安哥拉共和国

罗安达省政府
CACUACO 市政厅

附件 一

招标细则

公共招标号：01/2020

Cerâmica/ Soescape/ Ecocampo 道路至市

立医院路段沥青摊铺
 第一章 法律条款

第一部分
总则

第一条 定义

在招标程序和合同的文件中，下列词语和表述具有本段中赋予它们的含义，除非上下
文需要有不同的解释：

a) “公共招标单位（EPC）”系指 CACUACO 市政厅；

b) “承包商”， 系指被公共招标单位选中的公司或法人；

c) “合同”，系指公共招标单位与承包商就规定施工承包项目的实施条件和双
方义务而签署的协议。

第二条 目的

1- 本招标细则包括依据公共招标范围要在合同中列明的条件，以确定下列路段沥青摊
铺承包项目的实施条件：

Nº 市 道路名称 长度(km)

1 罗安达 Cerâmica/ Soescape/ Ecocampo 道路至市立医院段 8.2

 图 1 – 道路位置，合同标的

2- 就承包商的回报模式而言，本项目为总价承包工程。支付给承包商的金额将预先确
定，并对应为完成标的工程所需的全部工作。

第三条 合同与文件优先次序

1- 依据本招标程序的合同以书面形式订立。

2- 本合同包括相应的合同条款及其附件。

3- 本合同还包括以下组成部分：

a) 由公共招标单位提供的对招标细则的答疑和更正；

b) 本招标细则；

c) 中标书；和

d) 中标人提供的对经公共招标单位接受的投标书的答疑。
4- 如果前款提到的各文件之间存在冲突，则应按文件所列顺序决定其优先次序。

5- 如果第 3 条提到的文件内容与要签订的合同条款之间存在冲突，则以前者优先。

第四条 有效期

1- 合同的有效期自合同合法性和有效性的所有司法和法律手续履行完毕后开始，直至
根据《公共合同法》的规定完成承包项目（公共招标标的）的最终接收，但不妨碍
合同终止后应继续存续的附加义务。
2- 根据前款规定，应在完成所有手续之日起的 30（三十）天之内完成工程委托，并
应以附有收件通知的挂号信形式通知承包商日期、时间 和应出席的地点。
3- 工程施工应按照施工计划规定的日期开始，如若合同中未明确对此作出规定，则应
按照前款规定的工程委托日期开工。

第一部分
缔约方的合同义务

第五条 公共招标单位的义务

1- 在不妨碍适用法律或合同条款中规定的其他义务的前提下，本合同针对 CACUACO 市
政厅规定的义务如下：

a) 按照双方商定的条件向承包商支付中标报价里确定的价格；

b) 在合同生效之日起的 30 天内，授予承包商进入并占用所有施工工地的权利；

c) 任命符合资质条件要求的项目经理，代其处理所有与合同实施相关的事项，
在必要时需与承包商合作以成功履行合同，可以常驻在施工现场。

d) 不阻止承包商在合同执行期间完全进入任何施工现场，除非充分证明为不可
抗力的情况。
2- 及时向承包商提供所有文件、数据以及必要的信息，便于承包商进行研究、编制设
计并施工，这些文件主要为：

a) 施工现场存在的电力设施、通讯设施、石油管道、供水管道以及污水管道
有关的地下管网分布图（只要拥有）；

b) 在技术规范中指出的或由承包商为工程实施而及时要求的任何其他文件、数
据、支持或信息。

承包商的义务与责任

1- 在不妨碍适用法律或合同条款中规定的其他义务的前提下，本合同针对承包商规
定的义务如下：

a) 按照安哥拉现行法律和技术规范施工；

b) 根据技术标和施工计划中规定的期限实施工程；

c) 编制工程（合同标的）施工设计；

d) 保管所有信息，不得披露给第三方，除了直接和专用于执行本合同以外，
不得用于其他用途或以其他方式加以利用；
 e) 以适当的方式或按照适用的专业要求保护机密信息 ，并且在任何情况下都
不得将 CACUACO 市政厅提供的数据和信息用于与合同实施无关的任何其他
用途上；

f) 亲自或由其代表陪同 CACUACO 市政厅或其代表到施工现场考察；

g) 指定一位合格的项目经理作为其代表处理与执行合同有关的所有事宜 ，在
必要时需与公共招标单位合作以成功履行合同 ，并应根据承包项目要求常
驻在施工现场；

h) 在工地显眼的位置张贴其名称、工程名称、CACUACO 市政厅的名称以及由土
建主管机构颁发的资质文件；

i) 按照 CACUACO 市政厅要求的特征、规范和技术要求交付工程（合同标的）；

j) 按照 CACUACO 市政厅要求的特征、规范和技术要求交付沥青摊铺工程（合
同标的）；

k) 交付具有符合其建设用途的完美的使用条件的工程；

l) 在交付合同标的工程时，提供该工程良好且完整使用或运行所必需的所有
文件；

m) 按照 CACUACO 市政厅指示实施增加工程量。增加工程量是指公共合同法第
195 条第 1 款里规定的工作——除非不具备实施增加工程量的设备和人力，
或，决定根据《公共合同法》第 209 条的规定行使解除合同的权利。

2- 承包商负责将用于工程施工的材料运送到交付地的所有费用和成本。

3- 承包商应在完工后要求 CACUACO 市政厅通过其代表/监理对工程进行验收，并提供

所有的必要说明和签署临时接收证书

4- 如果合同标的工程与提交的方案不符或存在缺陷，CACUACO 市政厅将书面通知承包
商这些缺陷和差异。

5- 根据前款规定，承包商应在 CACUACO 市政厅规定的期限内对工程进行必要的维修或

替换并自行承担相应的费用，以保证工程的正常运行，并保证符合法律要求和双方
约定的特征、规范和技术要求。

6- 完成维修或替换工作后，且已经超过本招标细则中规定的质保期，CACUACO 市政厅
应通过其代表/监理对施工现场重新验收，如若确定工程已经具备验收条件则给予
最终验收。

