PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA

PEKERJA STASIUN PENGISIAN BAHAN BAKAR UMUM (SPBU) DI

KOTA PEKANBARU

Oleh : ANGGA KURNIAWAN A.P

Pembimbing I : Rika Lestari SH.,M.Hum
PembimbingII : Riska Fitriani SH. MH
Alamat: Jln. Bengkulu, Harapan Raya Kec. Bukit Raya
Email: an99akurniawan10@gmail.com±tlpn 085355481117

ABSTRACT

Health and safety ( hereinafter referred to as K3 ) is a program created for the

workers / laborers and employers as prevention ( preventive ) for the incidence of
occupational accidents and diseases caused by working relationships within the
work environment by identifying things that could potentially cause accidents and
disease due to the employment relationship , and anticipatory action if this
happensProtection work can be done either by providing compensation , guidance
, and by increasing recognition of rights - human rights , socio-economic and
physical protection through norms within the company.The purpose of this study
was to determine how to shape the protection of health and safety at worker /
operator Fuel Filling Station General ( gas stations) in Sub Tangkerang Central
Pekanbaru and to know the efforts to overcome obstacles to the implementation of
the protection of health and safety at pekrja / operators General Fuel Filling
station in the Village of Central Tangkerang Pekanbaru .By using sociological
research methods , namely the law of sociological research , legal conceptualized
as a social institution in real terms associated with social variables other.Results
of this study are safety and health protection of workers / operators General Fuel
Filling Station District of Sail and Village Middle Tangkerang Pekanbaru is still
not optimal. It is based on the rule prohibiting companies to use personal
protective equipment such as respiratory protective equipment . To implement
health and safety , the company regularly registered to the Health Insurance
Service Agency ( BPJS ) Employment.
Key words: Law enforcement - pickups

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 1

A. Pendahuluan Hukum ketenagakerjaan
menyebutkan pihak yang terkait
Indonesia adalah Negara yang sangat luas yaitu tidak hanya
sedang berkembang, yang mengenai pekerja dan pengusaha
tentunya perkembangan saja namun juga adanya pihak ±
perekonomiannya juga masih pihak lain.3 Tenaga kerja adalah
membutuhkan peningkatan dalam setiap orang yang mampu
sistem perekonomian yang melakukan pekerjaan guna
berlaku di Indonesia. Salah satu meghasilkan barang dan/atau jasa
penggerak roda perekonomian baik untuk memenuhi
adalah tenaga kerja. Sejak Negara kebutuhannya sendiri maupun
ini didirikan, bangsa Indonesia masyarakat.4
telah menyadari bahwa pekerjaan Pekerja/buruh di bedakan
merupakan kebutuhan asasi warga menjadi beberapa jenis yaitu
Negara sebagaimana diamanatkan pekerja/buruh perempuan,
dalam Pasal 27 Ayat (2) Undang± pekerja/buruh anak dan
Undang Dasar Tahun 1945 yang pekerja/buruh asing.
PHQ\DWDNDQ ³WLDS-tiap warga Pekerja/buruh dalam melaksankan
Negara berhak atas pekerjaan dan pekerjaannya di lindungi oleh
penghidupan yang layak bagi Undang±Undang yang mengatur
NHPDQXVLDDQ´ 1 tentang hak dan kewajiban
Pekerjaan mempunyai makna pekerja/buruh,dan juga hak dan
yang sangat penting dalam kewajiban pengusaha. Saat
kehidupan manusia sehingga melaksanakan hak dan kewajiban
setiap orang membutuhkan masing±masing baik
pekerjaan. Pekerjaan dapat di pekerja/buruh dan pengusaha
maknai sebagai sumber harus sesuai dengan peraturan
penghasilan seseorang untuk Perundang±Undangan yang
memenuhi kebutuhan hidup bagi berlaku.
dirinya sendiri dan keluarganya, Permasalahan dalam
dapat juga dimaknai sarana ketenagakerjaan sendiri masih
mengaktualisasikan diri sehingga begitu banyak yang timbul baik
seseorang hidupnya menjadi lebih yang disebabkan oleh
berharga baik untuk dirinya pekerja/buruh maupun yang
sendiri maupun bagi orang lain. disebabkan oleh pengusaha. Hal
Kehidupan dan pekerjaan adalah ini disebabkan oleh lemahnya
dua sisi dari satu mata uang, agar aturan atau kurangnya penerapan
orang bisa hidup maka orang aturan yang dilakukan oleh para
harus bekerja.2 pengusaha ataupun pekerja. Salah
satu permasalahan yang terjadi
1
Adrian Sutedi, Hukum
3
Perburuhan,Sinar Grafika,Jakarta:2009, Maimun, Hukum Ketenaga Kerjaan
hlm.1. Suatu Pengantar, Pradnya Paramitha,
2
Gunarto Suhardi, Perlindungan Hukum Jakarta:2007, hlm. 11.
4
Bagi Para Pekerja Kontrak Outsourcing, Lihat Pasal 1 ayat 2 Undang ± Undang
Universitas Atmajaya Nomor 13 Tahun 2003 Tentang
Yogyakarta,Yogyakarta:2006, hlm. 1. Ketenagakerjaan.

