Državna komisija za Žitomlin doo Nikšić

kontrolu postupka Adresa: Miločani M2 Brod Nikšić

javnih nabavki Tel.069 – 972 – 450
Podgorica PIB: 02814463; PDV: 40/31-01964-3
E-mail: isan@t-com.me
Žiro račun: 520-19315-39

ŽALBA BR. 91/17 OD 25. 07. 2017. GODINE

Žalba na rješenje o izboru najpovoljnije ponude br. 273/17-18 od 12. 07. 2017. godine

Ponuđač: Žitomlin DOO Nikšić

Adresa: Miločani M2 Brod Nikšić

Naručilac: JU Osnovna škola „Njegoš” Kotor

Adresa: Benovo b.b. Kotor

Broj i datum objavljivanja poziva 29. 05. 2017. godine JU Osnovna škola „Njegoš”
za javno nadmetanje. Kotor adresa: Benovo b.b. Kotor objavila je pod
Dostavljanje ponuda šopingom u brojem 273/17-4 poziv za javno nadmetanje šopingom
postupku javne nabavke na postupak javnih nabavki Radovi na izradi
portalu javnih nabavki. hidroizolacije na dijelu površine ravne AB ploče
matične škole.
Broj i datum prijema odluke o Dana 15. 07. 2017. godine poštom Žitomlinu doo
izboru najpovoljnije ponude Nikšić dostavljeno je Rješenje o izboru najpovoljnije
ponude broj 273/17-18 od 12. 07. 2017. godine kojim
investitor dodijelio posao „Indel inženjering” doo
Podgorica.