7- 承包商对涉及任何专利、许可证、商标或其他工业产权的材料、零部件及组件的使
用而产生的费用与义务承担全部责任。

8- 如果因涉嫌侵犯本条款中提到的任何权利导致 CACUACO 市政厅被质询，则承包商有

义务赔偿其应承担的所有费用。

第七条 人员

1- 承包商应对与项目施工所雇用人员有关的义务，人员的专业能力和纪律承担全部责
任。
2- 承包商应遵守与现场所有雇佣人员以及其他参建人员（包括供应商和授权访客）
相关的在工作中的安全、卫生和健康方面的现行法律和规定。

3- 承包商还有义务根据适用的法律和规定，确保现场雇佣人员的生命和安全，并向
其提供因发生施工意外事故而所需的医疗服务。

第八条 保险合同
1- 承包商应向在安哥拉共和国开办的保险公司购买以下保险：

a) 承包商的所有工人或者工程现场提供服务的人员的工伤和职业病保险；

b) 合同中提及的承包项目金额对应的项目损害险；

c) 第三方民事责任险；

d) 承包商职业责任险;

2- 承包商及其分包商有义务在合同执行期间购买工作意外保险并维持其效力（该保险
必须覆盖以任何名义雇佣的所有人员），并有义务出示分包商雇佣的人员的工作意
外保险购买凭证（如果同样也涉及该险种）。

3- 承包商还有义务为设备、辅助机械以及临建的本身损失订立一项保险合同 ， 保单
应涵括将在现场使用的包括不动产、仓库、营地、餐厅、集体宿舍、车间以及固定
或移动的机械设备在内的辅助性设施。

4- 对于前款提到的不动产，该保险至少应覆盖火灾、雷击、爆炸和灾难性风险，且承
保金额应等于不动产的相应财产价值。

5- 承包商有义务在工程临时验收日前维持保险效力或，如果是与随时用于现场或建筑
工地的辅助设备和机械相关的保险，在停止使用设备之日前维持该保险有效。

第九条 答疑

1- 承包商对承包工程遵循的文件解读存在疑问，应在相关工作开始实施之前以书面方
式提交给公共招标单位的代表。

2- 不遵守前款规定，承包商将负责因文件解读错误而产生的所有后果，包括因错误导
致的部分工程的拆除和重建。

3- 如果在工程开始实施之后发现疑问，承包商应该立即提交给公共招标单位的代表，
并附上其在工程开始实施之前没有提交疑问的原因说明。

第二章
资金和技术条款

第十条 合同价格

合同价格应包括所有成本、开支和费用，以及因使用商标、专利或版权而产生的且未
明确由承包商承担的任何费用。

第十一条 合同履约担保

1- 为了保证准确及时地履行其义务，承包商必须提供相当于合同价格 5％的最终担保。
2- 承包商有义务在中标通知后的 10（十）天内证明其已经提供了前款提到的担保。

3- 无论司法如何裁决，在承包商未履行法律和合同义务的情况下，CACUACO 市政厅有
权没收履约担保。

4- 担保将在承包商履行完所有合同义务之日起 90（九十）天内解除。

5- 担保应为国家发行或担保的现金、保付支票、债券，银行保函或保证保险。

第十二条 支付方式和条件

1- 应以宽扎进行支付。

2- 应根据公共招标单位代表接收和确认的月度计价进行支付。

3- . 应在 CACUACO 市政厅接受了附有工程监理批准过的计价文件的发票后的 90（九

十）天内完成支付。

4- 如果 CACUACO 市政厅对发票金额有异议，应以书面方式告知承包商相应的依据，承
包商有义务提供必要的澄清或重新开具更正过的发票。

5- CACUACO 市政厅应按月支付进度款，付款金额根据工程量清单中规定的计量 来确
定。

6- 增项工作（补遗）的支付应根据前几款的规定进行，但应根据适用于每种具体情况
的且经公共招标单位预先批准的价格来支付。

7- 如果 CACUACO 市政厅推迟履行支付合同款的义务，则承包商有权根据《公共合同
法》第 298 条的规定收取应支付金额的滞纳利息。

第十三条 纳入预算

1- 根据国家总预算的执行法律，本承包工程的总资金将被列入 2019 年度国家预算款

项，具体细节如下：

a) 预算部门 (UO): 罗安达市政府;

b) 附属机构(OD): CACUACO 市政厅 ;
c) 职能: 城市基础设施;
d) 计划:交通基础设施开发与改善 ；
e) 项目或活动: Cerâmica/ Soescape/ Ecocampo 路至市立医院路段沥青摊铺。
f) 资金来源: 政府财库常规资金（ROT）
g) 协定: PIIM;
h) 性质: 基础设施建设和安装

2- 承包商应在开始实际施工之前要求获得确认项目纳入整体预算的文件。

第十四条 施工设计

施工设计将由承包商编制并承担费用，设计应考虑作为招标细则的组成部分的技术说
明（“1a. 技术文件”文档）和基础设计（“1d. 基础设计”文档） 。

第十五条 工作计划
1- 承包商应自工程委托日起最多 30 天内提交其最终工作计划，说明每项工作实施的
顺序、连续性、期限和速度，详述施工的手段和方法，以及相应的资金计划。

