 Perlembagaan Persekutuan

 Akta Prosedur Kewangan 1957

 Arahan Perbendaharaan
 Pekeliling/ Surat Pekeliling
Perbendaharaan
 Surat Pekeliling Akauntan Negara
 SEMUA HASIL DIMASUKKAN KE DALAM
KUMPULAN WANG DISATUKAN
 TIADA PEMBAYARAN DIBUAT DARI
KUMPULAN WANG KECUALI TELAH ADA
PERUNTUKAN YANG DITETAPKAN
 WANG YANG TIDAK DIBELANJAKAN
PERLU DISERAH BALIK KEPADA KUMPULAN
WANG DISATUKAN
 (Perkara 97-Perlembagaan Persekutuan)
“Segala hasil dan wang yang didapatkan atau
diterima oleh persekutuan hendaklah dibayar masuk
ke dalam serta menjadi satu Kumpulan wang yang
dinamakan KUMPULANWANG PERSEKUTUAN
DISATUKAN Kecuali Kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal
atau hasil Agama Islam yang seumpamanya.”

 Perbelanjaan Perlu Kelulusan Parlimen

(Perkara 104-Perlembagaan Persekutuan)
“Konsep tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan
daripada Kumpulanwang Persekutun Disatukan
melainkan jika wang-wang dperuntukan atau
diluluskan oleh Parlimen.”
 Komponen Kumpulan Wang Disatukan
 Akaun Hasil Disatukan
 Ia mengakaunkan Hasil (Hasil Cukai, Hasil Bukan Cukai,
Terimaan Bukan Hasil dan Hasil Wilayah Persekutuan) dan
 Mengakaunkan Perbelanjaan (Perbelanjaan Tangungan
(Emolumen, Perkhidmatan dan Bekalan, Pemilikan Harta
Modal, Pemberian dan Kenaan Tetap) & Perbelanjaan
Bekalan (Peruntukan Diraja, Pencen,Pampasan,
Ganjaran, Bayaran Atas Perintah Mahkamah))
 Akaun Amanah Disatukan
 Mengakaunkan Wang Amanah, dan
 Mengakaunkan Wang Deposit
 Akaun Pinjaman Disatukan
 Mengakaunkan Pinjaman (Pinjaman Dalam Negeri,
Pinjaman Luar Negara)
Terbahagi kepada 2 kategori:
 Wang Awam yang mana Kerajaan tidak
mendapat faedah sebahai empunya tetapi
sebagai pemegang amanah kepada
empunya. Contoh deposit atau wang yang
mempunyai surat ikatan amanah.
 Wang Awam yang Kerajaan berhak
mendapat faedah bagi maksud Kumpulan
Wang tertentu yang ditubuhkan di bawah
Perlembagaan atau Akta Tatacara Kewangan
1957 atau Undang-undang lain contoh
Kumpulan Wang Pusingan atau Kumpulan
Wang Perbelanjaan yang daripadanya
bayaran muktamad boleh dibuat.
 Wang lebihan pada kredit Kumpulan
Wang Disatukan boleh dilaburkan untuk
mendapat keuntungan
 Wang dilaburkan adalah aset KWD dan
tidak diperakaun sebagai ambilan.
 Perbelanjaan Mengurus terdiri daripada Perbelanjaan
Tanggungan dan Perbelanjaan Bekalan. Perbelanjaan
Tanggungan adalah perbelanjaan yang
dipertanggungkan terus kepada KWD atau Undang-
undang tertentu (Perkara 98-Perlembagaan Persekutuan):
Contohnya ialah- Gaji YDPA, Khidmat Hutang Kerajaan,
Pencen, Gaji Hakim dan Pemberian Kepada Kerajaan
Negeri.

