第 33 卷 第 7 期 钦 州 学 院 学 报 2018 年 7 月

Vol．33 No．7 JOUＲNAL OF QINZHOU UNIVEＲSITY Jul．，

2018
欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟
DOI： 10．19703 / j．bbgu．1673 － 8314．2018．07．0026

“一带一路”视阈下
中越合作机遇与前景
———基于越南交通基础设施建设的考察

蒋玉山
（ 钦州学院 北部湾海洋文化研究中心，广西 钦州 535011）

［摘 要］ 通过对自后金融危机时期越南交通基础设施建设进展与不足进行述评，同时对越南政府新一
轮发展政策目标和规划、融资规模及发展困境进行介评，得出以下认识： 一带一路倡议和 AIIB 与越南目标需求
高度契合，因而中越加强合作是一种互利双赢的选择。应消弥认知障碍，推动并扩大中越投资合作。
［关键词］ 越南； 交通设施； 一带一路倡议； 中越合作
［中图分类号］ F125 ［文献标识码］ ［文章编号］ 1673-8314（ 2018） 07-0026-07

越南位于中南半岛北部，是中国一衣带水的 设施投资占 GDP 的 8%，远远高于东南亚其他国

社会主义邻邦，也是“一带一路”沿线重要国家。 家（ 3% ～ 5%） ［1］。在高投资驱动下，越南交通基
近年来，随着经济快速发展，越南交通基础设施建 础设施取得显著效果。全国公路、铁路和内河航
设突飞猛进。但因受制于资本、技术、设备、人才、 运实现小幅提速，海运和空运力快速增长，城市交
管理水平等诸多瓶颈，越南交通基础设施现代化 通拥堵情况显著改观，各经济区、中心城市之间、
进程仍然面临诸多挑战。中国倡导的亚洲基础设 城乡之间的联通性有所增强。截止到 2015 年底，
施投资银行（ AIIB） 及“一带一路”倡议契合越南 越南交通基础设施工程项目峻工 63 个，总投资约
新一轮交通基础设施投资需求，既为进一步提升 68 亿美元，主要建造方式是 BOT 或 BT。
中越双边经济合作水平带来良好机遇，也是中国 大型交通设施项目包括，已经完工的公路主
扩大对越南投资的重要契机。 干路网改造升级工程，包括北南公路（ 含 1 号国
道、胡志明公路一期工程） 。以首都河内为枢纽
一、经济高速增长驱动交通基础
向外辐射的国道系统，包括： 2、3、5、6、13、22、32
设施建设： 成就与限制 和 51 号国道及与泛亚公路互联互通工程。越北
（ 一） 越南基础设施发展成就 地区、少数民族聚居区西原地区和越南西南部地
2008 年，全球金融危机尤其是越共“十一”大 区边境 经 济 走 廊 交 通 系 统，含： 279、4A、4B、14、
之后，为保持宏观稳定，推动经济稳定增长，越南 14C 国道一期工程、周督至靖边 N1 号公路、德和
采取大规模经济刺激政策，受益于这种政策，越南 至清化 N2 号公路。在航空交通基础设施建设方
政府按照“配套化、现代化、基本能适应越南经济 面，目前正对河内内排、胡志明市新山一国内机场
社会发展需求”标准保持对交通基础设施、尤其 进行扩容升级。在建金兰湾、富排、富吉、昆山、荣
是重点工程高投资比。2008 － 2015 年，交通基础 市、奠边府、波莱古、同惠、廉康、芹苴机场一期工

［收稿日期］2018-06-23
［作者简介］ 蒋玉山（ 1968-） ，男，湖南慈利人，钦州学院北部湾海洋文化研究中心副研究员，法学博士。
第7期 蒋玉山： “一带一路”视阈下中越合作机遇与前景
程。对岘港国际空港候机楼和河内内排国际机场
T2 航站楼进行升级改造，按照 35Ｒ － 17L 标准对
岘港国际空港飞机跑道进行延长。在内河和海运
基础设施建设方面，业已完成胡志明市至金欧和
胡志明市至坚江省两条南方航运线、山罗水电站
专用航道、同塔梅航道和龙川四角航道的改造。
大吨位海运船停靠的后江和米市运河入海口航道
进行疏浚使之可泊靠大吨位海运船只。海港建设
方面，完成升级丐邻、海防、炉门、永昂、仙沙、归
仁、芽庄、西贡、芹苴港等主要国家级综合海港一
期工程建设等，在建港有丐邻 － 布市国际港，筹建
有沥县国际海港、云封国际中转港等。
（ 二） 越南交通基础设施的限制
虽然越南交通基础设施建设经历一个建设小
高潮，取得一定突破，但总体上，其交通基础设施
处于欠发达水平，与越南作为整体经济增速不匹
配。当前越南公路铁路网密度和建造技术标准
低，不存在真正符合国际标准的高速公路，铁路系
统也是一家“百年老店”，海运和内河航运业也较
为落后，缺乏深水港，全国交通基础设施未实现互
