Professional Documents
Culture Documents
PAGPAPLANO SA
BARANGAY
1
STEP 1
PAGHAHANDA (PRE-PLANNING)
2
Habang kinukuha ang mga datos, pag-aralan agad ang mga ito. Ano ang nakikita
natin sa datos? Ano ang mga lumilitaw na mga problema o oportunidad?
Tingnan ang BGPMS Technical Notes at pag-aralan ang Ulat sa Barangay o SBGR.
STEP 2
PAGPAPLANO
Ang barangay, bilang isang batayang yunit pampulitika ng pamahalaan, ay siya ring
pinakabatayang yunit ng pagpaplano at pagpapatupad nito. Ang pagpaplano ay
isang mahalagang gawain upang magkaroon ng tunay na kaunlaran sa barangay.
Sa pamamagitan ng wastong pagpaplano, magagamit nang maayos ang mga
resources ng barangay sa paglutas ng mga local na problema.
3
ANO ANG VISION O LARAWANG DIWA?
Halimbawa ng Vision:
PAGBUO NG VISION
1. Ano ang VISION? Ano ba ang halaga nito sa isang barangay at ano naman
kaya ang mangyayari kung wala itong Vision? Dapat ay maramdaman ng
Barangay ang halaga ng pagbuo nito nang sama-sama.
2. Kailangan ng mga metacards at pentel pens, ipamahagi ito sa mga grupo.
3. Hatiin ang mga kalahok sa tatlong grupo kung saan isasalarawan nila ang:
▪ Group 1: Mga TAO sa komunidad (halimbawa: kabuhayan, kultura,
edukasyon, espiritwalidad)
▪ Group 2: KAPALIGIRAN ng barangay (kasama na rin dito ang mga
imprastraktura (infrastructures)
▪ Group 3: Ang BARANGAY (pamunuan, kabuhayan, atbp.)
4. Ipaliwanag na isusulat ang isang kataga o mga kataga (di dapat lumagpas sa
3 kataga) na maglalarawan ng ninanais nilang katangian ng kalagayang
itinakda para sa kani-kanilang grupo (halimbawa: Ang mga tao ay malusog,
organisado, malinis, payapa, atbp.) sa hawak na metacards. Bigyan ng sapat
na panahon upang pag-isipan nila ito ng mabuti. Kailangang isang ideya lang
ang nakasaad sa bawat isang metacard. Maaari pa silang kumuha ng mga
metacards kung ito’y kulang.
5. Bumuo ng tatlong hanay sa blackboard (Isang hanay para sa TAO, isa
naman para sa Barangay at isa pa ulit para sa KAPALIGIRAN), kung saan
ididikit nila sa ibaba nito ang kanilang sinulatang mga metacards sang-ayon
4
sa hanay. (Anyayahan na kanilang idikit ang kanilang mga cards sa
blackboard).
6. Isa-isahin ngayon ang mga metacards at linawin ang ibig sabihin ng mga
nakasulat dito. Kailangang mapatunayan ng mga nagsulat na tunay ngang
mahalaga ang bawat katangiang isinulat nila sa metacard at dapat nga itong
maisali sa Vision. Ang mga magkakaparehong ideya ay pwedeng pag-isahin
na lang.
7. Matapos na linawin o pumili ang mga mahalagang katangian ay puwede na
silang hikayating bumuo ng isang Vision Statement o isang mahabang
pangungusap na nagtataglay ng mga katangiang nais nilang makamtan o
makita sa TAO, sa KAPALIGIRAN at sa BARANGAY o PAMAYANAN sa
hinaharap.
8. Kapag ito ay naisaayos na ng binuong Drafting Committee at ang kabuuan
ay tinanggap ng lahat ng kasangkot sa pagpaplano, ito na ang magiging
Vision ng Barangay.
9. Ipabasa ng sabay-sabay ang nabuong VISION.
PAGBUO NG MISYON
1. Ipaliwanag nang mabuti kung ano ang Mission at bakit mahalaga ito.
2. Tanungin sila kung sinu-sino ba ang may malaking gagampanang papel (mga
pangunahing actor) sa pagtupad ng Vision (halimbawa: Mga taga-barangay,
mga opisyales, mga organisasyon, atbp.)
3. Pagpangkat-pangkatin muli ang mga kalahok ayon naman sa natukoy sa
itaas na mga pangunahing aktor sa komunidad. Bigyan rin ang bawat pangkat
ng tatlong metacards.
4. Hayaan ang bawat grupo na pag-usapan kung ano sa kanilang palagay ang
dapat na Mission o gawain ng bawat pangunahing aktor upang makamit ang
Vision. Isulat ito sa metacards at idikit sa blackboard.
5
5. Tulad ng pagbuo ng Vision, isa-isang basahin ang bawat metacard upang
maipaliwanag nang mabuti ang nakasulat dito. Pipiliin ng mga kasangkot ang
mga angkop na gawain o mission na isinulat.
