‫اتفاقية الترتيبات االمنية‬

‫سبتمبر‪ /‬أيلول ‪ 3002‬وقع وفد الحكومة السودانية برئاسة علي عثمان دمحم طه ‪25‬في‬
‫النائب األول للرئيس عمر حسن البشير ووفد الحركة الشعبية لتحرير السودان برئاسة‬
‫جون قرنق بمنتجع نيفاشا الكيني اتفاقا بشأن الترتيبات العسكرية خالل المرحلة االنتقالية‪،‬‬
‫‪:‬وفي ما يلي نص االتفاق‬

‫‪:‬وضع القوات المسلحة للطرفين ‪1-‬‬

‫‪‬‬ ‫ضمن السودان الموحد وعند تأكيد االستفتاء حول تقرير المصير لوحدة السودان‪،‬‬
‫فإن األطراف (حكومة السودان والحركة الشعبية‪ /‬الجيش الشعبي لتحرير‬
‫يتفقان علي إنشاء جيش السودان للمستقبل والذي سيتكون من القوات )السودان‬
‫‪.‬المسلحة السودانية والجيش الشعبي لتحرير السودان‬
‫‪‬‬ ‫وكجزء من اتفاقية السالم (السلم) وبغرض إيقاف الحرب يتفق األطراف على أن‬
‫)القوتين المسلحتين (القوات المسلحة السودانية والجيش الشعبي لتحرير السودان‬
‫سيظالن منفصلين خالل الفترة االنتقالية كما يقر األطراف بأن كلتا القوتين‬
‫ستعتبران وتعامالن سواسية بوصفهما القوات المسلحة الوطنية السودانية خالل‬
‫‪.‬الفترة االنتقالية‬
‫‪‬‬ ‫يتفق األطراف علي مبادئ التخفيض المناسب للقوات من الطرفين خالل مدة‬
‫‪.‬مناسبة‪ ،‬وذلك بعد اكتمال الترتيبات لوقف إطالق النار الشامل‬
‫‪ [Order‬لن يكون للقوات المسلحة الوطنية قانون داخلي أو تفويض باألمر ‪‬‬
‫‪.‬إال في الحاالت الطارئة التي يحددها الدستور ]‪Mandate‬‬

‫‪:‬وقف إطالق النار ‪2-‬‬

‫يتفق الطرفان أن يسري وقف إطالق النار تحت رقابة دولية من تاريخ التوقيع علي‬
‫اتفاقية السالم الشامل‪ .‬وسيقوم الطرفان بالتوصل إلى تفاصيل وقف إطالق النار بمساعدة‬
‫‪.‬وسطاء اإليغاد والخبراء الدوليين‬

‫‪:‬إعادة انتشار القوات ‪3-‬‬

‫‪‬‬ ‫سيتم فض اشتباك وفصل وتحديد معسكرات وإعادة انتشار القوتين وفقا لما سيتم‬
‫‪.‬تفصيله في اتفاقية وقف إطالق النار الشامل‬
‫‪‬‬ ‫في ما عدا القوات التي سيتم نشرها للوحدات المشتركة‪ /‬المدمجة فإن بقية القوات‬
‫المسلحة السودانية المنتشرة حاليا في جنوب السودان سيعاد انتشارها لشمال‬
‫‪ ،‬وذلك تحت رقابة دولية ‪01/01/1956‬الحدود بين الجنوب والشمال كما في‬
‫‪.‬خالل مدة سنتين ونصف السنة [‪ ]½3‬من تاريخ بدء الفترة قبل االنتقالية‬
‫‪‬‬ ‫في ما عدا القوات التي سيتم نشرها للوحدات المشتركة ‪ /‬المدمجة‪ ،‬فإن بقية قوات‬
‫الجيش الشعبي لتحرير السودان المنتشرة حاليا في جبال النوبة وجنوب النيل‬
‫األزرق سيعاد انتشارها جنوب الحدود بين الشمال والجنوب كما في‬
 ‫‪1591/1/1‬م حالما يتم تكوين الوحدات المشتركة وانتشارها تحت رقابة‬
‫‪.‬ومساعدة دولية‬
‫‪‬‬ ‫تتعهد الحركة الشعبية‪ /‬الجيش الشعبي لتحرير السودان بأنها ستقوم باستيعاب‬
‫السودانيين ذوي األصول من جنوب السودان والعاملين حاليا في القوات المسلحة‬
‫السودانية بجنوب السودان والذين سيتم تسريحهم‪ ،‬وذلك في المؤسسات المختلفة‬
‫‪.‬لحكومة جنوب السودان مع المسرحين من جنود الجيش الشعبي لتحرير السودان‬
‫‪‬‬ ‫]‪ [DDR‬يتعهد الطرفان بأنهما سيقومان وبمساعدة المجتمع الدولي بتنفيذ برامج‬
‫تسريح ونزع سالح وإعادة الدمج لجميع األفراد الذين سيتأثرون بتخفيض‬
‫‪.‬وتسريح و تقليل حجم القوات‬