联互通，相对于经济高速发展，交通基础设施严重
滞后，严重削弱越南国家竞争力，成为其经济可持
续增长和整个东南亚甚至泛亚地区互联互通的巨
大障碍。表现在以下几个方面：
总体交通基础设施处于较低水平。据“世界
经济论坛”评估，
2009 年，越南交通基础设施综合
质量居世界第 111 位，在东南亚地区位居下游。
2016 年，在 138 个国家和地区中排名第 79 位，虽
然上升 32 位，但 仍 远 逊 于 马 来 西 亚 和 新 加 坡。
2005 年，越南政府开始加大交通基础设施投入，
2011 年，开启第一波投资高潮，但此间完成的路
网尤其是公路网系统处于起步阶段，建造技术标
准低，配套设施不全。国内不同地区间、中心城
市、港、航和国际口岸公路仍未实现接驳。河内和
胡志明市等大城市交通拥堵状况日益加剧，乡村、
偏远山区、边境地区道路年久失修、损毁严重。铁
路方面，越南拥有七条铁路线，全长 2 530 公里，
路网 密 度 80km / 万 km 2 ，人 均 路 网 密 度 仅 为
0. 27km / 万人。铁路密度和人均铁路里程均相当
低低，长达 1 760 公里的北南干线铁路为米轨铁
路，占总里程的 84. 18%，且是单线运营，无支线运
营，无直达经济区、工业区和港航联运专线，铁路
27
质量极差，铁路与居民区平交道口过密，列车往往
只能龟速行驶，事故频发。在海运和河运方面，受
制于薄弱基础设施，投资匮乏及羸弱的竞争力，越
南内河航运业日渐式微。越南拥有 3 200 公里海
岸线，自北向南共有包括胡志明、海防、岘港在内
大小海港 40 余个，但缺乏国际集装箱海港。内河
航道密度位于全球第四，271 个内河港口的客货
运市场份 额 分 别 只 有 4% ～ 6%、17% ～ 19%。此
外，航空运输方面，机场尤其是国际机场严重过
载，旅客吞吐量低，国内航班延误是常态。
发展失衡战略规划水平低。在三位一体的交
通基础设施体系中呈现严重不平衡状态，公路和
航空发展迅猛，铁路、内河及海运发展滞后。越南
交通部统计数据显示，2005 － 2015 年公路建设投
入占比高达 87．6%，而航空和航运业投资只占 12．
4%，仅为公路投资的 1 /7。另外越南缺乏总体交
通基础设施战略发展规划，交通基础设施对经济
社会发展的推动作用没有充分考虑体现出来。城
市交通体系缺乏规划和建设规范，后期管理不善，
浪费严重。
高投资低效益与政策刺激乏力。一方面，国
家财政捉襟见肘，交通基础设施建设资本摊薄，另
一方面，交通设施建设投入浩大，花小钱办大事显
然不可能。雪上加霜的是，越南交通设施投资预
期社会经济效益差，属于典型的成本 － 低效益，投
资竞争力和投资产出低于东南亚和世界其他发展
中国家。从资本构成来看，以政府财政拨款和官
方开发援助为主，建造形式主要采取 BOT 和 BT
模式。因当前财政拮据，越南政府对支撑大型基
础设施建设显得力不从心。从国际金融组织和国
际财团贷款在所难免，但商贷耗时长，还本付息周
期短，贷款利率和管理成本高。再者因国内资本
市场发育不健全，通过发行债券融资也不现实。
鼓励外商投资和国内私营资按照 PPP 模式解决
燃眉之急成为政策调整方向，目前最大的问题是
缺乏政策刺激和政府担保。
二、越南交通基础设施建设
新周期： 政策目标与规划
（ 一） 越南交通基础设施建设的政策与目标
越共“十一大”《2011 － 2020 越南经济社会发
展战略》指出“基础设施配套体系、尤其是重大的
 28 钦州学院学报
和大城市交通基础设施体系建设”是越南经济发
展三个重 大 战 略 突 破 之 一［2］。战 略 明 确 2011 －
2015 年的越南基础设施建设的中心任务是 “交
通基础配套设施建设”，不断完善三维交通基础
设施体系结构以服务国家发展需要。越共“十一
大”政治报告明确越南政府要在“完善国家基础
设施结构系统规划……，基本完善必要的、沿海、
沿边境公路交通基础设施网络，部分机场、重要海
港和部分与中国、老挝、柬埔寨的公路进行现代化
［3］
改造升级” ，实现四国公路网“互联互通”，同时
还指示越南交通运输部会同财政部和立法机关
等。尽早完善交通基础设施建设引资和财政机
制、融资模式、招投标、征地拆迁程序的文本起草
和报审工作等。为吸引外商投入基础设施建设，
越南政府还提议对《外商投资法》做大幅调整，对
投入交通基础设施建设的外资和国内私人资本实
行政府担保，减少风险。
越南“到 2020 年北南高速公路建设投资方
案”（ 2016．07．07） 指出［4］，未来五年，越南政府将
集中投资建设北—南高速公路，对商品运输体量
大、经济增长极、对接东盟国家的地区和国际具有
