JIMKESMAS

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT

VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,

EVALUATION OF DISEASE CONTROL PROGRAM IMPLEMENTATION OF ACUTE RESPIRATORY

INFECTION (ARI) IN KOLAKA PUBLIC HEALTH CENTER OF KOLAKA SUB-DISTRICT IN 2016
1
Sastrind Januarni Umar, 2Ambo Sakka, 3Paridah.
123 Faculty of Public Health Halu Oleo University
sastrin195@gmail.com abufaadhl@gmail.com paridah@gmail.com

ABSTRACT

Development of ARI/Pneumonia cases which tend to increase is a health issues of concern in Indonesia. ARI is
an infection that attacks the throat, nose and lungs. In the last three years the incidence rate of ARI/Pneumonia in Kolaka
Public Health Center (PHC) in 2014 were 2,185 cases, in 2015 2,698 cases and in 2016 were 2,706 cases. This study aims
to evaluate the disease control program of ARI at KolakaPHC of Kolaka sub-district in 2016. This study uses an evaluation
of system analysis, which will be any activitie that exist in the P2ISPA will be evaluated so that expected every deficiency
and excess of the program activity to be known. This research using qualitative approach by conduct a document study,
interview and observation. The research results on the evaluation of advocacy and socialization were considered good
enough, but the health personnel involved were insufficient. Evaluation of the findings and management of ARI was
considered good because the officers involved in the activity of P2ISPA program at Kolaka PHC understand and perform
finding of people suffer from ARI. Evaluation of logistics availability has helped the officers although not sufficient.
Evaluation of human resource capacity was quite good but still needs to be improved again because it has not involved
many other health officers including the cadres. Evaluation of recording and reporting was considered good where
reporting is submitted to Health Agency every fifth. Suggestions for PHC is need to pay attention to the meeting time to
the Health Agency and Hospital, it is necessary to propose the addition of health personnel involved in P2ISPA and needs
to provide training to the cadre.

Keywords: Evaluation, Implementation of Control Program, ARI, Public Health Center

EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PENGENDALIAN PENYAKIT INFEKSI SALURAN PERNAPASAN

AKUT (ISPA) DI PUSKESMAS KOLAKA KECAMATAN KOLAKA TAHUN 2016
1
 JIMKESMAS
JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,

Sastrind Januarni Umar1 Ambo Sakka2 Paridah3 Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Halu Oleo 123
sastrin195@gmail.com1 abufaadhl@gmail.com2 paridah@gmail.com3
ABSTRAK
Perkembangan kasus ISPA/Pneumonia yang cenderung meningkat merupakan salah satu masalah
kesehatan yang menjadi perhatian di Indonesia. ISPA merupakan infeksi yang menyerang tenggorokan, hidung dan
paru -paru. Dalam tiga tahun terakhir angka kejadian penyakit ISPA/Pneumonia di wilayah kerja Puskesmas Kolaka
yaitu tahun 2014 sebanyak 2.185 kasus,tahun 2015 sebanyak 2.698 kasus dan tahun 2016 sebanyak 2.706 kasus.
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi program pengendalian ISPA di Puskesmas Kolaka Kecamatan Kolaka
tahun 2016. Penelitian ini menggunakan model evaluasi sistem analisis, yang nantinya setiap kegiatan yang ada
pada P2ISPA akan di evaluasi sehingga diharapkan dapat diketahui setiap kekurangan dan kelebihan dari kegiatan
program tersebut. Metode penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan cara melakukan studi
dokumen, wawancara dan observasi. Hasil penelitian pada evaluasi advokasi dan sosialisasi dinilai sudah cukup
baik, namun tenaga kesehatan yang terlibat masih kurang. Evaluasi penemuan dan tatalaksana ISPA dinilai sudah
baik karena petugas yang terlibat dalam kegiatan program P2 ISPA di Puskesmas Kolaka mengetahui dan
melakukan penemuan penderita ISPA. Evaluasi ketersediaan logistik sudah membantu para petugas meskipun
belum mencukupi. Evaluasi kapasitas SDM sudah cukup baik namun masih perlu ditingkatkan lagi karena belum
banyak melibatkan tenaga kesehatan lainnya termasuk dengan kadernya. Evaluasi pencatatan dan pelaporan
dianggap sudah baik dimana pelaporan diserahkan ke Dinkes setiap tanggal lima. Saran bagi Puskesmas perlu
memperhatikan waktu pertemuan kepada pihak Dinkes dan RS, perlu mengusulkan penambahan tenaga kesehatan
yang terlibat dalam P2ISPA dan perlu memberikan pelatihan kepada kader.