‫‪:‬الوحدات المشتركة ‪ /‬المدمجة ‪4-‬‬

‫سيتم إنشاء وحدات مشتركة‪ /‬مدمجة تتكون من أعداد متساوية من القوات المسلحة‬
‫السودانية والجيش الشعبي لتحرير السودان خالل الفترة االنتقالية‪ .‬وستشكل هذه الوحدات‬
‫المشتركة‪ /‬المدمجة نواة جيش السودان عقب إجراء االستفتاء إذا جاءت نتيجته مؤكدة‬
‫‪.‬للوحدة‪ ،‬وإال سيتم حلها وإعادة دمج الوحدات المكونة في قواتها التي تتبع لها‬

‫‪:‬تفصيل حول الوحدات المشتركة‪ /‬المدمجة‬

‫‪:‬أ‪ .‬الصفة‬
‫‪.‬يجب أن تكون لهذه الوحدات صفة جديدة بناء علي عقيدة عسكرية مشتركة‬

‫‪:‬ب‪ .‬المهام‬

‫‪‬‬ ‫‪.‬ستكون رمزا للوحدة الوطنية خالل الفترة االنتقالية‬

‫‪.‬ستكون رمزا للسيادة خالل الفترة االنتقالية ‪‬‬
‫‪.‬ستشارك في الدفاع عن الوطن مع القوتين األخريين ‪‬‬
‫‪‬‬ ‫ستشكل النواة لجيش السودان في المستقبل عقب الفترة االنتقالية إذا جاءت نتيجة‬
‫‪.‬االستفتاء مؤكدة للوحدة‬
‫‪.‬ستشارك في إعادة بناء الوطن ‪‬‬

‫‪:‬ج‪ .‬الحجم و االنتشار‬

‫سيتم تحديد حجم وانتشار الوحدات المشتركة‪ /‬المدمجة خالل الفترة االنتقالية على النحو‬
‫اآلتي‬

‫‪‬‬ ‫‪].‬جنوب السودان ‪ :‬أربعة وعشرون ألفا [‪30.000‬‬

‫‪].‬جبال النوبة ‪ :‬ستة آالف [‪ 1.000‬‬
‫‪].‬جنوب النيل األزرق ‪ :‬ستة آالف [‪ 1.000‬‬
‫‪].‬الخرطوم ‪ :‬ثالثة آالف [‪ 2.000‬‬
‫‪:‬شرق السودان ‪‬‬
 ‫سيتم إكمال إعادة انتشار قوات الجيش الشعبي لتحرير السودان من شرق السودان ‪1.‬‬
‫خالل سنة واحدة من بدء ‪1/1/1956‬إلى جنوب حدود الجنوب والشمال كما في‬
‫‪.‬الفترة قبل االنتقالية‬
‫‪.‬سيقوم األطراف بمناقشة مبدأ إنشاء وحدات مشتركة‪ /‬مدمجة ‪2.‬‬

‫‪:‬القيادة والتحكم للقوتين المسلحتين ‪5-‬‬

‫يتبع لرئاسة الجمهورية ]‪[JDB‬اتفق الطرفان علي إنشاء مجلس دفاع مشترك ‪1.‬‬
‫ويتكون من رؤساء األركان في القوتين ونوابهم وأي عدد من كبار الضباط يتفق‬
‫عليه الطرفان‪ .‬وسيقوم باتخاذ قراراته باإلجماع كما سيرأس المجلس رئيسا أركان‬
‫‪.‬القوتين بالتبادل‬
‫‪:‬مهام مجلس الدفاع المشترك ‪2.‬‬
‫‪:‬سيقوم مجلس الدفاع المشترك بتنفيذ المهام التالية‬

‫‪‬‬ ‫‪.‬التنسيق بين القوتين‬

‫‪‬‬ ‫‪.‬قيادة الوحدات المشتركة‪ /‬المدمجة‬

‫‪:‬العقيدة العسكرية المشتركة ‪6-‬‬

‫سيقوم الطرفان بتطوير عقيدة عسكرية مشتركة لتشكل أساسا للوحدات المشتركة‪/‬‬
‫المدمجة وكذلك أساسا لبناء جيش السودان عقب الفترة االنتقالية إذا جاءت نتيجة‬
‫سيقوم الطرفان بتطوير هذه العقيدة المشتركة ‪.‬التصويت في االستفتاء لمصلحة الوحدة‬
‫خالل عام واحد من بدء الفترة االنتقالية‪ .‬وخالل الفترة االنتقالية سيتم تدريب الجيش‬
‫الشعبي لتحرير السودان [في الجنوب] والقوات المسلحة السودانية [في الشمال] والوحدات‬
‫‪.‬المشتركة [في كل من الجنوب والشمال] على أساس هذه العقيدة العسكرية المشتركة‬