互联互通性质地区交通基础设施系统，包括公路、
内河船运、铁路、海运、航空等优先投资建设。形
成强大辐射效应，推动国家经济增长。对越北沿
海港口海防、南部胡志明市头顿港和中部地区岘
港三大港口海运、仓储、配套综合物流体系进行现
代化升 级 改 造，通 过 提 高 综 合 服 务 能 力，打 造
“北—中—南”均 衡 发 展 的 大 型 海 洋 经 济 中 心。
将农业基础设施建设和农村路网建设结合起来，
加快越南新农村建设进程。对河内、胡志明市两
大城市基础设施进行配套升级，尤其是要加大对
城市交通基础设施的投资，推进城市交通体系尤
其是公共交通体系实现质的飞跃，尽早解决城市
交通拥堵及首都河内和南方经济重镇胡志明市的
城市内涝问题。关于到 2020 年越南交通基础设
施建设的总体目标是，取得城市基础设施建设突
破，大力推动发展北南高速公路建设，到 2020 年
基本完成南北高速公路东线建设，到 2020 年高速
公路建设总里程达到或超过 2 000 公里目标。
（ 二） 交通基础设施建设中远期规划性项目
北南高速公路规划。按照越南交通部《南北
高速 2020 规划及到 2030 年定向》规划，计划到
第 33 卷
2020 年越南公速公路通车里程 2 000 公里，重点
完成在建北南高速公路岘港—广爱、槟闾—龙城、
罗山—粹湾各标段。新建宜山—永昂、河静—广
平、广爱—归仁、芽庄—藩切、油吉—藩切、中粮—
美顺—芹苴。到 2030 年，越南将建成 6 400 公里
高速公路，其中南北高速公路全长 3 083 公里，分
东西双线，其中北南高速东线总长 1 814 公里，西
线总长 1 269 公里［5］。工程招标采取 （ PPP ） 模
式，国家支持资金主要用于征地撤迁和安置工作，
余下 70% 资金主要是社会化融资［6］。南北高速
公路网目标是满足大运力、高速度和高安全要求，
推动高带速公路沿线地区经济社会发展，驱动全
国经济前进，减轻一号国道运输压力，北南高速公
路计划一期工程式总投资 139 亿美元，设双向六
至十车道。接驳南北高速支线标段，包括河静省
跃滩—广治省甘露和广爱至庆和省甘露段，设计
标准双向四车道，路基宽 17 米，建设工程分为三
期［7］。2018 年底之前完成 2017 － 2020 年各标段
征地拆迁和筹建，
2019 年开工，
2021 年峻工。
铁路改造与高铁建设规划。《到 2020 年越南
铁路发展战略及 2050 年展望》（ 2015． 07） 指出，
2015 － 2020 年越南将对现有铁路系统进行升级改
造提高运力，对北南铁路、安源至老街、嘉林至海
防、河内至太原、河内至谅山五条铁路线提速至客
运 80km ～ 90km / 时，货运 40km ～ 50km / 时。建设
北起河内南至胡志明市的北南高铁复线。一期工
程 160km ～ 200km / 时，筹备建设河内—荣市、胡志
明市—芽庄、老街—河内—海防三条大运力线路。
2017 年 9 月，越南交通运输部与韩国国际合作组
织、老挝财政和运输部就迄于越南河静省永昂县
经广平省至老挝波里坎赛省、甘蒙省终于万象塔
克特的跨国铁建设可行性进行磋商，该线将最终
与泛亚铁路网中的中老铁路实现对接，线路全长
242km，计 划 于 2030 年 开 建 设，投 资 约 40． 5 亿
美元。
为纾缓交通拥堵问题，河内市出台《到 2030
年交通基础设施发展规划及到 2050 年展望》指
出，该市将 修 建 十 条 城 铁 轻 轨，线 路 总 长 417． 8
公里，规 划 投 资 逾 400 亿 美 元［8］，其 中 2017 －
2020 年 投 资 75． 5 亿 美 元，计 划 征 地 6 000 公
顷［9］。修建模式采取 PPP 模式，以 ODA 和社会
等多元融资渠道。除轻轨外，2016 － 2030 年河内
第7期 蒋玉山： “一带一路”视阈下中越合作机遇与前景
还规划兴建 14 座跨红河和宋河桥梁，其中 5 个
项目已启动，总投资约 16 亿美元，预计 2021 年
峻工［10］。胡志明市也计划在 2017 － 2020 年投资
23．5 亿美元，建设六大城市交通基础设施项目，
其中槟城至深良轻轨二号线于 2017 年开始追加
投资 8 亿美元。
航运业和航空业升级规划方向。越南交通运
输部计划到 2020 年对 2 000 公里内河航道进行
升级改造，提升内河港口管理水平，将内河航运市
场份额提或到 18% ～ 21．5%，年货运能力提升到 2
000万吨 ～ 2 200 万吨。政府将提供优惠贷款，重
点培育国内私营货运航运公司。航空港升级改造
