Opšta zaštita radnika

Ljiljana Ćehajić, dipl. pravnik

Relevantni propisi
Zakon o radu („Službene novine Federacije BiH“, br.
26/16 i 89/18)
Zakon o zaštiti na radu („Službeni list SRBiH“, broj 22/90,
“Službeni list RBiH“, br. 16/92 i 13/94 i „Službene novine
Federacije BiH“, broj 6/98)
Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službene
novine Federacije BiH“, 13/18)
Zakon o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije
BiH“, br. 46/10 i 75/13)
 ZAKON O ZDRAVSTVENOM OSIGURANJU („Službene
novine Federacije BiH“, br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11)
2
Kolektivni ugovori
 Opšta zaštita
1.Zaštita radno-pravnog statusa
pismeni ugovor o radu i prijava poreskoj upravi u evidenciju
zaposlenih(član 4)
Procedura prijema, javni oglas, izuzeci (član 20a i uredbe)
Bez ugovora u pisanoj formi-na neodređeno (član 24.3)
Bez perioda na koji se zaključuje –na neodređeno(član 22.2.)
Neprekidnost rada preko tri godine –na neodređeno (član
22.4)
Prenošenje ugovora o radu u slučaju promjene poslodavca
(Član 117)
2. Zaštita od diskriminacije, uznemiravanja, seksualnog 3
uznemiravanja i mobinga (član 12.-15 dana od poslodavca, 30-
sud)
3.Sloboda udruživanja - zabrana miješanja u
funkcionisanje, nemogućnost zabrane, obezbjeđivanje
uslova za rad (čl.14.-18)

4.Primjena najpovoljnijeg prava - osim ako to ovim

zakonom nije izričito zabranjeno (član 19)

5.Zaštita ličnih podataka -Podaci koji se ne mogu tražiti i

lični podaci radnika ne mogu se prikupljati, obrađivati,
koristiti ili dostavljati trećim licima, osim ako je to
određeno zakonom ili ako je to potrebno radi ostvarivanja
prava i obaveza iz radnog odnosa. (čl.29. i 30)

6.Zaštita od dugotrajnog prekovremenog rada (8 sati

sedmično, 3 sedmice neprekidno, 10 sedmica u toku
godine-član 38) 4
7. Zaštita na radu i zaštita zdravlja i života radnika
upoznavanje s propisima i obezbjedjenje mjera zaštite na
radu i ličnih sredstava za zaštitu na radu,
obuka u vezi sa zaštitom na radu,
obuka pri promjeni tehnologije i uvođenja novih sredstava
rada,
 pravo da odbije da radi ako mu neposredno prijeti
opasnost po život i zdravlje zbog toga što nisu provedene
mjere zaštite predviđene propisima o sigurnosti i zdravlju na
radu , uz naknadu plaće (član 55)
Propisani periodični ljekarski pregledi
8. Zaštita radnika koji rade u smjenama i noću - osigurati
izmjena smjena tako da radnik u noćnoj smjeni radi 5
uzastopno najduže jednu sedmicu, ljekarski pregledi 2
godine, premještaj ako prijeti invalidnost (član 40.stav (2))
9. Odmori - ne može se odreći niti mu se može uskratiti (čl.
44.-51)

10.Plaćeno odsustvo

do 7 radnih dana (stupanja u brak, porođaja supruge, teže

bolesti i smrti člana uže obitelji, odnosno domaćinstva) ,

za vrijeme obrazovanja ili stručnog osposobljavanja i

usavršavanja, obrazovanja za potrebe sindikalnog rada,

za svako darivanje krvi-najmanje jedan dan plaćenog

odsustva (član 53)

2 dana radi zadovoljavanja vjerskih odnosno tradicijskih

potreba (član 54.3) 6
11.Zaštita plaće i naknade plaće (čl.75.-83)

Jednakost plaća, najniža plaća

Periodi isplate

Obračun-izvršna isprava

 poslodavac ne može, bez izvršne sudske odluke ili bez

saglasnosti radnika, svoje potraživanje prema njemu
naplatiti uskraćivanjem isplate plaće ili nekog njenog dijela,
odnosno uskraćivanjem isplate naknade plaće ili dijela
naknade plaće.