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 2

 dalam ketenagakerjaan adalah
mengenai keselamatan dan
kesehatan pekerja/buruh.
Keselamatan dan kesehatan
kerja (selanjutnya disebut K3)
adalah suatu program yang dibuat
bagi pekerja/buruh maupun
pengusaha sebagai upaya
pencegahan (Preventif) bagi
timbulnya kecelakaan kerja dan
penyakit akibat hubungan kerja
dalam lingkungan kerja dengan
cara mengenali hal±hal yang
berpotensi menimbulkan
kecelakaan kerja dan penyakit
akibat hubungan kerja, dan
tindakan antisipatif bila terjadi hal
demikian.5
Perlindungan kerja dapat
dilakukan, baik dengan jalan
memberikan santunan, tuntunan,
maupun dengan jalan
meningkatkan pengakuan hak ±
hak asasi manusia, perlindungan
fisik dan sosial ekonomi melalui
norma yang berlaku dalam
perusahaan.6
Undang ± Undang Nomor 13
Tahun 2003 Pasal 86 Ayat (1)
+XUXI D GLVHEXWNDQ EDKZD ³VHWLDS
pekerja/buruh mempunyai hak
untuk memperoleh perlidungan
atas keselamatan dan kesehatan
NHUMD´ 6HGDQJNDQ SDGD $\DW
GLVHEXWNDQ MXJD ³XQWXN
melindungi keselamatan
pekerja/buruh guna mewujudkan
produktivitas kerja yang optimal
diselenggarakan upaya
NHVHODPDWDQ GDQ NHVHKDWDQ NHUMD´
Oleh karena itu sudah sangat jelas
5
Adrian Sutedi, Op.cit,hlm.170.
6
Zaeni Asyhadi, Hukum Kerja:Hukum
Ketenaga Kerjaan Bidang Hubungan
Kerja,Raja Grafindo Persada,Jakarta:2007,
hlm 78.
JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016
bahwa keselamatan dan kesehatan
tenaga kerja/buruh merupakan hal
yang sangat diprioritaskan dalam
melaksanakan perkerjaannya.
Sudah adanya aturan yang
sangat jelas, pada praktiknya
masih banyak ditemukan
permasalahan tentang
keselamatan dan kesehatan tenaga
kerja. Salah satu permasalahan
yang penulis lihat adalah tentang
keselamatan dan kesehatan tenaga
kerja pada operator Stasiun
Pengisian Bahan Bakar Umum
(SPBU) di kelurahan Tangkerang
Tengah kota Pekanbaru.
Berdasarkan yang penulis
ketahui bahwa para
pekerja/operator Stasiun
Pengisian Bahan Bakar Umum
(selanjutnya disebut SPBU) di
kelurahan Tangkerang Tengah
kota Pekanbaru dalam
melaksanakan pekerjaannya
menurut penulis masih terlihat
kurangnya perhatian dalam
menjaga keselamatan dan
kesehatan kerjanya. Salah satu
contohnya adalah pada saat
pekerja/operator SPBU dalam
melaksanakan pekerjaannya tidak
memakai masker atau penutup
mulut. Masker dapat
meminimalisir resiko terhadap
kesehatan para operator SPBU
pada saat melakukan pekrjaannya.
Sedangkan perlu diketahui bahwa
pada saat melakukan pengisian
bahan bakar, proses tersebut
menghasilkan gas yang sangat
berbahaya yang secara tidak
langsung terhirup oleh para
operator SPBU. Gas yang
dihasilkan bukan hanya dari uap
bahan bakar saja, juga dari asap
kendaraan bermotor.
Page 3
 SPBU di kelurahan pekerja/operator Stasiun
Tangkerang Tengah kota Pengisian Bahan Bakar
Pekanbaru saat ini belum Umum (SPBU) di kelurahan
maksimal dalam melaksanakan Tangkerang Tengah kota
jaminan keselamatan dan Pekanbaru ?
kesehatan kerja bagi pekerjanya 2. Bagaimana upaya dan
yang sesuai dengan Undang± hambatan terhadap
Undang Nomor 13 Tahun 2003 perlindungan keselamatan
Tentang Ketenagakerjaan. Hal ini dan kesehatan kerja terhadap
berdasarkan pada kurangnya pekerja/operator Stasiun
jaminan keselamatan dan Pengisian Bahan Bakar
kesehatannya seperti pemakaian Umum (SPBU) di Kelurahan
masker pada saat bekerja dan Tangkerang tengah kota
tidak adanya pengecekan Pekanbaru tidak terlaksana?
kesehatan serta pemberian C. Tujuan dan Kegunaan
multivitamin setiap bulannya Penelitian
sebagaimana yang telah di 1. Tujuan Penelitian
tetapkan dalam Undang±Undang a. Mengetahui bagaimana
Ketenagakerjaan sehingga bentuk implementasi
menimbulkan resiko yang besar keselamatan dan
terhadap kesehatan para kesehatan kerja pada
pekerja/operator SPBU. pekerja/operator Stasiun
Setelah mengetahui beberapa Pengisian Bahan Bakar
hal yang penulis anggap sebagai Umum (SPBU) di
permasalahan dalam pelaksanaan kelurahan Tangkerang
perlindungan keselamatan dan Tengah kota Pekanbaru
kesehatan kerja pada tenaga kerja b. Mengetahui bagaimana
Stasiun Pengisian Bahan Bakar upaya dan hambatan
Umum (SPBU) di kelurahan perlindungan
Tangkerang Tengah kota keselamatan dan
Pekanbaru, maka penulis tertarik kesehatan kerja pada
untuk melakukan penelitian pekerja/operator Stasiun
tentang keselamatan dan Pengisian Bahan Bakar
kesehatan kerja dengan judul Umum (SPBU) di
³.(6(/$0$7$1 '$1 kelurahan Tangkerang
KESEHATAN KERJA PADA Tengah Kota Pekanbaru
TENAGA KERJA DI STASIUN tidak terlaksana
PENGISIAN BAHAN BAKAR
UMUM DI KOTA PEKANBARU 2. Kegunaan Penelitian
(studi kasus Stasiun Pengisian a. Menambah wawasan
Bahan Bakar Umum Kelurahan penulis terhadap
7DQJNHUDQJ 7HQJDK ´ pelaksanaan
B. Rumusan Masalah perlindungan
1. Bagaimanakah bentuk keselamatan dan
perlindungan keselamatan kesehatan kerja terhadap
dan kesehatan kerja terhadap pekerja/operator Stasiun

