ZAKLJUČCI I ODGOVORI NA PITANJA

Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona je organiziralo šest sastanaka aktiva direktora
osnovnih i srednjih škola, dana 26., 27. i 28 avgusta 2020. godine povodom organizacije nastave u školskoj
2020/2021. godini. Sastancima je prisustvovala ministrica obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona,
predstavnici Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona, predstavnici sindikata osnovnog i srednjeg
obrazovanja, direktori škola ili predstavnici škola.

Elmir Tukić, Šef Odsjeka za obrazovanje i nauku i moderator sastanka imao je zadatak da sačini
zaključke i odgovore na pitanja. Određeni zaključci će se naći u instrukcijama/uputama Ministarstva
obrazovanja i nauke pred početak nastavne godine.

Angažovanje zaposlenika bez konkursa će se omogućiti od 1.9.2020.godine za nenastavno osoblje, a od

7.9.2020. za nastavno osoblje, bez obzira da li će nastava započeti 7. ili 14. septembra 2020. godine, u skladu
sa odlukama o organizaciji nastave u osnovnim i srednjim školama. U slučaju angažovanja odsutnih
zaposlenika (bolovanje i sl), u skladu sa zakonima, zaključeno je da škola odmah podnese zahtjev za
angažovanje, te sklope ugovor i izvrše poreznu prijavu radnika prije pristizanja saglasnosti iz Ministarstva.
Ovo se odnosi isključivo na angažovanje radnika bez konkursne procedure. Potpisivanje ugovora o prijemu
radnika konkursnom procedurom izvršiti po ustaljenoj praksi.

Nabavka dezinfekcionih sredstava za ruke i ostalih dezinfekcionih sredstva i tečnih sapuna. Zaključeno
je da škole neodložno izvrše nabavku dezinfekcionih sredstava za ruke putem direktnog sporazuma sa
ekonomskog koda 6134 – Nabavka materijala i sitnog inventara. Nabavka ostalih dezinfekcionih sredstva i
tečnih sapuna nabavit će škola u skladu sa Okvirnim sporazumom. Zaključeno je da će se ubrzati kolanje i
odobravanje narudžbenica od strane operativnog centra. O načinu preuzimanja dezinfekcionih sredstava od
UNICEF-a, Vlade TK putem direkcije za robnih rezervi i zaštitnih maski za lice, škole će biti obaviještene o
preuzimanju istih tokom naredne sedmice (31.8. – 4.9.). Ministrica je nagovijestila mogućnost nabavke
zaštitnih maski za sve učenike.

Edukacija zaposlenika i organizacija roditeljskih sastanaka. Zaključeno je da se u narednoj sedmici prije

održavanja roditeljskih sastanaka održi edukacija u školi za zaposlenike o hemijsko-epidemiološkim
mjerama. Zadužene su škole na nivou općine/grada da kontaktiraju nadležnu HES službu doma zdravlja za
učestvovanje stručnih lica u edukaciji zaposlenika po ranije planiramom rasporedu. Ministarstvo će se
zahtjevom obratiti Ministarstva zdravstvu da o edukaciji obavijeste domove zdravlja. Ukoliko je moguće
edukaciju mogu realizirati i nastavnici srednjih medicinskih škola. Ako se eventualno na edukaciji ne mogu
osigurati stručna lica iz HES službe doma zdravlja, edukacija se mora obaviti. Prije početka nastave, a nakon
edukacije zaposlenika, potrebno je organizirati roditeljske sastanke, izuzev roditeljskog sastanka učenika
prvog razreda srednje škole, na način da se organiziraju onako kako će se organizirati rad učenika. Pri
realizaciji roditeljskih sastanaka osigurati dežurstvo kako bi se spriječilo zadržavanje roditelja u holu i
izvršiti neophodne hemijsko-epidemiološke mjere.

Izjašnjavanje roditelja/staratelja. Roditelji/staratelji (u daljnjem tekstu: roditelji) će se morati izjasniti da

njihovo dijete/štićenik (u daljnjem tekstu: dijete) neće moći prisustvovati redovnoj nastavi zbog toga što je
hronični bolesnik ili živi u domaćinstvu koji pripadaju rizičnoj skupini. Roditelji koji imaju hronično bolesno
dijete, a želi da dijete pohađa nastavu mora dati saglasnost da njegovo dijete će pohađati redovnu nastavu u
školi. Učenicima koji ne pohađaju nastavu će se nakon ažuriranja podataka ponuditi alternativni načini rada,
poput distribucije materijala u cilju pripreme učenika za polaganje razrednog ispita.

