Bestek voor opdracht voor

aanneming van diensten

Beheer betalend parkeren op de openbare weg of
op plaatsen gelijkgesteld met de openbare weg,
bewonersparkeren en blauwe zone.

Gunningwijze:
Open offerteaanvraag

Aanbestedende overheid:
Stadsbestuur Blankenberge

Opening offertes:
Op datum van dinsdag 23 augustus 2016 om 13.00 uur in het Stadhuis
John F. Kennedyplein 1 te 8370 Blankenberge

Info:
Financiële Dienst
Stadhuis
John F. Kennedyplein 1
8370 Blankenberge
Tel (050)636 400 - toestel 510
e-mail: financien@blankenberge.be

1
DEEL A ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN
1. IDENTIFICATIE VAN DE OPDRACHT
1.1. Opdrachtgever
Stadsbestuur van Blankenberge.
J. F. Kennedyplein 1
8370 Blankenberge

hierna de 'Stad' genoemd.

1.2. Aanbestedende overheidsdienst

Verantwoordelijke dienst:
Financiële dienst - Stadsbestuur Blankenberge
John F. Kennedyplein 1
8370 Blankenberge
(050) 636 400
financien@blankenberge.be
Ambtenaren, verantwoordelijk voor de opdracht:
Dirk Plompen, financieel beheerder, is de leidende ambtenaar

Alle gewenste inlichtingen met betrekking tot deze opdracht kunnen ingewonnen worden bij de Financiële dienst tijdens
de kantooruren op het nummer (050) 636 400 - toestel 510 of (050) 636 510.

1.3. Voorwerp van de opdracht

Deze opdracht heeft als voorwerp het beheer van het betalend parkeren op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld
met de openbare weg, bewonersparkeren en blauwe zone.
De Stad wenst een globale en coherente politiek te voeren voor het parkeergebeuren op haar grondgebied, aangepast
aan de huidige en toekomstige noden en behoeften. Daartoe behoren o.a. de eventuele aankoop van parkeerautomaten,
het voorzien van een dynamisch parkeerverwijssysteem en andere mogelijke digitale toekomstige toepassingen. De Stad
sluit hiervoor een overeenkomst met de inschrijver, die optreedt als dienstverlener van de controle op het betalend
parkeren op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld met de openbare weg, bewonersparkeren (inclusief
aanleveren bewonerskaarten) en blauwe zone met uitzondering van de politionele parkeerovertredingen en die de inning
van de parkeergelden verzekert.

2
§ 1. De Stad draagt aan de dienstverlener, die dit aanvaardt, de controle over op het betalend parkeren op de
volgende openbare parkeergelegenheden in de stad Blankenberge:

ZONE STRAAT AANTAL

Consciencestraat 10
de Smet de Naeyerlaan 29
F. Ropshelling 13
Franchommelaan 19
Franchommelaan p1 Barcadère 77

Franchommelaan p2 Barcadère 111

WEST
Bevrijdingsplein 82
Wenduinse steenweg 45
Koninklijke baan 105
Franchommelaan p3 /
Frans Regoudthelling 16
Generaal Lemanstraat 8
Grote Markt 324
S. Vernieuwestraat 3
Haelenstraat 4
Baderstraat 4
Smedenstraat 4
Havenstraat 63
Leopoldstraat 9
Luikstraat 15
Notebaertstraat 22
Van Maerlandtstraat 9
Van Beerstraat 4
Van Mullemstraat 25
Van Praethelling 14
Waterkasteelstraat 38
Zeedijk 275
Niet in juli en augustus

Totaal 1328

ZONE STRAAT AANTAL

Albertstraat 16
Artanhelling 15
Casinostraat 14
OOST A
Elisabethstraat 15
Floraplein /
Graaf Jansdijk 48
Descampstraat 16
Jules de Troozlaan 74
Koning Leopold III-plein 21
Onderwijsstraat Niet betalend parkeren
Rogierlaan 50
St. Rochusplein /
O.L. Vrouwestraat 6
Van Monsstraat 6
Verstraetehelling 13

Totaal 294

3
 ZONE STRAAT AANTAL
A. Ruzettelaan 410

OOST
B
Achiel Van Ackersquare 165
Astridlaan 135
Groenstraat 34
Ooststraat 14
De Saedeleerhelling 12
Jules Gadeynehelling 14
Koning Albert I-laan 240
Maurits Devriendtlaan 35
Moysonpad Enkel mobilhomes 35
Prins Karellaan 18
Verweehelling 13
Totaal 1125

TOTAAL 2.747

Hier wordt opgemerkt dat deze opgave dateert van 3 juni 2016 en dat deze parkeergelegenheden evenals
toekomstige uitbreidingen van het betalend parkeren op het bovengronds openbaar domein van de Stad als
dusdanig vallen onder de opdracht, doch onverminderd het recht van de Stad om parkeergelegenheden te
herinrichten, bij te creëren, te verplaatsen of af te schaffen.

§ 2. De exploitatie gebeurt onder het toezicht van de Stad en in overeenstemming met de voorwaarden van deze
overeenkomst, de bepalingen van de Wegverkeerswet, de Wegcode, de gemeentelijke politie- en
retributiereglementen en alle andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten.

§ 3. Ter indicatie, wat betreft de tarieven, vindt u het huidige retributiereglement op het parkeren van voertuigen:

RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN VAN

VOERTUIGEN EN OP DE PRESTATIES UITGEVOERD DOOR
DERDEN

1 RETRIBUTIE OP HET PARKEREN VAN VOERTUIGEN

1.1. Retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de houder van de nummerplaat. De bestuurder van het voertuig is solidair
gehouden tot betaling van de retributie.
1.2. Plaats
Op de plaatsen met parkeerautomaten, zoals bedoeld in artikel 27.3.1. van het koninklijk besluit van 1 december
1975, houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, is de parkeertijd beperkt volgens één van
de hierna aangegeven gebruiksmodaliteiten van deze toestellen.
1.3. Periode
De beperkte parkeertijd is van toepassing van 9.00 uur tot 19.00 uur op zaterdagen, zondagen, feestdagen en
schoolvakanties.

4
1.4. Tarief 1
De bestuurder, die zonder andere tijdsbeperking verkiest te parkeren, kan tijdens de dag (van 9.00 uur tot 19.00
uur) gedurende maximum 10 uren parkeren op de onder artikel 1.2 bedoelde plaatsen, tegen betaling van een
retributie van € 15,00 per halve dag. De gebruiksmodaliteit wordt op de toestellen aangeduid als 'tarief 1'.
Onder een halve dag wordt verstaan, hetzij gedurende een periode van 9.00 uur tot 13.30 uur, hetzij gedurende
een periode van 13.31 uur tot 19.00 uur. Wanneer de parkeertijd (gedeeltelijk) beide periodes bestrijkt zijn beide
periodes verschuldigd, zijnde 2 x € 15,00 (vb. parkeren van 12.30 tot 14.30 uur geeft aanleiding tot het betalen
van tweemaal een retributie van € 15,00).
De retributie wordt betaald door overschrijving in overeenstemming met de richtlijnen vermeld op de
betalingsuitnodiging die op het voertuig wordt achtergelaten door de parkeerwachter van de door de Stad
Blankenberge aangestelde firma.
1.5. Tarief 2
Indien de bestuurder niet kiest voor 'tarief 1' wordt de retributie als volgt vastgesteld:
1.5.1. Voor de bestuurder die opteert voor een parkeertijd van maximum 10 minuten: gratis, mits verplicht
ticket.
1.5.2. Voor de bestuurder die opteert voor een beperkte parkeertijd:
o € 1,50 per uur in de rode betaalzone. Betaling daarvan geeft recht op onafgebroken parkeertijd waarvan
de duur beperkt wordt volgens de modaliteiten aangeduid op de toestellen onder 'tarief 2'.
o € 1,00 per uur in de oranje betaalzone. Betaling daarvan geeft recht op onafgebroken parkeertijd waarvan
de duur beperkt wordt volgens de modaliteiten aangeduid op de toestellen onder 'tarief 2'.
Tarief 2 wordt betaald door middel van:
• het inbrengen van de nodige muntstukken in de parkeerautomaat in overeenstemming met de instructies
vermeld op de toestellen, en waarbij een geldig parkeerbiljet wordt verkregen;
• of door het geven van een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet met identificatie van het nummer
van de dichtstbijzijnde parkeerautomaat van de tariefzone waar men parkeert en de nummerplaat van de wagen;
1.6. Kampeerauto’s - E. Moysonpad - tarief 1
De bestuurder van een kampeerauto, die zonder andere tijdsbeperking verkiest te parkeren in het E. Moysonpad,
kan parkeren van 7.00 uur tot 24.00 uur gedurende maximum 15 uren.
De beperkte parkeertijd is van toepassing op zaterdagen, zondagen, feestdagen en schoolvakanties.
De verschuldigde retributie bedraagt € 30,00. De retributie wordt betaald door overschrijving in
overeenstemming met de richtlijnen vermeld op de betalingsuitnodiging die op het voertuig wordt achtergelaten
door de parkeerwachter van de door de Stad Blankenberge aangestelde firma.
1.7. Kampeerauto’s - E. Moysonpad - tarief 2
Indien de bestuurder, zoals bedoeld in artikel 1.6, niet kiest voor 'tarief 1' wordt de retributie vastgesteld op €
1,00 per uur. Betaling daarvan geeft recht op onafgebroken parkeertijd waarvan de duur beperkt wordt volgens
de modaliteiten aangeduid op de toestellen onder 'tarief 2'.
Tarief 2 wordt betaald door middel van:
• het inbrengen van de nodige muntstukken in de parkeerautomaat in overeenstemming met de instructies
vermeld op de toestellen, en waarbij een geldig parkeerbiljet wordt verkregen;
• of door het geven van een betalingsopdracht via het mobiele telefoonnet met identificatie van het nummer
van de dichtstbijzijnde parkeerautomaat van de tariefzone waar men parkeert en de nummerplaat van de wagen;
1.8. Verlaten parkeerplaats
In overeenstemming met art. 27.3.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende het algemeen
reglement houdende politie op het wegverkeer, moet het voertuig de parkeerplaats verlaten hebben uiterlijk bij
het verstrijken van de toegestane parkeertijd.
1.9. Abonnementen
1.9.1.Abonnement voor personen ingeschreven in het bevolkingsregister van Blankenberge.
De bestuurder van een motorvoertuig, andere dan een kampeerauto, die zonder andere tijdsbeperking (met
uitzondering van de Smet de Naeyerlaan waar een tijdsbeperking van 1 uur parkeren van toepassing is) verkiest
te parkeren, kan opteren voor een abonnement dat afgeleverd wordt tegen betaling van € 125,00.
In dit geval is geen bijkomende retributie verschuldigd.
Het abonnement geldt voor één kalenderjaar en is nummerplaat gebonden. De kaart kan worden aangevraagd via
het kantoor van de door de Stad Blankenberge aangestelde firma die het betalend parkeren beheert.
Voorwaarden tot het bekomen van een abonnement voor personen ingeschreven in het bevolkingsregister van
Blankenberge:
• Enkel personen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van Blankenberge (=identiteitskaart met
adres te Blankenberge) kunnen een dergelijk abonnement verkrijgen;
• De wagen dient ingeschreven te zijn op het zelfde adres als de aanvrager;
• Houder zijn van het inschrijvingsbewijs van het voertuig of het gebruiksrecht kunnen aantonen in geval

5
van leasingwagens of bedrijfswagens;
• In geval van Lease- of Bedrijfswagen dient men het gebruiksrecht te kunnen aantonen. (voorleggen attest
van de gebruikelijke chauffeur of de statuten van het bedrijf).