12.Naknada za primjenu inovacije radnika koju primjeni

poslodavac (član 84)
7
13.Naknada štete po pravilima obligacionog prava (član 93)
14. Zaštita prilikom promjena u načinu rada

Poslodavac je obavezan prilikom promjena ili uvođenja

novog načina ili organiziranja rada, omogućiti radniku
obrazovanje, osposobljavanje ili usavršavanje za
rad.(član.31.stav (2))

15.Ostvarivanje pojedinačnih prava radnika

Radnik može zahtijevati ostvarivanje pojedinačnih prava

kod poslodavca, pred nadležnim sudom i drugim organima,
u skladu sa ovim zakonom. (član 113)

16.Pravo osnivanja Vijeća zaposlenika (član 119.-121)

8
17. Zaštita od otkaza
Zakon o radu razlikuju posebne oblike zaštite radnika od otkaza:
Utvrđuje neopravdane razloge za otkaz ;
Zabranjuje otkaz ugovora o radu određenim skupinama radnika;
Uslovljava dopuštenost otkaza konsultacijama ili saglasnošću vijeća
zaposlenika , odnosno sindikata ili federalnog ministra za rad
(sindikalnom povjereniku);
Pravo na zaštitu kod poslodavca, arbitraža i sudska odluka.
Zakon o vijeću zaposlenika
Član 23.-obavezne konsultacije kod otkaza i
Član 26.-saglasnost o:
otkazu zaposleniku kod kojeg postoji promijenjena radna
sposobnost ili neposredna opasnost od nastanka invalidnosti; 9
otkazu zaposleniku starijem od 55 i ženi starijoj od 50 godina;
 Neopravdani razlozi za otkaz
 privremena spriječenost za rad zbog bolesti ili povrede;

 podnošenje žalbe ili tužbe odnosno sudjelovanje u

postupku protiv poslodavca zbog povrede zakona, drugog
propisa, kolektivnog ugovora ili pravilnika o radu
odnosno obraćanje radnika nadležnim organima izvršne
vlasti;

 obraćanje radnika zbog opravdane sumnje na korupciju ili

u dobroj vjeri podnošenje prijave o toj sumnji
odgovornim licima ili nadležnim organima državne vlasti

 (član 98)
10
 Konvencija 158 o prestanku radnog odnosa na
inicijativu poslodavca
Član 5.
Sljedeći razlozi se naročito neće smatrati valjanim razlozima za
prestanak radnog odnosa:
(a) članstvo u sindikatu ili učešće u aktivnostima sindikata van
radnog vremena, ili, uz saglasnost poslodavca, za vrijeme radnog
vremena;
(b) traženje funkcije radničkog predstavnika, odnosno sadašnje ili
ranije istupanje u tom svojstvu; (član 14.-sloboda udruživanja, član
15.-dobrovoljnost članstva,član 18.-osiguranje djelovanja sindikata
kod poslodavca, član 103.-saglasnost Federalnog ministra)
(c) podnošenje žalbe ili učešće u postupku protiv poslodavca zbog
navodnog kršenja zakona ili propisa ili obraćanje nadležnim 11
administrativnim organima vlasti;(član 98)
d) rasa, boja, pol, bračno stanje, porodične obaveze,
trudnoća, veroispovest, političko mišljenje, nacionalna
pripadnost ili socijalno poreklo; (član 10 - Zabrana
diskriminacije kod otkaza)
(e) odsustvovanje sa posla za vreme porodiljskog
odsustva.(62. - Porođajno odsustvo)

Član 6.
1. Privremeno odsustvo s posla zbog bolesti ili zbog
povrede ne predstavlja valjan razlog za prestanak radnog
odnosa. (član 98)

12
POSEBNA ZAŠTITA ODREĐENIH
KATEGORIJA RADNIKA

13
 Posebna zaštita maloljetnih radnika
Zapošljavanje uz ljekarsko uvjerenje o opštoj zdravstvenoj
sposobnosti i saglasnost roditelja/staratelja (član 20)
Ne može da radi na naročito teškim fizičkim poslovima, radovima
pod zemljom ili pod vodom, ni na ostalim poslovima koji bi mogli
štetno i sa povećanim rizikom da utiču na njegov život i zdravlje,
razvoj i moral, s obzirom na njegove psihofizičke osobine (Poseban
propis fed.ministra rada)
Zapošljavanje na drugim poslovima, prekvalifikacija i
dokvalifikacija - U slučaju zabrane rada, poslodavac je dužan
maloljetnom radniku ponuditi zaključivanje ugovora o radu za
obavljanje drugih odgovarajućih poslova, a ako takvih poslova
nema, dužan mu je ponuditi prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju za
druge odgovarajuće poslove;
Ukoliko nakon prekvalifikacije ili dokvalifikacije ne postoje poslovi 14
koje maloljetni radnik može obavljati poslodavac mu može otkazati
ugovor o radu;
 Pravo na ljekarski pregled najmanje jednom u dvije godine
(čl. 57. i 58)
Zabrana prekovremenog rada (član 38.3)
Zabrana rada noću (između 19 sati uvečer i 7 sati ujutro
idućeg dana, a za maloljetne radnike koji nisu zaposleni u
industriji, rad u vremenu između 20 sati uvečer i 6 sati ujutro
idućeg dana, izuzetak uz saglasnost kantonalne inspekcije
(član 42)
Zabrana rada u preraspodijeljenom radnom vremenu, osim
ako da pismeni pristanak (član 39.5)
Dnevni odmor za vrijeme rada na sezonskim poslovima, u
trajanju od najmanje 12 sati neprekidno (član 45.2.)
Minimalni godišnji odmor u trajanju od najmanje 24 radna
dana (član 48) 15
 Posebna zaštita žena i materinstva
Žena ne može biti zaposlena na poslovima pod zemljom
(u rudnicima), osim u slučaju ako je zaposlena na
rukovodećem mjestu koje ne zahtijeva fizički rad ili u
službama zdravstvene i socijalne zaštite, odnosno ako žena
mora provesti izvjesno vrijeme na obuci pod zemljom ili
mora povremeno ulaziti u podzemni dio rudnika u cilju
obavljanja zanimanja koje ne uključuje fizički rad (član 59)
Zabrana nejednakog postupanja pri zapošljavanju i okazu
(trudnoća, porodiljsko odsustvo, korištenje prava poslije
isteka porodiljskog odsustva) (član 60)
Zabrana noćnog rada -trudnica počev od šestog mjeseca
trudnoće, majka i usvojitelj, kao i lice kojem je na osnovu
rješenja nadležnog organa dijete povjereno na čuvanje i 16