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 4

 Pengisian Bahan Bakar memberikan tuntunan, maupun
Umum (SPBU) di kota dengan jalan meningkatkan
Pekanbaru. pengakuan hak±hak asasi
b. Menambah referensi manusia, perlindungan fisik dan
perpustakaan dan teknis serta sosial ekonomi
sumabangan penulis melalui norma yang berlaku.8
terhadap almamater Perlindungan hukum terhadap
Universitas Riau tenaga kerja dimaksudkan untuk
khususnya Fakultas menjamin hak±hak dasar
Hukum serta seluruh pekerja/buruh dan menjamin
pembaca. kesamaan kesempatan serta
c. Sebagai referensi perlakuan tanpa diskriminasi atas
perusahaan dalam dasar apa pun untuk mewujudkan
melaksanakan kesejahteraan pekerja/buruh dan
perlindungan keluarganya dengan tetap
keselamatan dan memperhatikan perkembangan
kesehatan kerja pada kemajuan dunia usaha.9
pekerja/operator Stasiun Perlindungan hukum ini
Pengisian Bahan Bakar penting untuk menjamin agar
Umum (SPBU) di kota hak±hak manusia sebagai subjek
Pekanbaru. hukum tidak di langgar atau di
D. Kerangka Teori rugikan oleh pihak lainnya.10
1. Teori Perlindungan Hukum Lingkup perlindungan terhadap
Hukum berperan dalam pekerja/buruh menurut Undang±
penentuan hak dan kewajiban dan Undang Nomor 13 Tahun 2003
perlindungan kepentingan sosial Tentang Ketenagakerjaan,
dan para individu. Hukum meliputi:
berperan sedemikian rupa, a. Perlindungan atas hak±
sehingga dapat berlangsung hak dasar pekerja atau
dengan tertib dan teratur, karena buruh untuk berunding
hukum secara tegas akan dengan pengusaha;
menentukan hak±hak dan b. Perlindungan
kewajiban antara mereka yang keselamatan dan
mengadakan hubungan, serta kesehatan kerja;
bagaimana tugas dan kewajiban c. Perlindungan khusus
serta wewenang.7 bagi pekerja atau buruh
Pengertian perlindungan perempuan, anak dan
buruh atau arbeidsbescherming penyandang cacat; dan
(dalam bahasa belanda), employee Perlindungan tentang
protection (dalam bahasa inggris)
adalah perlindungan yang 8
diberikan dalam lingkungan kerja Abdul R. Saliman, Hukum Bisnis Untuk
Perusahaan Teori dan Contoh Kasus,
itu sendiri, dengan jalan kencana, Jakarta:2011, hlm. 274.
9
Ibid.hlm. 278.
7 10
Soedjono Dirdjosisworo, Pengantar Sudikno Mertokusumo, Mengenal
Ilmu Hukum, PT. Raja Grafindo Persada, Hukum Suatu Pengantar,Liberty,
Jakarta:2010, hlm. 129. Yogyakarta:1999, hlm. 40