1.9.2. abonnement zorgverstrekkers

Zorgverstrekkers (zoals huisartsen, thuisverplegers, kinesisten, laboranten, dierenartsen, apothekers, …) die
werkzaam zijn in Blankenberge en die zonder andere tijdsbeperking verkiezen te parkeren, kunnen opteren voor
een abonnement dat afgeleverd wordt tegen betaling van € 50,00. Het abonnement voor zorgversterkers geldt
ook in de zones waar het bewoners parkeren van toepassing is. Bijgevolg is men vrijgesteld van het voorleggen
van een parkeerschijf.
Het abonnement geldt voor één kalenderjaar en is nummerplaat gebonden. De kaart kan worden aangevraagd via
het kantoor van de door de Stad Blankenberge aangestelde firma die het betalend parkeren beheert.
1.9.3. abonnement voor niet inwoners
De bestuurder van een motorvoertuig, andere dan een kampeerauto, die zonder tijdsbeperking verkiest te
parkeren (met uitzondering van de Smet de Naeyerlaan waar een tijdsbeperking van 1 uur parkeren van
toepassing is) en die niet valt onder 1.9.1. of 1.9.2. kan opteren voor een abonnement dat afgeleverd wordt tegen
betaling van € 250.
Het abonnement geldt voor één kalenderjaar en is nummerplaat gebonden. De kaart kan worden aangevraagd via
het kantoor van de door de Stad Blankenberge aangestelde firma die het betalend parkeren beheert.
1.9.4. Tijdsbeperking de Smet de Naeyerlaan
De houders van een parkeerabonnement voor personen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van
Blankenberge en de houders van een parkeerabonnement voor niet inwoners kunnen in de Smet de Naeyerlaan
maximum 1 uur parkeren mits voorleggen van de parkeerschijf. Bij het niet voorleggen van de parkeerschijf of
het overschrijden van de toegestane parkeertijd wordt een dagticket aangeboden van
€ 15,00.
1.10. Plaatsing parkeer(dag)ticket en abonnement
Het parkeer(dag)ticket en de abonnementen zoals omschreven in artikel 1.9 moet door de bestuurder zichtbaar
achter de voorruit van het voertuig worden aangebracht, of als er geen vooruit is, op het voorste gedeelte van het
voertuig.
1.11. Retributie door overschrijving
De bestuurder van een motorvoertuig die het ticket van de parkeerautomaat en elk ander bewijs van betaling niet
zichtbaar achter de voorruit van zijn voertuig plaatst, wordt steeds geacht te kiezen voor "tarief 1”. De retributie
wordt betaald door overschrijving in overeenstemming met de richtlijnen vermeld op de betalingsuitnodiging die
op het voertuig wordt achtergelaten door de parkeerwachter van de door de Stad Blankenberge aangestelde
firma.
1.12. Bewonerskaart in blauwe zone
In een blauwe zone, zoals bepaald in artikel 27.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende het
algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, is de parkeertijd beperkt volgens één van de hierna
aangegeven modaliteiten.
Deze reglementering is niet van toepassing op de bewoners die, de door de gemeente uitgereikte, officiële
bewonerskaart, in overeenstemming met het ministerieel besluit van 9 januari 2007, zichtbaar aanbrengen achter
de voorruit en op zorgversterkers die over een abonnement beschikken zoals beschreven in punt 1.9.2. en deze
zichtbaar aanbrengen achter de voorruit.
De bewonerskaart is echter niet geldig in de Ontmijnersstraat (t.h.v. het Stadhuis).
De bewonerskaart wordt afgeleverd tegen betaling van € 50,00 aan de bewoners van de zones aangegeven in de
desbetreffende aanvullende verkeersverordening over het invoeren van beperkte parkeertijd in diverse straten
(blauwe zone). De bewonerskaart is enkel geldig in de zone aangeduid op deze kaart. Een bewonerskaart wordt
per kalenderjaar uitgegeven. De retributie is verschuldigd door de titularis van de kaart.
De kaart kan worden aangevraagd via het kantoor van de door de Stad Blankenberge aangestelde firma die het
betalend parkeren beheert.
Voorwaarden tot het bekomen van bovenstaande bewonerskaart:
• Enkel personen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van Blankenberge (=identiteitskaart met
adres te Blankenberge,) en hun hoofdverblijf hebben in de zone of straat vermeld op de bewonerskaart, kunnen
een dergelijk bewonerskaart verkrijgen;
• De wagen dient ingeschreven te zijn op het zelfde adres als de aanvrager;
• Houder zijn van het inschrijvingsbewijs van het voertuig of het gebruiksrecht kunnen aantonen in geval
van leasingwagens of bedrijfswagens;
• In geval van Lease- of Bedrijfswagen dient men het gebruiksrecht te kunnen aantonen. (voorleggen attest
van de gebruikelijke chauffeur of de statuten van het bedrijf).
1.13. Parkeerschijf in blauwe zone
Elke bestuurder die een auto parkeert in een zone met beperkte parkeertijd, moet op de binnenkant van de

6
voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig een parkeerschijf aanbrengen, die
overeenstemt met het model dat bepaald is door de Minister van Verkeerswezen. De bestuurder moet de pijl van
de parkeerschijf op het streepje plaatsen dat volgt op het tijdstip van aankomst.
1.14. Maximum parkeerduur met parkeerschijf in blauwe zone
De maximum parkeerduur is beperkt tot 60 minuten. Het voertuig moet de parkeerplaats verlaten hebben
uiterlijk bij het verstrijken van de vergunde parkeerduur. Het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te
laten verschijnen. De aanduidingen op de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de
parkeerplaats verlaten heeft.
1.15. Gebruik parkeerschijf in blauwe zone
Het gebruik van de parkeerschijf is verplicht tussen 9.00 uur tot 18.00 uur op zaterdagen, zondagen, feestdagen
en schoolvakanties.
Het gebruik van de parkeerschijf in de Ontmijnersstraat ter hoogte van het stadhuis is enkel verplicht tussen 9.00
uur en 18.00 van maandag tot en met vrijdag.
1.16. Retributie bij gebruik parkeerschijf in blauwe zone
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
a. gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden;
b. een forfaitair bedrag van € 15,00 per halve dag voor elke periode die langer is dan deze die
gratis is.
Onder een halve dag wordt verstaan, hetzij gedurende een periode van 9.00 uur tot 13.30 uur, hetzij gedurende
een periode van 13.31 uur tot 18.00 uur. Wanneer de parkeertijd (gedeeltelijk) beide periodes bestrijkt zijn beide
periodes verschuldigd, zijnde 2 x € 15,00 (vb. parkeren van 12.30 tot 14.30 uur geeft aanleiding tot het betalen
van tweemaal een retributie van € 15,00).
De gebruiker van een motorvoertuig die de parkeerschijf of de bewonerskaart niet zichtbaar achter de voorruit
van zijn voertuig plaatst, wordt steeds geacht te kiezen voor de betaling van het in artikel 1.16.b. bepaalde
forfaitaire bedrag.
De retributie wordt betaald door overschrijving in overeenstemming met de richtlijnen vermeld op de
betalingsuitnodiging die op het voertuig wordt achtergelaten door de parkeerwachter van de door de Stad
Blankenberge aangestelde firma of door de agenten en het operationeel kader van de lokale politie Blankenberge
- Zuienkerke.
1.17. Voorbehouden parkeerplaatsen
Enkel bestuurders die in het bezit zijn van een door de Stad Blankenberge afgeleverde parkeerkaart kunnen
parkeren op de voorbehouden parkeerplaatsen zoals voorzien in artikel 27ter van de wegcode. De parkeerkaarten
worden afgeleverd aan de personeelsleden van de lokale politiezone Blankenberge-Zuienkerke, aan de leden van
het college van burgemeester en schepenen, de stadssecretaris, de voorzitter van de gemeenteraad, en aan de
personeelsleden van de Stad Blankenberge.
1.18. Gebruik parkeerkaart op voorbehouden parkeerplaatsen
De parkeerkaart mag enkel gebruikt worden voor het voertuig waarvan de nummerplaten er op aangeduid zijn en
voor die straat (of gedeelte van straat) die op de kaart is aangeduid. De kaart moet duidelijk zichtbaar achter de
voorruit geplaatst worden.
Het gebruik van de parkeerkaart is alle dagen verplicht (24/7) voor de parkeerplaatsen in de Scarphoutdreef;
Voor de parkeerplaatsen gelegen aan het J.F. Kennedyplein is het gebruik van de parkeerkaart enkel van
toepassing op werkdagen, zijnde van maandag tot en met vrijdag van 07.30 uur tot 18.00 uur. Op zater-, zon- en
feestdagen zijn deze parkeerplaatsen voor iedereen vrij toegankelijk;
1.19. Retributie bij gebruik voorbehouden parkeerplaatsen
Een forfaitair bedrag van € 50,00 per dag wordt aangerekend aan de bestuurder die een voertuig parkeert op een
voorbehouden parkeerplaats zonder de parkeerkaart duidelijk achter de voorruit de plaatsen.
De retributie wordt betaald door overschrijving in overeenstemming met de richtlijnen vermeld op de
kennisgeving die op het voertuig wordt achtergelaten door de parkeerwachter van de door de Stad Blankenberge
aangestelde firma of door de agenten en het operationeel kader van de lokale politie Blankenberge - Zuienkerke.
1.20. Parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen
De parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen mogen enkel ingenomen worden
door elektrische voertuigen voor de duur van het opladen van het voertuig. Ook bestuurders met een
parkeerabonnement of houders van een speciale parkeerkaart voor personen met een handicap kunnen deze
voorbehouden parkeerplaatsen enkel innemen voor de duur van het opladen van het voertuig.
Het met toezicht belast parkeerbedrijf zal nagaan of het voertuig aan het opladen is door te controleren of de
stekker in het stopcontact zit.
Indien de stekker van het elektrisch voertuig niet in het stopcontact zit of de voorbehouden parkeerplaats door
een niet-elektrisch voertuig wordt ingenomen, is een retributie verschuldigd conform de volgende modaliteiten:
- Een forfaitair bedrag van € 50,00 per dag wordt aangerekend aan de bestuurder die een voertuig parkeert op de
voorbehouden parkeerplaats zonder het voertuig op te laden.
- van toepassing 24 uur op 24, ook op zon- en feestdagen

7
 De opvolging van deze inbreuken ligt in handen van de door de Stad Blankenberge aangestelde firma die het
betalend parkeren beheert.
1.21. Vrijstellingen
Van de retributies zijn vrijgesteld:
a. de personeelsleden van de Stad Blankenberge aangeduid door het College van Burgemeester en
Schepenen (ambtelijke vrijstellingen);
b. de bestuurders van de dienstvoertuigen van de Stad Blankenberge en de prioritaire voertuigen in
overeenstemming met artikel 37.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende het algemeen
reglement op de politie van het wegverkeer;
c. de houders van de kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975,
houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, die duidelijk zichtbaar op de binnenzijde
van de voorruit wordt aangebracht; dit geldt niet voor de voorbehouden parkeerplaatsen (art. 1.17 t.e.m. art.
1.20);
d. De bestuurder die zijn voertuig parkeert voor de inrij van eigendommen waarvan het inschrijvingsteken
van het geparkeerde voertuig leesbaar op die inrij is aangebracht.
1.22. Procedure bij niet-betaling
Bij niet-betaling van de retributie binnen de gestelde termijn worden aan de schuldenaar van de retributie
bijkomende kosten aangerekend:
- voor het versturen van een eerste gewone herinneringsbrief: ·€ 2,50;
- voor de verzending van een tweede aangetekende herinneringsbrief: ·€ 8,50;
Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.