odgoj, i to do navršene dvije godine života djeteta (41.5.)

Zabrana rada u smjenama, osim ako pismeno pristane
(član 38.5)

Zabrana prekovremenog rada, osim ako pismeno

pristane (član 39.5) :

trudnica,

majka odnosno usvojitelj djeteta do tri godine života

djeteta,

samohrani roditelj, samohrani usvojitelj i lice kojem je na

osnovu rješenja nadležnog organa dijete povjereno na
čuvanje i odgoj, do šest godina života djeteta.
17
 Privremeni raspored trudnice na drugo
radno mjesto
Poslodavac je dužan ženu za vrijeme trudnoće, odnosno
dojenja djeteta, rasporediti na druge poslove ako je to u
interesu njenog zdravstvenog stanja, koje je utvrdio
ovlašteni ljekar.

pravo na odsustvo sa rada uz naknadu plaće, u skladu sa

kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu.

ne može imati za posljedicu smanjenje plaće žene.

 može je premjestiti u drugo mjesto rada, samo uz njen

pisani pristanak.
18
(Član 61)
 Porođajno odsustvo
 Za vrijeme trudnoće, porođaja i njege djeteta, žena ima pravo na
porođajno odsustvo u trajanju od jedne godine neprekidno;
 Na osnovu nalaza ovlaštenog ljekara žena može da otpočne
porođajno odsustvo 28 dana prije očekivanog datuma porođaja;
 Žena može koristiti kraće porođajno odsustvo, ali ne kraće od 42
dana poslije porođaja;
Nakon 42 dana poslije porođaja pravo na porođajno odsustvo
može koristiti i radnik - otac djeteta, ako se roditelji tako
sporazumiju;
 Radnik – otac djeteta i usvojilac i lice kojem je dijete povjereno
na čuvanje i odgoj (član 70) može koristiti porođajno odsustvo i u
slučaju smrti majke, ako majka napusti dijete ili ako iz drugih
opravdanih razloga ne može da koristi porođajno odsustvo. (član 19
62)
 Rad sa polovinom punog radnog vremena
nakon isteka porođajnog odsustva

Nakon isteka porođajnog odsustva, žena sa djetetom

najmanje do jedne godine života ima pravo da radi
polovinu punog radnog vremena, a

za blizance, treće i svako slijedeće dijete ima pravo da

radi polovinu punog radnog vremena do navršene dvije
godine života djeteta, ako propisom kantona nije
predviđeno duže trajanje ovog prava

Pravo može koristiti i radnik - otac djeteta, ako žena za to

vrijeme radi u punom radnom vremenu ( član 63) i
usvojilac i lice kojem je dijete povjereno na čuvanje i 20
odgoj član 70)
Rad sa polovinom punog radnog vremena
do tri godine života djeteta

Nakon isteka godine dana života djeteta, jedan od

roditelja ima pravo da radi polovinu punog radnog
vremena do tri godine života djeteta, ako je djetetu,
prema nalazu nadležne zdravstvene ustanove, potrebna
pojačana briga i njega (član 64), uz naknadu plaće (član
68).

21
Pravo žene na odsustvo radi dojenja

Žena koja doji dijete, a koja nakon korištenja porođajnog

odsustva radi puno radno vrijeme, ima pravo da
odsustvuje s posla dva puta dnevno u trajanju od po sat
vremena radi dojenja, do navršene jedne godine života
djeteta.

 Vrijeme odsustva radi dojenja računa se u puno radno

vrijeme. (član 65)

22
 Pravo na porođajno odsustvo u slučaju
gubitka djeteta
Ako žena rodi mrtvo dijete ili ako dijete umre prije isteka
porođajnog odsustva, ima pravo da produži porođajno
odsustvo za onoliko vremena koliko je, prema nalazu
ovlaštenog ljekara, potrebno da se oporavi od porođaja i
psihičkog stanja prouzrokovanog gubitkom djeteta, a
najmanje 45 dana od porođaja odnosno od smrti
djeteta, za koje vrijeme joj pripadaju sva prava po osnovu
porođajnog odsustva.
(Član 66.)