重点解决机场未来过载问题。到 2020 年，越南民
航局将耗资 10．3 亿美元，完成三大一级旅游中心
吉碑、富排、朱莱三大机场升级计划。越南民航局
指定越南机场公司作为项目主要投资方，共计 8．4
亿美元。
三、中越交通基础设施建设合作的
利好条件
（ 一） 越南的政策转向： 从怀疑到积极参与
中国“一带一路”倡议提出之初，越南国内政
界学界不乏疑虑。在 2015 年“中国—东盟商务与
投资峰会”之际，时任越南副总理阮春福接受中
国媒体采访问时表示，越南政府欢迎并研究积极
参与中国在相互尊重、互利共赢基础上提出的增
进区域交流与合 作 的 倡 议，包 括“一 带 一 路”倡
议。越方还提议“一带一路”要对接“两廊一圈”。
“一带一路”倡议北京峰会标志越南政府正式认
同并加入到“一带一路”建设，他表示“越南欢迎
经济和区域互联互通倡议，欢迎习近平主席关于
在‘一带一路’框架内推进跨国、跨地区和洲际经
济互联互通，特别是‘和平与合作，开放与包容，
互利共赢’设想”、同时越南“希望上述倡议继续
有助于推动经济联系和区域性互联互通，在基础
设施建设过程中扶持欠发达国家和发展中国家，
发展市场，缩小国家之间发展差距，为企业和人民
［11］
带来新的机遇” ，期间两国政府还签署互联互
通合作备忘录，为中越交通基础设施合作提供政
策指引。2017 年 APEC 岘港峰会，越南政府提出
“推动加深和拓展区域经济互联互通”，作为《创
［12］
造新动能培育新未来》 为主题的的四大优先会
29
议主题之一，表明越共认为中国一带一路倡议之
互联互通目标具有区域的共性，而且是亚太地区
尤其是东南亚地区国家共同关切，这对加快推进
一带一路倡议具有特别重要的意义。
（ 二） 中 国 重 视 对 越 南 基 础 设 施 建 设 投 资
合作
中共十九大政治报告指出，“一带一路”倡议
是亚太经济合作的一部分，中国政府“要以“一带
一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵
循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作”。
2017 年 11 月 12 日，中国国家主席习近平与越共
中央总书记阮富仲共同见证中越签署《共建“一
带一路”和“两廊一圈”合作备忘录》以及经贸金
融等多个领域合作文件。李克强总理在 2017 年
第 20 次“10 + 3“峰会上发表讲话指出“互联互通
是经济合作的基础，应是东亚经济共同体建设优
先方向之一”、中国将继续推动“加强基础设施合
作，构建互联互通网络”。中方愿将“一带一路”
［13］
倡议与东盟互联互通总体规划更好对接。” 在
政治引领下，中越在共建共享“一带一路”倡议框
架下 推 动 两 国 合 作 步 入“快 车 道”。赴 越 参 加
2017 年 APEC 岘港会议并会见阮富仲之际，再次
指出将继续同越方共建“一带一路”和“两廊一
圈”，促进 地 区 经 济 联 系 和 互 联 互 通，加 强 在 投
资、基础设施建设、交通运输等领域合作［14］。目
前，中国是越南十大投资来源国之一，协议投资
112 亿美元，中国对越南工业能源和以高速公路
为主的交通基础设施优惠贷款明显增加。
（ 三） 基于需求侧与供给侧结构平衡考量
当前越南交通建设对资本、技术、设备、建材
和管理等都有着迫切需求。从 2017 年下半年，越
南追加投资 311 亿美元用于大型基础设施包括交
通工程建设投资［15］。2016 － 2020 年交通基础设
施建设规划的资金缺口高达 331 亿美元［16］。由
于前期 2012 年前及从 2013 － 2015 年的两波投资
高潮，越南国内私人投资及国内信贷机构已臻极
限，另外由于越南已经跨入中等收入国家行列，交
通基础设施融资渠道缩窄。从世界银行和亚洲开
发银行等国际金融机构获取政府开发援助贷款日
益减少，吸收国内私人资本和外商投资成为不可
或缺的融资渠道［17］。中国倡导的 AIIB、“一带一
路”基础设施投资基金、政府优惠贷款加之中资
 30 钦州学院学报
企业资本和技术势力雄厚，交通基础设施建设的
经验丰富以及企业长期坚持的“走出去”战略内
在驱动，正好契合越南新一轮交通基础设施建设
大潮需要。越南企业对中资企业进入越南交通基
础设施建设领域持开放态度。
（ 四） 越南对一带一路巨大收益的期待
越南“中国经济和政策研究院”中国经济研
究项目主任范士城接受《越南经济时报》采访时
指出［18］。参与“一带一路”有助于越南增加投资
来源，发展交通基础设施和能源建设，服务于越南
