中华人民共和国铁路运输

中華人民共和國軌道交通概況

中国的铁路运输始于清朝末年的上海淞沪铁路，截至2021年底，中国大陆的铁路总里程数已
突破15万公里 ，拥有仅次于美国的全球第二大铁路网。其中高速铁路系统突破4万公里以
[2]

上 ，为全球最大规模的高速铁路系统。
[8]

几乎所有的铁路运营都由中国国家铁路集团有限公司负责，中国国家 中华人民共和国铁路

铁路集团有限公司是2013年3月铁道部解散后成立的国有企业（即中
国铁路总公司）。2019年6月转制为股份制公司并划归财政部管辖。 主要运营商
中华人民共和国铁路路徽
中国国家铁路集团

中国的铁路是世界上最繁忙的铁路之一。2019年，中国铁路实现旅客 客运量 36.6亿人次 [1]

客运周转量 14,706.64亿人·公里 [1]

运输量36.60亿人次、客运量14706.6亿公里； 2021年，实现货运量
[1] 货运量
铁路里程
47.74亿吨 [2]

47.74亿吨、货运量33238亿吨公里 。1980年至2013年期间，货运
[2] 总里程 150,000千米（93,206英
里）

周转量增长了五倍以上，同期客运周转量增长了七倍以上。 由于中
[2][3]

[9] 复线里程 89,250千米（55,457英

里） [2]

国铁路网络亟需增加客运及货运能力，仅2014年全国铁路投资便达到 电气化里程 109,950千米（68,320英

里） [2]

了1304亿美元，并在此后连续6年突破8000亿元人民币。仅2015年， 高速铁路 40,000千米（24,855英

里） [2]

中国就新建了9,000公里的铁路。 此外国家还制定了中长期铁路规
[10] 主要铁路
铁路轨距
1,435毫米（4英尺8 ⁄ 英寸） 1

划，预计2050年将路网规模扩大到274,000 km（170,000 mi）。

2

高速铁路 1,435毫米（4英尺8 ⁄ 英寸） 1

2

1,435毫米（4英尺8 ⁄ 英寸）
1
2 149,500千米
标准轨 （92,900英里）
（2021年）

概述 1,000毫米（3英尺3 ⁄ 英寸）

762毫米（2英尺6英寸）
3
8 468千米（291英
里）（2019年）
20千米（12英里）
（2019年）
在中国大陆铁路是国家的重要基础设施、大众化的交通工具，在中国 其他资料

大陆的综合交通运输体系中处于骨干地位。中国大陆的地员广阔、人
隧道数目 16,084座（2019年）

隧道总长 18,041千米（11,210英
里）（2019年）
口众多、人口聚集性强，聚集地距离相对集中，自然资源分布不均，
[4]

最长隧道 松山湖隧道（38.813千
米（24.117英里））
且与北美不同，中国大陆的中小城市的航空客货运输发展的成本极
[5]

桥梁数目 超过200,000座（2018
年） [6]

高，所以经济、快捷的铁路普遍占有更大的优势，故铁路在中国大陆 最长桥梁 丹昆特大桥（164.8千米

（102.4英里））

成为一种受广泛使用的运输方式。而由于中国大陆的国民经济的发展 车站数目
最高海拔
5,752座（2019年）

5,072米（16,640英

不断推动着铁路运输量的增长，铁路运输在国民经济的发展中处于相 尺） ，位于唐古拉山
[7]

当重要的地位，也是能源、矿物等重要物资的重要运输方式，2009年 [显示]
中国大陆的铁路就承担了85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80% 中华人民共和国交通
的钢铁及冶炼物资的运输任务 。截至2021年底铁路的实际营业里程
[11]

已经超过15万公里 ，占世界铁路的10.3%，但换算运输周转量却占到
[3]

世界的68%，体现出中国大陆铁路的周转调度与线路资源利用率的精
准高效。截至2021年12月中国大陆运营时速超过250公里的普通铁路客运专线和高速铁路客
运专线的运营总里程已经超过40,000公里，稳居世界各国家和地区的首位。同时中国大陆
（不含港澳地区）的电气化铁路总长度达到了10.99万公里以上，亦居世界的首位。
中华人民共和国境内（不含港澳地区）大部分的中长途旅客运输主要由国家铁路运输承担。
截至2019年底：
全区铁路旅客运输的旅客发送量完成36.60亿人次，比上年增加2.85亿人次、增长8.4%
其中国营铁路35.78亿人次，增长7.9%
全区的铁路旅客周转量完成14706.64亿人公里，比上年增加877.63亿人公里、增长4.0%
其中国营铁路14529.55亿人公里，比上年增长3.3%
[1]

全区铁路总换算周转量完成44888.59亿吨公里，比上年增加1814.17亿吨公里、增长4.2%
其中国营铁路41539.10亿吨公里，比上年增长4.2%
[1]

但铁路运输能力紧张仍然是其所面对的重要问题。客运方面，由于近年来普通铁路客运专线
及高速铁路客运专线的建设，普通和高速动车组的生产和运营，很大程度上缓解了高峰客流
时段的客运压力，截至2015年12月全区旅客列车每天能提供超过960万个席位（含普速铁路
旅客列车，棚车，路用列车，市郊列车，通勤列车，普通动车组列车，高速动车组列车和国
际铁路联运列车）。2019年全年中国铁路旅客运输量为36.60亿人，比上年增长8.4%。 非 [1]

节假日的“一票难求”的情况不复存在，但是动车组列车超员的情况还会偶然出现，尤其在春
运、暑运、节假日（如十一黄金周）等客流高峰时段超员仍然存在较多。长距离货物运输中
铁路运价过高且便利性低，例如京津冀地区铁路运输仅占所有货物运量的10.2% 。中国货[12]

运铁路总里程未知，但与位居首位的美国货运铁路里程差距较大（22万公里货运铁路） 。 [13]

高铁飞速发展之余在偏远地区的大量普通慢车还是保持运作甚至有新建，因为诸多地势崎岖
且经济落后地区普通慢车有其扶贫的公益角色，成为当地主要外界联络和物流唯一平价方
式，普快列车票价20余年来也保持不涨，至今还有单趟区间2元人民币的低票价存在不少地
方，中国国家铁路集团2019公布其负债高达5万亿余元人民币，多数就是铁路被视为国家公
益性设施而非营利设施的性质而严管票价。 [14]

中国人口与铁路里程的比例仍然有略微失衡，至2021年底中国大陆人均拥有铁路（含高速铁
路，普速铁路，窄轨铁路，山区铁路，森林铁路，工矿铁路以及国际联运口岸接线铁路等）
约为10.6cm。为了解除此一“瓶颈”，中国大陆在经历了若干年铁路建设之后，已经进入了调
整，巩固，充实，提高的平稳发展时期。中国大陆以铁路连接的邻近国家和地区有：香港、
哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯、朝鲜、越南与老挝、缅甸（兴建中）等。
历史

中国铁路起点，位于河北唐山

中华人民共和国建国初期，国内近一半的铁路因为战乱而不能正常使用，部分地方铁路仍为
窄轨铁路，与英国等国修建的准轨1435mm不相兼容。
1949年10月中华人民共和国铁道部成立，参与国内的铁路建设和运营工作。当年年底，因战
争受损的铁路相继恢复通车，在之后的数十年里，一些新的铁路线路建成投用。文化大革命
时期，铁路运营秩序陷入混乱。邓小平在1973年以郑州铁路局作为重点对象，进行了全路的
整顿，取得了明显的效果，但之后随着邓被打倒，一切又陷于混乱之中。1977年文革结束
后，铁路事业得到整顿并恢复发展。1997年至今，中国铁路已进行了6次大规模的提速。在
此期间，铁路的电气化、高速化改造也在同步进行。2021年底，中国铁路总长度达到15万公
里，其中高速铁路4万公里。
路徽
中国大陆的铁路路徽诞生于1950年1月19日 ，由陈玉昶（1912年－1969年）设计，并于
[15]

1950年1月22日在人民日报颁布 。整个路徽图案代表蒸汽机车的正面投影，上半部由蒸汽
[16]

机车轮廓投影抽象出来的“人”字代表人民，下半部为钢轨的横断面代表铁道，整个图案代表
着“人民铁道”。整个图案还含有“工人”二字，它点明了铁路行业之属性，即铁路是属于工人阶
级的。自此该路徽成为中国大陆铁路的标志，而且还是自中华人民共和国成立以来工业系统
中最早统一使用并沿用至今的标志 。 [17]

按交通运输部规定，所有归属中国国家铁路集团的或使用国铁线路的地方铁路、路外企业的
铁道机车车辆，均需要带有路徽，作为产权标记（而神华集团则为例外：辖下韶山4B型电力
机车有路徽，但其“神华号”系列机车（HXD1及HXD2）则没有路徽）。
铁路管理体制
国铁
在中国大陆，主要由中国国家铁路集团负责铁路运营，交通运输部下辖的国家铁路局行使政
策制定等职能并指导、协调、监督和帮助地方铁路、专用线 ，但大陆地区的中国铁路总公
[18]

司并不负责城市轨道交通的任何事务。中国大陆地区各个城市的轨道交通（包括机场捷运，
城市高架轻轨，普通有轨电车与地铁）的建设目前由住房与城乡建设部和国家发改委负责管
辖和审批。目前中国大陆地区的铁路管理体制为中国铁路总公司、局（铁路公司）、站
（段）三级管理体制，下设18个铁路局或者铁路公司（17个铁路局，1个铁路公司），每个
铁路局（铁路公司）下设车站（段）及地方合资铁路公司。铁路局（铁路公司）的设立属于
区域性公司运营体制，每个铁路局（铁路公司）仅负责特定地区。国家铁路局负责全国铁路
的规划与管理，以及行政审批。在各主要城市都设有监督管理分局，负责该区域的铁路运营
监督与管理工作。
过去的铁路管理体制为部、局、分局、站（段）四级管理体制 。2005年3月18日，铁道部 [19]

撤销了全国共41个、存在了50多年的铁路分局和2个铁路公司（南疆铁路公司、北疆铁路公
司） ，实施由铁路局直接管理站段的改革，以提高管理效率及铁路运输能力，并减少运营
[20]

管理成本，解决了中国大陆铁路长期以来存在的铁路局和铁路分局两级法人以同一方式经营
同一资产的体制性弊端 ，站段数量由1491个减少到627个。
[21][19][22]

2013年9月，中华人民共和国铁道部被撤销，成立国家铁路局作为铁路监督管理部门，而国
家铁路（及大部分国铁控股合资铁路）的运营部门改制为中国铁路总公司（2019年改组为中
国国家铁路集团有限公司），负责国家铁路的建设，运营与管理。
铁路局（合资铁路/控股铁路公司） 简称 管辖范围
中国铁路哈尔滨局集团有限公司 哈局 黑龙江省 、内蒙古自治区（东部） # #

中国铁路沈阳局集团有限公司 沈局 辽宁省、吉林省、内蒙古自治区（东南部）
、河北省 、黑龙江省
^ ^ ^

中国铁路北京局集团有限公司 京局 北京市 、天津市 、河北省 、山东省 、山

# # # ^

西省 ^

中国铁路太原局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：大秦铁路股份有限公司） 太局 山西省 、河北省 、北京市 、天津市 、陕西