23
 Pravo na odsustvo nakon isteka
porođajnog odsustva
Do tri godine života djeteta-neplaćeno odsustvo

Jedan od roditelja može da odsustvuje sa rada do tri

godine života djeteta, ako je to predviđeno kolektivnim
ugovorom ili pravilnikom o radu.

 Za vrijeme odsustvovanja sa rada, prava i obaveze iz

radnog odnosa, miruju.

(Član 67)

24
 Prava roditelja djeteta sa težim smetnjama u
razvoju
Jedan od roditelja djeteta sa težim smetnjama u razvoju
(teže hendikepiranog djeteta) ima pravo da radi polovinu
punog radnog vremena, u slučaju da se radi o
samohranom roditelju ili da su oba roditelja zaposlena,
pod uvjetom da dijete nije smješteno u ustanovu
socijalno - zdravstvenog zbrinjavanja, na osnovu nalaza
nadležne zdravstvene ustanove.

Roditelju, koji koristi pravo, pripada pravo na naknadu

plaće, u skladu sa zakonom.

 Roditelju koji koristi pravo ne može se narediti da radi

noću, prekovremeno i ne može mu se promijeniti mjesto 25
rada, ako za to nije dao svoj pisani pristanak.(član 69)
Iz sudske prakse
ZOR-om nisu preciziranje teže smetnje u razvoju
te se dijete koje je, nalazom nadležne
zdravstvene ustanove, ocijenjeno kao lice sa
invaliditetom s najvećim stepenom oštećenja
organizma i pravom na tuđu njegu i pomoć II
grupe, može smatrati hendikepiranim u smislu
navedene zakonske odredbe .

26
 Naknada plaće u FBiH
Naknada plaće za vrijeme porođajnog odsustva
Za vrijeme korištenja porođajnog odsustva, radnik ima pravo
na naknadu plaće, u skladu sa posebnim zakonom.
radniku se može isplatiti i razlika do pune plaće na teret
poslodavca.
Naknada plaće za vrijeme rada s polovinom punog radnog
vremena
Za vrijeme rada sa polovinom punog radnog vremena radnik ima
za polovinu punog radnog vremena za koje ne radi, pravo na
naknadu plaće, u skladu sa posebnim zakonom.
(Član 68. FZOR)
•Kantonalni zakoni o socijalnoj zaštiti (u KS 60% prosj.plaće ako 27
je radila više od 12 mjeseci, ne niže od najniže, ako nije -30%),
isto i naknada za rad s polovinom radnog vremena)
 Naknada plaće u RS (Član 112. ZORRS)
Za vrijeme korišćenja porodiljskog odsustva, žena ima pravo na
naknadu plate u visini prosječne plate koju je ostvarila u toku
posljednjih 12 mjeseci prije počinjanja porodiljskog odsustva.
 Naknada se mjesečno usklađuje sa rastom prosječnih plata u
Republici.
Ako žena nije ostvarila platu za svih posljednjih 12 mjeseci,
naknada plate iznosi u visini plate koju bi ostvarila da je bila na
radu.
Ove odredbe shodno se primjenjuju i na druga lica koja, u skladu
sa ovim zakonom, imaju pravo na naknadu plate za vrijeme
odsustvovanja s posla zbog njege i staranja o djetetu.
Naknada plate ostvaruje se na teret Javnog fonda za dječiju
zaštitu Republike Srpske.
 ove odredbe shodno će se primijeniti i prilikom utvrđivanja visine
i načina ostvarivanja naknade plate za vrijeme rada sa polovinom 28
punog radnog vremena (član 113)(do 3 godine i s smetnjama u
razvoju)
 Invalidnost i raspoređivanje na drugo
radno mjesto
Invalidnost postoji kada se utvrdi da je, zbog trajnih
promjena u zdravstvenom stanju koje se ne mogu otkloniti
liječenjem ili medicinskom rehabilitacijom, nastala :

promijenjena radna sposobnost ili

gubitak sposobnosti za rad na radnom mjestu odnosno

poslu koji je obavljao na dan ocjene radne sposobnosti ili
koji je obavljao prije prestanka osiguranja.