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 5

 upah, kesejahteraan dan kecelakaan kerja dan penyakit
jaminan sosial tenaga akibat kerja.16
kerja. 5. Perusahaan adalah setiap
Tenaga kerja mempunyai bentuk usaha yang berbadan
peranan dan kedudukan sebagai hukum atau tidak, milik orang
pelaku dan tujuan perseorangan, milik
pembangunan.11 Oleh karena itu persekutuan, atau milik badan
kedudukan pengusaha dan pekerja hukum baik swasta maupun
saling melengkapi dalam milik Negara yang
mencapai tujuan bersama, apabila memperkerjakan
pekerja nyaman dan mendapat pekerja/buruh dengan
perlakuan yang adil dari membayar upah atau imbalan
pengusaha maka produktifitas dalam bentuk lain.17
pekerja akan maksimal.12 6. Stasiun Pengisian Bahan
E. Kerangka Konseptual bakar Umum (SPBU) adalah
1. Tenaga kerja adalah setiap tempat para pemakai
orang yang mampu kendaraan bermotor baik
melakukan pekerjaan guna yang beroda dua atau roda
menghasilkan barang empat.
dan/atau jasa baik untuk F. Metode Penelitian
memenuhi kebutuhan sendiri 1. Jenis Penelitian
maupun untuk mayarakat.13 Penelitian hukum adalah
2. Pekerja/buruh adalah setiap suatu proses untuk menemukan
orang yang bekerja dengan aturan hukum, prinsip hukum,
meneria upah atau imbalan maupun doktrin±doktrin hukum
dalam bentuk lain.14 guna menjawab isu hukum yang
3. Perlindungan adalah tempat dihadapi.18 Hal ini sesuai dengan
berlindung, hal (perbuatan karakter preskriptif ilmu hukum.19
dsb) memperlindungi.15 Penelitian ini digolongkan
4. keselamatan dan kesehatan dalam jenis penelitian hukum
kerja adalah segala kegiatan sosiologis yaitu pada penelitian
untuk menjamin dan hukum sosiologis, hukum
melindungi keselamatan dan dikonsepkan sebagai pranata
kesehatan tenaga kerja
melalui upaya pencegahan
16
Lihat pasal 1 Ayat 2 Peraturan
Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 Tentang
11
Abdul R. saliman, Op.cit,hlm. 277. Penerapan Sistem Menejemen Keselamatan
12
Ibid. hlm.272. dan Kesehatan Kerja
13 17
Lihat Pasal 1 ayat 2 Undang ± Lihat Pasal 1 Ayat 6 huruf a Undang
Undang Nomor 13 Tahun 2003Tentang ± Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang
Ketenagakerjaan. Ketenagakerjaan
14 18
Lihat Pasal 1 ayat 3 Undang ± Peter Mahmud Marzuki, Penelitian
Undang Nomor 13 Tahun 2003Tentang Hukum, Kencana Prenada Media, Jakarta:
Ketenagakerjaan. 2005, hlm. 35.
15 19
Departemen Pendidikan Dan Soerjono Soekanto, Penelitian
Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat,
Indonesia, Cet 2, Balai Pustaka, Jakarta, Raja Grafindo Persada, Jakarta: 2007,
hlm.595. hlm.12.