# ^ ^ ^

省 ^

中国铁路呼和浩特局集团有限公司 呼局 内蒙古自治区（中西部） #

中国铁路郑州局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：安李支线公司、汤鹤支线公司） 郑局 河南省 、山西省 、陕西省 、山东省

# ^ ^ ^

中国铁路武汉局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：沪汉蓉铁路湖北有限公司）、漯阜铁路有限责任公司 武局 湖北省 、河南省 # ^

中国铁路西安局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：西延铁路有限责任公司） 西局 陕西省 、四川省 、甘肃省# ^ ^

济局 山东省 、河南省 （台前）、辽宁省 （烟大

# ^ ^
中国铁路济南局集团有限公司 铁路轮渡，至旅顺西站）
中国铁路上海局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：萧甬铁路有限责任公司、合九铁路有限责任公司、新长铁路有限责任公司、浙江金温铁 上局 上海市、江苏省、安徽省、浙江省、河南省
道开发有限公司、宁启铁路有限责任公司、合宁铁路有限公司、合武铁路安徽有限公司） 、湖北省
^ ^

中国铁路南昌局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：武夷山铁路有限责任公司、泉州铁路有限责任公司、龙岩铁路有限责任公司、厦门海沧 南局 江西省 、福建省、湖北省 # ^

铁路有限责任公司）
中国铁路广州局集团有限公司（合资铁路/控股铁路公司：广深铁路股份有限公司、广东铁路有限公司、石长铁路有限责任公司、海南铁路有限公司、 广铁 广东省 、湖南省 、海南省、广西壮族自治
# #

厦深铁路广东有限公司、茂湛铁路有限责任公司、沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司等28家） 区 、重庆市 （渝怀线）

^ ^

中国铁路南宁局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：广西沿海铁路股份有限公司） 宁局 广西壮族自治区 、广东省 、湖南省 # ^ ^

成局 四川省 、重庆市 、贵州省 、云南省 、湖

# # # ^
中国铁路成都局集团有限公司 北省 ^

中国铁路昆明局集团有限公司（下属合资铁路/控股铁路公司：水红铁路有限责任公司） 昆局 云南省 、贵州省 、四川省# ^ ^

中国铁路兰州局集团有限公司 兰局 甘肃省 、宁夏回族自治区 #

中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司 乌局 新疆维吾尔自治区、甘肃省 ^

中国铁路青藏集团有限公司 青藏 西藏自治区、青海省
附注：#代表管辖该省（自治区、直辖市）大部分铁路、^代表管辖管辖该省（自治区、直辖市）小部分铁路

地方铁路
武义站进站大厅悬挂的金温公司核心价值理念：“视车票货票为请柬，以旅客货主为亲人”

由地方政府在交通厅（局）下设地方铁路局或铁路公司所有、运营，如金温铁路（由浙江金
温铁道开发有限公司运营）。有的地方铁路委托过国铁统一运营，如新长铁路。
另有神华铁路，由国家能源投资集团下属的神华铁路货车运输有限责任公司负责运营，主要
从事煤炭运输。是独立于国家铁路的国内第二大铁路运营商，自营铁路2155公里，是国家西
煤东运第二条大通道，年运输能力超过5亿吨，拥有铁路自备货车52275 辆。神华铁路由包
（头）—神（木）铁路、神（木北）——朔（州西)铁路、朔（州西)——黄（骅）铁路、大
（同东）——准（格尔薛家湾）铁路组成。
民营铁路
现时中国大陆大多数的铁路路线均为铁路总公司及其控股或地方政府辖下的国营公司经营。
2006年，广东省罗定市政府以4186万元人民币，把罗定铁路售予民营公司深圳市中技实业
集团（目前由天津国恒铁路控股股份有限公司控股），使之成为自中华人民共和国成立以来
首条民营（私营）铁路 ，并成立中铁（罗定）铁路公司负责管理。至2006年12月，连
[23][24]

接罗定至广西岑溪的罗岑铁路开始动工，铁路股权同属深圳中技控股的中铁（罗定岑溪）铁
路公司。但目前全大陆地区仅有的这两条私人资本民营铁路正面临资金短缺，运量不足的困
难，罗岑铁路原计划于2009年建成，但因此几乎成了一个烂尾工程，至今仍未通车。 [25][26]

不过，目前在建的杭绍台城际铁路预计2021年年底正式运营。它是中国大陆首条民营资本控
股的高铁PPP项目 。建成后将是在罗定铁路之后，中国大陆第二条民营铁路。同时亦将是
[27]

中国大陆首条运营的民营铁路和民营高速铁路 。目前，中国大陆只有两条私铁，分别是广 [28]

清城际铁路和广州东环城际铁路 注 。 [ 1]

铁路网

西藏自治区第一条铁路——青藏铁路

现时中国大陆铁路网长度位居世界第二。截至2021年底，中国大陆铁路营业里程达到15万公
里，约占世界铁路的10.3% 。其中铁路复线里程（不包括多重复线）为8.9万千米，复
[29][30]

线率为59.5%；电气化里程为10.99万公里（居世界第一），电气化率为73.3% 。全国除了 [2]

有约500公里的窄轨铁路外，其余均为标准轨距铁路（1,435毫米）。全部轨道长度于2015年
底时，为26万公里。
受历史、地理条件、经济发展等因素影响，大陆中东部地区的铁路交通较发达，路网密度较
高，而西部地区交通基础设施较落后，铁路数量相对较少，密度较低。西部大开发自2000年
开展以来，大陆西部12个省区的基础设施发展加速，多条铁路已经建成投产，包括青藏铁
路、渝怀铁路、宁西铁路、遂渝铁路、广大铁路、内昆铁路等，但是与中东部相比仍存在一
定差距，并制约著西部地区经济发展 。至今国土面积占全国二分之一的西部地区的铁路密 [31]

度仍远远不到全国平均水平。到2021年底，中国大陆西部地区铁路总营业里程已从2000年
的2万公里增加到6.1万公里，比2000年增长了205%，已占全国铁路营业里程的
40.7％ 。2009年11月5日，新疆的精伊霍铁路、兰新铁路乌鲁木齐—精河段复线、奎北
[2][32]

铁路、乌将铁路同时竣工开通运营 。渝贵铁路和成贵客运专线分别于2018年1月25日和
[33]

2019年12月16日全线开通。丽香铁路预计于2022年底开通，成昆铁路复线仅剩余峨米段在
建，预计2023年全线开通。 成兰铁路预计2026年全线开通。 [34]

目前中国大陆铁路正处于快速增长的时期，2021年底中国大陆铁路营业里程已超过15万公
里，其中高铁已达4万公里。2021年全国铁路投资7489亿元，较此前每年超过8000亿元的幅
度有所缩减，投产新线4208公里，其中高速铁路2168公里。
中国历年铁路里程
年份 km ±% p.a.
1949 21,800 —
1955 25,600 +2.71%
1960 33,900 +5.78%
1965 36,400 +1.43%
1970 41,000 +2.41%
1975 46,000 +2.33%
1980 53,300 +2.99%
1985 55,000 +0.63%
1990 57,800 +1.00%
1995 62,400 +1.54%
2000 68,700 +1.94%
2005 75,400 +1.88%
2007 77,966 +1.69%
2008 79,687 +2.21%
2009 85,818 +7.69%
2010 90,504 +5.46%
2011 93,200 +2.98%
2012 97,600 +4.72%
2013 103,144 +5.68%
2014 112,000 +8.59%
2015 121,000 +8.04%
2016 124,000 +2.48%
2017 127,000 +2.42%
2018 131,000 +3.15%
2019 139,000 +6.11%
2020 146,300 +5.25%
中国大陆高铁运营网络：
设计时速在300 - 380 km/h之间的新建高铁路线 2021 150,000 +2.53%
设计时速在200 - 299 km/h之间的新建高铁路线 来源：历史统计:金砖国家历年铁路营业
设计时速在200 - 250 km/h之间的提速改造既有线 里程比较(1838～2010) National
未实施提速改造的其他铁路线 Bureau of Statistics of China (http://dat
a.stats.gov.cn/search/keywordlist2;jse
ssionid=116CEE3A7246B95448B09A2
463D449BB?keyword=%E9%93%81%E
[a]
8%B7%AF)
干线通道
年 月，中国大陆铁道部提出“八纵八横”铁路网主骨架的建构策略，作为中国第十个五
2001 1
年计划的重要规划。“八纵八横”铁路大通道具有运输能力大、线路里程长、联接大城市、连
接铁路多、辐射范围广等特点，对中国的经济发展、资源调度、西部大开发、以及国家生产
力布局和产业结构调整具有重要影响，当中十六条大通道均是由一条或多条功能相近的主要
铁路干线所构成。近十年来，为建设“八纵八横”干线，除了新建总长达3800公里的铁路（如
秦沈客运专线、铜九铁路、广珠铁路）外，也在既有线修建复线2500公里，包括陇海铁路宝
鸡至兰州段、兰新铁路兰州至武威段等﹔另外既有线电气化改造4400公里，包括浙赣铁路、
沪杭铁路、京沪铁路、胶济铁路等 。 [35]

维基文库中相关的原始文献：中长期铁路网规划 (2016年)

年 月1日，洛湛铁路永州至玉林段正式开通，至此中国已实现“八纵八横”铁路网主骨
2009 7
架 。[36]

干线通道 长度（公里） 组成线路

京哈铁路，经滨洲铁路延伸至满洲里
京哈通道 2344
途经：北京—沈阳—长春—哈尔滨—（满洲里）
沈大铁路 - 烟大铁路轮渡 - 蓝烟铁路 - 胶新铁路 - 新长铁路 - 宣杭铁路 - 萧甬铁路 - 甬台温铁路 - 温福铁路 - 福厦铁路
- 鹰厦铁路 - 梅坎铁路 - 广梅汕铁路 - 广茂铁路 - 黎湛铁路
东部沿海通道 4019
途经：沈阳—鞍山—大连—烟台—青岛—临沂—新沂—淮安—盐城—南通—无锡—湖州—杭州—宁波—台州—温州—宁德
—福州—厦门—龙岩—梅州—河源—广州—湛江

京沪通道 1463 京沪铁路途经：北京—天津—济南—徐州—南京—上海

京九铁路（连接北京及深圳，经港铁东铁线到香港九龙。）
京九通道 2403
途经：北京—南昌—深圳—九龙
八纵通道
京广铁路一广珠铁路
京广通道 2324
途经：北京—石家庄—郑州—武汉—长沙—广州—佛山—中山—江门—珠海
同蒲铁路—太焦铁路—（焦柳铁路—石长铁路—湘桂铁路—黎湛铁路）—洛湛铁路
大湛通道 3108
途经：大同—太原—焦作—洛阳—石门县—益阳—永州—柳州—湛江
包神铁路 - 神延铁路 - 西延铁路 - 西康铁路 - 襄渝铁路 - 川黔铁路 - 黔桂铁路 - 湘桂铁路
包柳通道 3011
途经：包头—西安—重庆—贵阳—柳州—（南宁）
陇海铁路 - 宝成铁路 - 成昆铁路
兰昆通道 2261
途经：兰州—成都—昆明
京包铁路 - 包兰铁路，经兰青铁路、青藏铁路延伸至拉萨
京兰通道 3943
途经：北京—呼和浩特—兰州—（西宁—拉萨）

