  teachers  and  ERP  supported  the  training  of  secondary  teachers.  
UNICEF produced 603 trainers and rolled‐out the training targeting 22,000 primary school teachers 
using the training material developed by ERP.  ERP trained 423 secondary school teachers, including 
144 female teachers in (Module 7) Training of Teachers in Earthquake Affected‐areas.  The trainings 
opened  new  horizons  for  teachers  most  of  whom  had  no  prior  pre‐service  training  or  in‐service 
refresher course.   

4. Due  to  the  diminishing  relevance  of  the  psycho‐social  training  in  later  part  of  2007,  the  roll‐out  of 
Training of Teachers in Earthquake Affected Areas was not carried out.   

5. 10  master trainers, 3  national project  staff  members  and  1  international  expert  were contracted  in 
partnership  with  Norwegian  Refugee  Council  (NRC)  for  in‐service  teacher  training  and 
monitoring/supervision  of  activities.    Regular  field  visits  were  carried  out  for  planning  teachers’ 
trainings and to ensure that trainings were relevant to the teachers’ needs.  Visits were also arranged 
to Battagram district for supervision and provision of follow‐up assistance to 590 teachers trained in 
 

                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

ERP/DCTE teacher trainings to see how they used the methodologies from the trainings in their daily 
work. 

6. In order to improve the coordination and linkages of training programmes offered by different actors, 
ERP  collaborated  with  UNICEF  to  assist  DEE  in  the  development  of  a  Strategic  Framework  for  In­
service Teacher Training.  The draft of the strategic framework was shared with various stakeholders, 
including  donors  and  I/NGOs.    The  same  intervention  for  NWFP  was  not  carried  out  since  GTZ 
(German Agency for Technical Cooperation) was providing similar support to the NWFP Government.  
Follow‐up work on the strategic framework is being carried out under a related project.   

7. A  total  of  135  books  and  publications  on  teachers’  education  and  school  management  were 
purchased from UNESCO IIEP for DEE library.  These included books about professional development 
of  teachers,  improving  schools,  better  school/teacher  management  practices  and  case  studies  from 
other developing countries.  CIDA provided similar support to DCTE.  

8. A follow‐up study was carried out in coordination with the Education Departments of PAK and NWFP 
to  document  the  effectiveness,  appropriateness,  and  relevancy  of  training  programmes  conducted 
during  2006  –  2008.    The  study  highlighted  the  needs  for  further  improvement  of  training 
programmes including; restructuring of the training programme for senior managers, improving the 
training  curriculum  for  education  managers  and  teachers,  arranging  content‐based  training 
programmes  for  teachers  (including  head  teachers)  in  the  teacher  training  programmes,  and 
development  of  a  proper  monitoring  and  follow‐up  mechanism  to  support  educational  planners, 
managers, and teachers. 

9. A follow up study carried out by UNICEF in 2007, found that corporal punishment had decreased in 
several primary schools, teachers were preparing lectures and becoming aware of the importance of 
cleanliness  and  were  more  inclined  to  introduce  new  learning  methods  and  group  work  while 
children were more easily expressing themselves in the class and were sensitized to the importance 
of using latrines. 

Problems Encountered: 

1. The lack of proper monitoring and follow‐up mechanism to support trained education managers and 
teachers  by  the  provincial  governments.    In  part,  this  was  due  to  financial  constraints  and  the 
overwhelming engagement of educational authorities in a range of reconstruction projects. 

2. Due to short duration of the project and slow pace of educational reform, the strategic framework for 
in‐service  teacher  training  could  not  be  finalized.    The  work  is  being  followed  up  under  570‐PAK‐
1001. 

 

PROJECT COMPLETION REPORT 

3. As  PAK  and  NWFP  textbooks  are  different,  training  materials  were  adapted  accordingly,  stretching 
implementation time and resulting in increased project expenditure on trainings. 

Programme Area 3: Support to Secondary and Tertiary Education 

3.A.  To  reactivate  and  expand  secondary  schooling,  and  selected  tertiary  education  facilities 
central to the reconstruction. 

1. Construction work on two Government Boys High Schools is in progress and will be completed under 
the  follow‐up  project  570‐PAK‐1001.    Moolian  Government  Boys  High  School  comprising  of  10 
classrooms and a total plinth area of 8,241.6 square feet is under construction in Abbottabad, NWFP 
while  Nakran Government Boys High School comprising of  11 classrooms and  a total plinth area of 
8715.8  Square  feet  is  under  construction  in  Muzaffarabad,  PAK.    The  schools  each  have  a  head 
teacher’s  office,  a staff  room,  store, admin  office and  12  toilets.    In  addition,  both  schools  have  one 
library and two laboratories being constructed as a single block (3 rooms in one block).  In Nurpur 
Nakran  the  block  is  being  built  under  the  ZBNF  project.    Once  completed,  the  reconstruction  will 
increase  the  enrolment  capacity  of  the  schools  by  15%,  benefitting  29  teachers  and  817  students 
(288  boys  and  104  girl  students  at  Moolian  GBHS  and  285  boys  and  140  girls  at  Nurpur  Nakran 
GBHS) by providing proper teaching and learning environment.  Improved sanitation facility is also 
expected to decrease the dropout rates of girls.  Given that each school has an expected 50 year life 
span, the two facilities will benefit at least 40,490 students  (almost 50% of them being girls) during 
the life span of the buildings.   

A third school was also  planned but  was later selected for construction by the Government of PAK, 


the cost savings were then used to increase the number of rooms, labs and latrines and construction 
of ICT Teacher Training cum Student Learning Centre at Naluchi Girls High School.  The construction 
work  was  initially  delayed  due  to  various  problems  (described  in  the  following  section),  however 
they have been overcome and construction is now progressing.  Work is being followed‐up under the 
follow‐up project 570‐PAK‐1001 and work on the schools will be completed in September 2009.    

2. In  collaboration  with  district  health  officials  and  DOE,  Body  Measurement  Index  (BMI)  data  of 
students from Moolian and Nurpur Nakran schools were obtained to determine the size of the school 
furniture.  Furniture was commonly provided without reference to student needs and the design was 
not based on anthropometric data.  Therefore, this first of its kind initiative in Pakistan will influence 
government  policy  on  design  of  school  furniture.    With  an  aim  to  provide  policy  guidance  to  the 
government, further work is continuing under the follow‐up project 570‐PAK‐1001. 

 

                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

3. The government Girls Primary School Pulhot1 was completely damaged during the earthquake.  With 
partial  funding  from  the  National  Federation  of  UNESCO  Associations  in  Japan  (NFUAJ)  a  primary 
school  building  with  a  plinth  area  of  1271  square  feet  was  reconstructed.    The  building  consists  of 
two multi‐grade classrooms, one teachers’ room and two latrines.  It provides a safe and appropriate 
teaching and learning environment to 55 girls who previously used to seat in open space.  With the 
34% increase in the enrolment capacity 19 more girls can pursue education.  With a 20‐year life, the 
school building will benefit at least 1480 girls in the future contributing to educational development 
of girls in this remote location.   

  Girls Primary School Pulhot – post earthquake  Girls Primary School Pulhot – after reconstruction 

3.B.  To provide policy advice to government on the role of secondary and tertiary education in EFA 
strategy. 

1. During  the  reporting  period,  most  agencies  involved  in  recovery  and  reconstruction  were  building 
permanent  and  transitional  shelters  to  cater  to  the  needs  of  primary  schooling  while  middle  and 
secondary levels of education were being ignored.  Highlighting the gaps in funding under ERRA‐UN 
Early Recovery Plan, ERP advocated for a holistic response in the education sector and emphasized 
upon  the  need  to  address  the  gaps  in  reconstruction  of  middle  and  secondary  schools.    The 
construction of the two high schools by UNESCO added emphasis on the issue. 

2. In late 2007, government of PAK requested UNESCO to build a number of computer laboratories in 
high schools.  In response, a diagnostic study of ICT in education was carried out by a team of national 
and international experts under 570‐PAK‐1001.  As part of its implementation, a model ICT Teacher 
Training  and  Student  Learning  Centre  was  constructed  at  Girls  High  School  Naluchi,  near  DEE  in 
Muzaffarabad reusing pre‐fabricated building materials from the discontinued CLC at Agrotech Tent 
Village.    Additionally,  the  two  schools  being  constructed  (Moolian  Government  Boys  High  School, 
Abbottabad  and  Nakran  Government  Boys  High  School,  Muzaffarabad)  also  have ICT centres  which 
will be developed as Centres of Excellence for ICT in Education under 570‐PAK‐1001.   