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 6

 sosial yang secara riil dikaitkan Republik Indonesia Tahun
dengan variabel-variabel sosial 1945.
yang lain.20 Peraturan Pemerintah
2. Lokasi penelitian Nomor 50 Tahun 2012
Penelitian dilakukan di Tentang Penerapan Sistem
beberapa SPBU kota Pekanbaru Manajemen Keselamatan dan
dengan yang berada di Kelurahan Kesehatan Kerja. Peraturan
Tangkerang Tengah kota Menteri Tenaga Kerja Nomor
Pekanbaru. Jumlah SPBU yang 8 Tahun 2011 Tentang Alat
berada di kelurahan Tangkerang Pelindung Diri
tengah yaitu 3 SPBU yang 2. Bahan Hukum Sekunder
masing±masing mempunyai Merupakan bahan-bahan
pekerja/operator 35±38 orang penelitian yang berasal dari
3. Sumber Data literatur atau hasil penulisan
a. Data Primer para sarjana yang berupa
Data primer adalah data buku yang berkaitan dengan
yang penulis dapatkan atau pembahasan.
peroleh secara langsung dari 3. Bahan Hukum Tersier
wawancara dengan salah satu Merupakan bahan-bahan
supervisor dan beberapa penelitian yang diperoleh
operator SPBU, dan kuisioner melalui ensiklopedia atau
yang penulis lakukan terhadap sejenisnya yang berfungsi
pekerja/operator di beberapa mendukung data primer dan
SPBU di Kelurahan data skunder seperti Kamus
Tangkerang Tengah. Besar Bahasa Indonesia..
b. Data Sekunder 4. Teknik Pengumpulan Data
Data sekunder adalah data a. Kuisioner
yang sudah ada sebelumnya Kuisioner adalah metode
atau merupakan data jadi atau pengumpulan data dengan cara
buku. Data skunder diperoleh membuat daftar-daftar
melalui penelitian pertanyaan yang memiliki
perpustakaan atau berasal dari: korelasi dengan permasalahan
1. Bahan Hukum Primer yang akan di teliti.
Merupakan bahan b. Wawancara
penelitian yang bersumber Merupakan teknik
dari penelitian kepustakaan pengumpulan data dengan
yang di peroleh dari cara tanya jawab secara
perundang-undangan antara lisan yang dilakukan
lain Undang-Undang nomor secara intensif dan
13 Tahun 2003 Tentang mendalam.
Ketenagakerjaan. Undang- c. Kajian Kepustakaan
Undang Dasar Negara Yaitu serangkaian
kegiatan yang ditulis
20
Amiruddin dan Zainal Asikin, penulis dengan maksud
Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT. untuk memperoleh data
Raja Grafindo Persada, Jakarta: 2012, hlm. skunder dengan cara
133