煤运北通道 大同—秦皇岛通道 685 大秦铁路

神木—黄骅通道 855 神黄铁路（神朔铁路 - 朔黄铁路）
石太铁路 - 石德铁路，途经：太原—德州
太原—青岛通道 922
邯长铁路 - 邯济铁路 - 胶济铁路，途经：长治—济南—青岛
煤运南通道
侯月铁路 - 新月铁路 - 新兖铁路 - 兖石铁路
侯马—日照通道 途经：侯马—月山—新乡—兖州—日照
陇海铁路 - 兰新铁路 - 北疆铁路
八横通道 陆桥通道 4120
途经：连云港—徐州—郑州—兰州—乌鲁木齐—阿拉山口
宁西铁路，经宁启铁路延伸至启东
宁西通道 1558
途经：西安—南京—（启东）
达万铁路 - 宜万铁路 - 长荆铁路 - 武九铁路 - 铜九铁路 - 宁铜铁路
沿江通道 1893
途经：重庆—武汉—九江—铜陵—芜湖—南京—（上海）
沪昆铁路（沪杭铁路 - 浙赣铁路 - 湘黔铁路 - 贵昆铁路），达成铁路 - 遂渝铁路 - 渝怀铁路
沪昆（成）通道 2653
途经：上海—杭州—金华—株洲—怀化—（重庆—成都）—贵阳—昆明
南昆铁路 - 湘桂铁路 - 黎湛铁路
西南出海通道 1700
途经：昆明—南宁—黎塘—湛江
高速铁路

“ 中华之星”电力动车组

京津城际铁路

中国大陆在高速铁路领域的发展较世界上部分发达国家晚，但自21世纪以来发展迅速，目前
中国大陆已经构建了全球最大规模的高速铁路网。1998年5月，广深铁路电气化提速改造完
成，设计最高时速为200公里，同年8月广深铁路率先使用由瑞典租赁的X2000摆式高速动车
组 。由于全线采用了众多达到1990年代国际先进水平的技术和设备，因此当时广深铁路
[37]

被视为中国大陆由既有线改造踏入高速铁路的开端。而中国第一条真正意义上的高速铁路，
是在2002年建成开通的秦沈客运专线，全线设计时速达到200～250公里，同年“中华之星”电
力动车组在秦沈客运专线创造了当时“中国大陆铁路第一速”的321.5 km/h，轰动一时。在
2007年实行的中国铁路第六次大提速，中国首次在各主要提速干线（如京沪线、京广线、京
哈线、胶济线等）大规模开行时速高达200～250公里的中国铁路高速（CRH）动车组列车，
达到了目前世界上既有线提速改造的先进水平。2008年8月，中国首条设计时速达300公里
的高速铁路——京津城际铁路通车运营。
截至2021年，中国大陆地区运营时速200公里以上的高速铁路运营里程已经超过40000公
里，其中包括提速改造后的既有线铁路和新建的高速铁路。到2022年，在建和规划兴建的高
速铁路总里程已达2万公里，其中包括了5种类型的线路：“八纵八横”客运专线、城际客运系
统、经提速改造后的既有线、完善路网布局和西部开发性新线，以及海峡西岸铁路。
目前中国大陆地区的高速铁路列车为和谐号电力动车组及复兴号电力动车组，其中和谐号电
力动车组为中国铁道部由2004年起先后向多间外国企业购买高速铁路车辆技术，以引进国外
先进技术并消化吸收的方式，由中国中车旗下的铁路车辆制造企业进行国产化生产；复兴号
电力动车组是中国铁路总公司组织中国中车自主研发，营运于中国铁路客运专线及高速铁路
的电力动车组。
窄轨铁路

昆河铁路人字桥

蒙宝铁路现每日开行旅游性质的列车

在历史上中国拥有过许多窄轨铁路，此与当时的历史因素有关，例如于1900年代修筑的正太
铁路（今为标准轨距的石太铁路）及1930年代修筑的同蒲铁路，当时均采用轨距1000毫米
的窄轨 。另外的例子还有潮阳窄轨铁路（轨距1200毫米）、个碧石铁路（轨距600毫米）
[38]

等。但这些铁路不少是因战争破坏，或因后来的铁路发展需要改建成标准轨距铁路，或直接
停运。
中华人民共和国在1949年建立之后，以建设1435mm标准轨铁路为主，但也有一些与地方政
府合资建设的地方窄轨铁路。例如位于河南省、属于郑州铁路局管辖的禹郸铁路（许昌至周
口）始建于1966年，轨距为762毫米。
1962年10月前，集通铁路为在苏联铁路部门帮助下，在1955年10月修建的蒙古纵贯铁路南
段部分，中国大陆境内的宽轨线路，轨距为1524mm，后由于大陆与苏联交恶，紧急在短期
内改成1435mm的准轨线路。
目前尚在运营中的大陆国铁窄轨铁路仅余下四川省嘉阳煤矿的厂矿自有铁路芭石铁路。昆河
铁路（原滇越铁路）始建于1903年，轨距为1000毫米，从昆明到中越边境河口，全长467公
里，昆明来往河口的旅客列车已于2003年6月1日停运，后来为了方便沿线铁路职工通勤，及
解决沿线公路不发达地区的交通运输困难，全线仍一度运行少数客货列车 。而目前仅在昆
[39]

明北站到石咀站，以及昆明北站到呈贡王家营站区间开行通勤列车，其余区间停运 。但在 [40]

2017年，为了配合昆明地铁4号线的建设导致昆河铁路部分路段被拆除，自此该铁路正式进
入全线停运状态。
线路等级
中国大陆的铁路车站按作业性质可分为客运站、货运站、同时兼备客货功能的客货运站，以
及编组站。 中华人民共和国铁道部按铁路的远期年输送能力和在铁路网中的重要性，对各条
铁路划定级别 。目前国铁线路共分为四个等级 ，分别为客运专线、Ⅰ级铁路、Ⅱ级铁
[41][42] [43]

路和Ⅲ级铁路。而地方铁路分为三个等级，地方Ⅰ级铁路、地方Ⅱ级铁路和地方Ⅲ级铁路。按相
同等级比较，地方铁路各方面的设计标准均较国铁线路低。
对于不同等级标准的铁路，其最小曲线半径和最大限制坡度都有一定的限制规定。
铁路车站

年落成的新天津西站
2011

中华人民共和国铁道部会按各车站的日均接发旅客数量、日均装卸车数量、日均调车作业车
辆数量等指标条件，并可考虑车站所在地的政治，经济，文化，外交和运输布局上的重要
性，将铁路车站划分为六个等级，即特等站、一等站、二等站、三等站、四等站和五等站。
其中特等站由铁道部统一评等，一等及以下等级车站由铁路局自行审批 。站等每三年核定 [44]

一次，日常不进行调整。 到2007年底，中国国家铁路车站有5544个。其中特等站50个、
[45]

一等站236个、二等站353个、三等站939个。另有上万个沿线四等站和五等站。截至2015年
底，其中办理客运业务的有2386个，办理货运业务的有4762个。
客运站
随着大陆铁路路网的快速扩张，大陆地区的铁总表示，预计到2020年中国将建成3000座现
代化铁路客运站 ，其中省会级车站有500余座，地级市车站有1000余座，其余1500余座为
[46]

县级车站 。仅在第十一个五年计划（十一五）期间，铁道部共要投资约8000亿元人民币
[47]

新建或改造1642座新客站 。截至2015年11月底，全国已建成了上海南站、南京南站、合
[48]

肥南站、张家口南站、日喀则站、和田站等铁路新客站1322座。 新建的铁路客运站在站 [47]

区规划、功能布局、交通转接、建筑造型等多方面的设计上，都与以往传统的火车站设计有
较大改变。新设计除了强调效率和效益，也更注重环境协调和自然通风节能，并体现地域文
化 。另外，将铁路客运站发展成城市中的交通枢纽也是一个重要趋势，强调铁路与城市轨
[49]

道交通、公交、出租车等其他交通工具的无缝衔接。
编组站
位于上海市嘉定区的南翔编组站

铁路编组站亦按所处地点交汇的铁路干线数量、站场编组能力等因素，划分为三个等级，分
别为路网性编组站、区域性编组站、地方性编组站 。截至2009年，中国大陆共有50个编
[50]

组站。
大陆地区目前规模最大，乃至亚洲最大的编组站为武汉北编组站，采用双向纵列式6级10场
机械化驼峰编组站站型布置 ，站内拥有151条线路，总长390多公里，占地约5.3平方公
[51]

里 ，每日平均接发列车约600列，设计解编能力为24000辆/日，实际编解能力约为36000
[52]

辆/日。但郑州北站目前的规模是从1950年代到1980年代期间分3期工程扩建而成，因此在
2009年5月18日建成启用的武汉北编组站（一期工程） 也号称为亚洲最大的一次建成编组
[53]

站，该站采用双向三级七场站型布置，全站共有118条线路，初期开通96条线路 ，总长 [54]

222公里，占地面积约4.6平方公里，设计解编能力约15000辆/日（近期）、22000辆/日
（远期） 。 [55]

最繁忙的车站列表
以下为中华人民共和国客运人次前10名的车站（2019年） 。 [56]

车站名称 年进出人次（百万）
北京西站 50.82
郑州站 34.96
北京站 34.69
广州站 28.98
西安站 28.50
上海站 26.96
天津站 26.74
成都站 26.01
哈尔滨站 25.46
太原站 20.04

铁路枢纽
根据中国大陆地区第十一个五年计划（十一五）对铁路发展的规划，除了投资建设铁路新客
站，并建成六大枢纽性的客运中心和十大区域性客运中心。枢纽性（或称路网性）客运中心
为全国性客流集散地，配备全国性的铁路机车车辆检修中心，例如北京、上海、武汉、广
州、成都等地区的动车段 ；区域性客运中心为区域性客流集散地，配备规模较小的区域性
[57]

机车车辆检修基地 。 [58]

2008年中，铁道部最终划定，中国铁路的六大枢纽性客运中心，分别为北京、上海、广州、
武汉、成都与西安 ；而区域性客运中心共计十个，分别为哈尔滨、沈阳、济南、郑州、南
[48]