经济发展。越南可以充分利用这笔资金，加强联
通能力，利用与中国地缘相近的优势，创造比其他
东南亚国家更大贸易价值和吸引更多投资。此外
还可以推动中越旅游业发展，通过交通基础设施
提升项目，增加旅游便利性，吸引更多中国游客赴
［19］
越南旅游，发展旅游经济 。 济增长带，以折冲将中国排除在外的 TPP 协议”。
四、消弥认知障碍推动中越交通基础
设施建设合作
（ 一） 中越交通基础设施合作的认知障碍和
经济政策限制
越南将中国投资政治标签化。越南国内不少
学者对中国 AIIB 和“一带一路”倡议带有异样眼
光，对经济合作倡议进行过多的政治解读，这显然
不利于中国“一带一路”倡议顺利推行，也不利于
中越投资合作。《越南经济时报》记者安辉发表
署名文章称在“一带一路”倡议中，中国大力投资
亚非欧和中东交通基础设施，目的是巩固中国作
为一个利用自身雄厚资本给世界提供公共产品新
兴大国地位。文章认为中国可能会利用自身经济
实力对其他国家施加影响，比如说通过修建公路
和其他建基础设施工程等。还有越南学者认为新
海上丝绸之路倡议关涉“东海”① 主权权益之争，
中国恢复古海上丝路具有政治和经济双重目的，
既是扩展影响力，强化海洋主权，又是为西太平洋
地区经济秩序主导权之争。因此越南官学界对
“一 带 一 路 ”倡 议 有 颇 多 非 议 甚 至 公 开 反 对。
2014 年 7 月，中国海南省就“海上丝绸之路”向
UNESCO 提出申遗，并计划在未来两年内发掘沿
黄沙群岛考古遗址、古船、文物。知悉此消息，越
① 中国南海，越南称“东海”，作者注。
第 33 卷
南学界“愤愤不平”，越南外交学院阮玉兰和陈黄
安称“中国向联合国教科文组织递交海上丝绸之
路覆盖范围包 括“越 南 黄 沙 和 长 沙 群 岛 海 域”。
依据 1982 年联合国海洋法公约，中国无权单边发
掘打捞这些南海古物，并进行保护计划，或寻求
UNESCO 批准为世界文化遗产。中国无权对南海
遗产进行垄断，……中国显然是对 1982 年国际海
［20］
洋法公约的蔑视” 。2014 年 9 月，越南南海问
题高级研究员阮红草在接受越南电子媒体《越南
网》英文版专访时称，在政治上，新海上丝绸之路
倡议“有助于增强中国实力，提升中国在西太平
洋地区影响力”，是中国应对“美国亚洲再平衡战
略，走向东海以扩张中国影响力总体战略的一个
部分”、他还认为新海丝路倡议引发“南海问题升
级”。在经济上，“目标指向在西太建立一个新经
2017 年 3 月 28 日，《越南经济时报》刊载时评专
栏记者安辉撰文称“中国可以利用自身经济实力
对其他国家施加影响，譬如通过修建道路和其他
基础设施”、“中国对亚非欧和中东基础设施进行
巨额投资的‘一带一路’战略，旨在强化其新的国
［21］
家形象” 。
对中国投资项目工程的诟病。对优惠贷款条
件，越南学界也有其另类的解释，认为中国贷款虽
然易获取但具有一定消极作用，质疑中国政府优
惠贷款附加条件，即投资工程需要由中国工司承
包，建材也要从中国采购。但按照中国政府对优
惠贷款的性质界定，这种优惠贷款，利率低、周期
长，有经援性质，越南政府必须要采购贷款方国家
商品或者劳务。越南学者还担忧在越南的中国工
人管理问题包括，一方面中国劳工与当地越南妇
女通婚及婚生子女身份认同，其次是安全问题，还
担心随着中国工人增多，中国可能会加强对侨民
保护而干涉越南内政问题等，他们建议政府收紧
来自中国交通基础设施投标项目。此外对中资企
业承包工程项目质量、技术标准、工程进度、建材
质量、环 评 标 准、工 程 投 标 程 序 等 也 存 在 颇 多
非议。
越南巨额公共债负及预算平衡的限制。目前
越南公共债务和不良债务率居高不下，2015 年达
 第7期 蒋玉山： “一带一路”视阈下中越合作机遇与前景 31

到 1 170 亿美元，政府财政赤字率占 GDP 之比高 ［2］ Chien luoc phat trien kinh te－xa hoi 2011－ 2020．［N / OL］DCS-
VN．24－09－2015． ＜http： ∥dangcongsan． vn / tu－lieu－van－kien /
达 6%，庞大的公共债务加上高企的财政赤字对
van － kien － dang / van － kien － dai － hoi / khoa － xi / doc －
宏观经济稳定带来巨大压力，为缓解公共债务压
392420154504856．html＞．
力，越南政府颁布《2017 度政府贷款计划及贷款 ［3］ Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu XI，Nxb． Chinh tri