Kata Kunci: Evaluasi, Pelaksaan Program Pengendalian, ISPA, Puskesmas

2

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
PENDAHULUAN
Infeksi Saluran Pernafasan Akut (ISPA)
merupakan infeksi yang menyerang tenggorokan,
hidung dan paru-paru. ISPA merupakan penyakit
yang paling sering berada dalam daftar 10 (sepuluh)
penyakit terbanyak di puskesmas maupun di rumah
sakit. Penyakit ini diawali dengan panas,
tenggorokan sakit atau nyeri pada saat menelan,
pilek, batuk kering atau berdahak. Penyebab ISPA
berasal dari genus Streptococcus, Staphylococcus,
Pneumococcus, Hemovilus, Bordetella, dan
Corynebacterium. Virus penyebab ISPA adalah
golongan Miksovirus, Adenovirus, Koronavirus,
1
Pikomavirus, dan Herpesvirus .
Penularan penyakit ISPA terjadi melalui
udara, bibit penyakit masuk ke tubuh melalui
pernafasan, oleh karena itu ISPA termasuk dalam
salah satu penyakit golongan air borne disease.
Penularan melalui udara yang dimaksudkan adalah
cara penularan yang terjadi tanpa kontak dengan
penderita maupun dengan benda yang
terkontaminasi. Sebagian besar penularan melalui
udara dapat menular juga melalui kontak langsung,
namun dengan menghirup udara yang telah
terkontaminasi oleh bibit penyakit menjadikan risiko
2
penularan penyakit .
ISPA khususnya pneumonia merupakan
penyebab dari 15% kematian khususnya balita, yaitu
diperkirakan sebanyak 922.000 balita di Indonesia
tahun 2015, populasi yang rentan terserang adalah
anak-anak usia kurang dari 2 tahun, usia lanjut lebih
dari 65 tahun dan orang yang memiliki masalah
kesehatan seperti malnutrisi dan gangguan
3
imunologi . ISPA di Indonesia menempati urutan
pertama, dan merupakan salah satu masalah
kesehatan yang utama karena masih tingginya angka
kejadian ISPA. Cakupan penemuan pneumonia balita
di Indonesia pada tahun 2013 angka cakupan
penemuan pneumonia berjumlah 2.446 pada tahun
2014 berjumlah 2.947 dan pada tahun 2015
4
berjumlah 6.345 .
Tahun 2015 perkiraan penderita ISPA
khususnya pneumonia pada balita di Sulawesi
Tenggara sebesar 25.312, sementara penderita
pneumonia yang ditemukan dan ditangani baru
mencapai 3.669 kasus atau sekitar 14,6% dari
perkiraan penderita. Angka ini masih jauh di bawah
target nasional sebesar 80%. Berdasarkan hasil
persentase penemuan kasus pneumonia yang
ditangani tertinggi terdapat di Kabupaten Kolaka