Dolazak učenika u školu. Učenici će u školu doći u skladu sa odlukama o organizaciji nastave. Prvog dana
će se upoznati sa mjerama, načinom ponašanja i kretanja školom. Zaključeno je da će 7.9.2020. u školu doći
svi učenici prvog razreda srednje škole, te će se upoznati sa organizacijom nastave. Od 8.9.2020.učenici
prvog razreda srednje škole će pratiti nastavu u skladu sa odlukom o organizaciji nastave (nastava u jednoj
grupi ukoliko je odjeljenje podijeljeno).
Uspostavit mehanizam sedmičnog ažuriranja podataka. Donesen je zaključak da će do početka nastave
biti uspostavljen mehanizam sedmičnog ažuriranja podataka o učenicima u skladu sa zaključcima sa
proširenog sastanka kriznog štaba. Mehanizam ažuriranja podatka će vršiti Pedagoški zavod.

Krizni plan. Ministarstvo obrazovanja i nauke će do 4.9.2020.godine školama uputiti prijedlog kriznog
plana pripravnosti i odgovora na pojavu COVID -19, kako bi do početka nastave prilagodili svojim
specifičnostima i upoznala zaposlenike.

Školski administratori. Škole će imenovati školske administratore, koji će se potvrditi rješenjem

Ministarstva. Školski administratori će ažurirati podatke o učenicima i na Moodle platformi ažurirati podatke
(exportovanjem ranijih učenika i unosom novih) za učenike od V do IX razreda. Preporučeno je da, ukoliko
je to moguće, školski administratori ne budu razrednici ili da se oslobode dežurstva.

Dežurstvo nastavnika. Pojačati dežurstvo nastavnika u školu i to ne način koji su pojedine škole radile u
nevanrednim okolnostima, kada je dežurni nastanvik istovremeno dežurao i realizirao nastavu. Dežurni
nastavnik će tokom dežuranja biti prisutan na holu kako bi kontrolirao pridržavanje kućnog reda. Zaključeno
je da će Ministarstvo sa sindikatima usaglasiti pravni okvir pri izradi 40-časovne radne sedmice u vanrednim
prilikama bez mogućnosti izmjene broja časova redovne nastave i priprema. Kako realizirati nastavu hora
u redovnim osnovnim školama i može li se umjesto hora dodijeliti dežurstvo? U ovim okolnostima nije
moguće realizirati nastavu koji ima neposredni kontakt ili nije osiguran fizički razmak između učenika. S tim
u vezi, pri utvrđivanju pravnog okvira dati mogućnost školi da umjesto časova hora nastavnici muzičke
kulture dežuraju (odnosi se na organizaciji hora u redovnim osnovnim i srednjim školama).

Nošenje zaštitne maske za učenike i zaposlenike, te zaštitnih odijela. Nošenje zaštitnih maski je obavezno
za sve učenike u školi. Tokom trajanja nastave, shodno preporukama, učenici do 11 godina nisu obavezni
nositi maske u vrijeme trajanja nastave (dok sjede u učionici). Pri kretanju u školi i učenici do 11 godina su
obavezni nositi maske.