昌、福州、昆明、南宁、兰州和乌鲁木齐。2022年初，完成改扩建的江门北站(旧鹤山站)，
成为珠西铁路枢纽。
货物运输

和谐1B、和谐2B、和谐3型电力机车牵引货物列车于郑州北站待发

由8K型电力机车牵引的煤炭列车运行在丰沙铁路

由东风4B型柴油机车牵引的军事运输列车（桂林站附近）

用于行邮专列的XL25T型行李车

中国铁路于2014年起提供高铁快递服务，将所运送的包裹通过高铁列车（包括正班车和检测车）运输至目的地。图为中国标准动车组车厢内的“高铁快运”包裹

货物运输在中国大陆地区的铁路运营中占了很大的比例。2019年大陆地区铁路货运总发送量
（包括行李）达43.89亿吨，全区铁路货物周转量完成30181.95亿吨公里, 全区铁路总换算周
转量完成44888.59亿吨公里 。根据2009年的调查，中国大陆地区的铁路九成以上的货运运
[1]

力是用于保障该地区民生的重点物资运输，主要货物包括煤、焦炭、木材、矿产、粮食、水
泥、化肥等大宗商品 ，另外行包运输（包裹）、行邮运输（邮政）也占有一席之位。
[59]

但近年中国大陆地区的公路运输发展迅速，特别是经济发达、公路密度大的地区（如珠江三
角洲、长江三角洲地区），公路以其高速、灵活以及低价的优势，分流了铁路相当多的短途
货运量，导致铁路流失了一定数量的货源。 实际上，根据2017年的数据，铁路运输占全
[60]

国货物运输量比重极低，仅为7.8% 。 [61]

目前中国大陆地区铁路货物运输种类主要分为整车、零担和集装箱。整车适用于大宗货物；
零担适用于零星货物；集装箱适用于精密、贵重、易损货物。而行包专列和行邮专列分别开
行于1995年及2004年 ，为目前中国大陆地区内运行速度最快的货运列车，由中铁快运公
[62]

司集中统一管理 。另外铁路也具有特种运输、军事运输、抗洪抢险和救灾物资、涉农物资
[63]

等特殊运输任务的功能。
集中化、单元化和大宗货物运输重载化是中国大陆地区铁路货运的发展趋势。中国大陆地区
正大力发展拥有智能化装车系统、大容量储存能力和高效规模化的战略装车点，能够集中存
储、整列装车、整列发车，有效提高货物运输效率。建设从2006年开始，截至2008年7月
底，全国已建成444个战略装车点，覆盖了大部分煤矿、港口、炼油厂、钢厂等货物发送量
较大的装车作业点 。中国大陆地区正在全国建设的18个铁路集装箱中心站，作为只提供集
[64]

装箱服务的枢纽中心。2004年4月18日起，随着中国铁路第五次大提速的展开，开通了北京
—上海的铁路双层集装箱“五定”运输班列，北京至上海只需运行38小时，较以往的铁路运输
时间大大缩短。中铁集装箱物流公司是铁路集装箱业务的主要承运人。而中国大陆地区第一
条现代化重载运煤专线——大秦铁路，在2008年实现煤炭运量3.4亿吨，成为世界上年运量最
大的铁路。 另一方面，在京广铁路、京沪铁路、京哈铁路、陇海铁路等繁忙铁路干线已经普
遍开行5000至6500吨重载货物列车 、双层集装箱列车。铁路货车也逐步进行从以往60吨
[65]

级到目前普遍应用70吨级通用货车、80吨级煤炭专用货车、100吨级矿石和钢铁专用货车的
升级换代 。重载化对提高中国大陆地区铁路运能、缓解运输紧张具有重要意义。
[66] [67]

同时，为了应对日益增加的电商快递需求，中国铁路从 2014 年起，利用高铁线路的不载客

检测车等资源，开行了高铁快递服务。
货车
中国大陆地区铁路货车包括敞车、平车、棚车、保温车和罐车等通用货车与集装箱车、长大
货物车、家畜车、水泥车、粮食车和特种车等专用货车。 一个完整的货车标记包括基本型
号、辅助型号和车号。
 车种 基本型号 车号范围
棚车 P 3000000-3499999

敞车 C 4000000-4899999

平车 N 5000000-5099999

集装箱车 X 5200000-5249999

矿石车 K 5500000-5531999

长大货物车 D 5600000-5699999

罐车 G 6000000-6309999

保温车 B 7000000-7231999

毒品车 W 8000000-8009999

家畜车 J 8010000-8039999

水泥车 U 8040000-8059999

粮食车 L 8060000-8064999

特种车 T 8065000-8074999

守车 S 9000000-9049999

旅客运输

北京西站售票大厅内的“铁路畅行”常旅客会员服务窗口

动力集中式复兴号CR200J型电力动车组于重庆北站北场

港铁动感号担当的广深港高速铁路跨境列车停靠广州南站

在中国大陆地区，铁路运输是主要的旅客运输方式之一，每年的铁路旅客运输量持续上升，
2019年中国大陆地区铁路旅客发送量达到36.60亿人次。 [1]

由于每年经由铁路运输的旅客发送量持续增加，凸显出铁路运能的不足，中国大陆地区铁道
部除了充分利用新线能力，亦进一步健全票额利用动态分析制度、灵活调整车票限售区段、
扩大席位复用和票额共用，以实现客运能力利用最大化 。另外，为扩大票务信息的透明
[68]

度，自2009年2月起，中国大陆地区铁道部要求全国各大车站实时显示车票剩余数量，车站
必须在售票大厅明显位置公布车票预售期、车票剩余情况和热门车次限购张数等资料 ，而
[69]

不能简单显示为“有”或“无”车票。
近年铁道部也开始跟随电子商务的趋势，通过各种途径为旅客提供增值服务。由2010年1月
开始，开始试运行“www.12306.cn (http://www.12306.cn) （页面存档备份 (https://web.arc
hive.org/web/20181011023833/http://www.12306.cn/) ，存于互联网档案馆）”中国铁路客
户服务中心网站，网站具备列车时刻、票价、正晚点、余票、代售点等信息查询功能；另外
以往仅在少数城市试行的电话订票服务，也同时大规模推广到全国十多个省市，实行就近取
票 ，惟电话订票亦因操作繁琐、取票限制等不足而备受部分民众批评 。2010年9月，铁
[70] [71]

道部宣布，铁路网络订票项目进入了实质性推进阶段，技术方案基本确定，铁道部并与中国
银联签署了战略合作协议，用电话、互联网等新兴方式购买火车票或将成为可能 。 从 [72]

2011年12月起，全国各铁路局陆续开通网络和电话订票，同时全面实行实名购票 。通过 [73]

铁路客户服务中心网站可以预订到大部分车次的车票并通过网上银行进行支付。支付完成后
可以凭有效证件在任意铁路售票点出票（不能晚于开车前15分钟），在某些站点间乘客可以
凭购票时所使用的二代居民身份证，直接通过车站自动检票机进、出站 。由于开通网络购 [74]

票时预售期临近春运高峰，众多的访问量一度导致铁路客户服务中心网站瘫痪，甚至出现网
上付款成功后却显示订票未成功的情况 。2017年12月20日，中国铁路总公司开始试行与
[75]

飞行常客奖励计划类似的“铁路畅行”常旅客会员服务。 [76]

中国国家铁路集团公司也和港铁公司（两铁合并前为九广铁路公司）合作，联营提供跨境铁
路客运服务、连接香港与中国大陆的城际直通车。直通车服务共设3条路线，分别为广九直
通车、沪九直通车及京九直通车，旅客可乘坐列车直接来往香港及中国内地部分城市，包括
北京、上海、广州、东莞、佛山和肇庆，而仅需要在始发和终到站办理出入境手续。自2018
年9月起，广深港高铁香港段开通，提供自香港西九龙站往返内地38个长途站点和6个短途站
点的高速铁路服务。 而高速铁路服务将在香港西九龙站进行一地两检，在香港西九龙站的
[77]

口岸区办理出入境手续。
列车类型
旅客列车
车次 描述
G 高速动车组列车 营运最高时速 380公里，现限速300～310km/h ，部分线路限速则为350～360km/h，主要使用350-380km/h级和谐号和复兴号高速电力动车组。列车车次为G1－G9998。部分G字
头列车在胶济客运专线等较低等级线路上运行时仍采用G字头车次。
D 普通动车组列车 最高时速250-300公里，现限速140-250km/h，主要使用CRH系列“和谐号”普通电力动车组，主要运行在既有线改造和200-250km/h级线路上。列车车次为D1- D9998。
营运最高时速380公里，现限速140～380km/h ，主要使用350-380km/h级和谐号和复兴号高速电力动车组。列车车次为C1－C9998(其中，长珲城际铁路使用C1xxx作为其车次，
京津城际铁路使用C2xxx作为其车次，郑州郑开城际铁路使用C28xx作为其车次，上海金山铁路使用C3xxx作为其车次，武汉武咸城际铁路、武黄城际铁路使用C50xx、C55xx作为
C 城际动车组列车 其车次，成都成灌铁路、成绵乐客运专线使用C61xx - C63xx作为其车次，肇庆广佛肇城际铁路使用C68xx作为其车次，东莞、惠州莞惠城际铁路使用C69xx作为其车次。广州广深
铁路使用C70xx - C71xx及部分C72xx作为其车次，深圳厦深铁路坪山捷运快线与江门广珠城际铁路江门线使用部分C72xx作为其车次，珠海广珠城际铁路（主线）使用C76xx -
C77xx作为其车次，兰州兰中城际铁路使用C85xx - C86xx作为其车次)。

Z 直达特快列车 最高时速
Z9998。
160公里，中途不停车或者仅停靠少数车站的夕发朝至跨局或管内列车(跨局列车是指可以在本铁路局/公司管辖范围以内和以外的线路上行驶的列车)，列车车次为Z1-

T 特快旅客列车 最高时速140公里 / 160公里（少数按直达特快等级运行的列车）的跨局或管内列车(管内列车是指仅可以在本铁路局/公司管辖范围内运营的列车)，列车车次为T1-T9998。

K 快速旅客列车 最高时速120公里 / 140公里的跨局或管内列车，列车车次为K1-K9998。
普通旅客快车 最高时速120公里的跨局或管内列车（直快仅限跨局列车），列车车次范围是1001-5998。
普快
普通旅客列车 最高时速100公里的跨局或管内列车，列车车次范围是6001-7598。
普客
通勤列车 用于沿线铁路职工上下班通勤的列车，列车车次为7601－8998。
通勤
L 临时旅客列车 在春运、暑运等客流高峰开行的列车，列车车次为L1-L9998。从2015年春运起，L字头临客列车已大为减少。
Y 临时旅游列车 为旅游高峰客流而开行的旅客列车，列车车次为Y1-Y998。