yaitu 5.349 dan terendah terdapat di Kolaka Timur
yaitu 316 tahun 20155.
JIMKESMAS
Prevalensi penyakit ISPA di Kabupaten Kolaka
pada tahun 2011 terdapat 17.239 penderita atau 55
per 1.000 penduduk, pada tahun 2012 mengalami
peningkatan menjadi 23.031 penderita dengan
angka kesakitan 70 per 1.000 penduduk dan pada
tahun 2013 menjadi 26.559 penderita dengan angka
kesakitan 79 per 1.000 penduduk, pada tahun 2014
sebanyak 27.830 kasus, pada tahun 2015 menurun
menjadi 25.080 penderita dengan angka kesakitan
106 per 1000 penduduk dan pada tahun 2016
6
sebanyak 26.506 .
Kejadian ISPA/Pneumoni di Puskesmas Kolaka
dalam waktu 3 tahun terakhir mengalami
peningkatan pada tahun 2014 terjadi 2.185 kasus
pada tahun 2015 terjadi 2.698 kasus dan pada tahun
2016 terjadi 2.706 kasus7.
Evaluasi program adalah upaya untuk
mengetahui efektivitas komponen program dalam
mendukung pencapaian tujuan program. Untuk
mengetahui seberapa jauh dan bagian mana dari
tujuan yang sudah tercapai, dan bagian mana yang
belum tercapai dan apa penyebabnya, serta untuk
mengetahui tingkat keterlaksanaan suatu kebijakan
secara cermat dengan cara mengetahui efektivitas
masing-masing komponennya, evaluasi program
perlu dilakukan karena tanpa adanya evaluasi
keberhasilan dan kegagalan program tidak dapat
8
diketahui .
Tujuan evaluasi adalah untuk memperbaiki
program-program kesehatan dan infrastruktur
pelaksanaannya serta untuk mengarahkan alokasi
sumber -sumbernya untuk program-program yang
sedang berjalan dan yang akan datang. Selain itu,
lebih dalam lagi kegiatan evaluasi juga ditujukan
untuk mencari sebab-sebab terhadap hal -hal yang
terjadi tidak direncanakan selama suatu kegiatan
atau program dilaksanakan. Dengan adanya kegiatan
evaluasi maka kegiatan dapat diketahui apakah
kegiatan tersebut masih relevan untuk tetap
dilakukan dalam hubungannya dengan pencapaian
tujuan program9.
Berdasarkan hasil wawancara awal program
pengendalian ISPA yang telah dilakukan di
Puskesmas Kolaka selama tahun 2015 meliputi
MTBS, Penyuluhan tentang ISPA, Pembersihan
Lingkungan, Imunisasi, Pemberian Pengobatan dan
Penggunaan Masker. Karena tingginya angka
kejadian ISPA di wilayah kerja Puskesmas Kolaka
maka penulis tertarik untuk mengevaluasi
pelaksanaan program pengenadalian penyakit
Infeksi Saluran Pernapasan Akut (ISPA) di puskesmas
Kolaka Kecamatan Kolaka Tahun 2016 .
10
2