2- 该工作计划和相应的说明文件应经监理和公共招标单位代表批准。

3- 横道图形式的工作计划须：

a) 精确地确定承包工程的施工起止日期，以及各种类型工作的施工先后顺序、
时间交错、间隔和速度，并对可能存在的不同工程阶段进行区分。

b) 注明在每单位时间内施工所需的劳动力数量及其专业资格。

c) 详细列明施工需要调动的所有其他物资（无论施工设计中是否要求）。

4- 工作计划应指明落实合同服务所需的全部工作 ，这些工作将被视为“节点时
间”。

5- 公共招标单位需要在最多 30 天内对工作计划发表意见，工作计划通过后将按计
划施工。

6- 如承包商无正当理由推迟已生效的工作计划中规定的工作 ，从而影响工程在合
同规定的期限内完成，则监理可以要求承包商在之后的十五天内提交各项工作
的计划，注明接下来的每一个月将采取哪些方法进行施工。
7-如果承包商不遵守前款规定的通知，或者回答不正确或不令人满意，则监理在业主的
授权下必须制定新的施工计划，并附上说明书以证明其可行性，同时必须通知承包商。
8-在前款规定的情况下，施工计划必须规定足够的时间，使承包商能够进行现场的调整
或组织，以执行通知的计划。
9-如果承包商不遵守自己提出的或已通知的施工计划，则根据先前编号的条款，业主可
以要求对施工及材料，建筑物， 现场，工具，机器和车辆拥有管理权，根据《公共合
同法》第 247 条第 4 款的规定，委托合适的人代表承包商对合同进行管理和行政管理，
并进行必要的清单，测量和评估。
10-在前款规定的情况下，EPC 可以选择终止合同，但会损失承包商所提供的保证金或担
保和滞留金。

第十六条工作施工总体条件
1-承包商确认并确保已正确了解现场存在的条件以进行与合同有关的所有工程。
2-工程应严格按照施工图纸技术规范与本招标细则、技术规则以及其它的技术条款的要
求进行
3-关于要采用的施工技术，承包商必须在适用于所要进行的施工的情况下，遵循项目中
定义的技术规定，安哥拉的规章制度，官方机构的规范和批准文件 以及厂家或专利持
有人的说明。

第十七条 工程监理
1-施工工作由任命的业主代表监督。
2-根据安哥拉共和国现行法律，工程和承包商也应接受其他具有法律效力的实体的检查。
3-监理负责监督和验证施工图纸及合同、招标细则和现行工作计划变更的履行。

第十八条 审计
具有法律资格的单位可以随时要求提供信息或进行审计以监督合同的执行情况，并在有
正当理由的情况下采取适当的制裁措施。

第十九条 技术规范
1-在技术条款中定义了准备投标书的要求以及正确执行本招标合同目标所必需的文件，
承包商必须严格遵守并予以考虑。
2-与执行投标合同标的有关的所有技术要求，请参见本招标说明书所附的招标细则，即：
1a. 技术手册
1b. 量单
1c. 影响报告
1d. 基础图纸

第二十条 工程移交
1-工程的临时移交取决于验收检查，验收检查应在承包商全部或部分完工后，根据承包
商的要求或 Cacuaco 市政府提出要求后，对部分或全部施工进行检验。
2-如果发现施工中存在缺陷会阻止其临时移交，则在整个作品的整个长度（不存在缺
陷）中进行。
如果通过已进行的验收，发现仍存在没有达到接收条件的工程，则认为工程整个过程中
已进行临时接收，不属于缺陷不足的范围，只要该缺陷没有阻碍基础设施的正常运行
3-在检查中，承包商必须向市政府提供所有必要的合作和说明。
4-在前款所述的检查结束后，如果 Cacuaco 市政府认为工程不符合接收条件，则必须书
面通知承包商，并在合理的时间内自费进行更改和补充。 确保遵守法律要求以及合同
特征，规格和所必需的技术要求。
5-如果本条第 1 项所指的检验证明承包商进行的工程符合法律要求，并且在其中未发现
与特征，规格和定义的技术要求存在差异，则 CACUACO 市政府应签发临时移交书。
6-验收文件必须记录工程的验收日期，以及在施工建筑工程中发现的任何缺陷或不足之
处。

第二十一条 质保期
1-临时移交工程后，此质保期为 1（一年），之后，如果工程没有发现承包商需对其负
责的任何缺陷，变质，毁坏或缺乏坚固性等现象，可进行最终移交。
2-如果部分临时移交，则根据上一条条款建立的保修期也适用于业主接收的工程的各部
分。
3-质保范围：
a）完成工程施工的任何材料或组件的供应，组装或集成；
b）拆卸有缺陷或有差异的材料或组件；
c）维修或更换材料；
d）修复与工程施工有关的所有错误和故障。
4-在合同的保修期结束时，将对合同的所有工程进行新的检查。
5-如果通过检查发现工程仍然存在缺陷，恶化，毁坏或缺乏坚固性的迹象，则承包商承
担其责任，CACUACO 市政府必须仅接受状态良好的工程，并且承包商必须在合理的时间
内自费进行必要的更改和补充，以确保符合法律要求以及合同特征，规格和技术要求。

第二十二条 工程结算
1-临时移交后，将在 60（六十）天内拟定合同的最终帐户，该帐户必须以附移交通知的
协议书，挂号信或电子邮件发送给承包商。
2-合同帐户必须包含以下元素：
a）流水账户，包括正常施工和已批复的任何增加或减少的施工，审查或最终调整已确
定的索赔，适用逾期保费和合同罚款的所有计价金额;
b）进行合同规定的所有增加或减少的已完成的施工量单，并标明结算的单价；
3-承包商尚未提出索赔的所有施工和金额。

第二十三条 施工缺陷
1-如果在质保期内的检查结果发现存在缺陷，变质，损坏或缺乏坚固性的迹象，承包商
需承担其责任，且必须立即纠正，同时仅接受处于良好状态或部分可接受的施工，并且
根据用于类似临时移交规定的条款下，业主对其他剩余部分继续进行验收。
2-承包商的责任仅在发现缺陷或缺陷归因于承包商时才存在。

第二十四条 最终保证金的发放
1- 整个工程最终移交后，作为担保扣留的金额或有权享有的其他所有权的款项退还给
承包商，并自行终止提供的保证金。
2-核实承包商施工中没有缺陷，或纠正发布时已发现的缺陷，甚至在考虑到已识别但未
纠正的缺陷为次要重要性且没有理由不发布时，市政当局 CACUACO 促进解除担保，以保
证准确，准时地履行合同义务。
3-如果由于 EPC 的原因，退还滞留金和取消担保金延迟超过 90 天的，承包商有权要求相
应利息，从申请之日起，2％的利率。