§ 4. Vaststelling en inning van de parkeergelden

BEPALING VAN DE PARKEERTARIEVEN
- Uitsluitend de Stad bepaalt en wijzigt de parkeertarieven, in overeenstemming met de wettelijke en
reglementaire bepalingen ter zake, waaronder de wet van 22 februari 1965 waarbij aan de gemeenten
wordt toegestaan, parkeergeld op motorrijtuigen te heffen.
- Bij het uitvoerbaar worden van deze overeenkomst gelden de huidige tarieven, bepaald bij
gemeenteraadsbeslissing van 23 februari 2016 (zie retributiereglement § 3).
- De Stad kan de in § 3 van onderhavig bestek bedoelde tarieven te allen tijde wijzigen.

TOEPASSING VAN DE PARKEERTARIEVEN

Behoudens de uitzonderingen bepaald in het vigerende ‘retributiereglement op het parkeren van voertuigen en
op prestaties uitgevoerd door derden’, past de dienstverlener de door de Stad vastgestelde parkeertarieven toe
op eenieder op gelijke wijze, zonder enige discriminatie van wie of wat ook, en zonder differentiaties of
tariefvoordelen.

TOEZICHT OP DE BETALING
De dienstverlener zal voldoende personeelsleden belasten met een regelmatige controle op iedere locatie van
het betalend parkeren.
De aanmaak van de retributiebonnen en de controle van de betalingen worden voor eigen rekening uitgevoerd
met behulp van specifiek controlematerieel dat door de dienstverlener wordt geleverd.
De dienstverlener zal maandelijks een lijst overmaken aan de Stad van de nog te innen vorderingen en de te
volgen invorderingsprocedures.
Deze bepalingen doen geenszins afbreuk aan de inningverplichtingen van de dienstverlener.

1.4. Taken van de dienstverlener

PRINCIPE
De dienstverlener verzekert een goede, ononderbroken en niet-discriminatoire controle van het betalend
parkeren en verzekert de inning van de parkeergelden.
Het niet naleven van dit principe kan aanleiding geven tot een voortijdige verbreking van deze overeenkomst.

8
 SPECIFIEKE TAKEN VOOR REKENING VAN DE DIENSTVERLENER.
- Een zo goed mogelijk evenwicht krijgen en behouden tussen de parkeeraanvraag en het parkeeraanbod,
toezicht op het gebruik van de parkeerautomaten of een ander systeem van betalend parkeren en/of
bewonersparkeren en/of blauwe zone reglementering en voorstellen tot optimalisatie van het gebruik.
- Het informeren van de burgers inzake het parkeerbeleid, ook basis-toeristische info.
- Het toezicht op het parkeren van motorvoertuigen, hun aanhangwagens of onderdelen op de openbare
weg of op plaatsen gelijkgesteld met de openbare weg, waarbij de motorvoertuigen geplaatst worden op
een plaats waar parkeren toegelaten is.
- Toezicht op het parkeren op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld met de openbare weg van de
politionele parkeerovertredingen.
- Dagelijkse opvolging van defecten aan de parkeerautomaten en aansturen op herstelling.
- Het ledigen van de muntstukken uit de parkeerautomaten en doorstorten naar het stadsbestuur. De
kosten hiervoor zijn ten laste van de dienstverlener.
- Op vraag van het Stadsbestuur ten allen tijde kunnen voorzien in de aankoop van nieuwe
parkeerautomaten, een dynamisch parkeerverwijssysteem of andere mogelijke toekomstige digitale of
andere aanpassingen.
- Toezicht op de juistheid van de signalisatie en suggesties ter verbetering en verduidelijkingen ervan.
- Bij het toekomen in een zone, moeten de parkeerwachters eerst de al dan niet tijdelijke aanwezigheid
van de signalisatie controleren, eventueel technische controle uitvoeren van de parkeerautomaat. Pas
daarna kunnen er retributiebonnen uitgeschreven worden.
- Opvolgen van de betaling van de parkeerbonnen.
Voor de identificatie van de wanbetalers dient er gewerkt te worden conform de wet op de privacy.
- Versturen van aanmaningen en de vervolging van de wanbetalers door de bevoegde instanties.
- Het ontwerpen, drukken en verspreiden en actueel houden van een info- en communicatiefolder voor de
gebruiker, in overleg met de Stad, en alle andere communicatie m.b.t. het parkeerplan.
- De opgelegde parkeertarieven respecteren en toepassen.

1.5. Wijze van gunnen

De opdracht wordt bij open offerteaanvraag gegund.

1.6. Duurtijd van de opdracht

De opdracht gaat in vanaf 1 januari 2017 en eindigt van rechtswege op 31 december 2026.

Hierbij wordt afgeweken van de wettelijke termijn welke bepaalt dat een raamovereenkomst van werken, diensten of
leveringen maximaal 4 jaar kan duren (artikel 32 en artikel 37 § 2 Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006) omwille van onderstaande motivering;

• de omvang van dergelijke opdracht noodzaakt op middellange termijn toe te wijzen;

• de aankoop van parkeerautomaten en de hoge kostprijs een langere afschrijvingstermijn noodzaakt;

• de regels van goed bestuur dienen gewaarborgd te worden;

9
2. BEPALINGEN DIE DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT REGELEN
Reglementaire en wettelijke referentiebepalingen
Deze opdracht is onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake overheidsopdrachten voor
diensten, die hierna worden opgesomd: Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten van 15 juni 2006.
- Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011.

- Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.

- Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten
en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

- Alle wijzigingen aan de voornoemde wet en besluiten, die van kracht worden uiterlijk op de tiende dag die de
uiterste datum voor het indienen van de offertes voorafgaat.

3. INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES

3.1. Indiening van de offerte
De inschrijver dient verplicht gebruik te maken van het model van offerte, waarvan een voorbeeld als bijlage.
Op expliciet verzoek bij de leidende ambtenaar kan de inschrijver ook een kopie van dit model via elektronische wijze
bekomen.
In dit geval zal bij eventueel verschil tussen het bij het bestek behorend papieren model en het via elektronische wijze
verstuurd model steeds het papieren model primeren.
Elke offerte die op een ander document is opgemaakt valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver
die dient te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. Een dergelijk document dient
volgende formule te vermelden:
"Ik, ondergetekende, verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in
volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het door de opdrachtgever
verstrekte offerteformulier, en neem daartoe de volledige verantwoordelijkheid op mij.
Iedere vermelding die strijdig is met het door het bestuur vastgestelde model moet als nietig
beschouwd worden."
De offerte moet naar keuze van de inschrijver afgegeven op of opgestuurd worden naar volgend adres:
College van Burgemeester en Schepenen
Stadhuis
J. F. Kennedyplein 1
8370 Blankenberge
De offerte die per post verstuurd wordt, moet in een tweede gesloten envelop gestopt worden waarop het adres vermeld
wordt evenals de melding 'offerte'.
Op de 'definitief gesloten envelop' waarin de offerte is gestoken moet worden vermeld:
"OFFERTE BESTEK 'BEHEER BETALEND PARKEREN’"

3.2. Uiterste ontvangstdatum en opening van de offertes

De opening van de offertes zal gebeuren op dinsdag 23 augustus 2016 om 13.00 uur in de Schepenzaal van het
Stadhuis.
Alle offertes moeten bij de voorzitter van de vergadering toekomen alvorens hij de vergadering opent.

3.3. Gestanddoeningstermijn van de offerte

De offerte blijft drie maanden geldig vanaf de uiterste datum waarop de offertes ingediend moeten zijn (cfr. punt 3.2.).

10
3.4. Taal
De offertes dienen opgesteld te worden in het Nederlands.

3.5. Gedeeltelijke inschrijving en consortium

Gedeeltelijke inschrijvingen zijn niet toegestaan.

3.6. Leidende ambtenaar

De financieel beheerder is de leidende ambtenaar.

Hij is aangesteld als gemachtigde van het bestuur voor alle handelingen welke betrekking hebben op de leiding, de
controle en de keuring van de diensten van de vastgestelde opdracht, met uitzondering van de beslissingen welke tot de
wettelijke bevoegdheden behoren van een ander bestuursorgaan.

3.7. Toepasselijke wetgeving en bevoegde rechtbank

Op deze opdracht is de Belgische wetgeving van toepassing.

De bevoegde rechtbanken zijn deze van het arrondissement Brugge.

3.8. Stopzetting van de procedure

Het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Blankenberge heeft het recht te beslissen om de procedure
stop te zetten, de opdracht niet te gunnen en de procedure zo nodig te herbeginnen volgens dezelfde of een andere
gunningswijze.

11
DEEL B DE GUNNING
1. TOEGANGSRECHT EN SELECTIECRITERIA
1. De aanbestedende overheid weerhoudt in eerste instantie de inschrijvingen die voldoen aan de wettelijk opgelegde
voorwaarden inzake regelmatigheid van de offerte, t.t.z.
- de volledigheid van de gevraagde in te vullen documenten;
- de gestelde eisen inzake R.S.Z.;
een RSZ- attest van het laatste kwartaal dient bij de offerte gevoegd te worden,
- het inschrijvingsbewijs in de kruispuntbank voor ondernemingen;
- de ondertekening van de gevraagde documenten door een bevoegd persoon;

Verder dient het offerteformulier vergezeld te zijn van volgende stukken:

Juridische situatie van de inschrijver (toegangsrecht)

•Ingeval met meerdere aannemers wordt gewerkt, de opgave van de naam en respectievelijke erkenningen van de
aannemers alsook de documenten waaruit blijkt dat de veiligheidscoördinator voldoet aan de wettelijke bepalingen om
zijn taken in te vullen (zowel attesten qua opleiding, bijscholing, ervaring, verzekering als eventuele certificatie);
•Een attest dat de inschrijver of zijn aangestelde afdoende verzekerd is voor de uitvoering van de opdracht;
•Juridische situatie van de inschrijver:
Uittreksel uit het strafregister of evenwaardig document waaruit blijkt dat de inschrijver:
o niet in staat van faillissement of vereffening verkeert;
o geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijk akkoord aanhangig is
tegen hem;
o niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast.
o een R.S.Z attest van het laatste kwartaal.