(Član 48. ZPIO)

29
Invalidnost može prouzrokovati povreda na radu,
profesionalna bolest, povreda van rada i bolest
 Zaštita radnika u slučaju privremene
spriječenosti za rad-bolest i povreda-do šest
mjeseci
Od otkaza - Bolest ili povreda ne mogu biti razlog otkaza

Pravo radnika da se vrati na rad nakon prestanka

privremene spriječenosti za rad :

 Do šest mjeseci-na iste poslove

30
 Privremena spriječenost za rad zbog bolesti i
povrede preko šest mjeseci
- Pravo na zaposlenje na drugim poslovima-
nakon prestanka privremene spriječenosti za rad radniku
se mogu ponuditi:

 isti ili slični poslovi

 poslovi koji odgovaraju njegovoj stručnoj spremi i

radnim sposobnostima

 otkaz uz konsultacije sa Vijećem zaposlenika /

sindikatom
31
 Privremena spriječenost za rad zbog
samoizolacije i karantene
Zakon o zdravstvenoj zaštiti

Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

Upute za reguliranje privremene spriječnosti za rad

Federalnog ministarstva zdravstva

32
Član 2. stav (1) tačka 3. Zakona o zdravstvenom osiguranju
pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene spriječenosti za
rad i u slučajevima ako su izolovani kao kliconoše ili zbog pojave
zaraze u njihovoj okolini.
član 57. Zakona - naknada plaće isplaćuje se osiguraniku na teret
sredstava kantonalnog zavoda osiguranja od prvog dana korišćenja
ovog prava. Naknadu plaće obračunava i isplaćuje pravna odnosno
fizička osoba, s tim da je kantonalni zavod osiguranja obvezan vratiti
isplaćenu naknadu u roku od 45 dana od dana prijema zahtijeva za
povrat.
Član 55. Zakona - privremenu spriječenost za rad utvrđuje izabrani
doktor medicine primarne zdravstvene zaštite u zdravstvenoj
ustanovi, odnosno privatnoj praksi. O utvrđenoj ocjeni, izabrani
doktor medicine obavještava osiguranika, pravnu, odnosno fizičku
osobu kod kojeg je osiguranik zaposlen i nadležni kantonalni zavod
33
osiguranja
PRIVREMENA SPRIJEČENOST ZA RAD JE MEDICINSKI
INDICIRANA i za osiguranike nad kojima se provode mjere u
prevenciji širenja novog koronavirusa (covid-19), sukladno
Zakonu o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti („Službene
novine Federacije BiH“, broj 29/05) odnosno kojima je određena
npr. izolacija u kući; stavljanje pod zdravstveni nadzor; izolacija,
hospitalizacija i liječenje u zdravstvenoj ustanovi; karantena i
druga

MJERA NALOŽENA OD STRANE NADLEŽNOG EPIDEMIOLOGA,

FEDERALNOG GRANIČNOG SANITARNOG INSPEKTORA,
KANTONALNOG SANITARNOG INSPEKTORA, NADLEŽNOG
MINISTRA ZDRAVSTVA - RJEŠENJEM ILI DRUGIM
ODGOVARAJUĆIM AKTOM.
34
privremena spriječenost za rad može biti utvrđena dok
traje mjera prevencije širenja novog koronavirusa
(COVID-19), odnosno do izdavanja obavijesti o završetku
zdravstvenog nadzora od strane nadležnog epidemiologa
za osiguranike koji su bili u Izolaciji u kući.
osiguranici koji su u radnom odnosu, navedeno pravo na
privremenu spriječenost za rad, u slučajevima
provođenja naređenih mjera prevencije širenja novog
koronavirusa (COVID-19), sukladno Zakonu o zaštiti
stanovništva od zaraznih bolesti, kao i pravo na naknadu
plaće po tom osnovu, mogu ostvariti
samo ukoliko su se uredno javili svom izabranom doktoru
medicine primarne zdravstvene zaštite i pridržavaju se
propisanih mjera i uputa izabranog doktora medicine 35
primarne zdravstvene zaštite.
u slučaju osiguranika nad kojima se ne provode mjere u
prevenciji širenja koronavirusa, odnosno kojima izolacija
nije određena od strane nadležnog epidemiologa ili
federalnog graničnog sanitarnog inspektora, kantonalnog
sanitarnog inspektora, nadležnog ministra zdravstva
rješenjem ili drugim odgovarajućim aktom sukladno
Zakonu o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, već
izostaju s radnog mjesta prema nalogu ili u dogovoru s
poslodavcem, nema indikacija za utvrđivanja privremene
spriječenosti za rad, te s tim u svezi ni ostvarivanja prava
na naknadu plaće na teret sredstava kantonalnog zavoda
zdravstvenog osiguranja u svezi provođenja mjera u
prevenciji širenja novog koronavirusa (COVID-19).

36
 Obavijest i sumnja u opravdanost
privremene spriječenosti za rad
Obaveza da se u roku od tri dana javi porodičnom ljekaru
i obavijesti poslodavca

Poslodavac ima pravo da traži provjeru opravdanosti

bolovanja (porodični ljekar, kontrolor ZZO)