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
METODE
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif
kualitatif dengan pendekatan fenomenalogis yang
bertujuan untuk mengevaluasi pelaksanaan program
pengendalian penyakit ISPA di Puskesmas Kolaka
Kecamatan Kolaka tahun 2016 yang dilihat dari
aspek advokasi dan sosialisasi, penemuan dan
tatalaksana ISPA, ketersedian logistik, peningkatan
kapasitas sumber daya manusia dan pencatatan dan
pelaporan. Informan dalam penelitian ini terdiri dari
4 orang yaitu 2 orang Informan kunci yaitu Kepala
Puskesmas, dan penanggungjawab program P2 ISPA
dan 2 orang Informan biasa yaitu petugas Kesling,
dan petugas Promkes. Intrumen dalam penelitian ini
adalah peneliti sendiri dengan menggunakan alat
bantu berupa panduan wawancara dan alat perekam
(tape recorder).
HASIL DAN PEMBAHASAN
Terdapat 5 (lima) jenis yang di evaluasi yaitu :
Evaluasi kegiatan advokasi dan sosialisasi, Evaluasi
kegiatan penemuan dan tatalaksana ISPA, Evaluasi
ketersediaan logistik, Evaluasi peningkatan kapasitas
sumber daya manusia dan Evaluasi pencatatan dan
pelaporan, yang telah dihasilkan dari proses
wawancara dimana masing-masing aspek
memunculkan komponen yang berbeda sesuai
dengan keterangan informan dalam penelitian ini.
Evaluasi Advokasi dan Sosialisasi
1. Advokasi
Berdasarkan hasil wawancara yang diperoleh,
dapat diketaui bahwa advokasi merupakan suatu
kegiatan yang dilakukan untuk memperoleh suatu
komitmen atau kebijakan dalam tujuan tertentu
yang dilakukan melalui pertemuan. Kegiatan
advokasi yang dilakukan pihak Puskesmas Kolaka
yaitu dengan melakukan pertemuan baik kepada
pihak Dinas Kesehatan maupun kepada pihak
Rumah Sakit untuk membahas terkait kebijakan
dan solusi apa yang harus dilakukan dalam
pengendalian kasus ISPA/Pneumoni kegiatan ini
dilakukan di bulan 6 dan 11, dan petugas yang
terlibat dalam kegiatan advokasi yaitu programer
ISPA, dokter, petugas promkes, petugas kesling
dan perawat yang berada di wilayah kerja
Puskesmas Kolaka Kec.Kolaka. Adapaun kendala
dalam kegiatan advokasi yaitu terkait dengan
masalah waktu dimana tidak terkontrolnya atau
tidak teraturnya waktu pertemuan antara pihak
Puskesmas Kolaka kepada pihak Dinas Kesehatan