 Perbelanjaan Bekalan adalah perbelanjaan menguruskan

aktiviti kerajaan samada yang berterusan atau “one-off”
dan diperuntukan mengikut Maksud Bekalan tertentu dan
perlu dibentangkan untuk kelulusan Parlimen sebagai satu
Akta Bekalan bagi satu tahun Belanjawan. Contohnya:
Emolumen Kakitangan Kerajaan, Sewaan Pejabat,
Pembelian Aset dan Bahan Bakar
 Perbelanjaan Pembangunan merupakan Perbelanjaan
Modal (Capital Outlay). Ia tidak berulang dan bukan
perbelanjaan penggunaan sebaliknya bersifat
pelaburan. Contohnya Pembinaan Jalan, Sekolah,
Pejabat, Hospital & Klinik.
 Perbelanjaan Pembangunan terdiri daripada
Perbelanjaan Secara Langsung dan Perbelanjaan
Pinjaman.
 Perbelanjaan Secara Langsung ialah “Peruntukan
disalurkan terus sebagai perbelanjaan yang
dipertanggungkan sepenuhnya oleh Kerajaan
Persekutuan”
 Manakala, Perbelanjaan Pinjaman ialah ” Peruntukan
yang dibiayai oleh Kerajaan Persekutuan dan diberikan
secara pinjaman yang perlu dibayar balik dalam tempoh
tertentu”
Hasil merupakan semua jenis pendapatan
yang diterima oleh kerajaan dalam bentuk :-
 Cukai, Yuran, Lesen, Perkhidmatan yang
diberikan, Perolehan dari Jualan Barangan,
Sewaan, Perolehan dari Pelaburan, Denda
dan Hukuman dan lain-lain lagi.
Bentuk-bentuk terimaan adalah seperti :-
 Wang Tunai, Cek, Wang Pos, Setem dan
Bank Draf
 Kebanyakan hasil dikutip di Pejabat melalui
:-
 Kaunter, Pungutan Luar, Penghantaran
Tangan atau Melalui Pos.
Hasil-Hasil Negara dan Kerajaan adalah seperti
berikut:-
 Hasil Kerajaan Persekutuan
 Hasil Kerajaan Negeri
 Hasil Kerajaan Tempatan

Jenis-Jenis Hasil
 Hasil Cukai
 Hasil Bukan Cukai
 Terimaan Bukan Hasil
 Hasil Wilayah Persekutuan
Hasil Cukai

 Hasil ini dikutip berasaskan perundangan yang diluluskan oleh Parlimen.

 Ia merupakan satu bayaran wajib dikenakan ke atas urusniaga,
pendapatan, perbelanjaan dan kekayaan.
Contohnya adalah cukai pendapatan, cukai jualan dan duti kastam.

 Hasil Cukai Terbahagi kepada 2 iaitu Cukai Langsung (yang dikenakan

secara langsung ke atas pembayar cukai. Contohnya:- Cukai
Pendapatan) dan Cukai Tidak Langsung (yang dikenakan secara tidak
langsung ke atas mana-mana pihak apabila membeli / menggunakan
sesuatu barangan / perkhidmatan. Contohnya:- Cukai Jualan & Cukai
Perkhidmatan).

Hasil Bukan Cukai

 Hasil ini dikutip dari perkhidmatan yang disediakan untuk rakyat oleh
kerajaan.
 Contohnya :- Lesen, Bayaran Pendaftaran, Permit, Sewaan
 Kadar-kadar bayaran yang dikenakan adalah berasaskan peruntukan
akta-akta mengenainya yang diluluskan oleh Parlimen.
Terimaan Bukan Hasil
 Kutipan jenis ini bukan berdasarkan mana-mana
akta atau perundangan.
 Kutipan ini lebih merupakan kutipan dari punca-
punca seperti Pulangan balik perbelanjaan dan
terimaan untuk perkhidmatan.
 Contohnya seperti:- Pulangan Balik Gaji Terlebih
Bayar, Bayaran Balik Panggilan Telefon Persendirian
Terlebih bayar.

Hasil Wilayah Persekutuan

 Ia adalah Hasil Kerajaan Wilayah Persekutuan.
 Hasil dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur,
Wilayah Persekutuan Labuan dan Wilayah
Persekutuan Putrajaya.
 Contoh hasil ialah Cukai Tanah, Duti Hiburan, Duti
Import Petrol, Lesen, Permit dan Jualan Tanah.
Hasil Kerajaan Negeri
 Hasil Kerajaan Negeri adalah hasil yang dikutip
termaktub di dalam Bahagian 3, Jadual 10,
Perlembagaan Persekutuan.
 Contohnya ; Hasil dari Kedai Tuak, Hasil dari Tanah,
Lombong dan Hutan, Hasil dari Lesen Pendaftaran
Perniagaan, Duti Hiburan, Bayaran Mahkamah dan
Harta Karun.