                                                             
1
The construction of a primary school was not foreseen at the time of project design. Since the grant was made available
by NFUAJ later and there was a need to reconstruct the school, the activity was carried out under the programme.
 

PROJECT COMPLETION REPORT 

Problems Encountered 
A number of problems were encountered including: 

1. Issues  of  land  ownership,  indefinite  delays  in  rubble  removal  from  construction  site  by  the 
Government  and  eventual  shifting  of  responsibility  to  ERP,  harsh  winter  weather  and  problems  in 
bids  submitted  by  the  contractor  caused  delay  in  construction  work.    Other  challenging  factors 
include poor quality of workmanship, limited number of contractors prepared to work in earthquake 
affected  areas  and  price  escalations  of  construction  materials  that  resulted  in  delays  in 
implementation as well as reduction in the number of schools to be built.   

2. Initially, the lack of an ERRA policy and approved low cost designs for transitional school buildings, 
affected  the  construction  of  transitional  school  buildings.    ERP  had  designed  transitional  school 
buildings taking account of ERRA’s concern on the life of the structure, spending significant amount 
of time in the process and facing considerable rise in the cost of the transitional structure.  There was 
hesitation on the part of ERRA for construction of temporary school structures, and their emphasis 
was on permanent construction.  Later, in mid 2008 ERRA advised ERP to build permanent schools 
for  sustainability  of  investment.    This  advice  came  in  the  middle  of  review  of  bids  for  transitional 
buildings; therefore fresh bids from the previously short‐listed contractors had to be solicited.  The 
increase in cost from transitional to permanent structures resulted in reduction of number of schools 
to be built.   As a result, instead of the originally planned 28 low cost transitional school buildings (16 
in  PAK  and  12  in  NWFP)  with  an  expected  life  of  10  years,  2  permanent  school  structures  with  50 
years of life span are being constructed. 

3. Interventions  for  strengthening  of  School  Management  Committee  (SMC)  and  PTAs  were  not 
implemented  to  avoid  duplication  of  efforts  as  National  Rural  Support  Programme  was  covering 
SMCs in PAK under a DFID funded project, while ADB and International NGOs were supporting PTAs 
in NWFP.   

4. Non  availability  of  funds  from  Government  of  Pakistan  to  National  Commission  for  Human 
Development  (NCHD)  and  scaling  down  of  NCHD  in  2008  forced  cancellation  of  contract  for  the 
establishment of ICT centres in 8 schools of NWFP and PAK, resulting in considerable loss of time and 
effort.   

 
10 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Programme Area 4: Non‐Formal Education, Including Support to Technical & 
Vocational  Education,  Literacy  Classes,  Life  Skills  Training,  and  Sports  & 
Recreational Activities 

4.A.  To  extend  educational  services  and  literacy  training  to  children,  youth  and  adults  in  the 
affected areas who currently fall outside the formal education system, especially to those who 
had no educational opportunities before the earthquake. 

1. Supported operation of 34 Literacy Centres in Mansehra through teachers’ salaries for three months 
from January to March 2006 with the support of Elementary Education Foundation (EEF) providing 
functional literacy training.   

2. A  total  of  539  teachers,  15  supervisors  and  23  community  social  motivators  were  trained  in 
functional literacy training programme.   The skills of in service teachers were enhanced to deal with 
their own and students' psychosocial needs.  Trauma counselling services, provided by the teachers, 
benefitted 939 individuals in Mansehra and Balakot districts of NWFP. 

3. In 2005 and 2006, ERP supported the establishment of six Community Literacy Centres (CLCs) (four in


Muzaffarabad, and two in Bagh) for non-formal education (NFE), in partnership with PAK DOE under an
agreement with Projects Wing of the Ministry of Education Islamabad. The CLCs were built using pre-
fabricated materials and each consisted of one room (18`x15`) and one toilet (5`x4`). Each CLC was
provided with basic  necessities  including  electricity,  carpet,  pedestal  fan,  water  cooler,  water  bucket 
and glasses.  In addition, teacher training courses, salaries for teachers, and learning materials were 
provided.  Reading, writing, numeracy and functional literacy programmes were organized for adults 
and children, with additional lectures on health education, religious education and sanitation.  These
CLCs provided access to literacy and NFE learning opportunities for over 2000 earthquake‐affected 
people living in temporary camps.   

4. In 2008, after the CLCs had served their purpose at the tent villages, re‐use of the infrastructure in the 
changed context was agreed with government of PAK.  One CLC at Makri is now being used by local 
community for non formal education.  The CLC at the Agrotech tent village was demolished and the 
construction  materials  were  used  for  construction  of  ICT  Teacher  Training  and  Student  Learning 
Centre  at  Naluchi  Girls  High  School.    The  CLC  at  GBHS  Bagh  was  dismantled  to  make  space  for 
permanent  school  building  construction.    While  the  CLC  at  the  tent  village  near  higher  secondary 
school  Rehra  is  being  used  as  school  staff  room.    The  remaining  two  CLC  buildings,  at  tent  village 
Jinnah  Pilot  High  School  ground,  and  at  Gojra  High  school,  are  being  used  by  the  respective  high 
schools as space for extra‐curricular activities. 

 
11 
PROJECT COMPLETION REPORT 

4.B.  To promote Education for All, and provide and promote a variety of adaptable and sustainable 
non formal education programmes that complement formal education.    

1. A total of 1,854 parents, village representatives and teachers were sensitized on EFA in August 2006, 
through  93  community  meetings  held  to  advocate  for  EFA  and  reactivate  Parent  and  Teacher 
Associations  (PTA)  in  Battagram  District.    Some  of  the 
topics  raised  were  Education  for  All,  health  and  hygiene 
promotion,  human  rights,  child  participation  and  teacher 
support.  More than 100 women and female teachers were 
also  involved  in  11,  less  formal,  support  group  meetings 
held  for  women,  to  mobilise  communities  for  the 
formation  of  PTAs,  support  enrolment  in  schools  and 
continuation of formal schooling.  The activity reinforced  Community Meetings ‐ Battagram District 

enrolment and the continuation of formal education services in  schools in the areas of return.  As a 
result  of  these  activities,  carried  out  in  partnership  with  Norwegian  Refugee  Council  (NRC),  56 
primary and 61 secondary schools were made functional with active PTAs.   

2. Four  PTA  training  programmes  resulted  in  100  trained  members,  including  25  women,  from  47 
schools in Battagram district.  The trainings included teacher responsibilities, tent management and 
hygiene promotion. 

3. Strengthened  the  capacity  of  the  National  Education 


Foundation (NEF) to effectively implement Basic Education 
Community Schools project (BECS).   ERP drew attention of 
BECS  to  the  neglect  of  the  non‐formal  basic  education 
project that targeted drop‐outs and out‐of‐school  children, 
and  followed  up  with  the  Ministry  of  Education  with 
technical  and  infrastructural  support.    The  capacity  of  80 
Workshop for BECS Master Trainers 
Master  Trainers  were  enhanced  to  deliver  non  formal 
primary  education  in  NWFPand  PAK,  as  part  of  support  for  a  teacher  training  roll  out.    236  BECS 
teachers were trained in Muzaffarabad (PAK), Battagram and Swat.  In addition, a teacher resource 
centre located at BECS Office in Islamabad was provided with relevant UNESCO IIEP publications to 
enhance their reference library.   

4. Construction  of  a  permanent  field  monitoring  BECS  office  was  completed  in  PAK,  to  enhance  the 
effectiveness  and  efficiency  of  monitoring  of  BECS  activities.    Basic  office  equipment,  including 
furniture  (tables,  chairs,  steel  almirah,  file  cabinets),  computers  and  printers,  were  provided.    NEF 
has provided additional resources to expand the  facility and made it the  first permanent provincial 
office facility under BECS.   

 
12 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

4.C.  To  promote  local  and  contextualized  Technical  and  Vocational  Education  that  prepares 
children, youth and adults for future employment. 

1. The publication and dissemination of the ERP report, titled Post Earthquake Situation of Technical and 
Vocational Education and Training in Pakistan, highlighted the damage caused by the earthquake and 
the  reconstruction  needs  for  the  post‐earthquake  situation  of  TVET  institutions  in  9  earthquake 
affected districts. 