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 7

 membaca, mencatat, dan
mengutip dari berbagai
literatur, buku-buku,
media massa dan
informasi lain yang ada
hubungannya dengan
penelitian yang dilakukan.
5. Analisis Data
Penelitian analisis yang di
lakukan adalah analisis
kualitatif yaitu data yang
berdasarkan uraian kalimat
atau data tidak di analisis
dengan menggunakan
statistik atau matematika
ataupun sejenisnya, yaitu apa
yang dinyatakan responden
secara tertulis ataupun
perilaku nyata yang diteliti
dan dipelajari sebagai sesuatu
yang utuh.21
G. Perlindungan Hukum
Terhadap Keselamatan dan
Kesehatan Kerja Pada Tenaga
Kerja di Stasiun Pengisian
Bahan bakar Umum Kota
Pekanbaru
Berkaitan dengan teori yang
penulis gunakan dalam penelitian
ini yaitu perlindungan hukum
menyebutkan bahwa
perlindungan hukum merupakan
perlindungan yang diberikan
terhadap subyek hukum baik
berupa perlindungan hukum
yang bersifat preventif maupun
represiv, baik tertulis maupun
tidak tertulis. sebagaimana yang
telah diamanatkan dalam
Undang-Undang, Perlindungan
hukum menjadi penting sebagai
suatu kewajiban yang diberikan
dalam hal ini khususnya kepada
21
Soerjono Soekanto, Pengantar
Penelitian Hukum, Universitas Indonesia
Press, Jakarta:1990, hlm.32
JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016
pekerja. Salah satu wujud dari
bentuk perlindungan hukum
berupa pemberian perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja.
Perlindungan keselamatan dan
kesehatan kerja wajib diberikan
kepada setiap pekerja karena hal
tersebut sudah menjadi hak dari
setiap pekerja.
Sedangkan perlu diketahui,
dalam melaksanakan
pekerjaannya, para pekerja
secara tidak langsung dapat
menghirup gas yang keluar pada
saat melakukan pengisian bahan
bakar ataupun gas yang
berbahaya seperti diantaranya
adalah CO (Karbon Monoksida),
THC (Total Hidro Karbon),
NOx (Oksidaoksida Nitrogen),
Sox (Oksidaoksida Sulfur) yang
keluar dari asap kendaraan
bermotor yang dapat
menimbulakan bahaya bagi
kesehatan seperti penyakit
pernafasan, peningkatan tekanan
darah, gangguan saraf, pingsan
hingga yang terparah adalah
kematian mendadak.
Seharusnya pekerja/operator
SPBU di kota Pekanbaru
mendapatkan perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja
bukan hanya dengan cara
represif tetapi juga dengan cara
Prefentif yaitu pencegahan.
Sebagaimana yang kita ketahui
dari pengertian perjanjian kerja
dijelaskan yang isinya adalah
mengenai hak dan kewajiban
para pihak, dimana salah satu
hak pekerja yaitu hak untuk
mendapatkan perlindungan
keselamatan dan kesehatan
kerja. Hal ini disebabkan karena
karena pekerja/operator SPBU
Page 8
 yang bekerja sebagian besar
tidak mengetahui bahwa mereka
mendapatkan perlindungan
keselamatan dan kesehatan
kerja.
Perlindungan hukum
terhadap perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja
pada pekerja/operator SPBU di
kota Pekanbaru belum di
laksanakan sebagaimana
mestinya, hal ini terlihat dengan
adanya kurangnya penerapan
aturan tentang perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja
yang dilaksanakan oleh
perusahaan terhadap para
pekerja/operator SPBU di kota
Pekanbaru. Sesuai dengan teori
yang penulis gunakan yaitu
perlindungan hukum, dimana
perlindungan hukum adalah
perlindungan terhadap subjek
hukum dalam bentuk perangkat
tertulis maupun tidak tertulis,
dalam hal ini yaitu Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003
Tentang Ketenagakerjaan dan
Peraturan Menteri Tenaga Kerja
Nomor 8 Tahun 2011 Tentang
Alat Pelindung Diri, sehingga
apabila pelaksanaan Undang-
Undang ini sudah sesuai maka
dapat mewujudkan keadilan bagi
pekerja. Karena untuk mencapai
suatu keadilan haruskan ada
peraturan yang mengaturnya.
H. Hambatan dalam pelaksanaan
perlindungan hukum terhadap
keselamatan dan kesehatan
kerja pada pekerja/operator
Stasiun Pengisian Bahan Bakar
umum Kota pekanbaru
Perlindungan hukum
sebagai salah satu upaya
pemberian perlindungan
JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016
keselamatan dan kesehatan
kerja. Melaksanaan suatu
peraturan tidak terlepas dari
faktor penghambat di dalam
penerapannya, demikian juga
dalam pelaksanaan
perlindungan hukum
terhadap perlindungan
keselamatan dan kesehatan
kerja pada pekerja/operator
SPBU di kota Pekanbaru
meskipun telah diatur
didalam Undang-Undang.
Faktor penghambat tersebut
mengakibatkan hak-hak dari
setiap pekerja tidak terpenuhi.
Faktor penghambat pelaksanaan
perlindungan hukum terhadap
perlindungan keselamatan dan
kesehatan kerja pada
pekerja/operator SPBU di kota
Pekanbaru terbagi kedalam dua
faktor yaitu faktor internal dan
faktor eksternal sebagai berikut:22
1. Faktor Internal Perusahaan
a. Terdapatnya motto 3 S
dari pertamina.
Disaat para
pekerja/operator SPBU
melaksanakan pekerjaannya
mereka dibekali dengan
adanya aturan dari pertamina
sebagai perusahaan yang
menaungi mereka. Salah satu
peraturan tersebut adalah
adanya penerapan motto 3S
yaitu Senyum, Salam, Sapa.
Motto tersebut bertujuan
untuk menciptakan
pelayanan yang nantinya
dapat memuaskan terhadap
22
Wawancara dengan bapak Sahman,
Supervisor SPBU Arifin Achmad, Hari
Rabu 1 April 2015, Bertempat di SPBU
Arifin Achmad.
Page 9
 para pelanggan ataupun memikirkan statusnya sebagai
konsumen. Menurut salah pekerja dan mendapatkan gaji
satu supervisor SPBU di kota tetap dibandingkan
Pekanbaru, dengan adanya memikirkan hak yang
motto tersebut diharapkan seharusnya mereka dapatkan.
nantinya dapat terjalin Pemkiran seperti ini dilatar
komunikasi yang baik antara belakangi oleh minimnya
pelanggan dan pengetahuan tentang
pekerja/operator SPBU perlindungan keselamatan
dalam melakukan pengisian dan kesehatan kerja yang
bahan bakar. Adanya motto seharusnya sudah menjadi
tersebut menjadi suatu alasan hak mereka sejak
bagi perusahaan untuk tidak menyandang status sebagai
menyediakan masker sebagai tenaga kerja.
alat pelindung pernafasan .
agar uap dari bahan bakar I. Upaya yang di lakukan
tidak terhirup. perusahaan dalam
b. Kurangnya melaksanakan perlindungan
pengetahuan yang luas dari keselamtan dan kesehatan
para pekerja. kerja pada pekerja/operator
Para pekerja/operator SPBU di kota Pekanbaru.
SPBU sendiri kurang Berbicara mengenai
memahami dengan adanya hambatan yang terjadi pada
aturan tentang perlindungan pelaksanaan perlindungan
keselamatan dan kesehatan keselamtan dan kesehatan kerja
kerja yang seharusnya ssudah pada pekerja/operator SPBU
menjadi hak mereka untuk tidak terlepas dari bagaimana
mendapatkannya. solusi untuk mengatasi
Para pekerja/operator tidak permasalahan tersebut. Dilihat
mengetahui perlindungan dari perspektif Undang-Undang
hukum terhadap keselamatan Ketenaga kerjaan yaitu Undang-
dan kesehatan kerja, mereka Undang Nomor 13 Tahun 2003
hanya mengetahui bahwa Tentang Ketenagakerjaan dan
jaminan perlindungan Peraturan Menteri Tenaga Kerja
keselamatan dan kesehatan Nomor 8 Tahun 2011 ada
kerja sudah semuanya beberapa upaya dalam
tercantum dan di masukan melaksanakan perlindungan
kedalam Badan hukum terhadap perlindungan
Penyelenggara Jaminan keselamatan dan kesehatan kerja
Sosial (BPJS) pada pekerja/operator SPBU di
Ketenagakerjaan. kota Pekanbaru yaitu:
c. Kurangnya kesadaran 1. Peningkatan sosialisasi
dari para pekerja terhadap tentang perlindungan
perlindungan keselamatan keselamatan dan kesehatan kerja
dan kesehatan kerja dimana oleh perusahaan.
pekerja/operator SPBU hanya