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (kwalitatieve selectie)

Een passende bankverklaring opgesteld overeenkomstig het model van het KB van 15 juli 2011, vervat in bijlage.

Technische bekwaamheid van de inschrijver (kwalitatieve selectie)

Vervolgens moet de inschrijver voldoen aan het volgende selectiecriterium:

• De overnameverplichting van het bestaande materiaal van de huidige dienstverlener aan de prijs van € 10
212,93 (excl. BTW).
De restwaarde van de parkeerautomaten bedraagt op 31 december 2016 immers € 10.212,93 (excl. BTW).
De afschrijvingstermijn bedraagt één jaar en de afschrijving wordt in mindering gebracht van de jaarlijkse
vaste vergoeding (zie punt ‘prijs’ van de gunningscriteria) en bestaat uit een inventaris van:
99 parkeerautomaten met Mobitex
extra cassettes en elektronische inningssleutels.
De facto dient men enkel in te staan voor de financiering van deze € 10.212,93 (excl. BTW) ( zie punt
‘rentevergoeding’ van de gunningscriteria).

• Aantoonbare ervaring in voorbije 24 maand met werking, software en onderhoud van de bestaande
toestellen van type Stelio van firma Parkeon of gelijkaardig

• Bereid zijn om op zeer korte termijn de software van de bestaande toestellen van type Stelio van de firma
Parkeon eigen te maken en te beheersen en het onderhoud er van uit te voeren

OPSCHORTENDE VOORWAARDE
Indien het bedrag € 10 212,93 (excl. BTW) van de overnameverplichting niet vereffend werd binnen uiterlijk twee
maand na ontvangst van de factuur, wordt de oorspronkelijke toewijzing geannuleerd en wordt de opdracht toegewezen
aan de tweede best gerangschikte inschrijver.

12
2. GUNNINGSCRITERIA
Vervolgens wijst het bestuur de opdracht toe aan de inschrijver die voldeed aan de selectiecriteria en volgens de hierna
vermelde gunningscriteria, de voordeligste regelmatige offerte heeft ingediend.

Prijs- en controleaspecten 140 punten

• Percentage op de geïnde gelden uit de parkeerautomaten welke de dienstverlener
aanrekent aan de stad ( zowel cash als teller proton, betaalkaarten etc…). De kosten voor
het ledigen van de muntstukken uit de parkeerautomaten en doorstorten naar het
stadsbestuur zijn ten laste van de dienstverlener.
Inning van:
0 tot en met 1.000.000,00 €
1.000.001,00 € tot en met 1.100.000,00 €
1.100.001,00 € tot en met 1.200.000,00 €
1.200.001,00 € tot en met 1.300.000,00 €
1.300.001,00 € tot en met 1.400.000,00 €
1.400.001,00 € tot en met 1.500.000,00 €
Vanaf 1.500.001,00 € tot …..
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.
130 punten
- De inning gebeurt op regelmatige basis (minimum 1 keer per week en in juli en
augustus minimum het benodigde aantal keren om volle cassettes te vermijden) van
muntstukken uit de parkeerautomaten op het grondgebied van de stad Blankenberge.
- Onderhoud van de parkeerautomaten Dagelijkse opvolging van defecten aan de
parkeerautomaten en aansturen op herstelling.
- Beschikken over een afdoend systeem dat in staat is een sluitende controle uit te
voeren, t.z.z.:
o Maandelijks opmaken en indienen van financiële en technische verslagen,
statistieken alsook een omstandig activiteitenverslag houdende ...
... een overzicht van de inkomsten van de afgelopen periode (per
maand);
... statistieken over de geldinning per zone;
... een overzicht van de eventuele defecten per maand;
... een overzicht van de wanbetalers.

• Percentage op het aantal uitgeschreven retributies.

0 tot en met 300.000,00 €
301.000,00 € tot en met 325.000,00 €
326.000,00 € tot en met 350.000,00 €
351.000,00 € tot en met 375.000,00 €
376.000,00 € tot en met 400.000,00 €
401.000,00 € tot en met 425.000,00 €
426.000,00 € tot en met 450.000,00 €
451.000,00 € tot en met 475.000,00 €
476.000,00 € tot en met 500.000,00 €
501.000,00 € tot en met 525.000,00 €
526.000,00 € tot en met 550.000,00 €
Vanaf 551.000,00 € tot ….
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%

13
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.

• Percentage op de geïnde gelden uit de verkoop van bewonerskaarten en abonnementen.

0 tot en met 150.000,00 €
150.001,00 € tot en met 160.000,00 €
160.001,00 € tot en met 170.000,00 €
170.001,00 € tot en met 180.000,00 €
180.001,00 € tot en met 190.000,00 €
190.001,00 € tot en met 200.000,00 €
200.001,00 € tot en met 210.000,00 €
210.001,00 € tot en met 220.000,00 €
220.001,00 € tot en met 230.000,00 €
230.001,00 € tot en met 240.000,00 €
240.001,00 € tot en met 250.000,00 €
250.001,00 € tot ….
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.

• Percentage op de geïnde gelden uit het sms-parkeren.

0 tot en met 75.000,00 €
75.001,00 € tot en met 85.000,00 €
85.001,00 € tot en met 95.000,00 €
95.001,00 € tot en met 100.000,00 €
100.001,00 € tot en met 110.000,00 €
110.001,00 € tot …
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.
10 punten
Kwaliteit van de aangeleverde verslagen en controlemogelijkheden

Parkeershop 20 punten
Locatie van een parkeershop in het centrum van de stad is een vereiste.
De parkingshop dient 6 op de 7 dagen geopend te zijn, nl. van maandag t.e.m. zaterdag, met 10 punten
een minimum van 27u/week. Hierbij wordt gesteld dat een afwijking van de openingsuren en
de locatie van de parkingshop steeds in overleg met het bestuur moet gebeuren.
Kwaliteit van de inrichting van de parkeershop
De werkingskosten voor het openhouden van een parkingshop (huur, elektriciteitsverbruik, 10 punten
onderhoud, verwarming…) zijn voor rekening van de dienstverlener.
Aanmaak van bewonerskaarten 10 punten
Aantonen van productiemogelijkheden voor het aanmaken van bewonerskaarten.
Kwaliteit, kwantiteit, stabiliteit en herkenbaarheid van ingezet personeel 10 punten
Inzet van voldoende, bekwame en zichtbare parkeerwachters.
Inname openbaar domein en parkeergeleidingssysteem 25 punten
Aantoonbare ervaring met uitbreidingen op de basisdienstverlening, specifiek m.b.t. beheer
van inname openbaar domein en implementatie/beheer van dynamische
parkeergeleidingssystemen.
Klantvriendelijke dienstverlening en initiatieven ter verbetering van de beleving 20 punten
Ontwerp website, initiatieven tot verbetering, kwaliteit klachtenbehandeling.
• De website moet ontworpen zijn met oogpunt van klantvriendelijk gebruik op alle
kanalen, inclusief smartphones en inhoudelijk blijk geven van uitgebreide
informatievoorziening, beschikbaarheid van alle relevante documentatie zoals stadsplan,
retributiereglementen, …
• Bewijs van ervaring met het organiseren van onafhankelijke, neutrale

14
 tevredenheidsstudies m.b.t. het parkeerbeleid in steden of gemeenten
• De klachten dienen behandeld te worden door de parkeerfirma. Dit dient duidelijk
vermeld te worden in alle communicatie naar de burgers toe.
Presentatie 20 punten
Presentatie van de werkwijze, aanpak, opvolging etc.
Financiering 15 punten
Financiering, looptijd van de afschrijvingen en rentevergoeding bij aankoop van nieuwe
toestellen.

Totaal 260 punten

De gunningscriteria worden lineair beoordeeld.

GUNNINGSCRITERIUM “PRIJS- EN CONTROLEASPECTEN”

De stad wil voldoende mogelijkheden aangereikt krijgen om de diensten van de dienstverlener op te volgen, te
evalueren en bij te sturen. De resultaten van deze controlemogelijkheden op de uitgevoerde diensten (controle,
onderhoud) zullen samen met de financiële rapportage op een regelmatig georganiseerde bijeenkomst tussen de stad en
de dienstverlener besproken worden.

De inschrijver bezorgt de stad een overzicht van de controlemogelijkheden die de stad zal krijgen
over de algemene werking van de dienstverlener. Dit voor volgende onderdelen:

• controletaken (ingezette uren, gecontroleerde straten)

• de opvolging van de retributies (aantal uitgeschreven retributies per straat/parking, status opvolging dossiers)
• alle mogelijke vormen van inkomsten/opbrengsten
• klachten en de opvolging ervan
• het onderhoud aan de parkeerautomaten (overzicht technische interventies, defecte parkeerautomaten, redenen en
hersteltijd).

De inschrijver dient aan te geven hoe hij zal omgaan met eventuele aanpassingen op vraag van de stad.

De stad wenst ook een controle van de bezettings- en betalingsgraad op basis van representatieve steekproeven van het
aantal parkeerplaatsen in zones voor betalend parkeren en dit eens om de drie maanden. De resultaten van de steekproef
worden gerapporteerd aan de stuurgroep 'parkeren'. De inschrijver geeft van zijn aanpak en ervaring hierin een
duidelijke beschrijving.

Daarnaast toont de inschrijver aan hoe de stad een transparante en tijdige rapportage van de financiële informatie zal
ontvangen. De inschrijver voegt zijn model van rapportage toe. Tijdens de uitvoering van de concessieopdracht
moeten de gegevens op regelmatige basis bezorgd worden aan de stad ( minstens 1 week vóór de zitting van het
begeleidingscomité parkeren).

De inschrijver beschrijft duidelijk hoe alle rapportage desgewenst ook digitaal kan worden aangeleverd en beheerd.

GUNNINGSCRITERIUM “AANMAAK VAN BEWONERSKAARTEN”

De stad wenst diverse bewoners- en parkeerkaarten uit te reiken, d.m.v. een duidelijk en gebruiksvriendelijke procedure
voor de aanvrager.

De inschrijver omschrijft duidelijk de hiertoe aangewende software, de functionaliteiten en het gebruik ervan.

De software moet het minstens mogelijk maken om kaarten voor verschillende categorieën (bv. bewoners,
zorgverstrekkers, …) aan te maken en deze ook te beheren.

15
De inschrijver beschrijft de geplande werkwijze indien deze kaarten ofwel fysiek worden uitgereikt, dan wel enkel
digitaal, en zijn aanbevelingen en voorgestelde procedures hierrond.