6. Pwede nang magbuo ng isang Mission Statement na nakabatay naman
ngayon sa mga napiling magiging misyon ng mga pangunahing aktor sa
komunidad.
Tignan natin ang Data Capture Form (DCF) at ang State of Barangay Governance
Report (ito ay gagawin sa bawat sektor) upang magkaisa ang mga kalahok kung
ano nga ba ang hitsura ng kaunlaran ang kanilang pagtatrabahuhan.
Kailangan ng manila paper at mga pentel pen. Pagpangkat-pangkating muli ang mga
kalahok sa bawat sektor. Sundin ang mga sumusunod na hakbang:
1. Isulat sa manila paper ang DCF indicators sa bawat sektor at ang State of
Barangay Governance Report.
2. Ilahad rin ang nabuong Vision.
3. Pagtatasa sa mga natukoy na suliranin ng barangay sa bawat sektor ng
SBGR kung anu-ano ang malawak na problema at simpleng problema. Isulat
ito sa metacards, isang ideya sa isang card at ihanay sa isang matrix.
6
Pagbuo ng Problem Tree at Objective Tree
1. Muling balikan ang lahat ng mga natukoy na problema ng mga kalahok mula
sa matrix at ilipat ang bawat isa nito sa mga metacards. Gumamit ng isang
metacard sa bawat problema.
2. Idikit ang mga metacards sa blackboard at isa-isang itanong sa mga kalahok
kung tama na ba o tunay ba ang mga problemang nakalagay. Kailangang
bigyang linaw ang mga problemang malabo ang pagkakasaad. Tandaan na
ang problema ay dapat nakasaad sa isang sa isang negatibong kondisyon na
gusto nating baguhin. Halimbawa, hindi maaaring isulat ang “tubig” bilang
problema. Kailangang linawin pa ito – Ano ba sa tubig ang problema? Kulang
ba? Marumi? Wala nang pagkukunan? Ano?
3. Hayaan nating dagdagan ng mga kalahok ang mga problema dahil baka
mayroon pa silang nakita mula sa DCF at SBGR na hindi pa nabanggit.
Gayunpaman, kailangan pa ring magkasundo ang lahat ng kalahok kung
tunay ngang mga problema iyon ng barangay.
4. Matapos makumpleto ang mga problema ng sektor na iyon, kumuha ng isang
problema at tanungin ang mga kalahok kung alin pa sa mga problema ang
mayroong kaugnayan sa napiling problema.
5. Idikit nang magkalapit ang dalawang problemang ito at alamin kung papaano
ang kanilang relasyon. Tingnan kug alin sa kanila ang ugat at alin ang epekto.
6. Gumuhit ng arrow upang ipakita ang kanilang relasyon.
7
8. Pag naubos na ang mga problema, patingnan muli sa mga kalahok ang
nabuong Problem Web. Maaaring may naisip pa silang problema o kaugnay
na mga problema na hindi naisama.
9. Ngayon, bilangin kung ilang problema ang idinudulot ng bawat problema
(pinagmulan ng buntot ng palaso). Tukuyin rin kung ano ang ugat ng
problemang (root problem) ng isang problemang pinagmulan ng maraming
problema.
10. Kunin ang mga problemang ito sa tabi ng blackboard at tanggalin na ang iba.
Tanunging muli ang mga kalahok kung ito na nga ba ang mga tunay na
problemang mabibigat na dapat mabigyan kaagad ng katugunan.
11. Pagkatapos magawa ang Problem Tree, gagawin naman ang Objective Tree,
para makabuo ng mga pagpipiliang stratehiya.
● Ang mga problemang nakasaad bilang negatibong kondisyon ay
gawing positibo at baliktarin ang mga arrows.
● Tignan ang Objective Web at pumili ng mga stratehiya. Ang iba’t ibang
kulay na kahon ay ang iba’t ibang stratehiyang pwedeng pagpilian.
● Isulat sa kauukulang puwang ang Goals/ Programs/ Projects/ Activities
ng bawat stratehiya.
8
9
Pagtukoy at Pagbibigay prayoridad sa mga stratehiya
✓ Kuhanin sa mga kalahok ang mga pamantayan o criteria para matukoy ang
mga priyoridad.
10
11
Pamantayan Weight Pangalan ng Programa Pangalan ng P
(tumbas)
Pangalan ng Pangalan ng Pangalan ng Pangalan ng
Proyekto Proyekto Proyekto Proyekto
Prioridad na
stratehiya
12
13
Pag-buo ng mga Mithiin at Layunin
MITHIIN (GOALS)
✓ Ito ang pinaka-gustong maabot o mangyari ng isang sector para matupad ang
Vision. Ang tanong na kailangang sagutin ng mga kalahok ay “Ngayong alam
na natin ang ating problema, kalakasan at limitasyon, ano kaya ang gusto
nating mangyari sa ating sector upang makatulong maabot ang Vision ng
barangay?”