第三章
处罚和决议
第二十五条-因违反合同而中止或制裁决议
1-如果承包商未在合同规定的期限内完成施工，再加上非诉讼或合法的延期，则可能对
其施加以下每日合同罚款，直到工程结束或合同终止：
a）在工期十分之一的第一个阶段期限中，承包金额的千分之一；
b）在随后的相同期间内，罚款每千分之一增加 0.5，直至最高千分之五，但总额可能超
过承包金额的 20％。
2-因承包商不履行而终止合同时，CACUACO 市政府可要求赔偿。
3-在确定违规的严重性时，CACUACO 市政府将考虑违规的持续时间，其重复发生，承包
商的过错程度以及违规的后果。
4-本条规定的制裁措施不会阻止 CACUACO 市政府对过度损失要求赔偿。

第二十六条-由 EPC 方终止合同

1-在下列情况下，在不损害其他严重违反承包商承担的义务的情况下，合同的公共单位
可以终止合同，作为惩罚：
a）由于承包商导致合同的最终违约；
b）承包商严重或反复不履行在行使管理权时发出的与合同规定施工有关的命令，指令
和指示；
c）承包商严重或反复反对行使合同公共单位的监督权；
d）违反本法或合同规定的条款和限制进行合同分包或转让；
e）实行金钱制裁，其累积价值超过《公共合同法》规定的限额；
f）承包商不遵守有关合同的司法或仲裁决定；
g）根据《公共合同法》的规定，承包商不续订担保金；
h）联合承包商无力清偿债务或破产。
2-根据一般条款，前一条规定不影响赔偿权，即因采用新合同的形成程序和订立新合同
或由于终止合同无法提供施工服务而产生的损失。
3-如果是由承包商负责的制裁决议，则应从应付款项中扣除相应金额，但不会损害缔约
公共单位能够执行承包商提供的担保。
4-根据上述条款终止合同并不能确定 CACUACO 市政府已经提供的服务是否重复。

第二十七条-承包商终止合同
1-在不损害法律规定的其他解决理由的情况下，承包商可以在下列情况下终止合同：
a）异常的情况和不可预测的变化，前提是该变化不属于合同固有的风险之内，并且继
续履行合同义务有悖诚实信用；
b）由于公共订约单位的事实而最终无法履行合同；
c）订约公共单位未遵守财务义务的期限超过六个月，并且延迟支付的金额超过合同价
的 25％（不包括利息）；
d）根据本法，订约公共单位在行使遵从合同关系权利时违反了维持合同的诚实原则；
e）订约公共单位未遵守有关合同的司法或仲裁决定。
2-在本条第 1 款 c）款规定的情况下，可以通过向合同公共单位进行宣告或提出要求，
并附有所涉施工的价值估算，并带有确切的单价明细作为基础，来行使解除权。自收到
本声明或申请后 30（三十）天起生效，除非合同公共单位在该期限内履行欠款义务以及
滞纳金。
3-在不损害前款规定的前提下，只有在终止并不涉及严重损害实现合同关系基础上的公
共利益时，或者，如果包含这种损害，则在合同维护明显损害承包商的经济和财务能力
或被证明负担过重时，在这种情况下，应适当权衡所涉及的公共和私人利益。
4-根据前几款的规定终止合同并不能确定承包商已履行的服务是否重复。

第二十八条-偶然或不可抗力的事件
1-因偶然或不可抗力造成的损害，双方不应承担任何责任。
2-就本招标细则而言，不可抗力被认为是第三方的事实，自然事实或不可预测的和不可
避免的情况，其后果的发生与上述任何一方的意愿或个人情况无关，例如： 战争或暴
乱行为，流行病，龙卷风，地震，火灾，闪电，洪水和任何其他无法履行合同的相同性
质的事件。
3-由于发生偶然或不可抗力情况，承包商必须在 8 天内将这种情况报告给 CACUACO 市政
府。

第四章
最终处置
第 29 条-合同身份转让
在合同终止处罚情况下，未经 CACUACO 市政府的事先书面授权，承包商不得转让其合同
身份或合同产生的任何权利和义务。
第三十条-分包
1-承包商必须考虑到合同的特殊性以及分包商的商业目的，对微型，中小型企业的分包
进行优先排序。
2- 承包商不得分包超过工程额的 75％（百分之七十五）。
3- 关于施工的性质和额度，没有必要资格证明文件的分包商不得提供任何服务。
4- 业主不能反对公共工程承包商选择的中标的分包商，除非分包商没有法律条件来执
行分包给他的施工。
5- 分包的授权必须通过信函申请，包括分包公司的能力证明，无论是否满足上述标准，
都必须得到业主的批复。

第 31 条-知识产权或工业产权的收费
1-承包商对因使用任何专利，许可，商标和其他工业产权所适用的商品，零件或组件而
产生的费用和义务负全部责任。
2-如果合同公共单位因侵犯本条所述的任何权利而受到传讯，则承包商有义务赔偿合同
公共单位必须承担的所有费用。

第 32 条-机密和保密
1-承包商承担以下义务：信息和文件，无论其何种形式，都不会被传输给第三方，也不
会受到直接或专门用于执行合同以外的任何使用或使用方法的约束。
2-也有义务以适当的方式或根据适用的专业标准保护机密信息，且在任何情况下均不得
将合同公共单位提供的数据和信息用于开发和执行合同固有的目以外的其他目的。
第 33 条-保密义务
保密义务一直有效，直到由于任何原因从合同履行或终止起的 5（五）年期限届满为止，
但在不损害随后承担的任何法律责任，即与保护商业秘密或对法人的信誉，名誉或信任
有关的范围内。
第 34 条-通讯和通知
1-CACUACO 市政府与承包商之间的任何通讯或通知，必须通过协议书或挂号信以及带有
接收通知的电子邮件进行。