GUNNINGSCRITERIUM “KWALITEIT, KWANTITEIT, STABILITEIT EN HERKENBAARHEID VAN

INGEZET PERSONEEL”

De parkeerwachters van de inschrijver dragen het imago van de stad uit. Parkeerwachters dienen zich dan ook steeds
klantvriendelijk en op een correcte manier te gedragen tegenover de burgers. Bijgevolg moeten de parkeerwachters een
net en verzorgd uiterlijk hebben en zich bedienen van een correct Nederlands taalgebruik. De ingezette parkeerwachters
moeten beschikken over de juiste motivatie, relevante werkervaring en basiskennis van de algemene en lokale
parkeermodaliteiten.
De parkeerwachters dragen herkenbare werkkledij: het is hierbij verboden om reclame van derden op de werkkledij aan
te brengen.

Aangezien de stad een stabiele parkeercontrole wenst, is een gelijkmatige personeelsinzet vereist. Bij ziekte moet snel
een vervanger ingezet kunnen worden.

Parkeerwachters hebben regelmatig contact met minder tevreden tot verbaal en in zeer beperkte mate fysiek agressieve
bestuurders. Uiteraard moeten de ingezette parkeerwachters kunnen omgaan met moeilijke burgers, communicatief
vaardig zijn en conflicten kunnen hanteren.

De inschrijver:
• geeft in zijn offerte aan hoeveel parkeerwachters ingezet zullen worden om het beoogde resultaat te behalen en
hoeveel parkeerwachters in totaliteit de inschrijver in dienst heeft,
• bezorgt voorbeelden van de werkkledij (zomer-, winter-, regenkledij) van het personeel. Deze kledij moet
herkenbaar doch niet opzichtig zijn.
• de inschrijver bezorgt de nominatieve gegevens van een "single point of contact" en geeft de ervaring en
referenties van betrokken persoon op, zowel tijdens de huidige procedure als tijdens de uitvoering van de
concessie.
• de inschrijver geeft een opleidingsplan mee met inhoud, relevante opleiding en duurtijd van de opleiding van
dit personeel waaruit blijkt dat de gevraagde vaardigheden (specifiek conflicthantering) aangeleerd en ook
onderhouden worden.
• de inschrijver bezorgt gegevens inzake personeelsverloop gedurende een voldoende lange periode (3 jaar).
• de inschrijver dient in dit punt ook uitdrukkelijk aan te geven hoe hij het begrip klantvriendelijkheid in de
praktijk omzet.

De inschrijver omschrijft hoe hij met piek- en dalperiodes omgaat m.b.t. inzet van parkeerwachters, en de nodige
flexibiliteit kan bewijzen om de inzet aan te passen op simpele vraag van het bestuur.

GUNNINGSCRITERIUM “INNAME OPENBAAR DOMEIN EN DYNAMISCH

PARKEERGELEIDINGSSYSTEEM”

De stad wenst zich voor te bereiden op een mogelijk beheer van inname openbaar domein en dynamische
parkeergeleidingssystemen.
De stad wenst de ervaring van de inschrijver met onderstaande systemen af te toetsen.

Dynamisch Parkeergeleidingssysteem

Onder een dynamisch parkeergeleidingssysteem wordt een systeem verstaan dat alle informatie met betrekking tot vrije
parkeerplaatsen in een centrale verwerkingseenheid beheert en verwerkt tot bruikbare parkeerinformatie, die vervolgens
via dynamische borden met variabele aanduiding zichtbaar gemaakt wordt ten aanzien van de weggebruiker. Op die
manier laat het systeem toe de weggebruiker een keuze te maken in het aanbod aan parkeerfaciliteiten en geleidt het
hem vervolgens over de meest aangewezen route naar de gekozen parking.

16
Het dynamisch parkeergeleidingssysteem laat de weggebruiker die Blankenberge bezoekt toe om op een soepele manier
een vrije parkeerplaats te vinden in de gewenste omgeving. Een goed werkend systeem vermindert het zoekverkeer, zal
bijdragen tot een zo optimaal mogelijke bezetting van de off-street parkings en zorgt voor een leefbaar centrum.

De opdrachtgever verwacht van de inschrijvers een voorstel dat beantwoordt aan de schaal en de specifieke
omstandigheden van Blankenberge. Alleszins hecht de opdrachtgever een groot belang aan adequate parkeerinformatie
over de off-street parkings, de betalende zones en de gratis randparkings. In zijn voorstel komen minimaal de volgende
aspecten aan bod: het aantal en de gewenste inplanting van de benodigde borden, de vormgeving van de borden, de
globale systeemopbouw, de manier waarop de vereiste informatie verzameld wordt en de voorgestelde technische
specificaties van de belangrijkste onderdelen.

Ter mogelijke uitvoering van het dynamisch parkeergeleidingssysteem staat de dienstverlener in voor:
• Het verwijderen van de bestaande (vaste) parkeersignalisatie, voor zover deze niet zou geschikt zijn in de nieuwe
constellatie;
• Het leveren en plaatsen van nieuwe verkeersborden inclusief eventuele palen (zowel de statische als de
dynamische parkeersignalisatie);
• De aansluiting van de dynamische borden op het elektriciteitsnet, kabelnet,…
• Terminals en/of telsystemen teneinde de bezettingsgraad te meten van de verschillende parkeerfaciliteiten die in
het parkeergeleidingssysteem zijn opgenomen;
• Een centraal beheerssysteem, te installeren en te beheren door de dienstverlener. Dit centraal beheerssysteem laat
toe om het parkeergeleidingssysteem 7 dagen op 7 en 24 uren op 24 te laten functioneren;
• Een communicatiesysteem voor uitwisseling van gegevens tussen de verschillende onderdelen van het systeem.
In het bijzonder dienen de dynamische borden aan de weggebruiker nuttige informatie te verschaffen over de
beschikbaarheid en de bezetting van de verschillende parkeerfaciliteiten. De actualisatie van de variabele
aanduidingen gebeurt met een maximale tijdsspanne van drie minuten;
• Het onderhoud (schoonmaak, technisch onderhoud, softwarematige controles en updates) en de herstellingen van
de dynamische borden en het centrale communicatie- en beheerssysteem. Het onderhoud en de herstellingen
zijn van die aard dat het parkeergeleidingssysteem zo permanent en maximaal mogelijk in werking is;
• De inschrijver beschrijft hierbij onder meer enige recente realisaties m.b.t. het plannen, coördineren, en
implementeren van een dynamisch parkeerverwijssysteem van minstens 10 locaties. Hierbij wordt uitgegaan
van een aantal vaste parkeerzones alsook een aantal tijdelijke parkeerzones ( bijvoorbeeld parking scholen…).

Inname openbaar domein

De stad wenst de mogelijkheid te hebben om alle retributies voor tijdelijke innemingen van parkeerplaatsen binnen de
betalende en blauwe zone, bij bouwwerken, verhuizingen … op een gestroomlijnde manier te kunnen beheren en
verwerken. Ook voor de controle van de vergunde dossiers op het terrein, met een meldingsprocedure bij enige
afwijkingen wenst de stad de inschrijver te kunnen aanspreken.

Hiertoe beschrijft de inschrijver de mogelijkheden voor het via de handcomputer kunnen opvragen van dit type
dossiers, de registratiemogelijkheden bij controle van het terrein, en het algemeen beheer en financiële afhandeling van
deze dossiers via een geïntegreerd beheerssysteem.

GUNNINGSCRITERIUM “KLANTVRIENDELIJKE DIENSTVERLENING EN INITIATIEVEN TER

VERBETERING VAN DE BELEVING”

• De website moet ontworpen zijn met oogpunt van klantvriendelijk gebruik op alle kanalen, inclusief smartphones
en inhoudelijk blijk geven van uitgebreide informatievoorziening, beschikbaarheid van alle relevante documentatie
zoals stadsplan, retributiereglementen, …
• Bewijs van ervaring met het organiseren van onafhankelijke, neutrale tevredenheidsstudies m.b.t. het parkeerbeleid
in steden of gemeenten
• De klachten dienen behandeld te worden door de parkeerfirma. Dit dient duidelijk vermeld te worden in alle
communicatie naar de burgers toe.

17
GUNNINGSCRITERIUM “FINANCIERING”
Financiering, looptijd van afschrijvingen en rentevergoeding bij aankoop van nieuwe toestellen: de inschrijver verzekert
de financiering van nieuwe PA wanneer deze in de looptijd van de dienstverlening worden geplaatst. De hierop
toegepaste intrestvergoeding (als percentage) alsook de looptijd van de afschrijvingen bepaalt de score op dit
gunningscriterium.

18
DEEL C FINANCIËLE BIJSTAND EN ADMINISTRATIEVE
DIENSTVERLENING
1. BOEKHOUDING EN VERGOEDING
1.1 Toezicht op de boekhouding
De dienstverlener houdt in zijn boekhouding een aparte exploitatierekening bij van de parkeeruitbating die het voorwerp
is van deze opdracht en waarin alle rechtstreeks en onrechtstreeks toewijsbare kosten en opbrengsten afzonderlijk en
gedetailleerd vermeld worden. Deze exploitatierekening loopt over een werkingsjaar. Deze exploitatierekening wordt
door een bedrijfsrevisor gecertificeerd.
Bovendien kan de Stad inzage vragen van alle relevant geachte bewijsstukken en op al haar vragen naar
boekhoudinformatie dient binnen de maand geantwoord.

De in het raam van deze overeenkomst door de Stad uitgeoefende controle staat los van de naleving door de
dienstverlener van de op hem toepasselijke vennootschapsrechterlijke en boekhoudrechterlijke bepalingen. Ingeval van
rechtens vastgestelde overtreding van deze bepalingen door de dienstverlener, zijn alle rechten van de Stad evenwel
voorbehouden.

2. BEPALING VAN DE VERGOEDING AAN DE STAD VERSCHULDIGD

VOOR HET BEHEER VAN HET BETALEND PARKEREN OP DE
OPENBARE WEG EN OP OPENBARE PLEINEN,
BEWONERSPARKEREN EN BLAUWE ZONE
2.1. Wijziging van het aantal betalende plaatsen op de openbare weg en op
openbare pleinen, bewonersparkeren en blauwe zone
Als de Stad meer betalende plaatsen op de openbare weg elimineert dan vereist door toepassing van het standstill-
principe in de gemeente bij het bijvoorbeeld in bedrijfstellen van de ondergrondse parkeerinrichtingen, heeft de
dienstverlener het recht een gemotiveerde herziening van de vergoeding te bedingen.

Als de Stad op haar grondgebied betalende plaatsen op de openbare weg creëert die momenteel niet vermeld zijn in
onderhavig bestek, heeft zij het recht een gemotiveerde herziening van de vergoeding te bedingen. De dienstverlener
zal hierover een voorstel uitwerken waarin een redelijke vergoeding wordt opgenomen.

Wijzigingen van minder dan 5% op de huidige lijst in min of in meer geven geen aanleiding tot herziening van de
vergoeding.