✓ Ito ay dapat na malawak at may long-term focus. Dapat ay nasasaklaw niya
ang buong kadahilanan kung bakit iyon ang nilalamang plano ng sektor.
✓ Ito ay dapat na madaling maunawaan ng mga taga-barangay. Pwedeng isa o
marami ang mga mithiin sa kada sektor.
✓ Para malaman kung maganda ba ang pagkakasaad ng ating mithiin, tanungin
ang mga sumusunod:
▪ Malawak ba ang saklaw nito o para ba ito sa nakararami?
▪ Makatotohana at naaangkop pa ba ang gusto nating mangyari sa loob
ng tatlong taon?
▪ Maiintindihan ba ito ng komunidad?
LAYUNIN (OBJECTIVES)
✓ Ito ay mayroong mas konkreto o mas tiyak ang layunin kung ihahambing sa
mithiin pero nagpapahayag pa rin ito ng mga gustong makamit. Ang pagtiyak
na ito ay galing sa mga datos na nakuha.
✓ Ito ay maaaring magbago taon-taon depende sa estado (status) ng
implementasyon ng programa.
✓ Maaaring maraming layunin sa bawat mithiin.
✓ Dapat na SMART ang layunin:
M – Measurable (masusukat)
R – Realistic (makatotohanan)
14
gamit ang mga datos sa barangay. Kung mithiin naman siya, isasantabi lang
muna sa isang bahagi ng blackboard o manila paper.
4. Talakayin ang susunod na indicator at tanungin rin kung maaari ba itong isulat
bilang isang layunin o maithiin. Bukod ditto, linawin kung ang nais bang abutin
ng indicator na ito ay pareho lang sa iba pang nabuong layunin o maithiin.
Kung pareho lang, baka mga proyekto (projects) o Gawain (activities) ang
pagtingin (treatment) sa indicator na ito.
5. Gawin ang buong prosesong ito sa lahat ng sumusunod na mga indicators.
Mahalagang alam ng mga tao kung ano ang gusto nilang marating at bakit
nila ginagawa ang mga iyon.
Halimbawa:
Sektor: Pabahay
Mithiin: Magkaroon ng disenteng tirahan ang mga residenteng mababa ang kinikita.
STEP 3
PAGBUO NG TATLONG TAONG PLANONG PANGKAUNLARAN NG BARANGAY
15
● Mithiin – Anu-ano ang mga mithiin ng sektor?
● Layunin/Objective – Anu-ano ang mga layunin ng sector?
● Programa/Proyekto/Gawain – Anu-ano ang mga programa/proyekto/gawain
ang makakatugon sa bawat layunin?
● Resources and kailangan (cost) – Magkano ang kakailanganin upang
maipatupad ang mga programa/proyekto/gawain sa partikular na taon?
● Ahensyang Makakatulong – Anu-ano ang mga ahensyang makakatulong
upang maipatupad ang mga programa/proyekto/gawain sa particular na taon?
16
17
PAMARISAN (Format) ng Tatlong-Taong Planong Pangkaunlaran ng Barangay
Sektor
(Performance Area)
Mithiin (Goals)
18
19
Cross–Sectoral Validation
Kailangan ring gumawa ng isang Annual Investment Plan (AIP). Una sa lahat, ito ay
nagsasaad ng katangian (description), bilang at lugar ng proyekto; halaga ng
programa/proyekto/gawain; ahensya/tanggapan na panggagalingan ng pondo;
panahon ng pagpapatupad ng programa, proyekto o gawain atbp.
20
21
Format ng isang Annual Investment Plan (AIP) ng Barangay:
Taon 2008
Sektor
(Perfomance Area)
22
23
STEP 4
PRESENTASYON NG PLANO
Mas maganda na ilahad ang plano sa isang Barangay Assembly. Mas magnda rin
kapag may mga kinatawan mula sa munisipyo, National Line Agencies at Civil
Society Organizations. Maaari nilang ipahayag ang kanilang mga program at kung
papaano ito makakarating sa barangay.
STEP 5
PAGSANG-AYON AT PAGPAPATIBAY NG PLANO NG SANGGUNIANG
BARANGAY
Gawing maganda ang packaging ng plano, ito’y maaaring maging isang “marketing
document” upang gamitin sa paglapit sa mga ahensiya ng pamahalaan,
Congressman, Governor, Senador, atbp. upang makakuha ng kaukulang pondo. Sa
pagbasa pa lamang nito, malalaman na nila ang kalagayan ng barangay, ang mga
problemang hinaharap nito at ang mga mungkahing solusyon.
24
✓ Pagsasalarawan ng barangay (Socio-Economic Profile)
✓ Kasaysayan ng Barangay
✓ Vision at Mission
✓ State of Barangay Governance Report
✓ Barangay Development Plan Matrix
✓ AIP matrix
STEP 6
PAGPAPATUPAD – PAGSUBAYBAY
25