‫‪:‬وضع المجموعات المسلحة األخرى في البالد ‪7-‬‬

‫أ‪ -‬ال يسمح ألي مجموعة مسلحة متحالفة مع أي من الطرفين بالعمل خارج القوتين‬
‫‪.‬المسلحتين‬

‫ب‪ -‬اتفق الطرفان على أنه يمكن دمج المجموعات المذكورة في البند ‪[7‬أ] أعاله والتي‬
‫لديها الرغبة واألهلية يمكن دمجها في القوات النظامية ألي من الطرفين [الجيش‬
‫والشرطة والسجون وحماية الحياة البرية] على أن تتم إعادة استيعاب البقية في الخدمة‬
‫‪.‬المدنية ومؤسسات المجتمع المدني‬

‫ج‪ -‬اتفق الطرفان علي معالجة وضع المجموعات المسلحة األخرى في البالد بما يحقق‬
‫السالم الشامل واالستقرار في البالد ولتحقيق الشمول لكل األطراف خالل العملية‬
‫‪.‬االنتقالية‬

‫‪:‬أجهزة األمن الوطني وقوات الشرطة ‪8-‬‬

 ‫ستتم معالجة الهياكل والترتيبات التي ستؤثر علي كل أجهزة إنفاذ القانون وخصوصا‬
‫الشرطة وأجهزة األمن الوطني كجزء من ترتيبات اقتسام السلطة وسترتبط بالمستوى‬
‫‪.‬التنفيذي المناسب كلما كان ذلك ضروريا‬

‫‪.‬تم توقيعه في منتجع سيمبا بحيرة نيفاشا‬

‫‪.‬التاريخ‪ :‬الخميس ‪ 52‬سبتمبر ‪5002‬‬

‫تفاقية السالم الشامل ‪ ،‬والمعروفه أيضا باسم اتفاقية نيفاشا ‪ .‬كانت اتفاقية السالم الشامل مكونة من مجموعة من االتفاقيات‬
‫وحكومة السودان ” ‪ ” SPLM‬والتي بلغت ذروتها في يناير لعام ‪ ، 5002‬حيث وقعت بين الحركة الشعبية لتحرير السودان‬
‫‪ ،‬وكان الهدف من اتفاقية السالم الشامل هو إنهاء الحرب األهلية السودانية الثانية ‪ ،‬مما وضع البالد تحت الحكم‬
‫الديمقراطي ‪ ،‬واقتسام عائدات النفط ‪ ،‬التي تمثل مجموعة أخرى بالجدول الزمني ‪ ،‬حيث كانت توجد متواجدة في جنوب‬
‫السودان ‪ .‬وشجعت عملية السالم على الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية ” إيغاد ” ‪ ،‬فضال عن شركاء اإليقاد ‪،‬‬
‫ومجموعة من الدول المانحة‬

‫البروتوكوالت‬
‫‪ ” :‬أسفرت العملية علي االتفاقيات التالية ” كما يشار إليها بإسم البروتوكوالت‬
‫يوليو ‪ ، 5005‬وكان اتفاق على ‪20‬بروتوكول مشاكوس ‪ ” ،‬أو الفصل األول ” والذي وقع في ماشاكوس بكينيا في يوم‬
‫‪ .‬المبادئ العامة للحكومة والحكم‬
‫بروتوكول تقاسم السلطة ” أو الفصل الثاني” ‪ ،‬وقع في نيفاشا بكينيا في ‪ 52‬مايو ‪5002‬‬
‫االتفاق على تقاسم الثروة ” أو الفصل الثالث ” ‪ ،‬وقع في نيفاشا بكينيا يوم ‪ 7‬يناير ‪5002‬‬
‫بروتوكول بشأن حل النزاع في منطقة أبيي ” أو الفصل الرابع ” ‪ ،‬وقع في نيفاشا بكينيا في ‪ 52‬مايو ‪5002‬‬
‫بروتوكول بشأن حل النزاع في واليتي جنوب كردفان والنيل األزرق ” أو الفصل الخامس ” ‪ ،‬وقع في نيفاشا بكينيا في‬
‫‪ 52‬مايو ‪5002‬‬
‫االتفاق على الترتيبات األمنية ” أو الفصل السادس ” ‪ ،‬وقع في نيفاشا بكينيا يوم ‪ 52‬سبتمبر ‪5002‬‬
‫وقف إطالق النار الدائم ووسائل تطبيق الترتيبات األمنية والمالحق ” أو الملحق األول ” وقع في نيفاشا ‪ ،‬بكينيا يوم ‪20‬‬
‫أكتوبر ‪5002‬‬
‫طرائق التنفيذ والتنفيذ الشامل المصفوف والمالحق ” أو الملحق الثاني ” ‪ ،‬وقع في نيفاشا ‪ ،‬بكينيا يوم ‪ 23‬ديسمبر ‪5002‬‬
‫وتم التوقيع على اتفاق نهائي شامل في ‪ 9‬يناير ‪ 5002‬ووضعت عالمة على بدء أنشطة التنفيذ‬