2.2. Neutraliseren van betalende parkeerplaatsen

De Stad heeft het recht om betalende parkeerplaatsen eenzijdig in te nemen of te laten innemen voor doeleinden en
termijnen waarover zij zelf beslist, bijvoorbeeld voor evenementen, plechtigheden, openbare werken, enz, waardoor de
dienstverlener in de onmogelijkheid is om opbrengsten te innen. De dienstverlener wordt vooraf op de hoogte gesteld
van de plaatsen en de periodes waarover het gaat en heeft geen recht op enige vorm van schadeloosstelling.

De dienstverlener is er zich van bewust welke evenementen een toeristische badstad zoals Blankenberge zoal inricht en
kan inrichten.

3. DIVERSE BEPALINGEN BETREFFENDE DE EXPLOITATIE

3.1. Begeleidingscomité
§ 1. Binnen de maand na het toekennen van deze opdracht wordt een begeleidingscomité geïnstalleerd dat bevoegd
is voor de opvolging van de uitvoering van deze overeenkomst door beide partijen.
§ 2. Het begeleidingscomité bestaat uit minstens één lid van het College van Burgemeester en Schepenen, één lid
van de administratie van de Stad en de dienstverlener.
Het lid van het College van Burgemeester en Schepenen is voorzitter van het begeleidingscomité.
§ 3. Het begeleidingscomité vergadert op schriftelijk aanvraag van één van beide partijen.
De vergadering vindt plaats binnen de veertien dagen volgend op het verzoek.

19
 Behoudens andersluidende overeenkomst wordt vergaderd op het stadhuis, J. F. Kennedyplein 1 te 8370
Blankenberge.

3.2. Verzekeringen
§ 1. De dienstverlener verbindt zich ertoe een verzekering algemene wettelijke aansprakelijkheid te sluiten, die de
risico's dekt van de exploitatie van de concessie.

§ 2. De dienstverlener verbindt zich ertoe aan de Stad een voor eensluidend verklaard afschrift af te leveren van de
gesloten verzekeringspolissen en ook van de eventuele bijlagen en wijzigingen.
De dienstverlener zal de Stad op de hoogte brengen van elke schorsing of opzegging van deze polissen.

3.3. Vrijwaringsbeding
De dienstverlener vrijwaart de Stad volledig voor de gevolgen van alle ongevallen en schade die rechtstreeks of
onrechtstreeks en aan om het even wie of wat, zou berokkend worden door het verzekeren van de diensten waarvan hij,
op grond van deze overeenkomst, dienstverlener is, of van het uitvoeren van werken in dit verband.

4. CONTRACTTECHNISCHE BEPALINGEN
4.1. Waarborg
Binnen de maand na het eerste verzoek daartoe van de Stad zal de dienstverlener een zekerheid stellen in de vorm van
een onherroepelijke bankwaarborg bij een door de Stad aanvaarde financiële instelling, die hierbij afstand dient te doen
van alle voorrechten van schuldsplitsing en van uitwinning, als zekerheid voor de goede uitvoering van deze
overeenkomst door de dienstverlener.
De borgstelling wordt vastgesteld op 25% van de jaarlijkse vaste vergoeding.
De waarborg kan door de Stad aangewend worden ter betaling van alle bedragen die de dienstverlener haar
verschuldigd is.
Het aanspreken van de waarborg gebeurt na een aangetekende ingebrekestelling die gedurende 14 (veertien) dagen
zonder het beoogde gevolg is gebleven, door eenvoudig aangetekend schrijven aan de financiële instelling, die deze
bedragen aan de Stad moet overmaken binnen de 24 (vierentwintig) uur, en zonder dat de dienstverlener zijn
toestemming aan de financiële instelling moet geven.

4.2. Maatregelen van ambtswege ter verzekering van de continuïteit

Bij stilvallen van de door de dienstverlener op grond van deze overeenkomst te verzekeren diensten, of bij gebrekkige
of onvoldoende uitvoering van deze overeenkomst, heeft de Stad het recht, na verloop van de door haar bepaalde en bij
aangetekend schrijven of deurwaardersexploot aan de dienstverlener meegedeelde termijn, die rekening houdt met de
aard van de opgelegde maatregel en met de materiële uitvoerbaarheid ervan, alle nodige maatregelen te treffen, en zelfs
om het geheel of een gedeelte van de exploitatie zelf te verzekeren, in de plaats van de dienstverlener, en dit geheel op
diens kosten en risico.

4.3. Beëindiging van de overeenkomst

§ 1. De opdracht vervalt onmiddellijk, van rechtswege en zonder enige procedure of formaliteit bij ontbinding en/of
faillissement van de dienstverlener;
§ 2. Indien zou blijken dat de dienstverlener bedrog pleegt of poogt te plegen, of bij grove nalatigheid bij het
opstellen en indienen van de vereiste stukken, of bij toepassing van tarieven die afwijken van het bepaalde in
deze overeenkomst, of bij niet-betaling of laattijdige betaling van de bedragen die aan de Stad verschuldigd
zijn, of bij het niet of niet tijdig stellen of aanvullen van de borg, of bij belemmering van de maatregelen van
ambtswege opgelegd, of bij overdracht door de dienstverlener van alle of een deel van de rechten en
verplichtingen in strijd met bepalingen van het contract, kan de Stad deze overeenkomst steeds onmiddellijk, of
op een door haar vrij vast te stellen ogenblik, verbreken, en de erdoor verleende opdracht intrekken.
Behalve in geval van bedrog of poging tot bedrog, of indien het gaat om de onmiddellijk nodige uitvoering van
of medewerking aan maatregelen van ambtswege, gaat de Stad hiertoe slechts over na een ingebrekestelling bij
aangetekend schrijven of gerechtsdeurwaarderexploot, waarbij een laatste termijn van 7 (zeven) kalenderdagen
wordt gelaten om, tot volledig genoegdoening van de Stad, de vastgestelde wanprestatie geheel en al te
beëindigen vergoeden.

20
 De Stad kan de termijn bepalen tijdens welke deze overeenkomst nog van kracht zal blijven. , te herstellen en
ongedaan te maken, en de in dat geval berokkende schade te
§ 3. Bij andere foutieve niet-uitvoering of gebrekkige uitvoering door de dienstverlener van de verplichtingen
voortspruitend uit deze overeenkomst, kan de Stad deze overeenkomst verbreken en de erdoor verleende
opdracht intrekken, na een ingebrekestelling bij aangetekend schrijven of bij gerechtsdeurwaarderexploot om
deze wanprestatie tot volledige voldoening van de Stad geheel en al te beëindigen, te herstellen en ongedaan te
maken, en de in dat geval berokkende schade te vergoeden, waaraan gedurende meer dan 30 dagen niet het
erdoor beoogde gevolg werd gegeven.
§ 4. Bij toepassing van een van de vorige alinea's, heeft de Stad het recht om vergoeding te vorderen van de
geleden schade, en is zij zelf in geen enkel geval enige verbrekings-, opzeggings- of schadevergoeding
verschuldigd, op welke grond ook.
§ 5. De Stad kan deze overeenkomst steeds verbreken louter om redenen van algemeen belang, waarover zij alleen
beslist, en zonder dat van enige wanprestatie sprake moet zijn, mits kennisgeving van een opzeg van 3
maanden en mits het betalen aan de dienstverlener van een schadevergoeding die de directe en indirecte hieruit
voortvloeiende schade dekt.
Bij verbreking overeenkomstig deze paragraaf herneemt de Stad eveneens onmiddellijk al haar rechten
teneinde de ononderbroken exploitatie van de dienst te kunnen verzekeren.
§ 6. De verbrekingen bedoeld in de alinea's 2 tot 5 van dit artikel hebben, van rechtswege en zonder andere
procedure of formaliteit, hun uitwerking op de dag, bepaald door de Stad en aan de dienstverlener betekend bij
ter post aangetekende brief of bij gerechtsdeurwaarderexploot.
Door de eenzijdige beëindiging van de opdracht is de Stad volledig bevoegd om naar eigen goeddunken de
parkeerexploitatie opnieuw te organiseren of te reorganiseren, zonder enig verder overleg met of enige nadere
betrokkenheid van de dienstverlener.
§ 7. De dienstverlener kan deze overeenkomst verbreken ten laste van de Stad en, in voorkomend geval een
schadevergoeding vorderen, bij foutieve niet-uitvoering door de Stad van de verplichtingen voortspruitend uit
deze overeenkomst en indien zij na meer dan 90 dagen geen gevolg heeft gegeven aan de aanmaning door de
dienstverlener gedaan bij ter post aangetekende brief, om de wanprestatie te beëindigen.
§ 8. De dienstverlener kan deze overeenkomst voor het overige slechts beëindigen na overleg en in gemeen
akkoord met de Stad, en ontzegt zich uitdrukkelijk het recht om ze eenzijdig te beëindigen, welke de
rechtsgrond of de juridische kwalificatie van de beëindiging ook zij. De Stad kan de beëindiging in gemeen
akkoord steeds afhankelijk stellen van het betalen aan haar van een schadevergoeding en/of van het vervullen
van andere voorwaarden.

4.4. Geschillen
Alle geschillen over de interpretatie en de uitvoering van deze overeenkomst worden voorgelegd aan en besproken in de
schoot van het begeleidingscomité.
Indien het geschil niet in het begeleidingscomité of anderszins in minnelijk akkoord tussen partijen kan worden
beslecht, zijn alleen de rechtbanken van Brugge bevoegd.

4.5. Overdracht
Het Stadsbestuur Blankenberge heeft ten allen tijde het recht om de overeenkomst in zijn geheel of in delen over te
dragen aan het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge.

21
 STADSBESTUUR
8370 BLANKENBERGE

OFFERTEFORMULIER
Bijzonder bestek
Beheer betalend parkeren op de openbare weg of op plaatsen
gelijkgesteld met de openbare weg, bewonersparkeren en
blauwe zone
OFWEL

De ondergetekende:……………………………………………………………………………………………
(naam en voornaam)

Woonplaats:……………………………………………………………………………………………………..
(land, gemeente, straat, nummer)

Telefoonnummer(s):……………………………………………………………………………………………

Faxnummer(s):………………………………………………………………………………………………….

Hoedanigheid of beroep:……………………………………………………………………………………….

Nationaliteit:……………………………………………………………………………………………………..

OFWEL

De vennootschap (handelsnaam) ……………………...........................................................................

(handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel)

(1) Rechtsvorm …………………………………………...........................................................................

Telefoonnummer(s):……………………………………………………………………………………………

Faxnummer(s):………………………………………………………………………………………………….

Vertegenwoordigd door de ondergetekende(n):…………………………………………………………….

(naam en hoedanigheid)

gemachtigd de vennootschap te verbinden op grond van bijgevoegde akte of op grond van beslissing gepubliceerd in het
Belgisch Staatsblad van………………………………………….............................

onder het ondernemersnummer…………………………………………………………...........................

verbindt of verbinden zich ertoe de opdracht uit te voeren overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van het
bestek.