2. Successful advocacy for inclusion of TVET‐related reconstruction in the ERRA UN Recovery plan.  ERP 
was  the  only  project  that  supported  reactivation  of  a  large  number  of  public  TVET  services  and 
supported  the  reactivation  of  18  existing  government  TVET  institutions  in  NWFP  and  PAK  by 
providing equipment, furniture and training materials.  Considering 10 years as the average life span of
the equipment, it is estimated that over 4000 men and women will benefit from the investments made in the
TVET institutions in PAK and NWFP. 

3. Vocational  skills  of  adults  in  affected  communities  were  developed  through  10  new  Community 
Based Training Centres (CBTCs) in PAK, 6 under PAK TEVTA, 2 under Directorate of Social Welfare 
and  Women  Development  (DSWWD)  and  2  with  Non‐Government  Organisation  ‐  Mashal.    ERP 
provided  equipment,  furniture  and  trainings  at  the  centres.    Training  of  skills  in  demand  was 
provided in Muzaffarabad and Neelum Districts of PAK and Kohistan and Shangla districts of NWFP.  
Of the 420 beneficiaries, 240 were women trained in tailoring, embroidery and beadwork, while 180 
men benefitted from training in electrical work, plumbing and carpentry trades.  In NWFP (Shangla 
and  Kohistan)  training  on  beadwork  in  two  districts  was  implemented  by  Mashal,  which  also 
provided  marketing  support  for  the  products  developed  by  women.    The  activity  has  become  self 
sustaining, resulting in gradual economic empowerment of female entrepreneurs in these relatively 
poor and backward areas.  In PAK, the Centres will continue under Skills Development Programme of 
the Government of PAK.   

4. The capacity of the computer training centre of Pakistan Association for Disabled People (PADP), in 
Battagram,  was  enhanced  through  provision  of  furniture  (11  tables  and  chairs),  computers  (11 
Pentium IV systems with monitors), Printer/scanner along with a stabilizer and a heavy duty UPS to 
ensure that the centre remains functional even in power breakdowns.  A 15 day training course was 
also  initiated  to  introduce  the  10  physically  challenged  students  to  Microsoft  Office,  Urdu  typing, 
Internet  and  computer  hardware  basics.    PADP  is  now  also  able  to  cater  to  the  computer  training 
demands of locals in addition to meeting the training needs of people with physical disabilities. 

5. The capacity of Social Welfare Ladies Industrial Schools (SWLIS), of the Attarshisha Welfare Society 
in Manshera district, was enhanced by providing funding for furniture (20 chairs, 3 DACORA Tables, 
10 big stools) and 13 sewing, embroidery and knitting machines.   Training material was provided for 

 
13 
PROJECT COMPLETION REPORT 

30 trainees for four months.  The training imparted livelihood skills to the women and enabled them 
to earn a living.  ERP support was instrumental in reactivating the affected services of the SWLIS.   

6. The  Child  Welfare  Organisation,  Battagram,  was  also  provided  funding  for  training  and  training 
equipment including embroidery, sewing and knitting machines.   

7. In  PAK,  two  permanent  training  workshop  buildings  for  Industrial  School  for  Women  have  been 
reconstructed in districts Bagh and Hajira to reactivate TVET services that were completely disrupted 
by the earthquake, while Industrial School Garthama was provided equipment, furniture and training. 
Construction of similar workshop building for Government Technical and Vocational Training Centre 
at Abbottabad in NWFP was cancelled as the training centre was shifted to rented premises on long‐
term agreement. These training workshops offering certificate level courses in tailoring, embroidery 
and  knitting  will  benefit  90  women  every  year  for  50  years.    The  equipment  required  for  the  two 
training centres will be provided under the follow‐up project 570‐PAK‐1001.  

8. Reactivated  five  SWLIS  in  NWFP  (Khalyala,  Khawjgan,  Tatar,  Buffa  and  Dandie)  with  provision  of 
equipment, furniture and training. 

9. Reactivated  three  Government  Technical  Vocational  Centres  (GTVCs).  Equipment,  furniture  and 
training support was provided to one GTVC for women and one for men in Mansehra. One GTVC for 
women in Abbottabad was provided with equipment, furniture and training. 

10. Reactivated two women development centres (Ali Sojal and Komikot) in  PAK. Both the centres were 
provided with equipment, furniture and training.  

11. TEVTA  staff  was  sensitized  on  key  issues  affecting  TVET,  and  linkages  between  PAK  TEVTA  and 
NAVTEC were strengthened to create a mutually beneficial relationship between the two.  In order to 
build  the  institutional  capacity  of  PAK  TEVTA,  technical  assistance  was  provided  to  help  in  the 
development of the first draft of the TVET vision, mission, strategy and organisational structure.   

12. Built  capacity  of  TEVTA  to  undertake  skills  standards  development  work,  by  provision  of  73  skills 
standards  in different trades, curricula and learning  resources for  reference and  adaptation.    These 
materials were acquired from the National Institute of Technical Education of Sri Lanka.  A set of the 
standards  was  also  provided  to  NAVTEC  and  National  Institute  of  Science  and  Technical  Education 
(NISTE)  each,  for  the  same  purpose  in  the  context  of  national  goals  to  promote  competency‐based 
technical and vocational training. 

13. The training curricula of Social Welfare Ladies Industrial Schools (SWLIS) in NWFP was revised and a 
draft  training  curricula  was  proposed  to  help  change  the  prevalent  unplanned  training  practices  in 
various  schools  and  to  provide  structured  training  to  women  in  tailoring,  embroidery,  knitting  and 
local handicrafts. 

See Annex VII for the details of CBT and TVET reactivation in PAK and NWFP. 

 
14 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Problems Encountered 
1. TVET  institutions  required  a  longer  time  for  reconstruction  and  reactivation  of  institutions,  due  to 
the  low  implementation  capacity  of  the  government.    Similarly,  the  capacity  of  NGOs  took  time  to 
establish, although this process was relatively faster. 

2. Problems  and  disputes  in  land  acquisition  caused  significant  delay  in  project  implementation.    For 
example,  construction  of  the  BECS  monitoring  office  in  PAK  was  delayed  due  to  problems  in  land 
acquisition by NEF.   Later, the contractor selected for the construction abandoned the project forcing 
NEF  to  award  the  contract  to  another  party.    Similarly,  reconstruction  work  for  the  TVET  training 
workshop  buildings  was  affected  by  a  land  dispute  at  Hajira.    Work  for  building  of  a  technical  and 
vocational  training  building  at  Hattian  Dopatta  site  was  stopped  at  the  last  minute  as  PAK  TEVTA 
gave  the  site  to  Pakistan  Red  Crescent  Society  without  informing  ERP.    It  proved  impossible  to 
successfully  locate  another  suitable  site,  and  the  project  had  to  be  cancelled.    The  construction 
materials were diverted to another school being reconstructed (under 570‐PAK‐1001). 

3. Lack  of  suitably  qualified  personnel  resulted  in  significant  delays  in  implementation.    For  example, 
the training of the IT staff, appointed by PAK TEVTA, is still pending due to delay in appointment of 
the staff for vacant posts.  The training will now be carried out under the follow‐up project: 570‐PAK‐
1001.  In Shangla District of NWFP, one SWLIS could not become operational because the instructor 
was  transferred  and  no  replacement  was  available.  Arrangements  have  been  made  to  transfer 
equipment and inputs to another SWLIS.  

4. PAK government’s decision to hand over CBT for women to DSWWD instead of PAK TEVTA, resulted 
3  months  delay  involving  rescheduling  of  trainings  for  120  female  students  and  transfer  of  the 
equipment and funds from PAKTEVTA to DSWWD.   

5. Changes  in  staff  at  the  DSWWD  have  delayed  the  finalization  of  proposed  draft  training  curricula, 
developed for SWLIS. 

Programme  Area  5:  Promoting  application  of  the  Inter‐Agency  Network  for 
Education in Emergencies Minimum Standards for Education in Emergencies, 
Chronic Crisis and Early Reconstruction. 
The Minimum Standards for Education in Emergencies (MSEE), Chronic Crisis and Early Reconstruction 
of Inter‐Agency Network for Education in Emergencies (INEE) defines the minimum levels of education 
quality in emergencies and helps ensure the right to education  for people affected by conflict, crisis and 
natural disasters.   At the time of the earthquake, the MSEE was known to very few in Pakistan. 