不载客列车

由上海虹桥站开往虹桥动车所的0G1924次列车，系在G1924次列车前加0而成

路用列车：车次范围为57001-57998，一般只用于铁路职工通勤。
回送出入厂客车底列车：回送车辆厂进行返修或在车辆厂修理完毕回送配属段的列车，列
车车次为001-00298。
回送图定客车底：整列回送的图定客运列车，列车车次前冠以“0”。
因故折返旅客列车：原车次前冠以“F”
车票票样
目前现行的列车车票自2015年6月25日起开始试用，8月1日起正式启用。新版车票与旧版车
票的不同点有：第一行的始发站、到达站站名后分别新增“站”字；第五行的乘车人信息部分
改为乘车人身份证号和姓名并排标注；另外，车票正面上亦标注“买票请到12306，发货请到
95306，中国铁路祝您旅途愉快”的标语，过海列车的票面上则会标注“温馨提示：本次列车
途经琼州海峡，特殊季节遇台风等恶劣天气，轮渡可能停航，敬请关注天气预报”字样，且无
论乘车区段是否过海均会加注这一提示 。 [78]
国际联运和通往香港的地区间的非高铁列车的车票样式与内地车票样式完全不同，前者为车
票册页形式，并以多国文字表示，不在网络发售；后者为纸质车票形式，广九直通车车票在
港铁的城际直通车网站上发售，但需在指定取票点取票，亦可在广州东站或香港红磡站现场
购买；京九直通车、沪九直通车仅能在北京西站、上海站或香港红磡站现场购买。由北京西
站、上海站发售的车次与内地车票完全相同，不过部分车票并未载有旅客个人信息，但由广
州东站以及香港红磡站发售的车次则完全没有旅客个人信息。于广州东站发售的广九直通车
的车票和香港红磡站发售的广九、京九以及沪九直通车车票则为与内地车票制式不同的一款
特制车票，广州东站发售的的是红色票面款，香港红磡站发售的则是蓝色票面款。但是国际
列车的在大陆地区的回转车，以及通往香港的列车在大陆地区的回转车的车票，都与现行内
地车票完全相同，部分车次也可以进行网络购票。
2016年，中国铁路总公司宣布启动全国铁路客票票面广告项目，届时火车票上将可以刊登文
字广告 ，但兰州铁路局管内车站发售的车票早在2015年底就已刊登广告。同年，中国铁
[79]

路总公司宣布所有发售或换取2016年2月8日（大年初一）车票的票面将打印春节祝福
语。[80]

2018年9月，广深港高铁香港段开通，其中经港铁公司发售，香港西九龙站始发或终到的列
车车票与现行内地国铁车票相似，只不过没有广告宣传；另外，票面汉字一律为繁体字，同
时除了站点外，乘车时间及车厢等级也有英文附注，其中香港西九龙站的英文附注为“HK
West Kowloon”，内地车站沿用汉语拼音标记（如“广州南站”标记为“Guangzhounan”）。
[81]

经中国内地发售，始发、终点为香港西九龙站的高铁车票则与国铁车票完全相同，票面标注
“跨境旅客须知详见铁路跨境旅客相关运输组织规则和车站公告”。
 武广客运 广州东站 南京站至 于2010年 2016年起 北京西往 内地发售
专线 至深圳站 武汉汉口 上海世博 出现的带 返九龙的 （上）和
G1001次 的动车组 站的动车 会中国铁 有商业广 直通车车 香港西九
由武汉站 列车车票 组列车车 路馆内售 告信息的 票，九龙 龙站发售
至广州南 (具非接触 票(蓝票/ 票机售卖 车票 始发的车 （下）的
站的高速 式IC芯片 磁质票) 的上海站 次并没有 广深港高
动车组列 的红票/ 至南京站 旅客个人 速铁路跨
车车票(红 软纸票) 的动车组 信息 境列车车
票/软纸 列车车票 票，可见
票) (蓝票/磁 香港发售
质票)， 车票印有
车票正面 繁体字和
印有中国 英文
铁路馆的
外貌

国际联运
中国地处欧亚大陆东部，面积辽阔，并与14个国家接壤，也是欧亚铁路网中最重要的部分之
一 ，也关系到亚洲的地缘政治。现时中国大陆共有16条铁路通道与周边邻国连接，其中俄
[82]

罗斯4条（满洲里，同江，珲春和绥芬河口岸）、朝鲜3条（丹东，图们，集安-满浦和南坪口
岸）、越南2条（河口-老街，凭祥—同登）、蒙古2条（策克和二连口岸）、哈萨克斯坦2条
（阿拉山口 和 霍尔果斯-阿腾格里口岸）、老挝1条（磨憨口岸） ，与这6个国家实现直通
[83]

客货运输，并开行中国至德国、捷克等国的集装箱列车。
此外，中国也是国际铁路联盟（UIC）的成员之一。中华民国原为UIC的创始国之一，但因中
华民国铁道部无法缴纳足够会费而被停止会籍。1979年6月，中华人民共和国取代原中华民
国的UIC席位而成为正式成员，随后又在1981年1月加入UIC试验研究所（ORE），并于1982
年起由中华人民共和国铁道部派2名代表常驻UIC。从此，有关UIC、ORE的宝贵资料源源不
断地进入中国大陆地区，这些资料包括UIC标准和ORE试验研究报告，统一由铁道部标准计
量研究所管理，取得良好效果。这一巨大的出版物涉及UIC的远景规划、商务、财务、运
营、机车车辆、固定设备、信息、人事等八个方面所制定的许多标准，它们对铁路行业大量
采用国际标准起了重要作用，取得显著的社会效益和经济效益。
中国大陆在1956年参与建立由苏联及中亚、东欧社会主义阵营国家组成“铁路合作组织”
（Организация Сотрудничества Железных Дорог，简称ОСЖД、铁组）， 铁路合作
[84]

组织是一个政府及企业混合型的国际组织，成员国共同订立国际铁路客、货运联运法规，例
如《国际旅客联运协定》和《国际铁路货物联运协定》，组织各成员间的铁路科技合作，订
立设备标准等。 [85]

在1985年9月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中，
指出“北疆铁路与国外接轨后，这一（新亚欧大陆桥）区域就将是沟通欧、亚、非三大洲及太
平洋、大西洋的最便捷“陆桥”，进而将形成陆桥经济带。” 而由联合国亚太经社委员会 [86]

（ESCAP）策划的泛亚铁路计划，内陆国家可利用中国以及东南亚各国的港口 ，促进这些 [87]

国家的国际贸易，也使得整个区域的经济发展更加平衡 。2009年3月13日，中华人民共和
[88]

国向联合国递交了《泛亚铁路网政府间协定》核准书，成为第八个协定批准国。
另一方面，上海合作组织成员国也不断加强铁路运输领域的合作，例如研究建设中吉乌铁路
（中国大陆—吉尔吉斯斯坦坦—乌兹别克斯坦）、组织开通示范性集装箱列车等。 [89]

当前和过去的联运
国际旅客列车服务可前往以下目的地：
哈萨克斯坦、蒙古和俄罗斯：这些国家使用1,520毫米（4英尺11 ⁄ 英寸）的宽轨，因 27
32
此存在轨距截断，列车需要在上述国家的边境进行换轨操作后可继续运行。
香港特别行政区、老挝和朝鲜：这些使用标准轨，所以列车可直接驶入上述地区。
越南，虽然越南主要使用1,000毫米（3英尺3 ⁄ 英寸）的窄轨，但从河内到同登这段区间
3
8
和连接中越边境的铁路线是双轨距。因此列车可以直接驶入上述区间且无需换轨操作。
香港
前往香港的火车服务终到于九龙的红磡站。在香港，跨境服务使用东铁线的轨道。共有3条
直通车路线，北京线（往返北京），上海线（往返/ 从上海）和广东线（往返肇庆和广州
东）。连接香港和广州的高铁服务于2018年9月投入服务。这条新的高铁线路将把香港和广
州之间的火车旅行时间从2小时缩短到1小时。
 停靠在广 广九直通
州南站的 车由港铁
港铁动感 和中国铁
号列车 路总公司
共同运
营。（现
时不再提
供服务）
俄罗斯
中俄铁路口岸列表
地区 中方边境口岸俄方边境口岸开通营运开办国际联运
内蒙古 满洲里 后贝加尔 1903年 1951年
黑龙江 绥芬河 格罗杰科沃 1902年 1951年
吉林 珲春 马卡林诺 2003年 2013年
中国与俄罗斯的铁路联系有着悠久的历史。长期以来，中国的铁路网络分别在满洲里，绥芬
河这两个边境口岸与俄罗斯铁路直接连接，这是因为俄国早在19世纪末至20世纪初开始兴建
西伯利亚铁路，西伯利亚铁路最早的是采用直接通过了中国东北地区的“捷径”路线，即东清
铁路，该线起自俄国赤塔，经中国的满洲里、哈尔滨、绥芬河，终到日本海海岸重要港口
——符拉迪沃斯托克（符拉迪沃斯托克）。满洲里口岸货物运输量大，而绥芬河则是主要为
俄罗斯滨海边疆区服务，旅客可以经绥芬河到达格罗杰科沃（Гродеково）和乌苏里斯克等
地。中俄之间第三个铁路口岸位于吉林省珲春，于2000年2月开始运作，连接俄罗斯境内的
马哈林诺（Макхалино，一个位于乌苏里斯克—哈桑—朝鲜边境铁路上的车站） ，但该口
[90]

岸至今运量极低，处于非正常运营状态，更由2004年8月停运，原因是俄罗斯联邦国家铁路
和负责营运的吉环铁路股份公司因投资主体利益不协调未能达成运输合作协议 ，卡梅 [91][92]

绍娃亚站的口岸查验设施也不完善。现已于2013年8月2日恢复运行 。2009年3月18日，
[93]

吉林省政府与俄罗斯滨海边疆区代表团举行了会谈，签署了《中国吉林省与俄罗斯滨海边疆
区关于推进图们江运输走廊建设的会议纪要》 。2009年7月，双方签署了收购协议，由吉
[94]

林省东北亚铁路股份有限公司与省投资集团公司共同出资成立省国际物流公司作为该项目实
施主体，吉林东北亚铁路公司并与俄方远东铁路公司就恢复珲卡铁路国际联运等有关问题签
订协议。东北亚集团将投资改造珲春铁路口岸换装站，换装能力先期由80万吨/年提高到200
万吨/年，最终达到650万吨/年以上 。2014年全年，珲春铁路口岸进出口货物共计60.8万
[95]

吨，出入境人员2346人次。
由于中国大陆采用1435毫米的标准轨距，而俄罗斯为1520毫米的宽轨，各口岸均设有轮对
更换。在满洲里口岸，K19与K20次列车运行至俄罗斯的后贝加尔车站的国境转向架更换
库，由俄铁工作人员将1435mm准轨转向架更换为1520mm的宽轨转向架。而在绥芬河车
站，跨境国际短途客运列车不需要换轮，直接在格罗迭格沃车站立折。该站设有准轨线路。
货运列车在格罗迭格沃车站更换1520mm转向架并继续运行至俄罗斯符拉迪沃斯托克车站。
同江跨黑龙江中俄界河桥口岸，中俄双方各有一个换轮库。在界河桥上，为4轨线套轨的单
线铁路设计。宽轨列车使用1，3号轨线，准轨列车使用2，4号轨线。
中华人民共和国成立后，在1950年代与苏联开办国际联运。客运方面，先后开行了19/20次
（今K19/20）和3/4次（今K3/4）北京—莫斯科的旅客列车。
K19/K20次列车在2010年前，曾加挂莫斯科至平壤的国际列车车厢2节（一节软卧RW18，一
节硬卧YW22B），在沈阳站解挂，由K27次列车在沈阳站再加挂K20次列车编组中莫斯科－
平壤的联运车厢进入朝鲜，至平壤后返程时亦会由K28次列车加挂该车厢至沈阳解挂停留，
再换挂K19次列车至莫斯科。但由于莫斯科－平壤联运车厢利用率不高，且由于列车经常晚
点，在沈阳换挂困难，中方一直主张取消，却遭朝方坚决反对 。2010年12月20日，经
[96]