Hasil Kerajaan Tempatan

 Ia merupakan hasil yang dikutip oleh Kerajaan
Tempatan berasaskan Ordinan Perbandaran dan
Pihak Majlis Tempatan.
 Contohnya ; Hasil Jualan Air, Sewaan dari Bangunan,
Denda dan Rampasan, Cukai Pintu dan Cukai
Taksiran dan Lesen Perniagaan.
 Kewajiban Akauntan Negara.

 Menjalankan penyeliaan atas penerimaan hasil

Persekutuan, dan mengambil langkah-langkah bagi
memastikan bahawa hasil itu dipungut tepat pada
waktunya. (AP 138(b)(i)).
 Melaporkan kepada KSP apabila pemungut tidak
megakaunkan pungutan-pungutan mengikut
Arahan-arahan Perbendaharaan (AP 80).
 Melaporkan kepada KSP apabila pengawai
perakaunan tidak memungut dan tidak
mengakaunkan dengan sempurna apa-apa wang
awam yang boleh/patut diterima olehnya. (AP 90).
 Tanggungjawab Pegawai Pengawal (AP53)
 Memungut segala wang awam yang patut diterima.
 Menyimpan dengan selamat wang yang dipungut.
 Mengakaunkan dengan betul.

Borang/Dokumen-Dokumen Hasil
 Kew 68-Penyata Mengenai Borang-borang Hasil yang
dikawal.
 Kew 67-Borang Terimaan & Keluaran Borang-borang Hasil.
 Kew 253-Kira-kira diserahkan untuk Audit
 Kew 248-Buku Tunai Cerakinan
 Kew 249-Buku Tunai Terimaan/Serahan
 Kew 38-Resit
 Borang Bayaran masuk Bank/Penyata Pemungut
 Resit Perbendaharaan
 Laporan Harian Hasil-C320
 Laporan Terperinci Hasil-C330
 Kawalan Dalaman
 Kawalan Dalaman bagi pungutan hasil
adalah seperti berikut;-
 Penurunan Kuasa (AP 69 & AP 70)
 Pengagihan Tugas
 Pemeriksaan (Pemeriksaan Transaksi)
 Penyelenggaraan Akaun (Memastikan
terimaan diakaunkan serta merta)(AP
80(b)).
 Penyesuaian Bank.
Terdapat lebih kurang 10 Prosedur Terimaan & Pengeluaran Resit Kerajaan.
Kesemuanya merujuk kepada AP-AP tertentu seperti berikut:-
 AP 60-Resit mesti dikeluarkan sebagai akuan terimaan wang pada masa urusan
dibuat.
 AP 61-Orang Awam perlu diberitahu untuk meminta resit.
 AP 62-Meminda sesuatu resit adalah dilarang. Resit yang rosak haruslah
dibatalkan dan disimpan. Resit Asal serta salinan-salinannya hendaklah
dikemukakan untuk diaudi.
 AP 63(a)-Resit mestilah ditulis dengan berhati-hati dan menggunakan karbon dua
belah muka. Terdapat lebih kurang 10 Prosedur Terimaan & Pengeluaran Resit
Kerajaan. Kesemuanya merujuk kepada AP-AP tertentu seperti berikut:-
 AP 60-Resit mesti dikeluarkan sebagai akuan terimaan wang pada masa urusan
dibuat.
 AP 61-Orang Awam perlu diberitahu untuk meminta resit.
 AP 62-Meminda sesuatu resit adalah dilarang. Resit yang rosak haruslah
dibatalkan dan disimpan. Resit Asal serta salinan-salinannya hendaklah
dikemukakan untuk diaudi.
 AP 63(a)-Resit mestilah ditulis dengan berhati-hati dan menggunakan karbon dua
belah muka.
AP 66A-
 Apabila pemungut berganti/bertukar, stok dokumen hendaklah disemak
oleh pemberi alih dan penerima alih dan satu penyata mengenai bilangan
resit dan nombor siri resit mestilah disediakan dan ditandatangani oleh
kedua-dua pegawai.
 satu salinan dihantar kepada Jabatan Audit Negara dan satu salainan
dihantar kepada Jabatan Akauntan Negara.
AP 66(a)-
 Resit dan lain-lain dokumen yang belum digunakan perlu disimpan dengan
selamat oleh pegawai pemungut atau pegawai kanan yang tidak
menyediakan resit atau membuat pungutan.
 Keluarkan stok setakat mana sebenarnya dikehendaki bagi kegunaan
serta-merta setelah berpuashati semua maklumat resit adalah betul dan
lengkap.
 Resit yang diterima daripada Ibu Pejabat atau PNBM perlu disemak dan
dibuat akuan di belakang helai pertama salinan pejabat.
 AP 66(b)-stok yang rosak perlu dikembalikan kepada PNBM berserta satu
laporan.
 AP 66(c)-Stok Resit mestilah dikeluarkan mengikut susunan (no siri) yang
betul.
 AP 67-
 Pemungut perlu menyelanggarakan daftar borang hasil
(Kew 67) yang menunjukkan semua stok resit, lesen dan
borang hasil terkawal diterima dan dikeluarkan
 Tiap-tiap pengeluaran stok perlu ditandatangani pegawai
sama ada diguna sendiri atau diserahkan kepada
cawangan lain.
 AP 68-Semua stok resit dan lesen yang belum digunakan
mestilah disimpan di tempat berkunci dengan selamat.
 AP 69-Pejabat Pemungut hendaklah menyelenggara &
sentiasa mengemaskini suatu rekod mengenai kebenaran
bertulis untuk menerima wang.
 AP 70(a)-Resit mestilah ditandatangani dengan berkarbon
(untuk salinan asal, salinan pejabat & salinan audit).
Pengecualian AP 70(a)-