Ko nije dužan nositi masku? Osim djece do 11 godina, koja nisu dužna nositi masku u učionici dok su u
stanju nekretanja, masku nisu obavezni nositi ni učenici sa teškoćama disanja usljed hroničnih bolesti. Kod
osoba sa teškoćama usljed hroničnih bolesti, nošenje maske može dovesti do otežanog disanja i opasnosti od
gušenja. Učenici sa posebnim potrebama koji nisu u stanju pravilno namjestiti masku, nisu obavezni nositi
masku. Nepravilno nošenje maske može povećati izglede za zarazu. Osobe sa određenim oblicima
invaliditeta kao što su određena oštećenja mentalnog zdravlja ili osobe iz autističnog spektra ako pružaju
otpor ili ne podnose masku za lice, nisu obavezne nositi masku.
Nošenje maske nije obavezno učenicima sa oštećenim sluhom u situacijama u kojima maska onemogućuje
učinkovitu komunikaciju i primjerno razumijevanje prenesene poruke, te osobe koje trebaju prenijeti
informaciju osobi s oštećenim sluhom, uključujući prevoditelje za gluhonijeme osobe i druge osobe u pratnji,
u situaciji kada poruku osobi s oštećenim sluhom ne mogu napisati ili prenijeti znakovnim jezikom. S tim u
vezi, poželjno je da učenik koji nije obavezan nositi masku nosi vizir ukoliko je to moguće. Nastavniku, koji
realizuje nastavu u odjeljenju/grupi gdje nastavu pohađa i učenik sa oštećenim sluhom, preporučuje se
nošenje vizira. Vizir nije zamjena za masku, ali se nosi samo u specifičnim okolnostima. Preporučuje se
nošenje vizira zaposleniku koji nije obavezan nositi masku. Preporučuje se nošenja vizira stručnim
saradnicima koji realizuju logopedske ili druge rehabilitacijske vježbe, u slučaju da nošenje maske
onemogućavaju rehabilitacioni tretman i to samo tokom obavljanja tretmana.
Zaposlenicima koji rade u specijalnim školama i u neposrednom radu uspostavljaju kontakt sa učenicima
preporučuje se nošenje zaštitnog odijela.
Nošenje zaštitnog odijela u školi se ne može zabraniti.

Treba li škola na ulazu postaviti dezobarijeru (gazište za obuću od spužve ili sličnog materijala)? Škole
su obavezne postaviti pred svaki ulaz u školu dezobarijeru. Sve osobe koje ulaze u školu će proći
dezobarijeru. Pri ulazu u školu učenici su obavezni pravilno dezinficirati ruke.

Mjerenje temperature - da li je obavezno ili ne? Roditelji se obavezuju mjeriti temperaturu kući prije
polaska učenika u školu, te vrijednosti unijeti na evidencioni list koji učenik nosi u školu. Škola zadržava
pravo mjerenja tjelesne temperature, što ne isključuje obavezu mjerenja temperature kući. Škola može vršiti
mjerenje temperature bezkontaktnim toplomjerom. Preporuka je da pri mjerenju temperature bezkontaktnim
toplomjerom se ne stvaraju gužve ispred ulaza. Provjera temperaturnih vrijednosti se može izvršiti u pauzi
tokom trajanja nastave ili tokom nastave. Dakle, škola nije obavezna mjeriti tjelesnu temperaturu učenicima,
ali zadržava to pravo.
Svi zaposlenici škole su dužni izmjeriti temperatutu prije polaska na posao.

Može li se odluka o organizaciji nastave revidirati? Planirano je da se kontinuirano prati realizacija

nastave u skladu sa odlukama. Ukloliko se ukaže potreba za izmjenom pojedinih odredbi, odluke o
organizaciji nastave će se mijenjati/revidirati.

Blok čas, može li se nastavnicima utvrditi u rasporedu blok časa? O ovom pitanju Pedagoški zavod će se
ukazati u smjernicama. Mišljenja smo (o.p.odnosi se na prisutne u sali), da je u organizacijskom smislu za
pojedine nastavne predmete blok čas i poželjan.

Takmičenja učenika, sekcije, dopunska i dodatna nastava? Takmičenja učenika, sekcije, dopunska i
dodatna nastava i svi ostali oblici odgojno-obrazovnog rada se obustavljaju do daljnjeg, a prema odluci.
Ukoliko dodje do revidiranja odluke ili se normalizuje stanje ove aktivnosti će se organizovati. U septembru
sigurno ne.

Kako uklopiti raspored nastavniku ako čas traje negdje 30, a negdje 40 minuta? Skoro je svaka škola
specifična. U nekima će dominirati čas 40 minuta, a u drugima 30 minuta (postoje školski objekti centralnih i
područnih škola gdje se odjeljenja neće dijeliti u grupe). Poželjno je da se školsko zvono u školama koji
imaju podijeljenja odjeljenja u grupe podesi na 40 minuta, a da eventualno, zbog uklapanja rasporeda
nastavnika, nakon završetka časa od 30 minuta se predvidi i vrijeme za njegov dodatni predah od 10 minuta,
ne računajući mali odmor. Odmore učenike organizira škola na način da se, ako je moguće, što manji broj
nalazi na školskom holu.