‫‪ CPA‬معلومات عن اتفاق السالم الشامل‬

‫” هذا االتفاق هو عبارة عن مجموعة من البروتوكوالت الموقعة في يناير ‪ 5002‬بين الحركة الشعبية لتحرير السودان‬
‫وحكومة السودان ‪ ،‬وتم تسهبل ذلك من خالل جهد إقليمي من قبل الهيئة الحكومية للتنمية والمجتمع الدولي ‪SPLM ” ،‬‬
‫‪ .‬وهي الواليات المتحدة والمملكة المتحدة والنرويج‬
‫وتهدف االتفاقية إلى وضع حد للحرب األهلية السودانية الثانية ‪ ،‬وتطوير الحكم الديمقراطي في البالد ‪ ،‬وتقاسم عائدات‬
‫النفط على أساس عادل ‪ ،‬كما تم االتفاق على وضع جدول زمني لجنوب السودان ليجري استفتاء على مستقبله ‪ .‬وذلك‬
‫لمعرفة مدى فعالية اتفاقية السالم الشامل في تحقيق أهدافها المرجوة ؟ وفقا لحزقيال جاتكوث الذي كان يرأس بعثة حكومة‬
‫‪ .‬جنوب السودان إلى الواليات المتحدة ‪ ،‬وكانت النتائج حتى اآلن مختلطة‬
‫ويقول ‪ ” :‬إن الهدف من اتفاقية السالم الشامل الموقعة في عام ‪ ، 5002‬تنقسم إلى مسألتين ‪ :‬واحد منها يشمل التحول‬
‫الديمقراطي في البالد ‪ ،‬الذي جعل السودان في مكانا أفضل لجميع السودانيين‬

‫‪ .‬الهدف الثاني هو تقرير المصير لشعب جنوب السودان حتى يتمكنوا من تحديد مستقبلهم‬
‫ولقد فشلنا في تحقيق الهدف رقم واحد ألنه يلزم حزب المؤتمر الوطني بمواصلة اإلسالم والشريعة …‪ .‬لجعل ”‬
‫السودان كلها جمهورية إسالمية ‪ ،‬وهذا هو السبب في أن الغالبية العظمى من السودانيين الجنوبيين يتجهوا للخيار‬
‫الثاني ‪ ،‬وهو تقرير المصير لشعب جنوب السودان ‪ ،‬ولقد حققنا الهدف رقم اثنين ‪ ،‬وقد بدأ التسجيل ‪ ،‬ونحن ذهبنا‬
‫‪ ” .‬ألداء االستفتاء فى ‪ 9‬يناير ‪1122‬‬
 ‫ويقول السيد جاتكوث تركت فشل الخرطوم لتحويل السودان إلى دولة أكثر إنصافا لجميع المواطنين في الجنوب‬
‫‪ .‬السوداني مع خيار واحد فقط – وهو التصويت المرجح لالنفصال‬
‫وقد فتح اتفاق السالم الشامل فرصة لتحويل الدمار األكثر من ‪ 11‬عاما من الحرب األهلية إلى عهد جديد من‬
‫السالم واالزدهار ‪ ،‬ولكن السالم في جنوب السودان ال يزال هشا ‪ ،‬مع الحكم وسيادة القانون والهياكل في حاجة‬
‫‪.‬إلى تعزيز‬
‫ويقول السيد جاتكوث أن حجم الوضع أصبح مختلف وأن ‪“ :‬حرية المعرفة في جنوب السودان قادمه ‪ ،‬ونحن‬
‫نذهب لتحديد مستقبلنا ‪ ،‬والجميع متحدون بغض النظر عن االنتماء السياسي أو األحزاب ‪ ،‬وأن جنوب السودان‬
‫‪ ،‬الذي كان يحدث ‪.. sponsered . thing‬في سالم ونحن أقوى عن ذي قبل ‪ ،‬وتم منع أي قتال أو عنف طائفي‬
‫‪ “.‬من قبل الشمال‬