2. 任何的交流沟通通知收到日期为签收日期。
3. 根据本条款第 1 点，各方联系信息的任何更改，包括法定代表人和注册办事处的更改，应立
即通知另一方。
第 35 条
争端与制裁
1-因本合同的解释，实施，违反，无效，解除，变更的一切争端纠纷由罗安达制裁机构解决。
2-在前款的基础上，合同双方通过书面协议并将任何具体争议提交仲裁。
第 36 条
适用法律
1.合同受合同中所有的条款，以及安哥拉法律（即《公共合同法》）的约束。
2.承包方应遵守合同中以及本招标细则中所有的强制规定，以及前款的《公共合同法》，以及
同样有义务/强制性遵守安哥拉共和国现行与合同相关的一切法律法规。
第37条 生效日
1. 合同将在完成以下事项后生效：
a) 合同双方签字盖章
b) 根据 5 月 27 日第 155/14 号行政法令，安哥拉财政部相关部门负责人对合同的确认（如适
用）
c) 取得审计法院签证/批复（如适用）
2. 根据双方签订的合同确定的生效日，以上全部履行后合同生效。

技术规范
项目设计方案
项目设计方案应根据 5 月 22 日第 21/92 号总统令所定义的道路等级参数进行编制
道路设计方案应根据下表技术参数编制：
遵守的技术参数
项目使用年限 10 年
项目指导速度 40 km/h
项目通行量（ESAs） *1.500.000（T3）
地面宽度 4m（或者根据道路的宽度变化）
车道宽度 3m（或者根据道路的宽度变化）
横向偏角 3%
最大超重 8%
最大斜率* 6%
如果承包方在设计方案中以上有一项或多项参数不符合以上标准， 承包方应向业主递交技术解
释说明，以供业主审核批复。
项目设计方案 应包括：
a）承包方应递交路面施工以及排水及其它设计说明， 附带计算公式及使用参数。
b）典型建议方案的说明图。
2. 项目施工
在完成合同签订后，承包方根据业主批复的项目设计报告，在以签订合同金额限定内，需要从
合同开始生效期 45 天内将项目施工图纸递交业主。
尽管业主已经提供一份项目的基本图纸资料， 承包方应进行所有调研以及必要的调整细化，
从合同签订后天，其将承担项目的所有技术责任。
承包方应进行所有必要的调研勘测以及调整细化进而编制项目施工设计，但没有太多限制，具
体取决于采用的设计施工方案的复杂性，即：
-整的道路面的地形平面，高度和地籍，植入的地标，及其材料进行勘测，采纳业主批复的协调
系统。
-地质-岩土工程研究，用于路基垫层的表征和岩层的土方和铺路材料的定义；
-排水工程的水文和水力研究；
-路地面的结构评估（如果有）；
-定义地质-岩土剖面，用于桥梁， 渠道基础地质， 岩土， 剖面研究调研；
-为支持铺路解决方案和类型的技术经济研究，耐磨层涂层，以及设计方案采用的技术参数和相
关计算公式。

上面列出的研究并没有消除对项目整个施工阶段地形和技术的控制，期间，承包方应根据监理
方的批准（根据 SATCC 标准）或者根据本招标规则第 2 条第点其他的技术方案进行施工。
下面列出了根据项目施工需要并有必要调整的参数，不限于项目其它的复杂性：
-几何设计（布局）；
-土方设计；
-路面设计；
-标志设计；
-排水设计；
-景观设计；
-公共照明设计;
3. 施工组织与准备
3.1 项目施工与组织
3.1.1 承包方应:
a）面对业主方，承包方应根据其提供的项目基础资料，进行调整，可行性探究，尽管其由业主
方提供，承包方应承担项目的一切工程风险，包括项目设计，规划以及协调所有的施工过程中
事项，无论任何的代理，受托人/分包商对项目进行实施，在其设计，规划，施工都应遵守施工
的安全 卫生健康标准，除了现行的环境法规外，特别是质量，安全，健康和环境计划；
b）面对监理方，承包方在其筹备，规划，施工都应遵守施工的安全 卫生健康标准。以及所有
现行的环境规范，除了以下指出的相关文件规范。
3.1.2 递交项目的筹备规划施工包括：
a）承包方可直接或通过监理递交施工过程中一切材料技术施工方法 说明。
b）前款中涉及事项的异议业主的评估和决定。
c）施工过程中承包方的研究和定义
d）承包方递交施工图纸以及其他项目施工细节资料
e）承包方应递交施工计划和计价计划
f）承包方对第 d, e 点资料的批复。
g）承包方应 编制施工质量，安全，环境，健康计划，按照规定的措施对项目施工中进行发展，
丰富完善，尤其根据项目的施工组织方法。根据项目施工技术方案，此计划应包括风险评估，
以及施工过程中工人事故预防，环境影响预防，预防风险活动计划。
3.2 承 包 方 递 交 项 目 图 纸 ， 详 图 以 及 其 它 资 料 。
本项目以业主提供的初步设计资料为基础，承包方对其的细化，即承包方应递交符合项目规定
的所有的设计说明以及必要的施工图纸。

因此，在项目开工 2 个月内的施工阶段内，项目的最终施工图纸方案及其它特性资料应直接或者
间接通过监理方递交业主，业主应在收到资料后 30 天内完成批复，否则被默认批复通过。
3.3 施工计划
从项目开工仪式后 30 天内，承包方应提交最终的施工计划和相应的付款计划，并在准备过程中
遵守本规范中规定的方法。
施工计划尤其应：
a）准确定义合同的开始和结束日期以及不同类型施工的顺序，时间表，间隔和施工速度，区分
可能被认为具有约束力的阶段和编制计划的时间单位；
b）递交合同项目不同施工时间段需要的人员数量及相关专业资格；
c）递交合同项目不同施工时间段需要的设备数量及其种类；
D）递交本规范中要求或不要求的任何其它 用于开展本项目工作的材料设备
根据承包方在一段时间内需要完成的工作量，承包方的付款计划应包含 计价金额的预测， 量
化，逐步变化，并按照业主规定的付款周期。