dan Rumah Sakit, kegiatan advokasi sudah
dilakukan namun
JIMKESMAS
belum terartur karena terkendala masalah waktu
seharusnya pihak Puskesmas Kolaka melakukan
pertemuan kepada pihak Dinkes dan Rumah Sakit
secara teratur setiap bulan agar dapat dikethaui
kebijakan atau kegiatan apa yang perlu dilakukan
untuk menurunkan angka kejadian
ISPA/Pneumoni, petugas yang ikut serta sudah
memliki tanggung jawab terhadap kegiatan yang
mereka lakukan, jika dilihat dari tenaga
kesehatan yang terlibat sudah cukup mewakili
namun jika tenaga kesehatan yang lain ikut serta
maka akan lebih baik lagi.
2. Sosialisasi
Berdasarkan hasil wawancara, dapat diketahui
bahwa sosialisasi merupakan suatu proses
pendekatan untuk mempelajari lingkungan
masyarakat dan untuk meningkatkan pemahaman,
kemandirian dan menjalin kerjasama bagi
pemangku kepentingan. Kegiatan sosilisasi
dilakukan oleh pihak Puskesmas Kolaka dengan
langsung memberikan penyuluhan kepada pasien
atau penderita ISPA yaitu dalam bentuk
penyuluhan terkait ISPA, MTBS dan PHBS yang
dilakukan satu kali pada saat posyandu per
kelurahan dan juga memberikan informasi atau
masukan kepada pasien setiap hari setiap pasien
datang. Petugas yang terlibat yaitu programer
ISPA, dokter, petugas promkes, petugas kesling
dan perawat yang berada di wilayah kerja
Puskesmas Kolaka Kec.Kolaka. Adapun kendala
dalam kegiatan sosialisasi yaitu kurangya
pengetahuan para ibu terkait tanda atau gejala
dari Pneumoni dan kurangnya kesadaran para ibu
untuk mengikuti saran dari pihak Puskesmas.
Kegiatan sosialisasi dinilai sudah terlaksana dengan
baik dan melakukan program P2 ISPA/Pneumoni.
Program P2 ISPA yang dilakukan di Puskesmas
Kolaka
1. Penyuluhan
Penyuluhan kesehatan merupakan kegiatan
menyampaikan informasi kepada masyarakat
dalam hal ini mengenai cara pencegahan
penyakit ISPA. Dari hasil wawancara dan
observasi lapangan diketahui bahwa kegiatan
penyuluhan dibarengi dengan kegiatan posyandu
di wilayah kerja Puskesmas Kolaka dengan
kegiatan posyandu 12 kali.
2. Pembersihan Lingkungan
Pembersihan lingkungan merupakan
kegiatan yang dilakukan dalam rangka menjaga
kebersihan, keindahan dan kenyamanan
lingkungan sekitar tempat tinggal. Dimana
3