 
15 
PROJECT COMPLETION REPORT 

1. ERP  has  advocated  the  use  of  the  Minimum  Standards  for  Education  in 
Emergencies, to improve the application of the standards by governments, non‐
governmental  organizations  as  well  as  the  UN.    The  MSEE  handbook  was 
translated in to Urdu, printed and widely disseminated by ERP.  The handbook 
is designed to give governments and humanitarian workers tools that they need 
to  address  Education  for  All  and  UN  Millennium  Development  Goals  while 
ensuring that education initiatives in emergency situations provide a solid and 
sound  basis  for  recovery  and  reconstruction.      The  handbook  is  available  for  Urdu Translation of 
download  at  http://www.un.org.pk/unesco/ERP/main.htm  in  both  English  and  MSEE Handbook  

Urdu.    2100  copies  (1115  in  Urdu  and  985in  English)  have  been  distributed  to  institutions  and 
individuals  including  PAKTEVTA,  DSWWD,  ERRA,  Provincial  and  State  Earthquake  Reconstruction 
and  Rehabilitation  Authority,  Academy  of  Education  Planning  and  Management,  Directorate  of 
Schools and Literacy NWFP, National Disaster Management Authority, DOE PAK, WFP, and UNICEF.  
UNESCO  continues its advocacy of  the standards and  dissemination  of the  handbook  under  various 
projects dealing with emergencies in Pakistan.   

2. A  cadre  of  186  people  were  trained  for  education  in  emergencies  (Male  96  and  Female  90)  from 
government, I/NGOs, and the UN agencies in the MSEE.   The trainings, conducted in partnership with 
national and international NGOs (BEFARe, ARC) were held in Islamabad, Mansehra, Bagh, Rawalakot, 
Muzaffarabad and Lahore.   

Training in Minimum Standards for Education in Emergencies 
Organised By  Location  From  To  Males  Females  Total 
 Action for the Rights of Children (ARC)  Islamabad  30/05/07  01/06/07  13  5  18 
Rawalakot  22/10/07  24/10/07  13  12  25 
Bagh  25/10/07  27/10/07  18  4  22 
Muzaffarabad  01/11/07  03/11/07  4  20  24 
Basic Education for Awareness Reforms  Mansehra  14/11/07  16/11/07  21  1  22 
& Empowerment (BEFARe)  Mansehra  19/11/07  21/1107  0  25  25 
Mansehra  22/11/07  24/11/07  25  0  25 
Mansehra  28/11/07  30/11/07  2  23  25 
Total (BEFARe)  83  85  168 
Total   96  90  186 
 

3. Lessons  learnt  in  the  field  highlight  the  need  to  mainstream  MSEE  in  the  teachers  and  managers 
trainings  for  effective  implementation  of  the  standards.    Accordingly,  UNESCO  has  planned 
integration  of  MSEE  in  formal  and  pre/in‐service  training  programmes  as  part  of  the  Disaster  Risk 
Management Programme under the One UN Reform.   

4. An  independent  evaluation  of  the  use  of  MSEE  in  the  earthquake  response  in  September  2007 
considerably helped INEE in improving the application of MSEE globally.  The evaluation report was 
translated into Urdu and is being disseminated.  The English version of the report can be downloaded 
from www.ineesite.org/page.asp?pid=1426.   
 
16 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

5. ERP  investment  has  significantly  contributed  towards  creating  a  group  of  humanitarian  relief 
workers and NGOs in Pakistan that are aware of INEE MSEE.  This is a milestone, although more work 
is needed to institutionalize use of the MSEE.   

Other Achievements  
1. ERP  provided  a  platform  for  advocacy  of  a  holistic  approach  towards  education  in  emergencies  at 
national and global level.  Nationally, this has been through advocacy of EFA goals, use of the MSEE as 
a guiding framework for the educational response in the ERRA‐UN Early Recovery Plan and training 
of government and NGO staff.   Globally, UNESCO has been using its experience in Pakistan as a basis 
to contribute to the formation of the Global Education Cluster.   

2. UNESCO is represented in the Disaster Risk Management Thematic Working Group by the ERP team.  
The team has contributed to designing of future interventions drawing upon the lessons learned from 
earthquake  and  recent  flood/cyclone  emergencies  as  well  as  UNESCO’s  work  at  the  global  level.   
Some of the key interventions in which UNESCO will be working with UNICEF, UNHABITAT and other 
UN  agencies  to  strengthen  disaster  preparedness  at  federal  and  provincial  levels  under  one  UN 
reform  include;  School  Safety  Programme,  Integration  of  Disaster  Risk  Reduction  and  MSEE  in 
regular education  and training, developing  skill  standards and  certification  system  for construction 
workers etc.   

3. Teacher  training  material  developed  under  ERP  was  adopted  for  Sindh  and  Baluchistan  Flood  and 
Cyclone disaster in 2007.   

4. ERP has played a significant role in building UNESCO’s institutional knowledge base and influencing 
some  of  the  key  policy  decisions.    ‘Lessons  Learned:  UNESCO’s  Experience  in  earthquake‐affected 
areas’  were  shared  at  the  Education  Staff  Seminar  (6‐8  June  2007)  at  the  Headquarters  during  the 
session on Post‐Conflict and Post‐Disaster Education, providing insights in to the complex working of 
providing education in emergencies.  One of the issues highlighted in the presentation was the need 
to  create  a  specialised  unit  at  UNESCO  headquarters  to  focus  on  education  in  emergencies2.  
Documents  and  experiences  from  Pakistan  were  extensively  shared  for  the  emergencies  caused  by 
Earthquake in Peru, Earthquake in Sichuan, China, and Cyclone Nargis in Myanmar.  UNESCO Office in 
Islamabad  is  now  more  prepared  and  capable  to  respond  to  educational  needs  in  emergencies  as 
reflected  by  its  level  of  response  to  various  emergencies  that  have  occurred  after  the  2005 
earthquake. 

5. ERP  contributed  to  the  successful  organization  of  International  Conference  on  School  Safety, 
organized  by  the  Aga  Khan  Planning  and  Building  Services  in  May  2008.    A  resource  person  was 
identified  to  deliver  the  Key  Note  speech  on  seismic  safety  of  school  buildings  and  share  lessons 

                                                             
2
UNESCO established Post-Conflict and Post-Disaster Unit in 2008.
 
17 
PROJECT COMPLETION REPORT 

learnt from other countries.  The key note speech titled “Seismic Safety of School Buildings: A Call for 
a  Global  ‘Field’  Act”  is  available  online  and  can  be  downloaded  at 
http://www.schoolsafetyconference.org/ Speeches/Polat%20Gulkan%20‐%20Speech.pdf.   

The  outcome  of  the  conference  was  Islamabad  Declaration  on  School  safety  and  action  plan  for 
implementation of  the  declaration.    UNESCO has ensured  inclusion  of  school safety  related  work  in 
the one UN DRM Programme as recommended in the declaration and Action plan. 

 
18 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

C. OBJECTIVES ACHIEVED OR TO BE ACHIEVED IN THE NEAR 
FUTURE  
 

 
Programme  Area  1:  Education  Planning  and  Management  training  and  support  for  education 
officials 

1.A.    To  build  the  capacity  of  education  officials  in  the  affected  areas  to  plan  and  manage  educational 
reconstruction and system improvement. 

9 Achieved: 
ƒ Capacity of senior, middle managers and officials in earthquake affected districts developed. 

1.B.      To  build  the  capacity  of  the  federal  and  provincial  planning  and  training  institutes  to  sustain  the 
gains in capacity into the future. 

9 Achieved:  

ƒ Training modules for educational managers and teachers developed and institutionalized. 

ƒ Constructed a new office and teacher training resource centre building to enhance training capacity 
of DEE. 

ƒ A study documenting education cluster experience ‘Building Back Better: post­earthquake responses 
and educational challenges in Pakistan’ published and disseminated for future reference. 

Î To be achieved in the near future: 

ƒ Following  up  with  DEE  PAK  for  allocation  of  sufficient  funds  for  repair  and  maintenance  of  DEE 
building and equipment continues under the project 570‐PAK‐1001.   

ƒ The draft Strategic Framework for In‐service Teacher Training for PAK will be finalized under the 
follow‐up  project  570‐PAK‐1001  to  strengthen  the  role  of  DEE  in  coordination  of  training 
programmes of various agencies. 

1.C.    To  assist  with  setting  up  administrative  and  information  systems  for  improved  planning  and 
management. 

9 Achieved:  
ƒ Prepared web based database of government approved MTs for PITE, DCTE and DEE.   
ƒ Developed  a  computerised  Education  Management  Information  System  at  BECS  Headquarters  in 
Islamabad.   