债务限额》规定用于基建的 ODA 和优惠贷款控制 quoc gia－Su that，Ha Noi，
2011，tr．200．
［22］
在 27 亿美元上限 。这一封顶限制必将制约越 ［4］ Nuyen Ha．Viet Nam dat 2．000 km cao toc Bac－Nam trong 4 nam
toi．［N / OL］．vneconomy．08 － 07 － 2016． ＜ http： ∥vneconomy． vn /
南交通基础设施下一步引资计划，从而在某种程
bat－dong－san / viet－ nam － dat － 2000 － km － cao － toc － bac － nam －
度上对中越投资合作形成一定限制。
trong－4－nam－toi－20160708074335315．htm＞．
（ 二） 以互利共赢为目标推进中越交通基础 ［5］ Bao Anh．55．000 ty khoi dong du an cao toc Bac－Nam voi 6－10
设施合作 lan xe．［N / OL］vneconomy． 06 － 04 － 2017． ＜ http： ∥ vneconomy．
习近平总书记在 APEC 岘港亚太工商论坛会 vn / bat－dong－san /55000－ty－khoi－dong－du－an－cao－toc－bac－
nam－voi－6－10－lan－xe－2017040607361156．htm＞．
议上发表讲话指出： 中越交通基础设施合作有利
［6］ Xay cao toc Bac－Nam qua 20 tinh thanh，70% von xa hoi hoa．
于设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，从
［N / OL］vneconomy．28－02－ 2017． ＜http： ∥vneconomy．vn / thoi－
而朝着命运共同体方向迈进［23］。推进中越交通 su /xay－cao－toc－bac－nam－qua－ 20 －tinh －thanh－ 70 －von－xa－
基础设施合作，即有利于中国“一带一路”倡议南 hoi－hoa－20170227101455．htm＞．
向推进，有利于中国资本增殖和企业积极推“走 ［7］ Can hon 310．000 ty dong cho toan du an cao toc Bac－Nam．［N /
OL］vneconomy． 11 － 04 － 2017． ＜ http： ∥ vneconomy． vn / bat －
出去”的战略，有利于中国滇桂两省与越交界西
dong－san / can－hon－310000－ty－dong－cho－toan －du －an－cao－
南省份经济增长，加速泛北部湾地区的开发开放，
toc－bac－nam－20170411040230868．htm＞．
彰显广西在“一带一路”倡议中的枢纽地位，也有 ［8］ Ha Noi se trien khai 10 du an duong sat do thi voi so von 40 ty
利于越南就业和经济增长和转型，提升中越互信， USD［J / OL］［N / OL］4－9－2017．
有效管控结构性矛盾，从而进一步推动中越全面 ［9］ Kieu Linh． Viet Nam sap don lan song dau tu moi vao ha tang
giao thong． ［N / OL］ vneconomy． 2017 － 08 － 11． ＜ http： ∥
战略伙伴关系向纵深发展。当然双边合作过程
vneconomy．vn / thoi－su / viet－nam－sap－don－lan－song－dau－tu－
中，中资企业需要规范公司治理，严把工程质量
moi－vao－ha－tang－giao－thong－20170811051040646．htm＞．
关，打造中国品牌良好口碑，使合作具有可持续 ［10］ Kieu Linh． Ha Noi se xay 14 cay cau qua song Hong va song
性，注重环评标准和本地劳工的就业照顾。在进 Duong．［N / OL］vneconomy．13－ 09－ 2017． ＜http： ∥vneconomy．
行工程承包合作时，要与项目所在地方政府妥善 vn / thoi－su / ha－noi－ se － xay － 14 － cay － cau － qua － song － hong －