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
lingkungan yang bersih dapat memberikan
dampak yang baik terhadap kesehatan
masyarakat. Berdasarkan hasil wawancara dan
observasi lapangan di Puskesmas Kolaka
melakukan pembersihan lingkungan pada hari
jumat dengan mengajak masyarakat sekitar
untuk ikut melakukan kerja bakti.
3. Pemberian Imunisasi
Pemberian imunisasi terhadap bayi/balita
sangat diperlukan dalam hal pembentukan
sistem imun yang baik terhadap anak-anak,
berdasarkan hasil wawancara yang diperolah
diketahui bahwa di Puskesmas Kolaka banyak
bayi/balita yang terkena pneumoni, dalam
kegiatan imunisasi inilah pihak Puskesmas
membarengi dengan penyuluhan kesehatan
terkhusus penyuluhan penyakit ISPA/Pneumoni.
Informan juga mengatakan bahwa ada program
yang namanya Manajemen Terpadu Balita Sakit
(MTBS) yang merupakan strategi untuk
menurunkan kematian balita dengan pendekatan
terpadu yang melibatkan pencegahan, promotif
dan pengobatan, hal ini menjangkau kepada
pasien khususnya bayi/balita.
4. Pemberian Pengobatan
Pemberian pengobatan merupakan hal yang
paling penting dalam P2 ISPA, klasifikasi
ISPA/Pneumoni yaitu pneumoni ringan, batuk
bukan pneumoni yang biasa disebut BBP dan
pneumoni berat setelah penderita pneumoni
ditemukan kemudian dilakukan tindakan dengan
memberikan pengobatan. Berdasarkan hasil
wawancara dan observasi lapangan diketahui
bahwa pihak Puskesmas memberikan pengobatan
kepada pasien yaitu obat antibiotik seperti
amoksisilin dan obat simptomatis seperti
paracetamol, pasien yang dinyatakan ISPA atau
pneumoni dan sudah mendapatkan pengobatan
kemudian akan disuruh untuk kunjungan ulang dua
hari setelah berobat. Hal ini sesuai dengan
pedoman P2 ISPA yang menjelaskan terkait obat
yang diberikan untuk pasien ISPA/Pneumoni yaitu
kontrimoksazol, amoksisilin dan paracetamol.
5. Penggunaan Masker
Penggunaan masker sangat dianjurkan dari
pihak Puskesmas Kolaka maupun dari kesadaran
masyarakat sendiri, karena salah satu penyebab
ISPA yaitu dengan adanya kondisi lingkungan yang
tidak baik, kondisi yang buruk ini diakibatkan asap
kendaraan, debu, asap pembarakan dan polusi
udara lainnya yang menjadi salah satu pemicu
tingginya angka kesakitan akibat ISPA.
Evaluasi Penemuan dan Tatalaksana ISPA
JIMKESMAS
1. Penemuan Penderita ISPA
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa untuk penemuan ISPA
/Pneumoni ada secara aktif dan pasif dimana
secara pasif penderita memeriksakan dirinya
baik itu Puskesmas maupun Rumah Sakit
dengan melihat apakah penderita batuk, susah
bernapas dan melihat tarikan dinding dada
sedangkan secara aktif bisa dilakukan dengan
cara petugas kesehatan bekerjasama dengan
kader untuk menemukan jika ada penderita
baru yang terkena pneumoni namun dalam hasil
wawancara dari informan diketahui bahwa
untuk kader di wilayah kerja Puskesmas Kolaka
belum terlalu dilatih dalam kasus ISPA
/Pneumoni, kadernya itu masih berfokus pada
gizi dan ibu hamil.
2. Menentukan Perkiraan Jumlah Penderita ISPA
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa untuk menentukan
perkiraan penderita ISPA/Pneumoni dengan
melihat jumlah penduduk per kelurahannya
kemudian dilihat berapa jumlah bayi/balita
dengan menggunakan insidens pneumoni
balita sama dengan 100% jumlah balita.
3. Proses Melakukan Tatalaksana ISPA
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa proses melakukan tatalaksana
ISPA/Pneumoni terlebih dahulu melakukan
klasifikasi pneumoni dan batuk bukan pneumoni
(BBP) setelah penderita ditemukan maka
diberikan pengobatan dan setelah dua hari
pengobatan maka pasien atau penderita akan di
suruh datang kembali untuk kunjungan ulang dan
untuk pneumoni berat atau sudah parah maka
akan dirujuk.
Evaluasi Ketersediaan Logistik
1. Sarana/Fasiltas/Alat
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa di Puskesmas Kolaka memiliki
sarana transportasi berupa mobil dan motor
dinas dimana kendaraan tersebut digunakan
pada saat petugas Puskesmas turun ke lapangan
seperti pada saat penyuluhan, pelacakan kasus
dan posyandu. di Puskesmas Kolaka
menggunakan alat pemeriksaan ISPA atau
pneumoni berupa soundtimer, termometer dan
stetoskop. Jika dilihat dari alat yang digunakan
dalam pemeriksaan ISPA berdasarkan pedoman
P2 ISPA maka di Puskesmas Kolaka tidak
sepenuhnya memiliki alat pemeriksaan
ISPA/Pneumoni yang sesuai dengan pedoman
4