 
19 
PROJECT COMPLETION REPORT 

ƒ Trained government staff in the use of these information systems. 

Programme Area 2:  Teacher training 

2.A.   To respond to the psychosocial needs of teachers and students in dealing with the trauma caused by 
the earthquake and its aftermath. 

2.B.    To  assist  in  the  production  of  learning  materials  for,  and  educate  teachers  and  education  officials 
about  disasters,  preparedness,  earthquake­related  safety,  psychosocial  support  with  learner­centred 
methodology and the role of youth and community in disaster management.   

2.C.    To  build  the  capacity  of  teachers  in  effectively  managing  the  teaching­learning  process  in  changed 
environments. 

9 Achieved:  
ƒ Supplementary  reading  materials  and  books  provided  for  the  established  literacy  and  resource 
centres.   
ƒ Training  modules  developed  and  trainings  conducted  for  teachers  in  functional  literacy  and 
psychosocial needs.   
ƒ Master Trainers for roll‐out of trainings and secondary school teachers were trained by ERP.  
ƒ Primary school teachers trained by UNICEF using the training module developed by ERP. 
ƒ Coordination and linkages of DEE on training programmes offered by different agencies improved 
and development of the draft Strategic Framework for in‐service Teacher Training.   

Programme Area 3: Support to secondary and tertiary education 

3.A.  To reactivate and expand secondary schooling, and selected tertiary education facilities central to the 
reconstruction.   

9 Achieved:  

ƒ A girl’s primary school building constructed. 

ƒ School furniture designed on the basis of student body mass index. 

Î To be achieved in the near future: 

ƒ Two  seismic  resistant  high  schools  under  construction  to  be  completed  by  November  2009  under 
supervision of staff of 570‐PAK‐1001. 

3.B.    To  provide  policy  advice  to  government  on  the  role  of  secondary  and  tertiary  education  in  EFA 
strategy. 

 
20 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

9 Partially Achieved:  

ƒ Highlighted  gaps  in  funding  under  ERRA‐UN  Early  Recovery  Plan,  emphasizing  upon  the  need  to 
address the gaps in reconstruction of middle and secondary schools through advocacy for a holistic 
response in the education sector.   

ƒ Model  ICT  Teacher  Training  and  Student  Learning  Centre  constructed  in  PAK  and  started 
construction of Centres of Excellence for ICT in Education in PAK under 570‐PAK‐1001 

ƒ Preparation of guidelines for the development of school furniture on the basis of students’ BMI data.

Programme  Area  4:  Non­formal  education,  including  support  to  Technical  and  Vocational 
education, literacy classes, life skills training, and sports and recreational activities 

4.A.  To extend educational services and literacy training to children, youth and adults in the affected areas 
who  currently  fall  outside  the  formal  education  system,  especially  to  those  who  had  no  educational 
opportunities before the earthquake. 

9 Achieved:  

ƒ Six CLCs provided functional literacy and non‐formal education soon after the earthquake.   

ƒ Supported operation of 47 Literacy Centres.  

4.B.  To promote education for all, provide and promote variety of adaptable and sustainable non formal 
education programmes that complement formal education. 

9 Partially Achieved:  

ƒ Advocated for EFA and reactivation of PTAs in partnership with NRC, through community meetings.  

ƒ Successfully carried out PTA trainings to reactivate PTAs in earthquake affected‐areas.   

ƒ Strengthened  capacity  of  National  Education  Foundation  for  design  and  implementation  of  non‐
formal basic edcuation for out of school children. 

4.C.    To  promote  local  and  contextualized  Technical  and  Vocational  Education  that  prepares  children, 
youth and adults for future employment. 

9 Achieved:  

ƒ First ever permanent field monitoring office of BECS created in PAK.   

ƒ Supported  10  Community  Based  Training  Centres  to  develop  vocational  skills  of  affected 
communities and provided training for skills in demand in affected districts. 

 
21 
PROJECT COMPLETION REPORT 

ƒ Documented damages caused by the earthquake and reconstruction  needs for the post‐earthquake 
situation of TVET institutions in 9 earthquake affected districts.   

ƒ 18 existing government TVET institutions reactivated and capacity of the PADP computer training 
centre, Social Welfare Ladies Industrial Schools (SWLIS) and Child Welfare Organisation enhanced, 
with provision of funding for training and equipment.   

ƒ Technical advice for development of institutional capacity of PAK TEVTA provided. 

ƒ Skills standards made available to the government for development and adaptation.   

ƒ Reconstructed  Training  Centres  (Bagh  and  Hajira)  for  Social  Welfare  Ladies  Industrial  School  to 
benefit hundreds of women. 

ƒ Reactivated Social Welfare Ladies Industrial School Garthama.  

ƒ Reactivated five SWLIS in NWFP (Khalyala, Khawjgan, Tatar, Buffa and Dandie).  

ƒ Reactivated three Government Technical Vocational Centres (GTVCs) in Mansehra and Abbottabad, 
NWFP. 

ƒ Reactivated two women development centres(Ali Sojal and Komikot) in PAK.  

Programme  Area  5:  Promoting  application  of  the  Inter­Agency  Network  for  Education  in 
Emergencies (INEE) Minimum Standards for Education in Emergencies, Chronic Crisis and Early 
Reconstruction. 

9 Achieved:  

ƒ Successfully  advocated  the  use  of  the  MSEE  in  emergencies,  to  improve  the  application  of  the 
standards by governments, NGOs and the UN.   

ƒ Translated, published and widely disseminated INEE MSEE handbook in Urdu. 

ƒ Provided training in MSEE to educational personnel from government, I/NGOs, and the UN agencies 
for education in emergencies.   

 
22 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

D. FINDINGS & LESSONS LEARNED 
 
Following are the findings and lessons learned during the life of ERP. 

Institutional Findings and Lessons:  
1. UNESCO’s  early  presence  in  the  field  is  critical  in  establishing  credibility,  visibility  and  resource 
mobilization  in  emergencies.    This  early  engagement  helps  build  professional  confidence  and 
relations with potential implementing partners’ e.g. national counterparts and other agencies. 

2. UNESCO’s active participation in the Education Cluster and in the Early Recovery and Reconstruction 
Cluster  is  important.    It  helps  the  promotion  of  education  in  Early  Recovery  and  Reconstruction, 
bridges some of the key gaps between relief and recovery, while linking recovery activities to long‐
term development and nation‐wide policy and reform.  Such participation is highly time consuming 
and requires additional human resources as well as immediate financial resources for initial technical 
assistance.   

3. Effective coordination, however challenging, must be maintained between government authorities as 
well as the various agencies working in the field to avoid duplication of efforts.  The challenge can be 
addressed  by  federal,  provincial  and  state  authorities  taking  a  stronger  lead  in  the  coordination 
process.   

Programmatic Findings and Lessons:  
1. Disaster  response  must  acknowledge,  and  understand  at  all  times,    the  personal  grief,  challenging 
living and working conditions, concerns and priorities of the actors involved, including teachers and 
district education staff.   

2. Reconstruction  after  a  major  disaster  is  a  long  process  because  of  its  complex  nature.    Human 
resources and service providers become over‐stretched because of competing and excessive demand 
on  their  time  and  services.    For  example,  shortage  of  contractors  prepared  to  work  in  earthquake 
areas  limited  the  available  choices  for  selection  of  a  contractor,  while  teacher‐training  institutions 
could  not  pay  attention  to  further  training  programmes,  or  provide  follow‐up  trainings  due  to 
competing demands.   

3. Different approaches to design and construction, including indigenous techniques of schooling, have 
to  be  followed  in  order  to  implement  reconstruction  quickly  and  at  a  lower  cost.    Community 
participation and mobilisation in school construction, by creating local ownership and employment, 
is  a  must.    Likewise,  planning  for  large  scale  permanent  construction  within  a  short  time  without 

 
23 
PROJECT COMPLETION REPORT 

considering transitional arrangements in a major disaster situation has proven to be an unattainable 
goal, as evident from the time taken for construction of schools by various organizations. 

4. It  is  better  to  invest  more  time  at  the  outset  in  the  establishment  of  longer  lasting  temporary 
structures  rather  than  settling  in  for  problematic  process  of  acquiring  tents,  distribution  and  a 
continual replacement.   This does not mean that tents have no use in emergency response, but that 
after the initial few months of emergency response in tents, low cost transitional structures made of 
locally available materials should be used for construction of temporary schools.   