va－song－duong－20170913024440996．htm＞．
处置好征地拆迁和补偿工作。另外中资企业还要
［11］ Kieu Linh，
“Vanh dai va Con duong”，
co hoi nao cua Viet Nam？
加强对公司员工及管理人员管理，告诫公司员工
［N / OL］． vneconomy，2017－05－19． http： ∥vneconomy． vn / thoi －
遵守当地法律法规和风谷习惯。 su / vanh－dai － va － con － duong － co － hoi － nao － cua － viet － nam －
本文主要对从越南基础设施现状、发展成果 20170519042535421．htm．
及越南交通基础设施的体系的各种问题、新一轮 ［12］ Song Ha．Hon 20 ty USD thoa thuan hop tac duoc ky trong mot
tuan APEC．［N / OL］ vneconomy．13－ 11－ 2017．http： ∥vnecon-
交通基础设施建设政策、中远规划进行述评。越
omy．vn / hon－ 20 － ty － usd － thoa － thuan － hop － tac － duoc － ky －
南交通基础设施建设对资本的巨大需求与中国
trong－mot－tuan－apec－20171113221943749．htm．
“一带一路”倡议及 AIIB 的功能具有耦合性，因 ［13］ 李克强在第 20 次东盟与中日韩领导人会议上的发言［EB /
此为中越合作提供了机遇，但与此同时也有着潜 OL］．新华网，
2017－11－04．＜ http： ∥news．xinhuanet．com / pol-
在的不利因素，有效克服这些不利因素，把握越南 itics /2017－11 /14 / c_1121955859．htm＞．
［14］ 常雪梅，程宏毅．习近平同越共中央总书记阮富仲举行会谈
交通建设的契机，扩大中越投资合作对中越双方
［N］人民日报．2017－11－13（ 01） ．
均具有重要意义。
［15］ Se“bom”them gan 700 nghin ty cho nen kinhte？．［N / OL］vne-
conomy． 14 － 8 － 2017． http： ∥ vneconomy． vn / tai － chinh / se －
参 考 文 献
bom－ them － gan － 700 － nghin － ty － cho － nen － kinh － te －
［1］ Giai doan 2016－2020： Nhu cau dau tu ha tang o Viet Nam vao 20170814015657802．htm．
khoang 24 ty USD［N / OL］03－10－2017． ［16］ Kieu Linh．Viet Nam sap don lan song dau tu moi vao ha tang
 32 钦州学院学报 第 33 卷

giao thong． ［N / OL］ vneconomy． 2017 － 08 － 11． http： ∥
vneconomy．vn / thoi－ su / viet － nam － sap － don － lan － song － dau －
tu－moi－vao－ha－tang－giao－thong－20170811051040646．htm．
［17］ Tai khoi dong duong sat cao toc： “An sang Ha Noi，an trua Sai
Gon”［N / OL］． vneconomy． 10 － 07 － 2015． http： ∥ vneconomy．
vn / thoi－su / tai－khoi－dong－duong－sat－cao－toc－an－sang－ha－
noi－an－trua－sai－gon－20150710070339985．htm．
［18］ Kieu Linh，“Vanh dai va Con duong ”，co hoi nao cua
VietNam？． ［N / OL］ vneconomy． 2017 － 05 － 19． http： ∥
vneconomy．vn / thoi－ su / vanh － dai － va － con － duong － co － hoi －
nao－cua－viet－nam－20170519042535421．htm．