22
1. TOEGANGSRECHT EN SELECTIECRITERIA
De aanbestedende overheid weerhoudt in eerste instantie de inschrijvingen die voldoen aan de wettelijk opgelegde
voorwaarden inzake regelmatigheid van de offerte, t.t.z.
- de volledigheid van de gevraagde in te vullen documenten;
- de gestelde eisen inzake R.S.Z.;
een RSZ- attest van het laatste kwartaal dient bij de offerte gevoegd te worden,
- het inschrijvingsbewijs in de kruispuntbank voor ondernemingen;
- de ondertekening van de gevraagde documenten door een bevoegd persoon;

Verder dient het offerteformulier vergezeld te zijn van volgende stukken:

Juridische situatie van de inschrijver (toegangsrecht)

•Ingeval met meerdere aannemers wordt gewerkt, de opgave van de naam en respectievelijke erkenningen van de
aannemers alsook de documenten waaruit blijkt dat de veiligheidscoördinator voldoet aan de wettelijke bepalingen om
zijn taken in te vullen (zowel attesten qua opleiding, bijscholing, ervaring, verzekering als eventuele certificatie);
•Een attest dat de inschrijver of zijn aangestelde afdoende verzekerd is voor de uitvoering van de opdracht;
•Juridische situatie van de inschrijver:
Uittreksel uit het strafregister of evenwaardig document waaruit blijkt dat de inschrijver:
o niet in staat van faillissement of vereffening verkeert;
o geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijk akkoord aanhangig is
tegen hem;
o niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast.
o een R.S.Z attest van het laatste kwartaal.

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (kwalitatieve selectie)

Een passende bankverklaring opgesteld overeenkomstig het model van het KB van 15 juli 2011, vervat in bijlage.

Technische bekwaamheid van de inschrijver (kwalitatieve selectie)

Vervolgens moet de inschrijver voldoen aan het volgende selectiecriterium:

• De overnameverplichting van het bestaande materiaal van de huidige dienstverlener aan de prijs van € 10
212,93 (excl. BTW).
De restwaarde van de parkeerautomaten bedraagt op 31 december 2016 immers € 10.212,93 (excl. BTW).
De afschrijvingstermijn bedraagt één jaar en de afschrijving wordt in mindering gebracht van de jaarlijkse
vaste vergoeding (zie punt ‘prijs’ van de gunningscriteria) en bestaat uit een inventaris van:
99 parkeerautomaten met Mobitex
extra cassettes en elektronische inningssleutels.
De facto dient men enkel in te staan voor de financiering van deze € 10.212,93 (excl. BTW) ( zie punt
‘rentevergoeding’ van de gunningscriteria).

• Aantoonbare ervaring in voorbije 24 maand met werking, software en onderhoud van de bestaande
toestellen van type Stelio van firma Parkeon of gelijkaardig.

• Bereid zijn om op zeer korte termijn de software van de bestaande toestellen van type Stelio van de firma
Parkeon eigen te maken en te beheersen en het onderhoud er van uit te voeren

OPSCHORTENDE VOORWAARDE
Indien het bedrag € 10 212,93 (excl. BTW) van de overnameverplichting niet vereffend werd binnen uiterlijk twee
maand na ontvangst van de factuur, wordt de oorspronkelijke toewijzing geannuleerd en wordt de opdracht toegewezen
aan de tweede best gerangschikte inschrijver.

2. GUNNINGSCRITERIA
Vervolgens wijst het bestuur de opdracht toe aan de inschrijver die voldeed aan de selectiecriteria en volgens de hierna
vermelde gunningscriteria, de voordeligste regelmatige offerte heeft ingediend.

23
Prijs- en controleaspecten 140 punten
• Percentage op de geïnde gelden uit de parkeerautomaten welke de dienstverlener
aanrekent aan de stad ( zowel cash als teller proton, betaalkaarten etc…). De kosten voor
het ledigen van de muntstukken uit de parkeerautomaten en doorstorten naar het
stadsbestuur zijn ten laste van de dienstverlener.
Inning van:
0 tot en met 1.000.000,00 €
1.000.001,00 € tot en met 1.100.000,00 €
1.100.001,00 € tot en met 1.200.000,00 €
1.200.001,00 € tot en met 1.300.000,00 €
1.300.001,00 € tot en met 1.400.000,00 €
1.400.001,00 € tot en met 1.500.000,00 €
Vanaf 1.500.001,00 € tot …..
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.
130 punten
- De inning gebeurt op regelmatige basis (minimum 1 keer per week en in juli en
augustus minimum het benodigde aantal keren om volle cassettes te vermijden) van
muntstukken uit de parkeerautomaten op het grondgebied van de stad Blankenberge.
- Onderhoud van de parkeerautomaten Dagelijkse opvolging van defecten aan de
parkeerautomaten en aansturen op herstelling.
- Beschikken over een afdoend systeem dat in staat is een sluitende controle uit te
voeren, t.z.z.:
o Maandelijks opmaken en indienen van financiële en technische verslagen,
statistieken alsook een omstandig activiteitenverslag houdende ...
... een overzicht van de inkomsten van de afgelopen periode (per
maand);
... statistieken over de geldinning per zone;
... een overzicht van de eventuele defecten per maand;
... een overzicht van de wanbetalers.

• Percentage op het aantal uitgeschreven retributies.

0 tot en met 300.000,00 €
301.000,00 € tot en met 325.000,00 €
326.000,00 € tot en met 350.000,00 €
351.000,00 € tot en met 375.000,00 €
376.000,00 € tot en met 400.000,00 €
401.000,00 € tot en met 425.000,00 €
426.000,00 € tot en met 450.000,00 €
451.000,00 € tot en met 475.000,00 €
476.000,00 € tot en met 500.000,00 €
501.000,00 € tot en met 525.000,00 €
526.000,00 € tot en met 550.000,00 €
Vanaf 551.000,00 € tot ….
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.

• Percentage op de geïnde gelden uit de verkoop van bewonerskaarten en abonnementen.

0 tot en met 150.000,00 €

24
150.001,00 € tot en met 160.000,00 €
160.001,00 € tot en met 170.000,00 €
170.001,00 € tot en met 180.000,00 €
180.001,00 € tot en met 190.000,00 €
190.001,00 € tot en met 200.000,00 €
200.001,00 € tot en met 210.000,00 €
210.001,00 € tot en met 220.000,00 €
220.001,00 € tot en met 230.000,00 €
230.001,00 € tot en met 240.000,00 €
240.001,00 € tot en met 250.000,00 €
250.001,00 € tot ….
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.

• Percentage op de geïnde gelden uit het sms-parkeren.

0 tot en met 75.000,00 €
75.001,00 € tot en met 85.000,00 €
85.001,00 € tot en met 95.000,00 €
95.001,00 € tot en met 100.000,00 €
100.001,00 € tot en met 110.000,00 €
110.001,00 € tot …
Deze percentages per schijf zijn index gebonden. Wanneer de gecumuleerde index de 5%
overschrijdt, dan wordt deze index op iedere schijf verrekend.
10 punten
Kwaliteit van de aangeleverde verslagen en controlemogelijkheden

Parkeershop 20 punten
Locatie van een parkeershop in het centrum van de stad is een vereiste.
De parkingshop dient 6 op de 7 dagen geopend te zijn, nl. van maandag t.e.m. zaterdag, met 10 punten
een minimum van 27u/week. Hierbij wordt gesteld dat een afwijking van de openingsuren en
de locatie van de parkingshop steeds in overleg met het bestuur moet gebeuren.
Kwaliteit van de inrichting van de parkeershop
De werkingskosten voor het openhouden van een parkingshop (huur, elektriciteitsverbruik, 10 punten
onderhoud, verwarming…) zijn voor rekening van de dienstverlener.
Aanmaak van bewonerskaarten 10 punten
Aantonen van productiemogelijkheden voor het aanmaken van bewonerskaarten.
Kwaliteit, kwantiteit, stabiliteit en herkenbaarheid van ingezet personeel 10 punten
Inzet van voldoende, bekwame en zichtbare parkeerwachters.
Inname openbaar domein en parkeergeleidingssysteem 25 punten
Aantoonbare ervaring met uitbreidingen op de basisdienstverlening, specifiek m.b.t. beheer
van inname openbaar domein en implementatie/beheer van dynamische
parkeergeleidingssystemen.
Klantvriendelijke dienstverlening en initiatieven ter verbetering van de beleving 20 punten
Ontwerp website, initiatieven tot verbetering, kwaliteit klachtenbehandeling.
• De website moet ontworpen zijn met oogpunt van klantvriendelijk gebruik op alle
kanalen, inclusief smartphones en inhoudelijk blijk geven van uitgebreide
informatievoorziening, beschikbaarheid van alle relevante documentatie zoals stadsplan,
retributiereglementen, …
• Bewijs van ervaring met het organiseren van onafhankelijke, neutrale
tevredenheidsstudies m.b.t. het parkeerbeleid in steden of gemeenten
• De klachten dienen behandeld te worden door de parkeerfirma. Dit dient duidelijk
vermeld te worden in alle communicatie naar de burgers toe.
Presentatie 20 punten
Presentatie van de werkwijze, aanpak, opvolging etc.

25
 Financiering 15 punten
Financiering, looptijd van de afschrijvingen en rentevergoeding bij aankoop van nieuwe
toestellen.

Totaal 260 punten

De gunningscriteria worden lineair beoordeeld.

GUNNINGSCRITERIUM “PRIJS- EN CONTROLEASPECTEN”

De stad wil voldoende mogelijkheden aangereikt krijgen om de diensten van de dienstverlener op te volgen, te
evalueren en bij te sturen. De resultaten van deze controlemogelijkheden op de uitgevoerde diensten (controle,
onderhoud) zullen samen met de financiële rapportage op een regelmatig georganiseerde bijeenkomst tussen de stad en
de dienstverlener besproken worden.

De inschrijver bezorgt de stad een overzicht van de controlemogelijkheden die de stad zal krijgen
over de algemene werking van de dienstverlener. Dit voor volgende onderdelen:

• controletaken (ingezette uren, gecontroleerde straten)

• de opvolging van de retributies (aantal uitgeschreven retributies per straat/parking, status opvolging dossiers)
• alle mogelijke vormen van inkomsten/opbrengsten
• klachten en de opvolging ervan
• het onderhoud aan de parkeerautomaten (overzicht technische interventies, defecte parkeerautomaten, redenen en
hersteltijd).

De inschrijver dient aan te geven hoe hij zal omgaan met eventuele aanpassingen op vraag van de stad.

De stad wenst ook een controle van de bezettings- en betalingsgraad op basis van representatieve steekproeven van het
aantal parkeerplaatsen in zones voor betalend parkeren en dit eens om de drie maanden. De resultaten van de steekproef
worden gerapporteerd aan de stuurgroep 'parkeren'. De inschrijver geeft van zijn aanpak en ervaring hierin een
duidelijke beschrijving.