5. Improving  the  education  system  should  include  qualitative  improvements  in  all  aspects,  including 
policy  reforms  and  long  term  funding  arrangements  for  sustainability.    Bigger  and  better 
infrastructure  does  not  produce  the  qualitative  changes  in  student’s  level  of  achievement,  if  other 
reforms  are  not  put  in  place.    Post‐disaster  responses  must  include  both  infrastructure  and  soft 
components as a package to bring about holistic and sustainable change in the system.   

6. Advocacy  of  holistic  approach  to  educational response in  a post‐disaster  situation must be  in  place 
from  the  very  first  day,  to  ensure  that  the  government,  Donors,  UN  agencies  and  I/NGOs  pay 
sufficient  attention  to  this  principle.    This  can  help  reduce  the  skewed  investment  within  the 
education  spectrum  (e.g.    Focus  on  primary  at  the  expense  of  middle  and  secondary,  non‐formal, 
TVET,  etc)  and  mitigate  the  problems  arising  from  bifurcation  of  education  services  –  general 
education and technical/vocational education – among different ministries/departments.   

7. In a post disaster situation it becomes extremely important to ensure that restoration and creation of 
non‐formal technical and vocational programmes for vulnerable children, youth and adults is funded 
and  implemented  as  priority  complimentary  activities,  since  these  help  accelerate  the  process  of 
bringing their life back to normalcy. 

 
24 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

E. BUDGET AND EXPENDITURE  
 
The financial status as of the time of compilation of the report (13th August 2009) is as follows: 

Revenue from 
Funding  Contribution  Total  Expenditure  Balance  Implementation 
Interest 
Source  Rate % 
USD  USD  USD  USD  USD 
DFID  1,385,120  70,345  1,455,434.21  1,455,403.42  30.79  100% 
GoJ  1,300,000  139,432  1,439,432.00  1,409,521.00  29,911.00  98% 
UNESCO  278,065  ‐  278,065.00  278,065.00  ‐  100% 
Total:  2,963,185  209,777  3,172,931.21  3,142,989.42  29,941.79  99.33% 
 

A total amount of USD 209,777.00 was accrued as interest during the period of March 2007 to October 
2009 and invested in programme components with the consent of respective donors.  With this increase, 
the revised total project contribution is USD 3,172,931.21.   

DFID balance of USD30.79 has been transferred to UNESCO General Fund for the purpose of allocation to 
new priority initiatives to be agreed upon by DFID.  

 
25 
PROJECT COMPLETION REPORT 

F. RECOMMENDATIONS  
 

Project Related: 
1. DOE  PAK  has  requested  further  technical  support  to  finalize  strategic  framework  for  in‐service 
teacher  training  and  action  plan.    Likewise,  the  DSWWD  has  requested  for  additional  support  for 
maintenance  and  replacement  of  worn  out  equipment  and  tools,  adoption  of  curricula  revised  by 
NWFP and training of instructors according to new curricula.   UNESCO may consider responding to 
the needs from the follow‐up project, where possible and when funding becomes available. 

2. ERP  drew  the  attention  of  the  government  and  the  international  community  to  the  gaps  in 
educational reconstruction and worked towards reducing them.  However, significant gaps remain in 
reactivation  of  non‐formal,  middle,  secondary,  and  TVET  education.    Follow  up  interventions  to 
address the access as well as quality of education in these areas is needed to successfully achieve the 
goal of Building Back Better.   

3. Given that the Government of PAK has very limited financial resources, there is a need for continued 
external  assistance  especially  to  strengthen  middle,  secondary,  non‐formal  and  technical  and 
vocational  education  and  training.    Continued  as  well  as  new  interventions  for  strengthening  of 
teacher  education  and  training,  improvement  of  educational  governance  through  training  and 
support for improvement of monitoring is needed.   

4. Future  training  programme  for  teachers  and  managers  should  focus  on  restructuring  of  on‐going 
training,  training  programme  for  senior  managers,  improving  training  curriculum  for  teachers  and 
education managers, content‐based training  programmes  for  teachers,  professional  development  of 
master  trainers,  and  development  of  a  proper  monitoring  and  follow‐up  mechanism  to  support 
educational planners, managers and teachers etc.   

5. Technical and financial support will be required for further strengthening of DOE, DEE, PAK TEVTA 
and  BECS,  for  the  development  of  databases  and  Management  Information  systems  such  as  Non 
Formal EMIS for BECS.  

General  
1. Any  project  aiming to  respond  to  the needs of  education  in  emergency holistically requires  diverse 
range of expertise and strong collaborations with government and non‐government stakeholders. It 
is therefore important to have sufficient staff and strong field presence to interface more effectively 
with the local government and organizations and create strong network of partners.  

 
26 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

2. The short duration of post disaster projects do not allow for adequate follow‐up planning, in order to 
achieve sustainable impact, especially to achieve the goal of building back better, projects should be 
planned for a minimum duration of 5 years to allow time for impact and its measurement.   

3. Emergency  response  projects  such  as  ERP  should  be  part  of  the  regular  work  in  education.  The 
increase  in  frequency  of  emergencies  globally  in  general  and  Pakistan  in  particular  warrants  such 
changes.    Moreover,  such  integration  will  facilitate  inter  project  linkages  between  the  emergency 
response projects and ‘regular’ projects of UNESCO. 

***** 

 
27 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Annex I 
Training Material Developed Under Earthquake Response Programme 
Sr.   Title of Module  Date  Target  Developed 
No.  Developed  Groups  by 
1  Introduction to Education Project Planning & Management  March 06;  Senior  PITE 
  ‐ Trainer's Notes  revised June 06  Managers 
  ‐ Workbook  and Aug 06 
2  Management of Recovery & Reconstruction  Dec‐06  Senior  UNESCO 
  ‐ Trainer's Notes  Revised on:  Managers   
  ‐ Workbook  Aug‐07 
3  Monitoring & Evaluation  Oct‐07  Senior  PITE 
  ‐ Trainer's Notes  Managers 
  ‐ Workbook 
4  Introduction to Financial Management  Dec‐07 revised  Senior  PITE/DEE 
  ‐ Trainer's Notes  July 08  Managers 
  ‐ Workbook 
Quality Education Response  May‐06  Middle  DEE 
5  ‐ Trainer's Notes  Managers 
‐ Workbook 
Training of Trainers  Oct‐07  Master  DCTE 
‐ Trainer's Notes  Trainers 
6  ‐ Workbook 
  Training of Trainers  Sep‐06 Master  DEE 
‐ Trainer's Notes  Revised on:  Trainers 
‐ Workbook  Oct‐07 
Training of Teachers in Earthquake Affected Areas  Apr‐06  Teachers  DCTE/DEE 
‐ Training Guide 

‐ Workbook 
‐ Resource Book 

 
28 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Annex II 
List of Trainings Conducted for Education Managers  
 
Sr.   Location   Organizer  Date  NWFP  PAK  TOTAL 
No. 
From  To  Total  Total  Total 
M  F  T 
Introduction to Education Project Planning & Management 
1  Abbottabad  DCTE  3/13/2006  3/15/2006  14  6  14  6  20 
2  Muzaffarabad  UNESCO  3/27/2006  3/29/2006  11  10  15  6  21 
3  Muzaffarabad  DEE   5/23/2006  5/26/2006  0  25  17  8  25 
4  Rawalakot  DEE   6/5/2006  6/8/2006  0  26  16  10  26 
5  Kotli  DEE   6/19/2006  6/22/2006  0  29  16  13  29 
6  Muzaffarabad  DEE   6/26/2006  6/29/2006  0  22  12  10  22 
7  Muzaffarabad  DEE   7/26/2006  7/29/2006  0  12  8  4  12 
8  Abbottabad  UNESCO  8/15/2006  8/18/2006  13  0  11  2  13 
9  NWFP  PITE  10/17/2007  10/20/2007  21  3  15  9  24 
10  NWFP  PITE  11/5/2007  11/8/2007  26  3  13  16  29 
11  NWFP  PITE  11/12/2007  11/15/2007  29  0  20  9  29 
12  NWFP  PITE  11/21/2007  11/24/2007  21  0  8  13  21 
    Total  135  136  165  106  271 

Quality Education Response 
13  Muzaffarabad  UNESCO  5/29/2006  6/2/2006  0  34  22  12  34 
14  Islamabad  UNESCO  8/21/2006  8/24/2006  21  0  18  3  21 
15  Muzaffarabad  UNESCO  9/25/2006  9/29/2006  0  28  15  13  28 
    Total  21  62  55  28  83 