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
namun dalam hal ini pihak Puskesmas Kolaka
sudah memiliki alat soundtimer, stetoskop, dan
termometer yang harus digunakan. Untuk alat
oksigen konsentrator di Puskesmas Kolaka tidak
memilikinya dikarenakan Puskesmas Kolaka
tidak memiliki fasilitas pelayanan rawat inap
melainkan hanya memiliki fasilitas Unit Gawat
Darurat (UGD).
2. Pengadaan Alat
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa dalam kegiatan P2 ISPA di
Puskesmas Kolaka yaitu berasal dari bantuan
Dinas Kesehatan dan dari pihak Puskesmas
sendiri yang membeli lewat dana kapitasi BPJS
dan untuk fasilitas atau alat yang digunakan oleh
pihak Puskesmas Kolaka sudah menunjang dan
membantu dalam pemeriksaan pasien khususnya
untuk pemeriksaaan ISPA/Pneumoni.
3. Fasilitas Yang Menunjang
Berdasarkan hasil wawancara diketahui
bahwa untuk fasilitas atau alat yang digunakan
oleh pihak Puskesmas Kolaka sudah membantu
dalam pemeriksaan pasien khususnya untuk
pemeriksaaan ISPA/Pneumoni.
4. Penggunaan Juknis/Pedoman
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa pihak Puskesmas Kolaka
menggunakan juknis atau pedoman dalam
kegiatan P2 ISPA. Terkait dengan kecakupan
program atau kegiatan yang dilakukan oleh
Puskesmas dalam kegiatan P2 ISPA yang
berdasarkan juknis atau pedoman. bahwa dalam
kegiatan P2 ISPA di Puskesmas Kolaka sudah
sesuai dengan juknis atau pedoman dalam
pengendalian ISPA.
Evaluasi Peningkatan Kapasitas SDM
1. Pelatihan Bagi Tenaga Kesehatan
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa ada pelatihan yang diberikan
kepada petugas kesehatan di Puskesmas Kolaka dan
yang mengikuti pelatihan tersebut pemegang
program, petugas promkes dan kesling serta
perawat namun dalam hal ini perawat yang
diberikan pelatihan baru satu orang. Pelatihan yang
diberikan berupa manajemen ISPA, pelatihan
tentang MTBS (manajemen terpadu balita sakit) dan
petugas kesehatan lingkungan diberikan pelatihan
TTU (tempat-tempat umum) dan TPM (tempat
pengolahan makanan) dan promkes diberikan
pelatihan tentang promosi pengendalian
ISPA/Pneumoni. Sedangkan yang memberikan
pelatihan dari Dinas Kesehatan,
JIMKESMAS
Dokter dan pihak Rumah Sakit. Pelatihan sangat
penting dilakukan kepada tenaga kesehatan
karena dengan adanya pelatihan yang diberikan
dapat membantu pihak tenaga kesehatan untuk
melakukan tindakan yang harus dilakukan dan
memberikan pengetahuan atau informasi baru
kepada tenaga kesehatan agar tenaga kesehatan
bisa menjadi tenaga kesehatan yang terlatih,
dengan demikian dapat dikatan bahwa pelatihan
yang dilakukan sudah cukup efektif namun belum
banyak melibatkan tenaga kesehatan lainnya.
2. Pelatihan Bagi Tenaga Non Kesehatan (Kader)
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa perlu dilakukan pelatihan bagi
tenaga non kesehatan seperti kader, karena
kader juga turut serta dalam kegiatan pelayanan
kesehatan misalnya pada posyandu, supaya
kader yang diberikan pelatihan bisa turut
membantu membagikan informasi kepada
masyarakat yang lain terkait dengan masalah-
masalah kesehatan. Namun kenyataannya kader
belum di berikan pelatihan khusus
ISPA/Pneumoni dikarenakan kader masih di
fokuskan dengan pelatihan gizi dan ibu hamil.
Evaluasi Pencatatan dan Pelaporan
1. Proses Pencatatan dan Pengolahan Data
Berdasarkan hasil wawancara diketahui
bahwa di Puskesmas Kolaka dalam melakukan
proses pencatatan dan pengolahan dalam
kegiatan P2 ISPA, yaitu data yang masuk atau
sudah terkumpul baik dari Puskesmas Kolaka
sendiri maupun dari jejaring Puskesmas akan
dikumpulkan dan diolah dimana pengolahan
datanya menggunakan komputer dalam bentuk
ecxel, dan di Puskesmas Kolaka memiliki data
yang sudah dicatat dalam buku pendataan pasien
yang terkena ISPA/Pneumoni.
2. Pelaporan
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa di Puskesmas Kolaka dalam
proses pelaporan data yang sudah diolah akan
dibuatkan pelaporan rutin dimana pihak
Puskesmas Kolaka melaporkan ke Dinas
Kesehatan setiap tanggal lima, di Puskesmas
Kolaka memiliki data dan pelaporan penderita
ISPA/Pneumoni yang berupa data bulanan dan
tahunan jumlah penderita ISPA/Pneumoni.
SIMPULAN
1. Kegiatan advokasi dilakukan melalui pertemuan
baik kepada pihak Dinas Kesehatan maupun kepada
pihak Rumah Sakit, hal ini sudah dilakukan namun
belum teratur. Sedangkan untuk kegiatan
5