3.3.1 施工计划变更/修改
承包方可随时提出对施工计划的修改建议或提交另一份修改的施工计划，并递交相应的解释说
明报告以证明其提议，修改或新计划是合理的，只要其不会对工程造成任何损害，尤其是在施
工目的，合同延期及合同价格方面的损害。

3.4 技术性能参数
承包方在要求工程临时移交时，必须向业主递交一份将要移交的整个道路项清单参数，其中包
括以下内容：
a）纵向不规则：
不规则性的控制将通过参数 IRI（国际粗糙度指数）进行测量，并且应小于 2.7 m / km，例如：
IRI < 2,7 m/km
必须使用激光轮廓仪对两个方向上的相同交通范围以 100 m 的间隔执行此参数的测量。 如果道
路上有两个或更多车道，则必须在外部车道上以及两个方向上进行测量。
b）挠度特性：
特征挠度（Dcharacteristic）将对应于一个统计参数，因此应将整个截面确定的值的平均值与
样品的标准偏差相加，例如：特性=平均值+σ
在此
平均值是考虑到标准半轴（4.1 吨）和轮胎充气压力（80 psi）而获得的最大挠度的平均值。
勘测应以相同的间隔 200 m 进行，并以交替的方式（两个方向）间隔 100 m 进行。如果道路上有
两条或更多车道，则应在外部车道上和两个方向进行勘测；
σ 是样品的标准偏差。
关于参考值，当考虑在颗粒层中具有基础结构和次基础结构的地面时，在 25°C 的温度下，取决
于挠性层的厚度，必须采用以下值作为特征挠度：
双重表面处理-TSD（在 25⁰C 下）：
特性<70 x 10-2 mm
沥青混凝土中的耐磨层-SP。：5.0cm（在 25⁰C 下）：
D 特性<55 x 10-2 mm
沥青混凝土中的耐磨层-SP。：10.0cm（在 25⁰C）：
D 特性<40 x 10-2 mm
该工作必须由专门的公司来执行，并由监理方审核。

3.5 施工中的安全，卫生与健康
承包方必须在开始施工之前包括在建临建之前，提交施工安全与健康计划。
根据安哥拉法律规定，该计划内容应包括在施工过程中的标准和安全措施，以维护施工工人和
访客的身心健康，包括风险评估，并根据现场使用的施工技术，为所有的工人及公民提供足够
的预防风险事故，以及预防活动的计划。
个人防护设备-必须根据工人面临的风险向工人提供个人防护用品。监理应对递交于工人的个人
防护用品材料进行分析，如果发现不适用于预防措施，则可能会被要求拒绝使用此防护用品。

3.6 环境
在开始施工之前，承包方应向业主提交《环境管理计划》。该文件必须包含施工前，施工中和
施工后应采取的所有预防，维护和环境保护标准和措施。
承包方应在法律规定的时间内向环境部（MINAMB）提供环境许可证（安装和操作），并负责该
部要求的所有文件和费用。

3.7 竣工图纸递交
承包方在对项目进行临时移交时，应向业主递交所有的竣工资料，其中应包含项目所有必要的
信息，即排水，铺路，施工方案的特征，以及采用的施工技术方案说明以及计算公式。
竣工资料应由监理方审核其有效性。

4.项目施工的一般条件
4.1 施工现场初步信息
不论合同中包含的文件中提供的信息如何，都应理解为承包方在规范中规定的期限内实地勘察
了工程现场并评估了施工所需的所有条件，包括土壤，水，高程等。
缺乏有关当地情况或其不准确信息的信息，不能成为投诉合同价或承包方施工期的依据。

4.2 施工的一般条件
项目应按照美学规则，以及承包方递交业主批复的施工图纸说明，以及根据本招标规则和合同
中规定的其他技术条件来进行施工，以确保项目工程的特性抵抗力，耐用性和运作性。
关于要采用的施工技术，承包方应在适用于进行的施工的情况下遵守 SATCC 规则中定义的一套技
术规范。

4.3 项目和其他文件中的错误或遗漏
承包方将负责更正项目施工过程中图纸文件中的或其它施工文件中存在的任何错误和/或遗漏。

4.4 承包方提出施工建议/方案
承包方在对施工图纸提出任何变更时，应递交对变更方案说明，并且不得对本招标细则的价格
进行重大更改。
前一条款中提到的要素应包括对施工方案的解释说明，并指出对项目施工期和成本的一切影响，
以及在可能的情况下，提供图纸和计算说明以及质量规格。

4.5 施工许可证和其他文件
承包方在施工现场应拥有施工工地许可以及良好保存的项目施工登记本及被批复的施工图纸，
根据本招标细则以及施工需要遵守的其他文件，其可能在施工现场进行的必要修改。
项目临建也应有相关的施工许可证以及批复的图纸及其他相关文件。

4.6 遵守工作计划
如果本规范中未规定其他周期性，承包方将每月通知监理方每种施工的实际进展与批准计划的
预测之间的偏差。

4.7 实验
除现行法规中规定的检验外，所有检验项目施工特性的实验均由承包方负责并由监理方旁站，
根据《公共合同法》第 258 条的规定进行实验。
当业主对施工质量有疑问时，其可以强制执行除规定测试以外的任何其它测试实验，并在必要
时事先与承包方商定要采用的决策规则。
·5. Instalações, Equipamentos e Obras Complementares
附属设施、设备和工程
5.1. Trabalhos preparatórios e acessórios
准备工作和次要工作