Daarnaast toont de inschrijver aan hoe de stad een transparante en tijdige rapportage van de financiële informatie zal
ontvangen. De inschrijver voegt zijn model van rapportage toe. Tijdens de uitvoering van de concessieopdracht
moeten de gegevens op regelmatige basis bezorgd worden aan de stad ( minstens 1 week vóór de zitting van het
begeleidingscomité parkeren).

De inschrijver beschrijft duidelijk hoe alle rapportage desgewenst ook digitaal kan worden aangeleverd en beheerd.

GUNNINGSCRITERIUM “AANMAAK VAN BEWONERSKAARTEN”

De stad wenst diverse bewoners- en parkeerkaarten uit te reiken, d.m.v. een duidelijk en gebruiksvriendelijke procedure
voor de aanvrager.

De inschrijver omschrijft duidelijk de hiertoe aangewende software, de functionaliteiten en het gebruik ervan.

De software moet het minstens mogelijk maken om kaarten voor verschillende categorieën (bv. bewoners,
zorgverstrekkers, …) aan te maken en deze ook te beheren.

De inschrijver beschrijft de geplande werkwijze indien deze kaarten ofwel fysiek worden uitgereikt, dan wel enkel
digitaal, en zijn aanbevelingen en voorgestelde procedures hierrond.

26
GUNNINGSCRITERIUM “KWALITEIT, KWANTITEIT, STABILITEIT EN HERKENBAARHEID VAN
INGEZET PERSONEEL”

De parkeerwachters van de inschrijver dragen het imago van de stad uit. Parkeerwachters dienen zich dan ook steeds
klantvriendelijk en op een correcte manier te gedragen tegenover de burgers. Bijgevolg moeten de parkeerwachters een
net en verzorgd uiterlijk hebben en zich bedienen van een correct Nederlands taalgebruik. De ingezette parkeerwachters
moeten beschikken over de juiste motivatie, relevante werkervaring en basiskennis van de algemene en lokale
parkeermodaliteiten.
De parkeerwachters dragen herkenbare werkkledij: het is hierbij verboden om reclame van derden op de werkkledij aan
te brengen.

Aangezien de stad een stabiele parkeercontrole wenst, is een gelijkmatige personeelsinzet vereist. Bij ziekte moet snel
een vervanger ingezet kunnen worden.

Parkeerwachters hebben regelmatig contact met minder tevreden tot verbaal en in zeer beperkte mate fysiek agressieve
bestuurders. Uiteraard moeten de ingezette parkeerwachters kunnen omgaan met moeilijke burgers, communicatief
vaardig zijn en conflicten kunnen hanteren.

De inschrijver:
• geeft in zijn offerte aan hoeveel parkeerwachters ingezet zullen worden om het beoogde resultaat te behalen en
hoeveel parkeerwachters in totaliteit de inschrijver in dienst heeft,
• bezorgt voorbeelden van de werkkledij (zomer-, winter-, regenkledij) van het personeel. Deze kledij moet
herkenbaar doch niet opzichtig zijn.
• de inschrijver bezorgt de nominatieve gegevens van een "single point of contact" en geeft de ervaring en
referenties van betrokken persoon op, zowel tijdens de huidige procedure als tijdens de uitvoering van de
concessie.
• de inschrijver geeft een opleidingsplan mee met inhoud, relevante opleiding en duurtijd van de opleiding van
dit personeel waaruit blijkt dat de gevraagde vaardigheden (specifiek conflicthantering) aangeleerd en ook
onderhouden worden.
• de inschrijver bezorgt gegevens inzake personeelsverloop gedurende een voldoende lange periode (3 jaar).
• de inschrijver dient in dit punt ook uitdrukkelijk aan te geven hoe hij het begrip klantvriendelijkheid in de
praktijk omzet.

De inschrijver omschrijft hoe hij met piek- en dalperiodes omgaat m.b.t. inzet van parkeerwachters, en de nodige
flexibiliteit kan bewijzen om de inzet aan te passen op simpele vraag van het bestuur.

GUNNINGSCRITERIUM “INNAME OPENBAAR DOMEIN EN DYNAMISCH

PARKEERGELEIDINGSSYSTEEM”

De stad wenst zich voor te bereiden op een mogelijk beheer van inname openbaar domein en dynamische
parkeergeleidingssystemen.
De stad wenst de ervaring van de inschrijver met onderstaande systemen af te toetsen.

Dynamisch Parkeergeleidingssysteem

Onder een dynamisch parkeergeleidingssysteem wordt een systeem verstaan dat alle informatie met betrekking tot vrije
parkeerplaatsen in een centrale verwerkingseenheid beheert en verwerkt tot bruikbare parkeerinformatie, die vervolgens
via dynamische borden met variabele aanduiding zichtbaar gemaakt wordt ten aanzien van de weggebruiker. Op die
manier laat het systeem toe de weggebruiker een keuze te maken in het aanbod aan parkeerfaciliteiten en geleidt het
hem vervolgens over de meest aangewezen route naar de gekozen parking.

Het dynamisch parkeergeleidingssysteem laat de weggebruiker die Blankenberge bezoekt toe om op een soepele manier
een vrije parkeerplaats te vinden in de gewenste omgeving. Een goed werkend systeem vermindert het zoekverkeer, zal
bijdragen tot een zo optimaal mogelijke bezetting van de off-street parkings en zorgt voor een leefbaar centrum.

27
De opdrachtgever verwacht van de inschrijvers een voorstel dat beantwoordt aan de schaal en de specifieke
omstandigheden van Blankenberge. Alleszins hecht de opdrachtgever een groot belang aan adequate parkeerinformatie
over de off-street parkings, de betalende zones en de gratis randparkings. In zijn voorstel komen minimaal de volgende
aspecten aan bod: het aantal en de gewenste inplanting van de benodigde borden, de vormgeving van de borden, de
globale systeemopbouw, de manier waarop de vereiste informatie verzameld wordt en de voorgestelde technische
specificaties van de belangrijkste onderdelen.

Ter mogelijke uitvoering van het dynamisch parkeergeleidingssysteem staat de dienstverlener in voor:
• Het verwijderen van de bestaande (vaste) parkeersignalisatie, voor zover deze niet zou geschikt zijn in de nieuwe
constellatie;
• Het leveren en plaatsen van nieuwe verkeersborden inclusief eventuele palen (zowel de statische als de
dynamische parkeersignalisatie);
• De aansluiting van de dynamische borden op het elektriciteitsnet, kabelnet,…
• Terminals en/of telsystemen teneinde de bezettingsgraad te meten van de verschillende parkeerfaciliteiten die in
het parkeergeleidingssysteem zijn opgenomen;
• Een centraal beheerssysteem, te installeren en te beheren door de dienstverlener. Dit centraal beheerssysteem laat
toe om het parkeergeleidingssysteem 7 dagen op 7 en 24 uren op 24 te laten functioneren;
• Een communicatiesysteem voor uitwisseling van gegevens tussen de verschillende onderdelen van het systeem.
In het bijzonder dienen de dynamische borden aan de weggebruiker nuttige informatie te verschaffen over de
beschikbaarheid en de bezetting van de verschillende parkeerfaciliteiten. De actualisatie van de variabele
aanduidingen gebeurt met een maximale tijdsspanne van drie minuten;
• Het onderhoud (schoonmaak, technisch onderhoud, softwarematige controles en updates) en de herstellingen van
de dynamische borden en het centrale communicatie- en beheerssysteem. Het onderhoud en de herstellingen
zijn van die aard dat het parkeergeleidingssysteem zo permanent en maximaal mogelijk in werking is;
• De inschrijver beschrijft hierbij onder meer enige recente realisaties m.b.t. het plannen, coördineren, en
implementeren van een dynamisch parkeerverwijssysteem van minstens 10 locaties. Hierbij wordt uitgegaan
van een aantal vaste parkeerzones alsook een aantal tijdelijke parkeerzones ( bijvoorbeeld parking scholen…).

Inname openbaar domein

De stad wenst de mogelijkheid te hebben om alle retributies voor tijdelijke innemingen van parkeerplaatsen binnen de
betalende en blauwe zone, bij bouwwerken, verhuizingen … op een gestroomlijnde manier te kunnen beheren en
verwerken. Ook voor de controle van de vergunde dossiers op het terrein, met een meldingsprocedure bij enige
afwijkingen wenst de stad de inschrijver te kunnen aanspreken.

Hiertoe beschrijft de inschrijver de mogelijkheden voor het via de handcomputer kunnen opvragen van dit type
dossiers, de registratiemogelijkheden bij controle van het terrein, en het algemeen beheer en financiële afhandeling van
deze dossiers via een geïntegreerd beheerssysteem.

GUNNINGSCRITERIUM “KLANTVRIENDELIJKE DIENSTVERLENING EN INITIATIEVEN TER

VERBETERING VAN DE BELEVING”

• De website moet ontworpen zijn met oogpunt van klantvriendelijk gebruik op alle kanalen, inclusief smartphones
en inhoudelijk blijk geven van uitgebreide informatievoorziening, beschikbaarheid van alle relevante documentatie
zoals stadsplan, retributiereglementen, …
• Bewijs van ervaring met het organiseren van onafhankelijke, neutrale tevredenheidsstudies m.b.t. het parkeerbeleid
in steden of gemeenten
• De klachten dienen behandeld te worden door de parkeerfirma. Dit dient duidelijk vermeld te worden in alle
communicatie naar de burgers toe.

GUNNINGSCRITERIUM “FINANCIERING”
Financiering, looptijd van afschrijvingen en rentevergoeding bij aankoop van nieuwe toestellen: de inschrijver verzekert
de financiering van nieuwe PA wanneer deze in de looptijd van de dienstverlening worden geplaatst. De hierop

28
toegepaste intrestvergoeding (als percentage) alsook de looptijd van de afschrijvingen bepaalt de score op dit
gunningscriterium.

Opgemaakt te ………………………………………..op ……………………………………………………

De inschrijver(s) of gevolmachtigde(n)

(handtekeningen)

BIJLAGE A : BANKVERKLARING

Deze verklaring betreft volgende overheidsopdracht: parkeren ()

Hierbij bevestigen wij dat .................................................................................................................

(naam en woonplaats of handelsnaam en maatschappelijke zetel van de kandidaat of inschrijver) onze klant is.

De financiële relatie met deze klant verloopt tot op heden tot onze volledige tevredenheid en zonder daarbij
noemenswaardige negatieve zaken te hebben vastgesteld. Hij geniet tot op heden van ons volle vertrouwen.

Op basis van de gegevens waarover onze bank momenteel beschikt en zonder uitspraak te doen over de toekomst, heeft
deze klant op dit ogenblik de financiële en economische draagkracht om de bovenvermelde overheidsopdracht naar
behoren uit te voeren.

Onze bank levert dit document af zonder enige beperking noch voorbehoud van onze kant, behalve die welke hierboven
zijn vermeld.

Opgemaakt in ............................................. , op ..................................................................... .

Benaming bank, naam en titel ondertekenaar en handtekening

Dit attest moet ingevuld en bij de offerte gevoegd worden.

29