‫ربيع عبيد – وهو عضو بارز في حزب المؤتمر الوطني الحاكم – يقول ال تزال القضايا التي لم تحل التوأم ‪،‬‬
‫ويقول ‪ ” :‬ال تزال القضية معلقة ‪ ،‬وحزب المؤتمر الوطني ما زال مصرا على أحكام بروتوكول أبيي ‪ ،‬الذي‬
‫أو االنتماء الحزبي ‪ethinicity‬يذكر أن جميع الناس من أبيي يجب أن يكون لهم حقوق بغض النظر عن القبيلة ‪،‬‬
‫‪ ،.‬وهذا هو الفرق بين الحركة الشعبية وحزب المؤتمر الوطني‬
‫وكثيرون في الجنوب يقولون أن الخرطوم تفعل كل ما هو ممكن لتقويض اتفاق السالم الشامل – وربما تأخير‬
‫االستفتاء ل ‪ 9‬يناير ‪ ،‬ولكن الدكتور عبيد يختلف ويقول إن شعب جنوب السودان له الحق في أن يقول نعم للوحدة‬
‫أو نعم لالنفصال ‪ ،‬ويعد هذا مصدر قلق لحزب المؤتمر الوطني ألنه هو حزب سياسي لكل السودان وليس فقط‬
‫‪ .‬في الجنوب‬

‫وتشير التقارير من عاصمة الجنوب جوبا أنه لم يتم بعد طباعة بطاقات االقتراع لالستفتاء القادم ‪ ،‬ويتساءل‬
‫الكثيرون لماذا انها تستغرق وقتا طويال جدا وأن تكون على الوثائق الصادرة ‪ ،‬ولكن الرئيس ممثل جنوب‬
‫السودان في الواليات المتحدة ‪ ،‬حزقيال جاتكوث يعمل على التقليل من أهميته ‪ ،‬ويقول يمكن أن يكون هناك‬
‫‪ .‬تأخير هنا ولكنه لن يؤثر على موعد االستفتاء‬
‫بالكاد تبقى بضعة أسابيع قبل االستفتاء البالغ األهمية ‪ ،‬ويعتقد الدكتور عبيد بأن سيجري استفتاء خارج جنوب‬
‫السودان في الموعد المحدد – طالما أنها تلتزم بالمبادئ التوجيهية الموضوعة‬

‫‪ :‬التنفيذ في ‪ 2000‬باالنسحاب الجنوبي‬

‫انسحبت الحركة الشعبية في ‪ 22‬أكتوبر ‪ ، 1112‬من حكومة الوحدة الوطنية متهمين الحكومة المركزية بانتهاك‬
‫شروط اتفاق السالم الشامل ‪ ،‬على وجه الخصوص ‪ ،‬وأن حكومة الخرطوم التي يهيمن عليها حزب المؤتمر‬
‫الوطني ‪ ،‬قد فشلت في سحب أكثر من ‪ 20،111‬جندي من حقول النفط الجنوبية وفشلت في تنفيذ بروتوكول أبيي‬
‫‪ ،‬وذكرت الحركة أنها ال تعود إلى الحرب ‪ ،‬في حين أشار محللون إلى أن االتفاق قد تم التفكك لبعض الوقت ‪،‬‬
‫‪ .‬وال سيما بسبب التركيز الدولي على الصراع في دارفور المجاورة‬
‫وأعلنت الحركة الشعبية االنضمام مجددا إلى الحكومة في ‪ 21‬ديسمبر ‪ 1112‬بعد التوصل إلى اتفاق ‪ ،‬وينص‬
‫االتفاق على أن مقر الحكومة سيكون بالتناوب بين جوبا والخرطوم كل ثالثة أشهر ‪ ،‬على الرغم من أنه يبدو أن‬
‫هذا سيكون رمزيا الى حد كبير ‪ ،‬فضال عن التمويل لإلحصاء ” الحيوي لالستفتاء ” ووضع جدول زمني‬
‫النسحاب القوات عبر الحدود ‪ .‬وغادرت القوات السودانية الشمالية أخيرا جنوب السودان يوم ‪ 8‬يناير عام ‪1118‬‬
‫‪.‬‬

‫‪ :‬استقالل جنوب السودان‬

‫أجري استفتاء من ‪ 20-9‬يناير ‪ 1122‬لتحديد ما إذا كان ينبغي أن جنوب السودان يعلن استقالله عن السودان ‪،‬‬
‫حيث صوت ‪ ٪98،81‬من السكان من أجل االستقالل ‪ ،‬واستقلت باسم جمهورية جنوب السودان في ‪ 9‬يوليو‬
‫‪1122‬‬