［19］ Kieu Linh，“Vanh dai va Con duong”，co hoi nao cua VietNam？
［N / OL］． vneconomy． 2017 － 05 － 19． http： ∥ vneconomy． vn /
thoi－su / vanh－ dai － va － con － duong － co － hoi － nao － cua － viet －
nam－20170519042535421．htm．
［20］ China wants to conserve even Vietnam's heritage？ ［N / OL］．
VietNamNet Bridge ．15－09－2014．－http： ∥english．vietnamnet．
vn /fms / special－reports /111506 / china－wants－to－conserve－e-
ven－vietnam－s－heritage－．html．
［21］ An Huy．Truong Quoc dau tu 10 ty USD moi nam cho “quyen
luc mem”［N / OL］． vneconomy． 2017 － 03 － 28． http： ∥
vneconomy．vn / the－ gioi / trung － quoc － dau － tu － 10 － ty － usd －
moi－nam－cho－quyen－luc－mem－20170328055351848．htm．
［22］ Chinh phu se vay 342 nghin ty，tra no 260 nghin ty trong nam
2017．［N / OL］vneconomy． 3 － 5 － 2017． http： ∥ vneconomy． vn /
thoi－su / chinh－ phu － se － vay － 342 － nghin － ty － tra － no － 260 －
nghin－ty－trong－nam－2017－20170503052417391．htm．
［23］ 习近平在亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议第一
阶段会议上的讲话［EB / OL］． 新华网，2017 － 11 － 11． ＜ http：
∥ news． xinhuanet． com / world /2017 － 11 /11 / c _ 1121940838．
htm＞．

Opportunities and Prospects of Sino-Vietnamese Cooperation from

the Perspective of the “Belt and Ｒoad”
———Investigation based on Construction of Traffic Infrastructure in Vietnam
JIANG Yushan
（ Beibu Gulf Marine Culture Ｒesearch Center，Qinzhou University，Qinzhou 535011，China）
Abstract： This paper centers its review on the construction of Vietnam's transportation infrastructure in view of its improve-
ments and its impediments，its long-term plan of development，the sum of capital needed．The paper deems it B＆Ｒ and AIIB are
catering to Vietnam's plan on developing transportation infrastructure．Therefore，It is a must for both China and Vietnam to cooper-
ate on Vietnam's gigantic plan of investment on the transportation infrastructure．
Key words： Vietnam； Transportation Facilities； Belt and Ｒoad Initiative； Sino-Vietnamese Cooperation

［责任编辑 黄 梅］