Organizacija nastave tjelesnog i zdravstvenog odgoja? Organizacija nastave tjelesnog i zdravstvenog

odgoja će se šire tretirati smjernicama Pedagoškog zavoda. Pri realizaciji nastave tjelesnog i zdravstvenog
odgoja izbjegavati aktivnosti koje imaju fizički kontakt i u skladu sa preporukama kriznih štabova, nastavu
bazirati na individualnim i tjelesnim vježbama. Kada vremenske prilike dozvoljavaju, nastavu tjelesnog
realizirati vani. Zbog prostora i zauzeća fiskulturnih sala (jednu salu koristi više škola), nastava tjelesnog i
zdravstvenog odgoja se može realizirati i u učionici. Nije preporučljivo nastavu tjelesnog realizirati u
školskom holu. Ukoliko je moguće, preporučuje se održavanje pojedinih časova iz pojedinih nastavni
predmeta i vani, ukoliko to dozvoljavaju vremenske prilike.

Školska kuhinja. Preporučivati učenicima i roditeljima da se užina nosi od kuće. Međutim, ne može se
zabraniti da dijete užinu uzme u objektu brze hrane ili pekari prije dolaska u školu. Školske kuhinje mogu se
i dalje baviti poslom, s tim da je važno istaći da pri prodaji proizvoda se ne smiju praviti gužve i mora se
poštovati fizička distanca. Preporuka je da tokom nastave jedan učenik naruči užinu za više ili sve učenike i
da se hrana iz školske kuhinje dostavlja u učionici. Dostava hrane od strane ovlaštenih restorana za djecu u
produženom boravku učenika je dozvoljena.

Zadržavanje roditelja u školi i zadržavanje trećih lica! Preporučuje se da roditelji ne ulaze u školu izuzev
prijeke potrebe (npr. ukoliko je nužna pratnja djeteta sa posebnim potrebama). Insistirati da roditelji
preuzimaju dijete vani, te zadržavanje roditelja svesti na minimum. Minimizirati prisustvo trećih lica u školi,
a poželjno je da škole osiguraju mehanizam prijema stranaka, odnosno podnošenje i preuzimanja zahtjeva
koji bi omogućavao što manje i kraće prisustvo trećih lica u školi. Pod trećim licima se ne smatraju lica u
obavljanju službene dužnosti.

Sistematski pregled radnika. Godišnji sistematski pregled radnika je obavezan. Sa resornim ministarstvom
će se razgovarati na temu efikasnijeg i učinkovitijeg obavljanja sistematskog pregleda.

Praktična nastava. Praktična nastava će se organizirati u skladu sa smjernicama. Kod obavljanja praktične
nastave kod drugog poslodavca učenici će poduzeti sve neophodne higijensko-epidemiološke mjere koju je
propisao poslodavac. Organizacija praktične nastave za učenike koji realizuju nastavu u zdravstvenim
ustanovama, u ovom trenutku je nepoznanica, te je zaključeno da će se u narednim danima pokušati pronaći
najbolji mogući modalitet.
Preporuku i savjet za organizaciju stručno-teorijske i praktične nastave i raspored časova koja se realizirala
u grupama po ustaljenoj praksi, gdje je više nastavnika istovremeno realiziralo nastavu iz jednog ili više
nastavnih predmeta i sl., u uslovima podjele odjeljenja u grupe i drugim pitanjima u vezi organizacije
praktične nastave će se propisati smjernicama Pedagoškog zavoda.

Organizacija nastave u V razredu. Nastava u V razredu će se realizirati uz dosljednu primjenu odluke o

organizaciji nastave, nezavisno da li je nastava u V razredu organizirana kao predmetna ili razredna, te da li
je ona organizirana u objektu centralne ili područne škole. U skladu sa odlukom i preporukama kriznog štaba
nastava za učenike V razreda počinje 14.9.2020.godine.