‫‪ :‬المشورة الشعبية‬
‫وقد علقت المشاورات الشعبية للنيل األزرق وجنوب كردفان كجزء من الصراع الدائر في تلك المناطق بين‬
‫‪ .‬الجناح الشمالي من الجيش الشعبي وحركة العدل والمساواة ضد الحكومة المركزية‬
 ‫خلفية اتفاق السالم الشامل في السودان‬
‫منذ ‪ 88‬عاما أي منذ استقالل السودان في عام ‪ ، 2901‬اجتاحت السودان للنزاع األهلي ‪ ،‬واندلع الصراع بين‬
‫‪ .‬الشمال والجنوب قبل عام واحد لحصول السودان على استقاللها في عام ‪2900‬‬
‫وانتهت ” ‪ ” SPLAM / A‬واندلعت الحرب بين حكومة السودان والسودان الشعبية لتحرير حركة ‪ /‬جيش‬
‫مؤخرا ‪ ،‬في عام ‪ ، 2981‬في أعقاب انهيار اتفاقية أديس أبابا عام ‪ ، 2921‬وتضمنت األسباب الرئيسية التي أدت‬
‫إلى اندالع الحرب في النزاع على الموارد والسلطة ودور الدين في الدولة وتقرير المصير‪ .‬والتي دمرت جزءا‬
‫‪ .‬كبيرا من أكبر بالد أفريقيا في الصراع المستمر منذ ‪ 12‬عام وحرمان البقية من االستقرار والنمو والتنمية‬
‫ودفع الشعب السوداني ثمنا باهظا ‪ ،‬وقتل أكثر من مليوني شخص ‪ ،‬ونزح أربعة ماليين وسعى ‪111،111‬‬
‫وكثيرا ما فاضت إلى البلدان المجاورة وجلبت ‪ .‬شخص للحصول على مأوى خارج حدود السودان كالجئين‬
‫‪.‬البؤس وانعدام األمن في المنطقة‬

‫وعلى مدى سنوات طويلة من الحرب ‪ ،‬كان هناك عدد كبير من المحاوالت التي تقوم بها مختلف الجهات‬
‫الخارجية ‪ ،‬بما في ذلك الدول المجاورة ‪ ،‬والجهات المانحة المعنية والدول األخرى ‪ ،‬فضال عن األطراف نفسها‬
‫‪ ،‬إلنهاء الصراع إلى نهايته ‪ ،‬ومع ذلك ‪ ،‬فإن التعقيدات الهائلة للحرب وانعدام اإلرادة السياسية حالت دون قرار‬
‫‪ .‬سابق لها‬
‫وفي عام ‪ ، 2991‬قام رؤساء دول الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالجفاف والتنمية “إيغاد” بمبادرة لجمع‬
‫‪ .‬األطراف معا ‪ ،‬وكانت هذه بداية لعملية طويلة أدت إلى توقيع اتفاق السالم الشامل في عام ‪1110‬‬

‫” وقد تابعتها األمم المتحدة عن كثب ‪ ،‬وأيدت مبادرة السالم اإلقليمية تحت رعاية الهيئة الحكومية للتنمية ” إيغاد‬
‫‪ ،‬بقيادة مستشار األمين العام الخاص السيد دمحم سحنون ‪ ،‬ومسئولون كبار آخرون في األمم المتحدة لحضور‬
‫اجتماعات قمة دول اإليقاد ‪ ،‬ونفذت مشاورات مع الحكومات والمنظمات اإلقليمية في دعم عملية السالم ‪ ،‬كما‬
‫شاركوا في اجتماعات منتدى شركاء اإليقاد الذي يتكون من الدول والمنظمات الداعمة لعملية السالم اإليقاد‬
‫‪ :‬وتساعد المنظمة اإلقليمية لتعزيز قدرتها في عدة مناطق من الجهات المانحة وتم التوقيع على ست اتفاقيات‬
‫‪ / A‬بوساطة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية ” إيغاد ” ‪ ،‬حيث وقعت حكومة السودان والحركة الشعبية‬
‫‪ :‬سلسلة من ست اتفاقيات‬
‫‪ :‬بروتوكول مشاكوس‬
‫وقعت في ماشاكوس بكينيا يوم ‪ 11‬يوليو ‪ ، 1111‬والذي اتفق فيه الطرفان على إطار عام ‪ ،‬ليضعوا أسس مبادئ‬
‫‪ .‬الحكم ‪ ،‬والعملية االنتقالية وهياكل الحكومة فضال عن حق تقرير المصير لشعب جنوب السودان‬