承包商有义务完成所有本质上或根据当前用途应被视为合同标的内容的准备工作或次要工作。除非本
招标细则中另有明确规定，否则上述所指工作中，具体包括以下内容：

a) 编制本工程初步设计（方案设计）；

b) 临设的安装、建设、拆卸和拆除，包括相应的设施、水电和通信临时管网、内部通
道、以及所需的一切要素；
c) 临设的维保；

d) 保证所有现场工作人员安全的必要工作，包括分包商的工作人员和广大公众，以避
免对周边区域毗邻建筑造成破坏，遵守工作场所安全、卫生和健康规定以及公共道
路上的警察法规；

e) 通过临时工程来恢复所有地役权和公用事业，因为，为了施工和避免因同一施工可
能产生的水域停滞问题而对其进行改变或毁坏是必不可少的；
f) 临设通路及其内部通道的建设；

g) 对挖方时发现的电缆、管道和其它设施进行挖掘、防护、保管和复原，并且其存在
已在构成合同组成部分的文件中指明，或者可以在完成标书前通过对工程现场的简
单检查来验证。

h) 现场挖方材料或清洁剩余物的运输和移除，运输和移除至现场外或本细则中指定的
具体地点；
i) 对因工程施工所进行的拆除而造成的损失的重建或修复；

j) 影响临设或现场的水的排放工作，无论是雨水还是污水，还是管道、沟渠、河流或
其他类型的水，它们在设计中已被预见或承包商在标书提交之日前就其存在和数量
进行了预见；
k) 对业主为工程施工而转让给承包商的设施的保护；

l) 在不损害第三方合法权益或工程未来保护的条件下更换施工场地，可确保同一场地
的良好外观和安全性。

承包商有义务自费完成所有应视为合同标的内容的准备或次要工作。

必须按照适用的法规清洁临设，尤其是在设施、人员工作和住宿场所方面。现场临设内布置
的公共标识、标志和告示必须符合现行法律规定。监管单位可以下令布置缺失的标志或告示，
替换或移除不符合要求的标志或告示。

6. 分配用于临设建造和运转的场所和设施
业主提供给承包商的场所以及最终的设施必须专门用于项目施工相关的临设的建造和运转。

如果上述条款提到的场所不能完全满足临设建造要求，承包商将请求业主划拨必要的补充场
地。

如果承包商了解前述条款中提到的场所和设施不满足其临设建造和运转的基本要求，则占用
认为有必要的其它场所和设施将是承包商的举措和责任。未经业主许可，承包商不得对业主
提供的设施进行任何修改，并且，如果本细则明确要求，则一旦项目完工，承包商必须将他
们恢复至初始状态。

6.1. 临时设施

该工程承包商将考虑在工程覆盖的区域内为业主和监理单位提供办公设施。

相关设施至少必须包括：

a) 会议室和办公室；

b) 空调和专用卫生设施；

c) 必需的办公设备；

上述三点所指设施的办公、图纸、复印、存档和日用消耗的材料和设备将由监理单位负责购买和使用。

该工程承包商将在项目临设内为监理团队提供住宿设施，包括相应的装备；

上述提及设施的维护、电力、饮用水、清洁和通讯费用也将由承包商承担。

6.2. 给水、污水、电力和通讯管网

承包商应建设并维护满足现场和人员要求的临时给水、污水、电力和通讯管网。

除非本招标细则中另有规定，否则上述条款中提到的相关管网的维护和运行以及获取相应许可的必要
步骤是承包商的责任，通过在合同订立时将其相应费用包含在承包商报出的总价里。

每当现场使用非饮用水时，应在适当的位置张贴“非饮用水”字样。

临时电力网络必须遵守现行的适用法规。

工作期间可以使用确定的给水、污水和电力管网。

6.3. 临设、设施的拆卸、修复和恢复原状

承包商将着手拆除临设及监理设施，并在自完工之日起最多 15 天内，完成脚手架、瓦砾堆和建筑材
料的清除工作。

受到现场施工影响的地面、设施或建筑物的所有修复和复原工作必须在完工之日起 15 天内完成。

7. 拆除和准备工作
7.1. 拆除和污水

即使未在设计或本细则中规定，执行服务所必须的拆除工作也视为包含在合同中。

除本细则中另有规定外，拆除工作包括拆除存在明显并占用该工程施工场地的建筑物，以及
将所有材料和瓦砾堆（包括未使用的地基和管道）完全移除到现场外或设计规定的地点，除
非业主许可留在现场的材料。

承包商将采取必要的预防措施，以确保在良好条件下拆除和改变设计中规定的建筑材料和构
件，并对最终可能遭受的所有损失负责。

上述条款所指的建筑材料和构件是业主的财产。
任何有必要进行的污水或拆除工程都必须由承包商完成，这些工作所产生的成本应包括在承
包合同总价中。

7.2. 植被清理

现场施工区域或者设计或本细则中规定的其他区域中现有树木的除根、砍伐和拔除的必要工作将被视
为承包合同中的内容，且除根的深度必须足以保证树木完全灭绝。

承包商还负责完全移除上一条款所述工作产生的废物，移除至现场外或设计规定的地点，以及土地的
最终平整。

上述条款所提及的植被移除的产物是业主的财产。

7.3. 定位和放样

根据业主提供的标高、路线和参照点信息，将由承包商完成定位和放样工作。

承包商应对业主提供的标记进行实地检查，如果最终发现有缺陷，应报告相关的缺陷，将由监理在承
包商在场的情况下实地核实这些缺陷。

一旦完成项目定位工作，承包商将向监理书面反应情况，由监理着手复核这些标记，如有必
要，监理将在承包商在场的情况下进行勘误。
如果工作需要，则在通知监理且监理同意修改放样之后，承包商有义务保管这些标记或参照
点并承担费用在相同的条件下（无论是在指定位置还是其他位置）对其重置。