Organizacija rada nastavnika razredne nastave (120 min). Rad nastavnik razredne nastave u jednoj grupi
(ukoliko je odjeljenje podijeljeno u grupe) neće trajati 120 minuta, nego maksimalno 120 minuta i realizirat
će se u skladu sa Odlukom o organizaciji nastave i smjernicama Pedagoškog zavoda. Odlukom je utvrđeno
da će se nastava od I do IV razreda, ukoliko je realizacija nastave organizirana u dvije grupe, realizirati po
principu integrativnosti, korelacije i tematskog planiranja. Autonomija nastavnika je u planiranju najvažnija.
Nastavnik razredne nastave će u okviru rada planirati i kraće odmore i u tome ima potpunu autonomiju.
Odmori se planiraju na temelju procjene nastavnika razredne nastave. Odmori za realizaciju nastave stranog
jezika i vjeronauke od I do IV su utvrđeni školskim rasporedom.

Organizacija nastave tehničke kulture i informatike. Pri utvrđivanju rasporeda za tehničku kulturu i
informatiku (ako u odjeljenju postoje dvije grupe), koristiti drugačiji pristup u odnosu na ustaljenu nastavnu
praksu, kada je nastava uglavnom organizirana istovremeno za tehničku kulturu i informatiku za učenike iz
dvije grupe. S obzirom da se nastava za jednu grupu organizira tokom jedne, a za drugu grupu tokom druge
sedmice (o.p. važi samo ako je odjeljenje podijeljeno u grupe), isključiti princip tzv. istovremenosti početka
nastave ova dva nastavna predmeta, ukoliko je to moguće.

Izmjena smjena!? Uobičajena izmjena smjena svako mjeseca ili polugodišta nije preporučljiva tokom
trajanja organizacije nastave u skladu sa odlukama. Tokom dnevne smjene učenika, poželjno je nastavu
organizirati za razrednu nastavu u prvoj, a za predmetnu nastavu u drugoj ukoliko je to organizacijski
moguće. Važno je da se djeca različitog uzrasta ne miješaju ili se što manje miješaju.

U odjeljenju su 33 učenika, kako izvršiti podjelu učenika? U skladu sa odlukama odjeljenje se dijeli na
grupa ako ima 16 i više učenika. Dakle, u ovom odjeljenju će se formirati dvije grupe. Ovo odjeljenje/grupe
smjestiti u veće učionice. Dakako, organizaciju nastave planirati u skladu sa trenutnim brojem učenika.
Konačnu odluku o formiranju grupa škola će donijeti nakon izjašanjavanja roditelja.

Da li se dijete sa posebnim potreba zamjenjuje tri učenika pri podjeli učenika u grupe? U smislu
obavezne podjele učenika u grupe učenik sa posebnim potrebama ne zamjenjuje tri učenika, kao što to
utvrđuju pedagoški standardi. Ali ako se formira grupa, grupa u kojoj je učenik sa posebnim obrazovnim
potrebama treba da je manje brojnija od druge grupe. Školi je data mogućnost i da odjeljenje podijeli u
grupe i ako ima manje od 15 učenika. Smisao podjele u grupe je primijeniti preporuke kriznih štabova,a
istovremeno učenicima osigirati kvalitetniju nastavu u mjeri u kojoj je to moguće. Preporuka je da odjeljenje
sa 15 i manje učenika ne dijelimo u grupe, izuzev nužde.

Kako učinkovito osigurati fizički razmak u učionici? Preporučujemo da učenici tokom nastave, ali i
roditelji na roditeljskom sastanku sjede tako da će u prvoj klupi osoba sjediti na lijevoj strani klupe, a desna
strana je slobodna. Osoba koja sjedi u narednoj klupi će sjediti sa desne strane klupe, a lijeva će biti
slobodna....

Numeracija časova za intenzivnu nastavu! Ako je odjeljeneje podijeljeno u dvije grupe i nastava se
organizira za jednu grupu učenika tokom jedne, a za drugu grupu učenika tokom druge sedmice, nastavni
časovi se u dnevnik rada upisivati po ustaljenoj praksi, a nastava se realizira u skladu sa odlukom i
smjernicama Pedagoškog zavoda.
Dežurstvo učenika - da ili ne? Dežurstvo učenika je poželjno. Obzirom na stalno prisustvo dežurnih
nastavnika i pomoćno-tehničkog osoblja u školi, dežurstvo u školama sa manjim brojem učenika organizirati
za jednog, a ne dva učenika.