37
 Neobaviještavanje poslodavca o
simptomima COVID-19
Preporuke za sve poslovne subjekte, samostalne obrtnike, organe
vlasti na razini Federacije BiH, kantona/županija, gradova I općina,
udruge i fondacije (u daljnjem tekstu: „poslodavac“) i radnike u
cilju sprječavanja širenja bolesti izazvane koronavirusom (COVID-
19)(FMZ)
Redovito obavještavajte vaše uposlenike, partnere i klijente da
svaka osoba koja ima čak i blagi kašalj ili nisku temperaturu (37.3 C
ili više) mora ostati kući.
Kući trebaju ostati (ili raditi od kuće) i u slučaju kada uzimaju
lijekove kao što su paracetamol/acetaminophen, ibuprofen ili
aspirin, koji mogu prikriti simptome infekcije.
38
Nastavite komunicirati i promovirati poruke o tome da ljudi
trebaju ostati kući čak i kada imaju blage simptome virusa COVID-
19.
U slučaju sumnje, uputiti radnika na ljekarski pregled o
trošku poslodavca odnosno

Porodičnom ljekaru

Prekršaji ako dozvoli rad bez prethodnog ili periodičnog

pregleda, licu kojem je izrečena samoizolacija

Prekršaj fizičkog lica ako se ne pridržava propisanih mjera

39
Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti
(„Službene novine Federacije BiH, br. 29/05)
Član 31.
Zdravstveni nadzor obuhvata:
1. zdravstveni pregled prije zasnivanja radnog odnosa -
zaključivanja ugovora o radu; (poslodavac)
2. zdravstveni pregled poslije preboljelih zaraznih bolesti iz
člana 8. ovog Zakona; (zzo)
3. zdravstveni pregled pri ulasku u Federaciju; (budžet
FBiH)
4. povremene zdravstvene preglede u toku zaposlenja.
(poslodavac)
40
 Povreda na radu i profesionalne
bolesti
Povredom na radu smatra se:
a) povreda osiguranika, prouzrokovana neposrednim i
kratkotrajnim mehaničkim, fizičkim ili hemijskim
djelovanjem, naglim promjenama položaja tijela,
iznenadnim opterećenjem tijela ili drugim promjenama
fiziološkog stanja organizma, ako je takva povreda
uzročno vezana za obavljanje posla koji je snov
osiguranja,
b) povreda koju osiguranik pretrpi na redovnom putu od
stana do mjesta rada i obratno, odnosno radi
obavljanja djelatnosti na osnovu koje je osiguran 41
Povredom na radu ne smatra se povreda na radu ukoliko je
prouzrokovana:
a) namjerno ili iz krajnje nepažnje osiguranika koji je obavljao radne
obaveze, kao i na redovnom putu od stana do mjesta rada i
obratno,
b) pijanstvom osiguranika,
c) isključivom odgovornosti trećeg lica,
d) zbog više sile,
e) zbog obavljanja aktivnosti koje nisu u vezi s obavljanjem radnih
aktivnosti,
f) usljed namjernog nanošenja ozljede osiguraniku od strane drugog
lica izazvanog ličnim odnosom s osiguranim licem koje se ne može
dovesti u vezu sa radno-pravnom aktivnosti,
g) usljed namjernog nekorištenja opreme zaštite na radu i 42
nepoštivanja propisa o zaštiti na radu.
- teret dokazivanja je na poslodavcu- (član 49.Zakona PIO)
 Profesionalna bolest
Profesionalne bolesti su određene bolesti nastale u toku
osiguranja, prouzrokovane dužim neposrednim uticajem
procesa rada i uslova rada na radnim mjestima odnosno
poslovima koje je osiguranik obavljao.(član 50.PIO)

Pravilnik o listi profesionalnih bolesti (“Službene novine

FBiH”, broj 45/19)

https://rec.ba/pravilnik-o-listi-profesionalnih-
bolesti/14148/
43
 Privremena spriječenost za rad zbog povrede
na radu i profesionalne bolesti
 Radniku koji je pretrpio povredu na radu ili je obolio od
profesionalne bolesti, poslodavac ne može otkazati ugovor
o radu za vrijeme privremene spriječenosti za rad zbog
liječenja ili oporavka, osim ako je počinio teži prijestup ili
težu povredu radne obaveze iz ugovora o radu.
radniku ne može prestati ni ugovor o radu koji je zaključen
na određeno vrijeme, osim ako je počinio teži prijestup ili
težu povredu radne obaveze iz ugovora o radu.
Ugovor o radu na određeno vrijeme se neće smatrati
ugovorom o radu na neodređeno vrijeme .
44
(Član 71. ZOR)
Prava radnika sa promijenjenom radnom sposobnosti-
II kategorija invalidnosti
Pravo na:
raspoređivanje na drugo radno mjesto,
prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju-do navršene 55 godina života,
ako takvi poslovi postoje, odnosno ako uz prekvalifikaciju i
dokvalifikaciju postoji mogućnost rasporeda radnika na druge
poslove
novčanu naknadu u vezi sa promijenjenom radnom
sposobnošću, ako je invalidnost posljedica povrede na radu ili
profesionalne bolesti.
Obezbjeđuje poslodavac kod koga je radio u vrijeme nastanka
invalidnosti. 45
(Član 73. ZOR.a, čl. 52. - 55. Zakona o penzijskom i invalidskom
osiguranju, član 36. ZZO)
Pravo na prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju ne
obezbjeđuje se osiguraniku :

koji bez opravdanog razloga ne počne sa

prekvalifikacijom ili dokvalifikacijom u određenom
roku ili

koji neopravdano prekine započetu prekvalifikaciju

ili dokvalifikaciju.