 Skim bermesin yang telah diluluskan bagi mengeluarkan

resit
 Bayaran Tetap dicetak pada resit
 Pungutan Luar (Bekerja Seorang Diri)
 Tiada Pegawai Lain di Pejabat(Perlu mendapat kelulusan
dari JANM)
 Pegawai yang menerima wang dan menulis resit mestilah
orang yang berbeza.
 Seorang dianggap sebagai penerima wang, sekiranya ia
mengaku terimaan dan menandatangani resit
 Penerima kaunter hanya perantaraan sahaja.
 Ap 71-Terimaan wang kutipan dan barang berharga melalui pos.
 Segala terimaan seperti cek, wang pos, bank deraf, dan lain-lain
dan bungkusan barang berharga.
 AP 71(a)-Wang dan dokumen yang diterima melalui pos hendaklah
direkodkan dalam daftar mel.
 AP 71(b)-Butiran daftar mel : Tarikh terima, nama pengirim, nombor
pendaftaran bungkusan, nombor cek, amaun dan perihal dokumen
 AP 71(c)-apabila resit dikeluarkan, nombor resit perlu dicatatkan
dalam daftar mel dan ditandatangani oleh pegawai yang
mengeluarkan resit.
 AP 71(d)-Pegawai yang membuka mel juga perlu menurunkan
tandatangan dalam daftar mel.
 AP 71(e)-
 Daftar mel perlu disemak setiap hari dengan Buku Tunai oleh
Penyelia.
 Bagi Terimaan melalui pos, resit hendaklah dihantar pada hari sama
ianya dikeluarkan.
Catatan Yang Perlu Ada Pada Resit:-

 Nama Pejabat Pemungut

 Tempat Pejabat Pemungut
 Nama (Jabatan) Pejabat Pemungut
 Nama Pembayar
 Jumlah dalam perkataan dan angka (mesti sama)
 Tujuan pembayaran dibuat
 Kod Hasil/Amanah
 Bentuk Pembayaran
 Tandatangan Pegawai yang diberikan kuasa dibawah AP
69
 Tarikh Resit (Tarikh ditandatangani resit)
 Cop/b.p Pengawal Pejabat Pemungut