‫‪ :‬بروتوكول الترتيبات األمنية‬

‫وقعت في نيفاشا بكينيا يوم ‪ 10‬سبتمبر ‪1111‬‬

‫‪ :‬بروتوكول تقاسم الثروة‬

‫وقعت في نيفاشا بكينيا يوم ‪ 2‬يناير ‪1118‬‬

‫‪ :‬بروتوكول تقاسم السلطة‬

‫وقعت في نيفاشا‪ ،‬كينيا ‪ ،‬في ‪ 11‬مايو ‪1118‬‬

‫‪:‬بروتوكول حسم النزاع في جنوب كردفان ‪ /‬جبال النوبة ووالية النيل األزرق‬
‫وقعت في نيفاشا‪ ،‬كينيا ‪ ،‬في ‪ 11‬مايو ‪1118‬‬

‫‪ :‬بروتوكول حسم النزاع في أبيي‬

‫وقعت في نيفاشا ‪ ،‬كينيا ‪ ،‬في ‪ 11‬مايو ‪1118‬‬

‫ويبقي ثالث اتفاقيات الزمة لوضع اللمسات األخيرة من أجل تحقيق اتفاق سالم شامل ‪ :‬واحد على ترتيبات وقف‬
‫دائم إلطالق النار ‪ ،‬وواحدة على تنفيذ جميع البروتوكوالت التي تم توقيعها بعد أن تنتهي كل ترتيبات وقف‬
‫‪ .‬إطالق النار ‪ ،‬وواحدة للضمانات الدولية ‪ /‬اإلقليميه‬
‫وقد توقفت المفاوضات بين الطرفين بشأن البروتوكول لوقف إطالق النار الدائم خالل جولة من المحادثات التي‬
‫‪ :‬عقدت في نيفاشا في يوليو ‪ ، 1118‬ولم يتمكن الطرفان من التوصل إلى اتفاق بشأن عدد من القضايا ‪ ،‬أهمها‬
‫‪ / A .‬إعادة نشر القوات في شرق السودان وتمويل الحركة الشعبية‬
 ‫تحت ضغط متو اصل من المجتمع الدولي ‪ ،‬حيث وافق مجلس األمن الدولي واألمين العام لألمم المتحدة وممثله‬
‫الخاص في السودان ‪ ،‬واالتحاد األفريقي واإليقاد على استئناف محادثات السالم في نيروبي في ‪ 2‬أكتوبر ‪1118‬‬
‫‪.‬‬
‫واستأنفت المحادثات مع مناقشات رفيعة المستوى بين النائب األول للرئيس السوداني علي عثمان طه ورئيس‬
‫‪ ، .‬جون قرنق ‪ / A‬الحركة الشعبية‬
‫وفي ‪ 21‬تشرين األول ‪ ،‬أصدر الزعيمان بيانا صحفيا مشتركا أعلنا فيه أن القضايا التي تمت مناقشتها وحلها‬
‫‪ :‬خالل المفاوضات بشأن ترتيبات وقف إطالق النار الدائم خالل الفترة قبل االنتقالية والمؤقتة تشمل ما يلي‬
‫‪ .‬في شرق السودان ” ‪ ” JIUs‬الوحدات المشتركة ‪ /‬المدمجة‬
‫‪ .‬إنشاء الوحدات المشتركة المدمجة لخدمة األسلحة‬
‫نهج تعاوني على التعامل مع الجماعات المسلحة األخرى ؛‬
‫‪ .‬الجوانب األخرى من وقف إطالق النار الدائم بما في ذلك دور بعثة األمم المتحدة لدعم السالم‬

‫‪ :‬كما اتفق الطرفان على ما يلي‬

‫اللجنة الفنية بشأن وسائل التنفيذ والضمانات الدولية ‪ /‬اإلقليمية ستبدأ عملها فورا ؛‬
‫‪ ،‬العودة بعد شهر رمضان لوضع اللمسات األخيرة على ‪ / A‬وعلي النائب األول للرئيس ورئيس الحركة الشعبية‬
‫‪ .‬اتفاق السالم الشامل في موعده والمقدمه من األطراف عن طريق األمانة العامة للهيئة‬
‫وان اللجنة الفنية بشأن مفاوضات وقف إطالق النار تستمر لمناقشة أي قضايا متبقية بما في ذلك تمويل القوات‬
‫” المسلحة وتوقيت إدراج ودمج المجموعات المسلحة األخرى في الهياكل لكل من القوات المسلحة السودانية‬
‫‪ .‬وحركة جيش تحرير السودان الشعبية ” ‪SAF‬‬