承包商还有义务保管其他单位已在项目现场布置的所有现状可见标记或参照点，仅在获得监
理许可和指令后才能将其移位。

8. 建筑材料和元件
8.1. 建筑材料和元件的特征

工程中使用的建筑材料和元件应具有设计方案说明和图纸以及其他合同文件中规定的质量、尺寸、形
状和其他特征，且公差在相同文件规定和允许的范围内。

每当设计、本细则或合同中未规定建筑材料或元件的特征时，承包商不得使用不符合该工程特征或质
量低于通常用于相同用途的工程上的建筑材料。

如果对上一段所述使用材料有疑问，则必须遵守现行安哥拉和国际标准，只要国际标准符合
安哥拉法律即可。

承包商应事先书面将所选择的建筑材料和元件报送监理审批。最好在项目准备和计划期间提
交报验资料，始终确保批准程序不影响施工计划的完成或业主必须回复的期限。

8.2. 标准样品

只要业主或承包商认为有必要，承包商将递交要使用的建筑材料或元件的样品，经监理审批
通过后，这些样品将作为标准样品。

如果样品性质需要或监理所要求，样品必须附有原产地证明书和在官方实验室中完成的分析
或检测的证书。

每当样品递交是由承包商主动提出的，应尽可能在项目准备和计划期间进行样品递交，并且始终
确保其审批通过程序不影响施工计划的完成。
但是，按照本细则规定，标准样品的存在并不能豁免每批进场建筑材料和元件的审批通过。

8.3. 批次、样品和检测

将按照设计规定，或者如果没有相应的设计规定，将按照其产地、类型和可能的进场日期，
对建筑材料和元件划分为不同批次。

根据设计中规定的条款，只要有必要，将从每个批次中抽取每个材料或元件的三个样品，一
个给承包商，另一个给业主，第三个归业主备用。

在监理和承包商同时在场的情况下，进行抽样工作，包括其准备和包装工作，为完成此项工
作承包商负责采取所有必要的措施。此项工作将遵守设计、适用的规范性规章或文件中规定
的要求，如无相关规定，将遵照双方提前商议的规定。

一旦发现不需要的未检验样品，应将其退还给承包商。

在本细则未明确规定必须进行样品检测的情况下，可以在具有知名能力的实验室中对业主和
承包商的样品进行检测，双方各选一个。

如果本细则中未明确规定必须进行样品检测，则业主可以根据或不根据检测结果临时拒绝任
何批次的材料。但是，只有在当事双方达成协议时，这种拒绝才被视为是确定的。

如果本细则中规定有义务进行计划的样品检测，则承包商应在与业主达成协议选择的实验室中进
行上述检测，如果无法达成协议，则应在官方实验室中进行。

在前款所述的情况下，如果得到的检测结果不令人满意，则业主可以拒绝所检测的批次。但
是，只有在当事双方之间达成协议或检测是在官方实验室中进行的，或者检测的性质不允许
在相同条件下重复进行检测，这种拒绝才被视为是确定的。

在所有情况下，建筑材料和元件的否决都仅是临时性的，并且当业主和承包商无法达成协议的情况下 ，
考虑到在官方实验室的检测结果的确定性，将在官方实验室对第三个样品进行检测。

每当建筑材料或元件被确定性否决时，承包商将承担所有完成的检测费用。

在接受或拒绝建筑材料或元件上，根据完成的测试结果，将遵照本细则、适用的规章和规范
性文件中针对每个材料或元件确定的决策规则，或者如果缺失此类规定，将遵守在进行检测
前双方达成一致的决策规则。

8.4. 建筑材料和元件的通过

未经监理通过的建筑材料和元件，不能用于该工程。

建筑材料和元件的通过将分批次进行，根据其特征是否符合合同要求进行审查通过。

应在监理书面通告建筑材料和元件进场之日起八天内进行报验批复，如果监理未在上述期限
内回复，则视为自动通过，除非最终的检测需要更长的时间，则要在同一期限内将实情告诉
承包商。

在建筑材料和元件通过之时，将对其进行完善的物品资料登记，如果前一条款规定的自动通
过情况，承包商可以要求监理在场进行登记。

8.5. 特殊情况

只有附带经过官方实验室签发的相应认可或评定文件，才能接受需要进行强制认可或评定的
建筑材料或元件，但不能因此文件豁免本细则中规定的测试。

对于受官方实验室完全掌控下的建筑材料和元件，当承包商提供同一实验室出具的凭证性文
件时，则不需要就所受控的特性进行接收测试；但是，不能免除对其他特性（即几何特征）
进行检查。

监理可以在任何地方检查所涉及的材料或元件的制造和组装，为此承包商应向其提供所有必
要的信息和便利。但是，只有在相关的建筑材料和元件进场后，才能进行通过。

8.6. 建筑材料或元件的存放和储存

承包商必须根据相关的计划，存放足以保证工程正常进展的数量的建筑材料和元件，且不得
影响必要的批准程序的完成。

应分批次存放或储存建筑材料和元件，进行适当标识，有序摆放以保证充分的进出和流通条件。

只要原产地相同，在获得相关通过后，业主可以授权不按批次而是按类型对这些建筑材料和
元件进行存放。

承包商应保证对存放和储存期间建筑材料和元件的保管。

能够被大气媒介作用损坏的建筑材料和元件可以在本细则中详尽或举例说明。无论如何，此
类物品都必须存放在密闭的仓库中，这种仓库可以提供安全性并保护其免受天气和土壤中水
分的侵害。

根据下述条款，仓库或储藏室中已损坏的建筑材料和元件将被拒收并移除到现场外。

8.7. 建筑材料或元件的移除

应把临时拒绝的建筑材料和元件进行完美标识并与其它部分分开。

对于最终被拒绝的建筑材料和元件，应按照现场监理根据情况规定的期限从施工现场移除。

如果承包商不遵守前述段落规定的义务，则监理可以将有关建筑材料或元件运送至适合的任何地方，
支付必要的费用，一切费用由承包商承担，但应事先通知承包商此决定。

工程完工时，承包商必须在本细则规定的期限内（15 天）移除施工现场的建筑材料或元件残
余、垃圾堆、设备、脚手架和其它施工所用的物品。

附送其它相关的技术规范以供参考。