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 10

 Berdasarkan hasil wawancara dalam bekerja tidak
yang penulis lakukan terhadap menghirup paparan uap
salah satu supervisor SPBU di bensin yang tentunya sangat
kota Pekanbaru, menyatakan berbahaya bagi kesehatan
bahwa selama ini pihak para pekerja/operator SPBU
perusahaan masih kurang dalam 3. Mempertegas Sanksi oleh
melaksanakan sosialisasi tentang pemerintah.
perlindungan keselamatan dan Berdasarkan hasil
kesehatan kerja kepada para wawancara dengan
pekerjanya/operator SPBU pekerja/operator, selama ini
sehingga para pekerja sangat pemerintah belum
mengharapkan adanya upaya memberikan sanksi yang
sosialisasi dari peerusahaan tegas terhadap adanya
tentang pentingnya perlindungan pelaksanaan perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja keselamatan dan kesehatan
bagi para pekerja/operator SPBU pada pekerja/operator SPBU
di kota Pekanbaru.23 di kota Pekanbaru yang tidak
Karena sosialisasi ini sesuai dengan Undang-
tentunya sangat bermanfaat bagi Undang.
para pekerja/operator agar para 4. Membentuk Serikat
pekerja/operator SPBU di kota pekerja/serikat buruh
Pekanbaru nantinya dapat Serikat pekerja/buruh
mengetahui apa saja hak-hak adalah organisasi yang di
mereka yang seharusnya mereka bentuk dari, oleh, dan untuk
dapatkan pada saat menjadi pekerja/buruh baik di
pekerja/operator SPBU di kota perusahaan maupun di luar
Pekanbaru. perusahaan, yang bersifat
2. Penyediaan Alat Pelindung bebas, terbuka, mandiri,
Diri. demokratis, dan bertanggung
Selama ini perusahaan jawab guna memperjuangkan,
menyediakan beberapa alat membela serta melindungi
pelindung diri yang masih hak dan kepentingan
kurang lengkap. Alat pekerja/buruh serta
pelindung diri yang tidak meningkatkan kesejahteraan
kalah pentingnya untuk pekerja/buruh dan
melindungi kesehatan para keluarganya.
pekerja/operator SPBU J. Kesimpulan
adalah alat pelindung perlindungan keselamatan
pernafasan. Alat ini bertujuan dan kesehatan kerja pada
untuk melindungi pernafasan pekerja/operator Stasiun
agar para operator SPBU Pengisian Bahan Bakar Umum
(SPBU) di kelurahan Tangkerang
23
Wawancara dengan bapak sahman, Tengah kota Pekanbaru belum
Supervisor SPBU Arifin Achmad, Hari terlaksana dengan baik. Para
Rabu 1 April 2015, Bertempat di SPBU pekerja/operator SPBU masih
Arifin Achmad. belum mendapatkan perlindungan