‫اتفاقية نيفاشا‬
‫أُبرمت عبر التاريخ اتفاقيات عدة بشأن عمليات إحالل السالم في البقاع التي كانت أراضيها مسرحا للصراعات‬
‫ً‬
‫أن أطول الحروب األهلية التي شهدتها القارة اإلفريقية‪ ،‬ودامت لواحد وعشرين عاما ً أُنهيت عبر‬ ‫والنزاعات‪ ،‬إال ّ‬
‫اتفاقية نيفاشا التي وقعها في كينيا طرفا النزاع الشمالي والجنوبي في السودان‪ ،‬وهما‪ :‬الحكومة ممثلة بحزب‬
‫المؤتمر الوطني بقيادة رئيس السودان عمر البشير‪ ،‬والجيش ممثالً بالحركة الشعبية لتحرير السودان بزعامة‬
‫أسباب النزاع في السودان بدأت الحرب األهلية السودانية عام ‪2900‬م‪ ،‬بسبب تنازع كال الطرفين ‪.‬جون قرنق‬
‫على السلطة‪ ،‬والصبغة الدينية‪ ،‬والموارد‪ ،‬وثروات البالد‪ ،‬وأدى هذا النزاع إلى نتائج كارثية انعكست ليست على‬
‫السودان فحسب‪ ،‬وإنما تجاوزت الحدود إلى الدول المجاورة التي عانت من الفقر‪ ،‬واألوبئة‪ ،‬والهجرة‪ ،‬وانعدام‬
‫األمن واألمان‪ ،‬وكبدت السودان خسائر بشرية ومادية كبيرة‪ ،‬حيث راح ضحيتها أكثر من مليوني قتيل‪ ،‬وعانى‬
‫من التشرد والنزوح أكثر من أربعة ماليين نسمة‪ ،‬األمر الذي جعل العديد من الدول‪ ،‬تُسارع إلى التدخل‬
‫دول اإليقاد اإليقاد هم دول منظمة الهيئة الحكومية للتنمية‪. ،‬بمبادرات لتهدئة األوضاع‪ ،‬وإيجاد حل إلنهاء النزاع‬
‫م‪ ،‬فكانوا ‪2005‬وكانوا أحد األطراف األساسية والفاعلة في مبادرة توقيع اتفاقية السالم الشامل في السودان عام‬
‫أهم رعاتها الذين أداروا جلسات الحوار والمشاورات مع المنظمات اإلقليمية‪ ،‬وحكومات الدول‪ ،‬حيث تم التوصل‬
‫بنود االتفاقية عام ‪1111‬م‪ :‬بروتوكول ‪.‬بوساطة إيقاد إلى عقد ستة بروتوكوالت بين الطرفين المتنازعين‬
‫مشاكوس الذي تم في كينيا‪ ،‬وجرت فيه الموافقة على بعض النقاط؛ كمبادئ الحكم‪ ،‬وأحقية المواطن في جنوب‬
‫عام ‪1111‬م‪ :‬بروتوكول الترتيبات األمنية الذي تم في نيفاشا في كينيا ‪.‬السودان بتقرير مصيره‪ ،‬وهيكلية الحكم‬
‫عام ‪1118‬م‪ :‬بروتوكول إيقاف النزاع في والية ‪.‬عام ‪1118‬م‪ :‬بروتوكول اقتسام الثروة الذي تم في نيفاشا ‪.‬أيضا ً‬
‫عام ‪1118‬م‪ :‬بروتوكول إيقاف النزاع ‪.‬النيل األزرق وجبال النوبة وبين منطقة جنوب كردفان الذي تم في نيفاشا‬
‫البيان الصحفي المشترك بعد ضغوطات كبيرة من عدة أطراف على رأسها إيقاد‪. ،‬في أبيي الذي تم في نيفاشا‬
‫ومجلس األمن‪ ،‬وحكومات دول الجوار‪ ،‬اتفق الطرفان وصرحا في بيان صحفي مشترك جمع كالً من نائب‬
‫الرئيس علي عثمان دمحم طه‪ ،‬وقائد الجيش جون قرنق‪ ،‬أنه تم التوصل إلى حل لوقف إطالق النار‪ ،‬وإنشاء وحدات‬
‫عسكرية مشتركة مدمجة‪ ،‬وتسليحها بشكل مشترك‪ ،‬وانخراط باقي الفصائل المسلحة األخرى تحت عباءة الجيش‬
‫‪.‬السوداني‪ ،‬على أن تدخل هذه البيانات حيز التنفيذ الفوري بعد اإلعالن عنها مباشرةً‬