(član 86. ZPIO)

46
 Pravo na naknade

od dana nastanka invalidnosti do dana rasporeda na drugo

radno mjesto, odnosno do upućivanja na prekvalifikaciju ili
dokvalifikaciju (naknada zbog čekanja),
za vrijeme prekvalifikacije ili dokvalifikacije,
od dana završene prekvalifikacije ili dokvalifikacije do
rasporeda na drugo radno mjesto (naknada zbog čekanja),
naknada zbog manje plaće, pod uslovom da je invalidnost
posljedica povrede na radu ili profesionalne bolesti.

100% od osnovice-na teret poslodavca

47
 Osnovica za naknade
OSNOVICA - Prosječna neto plaća koju je osiguranik ostvario
u godini koja prethodi godini nastanka invalidnosti,
valorizacijom dovedena na nivo plaća za mjesec za koji se
isplaćuje naknada, ali ne manja od najniže plaće (član 56.
ZPIO)
Izuzetno, u slučaju privremene spriječenosti za rad zbog
povrede na radu ili oboljenja od profesionalne bolesti,
osiguraniku pripada naknada plaće i nakon prestanka radnog
odnosa, sve do ponovnog uspostavljanja radne sposobnosti,
odnosno konačne ocjene radne sposobnosti ili invalidnosti, a
ne duže od 12 mjeseci. (čl-43. i 44. ZZO)
Obezbjeđuje KZZO – zahtjev radnika 48
 Ko podnosi zahtjev za utvrđivanje
sposobnosti radnika za rad?
Postupak za ostvarivanje prava na osnovu invalidnosti
pokreće se na zahtjev:
osiguranika,
nadležnog doktora medicine primarne zdravstvene zaštite
ili
poslodavca, pod uslovom da snosi troškove medicinskog
vještačenja i da ima saglasnost sindikata.
Izuzetno, ukoliko osiguranik nije u mogućnosti da pokrene
postupak za ostvarivanje prava na osnovu invalidnosti,
zahtjev u njegovo ime može pokrenuti zakonski zastupnik ili 49
punomoćnik.
(Član 97. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju)
Otkaz zbog tehnoloških, ekonomskih ili
organizacionih razloga

Poslovno uslovljen redovni otkaz - prestanak

potrebe za radom radnika zbog ekonomskih,
tehničkih ili organizacijskih razloga (teškoća) u kojima
se nađe poslodavac

50
Otkaz uz obavezu poštivanja otkaznog roka, ako postoje
opravdani ekonomski, tehnički ili finansijski razlozi, koji su takve
prirode da se ne može osnovano očekivati od poslodavca da
zaposli radnika na druge poslove ili da ga prekvalifikuje i
dokvalifikuje za rad na drugim poslovima (član 96. stav 1. tačka
a) ZOR-a)
 (u državnoj službi-prekobrojnost)
Obavezne konsultacije s Vijećem zaposlenika ili sindikatom
 Poslodavac, koji u periodu od jedne godine od otkazivanja
ugovora o radu po ovom osnovu namjerava da zaposli radnika
sa istim kvalifikacijama i stepenom stručne spreme ili na istom
radnom mjestu, prije zapošljavanja drugih lica dužan je
ponuditi zaposlenje onim radnicima čiji su ugovori o radu
otkazani.
odlukom utvrditi i iznos otpremnine (iz čl.111.ZOR-a), a 51
pisanim ugovorom uvjete, način i rokove isplate
 Otkaz za više od pet radnika

Poslodavac koji :

zapošljava više od 30 radnika, a koji

u periodu od naredna tri mjeseca

ima namjeru da zbog ekonomskih, tehničkih ili

organizacijskih razloga otkaže ugovor o radu
najmanje petorici radnika,

dužan je da se konsultira sa vijećem zaposlenika

i sindikatom (čl.109.i 110. ZOR)
52
 Akt poslodavca o kojem se vrše
konsultacije sadrži
razloge za predviđeno otkazivanje ugovora o radu;
 broj, kategoriju i spol radnika za čije je ugovore predviđen otkaz;
mjere za koje poslodavac smatra da se pomoću njih mogu izbjeći
neki ili svi predviđeni otkazi (npr. raspoređivanje radnika na drugo
radno mjesto kod istog poslodavca, prekvalifikacija gdje je to
potrebno, privremeno skraćivanje radnog vremena);
mjere za koje poslodavac smatra da bi mogle pomoći radnicima da
nađu zaposlenje kod drugog poslodavca;
mjere za koje poslodavac smatra da se mogu poduzeti u cilju
prekvalifikacije radnika radi zapošljavanja kod drugog poslodavca.
MORA SAČINITI AKT I AKO NEMA VIJEĆA 53

