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漳州 ：田园都市、生态之城
◎ 林峰

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漳州市，邻近厦门、汕头两个经 布局，提出努力建设“美丽中国”的 挥部，坚持发展规划、城乡规划、土

济特区，与台湾隔海相望，是福建最 宏伟目标，对漳州市推进生态文明建 地规划“三规合一”，实行发展目标、

南端的一个地级市。漳州是历史文化 设具有重大的指导意义，据此，漳州 用地指标、空间坐标“三标衔接”，组

名城，据考证，一万多年前就有先民 市提出了建设“田园都市、生态之城”、 织 27 个专项规划的修编，全面推进县、

在这里繁衍生息，自唐垂拱二年（686 构建又富又美幸福漳州的目标。 镇、 村 规 划 工 作。 力 争 用 两 年 时 间，

年）建州，“漳州”这个地名称号迄今 实现规划区域和规划体系“两个全覆

已有一千三百余年历史。 发挥规划龙头引领作用，深 盖”，让每一寸土地都在规划内，让每

凭借优越的地理环境优势，漳州 度优化空间发展布局 一个项目建设都有规划的依据。

一直走在改革开放的前列。近年来， 做好城乡规划工作，对于构建“田 漳州市严格按照规划要求，加快绿

漳州市按照中央、国务院的要求，把 园都市、生态之城”具有基础性、引 城、水城、古城“三城”建设，强化城

城市的发展定位确定为宜居、生态城 领性的重要作用。漳州市精心组织城 市天际线、轮廓线、景观线、交通线“四

市方向，并为之努力不息。尤其是党 乡规划的编制和实施，先后邀请了一 线”管理，实施“五年行动计划”

，推

的十八大把生态文明建设放在突出位 批国内外一流设计团队，参与城市的 进城市综合交通、生态园林绿化、古城

置，纳入中国特色社会主义事业总体 规划设计。专门成立规划编制工作指 保护开发等“十大工程”

，把城市发展

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的理念项目化、具体化。特别是进一步 本保持原来的郊野自然景观和生物群 市建成区绿化覆盖率为 39.4%，空气质

明确主体功能分区，把九龙江上游水源 落 ；漳浦县郊野公园，占地 2500 亩， 量优良率达 100%，生态环境各项指标
地等自然保护区域，划定为禁止开发区 依托原先的花卉苗木基地，仅投资 300 均位居全省前列。
域，依据法律法规实施强制性保护，控 多万元进行规划整治，保留了原始的
制人为因素对自然生态的干扰和破坏 ; 树林和原生态景观。郊野公园建成后， 坚持以人为本，增进人民群
同时，鼓励生态保护区域发展绿色产业 通过绿色廊道和慢行交通系统，形成 众福祉
和特色旅游，并实行“沿海反哺山区” 互通连接的绿道网络和开阔的绿色空 建设宜居生态城市，是关系人民福
的生态补偿机制，以不平衡的发展破解 间，把城市和乡村有机串联起来，形 祉、关乎民族未来的长远大计。近年来，
发展的不平衡。 成“园在城中、城在园中、园城一体、 漳州从满足群众喝上干净的水、呼吸到

城园交融”的独特风貌。 清新的空气、居住在优美的环境等最基

规划建设郊野公园，构筑生 漳州的城市建设管理者表示，建 本的生活需求入手，加强生态环境建设，

态控制系统 设“ 田 园 都 市、 生 态 之 城 ”， 绝 不 是 让群众生活得更加健康舒适，提升了群

规划建设城市郊野公园，是漳州 简单等同于打造农业社会的田园风光， 众的幸福感。漳州持续加强九龙江水环

构建“田园都市、生态之城”的重要 而是通过加快生态建设，倒逼工业转 境综合整治，从源头上消除了各类水环

支撑，集中体现了人与自然和谐相处 型升级和发展方式转变，为生态文明 境安全隐患，九龙江一至三类水质达标

的理念。漳州拥有大面积的荔枝园、 建设提供坚实的经济基础。一方面， 率保持在 95% 以上。

香蕉园、水仙花基地，稍加整理，就 坚持走新型工业化的发展道路，尽可 漳州把城市内河整治列入为民办

能成为城市的公园，原有植被、地貌 能留出更多的土地用来建设生态保护 实 事 项 目， 采 取“ 禁 排 放、 治 污 水、

都可以很好地保存下来，农民也照样 带，预计到 2015 年，漳州将以占全市 5% 清淤泥、补活水”四项举措，促进污

可以种植作物，而且投资少、见效快。 的土地创造出 80% 以上的工业产值。 水变清水，死水变活水，并抓好沿岸

漳州市利用现有资源，突出原生态、 另一方面，按照“宁可少一点，也要 的绿化美化，有效改善内河周边环境。

低成本、大众化，按照“一环两带七 好一点”的要求，坚持把生态保护与 同时，还在漳州中心市区拿出一块最

主题”的总体结构，在中心城区周边 经济发展统一起来，严把项目环境保 好的滨江地段，规划建设面积 3000 多

规划建设 22 处、面积 100 平方公里的 护关、投资强度关和科技含量关，加 亩的碧湖生态园，并在周边规划布局

城市郊野公园，使之成为一个巨大的 快引办高端化、高质化、高新化的大 行政办公区、金融商务区、总部经济

生态控制系统，给子孙后代留下天蓝、 项目好项目。 区和文化中心区，把城市生态建设与

地绿、水净的美好家园。 实践证明，只要正确处理好生态 价值提升有机结合起来，打造城市新亮

目前，20 平方公里的城市郊野公 建设与经济发展的关系，就能实现二 点。漳州把统筹城乡发展、改变农村脏

园示范区正在推进中，每个县 ( 市 ) 同 者双赢发展、和谐共荣。绿色化不仅 乱差面貌，作为建设“田园都市、生态

步推进 1-3 个生态公园。其中，龙文区 不会成为经济增长的负担，反而可以 之城”的重要内容。每个县确立 2-3 个

西溪亲水湿地公园，占地面积约 2000 成为促进产业转型升级和发展方式转 村庄整治示范点，以点带面，持续加大

亩，依托九龙江水系的天然优势，基 变的重要引擎。2011 年，漳州地区生 农村环境连片整治，取得了明显成效。

产总值比 2006 年翻一番以上，财政总 通过突出“显山、露水、秀村、融绿”

，
收入是 2006 年的 2.7 倍，规模工业增 实施立面改造、河道整治、管线下地、

加值是 2006 年的 3.4 倍。同时，良好 污水处理、垃圾归类等专项治理，把原

01 生态之城——漳州 的生态优势得到巩固和提高，2011 年， 来一批“脏、乱、差”的村庄，改造成
02 西溪亲水湿地公园
03 碧湖生态园 全市森林覆盖率提高到 62.5%，中心城 为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

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