Učenik neće da nosi masku! Učenik koji je obavezan nositi masku ne može ući u školski objekat. Učenik
koji nepravilno nosi masku se mora opomenuti da ispravno namjesti masku. Škola neće dopustiti ulaz
učeniku koji nije donio masku. Ako je učenik tokom nastave zaprljao masku ili mu je maska pukla, učeniku
se mora dati nova maska i u tim okolnostima učenik ne može biti odstranjen iz škole niti sankcionisan.

Učenik zakasni na nastavu, šta poduzeti? Na roditeljskim sastancima je potrebno skrenuti pažnju o
dolasku u školu na vrijeme, ukoliko je to moguće, niti prerano - niti prekasno. Učenika koji zakasni na
nastavu priključiti nastavnom procesu, uz uslov da poštuje propisane mjere (nošenje maske, dezinfekcija
ruku...). Osiguranje kvalitetnog obrazovanja u mjeri u kojoj je to moguće, zaštita mentalnog zdravlja i
zdravlja u cjelini su u ovom trenutku najvažniji.

Izrada Godišnjeg programa rada!? Izrada Godišnjeg programa rada pojasnit će se smjernicama
Pedagoškog zavoda. Prijedlog je da se GPR škole utvrdi kao u redovnim okolnostima, a da će na njegovu
realizaciju uticati tranje ove odluke i modifikacija odluka. Ukoliko se stanje sa epidemijom normalizuje,
„normalizirat“ će se rad škole, a time će biti moguće i realizirati školske aktivnosti koje se nisu mogle
realizovati.

Indivudalna nastava u muzičkoj školi. Zašto će se po odluci individualna nastava u paralelnim

muzičkim odjeljenjima organizirati svake druge sedmice, kada je moguće organizirati svake sedmice?
Cilj ove mjere je da učenici (većina učenika u muzičkoj školi će u redovnu školu ići po principu sedmica
škola-sedmica kuća), imaju indivudalnu nastavu u sedmici kada ne pohađaju nastavu u redovnoj školi.
Ukoliko je moguće napraviti takav raspored. Ne treba zanemariti činjenicu da učenici u redovnoj osnovnoj
školi će nositi nekoliko sati zaštitnu masku i da bi dodatni odlazak istoga dana u muzičku školu za učenika
bio napor.

Vrednovanje škola!? Pitanje vrednovanja škola će se razmatrati u narednom periodu.

Ocjenjivanje nastavnika?! Nastavnici i stručni saradnici se ocjenjuju u skladu sa važećim propisima.

Izuzetno je važno do kraja kalendarske godine donijeti novu uredbu, u skladu sa zakonskom odredbom,
naročito u smislu da su određene aktivnosti rada nastavnika zaustavljene usljed pojave pandemije.
Očekujemo da će Ministarstvo, Pedagoški zavod i predstavnici sindikata učiniti napore i zajednički naći
rješenje. Školski administratori, nastavnici koji su snimali video sadržaje za potrebe online nastave i nastave
sadržaje emitovane na RTV TK ili nastavnici i stručni saradnici koji su dali drugi doprinos za vrijeme
pandemije moraju se posebno bodovati u skladu sa uredbom.

Dan škole!? Dan škole tokom primjene odluke neće se realizirati na uobičajeni način. Taj dan škola će imati
radni nenastavni dan kao što je i praksa, bez organiziranja pripredbi.

Iznajmljivanje školske sale – da ili ne? Trenutnim odlukama je omogućeno korištenje sale. S obrziom na
nove mjere i preporuke i organizacije nastave u školskoj 2020/2021. godini, preporučujemo da škole mogu
izdavati klubovima sale uz osiguranje sljedećih uslova:
-da je ulaz u salu fizički odvojen od ulaza učenika,
-ako se iznajmljivanje sale isključivo vrši nakon realizacije nastave (odnosi se svu nastavu),
-ako škola može osigurati da se prostor sale i svlačionica nakon korištenja sale očisti i steriliše UVC
lampama za dezinfekciju prostorija.

Zaključke i odgovore pripremio moderator

Elmir Tukić

U Tuzli, 31.8.2020.godine