Managing Recovery & Reconstruction 
16  Islamabad  UNESCO  12/11/2006  12/14/2006  11  7  13  5  18 
17  NWFP  PITE  8/15/2007  8/18/2007  16  5  11  10  21 
18  NWFP  PITE  8/22/2007  8/25/2007  24  3  21  6  27 
19  NWFP  PITE  9/3/2007  9/6/2007  28  0  19  9  28 
20  NWFP  PITE  9/10/2007  9/13/2007  23  0  15  8  23 
21  Muzaffarabad  DEE  2/7/2008  5/7/2008  0  30  19  11  30 
22  Muzaffarabad  DEE  9/7/2008  12/7/2008  0  29  17  12  29 
    Total  102  74  115  61  176 

 
29 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Monitoring & Evaluation 
23  NWFP  PITE  10/22/2007  10/25/2007  19  4  13  10  23 
24  NWFP  PITE  10/29/2007  11/1/2007  27  2  18  11  29 
25  NWFP  PITE  11/27/2007  11/30/2007  25  0  13  12  25 
26  NWFP  PITE  12/3/2007  12/6/2007  25  0  13  12  25 
27  Muzaffarabad  DEE  10/9/2008  13/9/2008  0  29  19  10  29 
28  Muzaffarabad  DEE  15/10/2008  18/10/2008  0  30  19  11  30 
    Total  96  65  95  66  161 
Introduction to Financial Management 
29  NWFP  PITE  12/11/2007  12/13/2007  28  3  22  9  31 
30  NWFP  PITE  12/17/2007  12/19/2007  20  0  7  13  20 
31  NWFP  PITE  1/14/2008  1/18/2008  20  0  8  12  20 
32  NWFP  PITE  1/21/2008  1/23/2008  26  0  10  16  26 
 33  Muzaffarabad  DEE  12/11/2008  15/11/2008  0  24  12  12  24 
 34  Muzaffarabad  DEE  12/11/2008  22/11/2008  0  28  17  11  28 
    Total  94  55  76  73  149 

Note:   A cumulative number of trained personnel cannot be provided as most managers took trainings 
in more than one module. 

 
 

 
30 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Annex III  
Summary of Training of Teachers in Earthquake affected Areas and Teachers 
Trainings 
 
Sr.   Training 
Module Name  Training Dates  Total Participants 
No  Location 
      From  To  M  F  T 
UNESCO 
1  Islamabad  20/04/06  21/04/06  10  5  15 
2  Training of Teachers in Earthquake  Islamabad  18/04/06  19/04/06  11  ‐   11 
affected Areas 
3  Battagram  29/04/06  01/05/06  26  ‐   26 
  Total (UNESCO)        47  5  52 

DCTE 

 4  Training of Master Trainers for Training of  Abbottabad  09/05/06  14/05/06  16  12  28 


 5  Teachers in Earthquake‐affected Areas  Abbottabad  27/04/06  02/05/06  20  8  28 
  Sub Total   36  20  56 
 6  Balakot  18/05/06  20/05/06  ‐   15  15 
 7  Mansehra  05/05/06  07/05/06  31  ‐   31 
 8  Mansehra  05/05/06  07/05/06  36  ‐   36 
 9  Mansehra  05/05/06  07/05/06  35  ‐   35 
 10  Teachers Training Roll‐Out: Training of  Mansehra  05/05/06  07/05/06  30  ‐   30 
 11  Teachers in Earthquake‐affected Areas  Battagram  04/05/06  06/05/06  40  ‐   40 
 12  RITE  18/05/06  20/05/06  ‐   41  41 
 13  Bher Kunal  18/05/06  20/05/06  ‐   27  27 
 14  Balakot  05/05/06  07/05/06  27     27 
 15  RITE  18/05/06  20/05/06  ‐   40  40 
   Sub Total   199  123  322 
16  Abbottabad  10/18/07  10/20/07  12  13  25 
17  ToT on Generic Teachers Training on  Abbottabad  10/29/07  10/31/07  16  9  25 
18  Educational Planning and Management  Mansehra  11/05/07  11/07/07  16  8  24 
19  Mansehra  12/14/07  12/16/07  13  12  25 
  Sub total   57  42  99 
   Total (DCTE)  235  143  378 
DEE 
20  Muzaffarabad  22/03/06  27/03/06  17  9  26 
21  Training of Master Trainers for Training of  Bagh  06/03/06  11/03/06  19  10  29 
22  Teachers in Earthquake‐affected Areas  Bagh  07/11/06  06/11/06  20  8  28 
23  Bagh  07/11/06  06/11/06  16  8  24 
24    Muzaffarabad  22/11/06  26/11/06  24  7  31 
25  Muzaffarabad  22/11/06  26/11/06  21  10  31 
  Sub‐Total   117  52  169 
26  Pilot Teachers Training Roll‐Out (Female &  Muzaffarabad  14/03/06  16/03/06  ‐   28  28 
Male): Training of Teachers in 
27  Earthquake‐affected Areas  Muzaffarabad  20/03/06  22/03/06  30  ‐   30 
  Sub‐Total   30  28  58 
28  ToT on Generic Teachers Training on  Muzaffarabad  25/09/06  28/09/06  15  11  26 
29  Educational Planning and Management  Muzaffarabad  19/09/06  22/09/06  18  5  23 
  Sub‐Total   33  16  49 
  Total (DEE)  180  96  276 
 
31 
PROJECT COMPLETION REPORT 

BECS 
Training of Master Trainers for BECS  Islamabad  22/10/07  28/10/07  10  16  26 
30  Teachers (sub total) 
31  Mansehra  26/11/07  01/12/07  ‐  53  53 
32  Rawalakot  03/12/07  08/12/07  5  14  19 
Training of BECS Teachers 
33  Muzaffarabad  10/12/07  15/12/07  8  29  37 
34  Mirpur  26/12/07  31/12/07  4  24  28 
  Sub‐Total   17  120  137 
  Total ( BECS )  27  136  163 

 
32 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Annex IV 
Education Managers Training Data (Arranged by organizers) 
  Organizer  Senior education  Middle level education  Total  Training title 
Sr.   managers’ training  managers’ training 
No.  Targets Achieved  Targets Achieved  Targets  Actual 
*  M  F  Total  *  M  F  Total 
1  UNESCO  30  26  8  34  0  0  0  0  30  34  Introduction to 
(Through  Education Planning 
Consultant)  and Management 
2  UNESCO  0  0  0  0  100  55  28  83  100  83  Quality Education 
(Through  Response 
Consultant) 
3  UNESCO  10  7  5  12  10  6  0  6  20  18  Management of 
(Through  Recovery and 
Consultant)  Reconstruction 
  Sub‐Total  40  33  13  46  110  61  28  89  150  135    
1  PITE  30  19  16  35  70  37  31  68  100  103  Introduction to 
Education Planning 
and Management 
2  PITE  30  34  7  41  70  32  26  58  100  99  Managing Recovery 
& Reconstruction 
3  PITE  30  22  8  30  70  35  37  72  100  102  Monitoring & 
Evaluation 
4  PITE  30  21  14  35  70  26  36  62  100  97  Introduction to 
Financial 
Management 
  Sub‐Total  120  96  45  141  280  130  130  260  400  401    
5  DCTE  20  14  6  20  0  0  0  0  20  20  Introduction to 
Education Planning 
and Management 
  Sub‐Total  20  14  6  20  0  0  0  0  20  20    
6  DEE  100  69  45  114  0  0  0  0  100  114  Introduction to 
Education Planning 
and Management 

7  DEE  60  36  23  59  0  0  0  0  0  59  Managing Recovery 


& Reconstruction 
8  DEE  60  38  21  59  0  0  0  0  0  59  Monitoring & 
Evaluation 
9  DEE  60  30  22  52  0  0  0  0  0  52  Introduction to 
Financial 
Management 
   Sub‐Total                    284    
Senior Manager: Executive District Officer, District Officer, Subject Specialist, Principal (as defined in UNESCO Earthquake 
Response Programme ‐ Achievements and Future Plans, February 2007) 
Middle Manager: Head Teacher, Head Master, Head Mistress, Assistant District Officer, Deputy District officer (as defined in 
UNESCO Earthquake Response Programme ‐ Achievements and Future Plans, February 2007) 
* Note: Since no information on baseline data is available (especially in terms of gender break‐up), therefore, we consider the 
actual information as proxy gender break‐up for targets. 