U postupku javnih nabavki po tenderskoj komunikaciji broj 273/17-4 od 29. 05. 2017.
godine za javno nadmetanje šopingom postupak javnih nabavki Radovi na izradi
hidroizolacije na dijelu površine ravne AB ploče matične škole dostavljene su četiri ponude.
1. Ponuda ponuđača „Indel inženjering” doo Podgorica; 2. Ponuda ponuđača „Vukotić
– Trejd” doo Podgorica; 3. Ponuda ponuđača „Dema” doo Kotor; 4. Ponuda ponuđača
Žitomlin doo Nikšić.
Naručilac je dana 12. 07. 2017. godine donio Rješenje o izboru najpovoljnije ponude
br. 273/17-18 kojom je dodijelio posao „Indel inženjering” doo Podgorica d je ispravna,
najpovoljnija i kao takva prvorangirana. Ponuda ponuđača „Vukotić - Trejd” doo Podgorica
je ispravna i vrednovana kao drugorangirana. Ponuda ponuđača „Dema” doo Kotor je
ispravna i vrednovana kao trećerangirana. Ponuda ponuđača Žitomlin doo Nikšić odbija se
kao neispravna.
Ponuđač Žitomlin DOO Nikšić je analizirao ponude „Indel inženjering” doo
Podgorica i konstatovao sljedeće:
1. Ponuda ponuđača „Indel inženjering” doo Podgorica je neispravna iz razloga što
nije dostavio (priložio) potvrdu u tenderskoj dokumentaciji, odnosno kojom potvrđuje
dužinu garantnog roka.
U izmjeni tenderske dokumentacije br. 1 zavedena kod Naručioca pod brojem
273/17-18 od 6. 06. 2017. godine Naručilac je izvršio izmjenu u jednom djelu tenderske
dokumentacije, i dao nalog Ponuđačima kako bi odgovorili zahtjevima predmetnog
kriterijuma i Ponuđači su dužni da u okviru ponude dostave potpisanu i ovjerenu Potvrdu od
strane odgovorne osobe Ponuđača u kojoj je upisana dužina trajanja garancije iskazane u
mjesecima.
2: Ponuda ponuđača „Indel inženjering” doo Podgorica je i po osnovu licence
neispravna. Preduzeće „Indel inženjering” doo Podgorica nema licencu za izvođenje
građevinskih i građevinsko-zanatskih radova na arhitektonskim objektima, nema upošljenog
inženjera koji ima licencu za izvođenje građevinskih i građevinsko-zanatskih radova na
arhitektonskim objektima. Ponuđač „Indel inženjering” doo Podgorica poslužio se
licencama podizvođača „Arhinginžinjering” doo Bijelo Polje. Neispravna je što je
obavezne uslove licence dostavio podizvođač, što nije u skladu sa tenderskom
dokumentacijom jer se tražila licenca u cijelosti od Ponuđača, a ne od podizvođača jer
podizvođač može da ispunjava samo 30% ukupne vrijednosti rada a što je neispravno, jer je
ponuđač „Indel inženjering” doo Podgorica dostavio podatke da će samostalno dostaviti
ponudu, a nije dostavio podatke o zajedničkoj ponudi i na osnovu svega izloženog ponuđač
„Indel inženjering” doo Podgorica je neispravna.
Naručilac JU Osnovna škola „Njegoš” Kotor ocijenio je da je ponuda Žitomlina doo
Nikšić neispravna što je netačno, a iz razloga da Ponuđač Žitomlin doo Nikšić nije uredno
izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa Zakonom odnosno propisom
države u koju ima sjedište s obzirom da iz sadržine predmetnog uvjerenja proizilazi da ima
dug koji se odnosi u ukupnom iznosu 9.757, 28€, a odnosi se na poreski period od 1. 12. 2011
– 31. 01. 2017. godine za koje je Rješenjem poreske uprave broj 03/1-2327/2-17 od 10. 04.
2017. godine odobren reprogram poreskog potraživanja. Naručilac ocjenjuje ponudu Žitomlin
doo Nikšić zavodni broj 273/17-18 od 14. 06. 2017. godine kao neispravnu jer Ponuđač nije
izmirio obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa Zakonom odnosno propisom
države u koju ima sjedište.
Ponuđač Žitomlin doo Nikšić smatra da je Uvjerenje koje je izdato od poreske uprave
područne jedinice Nikšić – ispravno jer je izmjenom Zakona usvojen reprogram poreskog
potraživanja. Ponuđač Žitomlin doo Nikšić je podnio zahtjev za reprogram poreskog duga
gdje mu je 10. 04. 2017. godine broj 03/1-2327/2-17 usvojen (odobren) zahtjev za reprogram
poreskog potraživanja. Ponuđač Žitomlin doo Nikšić je postupio po nalogu poreske uprave,
izmirio poreze i doprinose na lična primanja zaključno sa 30. 04. 2017. godine, a prethodni
dug prije 31. 01. 2017. godine obračunat je u reprogram. Žitomlin je uplatio 10% od
vrijednosti ukupnog iznosa reprograma.
Na osnovu svega izloženog UVJERENJE broj 03/1-2327/2-17 od 17. maja 2017.
godine je ISPRAVNO. Na ovaj način preduzeću Žitomlin doo Nikšić je omogućeno da može
da nastavi sa radovima i da učestvuje na tenderima i da vraća dug po osnovu poreza i
doprinosa na lična primanja. U Uvjerenju poreske uprave područne jedinice Nikšić napisano
je da se Uvjerenje izdaje na zahtjev poreskog obaveznika, a služi mu u postupku javnih
nabavki.

RJEŠENJE

Uvažava se žalba Žitomlina doo Nikšić kao osnovana i predlaže JU Osnovnoj školi
„Njegoš” Kotor da u ponovnom postupku otkloni nepravilnosti i izvrši ponovno ispitivanje
Ponuđača na činjenice koje je ukazalo preduzeće Žitomlin doo Nikšić i ponudu Žitomlina
doo Nikšić vrednuje kao ispravnu.

U prilogu dostavljeno:
- izmjena tenderske dokumentacije
- uplatnica
- uvjerenja poreske uprave područne jedinice Nikšić

Izvršni direktor
______________________