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
sosialisasi dinilai sudah terlaksana dengan baik yaitu
dengan memberikan penyuluhan berupa
penyuluhan terkait ISPA, MTBS dan PHBS, dan
melakukan program P2 ISPA/Pneumoni namun
keterlibatan tenaga kesehatan yang masih kurang.
2. Kegiatan penemuan dan tatalaksana ISPA
dianggap sudah baik karena petugas yang terlibat
dalam kegiatan program P2 ISPA mengetahui dan
melakukan penemuan penderita ISPA yaitu
secara aktif dan pasif. Penentuan perkiraan
penderita ISPA/Pneumoni menggunakan insidens
pneumoni sama dengan 100% jumlah balita dan
Tatalaksana ISPA/Pneumoni dengan melakukan
klasifikasi pneumoni dan batuk bukan pneumoni
(BBP) serta melakukan rujukan bagi penderita
pneumoni berat atau yang sudah parah.
3. Ketersediaan logistik, Puskesmas Kolaka
menggunakan mobil dan motor dinas untuk turun
kelapangan atau posyandu, alat yang digunakan
dalam pemeriksaan pasien penyakit
ISPA/Pneumoni yaitu soundtimer, termometer,
dan stetoskop, untuk penggunaan alat sudah
membantu para petugas meskipun belum
mencukupi dan menggunakan juknis atau
pedoman dalam melakukan kegiatan P2 ISPA.
4. Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusi yaitu
dengan memberikan pelatihan kepada pemegang
program ISPA, petugas kesling dan promkes serta
perawat namun baru satu perawat yang diikutkan
yaitu berupa pelatihan manajemen ISPA, MTBS,
TTU, TPM dan promosi P2 ISPA yang diberikan oleh
dokter, pihak Dinkes dan Rumah Sakit. Sedangkan
untuk tenaga non kesehatan perlu diberikan
pelatihan namun kader diwilyah kerja Puskesmas
Kolaka belum diberikan pelatihan khusus
ISPA/Pneumoni karena masih difokuskan pada gizi
dan ibu hamil. Peningkatan SDM sudah cukup baik
namun masih perlu peningkatan.
5. Kegiatan pencatatan dan pelaporan, data yang
masuk atau sudah terkumpul baik dari Puskesmas
Kolaka maupun dari jejaring Puskesmas (Pustu,
Poskesdes, Polindes) di kumpulkan dan diolah
kemudian di buatkan pelaporan rutin, pihak
Puskesmas Kolaka melaporkan ke Dinas
Kesehatan setiap tanggal 5 (lima).
SARAN
1. Bagi Puskesmas perlu memperhatikan waktu
pertemuan kepada pihak Dinas Kesehatan dan
Rumah Sakit, perlu mengusulkan penambahan
tenaga kesehatan yang terlibat termasuk
memberikan pelatihan khusus ISPA/Pneumoni
terhadap tenaga non kesehatan seperti kader dan
JIMKESMAS
perlu menambahkan alat pemeriksaan
ISPA/Pneumoni.
2. Bagi masyarakat dan lintas sektor yang lain perlu
mendukung dan berpartisipasi dalam
pelaksanaan program P2 ISPA secara bersama-
sama demi tercapainya tujuan program
khususnya penurunan kasus di wilayah kerja
Puskesmas Kolaka.
3. Bagi peneliti selanjutnya untuk melanjutkan
penelitian ini agar dapat menilai efektifitas
terhadap indikator manfaat (impact) dalam
melihat penurunan kasus dan perubahan perilaku
hidup bersih dan sehat masyarakat perlu
mengambil ruang lingkup jangka waktu
penelitian yang cukup panjang.
DAFTAR PUSTAKA
1. Riskesdas. 2013. Laporan ISPA. 20 Januari 2017.
2. Achmadi. 2012. Penularan Infeksi Saluran
Pernapasan Akut (ISPA). Jakarta
3. Kemenkes RI. 2016. Profil Kesehatan Indonesia
2015. Ditjen P2P, Kemenkes RI, 2016 Jakarta.
4. Dinkes Provinsi. 2015. Profil Kesehatan Sulawesi
Tenggara Tahun 2015. Dinkes Prov. Sultra.
5. Dinkes Kab.Kolaka. 2016. Seksi Data dan
Informasi Dinas Kesehatan Tahun 2016.Kolaka.
6. Puskesmas Kolaka. 2016. Profil Puskesmas
Kolaka Kec.Kolaka Kab.Kolaka Tahun 2016.
Kolaka.
7. Rahayu. 2012. Definisi Evaluasi program, http://,
23 November 2016.
8. Saryono, Mekar. 2013. Penelitian Kualitatif dan
Pendekatan Fenomenologis. 23 November 2016.
9. Kemenkes RI. 2012. Pedoman Pengendalian Infeksi
Saluran Pernapsan Akut, Kementrian Kesehatan RI
Direktorat Jenderal PP & PL, Jakarta.
10. Permenkes. 2014. Pencatatan dan Pengolahan
Data Penyakit. Peraturan Mentri Kesehatan
Tahun 2014 Jakarta.