  

 
33 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Annex V 
List of Publications  
 

I. Building Back Better: post­earthquake responses and educational challenges in Pakistan by Jackie 
Kirk. 

Available online at:   http://www.unesco.org/iiep/PDF/pubs/2008/Pakistan.pdf 

II. Urdu translation of INEE Minimum Standards for Education in emergencies  

Available online at:  http://un.org.pk/unesco/ERP/publications/INEE%20Urdu%20Version.pdf 

III. Post Earthquake Situation of Technical and Vocational Education and Training in Pakistan 

Not available online. 

 
 
   

 
34 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Annex VI 
Photo Dossier  
 

Programme Area 1: Education Planning and Management Training and Support for Education Officials 

Training of Managers on Introduction to Education Planning and  Training of Managers on Managing Recovery and Reconstruction   
Management (Module 1)  (Module 2) 

 
Training of Managers on Managing Recovery and Reconstruction   Training of Managers on Monitoring and Evaluation           
(Module 3)  (Module 4) 

Training of Managers on Introduction to Financial Management                                                                    
(Module 5) 

 
35 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Education Managers Training, PAK  Female Managers Training at DEE,  PAK 

Construction of DEE Office & Resource Centre 

Transitional DEE Office (post Earthquake)  DEE site under construction (visit 3 ) 

Newly constructed DEE Building  Newly constructed DEE Building 

Newly constructed DEE Building (interiors)  DEE Secretary Education Signing the Building Handover 
Certificate and being presented with the building  Keys 

 
36 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Programme Area 2: Teachers Trainings 

Training of BECS Master Trainers 

PITE‐ DCTE Joint Meeting on Teachers Training 

 
 

 
37 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Programme Area 3: Support to Secondary and Tertiary Education 

Construction of Government Boys High School Nurpur Nakran 

Damage & Destruction  Nurpur Nakran ‐ Site  

Resumption of education services at Nurpur Nakran – temporary School structures 

Nurpur Nakran High School Under Construction 

 
38 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Construction of Government Boys High School Moolian 

Damage and Destruction 

Interim facility for resumption of school  Moolian site visit 

Moolian High School under construction 

 
39 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Construction of Pulhot Girls Primary School 

Post  earthquake transitional school situation 

Pulhot Girls Primary School new building 

Pulhot Girls Primary School new building  Pulhot Girls Primary School new building (interior) 

Development of school furniture on the basis of students Body Measurement Index data 

   
School furniture – Pulhot Girls Primary School 

  
 
40 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Programme Area 4: Non formal education, including Support to technical and vocational education, Literacy 
Classes, Life skills and sports and recreational activities 

Community Learning Centres supported by ERP 

CLC Tent Village High School,  Gojra Muzaffarabd 

CLC – Makri Tent Village, Makri Muzaffarabad 

CLC Tent Village Jinnah Pilot High School , Muzaffarabad  ICT Teacher Training and Student Learning Centre at Naluchi Girls 
High School. 

 
41 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Construction of a Permanent Field office for BECS 

Newly Constructed BECS Field office 

Community Mobilization and Activation of PTAs  

Community Meetings to advocate for EFA and reactivate Parent and Teacher Associations ‐ Battagram District 

Support to Technical and Vocational Education 

Women Development Centre Ali Sojal, Poonch (Post earthquake)  Women Development Centre Ali Sojal, Poonch (After Support) 

ERP Supported Equipment and Training at Dar‐ul‐Falah, Muzaffarabad (After Support) 

 
42 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

 
SWLIS Hajira (Post earthquake)  SWLIS Hajira (After Support) 

SWLIS Hajira (Post earthquake)  Under construction building for SWLIS Hajira, August 09 

SWLIS Bagh Before Reconstruction  SWLIS Bagh After Reconstruction 

 
TEVT Workshop – PAK  

 
 

 
43 
PROJECT COMPLETION REPORT 

PAK TVEVTA Website launch 

PAK TEVTA website launched by the then PAK Prime Minister Sardar Attique Ahmed Khan (28 April 2008) 

ICT Teacher Training and Student Learning Centre at Naluchi Girls High School. 

 
44 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Programme Area 5: Promoting application of INEE MSEE 

   
UNESCO‐ARC MSEE Training  BeFARE – INEE MSEE Training 

BeFARE – INEE MSEE Training 

G.  
 

 
45 
PROJECT COMPLETION REPORT 

Annex VII  
Type of TVET Support Provided by Project 
 

Institution /Component  Construction  Equipment  Furniture  Training  Misc.  Overhead  Total (PKR) 


PAK TEVTA                      
CBT (3 Trades/2 districts)  ‐         587,139        87,000         924,000       58,500        36,135       1,692,774 
ITC Athmoqam  ‐         208,250  ‐            45,000       25,000          2,100          280,350 
Industrial School Garthama  ‐         112,950        20,000           30,000  ‐          1,500          164,450 
Industrial School Hatian        ‐         146,900        25,000           30,000  ‐          1,650       1,323,550 
Dopatta  
Industrial School Bagh        4,076,328         139,800        25,000           30,000  ‐          1,650      4,272,778 
Industrial School Hajira       4,076,328        138,350        25,000           30,000  ‐          1,650   4,271,328 
Total Reactivation      8,152,656        746,250       95,000        165,000      25,000          8,550      10,885,230 
(excluding CBT) 
Total TEVTA        8,152,656      1,333,389      182,000      1,089,000       83,500        44,685      10,885,230 
PAK DSWWD                      
CBT (1 Trade/2districts)  ‐         249,500        25,000         396,000  ‐       12,630         683,130 
Dar‐ul‐Falah (3)  ‐         220,890        40,000           45,000  ‐          2,550          308,440 
VTC, Ali Sojal  ‐         104,440        10,000           30,000  ‐          1,200          145,640 
VTC, Komikot  ‐         104,440        10,000           30,000  ‐          1,200          145,640 
Total Reactivation  ‐        429,770       60,000        105,000  ‐          4,950         599,720 
(excluding CBT) 
Total PAK DSWWD  ‐         679,270        85,000         501,000  ‐        17,580      1,282,850 
NWFP DSWWD                      
Curriculum Development  ‐   ‐   ‐   ‐      200,000          6,000          206,000 
SWLIS Khalyala  ‐         113,600        10,000           24,000  ‐   1,020         148,620 
SWLIS Khawjgan  ‐         119,650        10,000           24,000   ‐  1,020         154,670 
SWLIS Tatar  ‐         113,960        10,000           24,000   ‐         1,020          148,980 
SWLIS Buffa  ‐           68,450        10,000           24,000   ‐         1,020          103,470 
SWLIS Dandie  ‐           78,450        10,000           24,000       15,000          1,470          128,920 
Total NWFP DSWWD  ‐         494,110        50,000         120,000     215,000        11,550          890,660 
DTEMT                      
GTVC (B) Mansehra   ‐         459,700  ‐   ‐        35,000          1,050          495,750 
GTVC (W) Mansehra   ‐         129,060        20,000           56,000  ‐          2,280          207,340 
GTVC (W) Abottabad   ‐          306,050        50,000           56,000  ‐          3,180       415,230 
Total DTEMT        ‐         894,810        70,000         112,000       35,000          6,510      1,118,320 
NGOs                      
Mashal(CBT 2 Districts)  ‐    ‐   ‐         808,000  ‐        40,400          848,400 
AtterShisha, Mansehra  ‐         115,000        10,000           24,000  ‐          4,470          153,470 
CWO, Battagram  ‐         200,000        15,000           24,000  ‐          7,170          246,170 
PADP, Battagram  ‐         350,000                6,000  ‐        10,680          366,680 
Total NGOs (excluding CBT)  ‐        665,000       25,000          54,000  ‐        22,320         766,320 
Total NGOs   ‐         665,000        25,000         862,000  ‐        62,720       1,614,720 

 
46 
                                                                                                                                                EARTHQUAKE RESPONSE PROGRAMME 

Annex VIII  
Financial Statement 

 
47 
 
PROJECT COMPLETION REPORT 
 

 
 
UNESCO 
Sector F‐7/3, Street No.  8,  
House No.  17. 
Islamabad, Pakistan. 
UAN: 111‐710‐745  
Telephone: ++92 51 2811170‐3 
Fax: ++92 51 2811175 
 

email: info@unesco.org.pk 
http://un.org.pk/unesco/ 

 
48 

You might also like