俄、朝、中三国铁路商定，自即日起俄罗斯铁路开行的K19/20次莫斯科—北京国际旅客联运
列车编组中取消莫斯科-平壤直通客车，K27/28次列车亦不再加挂俄朝联运车厢 。但是莫 [97]

斯科至符拉迪沃斯托克的“俄罗斯号”列车，仍然加挂两节莫斯科至平壤的国际联运车厢，经
过朝俄图们江大桥，由俄罗斯哈桑边境车站进入朝鲜豆满江车站。根据俄铁官网的数据，该
国际列车车厢平均每月不定期由莫斯科和平壤对开两趟。
虽然1960年代至1980年代间中苏交恶，国际联运仍然没有停止，但之间曾发生多次冲突，
例如苏联扣押K4次国际列车上的中国大陆驻苏外交官。 自苏联在1990年代初解体后，中
[98]

俄关系回暖，随着中俄之间的贸易来往增加，双方铁路联运也迅速发展。从1999年到2006
年，中俄间货物运量由768万吨提高到3420万吨。 截至2007年末，俄罗斯铁路对外运输结
[99]

构中，对华运输份额达到10%以上，而在中俄双边贸易中，60%以上的货物通过铁路运
输 。仅在2009年1至11月份，经由满洲里铁路口岸进出口货运量已达到2192万吨 。
[100] [101]

现时中俄之间经铁路运输的货物主要为原油，木材等生产原材料。原油运输、集装箱过境运
输，是两国铁路部门合作的优先发展方向，保障1500万至3000万吨石油的年运输能力。 [99]

中俄第四条铁路口岸在黑龙江的同江市哈鱼岛，与对岸的俄国下列宁阔耶相连接，目前跨黑
龙江的铁路桥已经竣工正等待双方宣布开通运营。 2008年11月，中俄总理举行第十三次
[102]

定期会晤，期间俄罗斯运输部和中国大陆签署了一项关于计划新建一个铁路口岸的协议——
《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于共同建设、使用、管理和维护中华人民共和国
黑龙江省同江市-俄罗斯联邦犹太自治州下列宁斯阔耶居民点区域内黑龙江（阿穆尔河）铁路
界河桥的协定》 。同江铁路大桥建成后，可连通俄罗斯远东铁路支线和中国同江地方铁
[103]

路，将成为黑龙江省第二个跨境铁路通道，把俄罗斯远东地区与东南亚国家之间的运输距离
缩短1700多公里 ，更方便双方经贸合作以及中国东北的中俄合资企业 ，对中国振兴
[104] [105]

东北老工业基地计划具有重要影响。2009年9月23日，时任中国国家主席胡锦涛与时任俄罗
斯总统梅德韦杰夫，正式签署批准《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划
纲要（2009—2018）》 ，其中规划了四座跨境桥梁，其中有同江、黑河、洛古河大桥和
[106]

相关口岸 。2014年，同江铁路大桥进入建设阶段，工期为2年。2022年4月27日，中俄同
[104]

江-下列宁斯阔耶界河铁路桥正式竣工。 [107]

满洲里铁 满洲里中 哈尔滨— 次列

K3/4 从俄罗斯
路口岸 方“国门” 符拉迪沃 车（北京 通过“国
斯托克的 —乌兰巴 门”驶向
国际列车 托—莫斯 中国的火
在格罗迭 科） 车
科沃换轮
朝鲜
中朝铁路口岸列表
地区中方边境口岸朝方边境口岸开通营运开办国际联运
辽宁 丹东 新义州 1904年 1954年
吉林 图们 南阳 1933年 1954年
吉林 集安 满浦 1939年 1954年
中国大陆与朝鲜半岛的铁路连接始于20世纪初。日俄战争期间，日本为了方便从朝鲜、辽东
半岛一带调运物资、部队，于是修建了一条由奉天（今沈阳市）通往安东（今丹东市）的铁
路，称安奉铁路（今沈丹铁路）； 1911年鸭绿江大桥建成后，安奉铁路与朝鲜半岛的京
[108]

义线铁路接轨。图们和集安铁路口岸于1930年代（中国东北处于伪满洲国控制时）开设商
埠，分别连接朝鲜咸镜北道南阳口岸和慈江道满浦市 。两国铁路轨距均为1435毫米的标 [109]

准轨，来往两地的铁路车辆无需换轮。
 年，中朝两国签订了《关于国境铁路联运协定》。1954年4月1日，朝鲜开办了与中
1954
国、苏联及东欧社会主义国家之间的国际货物联运。 同年6月3日，来往于北京和平壤之
[110]

间的联运客车开始运行。至今，双方仍然一直按照定期签订《中朝联运议定书》展开货物、
旅客联运。货运方面，新义州至丹东间定时开行若干对货物列车。客运方面，已开行了来往
北京—平壤、丹东—新义州的联运客运列车服务。联合国粮食计划署对朝鲜的粮食援助也主
要由中国经铁路输入。
但中国大陆与朝鲜之间自1990年代初开始就不时就货车车厢的使用问题发生摩擦。朝鲜由于
物资短缺、缺少技术，无法生产大量货车，因此经常擅自将进入境内的中国铁路货车调度使
用以应付需求，导致长时间拒绝交还车厢。2007年10月，中国铁道部突然一度暂停与朝鲜的
主要货运服务，原因是有1800节载有食品援助和贸易商品的车厢进入朝鲜后迟迟未交还，这
也导致联合国的粮食援助无法发货。 [111]

一列由新
义州开往
丹东的联
运客车运
行在中朝
友谊桥上
越南
中越铁路口岸列表
地区中方边境口岸越方边境口岸开通营运开办国际联运
云南 河口 老街 1910年 1957年
广西 凭祥 同登 1955年 1955年
中国大陆与越南之间的第一条铁路是建成于1910年的滇越铁路，为轨距1000毫米的窄轨铁
路。当时法国为加紧控制其殖民地——法属印度支那，并与英国竞争在云南的利益，迫令清
政府容许其建筑一条连接中越的铁路 ，铁路通车以后滇越铁路全线仍为法国人所控制。
[112]

后来中日战争和国共内战的爆发，令这条铁路被迫中断。
中华人民共和国成立后，随着湘桂铁路南端过境的一段（凭祥至镇南关（友谊关））在1954
年建成，中越两国铁路在友谊关接轨。1955年5月25日，中越两国代表签定了《中越铁路联
运协定》和《中越国境铁路协定》，两国于同年8月1日开始办理货物联运，翌日由北京到越
南首都河内的国际联运客车（今T5/6次列车）开行。由于当时河内—同登—友谊关一段铁路
仍为窄轨，客车不能直通过轨，旅客需在凭祥换乘。1957年12月，滇越铁路恢复通车 。 [113]

1960年代爆发越南战争，越南的铁路受美军轰炸破坏，为抢通援越物资的运输线，1964
年，中越双方签订了《关于修建铁路和提供运输设备器材的议定书》 ，协议中包括将河 [114]

内至友谊关的铁路改造成混合轨距（1000毫米混合1435毫米），由铁道兵负责建设，俗称
“三条腿”铁路 。自此，中国的铁路列车可以直通河内。
[115]

1970年代后期，受中越关系严重恶化（参见中越战争）影响，由1976年起，发生于国际联
运的冲突增多。1978年8月，越方将中越边界铁路桥——云南省河口县南溪河上的中越友谊桥
（河口大桥）近越南的部分炸毁，滇越铁路中断。1979年北京—河内的旅客列车一度中断。
冷战结束后中越关系逐步改善，1996年2月14日，滇越铁路正式恢复通车，办理货运 。 [113]

1997年4月18日，滇越铁路恢复国际旅客联运 。2002年3月，中越两国铁路首次开行桂林
[116]

—下龙湾的旅游专列，前后共开行70多趟，运送游客14000多人 。由于东盟自由贸易区的
[117]

成立，促进了中国与东盟国家的进出口贸易，对越贸易总额持续攀升，至今每天均有数趟货
物列车往来。2009年1月1日起，开行广西南宁至河内（嘉林）的国际联运客车（即
T8701/8702次列车） 。[118]

河口的滇
越铁路中
越友谊桥
蒙古
中蒙铁路口岸列表
地区 中方边境口岸蒙方边境口岸开通营运开办国际联运
内蒙古 二连 扎门乌德 1955年 1956年
年 月15日，中国、苏联、蒙古三国政府签定了关于修建集宁到乌兰巴托铁路、开办三
1952 9
国之间铁路联运的协定。其中由集宁经二连到国境的集二铁路，为当时中国大陆唯一一条宽
轨（1524毫米）铁路，于1955年12月1日建成通车。而北起蒙俄边境的乌兰乌德、与西伯利
亚铁路相连、途经蒙古首都乌兰巴托、南至中蒙边境扎门乌德的蒙古纵贯铁路（俄语：
Трансмонгольская железная дорога，或称中蒙铁路）也于1955年底修通，至此中蒙两
国铁路接轨 。1955年12月26日，开行北京到蒙古首都乌兰巴托的直通旅客列车。1956年
[119]

1月4日，由北京经乌兰巴托到莫斯科的3/4次（今K3/4次）直通国际旅客列车开始运行，列
车均需要在集宁换轮库换轮，而国际联运货物换装则在集宁北站进行 。但在1960年代中 [120]

苏交恶，为防止苏联经铁路越过国境进行“突击”，1965年10月，中国将集二铁路全线改为标
准轨距，而换轮库也随之迁到二连。
目前，中蒙之间已开通北京—乌兰巴托、呼和浩特—乌兰巴托、二连浩特—扎门乌德—乌兰巴
托的国际联运旅客列车。而二连浩特口岸是中蒙之间最大的口岸，策克口岸则是内蒙古西部
最重要的煤运铁路口岸。二连铁路口岸承担着中蒙间70％的货运量 ，中国由蒙古进口的 [121]

矿产、原油亦主要经铁路运送。而目前世界上最大的铁路列车国际换轮库也设在二连。策克
铁路口岸则承担着剩余30%的运货量。
为合作开发蒙古的那林苏海特煤田，蒙古国政府在2008年8月20日批准该国蒙古之金有限公
司兴建蒙古国那林苏海图煤田至中国策克口岸的策那铁路 ，并与临策铁路（巴彦淖尔市 [122]

临河区—阿拉善盟额济纳旗济纳策克口岸）连接，建成后将成为继二连浩特后的又一个中蒙
铁路口岸，实现蒙古煤田与中国境内铁路的直通运输 。 [123]

珠恩嘎达布其口岸将是又一个中蒙铁路口岸 。 [124]