ZAPOSLENIKA NI SINDIKATA
 Postupak
Ovaj akt poslodavac dostavlja vijeću zaposlenika i sindikatu
radi konsultacija, najmanje 30 dana prije davanja
obavijesti o otkazu radnicima na koje se odnosi.
Ako u periodu od jedne godine od otkazivanja ugovora o
radu, poslodavac namjerava da zaposli radnike sa istim
kvalifikacijama i stepenom stručne spreme ili na istom
radnom mjestu, prije zapošljavanja drugih lica dužan je
ponuditi zaposlenje onim radnicima čiji su ugovori o radu
otkazani.
Na ovaj otkaz se primjenjuju odredbe koje se odnose na
otkaz ugovora o radu (odluka, pouka, otpremnina,
konsultacije sa vijećem zaposlenika ili sindikatom, izvršava 54
se konačna odluka).
 Otkaz ugovora o radu
kada radnik nije u mogućnosti da izvršava svoje
obaveze iz radnog odnosa
 Lično uslovljen redovni otkaz - slučajevi kada radnici nisu u mogućnosti da
izvršavaju svoje obaveze iz radnog odnosa. U pitanju su neke osobine,
nedostaci ili nesposobnost za rad kod radnika zbog čega ne ostvaruje
predviđene (očekivane) rezultate rada.
i ako se
 ne može osnovano očekivati od poslodavca da zaposli radnika na druge
poslove ili da ga prekvalifikuje i dokvalifikuje za rad na drugim
poslovima.(član 96. stav (1) tačka b. ZOR-a)
 Otkazni rok
 Na otkaz se primjenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na otkaz
(odluka, pouka, otpremnina, konsultacije sa vijećem zaposlenika ili
sindikatom, izvršava se konačna odluka). 55

Treba propisati pravilnikom o radu kad se smatra da radnik nije

sposoban
 Kada radnik nije umogućnosti da izvršava
svoje obaveze i radnog odnosa?
radnik, koji odbije da obavi periodični ili vanredni ljekarski pregled,
ne može smatrati sposobnim da nastavi rad na svom radnom
mjestu;
 kada mu bude zabranjen noćni rad, a poslodavac ne može da ga
rasporedi na rad danju, jer nema takve poslove, ni uz
dokvalifikaciju ili prekvalifikaciju;
kada radnik odbije (prekine) obrazovanje, osposobljavanje ili
usavršavanje za rad na koje ga uputi poslodavac;
kada radnik odbije (prekine) dokvalifikaciju i prekvalifikaciju za
poslove na koje može biti raspoređen,
kada ne zna ili mu je zabranjeno raditi posao na kojem je zaposlen
Otkaz (maloljetniku, noćnom radniku, sudska zabrana)
56
Izuzetak: životna dob kad se ne može prekvalifikovati i
dokvalifikovati (55 godina) i određeni broj godina do penzije kad
mu se ne može dati otkaz (kolektivni ugovori)
Pitanja iz sudske prakse
Da li se nakon otkazivanja ugovora o radu od strane poslodavca,
zaposlenik i poslodavac smiju sporazumjeti o skraćivanju otkaznih
rokova? – DA - čl. 106. stav (1) i (3) ZOR-a (naknada, uz saglasnost
poslodavca)
Ako poslodavac povrijedi odredbe o otkaznom roku, da li to utiče
na valjanost otkaza samog ugovora o radu? NE, ali
radnik može od suda tražiti da utvrdi:
da je odluka o otkazu nedopuštena u pogledu trajanja otkaznog
roka (poslodavac priznao kraći otkaznio rok)
da utvrdi postojanje prava na otkazni rok (ako poslodavac nije
priznao pravo na otkazni rok zaposleniku, a to pravo je imao),
 oba slučaja zaposlenik može od suda tražiti i da utvrdi tačan 57
datum prestanka radnog odnosa s obzirom na trajanje otkaznog
roka.
Kako na postojanje otkaza ugovora o radu djeluje eventualni
nastanak koje druge zakonske osnove prestanka ugovora o
radu, ako do toga dođe za vrijeme trajanja otkaznoga roka?
Npr. smrt radnika, odlazak u penziju/mirovinu, izvršenje kazne
zatvora /sudske mjere/vanredni otkaz zbog teže povrede
Prestanak radnog odnosa nije nastao zbog otkaza već iz drugih
razloga propisanih zakonom
Smrt - Porodica ima pravo na propisanu naknadu za slučaj
smrti
Penzija/mirovina- nema pravo na otpremninu iz člana 111.
ZOR-a, ali ima na propisanu otpremninu za slučaj
penzionisanja
Izvršenje kazne zatvora/sudske mjere - nema pravo na
otpremninu iz člana 111. ZOR-a 58

Teža povreda radne obaveze - nema pravo na otpremninu

Hvala na pažnji!

59