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 11

 keselamatan dan kesehatan yang
baik seperti pemakaian alat
pelindung pernafasan pada saat
bekerja. Sebagaimana yang telah
di jelaskan dalam Pasal 2 Ayat 1
³SHQgusaha wajib menyediakan
alat pelindung diri bagi
SHNHUMD EXUXK GLWHPSDW NHUMD´ GDQ
Pasal 4 Ayat 1 Huruf m Peraturan
Menteri Tenaga Kerja Nomor 8
7DKXQ ³ $ODW SHOLQGXQJ GLUL
wajib di gunakan di tempat kerja
dimana terdapat/menyebar suhu,
kelembaban, debu, kotoran, api,
asap, gas, hembusan angin, cuaca,
sinar atau radiasi, suara atau
JHWDUDQ´ GDQ SHPEHULDQ
multivitamin untuk menetralisir
racun yang masuk kedalam tubuh
dengan cara terhirup oleh
pekerja/operator SPBU pada saat
melakukan pengisian bahan bakar.
Selama ini bentuk perlindungan
Keselamatan dan Kesehatan Kerja
para pekerja/operator SPBU di
Kelurahan Tangkerang Tengah
Kota Pekanbaru hanya di
daftarkan pada Badan Pelayanan
Jaminan Sosial (BPJS) ketenaga
kerjaan.
Upaya yang di lakukan oleh
pihak SPBU terhadap pelaksanaan
perlindungan keselamatan dan
kesehatan kerja pada
pekerja/operator SPBU di
kelurahan Tangkerang Tengah
kota Pekanbaru adalah sebagai
berikut: Peningkatan sosialisasi
tentang perlindungan keselamatan
dan kesehatan kerja oleh
perusahaan, Mempertegas Sanksi
oleh pemerintah, Membentuk
Serikat pekerja/serikat buruh.
Kemudian, hambatan yang terjadi
terhadap perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja
JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016
pada pekerja/operator SPBU di
kelurahan Tangkerang Tengah
kota Pekanbaru adalah sebagai
berikut: Terdapatnya aturan dari
Pertamina tentang motto 3S yaitu
Senyum Salam Sapa, Kurangnya
pengetahuan yang luas dari para
pekerja, Tidak tersedianya alat
pelindung pernafasan untuk para
pekerja/operator dan pemberian
multivitamin, Kurangnya
kesadaran dari para pekerja
terhadap perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja,
Kurangnya sosialisasi dari
perusahaan tentang pentingnya
perlindungan keselamatan dan
kesehatan kerja kepada para
pekerja/operator SPBU, Sanksi
yang belum tegas, Tidak adanya
serikat buruh.
K. Saran
Bentuk perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja
bagi pekerja/operator Stasiun
Pengisian Bahan Bakar Umum di
kota Pekanbaru maka pihak SPBU
kota Pekanbaru khusunya di
kelurahan Tangkerang Tengah
sudah semestinya lebih
memperhatikan keselamatan dan
kesehatan para pekerjanya. Bukan
hanya memperhatikan kepuasan
dari para pelanggan saja yang
nantinya mengenyampingkan hak-
hak dari para pekerja yang sudah
semestinya sudah di dapatkan
oleh para pekerja/operator
SPBU.salah satu contoh
peningkatan keselamatan dan
kesehatan kerja yaitu dengan
menyediakan alat pelindung
pernafasan.
Pihak SPBU kota Pekanbaru
seharusnya lebih giat dalam
mensosialisasikan tentang
Page 12
 perlindungan keselamatan dan
kesehatan kerja kepada para
pekerja/operator SPBU. Sehingga
nantinya para pekerja/operator
SPBU mengetahui apa saja hak-
hak mereka yang sudah
semestinya mereka dapatkan.
Pekerja seharusnya membentuk
serikat pekerja yang nantinya
dapat memperjuangkan hak-hak
dari para pekerja/operator SPBU .
Dengan adanya skripsi yang
penulis tulis ini di harapkan
nantinya mampu menambah
wawasan bagi pihak SPBU untuk
dapat melaksanakan
kewajibannya kepada pekerja.
Begitu juga bagi pekerja untuk
dapat menambah wawasan agar
para pekeerja/operator SPBU
dapat menjalankan kewajibannya
dan mendapatkan hak nya sebagai
pekerja.

JOM Fakultas Hukum Volume 3 Nomor 1 Februari 2016 Page 13