二连国际 北京—乌 北京—乌

换轮库内 兰巴托的 兰巴托—
进行的换 K23/K24 莫斯科的
轮作业 次列车 K3/K4次
列车运行
在蒙古的
戈壁沙漠
 哈萨克斯坦
中哈铁路口岸列表
地区中方边境口岸哈方边境口岸开通营运开办国际联运
新疆 阿拉山口 德鲁日巴 1991年 1992年
新疆 霍尔果斯 阿腾科里 2012年 2012年
中国大陆与哈萨克斯坦的铁路有两个连接点。两国在1992年12月1日起正式开办经由阿拉山
口—多斯特克铁路口岸的国际联运，1992年6月20日开通阿拉木图—乌鲁木齐国际旅客列
车。
2012年12月23日，中哈霍尔果斯至阿腾科里铁路口岸正式通车运营，这是继阿拉山口口岸
之后，中哈建立的第二个铁路口岸。12月22日12时，从中国大陆开出的2001次列车、与从
哈萨克斯坦开出的3602次列车在中哈铁路接轨点相遇，并分别驶向对方车站，标志着由中哈
两国元首共同关心推动的中哈霍尔果斯至阿腾科里铁路口岸通车运营。这是继“新亚欧大陆
桥”（中国连云港—阿拉山口—哈萨克斯坦阿拉木图—荷兰鹿特丹）开通运营20年后，中国大
陆第二条向中亚、西亚及欧洲开放的国际铁路通道。
因阿拉山口处于“新亚欧大陆桥”的关键位置，口岸货物运量自开通后持续增长，由1993年年
运量57万吨升到2006年超过1300万吨 。在2007年由中国各主要港口（连云港、天
[125][126]

津、青岛等）经阿拉山口口岸开往阿拉木图方向的集装箱列车为755列，以连云港—阿拉木
图的列车为例，全程约4700公里，运行时间为7～8天。2007年10月，中国首次开行连云港
—莫斯科的国际铁路集装箱班列，运输时间约16天 。 [127]

由于中国大陆采用1435毫米的标准轨距，而哈萨克斯坦为1520毫米的宽轨，因此口岸设有
换轮库及换装场。
目前，两国已经开行乌鲁木齐—阿拉木图、乌鲁木齐—努尔苏丹的国际旅客列车。

阿拉山口
（往哈萨
克方向）
 老挝
中老铁路口岸列表
地区中方边境口岸老方边境口岸开通营运开办国际联运
云南 磨憨 磨丁 2021年 2021年
老挝是东南亚唯一的内陆国家，在贸易上处于竞争劣势。 在法国统治期间，法国未能实 [128]

现在老挝修建铁路的可能计划，仅完成了7公里的Don Det-Don Khon铁路。通过老挝的铁路

将大大减少老挝和中国之间的货物运输时间和运输成本。 [129][128]

关于连接老挝和中国的铁路的第一次谈判始于2001年，老挝和中国政界人士都在2009年确
认了该计划。据报道，华裔老挝政界人士凌绪光是老挝方面项目的推动力。该项目最初在
2011年中国铁道部部长刘志军的腐败丑闻之后停滞不前，但谈判仍在继续，到2015年，双
方商定了一项修订计划，其中两国将在建设-运营模式下共同资助和运营该铁路。2015年9
月，价值12亿美元的建设工程被授予中国中铁。 [130]

2016年12月25日在琅勃拉邦开工建设。 到2017年底，建设阶段已完成20%，
[131] 越 [132][133]

南战争期间投下的未爆炸弹药也沿路线被拆除。 [134]

2020年3月，在破土动工五年后，数十条隧道和桥梁全部完工，施工人员开始在老挝段铺设
轨道。 2021年4月，琅南塔省最北端的路段已完成97%，乌多姆赛省最后一个开工路段的
[135]

轨道铺设于5月完成。 2021年10月12日正式完成铺轨。 首辆动车组于2021年10月16

[136] [137]

日交付万象，该线路于2021年12月3日开通，即老挝建国46周年的第二天。 2022年4月 [138]

13日，时速120km/h的普速列车在该线投入使用。 [139]

预计这条铁路将促进旅游业，客运量将占该线交通的大部分。 预计泰国廊开省也将通过 [140]

铁路吸引更多游客，以及受益于运输成本降低的从泰国到中国的水果出口。 [141]

澜沧号”
“
涂装
CR200J
列车停靠
万荣站
建设中和规划中的国际联运
近年来，中国积极探索和推动铁路网向周边国家和偏远地区延伸，包括俄罗斯远东、东南
亚、南亚、中亚、中东乃至北美。
澳门特别行政区
澳门特别行政区目前由澳门轻轨服务，于2019年完工。 线路拟开通“延伸横琴线”，直达 [142]

广东省珠海横琴。 该延长线计划在横琴站与广珠城际铁路连接，这是其一期扩建工程
[143][144]

的一部分，计划于2018年完成，并将促进无缝跨境轨道交通。 [145]

此外，广州市、中山和珠海市已提议建设新的“广州-中山-珠海-澳门城际铁路”，进一步加强
珠江三角洲西岸的互联互通。 [146]

台湾地区
2008年3月，铁道部和福建省人民政府在北京签署了《关于加快海峡西岸经济区铁路发展的
会议纪要》，其中包括京台、昆台两条主要高速铁路建设计划。国家发改委在2016年7月20
日发表的中长期铁路网规划，已明确将京台高铁列入八条纵向的“主通道”之一，将成为未来
中国高速铁路网的骨架。 国务院在2017年2月28日发布了《国务院关于印发“十三五”现代
[147]

综合交通运输体系发展规划的通知》，将京台铁路纳入“十纵十横”综合运输大通道中的北京
至港澳运输通道。 [148]

相较于中国大陆单方面的积极，由于两岸现实政治对立，且事涉台湾安全等因素，在中华民
国政府内部或主流学界与媒体等从未对此构想有兴趣。连接台湾本岛与澎湖间的海底隧道亦
纯属构想，除非两岸关系改变，该议在台湾目前现况实现的可能性极低。
俄罗斯远东
2008年11月，俄罗斯和中国交通部签署了一项协议，在两国铁路系统之间再建一条连接线。
一个项目涉及跨过黑龙江的同江铁路大桥，将黑龙江省的同江与俄罗斯犹太自治州下列宁斯
科耶连接。该项目中国段于2014年开工建设，原预计2016年完工。2016年12月，俄罗斯段
开工。但由于资金问题和俄方施工延误，该项目被叫停。2017年，该项目俄罗斯段被注入了
额外资金。 2018年10月，中国段主体工程完成。2021年8月17日，大桥中俄
[149][150][151][152]

两段实现铺轨贯通。 2022年4月27日，俄罗斯下列宁斯阔耶市举行中俄同江-下列宁斯阔
[153]

耶界河铁路桥俄方段竣工典礼。 [107]

此外，中俄已经提出并讨论了珲春和符拉迪沃斯托克之间的高速铁路连接。 [154][155][156][157]
蒙古
年 月，蒙古议会批准了两条通往中国的标准轨距跨境铁路。
2014 10 一条线路将运行 [158][159]

240千米（150英里）从南戈壁省的塔温陶勒盖煤矿到加顺苏海特的边界，然后在乌拉特中旗
的Ganqimaodu进入中国内蒙古的一部分的巴彦淖尔市。 另一个将从蒙古中部运行到 [158][159]

苏赫巴托尔省并在东乌珠穆沁旗准达布旗进入中国，隶属于内蒙古锡林郭勒盟。 [158][159]

中亚
自1997年以来，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦政府已讨论建设一条476千米（296英
里）铁路，从喀什山脉穿越天山，在新疆维吾尔自治区西部塔里木盆地经吉尔吉斯斯坦南部
至费尔干纳河谷。 2013年3月，中国路桥工程有限公司公司向吉尔吉斯斯坦政府提交了
[160]

一份可行性研究报告，认为该项目过于昂贵。 2013年12月，吉尔吉斯斯坦总统阿尔马兹[160]

别克·阿坦巴耶夫表达了他对替代线路的偏好，该线路将连接该国北部和南部。 [161]

2014年5月5日，中国进出口银行向乌兹别克斯坦贷款3.5亿美元，用于建设一条通过坎奇克
山口的铁路，将费尔干纳河谷与其他地区连接起来。 2014年5月12日，中国最高领导人 [162]

习近平和土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫签署声明，研究邀请中国公司建设连
接两国的跨境铁路的可能性。 2014年5月22日，外交部长据报道，吉尔吉斯斯坦建议邀
[163]

请中国参与另一个连接俄罗斯、中亚国家和波斯湾的区域铁路项目。 [164]

南亚
2018年，中国和尼泊尔签署了一系列协议，其中包括连接加德满都和中国铁路网的铁路。中
尼铁路将连接加德满都和西藏日喀则 。吉隆镇-加德满都段的勘测将于2019年初完成，预
[165]

计建设将在6年内完成。 [166]

2007年以来，中巴当局探讨建设红其拉甫铁路的可能性，该铁路将穿越喀喇昆仑山脉，连接
喀什与北部巴基斯坦阿伯塔巴德区的哈维连。2013年6月，巴基斯坦政府表示，拟建铁路可
延伸至阿拉伯海上的瓜达尔港。然而，截至2014年2月，中国铁路专家表示，该铁路不太可
能在短期内建成。 [167]

印度和中国铁路当局曾多次表示有兴趣启动一条高速铁路，该铁路将通过缅甸将加尔各答与
中国昆明连接起来。 该铁路线将利用正在建设中的从印度曼尼普尔到缅甸的铁路和大
[168][169]

瑞铁路云南西部正在建设中。
铁路机车车辆
铁路机车

东风11G型柴油机车与和谐3D型电力机车分别于2004年和2014年成为中国铁路的主力准高速客运机车

截至2021年底，全国铁路机车保有量达到近2.17万台，其中电力机车有1.39万台，占机车总
数的64.1%；内燃机车有0.78万台，占机车总数的35.9% 。全国主要干线全部实现内燃、电 [2]

力机车牵引，国家铁路中的蒸汽机车已经全部被淘汰。2016-2019年，铁路固定投资中车辆
购置投资均高达1000亿人民币水平。此外，电力机车受益于国家铁路电气化进程的推进稳步
增长，逐渐取代内燃机车占比。 未来预计电力机车比重将继续逐步增加。 [170]

现在铁路机车从直流传动方式，向更大功率的交流传动方式发展，是世界上的主流趋势，而
中国近年也在这个领域发展迅速。通过引进国外成熟的交流电传动铁路机车制造技术，中国
已经逐步掌握其重点技术并实现国产化。自2015年起，FXD3型（11200千瓦）和FXD1型
（11200千瓦）、FXD2B型（9600千瓦）等“复兴型”大功率电力机车已在京广铁路、京沪铁
路和大秦铁路等主要干线投入使用。9600千瓦和11200千瓦的大功率电力机车和6080千瓦的
大功率内燃机车也在2015年起陆续投入使用。据铁道部估算，截止2012年，全国共有约
7900台大功率机车运行。

铁路车辆
到2021年底，中国国家铁路客车保有量为7.8万辆，其中包括动车组4153标准组、33221
辆。中国以前的铁路旅客运输主流为机车牵引客车的机辆模式，其中由1990年代开始广泛运
用的25型系列客车占了当时全国铁路客车数量的70%以上，是中国既有铁路线上的主力车
型。然而，随着中国高速铁路的建设，普通铁路客车由于不适应高速铁路的运行，年均需求
量逐步下降，自2006年起铁道部招标客车数量比以往下降，2006年至2008年间共计仅招标
2652辆。但同时由于新建的高速铁路均采用时速200公里及300公里以上的高速动车组，动
车组保有量自2006年起迅速增长，2014年7月1日调图之后，动车组车次数量首次超过机辆
模式成为将来铁路客运的主力军。 复兴号列车是中国标准动车组的中文命名，是继和谐 [171]

号之后推出的具有完全自主知识产权、达到世界先进水平的高速列车。CR是China railway的
缩写，即“中国铁路”，三个级别为CR400/300/200，数字表示最高时速，持续运营时速分别
对应350/250/160公里，适用于高快速铁路和普通电气化铁路等。复兴号于2018年首次上线
运行，将陆续替代现有和谐号和25T 型铁路客车，成为我国下一代主力铁路车辆。 同时 [172]

时速在160km/h的CR200J新型动力集中型动车组作为第四代普速列车，于2019年1月5日，
首次在列车调整中担任车次。未来将替代部分普速客车。补齐了复兴号高铁与普速列车之间
的产品空缺。
至2021年末，中国铁路货车保有量约96.6万辆，主要车种为敞车、棚车、平车和罐车，占了
货车总数的9成。由于中国铁路货运正朝“快速重载”的方向发展，铁路货车已经普遍升级到载
重70吨级通用货车、80吨级运煤专用货车、时速100～120公里的新型提速、重载货车，到
2006年末，满足提速要求的货车达到36万辆，占货车总保有量的62％。这些新型铁路货车
均达到了要求的“轴重23吨、载重70吨、时速120公里、列车编组5000－5500吨”四大技术指
标 。而目前中国已完成研制30吨轴重专用货车、载重80吨级通用货车、载重100吨级
[173]

KM100型煤炭漏斗车等专用货车以及时速120公里快捷货车。预研的快运货车的试验最高速
度达到200km/h以上，并具备研制开发运行时速160公里的快捷货车和轴重42-45吨重载专用
货车的能力。 [174]

磁悬浮铁路

上海磁浮示范运营线

磁悬浮铁路在中国的历史相当短，但中国是世界上首个将磁悬浮铁路投入商业营运的国家。
中国自国外引入磁悬浮铁路的构思，源于1990年代末期京沪高速铁路采用“高速轮轨”或“磁悬
浮”技术之争。时任国务院总理朱镕基对磁悬浮技术非常关注 ，许多专家也认为京沪高速
[175]

铁路采用磁悬浮技术会比轮轨技术优胜，而以铁道部为首的支持轮轨技术一方对磁悬浮的应
用十分保留。在论证过程中，两种意见相持不下，最后同意，为了显示磁悬浮技术相对轮轨
技术的优势，可以在上海兴建一条“磁悬浮示范运营线”，验证磁悬浮的可靠性、安全性和经
济性，为磁悬浮技术在中国的发展进行可行性研究 。当时参与技术竞标的国家包括法
[176]

国、德国和日本 ，中方最终决定采用了德国技术。上海磁浮示范运营线在2001年3月1日
[175]

开工建设，2002年12月31日建成通车，2003年10月起对公众开放试运营，成为世界上首条
商业运行的磁悬浮线。该线总长31.17公里，连接龙阳路站和浦东国际机场站，设计时速和
商业运行时速分别为505公里和430公里 ，以“投入商业运营的最快的列车”被收入吉尼斯
[177]

世界纪录大全。
2006年1月，在国务院常务会议上，批准了京沪高速铁路采用轮轨技术的方案，磁悬浮技术
落选，一度意味着磁悬浮技术已经被排除在中国这一轮高速铁路建设技术之外 。2006年 [178]
3月，国务院批准了兴建上海至杭州磁悬浮铁路（沪杭磁悬浮交通项目）的项目建议书，原
计划于2010年上海世博会前建成投入运营 ，但因其安全、效益、设计等方面引起的争议 [179]

很大，导致此项目被“冷处理”及暂时搁置。但中国国内对磁悬浮技术的研究仍然一直在进
行。但到2010年3月，中国铁道部在第十一届全国人大三次会议期间表示，上海至杭州磁悬
浮项目立项已获批复，沪杭磁悬浮城际线将与磁悬浮上海机场联络线一起计划于2010年动
工，2014年建成 。但至2019年11月仍未建成。
[180]

城市轨道交通系统
此条目讲述了中国大陆正在施工或详细规划阶段的工程。

北京地铁1号线——中国第一条地铁线

按照中国大陆的分类，城市轨道交通系统属于城市公交系统的一部分，行政上属于建设部及
各地地方政府管辖，不属于铁道部管理，因此一般不将城市轨道交通系统归于铁路运输。
中国早在在20世纪初已经在少数城市出现有轨电车，例如天津、上海等地，此可视为中国早
期城市轨道交通的雏形。 但现代化的城市轨道交通系统则起于1960年代，而北京是中国
[181]

第一个建设地铁的城市。由于过去经济实力和技术水平的限制，中国城市轨道交通建设起步
较晚。在1990年，中国大陆仅有北京、天津两个城市拥有轨道交通线路。在2000年前，在
中国大陆仅有北京、上海、广州三个城市拥有现代化的轨道交通线路。 [182]

随着经济发展和城市化进程加快，中国城市轨道交通自1990年代以来迅速发展，目前中国已
成为世界上城市轨道交通发展最快的国家。 且于2013年成为城市轨道交通里程世界第 [183]

一，并大幅领先其它国家。 截止2021年底，上海、北京轨道交通营运里程分别位居世界
[184]

第一第二，其中上海已经超过800公里。
在中国第十三个五年规划（十三五）末期，计划通车超过6000公里轨道交通。而截止2021
年12月31日，中国大陆地区共有51个城市开通运营城市轨道交通线路269条，运营里程8708
公里，车站5216座，实际开行列车3120万列次，完成客运量237.1亿人次、进站量144.8亿
人次，全年完成客运周转量1978亿人次公里。新增城市轨道交通线路35条，新增运营里程
1168公里，较2020年增长约15％。 [185]
 中国大陆及香港、澳门地区城市轨道交通系统列表（运营中、建设中系统，不包括规划）
地区 城市轨道交通系统 目前营运里程（千米） 动工年份 通车年份
北京地铁 783 1965年 1971年

天津地铁 269.7 1970年 1976年

华北地区 石家庄地铁 76.5 2012年 2017年

呼和浩特地铁 49 2015年 2019年

太原轨道交通 23.65 2013年 2020年

抚顺电铁 301.9 1903年 1904年（2009年停运，2019年以观光铁路的名义恢复运营，2020年再次停运） [186][187]

大连地铁 201 1999年 2003年

东北地区 长春轨道交通 104.5 2000年 2002年

沈阳地铁 116.5 2005年 2010年

哈尔滨地铁 79.4 2009年 2013年

上海地铁 831 1990年 1993年

合肥轨道交通 156.1 2012年 2016年

南京地铁 427 2000年 2005年

苏州轨道交通 210.8 2007年 2012年

杭州地铁 341 2007年 2012年

宁波轨道交通 182.5 2009年 2014年

无锡地铁 114.8 2009年 2014年

南昌地铁 128.45 2009年 2015年

青岛地铁 279.4 2009年 2015年

华东地区 福州地铁 60.5 2009年 2016年

厦门轨道交通 98.4 2013年 2017年

温州轨道交通 53.5 2011年 2019年

济南地铁 84.26 2015年 2019年

常州地铁 54.03 2012年 2019年

徐州地铁 64.35 2014年 2019年

绍兴轨道交通 20.2 2012年 2021年

芜湖轨道交通 46.2 2016年

[188]
2021年

南通地铁 39 2017年 2022年

金华轨道交通 58 2016年 2022年

武汉地铁 435 2000年 2004年

长沙特铁 142.5 2009年 2014年

郑州地铁 206.5 2009年 2013年

洛阳地铁 43.56 2016年 2021年

广州地铁 589.4 1993年 1997年

中南地区 深圳地铁 474 1998年 2004年

佛山地铁 70.26 2002年 2010年

东莞轨道交通 37.8 2009年 2015年

南宁轨道交通 127.9 2010年 2016年

港铁 227.9 1906年（九广铁路）／1975年（地铁） 1910年（九广铁路）／1979年（地铁）

澳门轻轨系统 9.3 2012年 2019年

重庆轨道交通 370 1999年 2004年

成都地铁 518.3 2005年 2010年

西南地区
昆明轨道交通 139.4 2009年 2012年

贵阳轨道交通 75.7 2009年 2017年

西安地铁 258 2006年 2011年

西北地区 乌鲁木齐地铁 27.6 2014年 2018年

兰州轨道交通 25.9 2012年 2019年

铁路事故
文化大革命中铁路运输受到严重影响，一度事故频发。邓小平主持国务院工作后，整顿铁路
运输，颁发《关于加强铁路工作的决定》，实行统一计划、统一指挥、统一调度 ，铁路 [189]

运输秩序好转。中国铁路大提速以前，客运列车停站多、车速慢，铁路事故主要来自司乘人
员违规操作造成的列车相撞，以及乘客违规携带危险品、犯罪分子蓄意破坏铁路运输造成的
火灾和爆炸。部分为自然灾害造成。提速以后，铁路部门加强了列车治安管理，实施进站安
检以及身份检查，并实施了火车票实名制，以保证铁路客运安全 ，铁路事故发生频率减 [190]

少。
近年来中国铁路与运输中发生的较大事故有2011年甬台温铁路列车追尾事故、2010年沪昆
铁路列车脱线事故、2009年京广铁路郴州站列车相撞事故。
参见
机构中华人民共和国铁道部 | 中国铁道科学研究院 | 中国铁道博物馆 | 国家铁道试验中心 | 中
国北车 | 中国南车 | 中国中铁 | 中国铁建
运输线路列表 | 铁路枢纽 | 铁路客运 | 高速铁路 | 列车车次 | 大提速 | 城际直通车
车辆蒸汽机车 | 内燃机车 | 电力机车 | 铁路货车 | 铁路客车 | 动车组 | 中国铁路高速(CRH) | 和
谐号
联系中缅铁路 | 西伯利亚铁路(第一亚欧大陆桥) | 新亚欧大陆桥(第二亚欧大陆桥) | 第三亚欧
大陆桥 | 泛亚铁路 | 中国泛亚铁路
相关中国交通 | 春运 | 火车票实名制 | 铁路用地 | 关口知宏之中国铁道大纪行 | 中国铁路事故
列表 | 中国2010年上海世界博览会中国铁路馆
其他大中华地区铁路运输 | 铁路运输 | 铁路迷 | 中国大陆铁路博物馆列表
注释
1. 这两条铁路均由广东城际铁路运营有限公司负责运营
参考文献
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